Introducción

La calidad en la formación del profesional depende no solo de los

conocimientos y habilidades que desarrolla en el curriculum universitario,
sino también de los intereses y valores que regulan su actuación
profesional. El amor a la profesión, la responsabilidad, el humanismo y la
honestidad constituyen valores esenciales, reguladores de la actuación de
un profesional competente, que se reflejan en cada persona de manera
diferente, en función de su historia individual, sus intereses y capacidad.
Es decir, que no siempre los valores jerarquizados oficialmente por una
sociedad como los más importantes son asimilados de igual manera por
sus miembros.
La responsabilidad profesional del personal de Enfermería consiste en
aplicar en todo ámbito, los principios de protección de la humanidad.
Deben como defensores de los seres humanos, ayudar a los pacientes a
encontrar un significado o un propósito a su vida. El respeto al ser humano
es el fundamento de las relaciones humanas y constituye un deber moral
de cada hombre.
En esta monografía presentaremos una de las instituciones que rigen la
profesión de enfermería en la cual se ven involucrado los países del
continente americano.
Desarrollo

La Federación Panamericana de Profesionales de Enfermería, fundada

en noviembre de 1970 es una organización de derecho privado, sin fines
de lucro, religiosos, políticos o partidarios, con un plazo de duración
indeterminado; constituida por organizaciones nacionales de profesionales
de enfermería de los países del continente Americano de ahora en
adelante denominada región.

A partir de su constitución en el año de 1970 la FEPPEN, ha tenido como

sede a los siguientes países:

• Venezuela : 1970-1972; 1976-1979 y 1992-1996

• Nicaragua : 1972-1974
• Chile :1974-1976
• Guatemala : 1979-1981
• Panamá : 1981-1983
• Argentina : 1983-1988
• Colombia : 1988-1992
• Brasil : 1996-2000, 2001-2004
• México : 2004-2008 (Electo en la reunión del Consejo General, celebrado
en la ciudad de Panamá, Panamá el 15 de Agosto de 2004)

La FEPPEN es miembro fundador de la Fundación Iberoamericana de

Enfermería (FIDE), con sede en Madrid, España desde la década de los
noventa. En la FIDE, la Presidenta de la FEPPEN es la Vicepresidenta del
Patronato de la Fundación.

La FEPPEN para dar cumplimiento a los objetivos y propósitos

establecidos en el estatuto, tiene la siguiente estructura organizacional:

I.- De Deliberación:
a) Convención
b) Consejo General

II.- De Administración y ejecución:

a) Comité Ejecutivo

III.- De Asesoría
a) Comisiones Permanentes

A lo largo de estos treinta y cuatro años de existencia, la FEPPEN ha

realizado un arduo trabajo en donde destaca:

- Los acuerdos de cooperación con la OPS/OMS Consejo General de

Colegios de Diplomados en Enfermería en España, Asociación
Latinoamericana de Facultades y Escuelas de Enfermería (ALADEFEE) y
la Fundación Iberoamericana de Enfermería (FIDE).

- La realización de Congresos de la Federación Panamericana de

Profesionales de Enfermería cada cuatro años. El último Congreso se
realizó en Río de Janeiro, Brasil del 10 al 11 de Noviembre de 2003).

- La edición de boletines de las actividades realizadas durante cada

periodo de gestión, contando también con la “Revista Panamericana de
Enfermería”

- Las reuniones de los organismos miembros de deliberación,

administración y asesoría.

- La definición y elaboración de proyectos de investigación, considerando

como objeto de estudio a la educación y la formación en enfermería,
condiciones y reglamentación del ejercicio profesional de enfermería.

- La realización de talleres y encuentros de trabajo con el propósito de la

mejora del cuidado de enfermería en beneficio de la población
Latinoamericana y del Caribe.

- Encuentros, reuniones, talleres de corte Nacional e Internacional.

La mayoría de los organismos miembros de la FEPPEN están afiliados al

CIE; a excepción del Colegio de Profesionales de Enfermería de Puerto
Rico y de la Organización Brasileña de Enfermería (ABEn).

