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""#$ Se denomina así al sitio donde los vehículos que transportan y
descargan los escombros para ser dispuestos y conformados por los equipos. La
operatividad en el frente debe garantizarse en todo momento, incluso con intensas
lluvias. Las dimensiones de los frentes de trabajo deben permitir la rápida
operación de los equipos, tratando que la demora en la descarga en las horas
picos no supere los veinte minutos. En los casos de operación nocturna los frentes
deberán permanecer iluminados. La preparación de la zona comprende los
trabajos de descapote y tratamiento del suelo de soporte para el relleno. Las
bases y las paredes que soportaran los rellenos de escombros pueden ser
tratadas para aumentar su capacidad de soporte o permitir una repartición
uniforme de esfuerzos mediante geotextil.
La escorrentía en la zona deberá ser manejada mediante canales perimetrales o
zanjas de coronación que impidan el ingreso de aguas a la zona de los trabajos.
Estas se construyen desde un comienzo con el fin de dirigir adecuada y
permanentemente las aguas en la escombrera, sin que interfieran con los trabajos
de adecuación y operación.
 %$ El acceso a la escombrera debe estar indicada y anunciada con
carteles, diagramados y/o vallas. Si se prevé una intensa circulación vehicular,
ésta no deberá constituirse en un entorpecimiento para el tránsito que circula en la
red vial periférica.
Las vías internas se pueden clasificar como %   &" que se
mantienen como tales hasta darse el uso específico final a la zona de la
escombrera, % ! que conducen de las vías anteriores a zonas o
etapas de desarrollo del relleno y que generalmente circunscriben dichas estas o
módulos y las %  que son interiores a los módulos y permiten el
acceso directo a los frente de trabajo.
Las   &" son vías para tránsito pesado, la superficie de
rodamiento puede ser con capa asfáltica y se proyectaran para una vida útil igual o
casi igual a la del desarrollo de la escombrera.
 !pueden construirse con materiales de área a rellena. Las
condiciones básicas son tener un rápido escurrimiento de las aguas lluvias
mediante zanjas y cunetas conectadas al sistema de drenaje diseñada para toda
la zona. La superficie de rodamiento puede construirse con parte de los
escombros que llegan a la zona. Su manteniendo debe asegurar la transitabilidad
ante cualquier condición climática desfavorable.
deben reunir características similares a los patios de los frentes
de trabajo. En general es el terreno natural, perfilado y con una capa de
rodamiento con el mismo material empleado para las vías principales en la medida
que se deteriore la capa del terreno natural.
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Existe una serie de obras y trabajos que ayudaran en la adecuada operación de la
escombrera y que deben contemplarse dentro del proyecto y adelantarse en la
medida que sean necesarios.

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El área deberá ser totalmente cerrada, en casos excepcionales que no resulte
practico hacerlo, se cercara la zona de ingreso y áreas continuas donde pudiera
estar ubicada la báscula, la caseta de trabajadores, zonas de parqueo de
maquinaria. El cerramiento debe cumplir con los requisitos de seguridad para
impedir el ingreso de personas extrañas o animales al lugar. Se complementará el
cerramiento con la conformación de una barrera viva de árboles y arbustos que
permitan el aislamiento visual y un manejo estético y paisajístico adecuado a la
zona. Es recomendable según las condiciones climáticas, plantar árboles derápido
crecimiento.

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Se debe instalar una valla de presentación de la obra, donde se identifiquen con
nombre propio la escombrera y de ser necesario, se indique horarios de trabajo,
para este caso, (de lunes a viernes de 8 a.m. 12 m. y de 2 p.m. a 5 p.m; sábados
de 8 a.m. a 1 p.m.) tarifas de descargue, material excluido e información sobre uso
posterior que tendrá el sitio. Es importante desde un comienzo fijar un nombre
oficial para la escombrera, el cual deberá usarse en adelante en todos los
documentos y correspondencias pertinentes.

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El sitio deberá contar con las instalaciones mínimas necesarias que aseguren la
comodidad y bienestar de los trabajadores. La escombrera deberá proveerse de
agua potable para las necesidades domésticas. Deberá contar con adecuados
servicios sanitarios y de disposición de excretas. Se proyectaran las instalaciones
hidráulicas y sanitarias que garanticen el adecuado manejo de las aguas de
desecho. Se construirán las letrinas, pozos sépticos y tratamientos necesarios,
según el caso.

