UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA PROGRAMA DE

PRÓ-REITORIA DE ENSINO DE PÓS -

GRADUAÇÃO COMPONENTE
SUPERINTENDÊNCIA ACADÊMICA CURRICULAR

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COM P O NE NT E C UR RI C U LAR
CÓDIGO NOME

ADMB20 Política, Governo e Sociedade

CARGA HORÁRIA MÓDULO CURSO(S) ANO VIGENTE

T P E TOTAL T P E
Mestrado em Desenvolvimento e
Gestão Social 2020.1
34 - - 34 55 - -

EM E NTA
Tradição e modernidade na formação da esfera da política: as condições históricas da transição e as transformações da tradição
[dominação, patrimonialismo e carisma] para a modernidade [secularização, racionalidade, sistemas de autoridade e poder]. Política e
governo: sujeito político e autonomia (indivíduo e sociedade), representação política e ordenamento do poder [liberalismo, democracia,
autoritarismo/totalitarismo]. O Estado como estrutura e organização da esfera pública e do poder: as instituições e os recursos de
legitimidade (justiça, burocracia, sistemas organizacionais) e a interseção do público e privado (interesses, bem comum, cultura
política). Instituições e agências na relação da sociedade civil com a ordem política na democracia contemporânea: a pluralização da
esfera pública. Desenvolvimento político: ação individual e coletiva, participação, movimentos sociais, identidade/diferença, relação
entre estado/comunidade. Desenvolvimento das condições políticas de governabilidade no contexto contemporâneo: participação,
diálogo/negociação, confiança, transparência, governança, capital social. O Brasil na perspectiva da política contemporânea: dinâmica
do político, atores e instituições; a nação e a globalização: fatores de integração e assimetrias.

OB JE TI VO S
OBJETIVO GERAL
Compreender a relação entre estado e sociedade concebida de distintas formas a depender dos contextos econômicos, sociais e
políticos.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Refletir sobre os desafios teóricos colocados ao Estado no contexto da globalização e flexibilização produtiva em curso;
 Conhecer as teorias clássicas e contemporâneas do Estado, levando em conta conceitos estruturantes (e.g. democracia,
liberdade e mercado);
 Conhecer a cultura política e organizacional em diferenciados contextos econômicos, sociais e políticos no Brasil
considerando a tradição patrimonialista, o populismo, autoritarismo burocrático e os desafios da construção democrática no
Brasil;
 Refletir sobre papel do Estado no contexto dos distintos modelos de desenvolvimento levando em conta questões relativas à
democracia, participação e controle social;
 Discutir os desafios da construção da esfera pública no Brasil.

CO NT EÚ D O S
Unidade 1 - Estado no contexto da globalização e flexibilização produtiva
Unidade 2 - As sociedades sem (contra o) estado: Pierre Clasters; Friedrich Engels
Unidade 3 Teorias do Estado e da Sociedade a partir de conceitos estruturantes - democracia, liberdade e mercado
Unidade 4 - Estado, cultura política e organizacional em diferenciados contextos econômicos, sociais e políticos no Brasil:
patrimonialismo, populismo, autoritarismo burocrático e construção democrática
Unidade 5 – Estado e modelo de desenvolvimento: burocrático-autoritário; welfare state; gerencial; desenvolvimentista; neoliberal e
neodesenvolvimentista; neopopulista
Unidade 6 - Estado, democracia, participação e controle social no Brasil
Unidade 7 - Desafios da construção da esfera pública no Brasil

MET OD OL OGI A / A VAL IA ÇÃ O

As atividades ocorrerão de forma síncrona e assíncrona incentivando, permanentemente, a interação, participação e contribuição dos
alunos através da criação de um ambiente de confiança, incentivo e valorização dos diversos saberes. De modo interativo estaremos
desenvolvendo ações de pesquisa individuais e em grupo, tais como: resenhas críticas sobre vídeos e textos com foco em temas
trabalhados nas unidades – aula invertida; fóruns de discussão sobre temática do curso; wiki, para estruturação colaborativa de
apresentação em grupo; questionário, para avaliação diagnóstica do curso e elaboração de texto individual. Será incentivado o
enriquecimento do conhecimento e do vocabulário articulando as situações históricas com a realidade atual, visando situar o
estudante de forma crítica na sociedade contemporânea. A avaliação será processual com a realização das atividades relacionadas,
com destaque para trabalho (texto) final, que deve conter o debate teórico travado ao longo do curso e elementos do objeto de estudo
do mestrando.

