PREFEITURA MUNICIPAL DE JUAZEIRO ESTADO DA BAHIA LEI N° 1.767/2003 Institui 0 Plano Diretor Urbano de Juazeiro e da outras providéncias. © PREFEITO MUNICIPAL DE JUAZEIRO, ESTADO DA BAHIA, no uso de suas atribuigées legais, Fago saber que a Cémara, Municipal aprovou e eu sanciono a seguinte Lei: - ~ CAPITULO I DO PLANO DIRETOR URBANO Art. 1.° Fica aprovado e instituido o Plano Diretor Urbano de Juazeiro, instrumento normative da politica de desenvolvimento urbano ambiental da sede municipal. Secao | Dos objetivos gerais Art. 2.° © Plano Diretor Urbano objetiva dotar a Cidade de politicas pUblicas para promover o desenvolvimento urbano planejado de forma integrada, recuperando o ambiente natural e reestruturando a ocupacéo urbana no sentido de melhorar a qualidade de vida de seus habitantes, através das seguintes agdes: I - fortalecimento e ampliagéo a base econémica local através do aumento da produgdo de bens e servicos, ampliando as possibilidades de emprego, proporcionando aumento da renda gerada regionalmente; promocao) de agdes no sentido de transformar 0 municipio em entreposto regional de bens e servigos ampliando o potencial do sistema intermodal de transportes; II - melhoraria das condigées de vida da populacéo, através da estruturacSo de uma rede de servicos sociais urbanos, viabilizando a, qualificagao e capacitagéo da populacdo para efeito de ingresso no mercado-de trabalho; oePRD a> PREFEITURA MUNICIPAL DE JUAZEIRO my ie ’ ESTADO DA BAHIA Tas IIL - elevagdo da qualidade urbana ambiental através da requalificacao do espaco urbanistico, pela adocio do principio de eco-eficiéncia como principio basico do comportamento administrativo municipal, mediante atitudes que configurem uma acd municipal baseada na potencializa¢do dos recursos ambientais, na utilizacSo sustentdvel dos recursos ‘naturais e na recuperagdo de dreas degradadas, na ampliagéo do saneamento basico, no controle do uso e ocupagéo do solo e na reestruturagéo do sistema vidrio e de circulagao: IV - Reestruturacdo e modernizagdo da administrago. municipal da qualificacéo profissional dos quadros de pessoal da atualizacéo da legistagio urbanistica e administrativa, e principalmente da ampla participacdo da comunidade na definicSo e condugéo dessas politicas, e na capacidade de negociar com as esferas estadual e federal, os investimentos que ultrapassam a competéncia municipal. Paragrafo Unico. A adocao do conceito da eco-eficiéncia implica corporagéo em todos os Ambitos da interpretagdo e aplicacdo dos dispositivos constantes dos instrumentos juridicos deste Plano Diretor Urbano na da natureza e dos seus ritmos. dos principios da impermanént CAPITULO IE DAS DIRETRIZES Secao I Base econémica Local Art. 3.° A diretriz desta politica é fortalecer e ampliar a base econdmica local com as seguintes agdes: 1 - promogo e ampliaco do papel de entreposto regional através al intermodal de transportes da concluséo do porto e implantacdo de ter (porto, ferrovia e rodovia), além de dreas destinadas a armazenagem e depésito para redistribuicdo logistica de bens: ~ ampliacéio e reestruturaco do Mercado do Produtor; IIL - criagéo de um distrito de servicos mecanicos;.—-——-PREFEITURA MUNICIPAL DE JUAZEIRO ESTADO DA BAHIA IV - promocéo da produgéo agricola tradicional através de incentivos, ampliando seus efeitos na economia, na arrecadac30 @ nos indicadores sociais: V - ampliagéo e diversificaco dos investimentos agro-industriais, ampliando a estrutura fisica, urbana e social existente, de modo a interligar a producéo agricola a industrial; VI = fortalecimento das atividades de comércio e servicos, turismo e lazer, mediante incentives fiscais, promogéo de eventos, recuperagéo do patriménio municipal e implantacao'do Centro de Convengées. VII - promocao de alternativas tecnoldgicas de convivéncia com a seca. ‘Secdo II Condigées de vida da populacéo Art, 4.