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Se instalará una caseta de control y una báscula a la entrada de la escombrera
para efectuar el control de la operación de la misma. De no establecerse el pesaje
como método de control, la caseta puede ser de tipo portátil, como un contenedor
por ejemplo. Al paso por la caseta de control los vehículos transportadores
deberán permitir la inspección del material que entran, con el fin de efectuar una
clasificación visual del tipo de escombro e indicar al conductor el sitio donde debe
disponerse.

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El sitio deberá contar con instalaciones que aseguren la comodidad y bienestar de
los trabajadores. Pueden disponerse bien sea de edificaciones permanentes o de
sitios temporales que puedan trasladarse de un lugar a otro como es el caso del
uso de remolques. Este último caso resulta útil cuando se trata de trabajar sobre
grandes extensiones donde se requieren tiempos de desplazamiento muy largos.
Estos lugares deben contar como mínimo con baño, vestier, botiquín para
urgencias.

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Si se estima necesario podrá disponerse también de un área específica para
oficina de administración y dirección de los trabajadores de la escombrera,
independientemente de la caseta de control y de los trabajadores.

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Cuando esté prevista la operación en las horas de la noche, la zona de ingreso y
los caminos internos deben contar con alumbrado.


El lugar debe tener servicios de agua, electricidad y comunicaciones en la medida
en que sea necesario y su costo resulte razonable.

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Se debe disponer, dependiendo del tipo de maquinaria que vaya a operar en la
escombrera, de espacios suficientes para abastecimiento de combustible,
mantenimiento y reparaciones menores de la maquinaria. Se puede estudiar
dependiendo del volumen de equipo la necesidad de instalar un taller permanente
en la zona. Estas áreas deberán contar con las medidas necesarias para impedir
derrames de combustibles y contaminación con aceites y grasas sobre el suelo y
las aguas cercanas. Si es necesario de dispondrá de sistemas de tratamiento que
cumplan con los requerimientos de las autoridades ambientales.

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Con el fin de evitar que los vehículos transportadores al salir de la escombrera
transporten material hacia las vías públicas, es necesario establecer un sistema de
lavado de llantas a la salida de la escombrera. Para tal efecto debe disponerse de
agua con suficiente presión, de ser necesario mediante el uso de bombas y
sistemas de desarenación para el agua utilizada, con el fin de evitar contaminar
los puntos de disposición del agua utilizada para estos trabajos.

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La escombrera debe disponer de una zona de parqueo y maniobras suficiente
para los vehículos transportadores.

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Ypcionalmente se prevé la clasificaciónde escombros o materiales de
construcción sobrantes antes de ser dispuestos en el sitio del relleno, se tendrá un
área específica para el efecto, con depósitos para separar los diferentes
materiales que puedan ser utilizados en labores de desarrollo de la misma
escombrera como rellenos, bases de vías, cerramientos o material de cobertura
final. Estos materiales se almacenaran y utilizaran a su debido tiempo.

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Para la escombrera se establecerá un programa de ejecución de los rellenos
dependiendo de la topografía del área y de los trabajos preliminares que sea
necesario desarrollar para preparar el terreno.
La zona por rellenar con escombros se proyectara por módulos, los cuales podrán
estar circunscritos por las vías principales, la superficie de los módulos estará en
función de la capacidad operativa de la escombrera. Estas superficies pueden
tener sucesivas subdivisiones en submòdulos, cuadros, sectores, subceldas y
llegando a las celdas como mínima superficie a rellenar. Las dimensiones de las
celdas deben compatibilizarse con el frente de trabajo y se debe considerar que
para una eficiente operación, los equipos de relleno no arrastraran los escombros
más de 35 m, pudiendo en casos excepcionales aceptarse longitudes hasta de 50
m. para la compactación lo ideal es proyectar la misma en pendiente, con el fin de
lograr la mayor eficiencia en el proceso, espaciar los escombros en capas de 0,60
m y compactar con tres pasadas de compactadora o cinco de bulldozer de no
menos de 10 toneladas de peso. La pendiente máxima no debe exceder el 30%.
Se utilizaran para la construcción de la escombrera métodos como el de área, el
de rampa o rellenos profundos de fosos, los cuales se acomodaran fácilmente al
aprovechamiento de zonas degradadas.

