ASPECTOS

JURIDICOS

1º TEN VILLELA
- O EMPREGO DA FORÇA TERRESTRE
NA GARANTIA DA LEI E DA ORDEM:

- ENSINAMENTOS E LIÇÕES
APRENDIDAS
 OBJETIVO:
- Adquirir conhecimentos jurídicos para
o emprego das FA em Operações de
GLO;

- Lições apreendidas em Operações de

GLO
 SUMÁRIO
1. INTRODUÇÃO
2. DESENVOLVIMENTO
- POSSIBILIDADES MAIS PROVÁVEIS DE
EMPREGO
- CASOS RECENTES
- LIÇÕES NO CAMPO JURÍDICO
- LIÇÕES NA ÁREA OPERACIONAL
- LIÇÕES NO CAMPO LOGÍSTICO
3. CONCLUSÃO
 POSSIBILIDADES MAIS
PROVÁVEIS DE EMPREGO

 1.LEI COMPLEMENTAR nº 97/1999

- Art. 15 – Do emprego
parágrafo 2º :
“ após esgotados os instrumentos
destinados à preservação da ordem
pública e da incolumidade das pessoas
e do patrimônio, relacionadas no Art
144 da CF/88.”
 POSSIBILIDADES MAIS
PROVÁVEIS DE EMPREGO
 2. DECRETO nº 3.897 (24/Ago/2001)
- Art 3º - Do emprego
- prevê a execução de ações da
competência constitucional e legal das PM
estaduais, quando esgotados os seus meios
por indisponibilidade, inexistência ou
insuficiência.
- concede o poder de polícia de segurança
pública, na espécie “ostensiva”, admitindo
ações preventivas e repressivas
 POSSIBILIDADES MAIS
PROVÁVEIS DE EMPREGO
 PODER DE POLÍCIA OSTENSIVA
- ações de inteligência
- patrulhamento ostensivo
- repressão imediata a um delito com a
perseguição e prisão em flagrante
- inspeção e revista de pessoas e
veículos considerados suspeitos
 POSSIBILIDADES MAIS
PROVÁVEIS DE EMPREGO

- Cumprimento de mandados de
busca e apreensão, prisão e
reintegração de posse;
- Apreensão de materiais ilegais
ou provenientes de ilícitos
penais.
 CASOS RECENTES
 1. OPERAÇÃO TOCANTINS (2001)
- motim PM ( inexistência dos meios
policiais para segurança pública )
- dupla ação do EB:
- reintegração de posse de um quartel
ocupado pelos amotinados;
- ação de polícia ostensiva(PM) na capital
(Palmas) e principais cidades do interior;
- principal dificuldade: mandado de
segurança contrário a ação das tropas.
 CASOS RECENTES
 2.
OPERAÇÃO BAHIA (2001)
- motim da PM ( inexistência dos
meios policiais )
- ação do EB:
- políciamento ostensivo em
Salvador, atuando como PM
- período aproximado de emprego:
uma semana
 CASOS RECENTES
 3. PROTEÇÃO DA FAZENDA CÓRREGO DA
PONTE ( 2001/2002 )
- defesa de ponto sensível contra invasão
por parte do MST;
- reintegração de posse após invasão;
- ausência de poder de polícia;
- ação conjunta com a PF ( detentora do
poder de polícia );
- Garantia do Poder Constitucional;
( Presidente da República )
 CASOS RECENTES
 4.
OPERAÇÃO GUANABARA ( 2003 )
- insuficiência de meios da PM/RJ;
- crise no sistema de segurança
pública;
- emprego como PM;
- patrulhamento ostensivo e
repressão imediata a delitos;
- incidente: morte de professor.
 LIÇÕES NO CAMPO JURÍDICO
 1.ATUAÇÃO DOS MILITARES DEVE
SER ORIENTADA COM BASE NOS
PRINCÍPIOS DA:
- legalidade;
- razoabilidade;
- proporcionalidade;
- presunção de inocência das
pessoas.
 LIÇÕES NO CAMPO JURÍDICO
 2. O USO DA VIOLÊNCIA DEVE
ATENDER AS EXCLUDENTES DE
PUNIBILIDADE:
- legítima defesa própria ou de
outrem;
- exercício regular do direito;
- estrito cumprimento do dever
legal.
 LIÇÕES NO CAMPO JURÍDICO
 3. É INDISPENSÁVEL A DETERMINAÇÃO
PRESIDENCIAL PARA O EMPREGO DA
TROPA;
 4. DEVE SER ESTABELECIDO
ENTENDIMENTO COM A POLÍCIA CIVIL /
POLÍCIA FEDERAL PARA LAVRATURA DE
AUTOS DE PRISÃO EM FLAGRANTE;
 5. A TROPA DEVE SER INSTRUÍDA QUANTO
AO TRATO COM MENORES E
ADOLESCENTES (ECA).
 LIÇÕES NO CAMPO JURÍDICO
 6. A TROPA DEVE SER INSTRUÍDA QUANTO
AO TRATO COM PESSOAS DETENTORAS
DE IMUNIDADES;
 7. A TROPA DEVE SER INSTRUÍDA QUANTA
A APLICAÇÃO DO Art 5º DA CF/88
( inviolabilidade do domicílio, espécies de
prisão, liberdade de locomoção, ampla
defesa, etc );
 8. DEVE SER DEFINIDA A SITUAÇÃO
QUANTO A GUARDA DE PRESOS E
INSTAURAÇÃO DE IPM.
LIÇÕES NO CAMPO OPERACIONAL
 1) AÇÕES DE SEGURANÇA PÚBLICA
- necessidade de coordenação e
controle entre Centro de Operações
da PM e EM das OM;
- integração com central de
recebimento de ocorrências da PM.
LIÇÕES NO CAMPO OPERACIONAL