° A diretriz desta politica 6 melhorar as condigées de vida da populacdo com as seguintes aces: | - implementag&o de acdes para atenuar os efeitos migratérios, bem como orientar a insergdo dos migrantes na sociedade: II - elaboragio de Plano de Desenvolvimento Escolar para erradicago do analfabetismo, melhoria do rendimento escolar, eliminago do déficit de salas de aulas e da evasio escolar, capacitacéo continua ¢ permanente dos docentes, recuperacao de instalacées.e equipamentos; TIT - criaco da-disciplina cidadania e sua incluso nos curriculos escolares transmitindo nogées de meio ambiente, urbanidade, tréfego, corrupsao, financas domésticas, problemas sociais e do papel do cidadao nesse contexto; WAKO ke FKPLAN’ oe NOIDS CueSOS/ IV - Implantago da Universidade Sao Prancisco como Centro de ymaa inertia desenvolvimento de pesquisas tecnolégicas nas dreas vinculadas ao processo de expansio econémica; WNOS CURSOS © SeerADES V - elaboracdo do Plano Municipal de Saide para garantir a descentralizagio dos equipamentos e agées, a implantagéo plena da municipalizagiio, expansiio dos programas de vigiléncia sanitdria_ e epidemiolégica, capacitaco do corpo profissional e implantagéo de programas especificos voltados a familia, 20 idoso, a gestantes e'ao combate a doengas~~4 yi ESTADO DA BAHIA BET degenerativas e infecto-contagiosas; VI - criacio de incentives a0 associativismo, as atividades 7 PREFEITURA MUNICIPAL DE JUAZEIRO culturais, de lazer e esporte, através do resgate de manifestacdes culturals especificas da regio, como forma de lazer e turismo, bem como a implantacéo de uma vila olimpica. Seco IT Reestruturacao urbana ambiental Art. 5.° A diretriz desta politica 6 promover a reestruturacdo” urbano ambiental da Cidade por meio das seguintes acées; I - adogio de medidas e normas de comportamento administrativos baseados nos principios da eco-eficiéncia que levem a preservacdéo e potencializacéo dos recursos ambientais e 8 utilizagéo sustentdvel dos recursos naturais, locais e regionais; II - elaboracdio e implantacao do Plano Urbanistico para promover © ordenamento territorial da Cidade através do zoneamento ambiental e controlando 0 uso e ocupacéo do solo, mediante a aplicacdo de indicadores e parémetros urbanisticos; II - reestruturacgo do sistema vidrio e de circulacdo de veiculos, por meio da elaboragdo de um plano de trafego e de transportes coletivos, € da implantac3o das vias recomendadas neste Plano; {V - estruturacdo ambiental dos bairros visando o melhoramento progressivo da qualidade urbano ambiental dos mesmos, por meio da infraestruturag3o urbana, da impiantacdo e ou recuperagdo de equipamentos sociais, de um amplo programa de preservacdo/recuperacéo ambiental e requalificacdo urbanistica de seus espacos; | V - ampliacdo da rede de abastecimento de dgua potdvel e resolucdo dos problemas de recalque e distribuicéo; VI - ampliagéo da rede de esgotamento sanitério, mediante programas de extensio do sistema e de ligagées obrigatérias & rede onde existente e complementacSo no tratamento final, mediante a implantagéo do sistema wetland] VII - implantacao das recomendacées e das medidas indicadas no Piano Diretor. de Limpeza Urbana;PREFEITURA MUNICIPAL DE JUAZEIRO ESTADO DA BAHIA VIII ~ elaboraco de plano especifico para enfrentamento de enchentes e inundagées; IX - implantacdo do programa de preservacao ambiental mediante a implantacdo do Parque Central, da ampla arborizacéo das areas urbanas e da preservacéo dos leitos dos riachos temporatios; X - implantacao do Cédigo Ambiental: XI - promogio de agées canjuntas do Conselho Municipal do Meio Ambiente, com o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovaveis (IBAMA), Centro de Recursos Ambientais (CRA) ¢ Organizagées no Goyernamentais na sugestéo de politicas que garantam a preservacdo ambiental. . Segao IV Eficiéncia da gestéo publica ‘Art. 6.