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Consiste en utilizar los terrenos con topografía plana para adecuar los escombros
conformando nuevas elevaciones topográficas. En estos casos la capacidad
portante del terreno definirá la altura que puede tener la elevación, con el fin de
evitar problemas de asentamiento del terreno o zonas vecinas. Se debe diseñar en
estos casos la cimentación de la escombrera, dentro los parámetros geo
mecánicos conocidos. Los taludes serán los correspondientes a los ángulos de
reposo del material o menores para permitir la operación adecuada de maquinaria
sobre ellos.

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Se trata de acomodar el relleno contra taludes para propiciar su recuperación y
mejorar su estabilidad. En estos casos de debe proporcionar estabilidad al relleno,
desde el inicio de la construcción, apoyando cada nueva etapa en una contención
existente (elevación natural o artificial sobre el terreno o paredes de una trinchera).




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Se pretende rellenar en estos casos depresiones profundas; su trabajo y
adecuación deberá llevarse a cabo de abajo hacia arriba, manejando bermas y
taludes que garanticen la estabilidad durante su ejecución. De igual manera, será
necesario manejar las aguas lluvias, encausándolas hacia el extremo opuesto del
sitio donde se adelanta el relleno. El agua almacenada podrá retirarse de la
depresión mediante bombeo para labores de riego en zonas bajas donde, por
concepción paisajística final de área, se prevea un reservorio o espejo de agua.
En todos los casos el proyecto debe contemplar el manejo adecuado de aguas
lluvias dentro de la zona de trabajo, mediante la construcción de bermas con
pendientes hacia el interior de los taludes, cunetas de drenaje a lo largo de las
mismas, canales, estructuras de caída o de vertimiento para los casos en que se
requiere el manejo de aguas a través de laderas o taludes con pendientes muy
altas.
La construcción del relleno deberá ejecutarse por etapas o módulos, como se
mencionó anteriormente, que vayan cubriendo áreas dispuestas para el efecto.
Luego del descargue por parte del carro transportador en la zona, la maquina
destinada para la adecuación, que preferiblemente será un bulldozer adecuara el
material en etapas.
En la medida en que se vayan obteniendo los perfiles finales, las áreas deben
someterse al tratamiento final, con el objeto de lograr su recuperación final. Este
tratamiento dependerá de la destinación específica del área. Si la zona va a ser
destinada para parque o zonas verdes, se adelantaran los trabajos de
revegetalización necesarios, que incluirán la disposición de una capa no menor de
25 cm de tierra negra, siembra de especies arbóreas, arbustivas y herbáceas e
implantación de céspedes.
Si el destino final de la escombrera tiene uso diferente, por ejemplo para
construcción de edificaciones, el proyecto debe establecer los parámetros de
compactación que se requieren para obtener del terreno final la capacidad
portante necesaria.
Para la conformación del relleno, lo ideal es trabajar en pendiente, con el fin de
lograr una compactación adecuada, espaciar el material en capas con espesores
no superiores a 0.60 m y compactar con tres pasadas de maquina compactadora o
cinco de bulldozer de no menos de 10 toneladas de peso. La pendiente máxima es
de 30º y La mínima de 15º, valores dentro de los cuales deberá efectuarse la
operación de compactación.
Para control de los niveles de compactación se utilizaran los sistemas estándar,
como la medición de la humedad optima en campo o ensayos Proctor. Como los
materiales que se compactaran corresponderán en su mayor parte a áridos y
minerales, pueden trabajarse las humedades óptimas necesarias según la
literatura para densidades típicas, como valores guía, así:
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Arena con poca gravilla 2.140 6
Arcilla baja plasticidad 1.900 11
Limo inorgánico no plástico 1-750 14
Arcilla alta plasticidad 1.630 20

