Aula 1 Orçamento GRA 2021

Universidade Federal de São Carlos (UFSCar)
Centro de Ciências Exatas e de Tecnologia (CCET)

DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA CIVIL (DECiv)
1001391 - ORÇAMENTO NA CONSTRUÇÃO CIVIL
AULA 1
Introdução ao orçamento na construção civil
Profa. Sheyla Mara Baptista Serra

Fevereiro de 2021
Período de Ensino Não Presencial Emergencial (ENPE)
Aula 1
Estrutura da aula:
• Importância
• Conceituação
• O setor de orçamentos nas empresas
• Características do orçamento
• Etapas da orçamentação
1001391 - ORÇAMENTO NA CONSTRUÇÃO CIVIL - Sheyla M.B. Serra - DECiv/UFSCar

A importância do orçamento
“Pois qual de vós, querendo edificar (...), não se assenta primeiro a fazer as contas
dos gastos, para ver se tem com que a acabar? Para que não aconteça que, depois
de haver posto os alicerces, e não a podendo acabar, todos os que a virem comecem
a escarnecer dele; Dizendo: Este homem começou a edificar e não pôde acabar. ”

No século I:
Jesus Cristo em Lc 14, 28
Parábola: Contando o custo ou Construção da Torre
2.000 anos atrás...

Se sim... porque ainda temos situações
deste tipo??
Ministérios assinam termo para projetar ponte inacabada

sobre o Rio Jari, que ligará AP ao PA
Obra começou há quase 20 anos - 02/10/2020
https://g1.globo.com/ap/amapa/noticia/2020/10/02/ministerios-assinam-
termo-para-projetar-ponte-inacabada-sobre-o-rio-jari-que-ligara-ap-ao-
pa.ghtml
Viaduto abandonado em Maravilha, no oeste de Santa Catarina. Ele
seria parte do traçado da BR-282, mas sabe-se lá porque mudaram
o traçado.
http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=911620&page=7
• O problema está aonde??

Quem já ouviu falar da construção do trem-bala no
Brasil??

EXEMPLO – erro do escopo do projeto
Licitação de trem de alta velocidade cancelada em 2011 – falta de interessados

• O edital foi dividido em duas etapas: a primeira para determinar qual empresa irá gerenciar o
projeto quando pronto e qual disponibilizará a tecnologia de operação, e a segunda
determinará qual construirá o projeto.
• “Governo trabalha atualmente no remodelamento da licitação para aumentar o interesse da
iniciativa privada no projeto e poder adjudicá-lo após as eleições presidenciais de outubro de
2014 no Brasil.”
http://exame.abril.com.br/brasil/noticias/licitacao-de-trem-de-alta-velocidade-sera-entre-2014-e-2015
http://pt.wikipedia.org/wiki/TAV_Rio-S%C3%A3o_Paulo
Após três tentativas frustradas de realizar o leilão, o projeto foi adiado por conta da falta de
interesse das empresas privadas e das más condições econômicas. Contudo, o governo afirma
que o projeto do trem bala ainda é um objetivo e espera retomá-lo em 2015.
https://pt.wikipedia.org/wiki/TAV_Rio-S%C3%A3o_Paulo
EXEMPLO de modificação do produto
2013: Governo estuda opção mais barata para substituir trem-bala

BRASÍLIA - Especialistas e técnicos do próprio governo defendem que o Trem de Alta Velocidade (TAV) seja
substituído por um trem de média velocidade, ligando Rio, São Paulo e Campinas. Um modelo deste tipo poderia
reduzir o custo do projeto à metade. Além de ser um empreendimento mais barato, haveria mais concorrentes, já
que um trem-bala exige alta tecnologia e infraestrutura específica, com domínio restrito a um grupo de seis
empresas do mundo.
Para se ter uma ideia de custo, dados do mercado sobre a iniciativa do governo de São Paulo de implementar cinco
linhas de média velocidade, ligando as regiões metropolitanas da capital paulista a Campinas e Santos (160
quilômetros), é de R$ 9,2 bilhões. O empreendimento será tocado pelo regime de Parceria Público-Privada (PPP) e
está em fase inicial. O custo da linha São Paulo-Jundiaí, que está mais avançado, é estimado em R$ 3 bilhões. O TAV
está orçado pelo governo federal em R$ 38 bilhões.
14/08/13 - 21h52
http://oglobo.globo.com/economia/governo-ja-estuda-
opcao-mais-barata-para-substituir-trem-bala-
9548129#ixzz2cqY1MoVI
EXEMPLO
Segundo Sant’Anna, os estudos realizados até