Es así como la FEPPEN tiene una historia de compromiso con la

Enfermería Latinoamericana y Caribeña, que ha sido construida con base
a su misión de articular con los organismos miembros de las distintas
regiones, el mejoramiento de la calidad del cuidado de enfermería de
forma universal, equitativa e integral, a través de los servicios de la
educación, la investigación y la participación de los profesionales de
enfermería en la toma de decisiones correspondientes a las salud y su
intervención en la política que se desarrolla en cada uno de los países, en
la búsqueda de la consolidación del desarrollo social, político, económico y
científico de la profesión.
Código de ética
1984

1.- DE LOS DEBERES HACIA LA SOCIEDAD.

La atención de enfermería es un servicio a la comunidad basado en las
necesidades de salud de las personas y familias que la enfermera/o
profesional como integrante y calificada de los programas de prevención,
protección, recuperación y rehabilitación de la salud, dando especial
énfasis a la educación individual y de grupo y a estimular la participación
activa de la comunidad en la solución de los problemas que la afectan.
Esto implica que deben considerarse los siguientes aspectos:
1.1. Decisión del paciente y familia en materia de salud.
La enfermera o profesional debe reconocer el derecho que tiene el
individuo sano o enfermero para decidir si acepta, rechaza o pone término
a la atención de salud.
Éste concepto se aplica también a los menores de edad o incapacitados
para decidir, a través de los familiares responsables o representantes
legales. Sin embargo existen situaciones especiales en que este derecho
no se ejerce en interés del paciente o no se exige, como en caso de
urgencia o ausencia de los familiares.

1.2. Condición del Paciente o Cliente.

La enfermera o en la práctica de su profesión debe dar atención de

enfermería a todas las personas que lo soliciten, respetando los valores
culturales del individuo sin importar la condición física o mental, de acuerdo
a la naturaleza de la enfermedad o de los problemas que lo afecten.

1.3. Naturaleza de los problemas de salud.

La atención de enfermería y la calidad de ella no pueden estar limitadas
por actitudes personales o prejuicios. No obstante, si la naturaleza del
problema de salud y el procedimiento a utilizar para resolverlo están en
conflicto con las convicciones religiosas, morales o éticas de la
Enfermera/o puede abstenerse de desempeñar determinadas tareas,
siempre que informe oportunamente a su superior jerárquico, para asegurar
la atención del enfermo. Si en forma circunstancial o de emergencia debe
participar, tiene la obligación de dar la mejor atención posible.

Este derecho ha sido reconocido en el nuevo instrumento internacional

denominado “Convenio de enfermería 1977”, adoptado en la 63° reunión
de la Conferencia Internacional del Trabajo. Ginebra, junio 1977.

1.4. Discriminación relacionada con los Servicios de Salud.

La enfermera/o no debe actuar con discriminación en cuanto a ofrecer sus
servicios a las instituciones de salud, cualquiera que sea la naturaleza de la
atención que ofrecen o tipo de institución que la proporciona, ya sea a
grupos especiales (reclusos, personas en situación irregular, asilos, etc.)
teniendo en consideración la ayuda que prestan para cubrir las
necesidades de salud de la población. Debe tener opción de seleccionar el
área geográfica de su preferencia.

1.5. Protección de la familia y del niño.

La protección de la familia y del niño es motivo de preocupación de la
comunidad internacional. Los padres tienen el derecho de determinar
libremente y con plena responsabilidad, el número e intervalo de hijos. Una
de las tareas de la enfermera/o es prestar su colaboración, cuando sea
posible a que este derecho sea ejercido, siempre y cuando no atente
contra la ley natural o disposiciones vigentes sobre la materia.

1.6. Atención del Paciente Terminal.

En esta etapa la enfermera/o debe velar por la tranquilidad y seguridad del
paciente, aliviar sus sufrimientos y cooperar con los familiares y otros para
entender sus deseos. Es contrario a la ética apoyar medidas que
contribuyan a acelerar la muerte, cualquiera que sean sus circunstancias.
La atención de enfermería debe mantenerse hasta el deceso del paciente.

2. RESGUARDO DE LA PRIVACIDAD DEL PACIENTE Y LA FAMILIA.

El secreto profesional es un derecho del paciente y tiene implicación tanto
ética como legal a la enfermera/o individualmente o como miembro del
equipo profesional de salud, le cabe una señalada responsabilidad en el
resguardo de este derecho, siempre y cuando con su silencio no afecte la
vida o la salud del individuo.