! 
Dentro del proyecto es necesario elaborar un cronograma para la ejecución de la
obra, el cual deber ser desagregado en actividades que permitan rápida y
permanente actualización. Se deben establecer con precisión las precedencias
inmediatas para cada una de las actividades que se enuncien en el comienzo y la
terminación de cada una de ellas debe limitarse por acontecimientos
perfectamente identificables en obra. De esta forma se establecerán los módulos
y submódulos como se ira adecuando la escombrera, determinando su secuencia
constructiva. Para cada unidad de desarrollo se podrán establecer las
necesidades de avance de la infraestructura operativa, la preparación de las
superficies portantes, los periodos de relleno, la construcción de las coberturas
definitivas y la evolución de los sistemas de drenaje.
El plan de operación comprenderá un manual específico de operación, un
programa de entrenamiento y el organigrama administrativo de la escombrera,
todo orientado a entregar instrucciones claras para:
y Construcción del relleno
y Actividades de control de la escombrera
y Mantenimiento de la maquinaria, equipo e instalaciones
y Seguimiento y control de efectos ambientales
y Procedimientos de seguridad y emergencias

El plan de operación debe sistematizar las actividades por desarrollar, definiendo


los grupos de trabajo y controles respectivos, cuantificando la mano de obra
necesaria, organizándola y orientando el entrenamiento del personal.

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En esta parte del proyecto se consolidaran las inversiones y costos operacionales
proyectados, se presentaran ordenadamente los servicios y obras que serán
contratadas, maquinas, equipos y materiales para uso en las operaciones de la
escombrera. Se especificaran también los costos de mano de obra previstos.
En esta parte del proyecto se podrá estudiar mediante un análisis costo/beneficio
la posibilidad de manejo por particulares de la escombrera, con base en los costos
y las tarifas que se pueden establecer para el servicio. El plan de inversión y
costos permitirá además establecer etapas de desarrollo u operación tendientes a
definir plazos de contratación de operación por particulares.
Se debe proponer una programación de inversiones, clasificándolas en mínimas y
complementarias para las diferentes etapas de desarrollo del proyecto. Los costos
pueden clasificarse como costos de inversión y costos de funcionamiento.

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Se contabilizaran aquí los costos para la adecuación del terreno y para las obras
de infraestructura, donde se incluirá el equipo y los gastos para adecuación del
terreno, construcción de vías, instalaciones, manejo de aguas.

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Se establecerán los siguientes costos:
y Costos de depreciación de los equipos
y Costos de personal: salarios y/o prestación de servicios
y Costos de operación y mantenimiento de equipos
y Costos de reposición del equipo y del capital
y Costos administrativos
y Costos varios: servicios públicos, seguros, manteniendo vías, herramientas
de trabajo.

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El manejo y operación de la escombrera debe enfocarse a garantizar que el
objetivo primordial de la misma se cumpla. Se trata de destinar una zona para la
disposición de escombros y residuos de materiales de construcción, causando el
mínimo efecto sobre los componentes ambientales y procurando la recuperación
de zonas degradadas por efectos antrópicos o naturales.
Los criterios para el manejo y control deben ser claros y conocidos por el personal
de campo y de administración de la escombrera, al igual que por los usuarios
potenciales de la misma (contratistas de obras y transportadores).

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Como premisas fundamentales para el recibo de los escombros se debe
contemplar:
y Control permanente del ingreso de vehículos transportadores de escombros
y Control del tipo de escombros que ingresan los vehículos transportadores
y Control del flujo de vehículos y personas por la portería y el en interior de la
escombrera
y Yrientación del tráfico y de la descarga de escombros y materiales.

El vehículo transportador una vez ingresa a la escombrera deberá identificarse,


hacer los trámites de remisión y de cancelación de tarifas según el peaje o
medición del volumen de carga; posteriormente deben ser orientados, bien sea por
señales fijas y avisos o por el personal de operación, con el fin de que se dirijan al
frente de descarga del relleno o al sitio donde deben depositar la carga, si se trata
de materiales que pueden ser clasificados dentro de la escombrera (retales de
ladrillo, sobrantes de áridos, suelo orgánico, desechos de demoliciones).
La vigilancia debe impedir el ingreso del personal extraño o la permanencia por
tiempo superior al necesario de operadores y ayudantes de los equipos de
transporte dentro de la escombrera.