então foram superficiais. “O projeto está
desatualizado, faltam dados. Fizeram um
estudo de demanda mínimo, não fizeram
estudo geológico, não tem nenhuma empresa
que queira entrar, a não ser que seja aquela
coisa de pagar propina.”
http://www.ovale.com.br/com-crise-economica-
projeto-do-trem-bala-completa-10-anos-e-vai-
permanecer-no-papel-1.581640 - 15 de Abril de 2016
EXEMPLO
12/06/2016
http://economia.estadao.com.br/noticias/geral,chineses-querem-retomar-projeto-do-trem-
bala,10000069100

EXEMPLO
http://exame.abril.com.br/brasil/trem-rio-sp-so-seria-viavel-por-concessao-diz-governo/
20/04/2017

EXEMPLO
http://www.politicalivre.com.br/2019/01/governo-salva-da-degola-estatal-do-trem-bala/
https://www.metrocptm.com.br/trem-intercidades/

EXEMPLO
http://slideplayer.com.br/slide/1234224/
Porque tantos erros nos orçamentos de obras??
• O presidente do Instituto de Logística e Supply Chain (ILOS), Paulo Fleury, atribui boa parte dessa explosão de
custos ao fato de muitas obras de grande porte terem começado sem que projetos executivos de engenharia - e
às vezes nem mesmo os projetos básicos (mais simples) - estivessem prontos. (...)
• Fleury aponta um problema que tem sido comum, por exemplo, nas obras de ferrovias e rodovias. Projetos
básicos têm sido elaborados com base em custos unitários, que preveem até a quantidade de materiais a
serem usados, como cimento e brita. Dificilmente as previsões são cumpridas e abre-se margem para aditivos
contratuais, segundo ele, o que poderia ser evitado caso os projetos trabalhassem com o custo global das obras
como referência. http://www.auditar.org.br/web/?h_pg=noticias&bin=read&id=1343 - 19 de maio de 2014
• Para determinar o orçamento
– Precisa conhecer o escopo do projeto, a tecnologia, o
comportamento do mercado...
Gerenciamento de Projetos
http://slideplayer.com.br/slide/1234224/

Está no contexto inerente do planejamento de obras
What - O que será feito? (etapas)

Why - Por que será feito? (justificativa)
Where - Onde será feito? (local)
When - Quando será feito? (tempo)
Who - Por quem será feito?
(responsabilidade)
How - Como será feito? (método)
How much - Quanto custará fazer? (custo)

Processo de produção na construção
Segundo a NBR 12722 (1992), as fases de execução de
um empreendimento podem ser classificadas em:
• “Fase de estudos preliminares: Aquela em que
ocorrem, autorizados pelo “Responsável pelo
empreendimento”, os estudos da viabilidade,
escolha de lugar, etc., normalmente compreendidos
na “Consultoria de empreendimento”; esta fase
também pode ser entendida como “Fase de
planejamento do empreendimento”.
• Fase de projetos: Aquela em que se elaboram os
projetos; esta fase pode ser entendida como “Fase
de planejamento de construção”.
• Fase de construção: Aquela em que se realiza a
construção da edificação.
• Fase de recebimento da edificação: Aquela em que
se verificam o adequado funcionamento da
edificação e sua entrega formal ao proprietário da
obra”.
Etapas do processo de projeto na construção

Exigência para
obras privadas
Níveis diferentes de
orçamentos
http://pet.ecv.ufsc.br/arquivos/apoio-
didatico/ECV5307-%20Or%C3%A7amento.pdf