2.1. En relación al Paciente o Familia.

La enfermera/o debe proteger cualquier información de carácter
confidencial que conozca en el curso de su quehacer, sea directa o
indirectamente. Si no se observa éste principio, se deteriora la relación
enfermera/o paciente que se basa en una mutua confianza y se perjudica
al paciente o familiares en su prestigio y bienestar.

2.2. En relación al Trabajo de Equipo.

La atención multiprofesional que se presta en los Servicios de Salud, exige
que los datos relacionados con la salud del paciente y familia se registren
en documentos (fichas, formularios, otros) para consulta de los miembros
del quipo de salud. Si la información es solicitada por autoridad
competente, deberá enviarse de acuerdo a las normas establecidas por la
institución, cuidando que los informes cuyo carácter es “confidencial” se
cursen en forma reservada.
Si se desea utilizar fichas que contengan datos confidenciales con fines de
estudio o investigación, debe tenerse autorización por escrito del paciente,
de su familia o personas responsables, para proteger su privacidad y evitar
una acción legal.

2.3. En relación a información que se proporciona a la justicia.

La enfermera/o puede verse obligada a declara en juicio relacionado con
los cuidados proporcionados al paciente, personalmente o por intermedio
de otro personal bajo sus órdenes. En este caso dará cuenta a su personal
jerárquico y buscará asesoría jurídica antes de declarar para conocer la
responsabilidad que pudiera caberle.

3. LA ENFERMERA/O CONTRIBUYE A PROTEGER AL PACIENTE Y

PÚBLICO EN GENERAL.
La enfermera/o tomará la acción que corresponda si incompetencia, falta
de ética práctica ilegal se perjudica al paciente o familia. “Cuando los
cuidados que recibe un paciente son puestos en peligro por un colega u
otra persona, la enfermera/o debe tomar la decisión más adecuada para
protegerlo y actuar en consecuencia”. (Código de ética del CIE).
Cualquier reparo que le merezca la atención profesional de un colega u
otra persona, debe comunicarle a su superior jerárquico. Cuando la
gravedad del caso lo haga necesario, lo comunicará a su organización
profesional. Posteriormente según el caso y con consulta legal, recurrirá a
la justicia ordinaria.
En circunstancias especiales, como conflicto armado nacional o
internacional, las medidas de protección. “Derecho y Deberes de la
enfermera/o están especificados en los convenios de Ginebra, 1949, de la
cruz Roja Internacional, reafirmados por el CIE en 1973.
Asimismo el Rol de la Enfermera/o en la atención de los detenidos,
prisioneros políticos y comunes, está considerando en la Resolución del
consejo de representantes Nacionales del CIE, Singapur 1975), en la que
se acuerda: “que el CIE condena la utilización de procedimientos
perjudiciales a la salud física o mental” y se resuelve finalmente “que la
responsabilidad primordial de la enfermera/o es para con sus pacientes…”

4. RESPONSABILIDAD DE LA ENFERMERA/O PROFESIONAL.

4.1. En el ejercicio profesional son cuatro los aspectos que reviste la
responsabilidad de la enfermera/o: mantener y restaurar la salud, evitar las
enfermedades y aliviar el sufrimiento.
La enfermera/o debe atender en primer término a aquellas personas que
necesitan de sus servicios profesionales y mantener en el ejercicio
profesional una conducta irreprochable que prestigie a la profesión.

4.2. La enfermera/o tiene responsabilidad legal por las acciones,

decisiones y criterios que se aplican en la atención de enfermería directa o
de apoyo, considerando que enfermería es una profesión independiente,
que contribuye con otros profesionales a fin de proporcionar los cuidados
de salud necesarios.
4.3. La enfermera/o es además, responsable de la atención total de
enfermería y, por consiguiente, debe conocer la competencia de personal
auxiliar de enfermería a quienes asigna determinadas tareas para asegurar
la calidad de la atención, manteniendo una supervisión adecuada.