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El relleno de la escombrera deberá construirse por etapas, hasta adquirir el nivel
final, según los diseños previstos (capas de 2 a 3 m de espesor). Entre una etapa
y otra el diseño establecerá el tiempo que puede transcurrir, teniendo en cuenta la
capacidad portante del terreno y el asentamiento previsto para el relleno. Las
dimensiones y volúmenes finales en cada caso dependerán del área total del
relleno, del volumen diario de escombros recibidos y de su tipo y del equipo
mecánico empleado. Para la operación diaria los escombros se colocaran
mediante capas sucesivas de alturas no superiores a 0.60 cm y se compactaran
mediante pasadas sucesivas del equipo de conformación y compactación, según
lo especificado en el proyecto. El largo de cada capa o etapa de trabajo dependerá
de la cantidad de material y la topografía natural del área de relleno. El ancho de
la zona de trabajo estará limitado por el área o frente de trabajo necesario para el
funcionamiento del equipo de trabajo.
Para el área de trabajo se deberán mantener los siguientes criterios durante la
construcción del relleno:
y Mantener la facilidad para el ingreso y egreso ordenado rápido y seguro de
los equipos transportadores
y Disponer siempre de espacio suficiente para garantizar la adecuada
maniobrabilidad de los equipos de conformación o compactación de la
escombrera
y El equipo de conformación debe trabajar contra el frente de trabajo
y El equipo no debe trabajar en dos frentes separados
y La descarga de los escombros debe hacerse en forma tal que permita al
operador del equipo de compactación mantener el trabajo bajo su control
y El ancho mínimo de frente de trabajo previsto para una maquina deberá
estar entre dos y cuatro veces el ancho de la pala de empuje del equipo
y Todas las superficies del relleno con excepción de la superficie horizontal
deben mantenerse con taludes 1:3 (vertical: horizontal) aproximadamente
para favorecer la compactación, el drenaje y la estabilidad del relleno
y Al concluirse una etapa del relleno, debe iniciarse inmediatamente su
adecuación final (cobertura final) con miras a dejar el área acorde con el
uso previsto en el proyecto.
y Periódicamente se levantaran topográficamente puntos de la superficie
rellenada para trazar perfiles y confrontarlos con el proyecto. Se podrá de
esta forma medir el avance de los trabajos y tomar decisiones sobre
modificaciones a los planos de trabajo a mediano y corto plazo.

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Con el fin de evaluar el desempeño en cuanto costos, mantenimiento e historia se
debe llevar un registro de las actividades y eventos que ocurran dentro del
proyecto como:
y Ingreso de materiales transportador, origen, clasificación, cantidad (peso o
volumen), hora
y Flujo de vehículos y visitantes en la portería
y Registro de presencia del personal empleado
y Tiempo de trabajo, disponibilidad y mantenimiento de las maquinas
y Servicios de mantenimiento efectuados en cada maquina discriminando
servicios, materiales y mano de obra
y Ycurrencias extraordinarias.

Ytro control importante es el que debe llevarse en la escombrera, con respecto al


asentamiento de las zonas rellenadas. Con el objeto de facilitar este control se
instalara en el área, sobre la cobertura final nivelada y compactada, placas de
asentamiento (losas de concreto prefabricadas de 1x1x0.10 m). Se debe colocar
una placa por hectárea como mínimo y se realizara la primera nivelación en el
momento de instalarla. Como la curva de asentamiento es decreciente, teniendo
asintomáticamente al valor de asentamiento final con la estabilización completa
del terreno, las medidas se toman con mayor frecuencia en un comienzo,
pudiendo ser cada vez más espaciadas.

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&  %  $ deben mantenerse en buenas condiciones


operativas. Se deben cuidar y mantener permanentemente los drenajes: cunetas,
alcantarillas, las superficies de rodadura y la iluminación si existe. Si las vías y
patios de operación son destapados y en épocas secas se presenta proliferación
de partículas en el aire por efecto del tránsito, en necesario prever su humectación
por medio de un carro tanque. Los accesos deben mantenerse libres de cualquier
material o escombro, para esto es importante que se exija a los vehículos
transportadores el cubrimiento de la carga y el vaciado total de la misma en el
frente de trabajo o sitio indicado por el personal operativo de la escombrera.

