LEGISLAÇÃO NACIONAL

NO DOMÍNIO DO AMBIENTE

Principais diplomas legais em 2021

GENERALIDADES

- Despacho n.º 1897/2021, 2ª Série, de 19 de fevereiro, do Ministro do Ambiente e Ação Climática - Aprova o orçamento
do Fundo Ambiental para o ano de 2021.
Alterado pelo Despacho n.º 5870/2021, 2ª Série, de 15 de junho.
Alterado pelo Despacho n.º 8068/2021, 2ª série, de 16 de agosto.
Alterado pelo Despacho n.º 10977-B/2021, 1º suplemento, 2ª série, de 9 de novembro.
Alterado pelo Despacho n.º 12564-C/2021, 1º suplemento, 2ª série, de 23 de dezembro.

- Aviso n.º 3576/2021, 2 ª Série, de 26 de fevereiro de 2021 - Lista das organizações não-governamentais de ambiente
(ONGA) e equiparadas com a inscrição ativa no Registo Nacional, até 31 de dezembro de 2020.

- Aviso n.º 3577/2021, 2 ª Série, de 26 de fevereiro de 2021 - Registo Nacional das Organizações Não-Governamentais
de Ambiente (ONGA) e Equiparada.

- Despacho n.º 2390/2021, 2ª Série, de 3 de março - Menção Honrosa do 27.º Prémio Defesa Nacional e Ambiente.

- Despacho n.º 2391/2021, 2ª Série, de 3 de março - Atribuição do 27.º Prémio Defesa Nacional e Ambiente.

- Decreto-Lei n.º 25/2021, de 29 de março - Altera o Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial.

- Decreto-Lei n.º 35-A/2021, 1º suplemento, de 18 de maio - Regula o acesso, a ocupação e a utilização das praias de
banhos, no contexto da pandemia da doença COVID-19, para a época balnear de 2021.

- Decreto-Lei n.º 43/2021, de 7 de junho - Cria a Associação Saber Fazer.

- Decreto-Lei n.º 46/2021, de 14 de junho - Altera as orgânicas da Agência para a Gestão Integrada de Fogos Rurais, I.
P., do Instituto da Conservação da Natureza e das Florestas, I. P., e da Autoridade Nacional de Emergência e Proteção
Civil

- Decreto-Lei n.º 54/201, de 25 de junho - Altera o regime da organização e funcionamento do XXII Governo
Constitucional.

- Portaria n.º 136/2021, de 30 de junho - Primeira alteração à Portaria n.º 166/2019, de 29 de maio, que aprovou os
estatutos do Instituto da Conservação da Natureza e das Florestas, I. P.
Declaração de Retificação n.º 26/2021, de 21 de julho.

- Decreto-Lei n.º 114/2021, de 15 de dezembro - Procede à alteração ao Fundo Ambiental e à orgânica da Secretaria-
Geral do Ministério do Ambiente.

- Resolução do Conselho de Ministros n.º 183/2021, de 28 de dezembro - Aprova o Plano de Ação para a
Bioeconomia Sustentável - Horizonte 2025.

ÁGUA
- Portaria n.º 16/2021, de 19 de janeiro - Revoga a Portaria n.º 498/2010, de 14 de julho, que procedeu à classificação
das albufeiras de Fridão (escalão principal e barragem de jusante) e de Alvito.

- Despacho n.º 866/2021, 2ª Série, de 21 de janeiro - Cria um Grupo de Trabalho com a missão de analisar os
potenciais benefícios locais que possam decorrer da transmissão dos Títulos de Utilização de Recursos Hídricos
relativos aos aproveitamentos hidroelétricos de Miranda, Bemposta, Picote, Baixo Sabor e Foz Tua.

- Decreto-Lei n.º 16/2021, de 24 de fevereiro - Altera os sistemas multimunicipais de recolha, tratamento e rejeição de
efluentes e introduz medidas relativas à geração e recuperação dos desvios de recuperação de determinados gastos.
Alterado pelo Decreto-Lei n.º 124/2021, de 30 de dezembro.

1Legislação Nacional no Domínio do Ambiente | principais diplomas legais em 2021 1

- Despacho n.º 2921/2021, 2ª Série, de 18 de março, do Ministro de Estado e das Finanças e do Ministro do Ambiente e
da Ação Climática - Determina o valor de base da componente «S» da taxa de recursos hídricos para os sistemas de
água de abastecimento público.

- Decreto-Lei n.º 34-A/2021, de 17 de maio - Altera o regime transitório para os títulos de utilização privativa dos
recursos hídricos para fins aquícolas em águas de transição.

- Portaria n.º 102-C/2021, de 17 de maio - Procede, para o ano de 2021, à identificação das águas balneares costeiras e
de transição e das águas balneares interiores, fixando as respetivas épocas balneares, bem como à identificação das
praias de banhos onde é assegurada a presença de nadadores-salvadores.

- Resolução do Conselho de Ministros n.º 69/2021, de 4 de junho - Adapta o regime especial e transitório aplicável ao
Aproveitamento Hidroagrícola do Mira.

- Despacho n.º 7011/2021, 2ª Série, de 15 de julho da Secretária de Estado do Ambiente - Determina a elaboração do
Programa Especial da Albufeira da Caniçada (PEAC).