5.- LA ENFERMERA/O DEBE MANTENER SU COMPETENCIA

PROFESIONAL.
En consideración a que trabaja con seres humanos, es indispensable que
la enfermera/o esté al día con los conocimientos científicos y tecnológicos,
dado que los cambios se producen con extraordinaria rapidez en la era
actual.

La educación permanente al alcance de todas las enfermeras/os, aún las

que trabajan en zonas aisladas, es la respuesta a las necesidades de
perfeccionamiento profesional que contribuye al mejoramiento de los
Servicios de Enfermería y a una atención eficiente.

6.- LA ENFEREMERA/O ACEPTA NUEVAS RESPONSABILIDADES Y

DELEGA ALGUNAS TAREAS O ACTIVIDADES.
6.1 La resolución adoptada por la 30asamblea mundial de la Salud (mayo
1977) en general recomienda: Optimizar la contribución del personal de
enfermería en la Atención Primaria a la Salud, lo que necesariamente
conlleva a un análisis y redefinición de las responsabilidades de este
personal, aspecto que debe ser abordado en forma conjunta con las
autoridades por las autoridades de salud y enfermería.
De ésta manera se podrá establecer las funciones que competen al
profesional de enfermería y aquellas que puedan ser delegadas.
6.2. La evolución del rol de la enfermera/o conlleva cambios en los
programas educacionales, a fin de capacitarlas para estas nuevas
responsabilidades.

Si el profesional no está capacitado para asumirlas, debe rehusarlas por su

propia protección y la del paciente o familia.
Tampoco debe aceptar funciones que no utilicen su preparación
profesional o le signifiquen marginarse de las actividades que le son
propias.

6.3. Las enfermeras/os podrán delegar algunas de las actividades o tareas

de enfermería y asumir otras, pero cuidando que:”la esencia del ejercicio
de la profesión debe mantenerse dentro de un contexto de enfermería y el
título de enfermera/o no debe sufrir alteración (CIE Normas de Ejercicio
Profesional).

El profesional de enfermería debe esmerarse para que el paciente o familia

no se vean afectados por estos cambios y reciban una adecuada atención.
7. LA ENFERMERA/O COLABORARÁ EN LOS ESFUERZOS
TENDIENTES A PRESERVAR EL MEDIO HUMANO DE LOS FACTORES
AMBIENTALES Y OTROS RIESGOS.
7.1 El profesional de enfermería debe mantenerse informado de nuevos
estudios y planes de acción para detectar las consecuencias perjudiciales
que el medio ambiente ejerce sobre el hombre e, igualmente, sobre los
planes de conservación de los recursos naturales: la magnitud del
problema relacionado con el habito de fumar; el uso de estupefacientes y
su control a objeto de ayudar a la comunidad y autoridades sanitarias en
sus esfuerzos por fomentar y conservar la salud de la población.
7.2. La enfermera/o colaborará en los esfuerzos de la profesión para
promover su trabajo, participar en ella y utilizar sus resultados. Por esto es
importante conocer las técnicas de investigación y seleccionar problemas
de la profesión o de los Servicios de Salud en aspectos que interesen en la
Enfermería o a la comunidad para estudiarlos, analizarlos, y contribuir a
resolverlos. Si la enfermera/o colabora en investigaciones con seres
humanos debe tener en consideración los sufrimientos, riesgos, privacidad,
y derechos del individuo antes de aceptar, rechazar o terminar su
participación en el proyecto.
Deberá especialmente proteger sus derechos en caso de incapacidad del
individuo o descendencia del sujeto al investigador.
El Consejo de Representantes Nacionales del CIE respecto del rol de la
enfermera/o en la atención de detenidos, prisioneros, políticos y comunes,
resuelve; que las enfermeras participen en la investigación clínica llevada a
cabo en prisioneros, únicamente si se posee la condición de que el
paciente ha otorgado libremente su consentimiento, luego de una detallada
explicación que lo hará comprender cabalmente la naturaleza y el riesgo de
la investigación” (Singapur, agosto 1975).
En los casos que le merezca duda, la enfermera/o tiene pleno derecho
para rehusar su participación y retirarse del proyecto.

8. LA ENFERMERA/O COLABORA CON SU ORGANIZACIÓN

PROFESIONAL PARA MEJORAR LOS ESTÁNDARES DE
ENFERMERÍA.