- conhecimento da divisão territorial

operacional da PM;
- integração e distribuição das tropas
do EB de acordo com a divisão
territorial da PM;
- conhecimento das regiões de maior
criminalidade e por tipo de ilícitos;
- conhecimentos dos pontos
considerados sensíveis à luz da
segurança pública.
( Ex: bancos )
LIÇÕES NO CAMPO OPERACIONAL

- emprego da tropa em pequenas

frações ( GC e esquadra );
- necessidade de mobilidade
operacional ( viaturas leves /
helicóptero );
- plano de reconhecimento aéreo;
- rede de comando e controle apta a
operar em centros urbanos;
- estabelecer comunicações com meios
policiais.
LIÇÕES NO CAMPO OPERACIONAL
- importância da liderança dos Cmt de todos
os escalões(Inclusive Sd);
- importância do controle emocional,
discernimento e aplicação do bom-senso
(energia com delinqüente e urbanidade com
o cidadão );
- previsão de rodízio da tropa empregada a
cada 12 horas;
- uso de equipamento de proteção
- emprego conjugado de FAL com pistola,
buscando o princípio da proporcionalidade.
LIÇÕES NO CAMPO OPERACIONAL
- preparo da tropa para emprego de
técnicas de defesa pessoal;
- preparo da tropa para abordagem de
pessoas / veículos, revistas,
efetuação de prisões e condução de
presos ( Ex: quando usar algemas /
revista em mulher/quando atirar em
veículo que desrespeita ordem de
parar );
- orientação e controle da tropa quanto
a possíveis tentativas de corrupção
por parte delinqüentes;
- constituição de força de reação rápida
(ação de choque ).
LIÇÕES NO CAMPO OPERACIONAL

2) NO CONTROLE DE PSE
- emprego centralizado dos meios;
ECD de reagir à ação de grupos
organizados;
- possibilidade de emprego de
armamento com maior potencial
ofensivo;
- isolamento da área.
LIÇÕES NO CAMPO OPERACIONAL
 3) NA REINTEGRAÇÃO DE POSSE
- isolamento da área;
- demonstração de força,
- desgaste psicológico e físico da força
adversa;
- constituição de equipe de negociação;
- uso da força para desocupação somente
para resguardar a vida de pessoas agredidas
pela força adversa, e após esgotadas as
possibilidades de negociação.
LIÇÕES NO CAMPO LOGÍSTICO
 1)Nas ações de segurança pública;
- necessidade de maior quantidade de
pistolas 9 mm;
- necessidade de coletes à prova de
projéteis;
- necessidades de escudos de
proteção para eventuais ações de
choque, e entradas táticas.
LIÇÕES NO CAMPO LOGÍSTICO
- Necessidade de viaturas leves com
equipamento rádio apto a operar com
segurança em área urbana e com
possibilidade de se integrar à PM;
- Cartas topográficas atualizadas dos
municípios;
- Distribuição e controle da munição a cargo
das OM, ECD suprir nas áreas de atuação
das frações;
- Plano de evacuação médica e equipes de
resgate ECD de emprego por área.
LIÇÕES NO CAMPO LOGÍSTICO
2) Na reintegração de posse e controle
de PSE:
- centralização das atividades de
alimentação, manutenção e
remuniciamento;
- distribuição de coletes, capacetes e
escudos de proteção;
- distribuição de granadas de efeito
moral,fumígeno e lacrimogênio;
LIÇÕES NO CAMPO LOGÍSTICO
- plano de evacuação médica, inclusive
para a força adversa;
- material para ação psicológica (s.f.c);
- ônibus para transporte da tropa (s.f.c),
economizando blindados e Vtr Mec;
- previsão de material de campanha para
montagem de áreas de acampamento;
- equipamento de comunicações
compatível com a missão;
 CONCLUSÃO
- As ações de GLO requerem planejamento
específico, voltado à realidade da missão,
conjugando o emprego da força às leis em
vigor;
- Os meios previstos devem ser requisitados
ao escalão superior com antecedência e a
sua falta deve modificar o planejamento
operacional, evitando-se a desmoralização
da tropa e/ou o não cumprimento da missão;
 CONCLUSÃO
- Deve-se buscar a integração com a
PM ou a sua parcela que não esteja
amotinada
- Deve-se buscar a integração com as
polícias civil e federal,
particularmente na área de
inteligência
- Deve-se priorizar a instrução de
chefia e liderança para todos os níveis
de comando
- As regras de engajamento devem ser
coerentes com a legislação em vigor
 BRASILEIRO
EXÉRCITO BRASILEIRO!

BRAÇO FORTE...

MÃO AMIGA.