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Se requiere el control permanente de las aguas de escorrentía para el efecto,
dentro de la operación de la escombrera se debe tener un adecuado control y
limpieza de obras como alcantarillas, cunetas y sistemas de tratamiento como
canales y desarenadores proyectados para la decantación de sedimentos. Por otro
lado las superficies de los rellenos deben mantener pendientes hacia las líneas
principales de drenaje, con el fin de evitar apozamientos que perjudican la
operación de la maquinaria y equipos en la escombrera.

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Las áreas de trabajo- vías, patios de maniobras, zonas de talleres, áreas parqueo-
deberán mantenerse limpias y ordenadas. No deben disponerse escombros o
materiales por fuera de los sitios destinados para el efecto.
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La maquinaria empleada para la operación de la escombrera tiene tres funciones
manejar y disponer el escombro, compactarlo, efectuar actividades de adecuación
final de las áreas de relleno y mantener los caminos y vías de acceso.
Para operación de la escombrera se prefieren equipos convencionales, con el fin
de facilitar su mantenimiento y abastecimiento de repuestos sin mayor dificultad.
El tractor sobre oruga con lamina frontal (bulldozer) es la maquina universal para
corte y manipulación de tierra y de residuos sólidos y escombros. Como se
proyecta para empujar material es importante que la maquinaria posea una lámina
o cucharon de buena capacidad. Estos tractores de cadena se adaptan
adicionalmente, muy bien para la preparación de los terrenos y mantenimiento de
las rutas de acceso hacia lo frentes de relleno.
Adicionalmente, pueden tenerse en cuenta otros equipos como compactadores
con ruedas metálicas, compactadores con ruedas neumáticas, cargadores,
retroexcavadoras, dragas, motoniveladoras, rodillos pata de cabra, rodillos
neumáticos y rodillos vibrantes autopropulsados y trituradores cuyas condiciones
de trabajo dadas por el fabricante se acomoden con precisión a las actividades
dentro de la escombrera. Se debe evitar al máximo la subutilización de la
maquinaria.

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El mantenimiento del equipo deber ser de tipo preventivo y correctivo. El primero
se planifica según las instrucciones del fabricante y podrá efectuarse en la misma
escombrera, el segundo puede exigir recursos de taller externo especializado.
Todo mantenimiento dependerá esencialmente del abastecimiento de materiales,
por tanto, el planeamiento del mantenimiento incluye tener previsiones de piezas,
lubricantes y otros materiales que deben estar disponibles en la escombrera o en
depósitos cercanos. En la escombrera deberán almacenarse adecuadamente
combustibles y lubricantes. Las partes rodantes de la maquina deben limpiarse
diariamente, raspándose los residuos acumulados en la orugas, rodetes y
carcazas. La limpieza de los radiadores y sus rejillas puede hacerse diariamente
con aire comprimido o agua a presión. Los operadores deben incluirse para evitar
curvas cerradas y desplazamientos de la maquina a alta velocidad, sobre todo en
reversa.

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Se planteara y estructurara un Plan de Contingencia, con base en un análisis de
riesgos asociados con la actividad de Nivelación Topográfica, en el cual se
tendrán en cuenta las medidas necesarias para evitar riesgos físicos, ambientales
y a la salud pública de la población ubicada en el área de influencia directa del
proyecto, asociados por eventos catastróficos naturales o de origen Antrópico.
!&" +&"&"!
Se deberá incluir un Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental con el fin de
controlar y medir los efectos del proyecto, antes y después de su implementación.
Adicionalmente se deberán plantear las acciones conducentes a realizar el
seguimiento ambiental del proyecto en cuanto se refiere al cumplimiento de las
medidas de manejo ambiental y en general el cumplimiento a la normatividad
ambiental vigente.

