PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (Art.

37 e 5 da CF)

Legalidade: Art. 5º. CF Ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de Lei.
Tudo o que não é proibido é permitido => No SP Só pode fazer o que a Lei autoriza
Impessoalidade: A imagem do adm. não deve ser identificada quando a adm. pub. estiver atuando. Promoção pessoal; privilegiar pessoas
Moralidade: Trabalhar sob princípios éticos [(legalidade + finalidade (bem comum)]
Publicidade: Dar conhecimento para haver controle social e não promoção pessoal
Eficiência: Fazer uma boa gestão. EC 19/98
Outros: Interesse Público; Finalidade; Igualdade; Boa –fé; Motivação; Razoabilidade e Proporcionalidade

CONTABILIDADE PÚBLICA

CONCEITO: é o ramo da ciência contábil que aplica, no processo gerador de informações, os Princípios Fundamentais da Contabilidade e as
Normas Contábeis direcionadas ao controle patrimonial de entidades do Setor Público.
OBJETIVO: é fornecer aos usuários informações sobre os resultados alcançados e os aspectos de natureza orçamentária, econômica,
financeira e física do patrimônio da entidade do setor público e suas mutações, em apoio ao processo de tomada de decisão; a adequada
prestação de contas; e o necessário suporte para a instrumentalização do controle social.
OBJETO: é o patrimônio público.
FUNÇÃO SOCIAL: evidenciar informações necessárias à tomada de decisões, à prestação de contas e à instrumentalização do controle social.
CAMPO DE APLICAÇÃO: todas as entidades do setor público. Recebem, guardam, movimentam, gerenciam e aplique recursos e bens
públicos.

ÓRGÃOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

ADMINISTRAÇÃO DIRETA
Os órgãos públicos pertencentes a ela estão ligados diretamente ao poder executivo federal, estadual ou municipal e são responsáveis
imediatos pelas atividades administrativas do Estado. Não possuem personalidade jurídica própria, patrimônio e autonomia administrativa, uma
vez que seus orçamentos são subordinados às esferas das quais fazem parte.
Ex: ministérios do governo federal, as secretárias dos estados federativos e dos municípios.
ADMINISTRAÇÃO INDIRETA
Criadas por Lei possuem personalidade jurídica própria (pública ou privada), patrimônio, autonomia administrativa e orçamento específico para
seus fins e de responsabilidade de gestão.
As autarquias: PJ Publica. Seu objetivo é executar atividades típicas da Administração Pública, que por motivo de otimização da
funcionalidade, requerem uma descentralização da gestão adm/fin. Ex: INSS, ANS, ANVISA, Agências, Univ. Fed., Cons. Fed., DNIT,
DNOCS, INCRA, Inmetro
As fundações públicas PJ público, que não visam lucro e criadas em para o criadas para um fim específico de interesse público, como
educação, cultura e pesquisa. Também possuem autonomia administrativa, patrimônio próprio gerido pelos respectivos órgãos de direção, e
tem em sua fonte de financiamento os recursos da União e demais fontes. Ex: IBGE, FUNAI, FIOCRUZ, FUNASA, IBAMA, IPHAN
As empresas públicas PJ privado, com patrimônio e capital exclusivo da União, criadas para a exploração de atividade econômicas que o
Governo seja levado a exercer por força de contingência ou de conveniência administrativa. Ex: IMBEL, CEF, ECT, INFRAERO, BNDES
As sociedades de economia mista, sob a forma de sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam em sua maioria à União ou
a entidade da Administração Indireta. São portanto, controladas pelo Poder Público. Ex: BB, Petrobras, CEMIG, BASA.

PATRIMÔNIO PÚBLICO

Conjunto de direitos e bens, tangíveis e intangíveis, onerados ou não, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas
entidades do Setor Público, que seja portador ou represente um fluxo de benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação de serviços
públicos ou à exploração econômica por entidades do Setor Público.
DIREITOS= Depósitos / Créditos relativo a fornecimento
BENS PÚBLICOS ou serviços prestados / Inscrição em Dívida Ativa
Se caracterizam por sua: OBRIGAÇÕES: Dívida Flutuante (CP)
Inalienabilidade: Não podem ser vendidos (alienados) exceto os desafetados Dívida Fundada (LP)
Imprescritibilidade: Não são passíveis de prescrição – Usucapião
Impenhorabilidade: Não podem ser utilizados por credores do poder público em déficit
Não oneração: Não podem ser gravados (gravame) como direito real de garantia

Quanto a órbita de interesse:

Federal: Rios, ilhas fluviais e oceânicas, praias, limites outros países, terras devolutas, cavernas, subsolo, potenciais energéticos...
Estadual: rios, ilhas dentro do seu domínio não pertencentes à união
Municipal: outros dentro da área geográfica, ruas praças os adquiridos e atribuídos.

Quanto à destinação:
Bens de Uso Comum do povo ou de Domínio Público: Ruas e estradas, praças
Bens de Uso Especial ou do Patrimônio Administrativo Indisponível; destinam-se à execução dos serviços públicos: Prédio da escola, hospital.
Bens Dominicais (ou Dominiais) ou o Patrimônio Disponível. Não possuem destinação pública determinada ou específica. Prédio desativado

AFETAÇÂO: A Afetação de um bem ocorre quando o bem está sendo utilizado para um fim público determinado. Ex; Bens Comuns e Especiais
DESAFETAÇAO: ´Mudança na forma de destinação de um bem, deixa de utilizar o bem para que ele possa ser utilizado para outra finalidade,
sempre por meio de Lei específica. Pode ser alienado.

Questões:
Quais são os princípios da Administração Pública? / Qual é o seu conceito, objetivo, objeto, função social e campo de aplicação / Qual a
diferença entre órgãos da administração direta e indireta? / Quais são os órgãos a Administração indireta? Definir Patrimônio Público / Quais
são as suas características? / Como se classificam segundo a órbita de interesse? Como se classificam segundo à destinação?