Exigência para obras públicas
LEI 8666/1993 - normas para licitações e contratos da Administração
Pública e dá outras providências.
• § 2o As obras e os serviços somente poderão ser licitados quando:
• I - houver projeto básico aprovado pela autoridade competente e
disponível para exame dos interessados em participar do processo
licitatório;
• II - existir orçamento detalhado em planilhas que expressem a
composição de todos os seus custos unitários;
• III - houver previsão de recursos orçamentários que assegurem o
pagamento das obrigações decorrentes de obras ou serviços a
serem executadas no exercício financeiro em curso, de acordo com
o respectivo cronograma;
• IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas metas
estabelecidas no Plano Plurianual (...).
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8666cons.htm
REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÕES (RDC)
• O RDC foi criado em 2011: LEI Nº 12.462, DE 4 DE AGOSTO DE 2011.
(http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/Lei/L12462.htm)
• Inicialmente previsto para abranger apenas obras da Copa do Mundo e Olimpíada
• Foi ampliado para:
– III - de obras de infraestrutura e de contratação de serviços para os aeroportos das capitais dos
Estados da Federação distantes até 350 km
– IV - das ações integrantes do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC) (Incluído pela Lei nº
12.688, de 2012)
– V - das obras e serviços de engenharia no âmbito do Sistema Único de Saúde - SUS (Incluído
pela Lei nº 12.745, de 2012)
– VI - das obras e serviços de engenharia para construção, ampliação e reforma e administração de
estabelecimentos penais e de unidades de atendimento socioeducativo; (Incluído pela Lei nº
13.190, de 2015)
– VII - das ações no âmbito da segurança pública; (Incluído pela Lei nº 13.190, de 2015)
– VIII - das obras e serviços de engenharia, relacionadas a melhorias na mobilidade urbana ou
ampliação de infraestrutura logística; e (Incluído pela Lei nº 13.190, de 2015)
“Art. 2o Na aplicação do RDC, deverão ser observadas as seguintes definições:
(...) Parágrafo único. O projeto básico referido no inciso IV do caput deste artigo deverá conter, no
mínimo, sem frustrar o caráter competitivo do procedimento licitatório, os seguintes elementos: (...)
VI - orçamento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de serviços e
fornecimentos propriamente avaliados.
REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÕES (RDC)
https://www.cnm.org.br/comunicacao/noticias/lei-consolida-
mp-961-2020-e-traz-novidades-sobre-ata-de-regimes-de-precos
https://www.gov.br/economia/pt-br/assuntos/noticias/2020/maio/regime-
diferenciado-podera-ser-utilizado-em-todos-os-tipos-de-contratacao-
durante-a-pandemia
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2020/Lei/L14065.htm
• Tantos profissionais trabalhando com
orçamento e até hoje nesta situação...

Estabelece regras e critérios para elaboração do orçamento de
DECRETO Nº 7.983, DE 8 DE ABRIL DE 2013 referência de obras e serviços de engenharia, contratados e executados
com recursos dos orçamentos da União, e dá outras providências.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2013/decreto/d7983.htm
• Falta de conhecimento do processo de projeto
• Falta de conhecimento das tecnologias
construtivas
• Falta de conhecimento das inovações
• Falta de conhecimento da gestão
• Falta de conhecimento de... Projetos
Norma técnica
Mercado
Conceitos genéricos
Responsabilidade
com a profissão Conceitos específicos
Conceituação
• Orçar: calcular, avaliar, fazer a estimativa ou o orçamento de.

• “Orçar é quantificar insumos, mão de obra ou equipamentos necessários à
realização de uma obra ou serviço, bem como os respectivos custos e o
tempo de duração dos mesmos” (prof. Ávila, UFSC)
• “Orçamento é o plano financeiro estratégico de uma administração para
determinado exercício. Aplica-se tanto ao setor governamental quanto ao
privado”.
• Orçamentação é o “cálculo ou elaboração de orçamento”: orçamentar+ção
• “Orçamento não se confunde com orçamentação. Aquele é o produto; este,
o processo de determinação.”

Preço X Custo
• Custos são definidos como sendo os gastos incorridos com o
consumo de materiais, de mão de obra e de serviços
contratados e necessários à fabricação de produtos ou na
realização de serviços.
• “O preço não é mais do que a expressão monetária do valor de
um bem transacionado no mercado” (Nunes, 2007)

• “Orçar não é exercício de futurologia ou
adivinhação” = profissional. (Mattos)
• Necessita de:
– Critérios técnicos bem estabelecidos
– Utilização de informações confiáveis
– Bom julgamento do orçamentista
• Genericamente, o orçamento é uma estimativa de
custos em função do qual o construtor irá atribuir
seu preço de venda.
• Deve refletir as premissas da construtora,
constituindo-se numa meta a ser buscada pela
empresa.
https://www.aldomattos.com/
https://www.buildin.com.br/author/aldo/