A avaliação da aprendizagem visa a integração do aluno no curso e a qualificação do seu processo de formação. Desse modo,
deverá buscar, sempre, a articulação entre o conteúdo e o método do tema a ser tratado / da atividade a ser desenvolvida /
trabalhado em cada encontro e ao longo do curso. Nesse cenário é de fundamental importância o estimulo ao desenvolvimento pelo/a
estudante de atitudes autônomas e colaborativas.

Recursos, Objetivos, Atividades e Avaliação

Recursos/Ambiente
Resenhas críticas sobre
vídeos e textos com foco em
temas trabalhados nas
unidades – aula invertida
Glossários contendo
conceitos que serão
trabalhados no Webinário
Fóruns de Discussão sobre
temática do curso
Apresentação em Grupo /
Wiki
Questionário / avaliação
diagnóstica
Elaboração de Texto
Objetivo
Estimular a leitura e
reflexão crítica sobre as
temáticas desenvolvidas
no curso
Sintetizar os elementos
conceituais trabalhados
durante o curso
Integrar os estudantes,
através da troca de
materiais e 1,0
compartilhamento de
reflexões.
Estimular a reflexão sobre
o objeto de estudo do
1.
mestrado / doutorado à
luz do conteúdo da
2.
disciplina;
Estimular a produção
coletiva do roteiro de
apresentação.
Construir uma avaliação
coletiva e
processual do curso.
Sistematizar o conteúdo
aprendido ao longo do
curso e relacioná-lo com
o objeto de pesquisa.
Nota/
Atividade / Produto /Critério de Avaliação
Peso
1. Produção individual de texto com o seguinte conteúdo: i)
Descrição do conteúdo do texto ou vídeo; ii) Análise crítica
com opinião sobre o texto ou vídeo e associação com
conteúdos trabalhados nos encontros síncronos, leituras e
1
objeto de estudo.
2. Atendimento as normas de formatação e citação da
ABNT.
3. Entrega no prazo acordado.
1. Produção de glossário com a identificação dos conceitos
estruturantes do curso;
2. Discussões conceitual / teórica em grupos e nas
atividades a/síncronas; 0,5
3. Atendimento as normas de formatação e citação da
ABNT
4. Entrega no prazo acordado.
1. Participação nos debates.
2. Contribuição com pesquisas em fontes diversas e com
as próprias experiências.
3. Comentário nas mensagens de colegas
1. Seminário com definição de tema / abordagem teórico-
empírica;
2. Produção coletiva do roteiro de seminário com 2,0
contribuição e pesquisas em fontes diversas e a partir das
próprias experiências.
Participação na construção / resposta e avaliação do
0,5
questionário / curso.
Elaboração do texto abordando tema relacionado com o
5
conteúdo do curso e objeto de estudo.
 BIBLIOGRAFIA
UNIDADE 1 - ESTADO NO CONTEXTO DA GLOBALIZAÇÃO E FLEXIBILIZAÇÃO PRODUTIVA
BRESSER, Luiz Carlos Pereira. Teoria novo-desenvolvimentista: uma síntese. 2016.
http://centrocelsofurtado.com.br/arquivos/image/201701251034340.Teoria%20Novo-Desenvolvimentista%20-%20Bresser-Pereira.pdf
Video: EXPERT XP 2019 - O Brasil e seus caminhos: a visão do Ministro da Economia Paulo Guedes / Transmitido ao vivo em 4 de
jul. de 2019 https://www.youtube.com/watch?v=zSNmd-ifSDg (1:32min)

UNIDADE 2 – ELEMENTOS FUNDAMENTAIS / AS SOCIEDADES SEM ESTADO: PIERRE CLASTERS

CLASTERS, Pierre. A Sociedade contra o Estado. Sabotagem, 1974. (págs. 3-26)
Video: A função do estado na sociedade - Stefan Molyneux Vs Vladimir Safatle https://www.youtube.com/watch?v=ekIJikGZU5I&t=31s

UNIDADE 3 - TEORIAS DO ESTADO E DA SOCIEDADE A PARTIR DE CONCEITOS ESTRUTURANTES - DEMOCRACIA,

LIBERDADE E MERCADO
MASCARO, Alysson Leandro. Estado e Forma Política. São Paulo: Boitempo, 2013.
CARNOY, Martin. Estado e Teoria Política. Campinas: Papirus, 1986
Vídeo: Ética e política-Parte 1- Marilena Chauí https://www.youtube.com/watch?v=Lg2fYqnPKNM (9:05min.)