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El Decreto 605 de marzo de 1996, Reglamentario de la ley 142 de 1994 de
servicio público domiciliario de aseo. se configura como el referente legal y marco
que regula la gestión de este tipo de residuos, asignando a las entidades locales
las competencias en la gestión de los residuos urbanos, que incluyen los residuos
y escombros procedentes de de construcción.
El Artículo 46 del decreto 605 determina: Recolección de escombros. Es
responsabilidad de los productores de escombros su recolección, transporte y
disposición en las escombreras. Las entidades prestadoras del servicio de aseo en
la zona son responsables de coordinar estas actividades.
La entidad prestadora del servicio público domiciliario de aseo podrá prestar este
servicio como especial, de acuerdo con los términos del presente Decreto. En
cualquier caso, la recolección, transporte y disposición de escombros deberá
efectuarse en forma separada del resto de residuos sólidos.
Parágrafo: Cuando estos residuos se arrojen clandestinamente en vías y áreas
públicas, la entidad prestadora del servicio público domiciliario de aseo es
responsable de su recolección y disposición final, sin perjuicio de las sanciones a
que haya lugar.
› 
Recolección de tierra. La recolección de tierra será considerada como
un servicio especial de acuerdo con los términos del presente Decreto. La tierra
deber en lo posible independizarse de otro tipo de residuos, con el fin de permitir
su disposición como relleno en zonas verdes, jardines y similares.
›  ›    : Disposición de escombros. Los escombros deben ser
dispuestos adecuadamente en escombreras previamente definidas por el
municipio de conformidad a las disposiciones ambientales vigentes.
Según esta regulación aquellos residuos y escombros de construcción y
demolición que sean o no procedentes de las obras menores o de reparación
domiciliaria es competencia de los productores de escombros, que están
obligados a gestionarlos por sí mismos o a entregarlos a un gestor de residuos,
para su valorización o eliminación.

!9?<&<?<==?
La cual regula el cargue, descargue, transporte almacenamiento y disposición final
de escombros, materiales, elementos concretos y agregados sueltos de
construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
Esta regulación define los requisitos ambientales necesarios para la construcción y
operación de escombreras utilizadas para la disposición final de los materiales y
elementos regulados, en los sitios que las municipalidades dispongan- ³  
                    
                
              ù.
Dispone para eltema de escombros que la recolección, transporte y disposición
final de escombrosdebe efectuarse en forma separada del resto de residuos
sólidos.

":;<<<=>?8
³à                      
à        ù. Este código regula elementos y factores
ambientales, cómo los residuos, basuras, desechos y desperdicios. En el título III
de los Residuos, Basuras y Desperdicios y en su artículo 35 se menciona la
prohibición de descargar sin autorización los residuos y en general que deterioren
los suelos o causen daño o molestia a individuos o núcleos humanos.

 =<=>=8
Consagra el Código Sanitario Nacional y compilan las normas en materia sanitaria
en cuanto a la afectación de la salud humana y el medio ambiente; desarrolla
algunos de los más importantes aspectos con el manejo de los residuos, desde la
definición de términos, hasta la forma de disposición autorizada para cierto cuerpo
de residuos.