Surgem duas possibilidades de conhecimento...
Definir metas empresariais em termos de

ORÇAMENTO custo, faturamento e desempenho
- exemplos: projeções futuras dos
PROCESSO balancetes mensais
ORÇAMENTO
ORÇAMENTO Definir o custo em decorrência do preço

de algum produto ou serviço
PRODUTO - exemplos: custo da argamassa
Ambos são importantes no processo de desenvolvimento do empreendimento

Análise de
Viabilidade
Econômica
http://www.cazaconstrutora.
com.br/analise.html
Tipos de orçamentos
Começar Santos et al. (2009):

por aqui
a) Convencional: é feito a partir de composições de custo, dividindo os serviços em partes e
orçando por unidade de serviço.
b) Executivo: este tipo de orçamento preocupa-se com todos os detalhes de como a obra será
executada, modelando os custos de acordo com a forma que eles ocorrem na obra ao longo do
tempo.
c) Paramétrico: é um orçamento aproximado, utilizado em estudos de viabilidade ou consulta
rápidas de clientes. Está baseado na determinação de constantes de consumo dos insumos por
unidade de serviço.
d) Método pelas características geométricas: baseia-se na análise de custos por elementos de
construção de edifícios do mesmo tipo e com alguma semelhança relativa do elemento
analisado no edifício de estudo.
e) Processo de correlação: o custo é correlacionado com uma ou mais variáveis de mensuração,
podendo ser uma correlação simples (produtos semelhantes) ou uma correlação múltipla (o
projeto é decomposto em partes ou itens).
http://incubadora.periodicos.ufsc.br/index.php/IJIE/article/viewFile/171/pdf_49
CBO – Classificação Brasileira de Ocupações

CBO – Classificação Brasileira de Ocupações

CBO – função derivada do engenheiro civil

O que o mercado busca
• Engenheiro de orçamentos:
> Conhecimento de obra;
> Facilidade de leitura de projetos e editais;
> Facilidade de elaboração de mapas de cotação claros e compatíveis com as propostas;
> Conhecimento da criação de tabelas de Composições Unitárias de Serviços e um Plano de Contas;
> Conhecimento de sistemas de orçamento e planejamento;
> Facilidade de "visualizar" a obra a fim de elaborar relatórios de visita que serão usados no orçamento;
> Organização;
> Facilidade de trabalhar sob pressão, pois os prazos de elaboração de orçamento são curtos;
> Boa noção de apresentação das propostas, pois isto influi bastante na fase de entrega de orçamento;
> Disposição para elaborar as revisões solicitadas pelos clientes, em geral pedidas de um dia para outro;
> Conhecimento avançado de softwares, tais como Excel, Power Point e CAD.
• Gerente de orçamentos:
> Conhecimento profundo do processo executivo da empresa em que trabalha, para a melhoria de um
orçamento;
> Conhecimento de obra;
> Conhecimento de MS Project ou outro similar, para a elaboração de cronograma físico;
> Saber elaborar um cronograma físico-financeiro;
> Conhecimentos em fundação e estrutura para trocas de experiências com projetistas;
> Conhecimento de matemática financeira;
> Facilidade de fechar os preços de obra com a diretoria;
> Capacidade de interagir com outras áreas da empresa, especialmente com a área de obras;
> Interação com os clientes em negociações e fechamentos de obra;
> Vontade de evoluir, especialmente através de cursos e leituras;
> Profissionalismo e preocupação com o resultado dos orçamentos e obras.
O setor de orçamentos nas empresas
• Em grandes e médias empresas existem setores exclusivos para
preparar orçamentos
• Também existem profissionais autônomos ou empresas
especializadas no mercado
• A atividade de orçamentação não é exclusiva das empresas
construtoras – projetistas, consultores, fabricantes,
submpreiteiros e governos
• A experiência dos profissionais do setor de
orçamentos é importante
“Círculo vicioso – orçamentistas jovens e
engenheiros de produção maduros – um
não conhece a prática do outro;
conhecimentos estanques” (Mattos).
não existe uma
padronização ideal da
representação
organizacional

não existe uma
padronização ideal da
representação
organizacional
Reflete o posicionamento estratégico da empresa.