° A diretriz desta politica é promover 0 aumento da eficiéncia da gestéo publica por meio das seguintes acées: I - implantacdo de uma nova estrutura administrativa enxuta, moderna, gil, informatizada, participativa, eficaz e eficiente, que abranja os aspectos de administracio de pessoal, financeira, tributéria, patrimonial, previdencidria e operacional; It - implantacao de uma politica de pessoal baseada em estatuto préprio, plano de cargos e saldrios, concurso piiblico, capacitagdo e treinamento permanente; III - ampliagéo da arrecadacéo de receitas propries, mediante a atualizacéo e implantacao do cadastro fiscal e imobiliério, a ampliagdo e capacitagSo da fiscalizagdo e da criagdo de mecanismos de retorno financeiro dos empreendimentos publicos urbanos; IV - continuidade de programas e projetos nas mudangas de mandato na administracao municipal assegurada pela criacdo de uma Carteira Permanente de Projetos, no Ambito da Agencia Municipal de Planejamento e Desenvolvimento a ser criada, com a finalidade de favorecer a participacdo de 6rgaios nacionais e internacionais de assisténcia técnica @ financeira, tanto piblicos quanto privados, e da aprovagéo dos mesmos pelas leis orcamentarias Plurianuais de Investimentos;PREFEITURA MUNICIPAL DE JUAZEIRO { eo) ESTADO DA BAHIA are \V - atualizacao da legislagdo urbanistica pertinente. CAPITULO LIT DO PLANEJAMENTO : Secaol Sistema de Planejamento Municipal Art. 7.° Fica criado o Sistema Municipal de Planejamento, que compreende: \ i 1-0 Conselho Municipal de Desenvolvimento; iL - 0 Consetho Municipal de Meio Ambient Ti a Agéncia Municipal de Planejamento e Desenvolvimento. Segao IL Conseltio Municipal de Desenvolvimento Art. 8.° Cabe ao Conselho Municipal de Desenvolvimento, drgé0 colegiado permanente, de carater paritario, normativo e deliberativo e composto por representantes do Poder Publico ¢ da sociedade civil, dentre outras atribuigées definidas em lei: I - participar do planejamento geral e setorial da Cidade, inclusive para fins da elaboracdo do orcamento-programa e do orcamento anual: IE = acompanhar a implementagéo do Plano Diretor, seus planos 0s, programas € projets; IIL - propor as revisdes do Plano Diretor; IV - indicar e aprovar o tombamento de bens arquiteténicos; \- propor e apreciar a implementacao de projetos especificos; VI - realizar debates regionais sobre o planejamento e desenvolvimento urbano municipal; VII - promover discusses piblicas sobre proposicées e projetos de desenvolvimento e acompanhamento da implementagéo do Plano Diretor; VIII - garantir a continuidade no processo de planejamento face as mudancas do Legislative e Executivo.PREFEITURA MUNICIPAL DE JUAZEIRO ESTADO DA BAHIA Art. 9.° O Conselho Municipal de Desenvolvimento sera presidido pelo Chefe do Poder Executive ¢ integrado por: 3 1 = Chefe de Nicleo da Agéncia Municipal de Planejamento e Desenvolvimento; Il - Secretério de Saude: III - Secretério de Educacdo e Esportes; IV - Secretario de Infra-Estrutura e Habitacdo; V - Secretério de Servigos Publicos: VI - Secretério de Desenvolvimento Social VIL -~1. (um) represéntante de entidades representativas de profissionais liberais de arquitetura ou engenharia; VIII - 1. (um) representante de entidade empresarial; IX- 1. (um) representante de entidade de trabalhadores; X-~ 1, (um) representante de entidades ambientalistas; Xi - 1, (um) representante de drgao federal ou estadual instalado no XII - 1. (um) representante dos Conselhos de Bairro. § 1.