UNIDADE 4 - ESTADO CULTURA POLÍTICA E ORGANIZACIONAL EM DIFERENCIADOS CONTEXTOS ECONÔMICOS, SOCIAIS

E POLÍTICOS NO BRASIL: PATRIMONIALISMO, POPULISMO, AUTORITARISMO BUROCRÁTICO E CONSTRUÇÃO
DEMOCRÁTICA
COUTINHO, Carlos Nelson – Democracia: um conceito em disputa. Mimeo.
O’DONNELL, Guillermo. CONTRAPONTOS: Autoritarismo e Democratização. São Paulo: Vértice. 1986
SCHWARCZ, Lilia Moritz. Sobre o autoritarismo brasileiro. São Paulo: Companhia das Letras, 2019.
SOUZA, Jessé. A Elite do Atraso – da escravidão à lava jato. Rio de Janeiro: LEYA, 2017.
Chico de Oliveira - O ornitorrinco: será isso um objeto de desejo?
https://www.youtube.com/watch?v=nUFxcBYwKs8

UNIDADE 5 – ESTADO E MODELO DE DESENVOLVIMENTO: BUROCRÁTICO-AUTORITÁRIO; WELFARE STATE; GERENCIAL;

DESENVOLVIMENTISTA; NEOLIBERAL E NEODESENVOLVIMENTISTA; NEOPOPULISTA – A EXPERIENCIA BRASILEIRA
Bresser-Pereira, L. C. (2017). Reforma gerencial e legitimação do estado social. RAP: Revista Brasileira de Administração Pública,
51(1) 147-156.
Bresser-Pereira, L. C., & Spink, P. K. (2003) Reforma do Estado e Administração Pública Gerencial. Rio de Janeiro, RJ: FGV Editora
PRZEWORSKI, Adam. A Falácia Neoliberal. Lua Nova no.28-29 São Paulo Abril. 1993
CHAUÍ, Marilena. Democracia e Sociedade Autoritária. Revista Comunicação e Informação. v. 15 n. 2, 2012.
WEFFORT, Francisco. O Populismo na Política Brasileira. Rio de Janeiro: Paz e Terra. 1980.
SINGER, André. Os Sentidos do Lulismo: reforma gradual e pacto conservador. São Paulo: Companhia das Letras, 2012.

UNIDADE 6 - ESTADO, DEMOCRACIA, PARTICIPAÇÃO E CONTROLE SOCIAL NO BRASIL

AVRITZER, Leonardo. Impasses da Democracia no Brasil. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2016.
GOHN, M. DA G. M. TEORIAS SOBRE A PARTICIPAÇÃO SOCIAL: desafios para a compreensão das desigualdades sociais.
Caderno CRH, v. 32, n. 85, p. 63, 7 jun. 2019
LAVALLE, A. G. Participação: valor, utilidade, efeitos e causa. In: PIRES, R. R. C. (Ed.). Efetividade das Instituições Participativas no
Brasil: Estratégias de Avaliação. Diálogos para o Desenvolvimento. Brasília: IPEA, 2011. v. 7p. 372.
LAVALLE, A. G.; HOUTZAGER, P.; CASTELLO, G. Democracia, pluralização da representação e sociedade civil. Lua Nova, v. 67, n.
67, p. 49–103, 2006.

UNIDADE 7 - DESAFIOS DA CONSTRUÇÃO DA ESFERA PÚBLICA NO BRASIL E NA AMÉRICA LATINA

DAGNINO, E. (org.) Sociedade Civil e Espaços Públicos no Brasil. Paz e Terra, São Paulo, 2002. JACOBI, P. Políticas Sociais e
Ampliação da Cidadania. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2000.
MOHAN, G.; STOKKE, K. Participatory development and empowerment: the dangers of localism. Third World Quarterly, 2. v. 21, p.
247–268, 2000