COMITÊ DE
COORDENAÇÃO
EMPRESARIAL
DIRETORIA ASSESSORIA
JURÍDICA
COMITÊ DA
QUALIDADE e SESMT
GERÊNCIA DE CÉLULA ADMINISTRATIVA CÉLULA COMERCIAL

CONTRATOS FINANCEIRA
CONTABILIDADE/
ORÇAMENTO FINANCEIRO
CONTRATOS / PROJETOS
ADMINISTRAÇÃO
SEGURANÇA DO TRABALHO DE PESSOAL
não existe uma

QUALIDADE SECRETARIA GERAL padronização ideal da
representação
EQUIPE TÉCNICA
ADMINISTRATIVA
organizacional
DAS OBRAS
CONSULTORIAS TÉCNICAS
Organograma
1001391 - ORÇAMENTO NA CONSTRUÇÃO CIVIL - Sheyla
M.B. Serra - DECiv/UFSCar
Pesquisa de Lançamento
mercado e vendas
Assessoria Atividades
jurídica Elaboração de
projetos terceirizáveis
EMPRESA • atividades de apoio

Contabilidade Serviços de geral
CONSTRUTORA execução • atividades de apoio
específico
Orçamentação • atividades de apoio
Alimentação à construção
• atividades de
Planejamento produção
Segurança Seleção e
e controle de
patrimonial contratação
de pessoal obras Atividade
subempreitada
Atividades terceirizadas e subcontratadas numa

empresa construtora (COZZA, 1997)
Mercado potencial para profissionais autônomos

Atributos do orçamento
• Capacidade de retratar a realidade do projeto
• Há sempre uma margem de erro embutida
• Defazagem de tempo entre o momento de
orçamentação e o da realização da tarefa.
Aproximação
Especificidade
Temporalidade
Aproximação do orçamento
• Por mais que todas as variáveis sejam ponderadas, há sempre uma
estimativa associada.
• “O orçamento não tem que ser exato, tem que ser preciso”.
• Quanto mais criteriosa e apurada for a orçamentação, menor será
sua margem de erro.
• O rigor dos centavos – não significa “precisão de duas casas
decimais”.

• Acurácia: proximidade da medida
relativamente ao verdadeiro valor
da variável.
• Precisão: proximidade entre os
valores obtidos pela repetição do
processo de mensuração.
• Exatidão: correção, perfeição ou
ausência de erro em uma medida ou
cálculo.
Assim, quanto mais acurado o processo de
mensuração mais próximo está o resultado da
medida do valor verdadeiro, de modo que a
acurácia está ligada à presença
de tendenciosidade enquanto que a precisão diz
respeito à repetibilidade das medidas e quanto
maior a precisão menor a variabilidade entre as
medidas.
http://www.galileu.esalq.usp.br/mostra_topico.php?cod=84
Fatores de variação
• Mão de obra:
– Produtividade das equipes
– Encargos sociais e trabalhistas
• Material:
– Preço dos insumos
– Impostos
– Perdas e reaproveitamento

Fatores de variação
• Equipamento:
– Custo horário – considera vida útil,
manutenção e operação, depreciação etc.;
– Produtividade – função da disponibilidade mecânica;
coeficiente de utilização; empolamento do material a
ser transportado
• Custos indiretos:
– Pessoal – equipes técnica, administrativa e apoio
– Despesas gerais – contas de água, luz,
telefone, alugueis, seguros, fretes etc.
– Imprevistos – retrabalho por chuvas

Vamos falar depois sobre os graus de

detalhes dos orçamentos
Especificidade do orçamento
• Cada orçamento é diferente –
difícil falar em orçamento padronizado
• Está ligado à:
– Empresa: traz implícita a política da empresa, padrão do
canteiro, disponibilidade de veículos, grau de
terceirização dos serviços, taxa do escritório central,
empréstimos etc.
– Condições locais: clima, relevo, condições de estradas,
acesso às matérias-primas, qualidade da mão de obra,
oferta de equipamentos, existência de subempreiteiros, Onde é mais
alíquotas de impostos etc. caro no Brasil??

http://www.clickpb.com.br/noticias/economia/preco-do-cimento-varia-82-em-todo-o-pais-segundo-o-ibge/
Veja dados atualizados em: http://www.cbicdados.com.br/menu/materiais-de-construcao/cimento
http://www.agencia.ac.gov.br/
cimento-peru-chega-rio-
branco/
http://www.emtempo.com.br/nova-marca-de-
cimento-chega-a-manaus-para-abalar-concorrencia/
Temporalidade do orçamento
• Possui “data de validade”
• Precisam ser feitos ajustes ao longo
do tempo, devido a:
– Flutuação no custo dos insumos
– Criação ou alteração de impostos e encargos
sociais e trabalhistas
– Evolução dos métodos construtivos
– Diferentes cenários financeiros e gerenciais –
terceirização, delegação de tarefas, condições de
capital de giro, necessidade de empréstimos etc.

