Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
APOSTILA
SOBRE ESTUDO DE ANÁLISE DE RISCOS E
PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE RISCOS
_______________________________________________________________________________
ÍNDICE
1 INTRODUÇÃO .......................................................................................................................................................1
i
Apostila Análise Risco/2019 Rev.: 1
Risco e Impacto Ambiental
– WO 53705093
1 INTRODUÇÃO
1
Apostila Análise Risco/2019 Rev.: 1
Risco e Impacto Ambiental
– WO 53705093
De uma maneira geral, o gerenciamento de riscos pode ser entendido como um processo,
cujos passos básicos são:
4. Monitoração do plano
Identificar Perigos
Analisar Riscos
2
Apostila Análise Risco/2019 Rev.: 1
Risco e Impacto Ambiental
– WO 53705093
Conforme indicado no quadro acima, os dois primeiros passos constituem a fase de análise do
gerenciamento dos riscos: primeiramente, busca-se identificar todos os perigos (ou seja, as fontes de
risco). Existem várias técnicas para isso, que serão vistas no Módulo 3. O segundo passo consiste na
avaliação dos riscos decorrentes dos perigos identificados. Este passo é essencial para se poder
traçar um plano de controle/redução de riscos que seja otimizado, ou seja, que aloque os recursos
existentes de acordo com o nível de risco de cada perigo.
Identificar Perigos
Analisar Riscos
Gerenciamento
Version 12 October 2019 Slide 4
3
Apostila Análise Risco/2019 Rev.: 1
Risco e Impacto Ambiental
– WO 53705093
Conceitos importantes
Comunicação de Risco
- Tem ganho cada vez mais espaço na área de
gerenciamento de risco
Conceitos importantes
Percepção de Risco
- Envolve crenças, atitudes, julgamentos e
sentimentos de pessoas
4
Apostila Análise Risco/2019 Rev.: 1
Risco e Impacto Ambiental
– WO 53705093
Imediata
Risco de Fatalidade
Retardada
Temporário
Riscos para Pessoas Risco de Ferimento
Permanente
Aguda
Risco de Doença
Crônica
5
Apostila Análise Risco/2019 Rev.: 1
Risco e Impacto Ambiental
– WO 53705093
A segurança das instalações que lidam com produtos perigosos é garantida através da
colocação de uma série de camadas de proteção, as quais constituem barreiras com o objetivo de
prevenir a ocorrência de acidentes, reduzir a sua chance de propagação e minimizar as suas
conseqüências, caso venha a ocorrer. Tipicamente, as camadas de proteção existentes nas
instalações com produtos perigosos são as seguintes (ver quadro abaixo):
O próprio projeto da instalação que é feito de acordo com normas que refletem a experiência e
as boas práticas de engenharia de segurança;
Os sistemas de controle, os alarmes de desvios de controle de processo e os operadores que
são treinados para responder a esses alarmes;
Os sistemas de alarmes críticos, indicadores da ocorrência de um desvio crítico para a
segurança e a intervenção manual dos operadores, também treinados para essas situações;
Os sistemas instrumentados de segurança (SIS), constituídos atualmente por sistemas
eletrônicos computadorizados;
Os dispositivos de proteção física, tais como os dispositivos (válvulas) de alívio de pressão e
os diques de contenção;
Como últimas camadas, visando minimizar a magnitude das conseqüências, estão os
planejamentos de emergência internos e externos à instalação.
Camadas de Proteção
Típicas dos atuais projetos de instalações de processos químicos
6
Apostila Análise Risco/2019 Rev.: 1
Risco e Impacto Ambiental
– WO 53705093
Resolução CONAMA-001
Meio Físico Meio Biológico e Meio Sócio Econômico
Ecossistemas Naturais
7
Apostila Análise Risco/2019 Rev.: 1
Risco e Impacto Ambiental
– WO 53705093
Meio Sócio-Econômico
- Destruição de sítios/monumentos arqueológicos
- Interrupção da atividade produtiva
- Comprometimento futuro de meios produtivos
Por sua vez, as principais medidas de proteção para se evitar os riscos ambientais são as indi-
cadas no quadro abaixo, sendo a principal aquela relacionada ao distanciamento físico entre o agen-
te do perigo e o recurso vulnerável. Importantes ferramentas para isso são o zoneamento urbano e o
planejamento ambiental. Outra medida importante é a busca por projetos intrinsecamente seguros
(por exemplo, pela eliminação/substituição de substâncias poluidoras por outras menos poluentes.
Também a implementação de PGRs é fundamental para a redução do número de acidentes.
Eliminação ou substituição de
substâncias altamente poluidoras por
outras menos poluidoras
8
Apostila Análise Risco/2019 Rev.: 1
Risco e Impacto Ambiental
– WO 53705093
Cabe também mencionar e destacar a Resolução 237/1997 do Conama, a qual dispõe sobre a
revisão e complementação dos procedimentos e critérios utilizados para o licenciamento ambiental, em
particular o seu Artigo 1º:
III - Estudos Ambientais: são todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos
ambientais relacionados à localização, instalação, operação e ampliação de
uma atividade ou empreendimento, apresentado como subsídio para a análise
da licença requerida, tais como: relatório ambiental, plano e projeto de controle
ambiental, relatório ambiental preliminar, diagnóstico ambiental, plano de
manejo, plano de recuperação de área degradada e análise preliminar de risco.
9
Apostila Análise Risco/2019 Rev.: 1
Risco e Impacto Ambiental
– WO 53705093
III - a biota;
Como se depreende do texto acima, o risco imposto à população ou ao meio ambiente devido
aos acidentes que podem vir a ocorrer durante a operação de um dado empreendimento industrial
pode ser considerado como uma forma de impacto ambiental. No entanto, inicialmente, os trabalhos
de EIA-RIMA simplesmente não faziam menção aos riscos de acidente, caracterizando os impactos
ambientais como aqueles decorrentes das alterações ambientais causadas durante a fase de
construção ou pelas operações normais do empreendimento (emissão de efluentes, alterações das
condições sociais, etc). Mais recentemente, essa visão tem sido modificado, tendo se tornado mais
comum atualmente que os estudos de EIA-RIMA incluam também alguma forma de identificação
dos perigos de acidentes e de avaliação dos riscos associados, para os casos de empreendimentos
que lidam com substâncias perigosas ou que de alguma forma podem trazer riscos de acidentes
maiores para as populações situadas na sua área de influência (neste último caso, estariam as
barragens, por exemplo).
10
Apostila Análise Risco/2019 Rev.: 1
Risco e Impacto Ambiental
– WO 53705093
11
Apostila Análise Risco/2019 Rev.: 1
Risco e Impacto Ambiental
– WO 53705093
12
Apostila Análise Risco/2019 Rev.: 1
Risco e Impacto Ambiental
– WO 53705093
7 COMENTÁRIOS FINAIS
Os riscos para as pessoas e para o meio ambiente são um dos aspectos a serem considerados
na avaliação ambiental do projeto de um novo empreendimento.
Medidas de redução de riscos podem ser tomadas ainda na fase de projeto, que é, sem
dúvida a melhor época para se fazer isso, pois as instalações ainda são virtuais, de forma
que modificações podem ser feitas com recursos bem menores que aqueles necessários
após a montagem das instalações.
O enquadramento dos riscos em critérios de aceitabilidade deve ser feito durante a fase
de projeto, de forma que as instalações já sejam construídas de acordo com o nível de
segurança embutidos nos critérios de aceitabilidade de riscos.
Pode apenas ser iniciado na fase de projeto, tendo que ser monitorado e avaliado conti-
nuamente ao longo da vida operacional
13