8.1. Es indispensable mantener estándares mínimos de práctica para

evaluar la atención prestada y otros métodos.
Así mismo, estos son necesarios en la administración de Servicios de
Enfermería y educación en Enfermería. Es deber de la enfermera/o
aceptarlos, mantenerlos y contribuir a manejarlos, adaptándolos a los
cambios.

Esto es de especial importancia en las instituciones y servicios que sirvan

de experiencia práctica y a los estudiantes de enfermería.

9. RELACIONES DE LA ENFERMERA/O CON SU ORGANIZACIÓN

PROFESIONAL.

9.1. La enfermera/o debe comprometerse con su organización profesional

afilándose a ella y prestándole su colaboración y apoyo en defensa de sus
principios.
9.2. Las decisiones que la organización tome en Asamblea plena en
defensa de los intereses de la profesión deben ser acatados por todos sus
miembros.
9.3. Se estiman faltas graves:
9.3.1. Estar atrasada/o en el pago de sus cotizaciones en los términos que
establecen los estatutos y reglamentos vigentes.
9.3.2. Asociarse con personas que ejerzan ilegalmente la profesión o
impartan enseñanza en programas de enfermería no autorizada por
autoridad competente y de la profesión.
9.3.3. Recibir honorarios por atención a una colega o sus cargas
familiares.
9.3.4. Abstenerse de utilizar el Guía de Referencia de Honorarios aprobado
por la Organización profesional.
9.3.5. Abstenerse de comunicar oportunamente a su Organización
Profesional alguna iniciativa que comprometa o perjudique al gremio de
enfermeras/os o a la comunidad.
9.3.6. Usar indebidamente el uniforme aprobado por la organización
Profesional.

10. RELACIONES DE LA ENFERMERA/O CON SUS COLEGAS Y

OTROS PROFESIONALES DEL SECTOR SALUD.

10.1. Relaciones con las colegas.

10.1.1. La relación debe ser armónica y de ayuda mutua en el quehacer,
especialmente en la orientación de nuevas promociones, casos de
reincorporación al trabajo activo después de licencias prolongadas y otras
circunstancias.
10.1.2. Colaboración entre sí las enfermeras docentes y de los campos
clínicos.
10.2. Las relaciones entre las colegas serán de mutuo respeto y lealtad,
faltando gravemente a la ética.
10.2.1. La enfermera/o que provoque, difame, calumnie o injurie a una
colega en su ejercicio profesional o en su vida profesional.
10.2.2. La enfermera que no respete la jerarquía en la profesión y trate de
desplazar a una colega mediante procedimientos.
10.2.3. La enfermera/o que falsea o se niegue a proporcionar la
información relacionada con la atención del paciente o familiares bajo
control y altere la convivencia normal.
10.3. Relaciones con otros profesionales, basada en el mutuo respeto y en
la colaboración para promover el mejoramiento de la salud de la población
que constituye su meta común.
La relación médico enfermera demanda una estrecha colaboración en la
cual la enfermera/o debe cumplir con las indicaciones médicas y contribuir
a mantener la confianza del paciente en la prescripción del tratamiento.
Informará a l medico de cualquier emergencia o cambio que observe en el
paciente y que requiere de su atención. Cuando existan razones para creer
que hubo un error deberá comunicarlo de inmediato al medico tratante para
esclarecer la situación. Además colaborará con otros profesionales en la
implementación de las medidas dispuestas para la prevención de riesgo,
accidente, desastres y otras que tengan efectos judiciales para la salud.

11. LA ENFERMERA COLABORA CON SU ORGANIZACIÓN

PROFESIONAL EN EL USOS DE LOS MÉDIOS DE COMUNICACIÓN.

Para cumplir este propósito es indispensable.

11.1. Solicitar información de fuentes responsables cuando la enfermera o
tenga que utilizar los medios de comunicación para informar al público
sobre la profesión.
11.2. Cuidar que los datos recogidos de trabajos científicos destinados a la
publicidad sean de tal naturaleza que no permitan la individualización de
pacientes o instituciones si puede para ellos resultar menoscabo.
11.3. Cuando la enfermera/o a través de sus consejos o enseñanzas se
refiere a ciertos productos alimenticios o servicios específicos evitará hacer
mención de determinadas marcas o fabricantes o nombres de instituciones
para dejar en libertad al paciente o consultante que haga su propia
elección.