Enfoques do orçamento
• Do ponto de vista do proprietário:
– Descrição de todos os serviços
– Definição dos preços unitários
– A somatória define o preço total = desembolso
– Preocupação com o montante do empreendimento
• Do ponto de vista do construtor:
– Descrição de todos os insumos
– Definição dos custos unitários, acrescidos das
despesas indiretas, do lucro e dos impostos
– A somatória define o preço total = quanto irá receber
– Preocupação – preço de venda é fixo; o custo é
variável e precisa ser monitorado.

Etapas da orçamentação
• Estudo dos condicionantes (condições de contorno)
• Composição de custos
• Determinação do preço
Processo de orçamentação
condicionan
Estudo dos
Edital Projeto Especificações
tes
Visita técnica
Identificação dos serviços

Composição de custos
Levantamento de quantitativos
CUSTO DIRETO:
CUSTO INDIRETO:
Encargos
Encargos
Cotação de preços
Cotação de preços
Composições de custo
Lucro e impostos
Fechamento do
orçamento
Preço de venda / BDI
Desbalanceamento
(Mattos)
Planilha de preços
• Estudo dos condicionantes
(condições de contorno)
– Leitura e interpretação dos projetos
– Análise das especificações técnicas – natureza
qualitativa
– Leitura e interpretação do edital – “regras” do
empreendimento
– Visita técnica ao local da obra – tirar dúvidas, levantar
informações importantes, tirar fotos, avaliar o estado
das vias de acesso e verificar a disponibilidade de
materiais, equipamentos e mão de obra;
obrigatoriedade em alguns casos; utilização de DIAS, P. R V. Engenharia de Custos:
formulários. metodologia de orçamentação para obras
civis. 9ª ed. Disponível em:
https://paulorobertovileladias.com.br/wp/downl
oads/Engenharia%20de%20custos.pdf
Composição de custos - i
• Identificação dos serviços
• Levantamento dos quantitativos:
– no caso de licitações, o órgão contratante fornece
a planilha de quantidades – mas é importante que
o orçamentista obtenha seus próprios
quantitativos = identificar discrepâncias.
– Cálculos baseados em dimensões precisas
fornecidas pelo projeto ou em alguma estimativa
– Procedimentos conhecidos para levantamento de
quantidades
Composição de custos - ii
• Discriminação dos custos diretos:
– Discriminação dos custos diretos: associados aos
serviços de campo
– A unidade básica é a composição dos custos: unitários
(mensurável) ou verba (não mensurável)
– Custos unitários: insumos dos serviços com índices de
consumo e valor (provenientes de cotação de preços e
da aplicação dos encargos sobre a hora-base do
trabalhador).
– Uso de planilhas referenciais com composição de
serviços
– Uso da TCPO – PINI, SINAPI e outros
Composição de custos - iii
• Discriminação dos custos indiretos:
– Não estão diretamente associados aos serviços de
campo, mas são necessários para que os serviços
sejam feitos
– Dimensiona-se a equipe técnica (engenheiros,
mestres e encarregados), de apoio (almoxarife,
apontador) e a de suporte (secretária, vigia)
– Identifica-se as despesas gerais da obra (contas,
materiais de escritório e de limpeza etc.),
mobilização e desmobilização do canteiro, taxas,
emolumentos etc.
Composição de custos - iv
• Cotação dos preços:
– Coleta de preços no mercado para os diversos
insumos
– Considerar além do custo de aquisição – fretes,
impostos de venda, tarifas de importação etc.
– Sofre influência de:
• Especificações técnicas • Condições de pagamento
• Unidade e embalagem • Validade da proposta
• Quantidade • Local e condições de
entrega
• Prazo de entrega
• Despesas complementares
Estratégias para gestão dos materiais
Composição de custos - v
• Definição dos encargos sociais e trabalhistas:
– Definição de um percentual
– Envolvem diversos impostos que incidem sobre a
hora trabalhada e os benefícios legais
– Horistas X mensalistas
– Com desoneração X sem desoneração
Vamos ver melhor mais para a frente

