DIREITO PREVIDENCIÁRIO

Legislação Previdenciária – Conteúdo, Fontes, Autonomia

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LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA – CONTEÚDO, FONTES, AUTONOMIA

– APLICAÇÃO DAS NORMAS PREVIDENCIÁRIAS – VIGÊNCIA,
HIERARQUIA, INTERPRETAÇÃO E INTEGRAÇÃO

Conteúdo, Fontes e Autonomia

• Conteúdo: conjunto de normas jurídicas (princípios, regras, atos regulamentares e nor-

mativos etc.), as quais representam um gênero que possui duas espécies: os princí-
pios (normas com um grau maior de abstração) e as normas jurídicas (por exemplo, as
leis, que têm um grau de concretude).
5m

Obs.: há princípios e regras jurídicas específicas do Direito Previdenciário.

• Além disso, as normas jurídicas disciplinam a relação jurídico-previdenciária, desde a

filiação, o custeio e os benefícios dos regimes de seguro social.
• Fontes:
- Material = variáveis sociais, econômicas e políticas que informam a produção
das normas jurídicas. Segundo uma parte da doutrina, a fonte material é o local
de onde provém a legislação previdenciária. Outra parcela da doutrina entende
que é necessário considerar como fonte material do direito as variáveis de cará-
ter social, econômico e político que ensejam a elaboração da legislação pre-
videnciária.
- Formal = “Lei” (CF/1988, Leis Complementares e Ordinárias, Medidas Provisó-
rias, Decretos etc.*). A fonte formal é o meio pelo qual a norma se concretiza.
10m

(*) Jurisprudência (Súmulas Vinculantes, decisões em ADINs e ADCs etc.).

• Autonomia: o Direito Previdenciário é ramo autônomo* pois possui objeto, princípios/

regras e institutos jurídicos próprios, que o difere dos demais ramos do Direito.

(*) Integra o Direito Público (Social).

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ATENÇÃO
Os ramos são autônomos, mas eles se comunicam. Assim, o Direito Previdenciário não é
totalmente independente.
15m

Aplicação das Normas Previdenciárias

• Princípio do Tempus Regit Actum (Teoria da atividade*): Será aplicada a uma determi-
nada relação jurídica a legislação vigente no momento da ocorrência do fato gerador.

(*) LINDB: Art. 6º A Lei em vigor terá efeito imediato e geral, respeitados o ato jurídico
perfeito, o direito adquirido** e a coisa julgada.
20m
(**) Não há direito adquirido a regime jurídico.

• Princípio da territorialidade (regra): A regra é que a legislação previdenciária seja apli-

cada no Brasil, porém há várias situações de pessoas que trabalham no exterior e estão
vinculadas ao regime de previdência social (exceção da norma de territorialidade).

Aplicação Intertemporal da EC n. 103/2019

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• Vigência:
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Diz respeito à existência jurídica da lei, sendo requisito necessário para a sua eficácia
e, consequentemente, a produção de seus efeitos. Salvo disposição em contrário, a lei pre-
videnciária começa a vigorar em todo o país 45 dias após oficialmente publicada (art. 1º
da LINDB).

• Hierarquia:
A hierarquia das normas é a ordem de graduação na qual a norma superior é fundamento
de validade da norma inferior.

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• Interpretação:

- Visa determinar o sentido e o alcance das normas jurídicas;

- Princípios orientam a interpretação das regras;
- Juízo de ponderação para a solução dos conflitos de princípios;
- Métodos: gramatical (criticado pela doutrina, por ser apenas o início do método),
teleológico, sistemático, histórico, autêntico etc.
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Lei n. 8.212/1991, art. 85-A. Os tratados, convenções e outros acordos internacionais

de que Estado estrangeiro ou organismo internacional e o Brasil sejam partes, e que versem
sobre matéria previdenciária, serão interpretados como lei especial.

• Integração: visa o preenchimento de lacunas normativas.

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Métodos integrativos*: analogia (aplicação de uma norma prevista para um caso seme-
lhante), equidade, costumes e princípios gerais do Direito.
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(*) LINDB (Decreto-Lei n. 4.657/1942)

Art. 4º Quando a lei for omissa, o juiz decidirá o caso de acordo com a analogia, os cos-
tumes e os princípios gerais de direito.

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pelo professor Fernando Maciel.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.
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