 ==<==28
Mediante esta Ley se creó el que era el Ministerio del Medio de Ambiente, se
reordenó el sector público encargado de la gestión y conservación del Medio
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, se organizó el Sistema
Nacional Ambiental, SINA y se dictaron otras disposiciones.
En su artículo 1º se consagra los principios generales ambientales que guiarán la
política ambiental colombiana, dentro de los que destacamos los que apuntan al
tema que nos ocupa y que se encuentran contenidos en los numerales 7 y 8 en
dicho artículo que a la letra preceptúan:
³7) El Estado fomentará la incorporación de los costos ambientales y el uso de
instrumentos económicos para la prevención, corrección y restauración del
deterioro ambiental y para la conservación de los recursos naturales renovables.
³8). El paisaje por ser patrimonio común deberá ser protegido.ù La misma ley,
dentro del marco de su competencia, asigna en su artículo 5º, entre otras, las
siguientes funciones al Ministerio del Ambiente:
³2) Regular las condiciones generales para el saneamientos del medio ambiente, y
el uso, manejo, aprovechamiento, conservación, restauración y recuperación de
los recursos naturales, a fin de impedir, reprimir, eliminar o mitigar el impacto de
actividades contaminantes, deteriorantes o destructivas del entorno o del
patrimonio natural; ³10) Determinar las normas ambientales mínimas y las
regulaciones de carácter general sobre medio ambiente la deberán sujetarse los
centros urbanos y asentamientos humanos y las actividades mineras, industriales,
de transporte y en general todo servicio o actividad que pueda generar directa o
indirectamente daños ambientales.
³11) Dictar regulaciones de carácter general tendientes a controlar y reducir
contaminaciones geosféricas, hídricas, del paisaje, sonoras y atmosféricas, en
todo el territorio nacional. Del mismo modo el artículo 65 establece en su numeral
7, 8 y 9: ³7) («) Coordinar y dirigir, con la asesoría de la Corporaciones
Autónomas
Regionales, las actividades permanentes de control y vigilancia ambientales que
se realicen en el territorio del municipio o distrito con el apoyo de la fuerza pública,
en relación con la movilización, procesamientos, uso aprovechamiento y
comercialización de los recursos naturales renovables o con actividades
contaminantes y degradantes de las aguas, el aire o el suelo.
³8) Dictar, dentro de los límites establecidos por la Ley, los reglamentos y las
disposiciones superiores, las normas de ordenamientos territorial del municipio y
las regulaciones sobre usos del suelo; ³9) Ejecutar obras o proyectos de
descontaminación de corrientes o depósitos de agua afectados por vertimientos
del municipio, así como programas de disposición, eliminación y reciclaje de
residuos líquidos y sólidos y de control a las emisiones contaminantes del aireù

 <?:<==?8
âà                      
 ù cita en el artículo 14 ³  ! numeral 14.24, que el
tratamiento yel aprovechamiento de los residuos sólidos son actividades
complementarias delservicio público domiciliario de aseo y que por lo tanto le son
aplicables todas lasnormas.

"!<><2:AA:8
En su artículo 44, menciona que la recolección de escombros es responsabilidad
de los generadores en cuanto a su recolección, transporte y disposición en las
escombreras autorizadas. El Municipio o Distrito y las personas prestadoras del
servicio de aseo son responsables de coordinar estas actividades en el marco de
los programas establecidos para el desarrollo respectivo de Plan de Gestión
Integral de Residuos sólidos ±PGIRS-.

";2;:AA9
³à        " "# $%%$ù menciona en el artículo 23, que
los escombros que no sean objeto de un programa de recuperación y
aprovechamiento deberán ser dispuestos adecuadamente en escombreras cuya
ubicación haya sido previamente definida por el municipio o distrito, teniendo en
cuenta lo dispuesto en la Resolución 541 de 1994 del Ministerio de Medio
Ambiente o la que la sustituya, modifique o adicione y demás disposiciones
ambientales vigentes.

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³à &   '  ù. Describe en el artículo 204, parágrafos 1 al 3,
que ³la disposición inadecuada de escombros es una problemática ambiental
urbana que se relaciona no sólo con la invasión de espacio público y destrucción
de ecosistemas (procesos de rellenos de humedales), sino también con
deficiencias en los sistemas de acueducto y alcantarillado (obstrucciones)ù.
³Podrán localizarse escombreras en otras áreas donde el paisaje esté degradado,
con concepto previo de la autoridad ambientalù. Su utilización como escombrera
deberá contribuir a la restauración morfológica y ambiental del área. ³Las áreas
deterioradas que hagan parte de la Estructura Ecológica Principal podrán
constituirse como escombreras si la recepción de escombros se constituye en un
medio para su recuperación ecológica, en estos casos el Plan de Manejo de la
Escombrera deberá articularse al Plan de Manejo Ambiental del área protegidaù.

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³à                  
                     ( 
     )        ù.En su artículo 5º
seargumentan las sanciones mediante comparendo ambiental, por prácticas
querepresenten grave riesgo para la convivencia ciudadana.
En ese sentido las infracciones que se determinan en el artículo 6ª son:
‡ ³Disponer residuos sólidos y escombros en sitios de uso público no acordados ni
autorizados por autoridad competenteù.
‡ ³Disponer basura, residuos y escombros en bienes inmuebles de carácter público
o privado, como colegios, centros de atención de salud, expendios de alimentos,
droguerías , entre otrosù.
‡ ³Arrojar basura y escombros a fuentes de aguas y bosquesù«

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