Fechamento do orçamento - i
• Terminologia:
– Lucro: do ponto de vista contábil – diferença entre
as receitas e as despesas – valor absoluto.
– Lucratividade: relação entre o lucro e a receita –
valor relativo.
– Rentabilidade: relação entre o lucro e a
investimento – percentual de remuneração do
capital investido na empresa; compara-se com
outras aplicações (Mattos)
Fechamento do orçamento - ii
• Exemplo: uma obra prevê um ganho de R$40.000,00
num contrato orçado em R$300.000,00. A
construtora irá desembolsar R$260.000,00 na obra.
– Lucro = R$40.000,00
(Mattos)
– Lucratividade = R$40.000,00 / R$300.000,00 = 7,5%
– Rentabilidade = R$40.000,00 / R$260.000,00 = 15,4%
DEVE-SE CONSIDERAR TAMBÉM A

TAXA INTERNA DE RETORNO.
Fechamento do orçamento - iii
• Definição da lucratividade:
– Condições intrínsecas e extrínsecas da obra
– Considera: concorrência, risco do
empreendimento, necessidade de conquistar uma
obra ou um mercado etc.
– Nível de lucratividade: normal, alta, baixa
BAIXA
NORMAL
ALTA
(Mattos)
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Fechamento do orçamento - iv
• Cálculo do BDI : Benefícios e Despesas Indiretas
– Em termos práticos: BDI é o percentual que deve ser
aplicado sobre o custo direto dos itens da planilha da obra
para se chegar ao preço de venda
– Nem toda obra tem o mesmo BDI
– Consideram-se somente os impostos que incidem sobre o
faturamento (preço de venda)
– O BDI não tem limite superior
– Numa concorrência, duas empresas proponentes não
precisam necessariamente chegar ao mesmo BDI
– Obras grandes, longas e simples = tendem a BDI reduzido;
– Obras complexas, rápidas e pequenas = tendem a BDI mais
elevado
Fechamento do orçamento - vi
• Desbalanceamento da planilha
– Como forma de melhorar a situação econômica do
contrato – o BDI pode não ser uniforme
– É uma “jogada de preços” na planilha, sem alteração
do preço de venda
– Pode-se aumentar o preço de serviços que ocorrem
cedo na obra e diminuindo o preço dos serviços que
ocorrem mais perto no fim;
– Pode-se aumentar o preço dos serviços cujo
quantitativo tende a crescer e diminuir o preço dos
que tendem a ser menor
Etapas da orçamentação, segundo a NBR 12721:2006
Não coloca uma ordem... Só indica a soma...

É preciso organizar o processo!!
https://br.pinterest.com/pin/
501025527283823196/
Próxima aula:
Grau de detalhe dos orçamentos e
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Aula 1 Orçamento GRA 2021

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Universidade Federal de São Carlos (UFSCar)

Centro de Ciências Exatas e de Tecnologia (CCET)

Introdução ao orçamento na construção civil

Profa. Sheyla Mara Baptista Serra

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2.000 anos atrás...

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Ministérios assinam termo para projetar ponte inacabada

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Licitação de trem de alta velocidade cancelada em 2011 – falta de interessados

2013: Governo estuda opção mais barata para substituir trem-bala

Segundo Sant’Anna, os estudos realizados até

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What - O que será feito? (etapas)

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• Orçar: calcular, avaliar, fazer a estimativa ou o orçamento de.

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Definir metas empresariais em termos de

ORÇAMENTO Definir o custo em decorrência do preço

Ambos são importantes no processo de desenvolvimento do empreendimento

Começar Santos et al. (2009):

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Reflete o posicionamento estratégico da empresa.

GERÊNCIA DE CÉLULA ADMINISTRATIVA CÉLULA COMERCIAL

não existe uma

EMPRESA • atividades de apoio

Atividades terceirizadas e subcontratadas numa

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Vamos falar depois sobre os graus de

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Identificação dos serviços

Preço de venda / BDI

Vamos ver melhor mais para a frente

DEVE-SE CONSIDERAR TAMBÉM A

Não coloca uma ordem... Só indica a soma...

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