° O Chefe do Poder Executivo participaré das reunides do Conselho, sem ‘direito a voto, exceto quando houver necessidade de desempate. § 2° Os membros natos do Conselho Municipal de Desenvolvimento, constituidos pélos Secretdrios Municipais, seréo representados, em suas faltas e impedimentos, por substitutos por eles indicados. § 3.° O mandato dos membros do Conselho. Municipal de Desenvolvimento coincidiré com o do Prefeito, permitida a reconducio. § 4.° Nas faltas ou impedimentos do Presidente e seu Suplente, a Presidéncia do Colegiado caberd aos demais, titulares das secretarias municipais, na ordem estabelecida neste artigo. § 5.2," A fungdo de membro do Conselho Municipal de Desenvolvimento seré considerada como relevante servico prestado a * comunidade e serd exercida gratuitamente.PREFEITURA MUNICIPAL DE JUAZEIRO ESTADO DA BAHIA Re: Po Art. 10. Em casos especificos, € quando se fizer necessdrio, seréo ouvidos pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento, representantes dos poderes e entidades federais, estaduais e municipais atuantes na regido. Art. 11, Para a instalagéo do Conselho Municipal de Desenvolvimento, o Prefeito convocard os interessados para a reuniéo publica que se realizaré 10(dez) dias apés a convocacéo, para a eleicdo dos conselheiros e respectivos suplentes. Paragrafo unico. Posteriormente a instalacdo, a escolha dos representantes das, entidades ndo governamentais sera disciplinada pelo Regimento Interno do Conselho. Art. 12. O Conselho Municipal de Desenvolvimento terd seu funcionamento regido peias seguintes normas: I - 0 6rgdo de.deliberagdo maxima é 0 Plendrio; Il - as sessées plendrias serao realizadas em carater ordinario, bimestralmente, e; extraordinariamente, quando convocadas pelo Presidente; III ~ para a realizagdo das sess6es seré necesséria a presenga da maioria dos membros do Conselho Municipal de Desenvolvimento, que deliberara pela maioria dos votos dos presentes: IV = cada membro do Conselho Municipal de Desenvolvimento terd direito a um Gnico voto na sessdo Plendria: V- as decisées do Conselho Municipal de Desenvolvimento serdo consubstanciadas em resolucées e indicagées. Paragrafo unico. As sessées plendrias ordindrias_ € extraordindrias do Conselho Municipal de Desenvolvimento, bem como 0s temas tratados em Plendrio, deverao ser amplamente divulgados. Secdo 111 A Agéncia Municipal de Planejamento e Desenvolvimento ca_criada_a Agéncia Municipal de PlanejamentoPREFEITURA MUNICIPAL DE JUAZEIRO ESTADO DA BAHIA Desenvolvimento, vinculada ao Gabinete do Prefeito. § 1.° A Agéncia Municipal de Planejamento e Desenvolvimento funcionaré como secretaria executiva do Conselho Municipal de Desenvolvimento e do Conselho Municipal do Meio Ambiente, e sera Constituida por trés departamentos: 1 - Departamento de Projetos de Desenvolvimento; IL- Departamento de Orgamento Publico; II - Departamento de Captacao de Recursos. § 2.° A estrutura e ‘as competéncias da Agéncia Municipal de Planejamento e Desenvolvimento serdo definidas em lei especifica. - CAPITULO IV - DAS DIRETRIZES ESTRUTURAIS PARA O PLANEJAMENTO URBANO - ‘ Seciol Normas gerais Art. 14. O planejamento urbano de Juazeiro objetiva: I- a recuperagao ambiental da Cidade; II- a reestruturagéo da Cidade; III - o desenvolvimento municipal. Paragrafo Gnico. Ficam aprovadas as estratégias de desenvolvimento constantes dos Quadros do Anexo |, que fazem parte integrante desta Lei. Art. 15. A recuperasio ambiental da Cidade far-se-4 segundo as seguintes diretrizes fundamentais: - I a implantacao do Parque Central da Cidade, j4 previsto na Lei Organica de 1990: II - a potencializacio de oportunidades existentes, visando a regulacao do micro-clima local: visando-o.aumento daFi - PREFEITURA MUNICIPAL DE JUAZEIRO ¥ { a ESTADO DA BAHIA capacidade de recarga dos mananciais existentes; § 1.