12. RELACIONES DE ENFERMERA/O CON LA COMUNIDAD.

Las funciones que desempeña la enfermera/o en la comunidad exigen
otorgar servicios de enfermería en la forma permanente.
Para que la comunidad no se vea perjudicada en caso de conflictos
laborales las enfermeras/os deberán acatar las disposiciones que dice su
organización Profesional en resguardo de la salud y bienestar general.
Estatuto

Aprobado en la Convención realizada el día 09 de agosto de 2000 y

registrado en la Notaría de Registro de Títulos y Documentos en 26 de
abril de 2001, en la Ciudad de Brasilia/DF-Brasil.

Preámbulo

La Federación Panamericana de Profesionales de Enfermería, fundada en

1970, es una organización no gubernamental, constituida por
organizaciones nacionales de profesionales de enfermería de los países
latinoamericanos y el Caribe, a las cuales representa. En este Estatuto las
Organizaciones Miembros decidieron privilegiar el uso del género
femenino considerando que la enfermería, en todo el mundo, es ejercida
por mayoría absoluta de mujeres. Esta opción no expresa en forma
alguna discriminación al género masculino que deberá ser adoptado en
las situaciones particulares. En este Estatuto, aprobado por la Convención
realizada en Brasilia-Brasil en el año 2000, se definen los propósitos, los
objetivos y las funciones de FEPPEN y se describen las relaciones con
sus miembros.

Organizaciones Miembros

Argentina - Federación Argentina de Enfermería

Bolivia - Colegio de Enfermeras de Bolivia
Brasil - Associação Brasileira de Enfermagem
Chile - Colegio de Enfermeras de Chile
Colombia - Asociación Nacional de Enfermeras de Colombia
Costa Rica - Colegio de Enfermeras de Costa Rica
Cuba - Sociedad Cubana de Enfermería
Ecuador - Federación Ecuatoriana de Enfermeras
El Salvador - Asociación Nacional de Enfermeras Salvadoreñas
Honduras - Colegio de Profesionales de Enfermería de Honduras
Guatemala - Asociación Guatemalteca de Enfermeras Profesionales
México - Colegio Nacional de Enfermeras
Nicaragua - Asociación de Enfermeras (os) Nicaragüenses
Panamá - Asociación Nacional de Enfermeras de Panamá
Paraguay - Asociación Paraguaya de Enfermería
Perú - Federación de Enfermeros del Perú
Puerto Rico - Colegio de Profesionales de Enfermería de Puerto Rico
República Dominicana - Asociación Dominicana de Enfermeras
Graduadas
Uruguay - Colegio de Enfermeras del Uruguay
Venezuela - Federación de Colegios de Enfermeras de Venezuela

Publicaciones

• Revista Panamericana de Enfermería

La Revista Panamericana de Enfermería creada en noviembre del 2003
tiene por finalidad divulgar el conocimiento de la enfermería producido en
Latinoamérica, de forma a promover la integración y el fortalecimiento de la
FEPPEN y de sus Organizaciones Miembros.

• Revistas por asociaciones filiales a la FEPPEN

Revistas publicadas por asociaciones nacionales de enfermería filiales de
FEPPEN y otras Instituciones y Organizaciones de América Latina y el
Caribe.

• Boletines informativos
• Libros publicados (Protocolo para enfermeras en el tratamiento del
dolor postoperatorio, Dolor, manual para enfermeras, Tratamiento del
DOLOR postoperatorio, Manual para el paciente quirúrgico, Dando
luz al lado oscuro de las nueve lunas, etc.).
 Conclusión

Consideramos que es de suma importancia conocer las diferentes

organizaciones y leyes que rigen la enfermería, para de esta forma saber
cuáles son los derechos y deberes del profesional de enfermería, los
derechos del paciente, etc.
Es indiscutida la importancia de los cuidados enfermería en la promoción,
reparación y prevención de la salud.
 Bibliografía Consultada

• www.um.es/eglobal/
• www.feppen.net
• www.salvador.edu.ar/unemnis/enfermería/legislación
• Fotocopias de la cátedra