° Os leitos e margens dos riachos da Cidade deverao retomar a drenagem natural, principalmente naqueles locais_ que’ sofreram afunilamentos e desvios das cursos d'agua. § 2.° As dreas marginais ao Rio Séo Francisco que ainda néo contam com intervences significativas, localizadas nas margens noroeste € nordeste da Cidade, deverdo ser preservadas, na forma a ser determinada pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento, para prevengio de erosées, methoria do micro clima, manutengao da fauna e flora e oferta de areas de lazer. Art.16 A reestruturacdo urbana far-se-4 segundo as seguintes diretrizes fundamentais: | = a configurac&o de dois eixos vidrios estruturantes, um norte- sul (BR 407) e outro leste-oeste (BA 210),-permitindo a entrada e saida da rea urbana, além da via longitudinal da orla fluvial; IT - a requalificag3o urbana do setor norte, que contém 0 Centro € bairros que apresentam alto e médio padrées construtivos e é influenciado pela - presenga do Campus Universitario localizado a leste desse setor através de projetos especificos; II - 0 planejamento da ocupagéo do sul, de forma ordenada, que contém os bairros periféricos e carentes de infra-estrutura e que apresentam baixo padrdo construtivo; Y IV --a estruturagao da zona portudria situada no extremo oeste da Cidade, pela presenga da nova ponte e do novo porto e da estagao trimodal de transporte. Art 17. Os projetos especificos de cada intervencdo serdo planejados e executados com a participagéo , dos drgdos competentes v municipais e a populagdo da Cidade, devidamente representada no Conselho - Municipal de Desenvolvimento, tendo como base legal a lei 10.257/2001. Estatuto da Cidade.PREFEITURA MUNICIPAL DE JUAZEIRO ESTADO DA BAHIA Secéio IE Zoneamento Urbano Ambiental ‘Art. 18. O Poder Executivo controlard 0 uso do solo, tendo em vista as aptidées ecolégicas do solo, as dreas morfologicamente semelhantes as atividades permitidas dentro de cada zona homogénea para otimizar a intensidade de ocupacdo e os efeitos materiais das estruturas construidas, de modo a ndo comprometer os padrées de qualidade ambiental urbana. Art. 19. Ficam criadas para a sede as seguintes Zonas, definidas na prancha n° 2 do documento Politicas Urbanas - Tomo A: 1 = Zonas Residenciais (2R's); I - Zona Industrial (ZI); ll - Zona de Comércio e Servigo (ZCS); IY -Zonas ée Protegdo Ambiental(ZPA's); V= Zona de Desenvolvimento Cientifico e Tecnolégico (ZDCT): VI = Zona Especial para Tratamento de Efluentes (ZETE); Vil = Zona Portudtia e de Transbordo (PT); Vill - Zona de Expanséo Urbana (ZEU): § 1°. O presente zoneamento refere-se especificamente aos limites territoriais contidos na Lei do Perimetro Urbano § 2°. Os indices urbanisticos de uso e ocupagéo do solo esto definidos no Anexo Unico desta Lei Art. 20. Zonas Residenciais (ZR's) - A moradia é a atividade predominante destas zonas, que poderdo ter unidades unifamiliares ou plurifamiliares, de acordo com as especificacées de cada uma das Zonas Residenciais, observados os correspondentes paraémetros urbanisticos. Paragrafo Gnico. Embora a moradia seja a atividade predominante das Zonas Residenciais, outras atividades serdo permitidas quando complementares as atividades habitacionais, incluindo_oficinas artesanais, lojas de comércio varejista, servicos pessoais, agéncias de banco & outras obedecendo as sequintes restricées