- Resolução do Conselho de Ministros n.º 97/2021, de 27 de julho - Define orientações e recomendações relativas à
informação e sustentabilidade da atividade agrícola intensiva.

- Decreto-Lei n.º 77/2021, de 27 de agosto - Altera o quadro aplicável às zonas sensíveis relativas ao tratamento de
águas residuais urbanas.

- Portaria n.º 188/2021, de 8 setembro - Procede à identificação das zonas sensíveis e das zonas menos sensíveis para
efeitos da aplicação do Decreto-Lei n.º 152/97, de 19 de junho.

- Portaria n.º 258/2021, de 19 de novembro - Aprova a delimitação dos perímetros de proteção das captações de água
subterrânea denominadas «FB7» e «FB8», localizadas no polo de captação da ETA das Braças, no concelho da
Figueira da Foz.

- Portaria n.º 259/2021, de 19 de novembro - Segunda alteração à Portaria n.º 1188/2010, de 17 de novembro, que
aprova a delimitação dos perímetros de proteção de captações de águas subterrâneas destinadas ao abastecimento
público localizadas no concelho de Alcochete.

- Resolução do Conselho de Ministros n.º 154/2021, de 23 de novembro - Prorroga o Plano de Ação Tejo Limpo até
30 de junho de 2022.

- Portaria n.º 291/2021, de 10 de dezembro - Revoga a Portaria n.º 962/2010, de 23 de setembro, que procedeu à
classificação das albufeiras de Girabolhos e Bogueira.

- Despacho n.º 12320/2021, 2ª Série, de 17 de dezembro, do Gabinete da Secretária de Estado do Ambiente -

Determina que a Agência Portuguesa do Ambiente, I. P., e a AdP - Águas de Portugal, SGPS, S. A., devem concluir os
trabalhos com vista à concretização da transferência da gestão e exploração dos aproveitamentos hidráulicos.

- Resolução do Conselho de Ministros n.º 204/2021, de 31 de dezembro - Aprova o Plano de Ação para Gestão das
Águas Residuais Industriais na Região da Grande Lisboa e Oeste, para o período até 2025.

AR
- Portaria n.º 38/2021, de 16 de fevereiro de 2021 - Cria as taxas de carbono sobre as viagens aéreas e marítimas.
Declaração de Retificação n.º 8/2021, de 25 de fevereiro.

- Despacho n.º 2262/2021, 2 ª Série, de 1 de março, do Ministro do Ambiente e da Ação Climática - Prorroga a
designação dos membros do Painel Científico da Estratégia Nacional de Adaptação às Alterações Climáticas (ENAAC),
por um período de três anos.

- Decreto n.º 16/2021, de 9 de junho - Aprova a Alteração do Protocolo à Convenção sobre a Poluição Atmosférica
Transfronteiras a Longa Distância relativo aos Metais Pesados, assinado em Aarhus, Dinamarca, em 24 de junho de
1998, adotada em Genebra, em 13 de dezembro de 2012.
Declaração de Retificação n.º 27/2021, de 3 de agosto.

- Portaria n.º 138-G/2021, 2º Suplemento, de 1 de julho - Estabelece os requisitos para a avaliação da qualidade do ar
interior nos edifícios de comércio e serviços, incluindo os limiares de proteção, condições de referência e critérios de
conformidade, e a respetiva metodologia para a medição dos poluentes e para a fiscalização do cumprimento das
normas aprovadas.

2Legislação Nacional no Domínio do Ambiente | principais diplomas legais em 2021 2

- Portaria n.º 203/2021, 28 de setembro - Estabelece uma medida de auxílio a custos indiretos a favor das instalações
abrangidas pelo regime de Comércio Europeu de Licenças de Emissão (CELE), nos termos do Decreto-Lei n.º 12/2020,
de 6 de abril.
Alterada pela Portaria n.º 231/2021, de 2 de novembro.

- Decreto-Lei n.º 86/2021, de 19 de outubro - Transpõe a Diretiva (UE) 2019/1161, estabelecendo o regime jurídico
relativo à promoção de veículos de transporte rodoviário limpos a favor da mobilidade com nível baixo de emissões.

- Portaria n.º 231/2021, de 2 de novembro - Altera a Portaria n.º 203/2021, de 28 de setembro, que estabelece uma
medida de auxílio a custos indiretos a favor das instalações abrangidas pelo regime do Comércio Europeu de Licenças
de Emissão (CELE), nos termos do Decreto-Lei n.º 12/2020, de 6 de abril.

- Despacho n.º 12047-A/2021, 2º Suplemento, de 9 de dezembro do Ministro de Estado, da Economia e da Transição

Digital e do Ministro do Ambiente e da Ação Climática - Constitui o Comité Coordenador para as iniciativas da
Descarbonização da Indústria.

- Lei n.º 98/2021, de 31 de dezembro - Lei de Bases do Clima.

IMPACTE AMBIENTAL
- Despacho n.º 332/2021, 2ª Série, de 11 de janeiro - Dispensa total do procedimento de avaliação de impacte
ambiental (AIA) para o «Projeto de Modernização do Portinho de Pesca da Apúlia».

- Despacho n.º 883/2021, 2ª Série, de 21 de janeiro - Clarifica o regime jurídico de avaliação de impacte ambiental
(AIA), aprovado pelo Decreto-Lei n.º 151-B/2013, de 31 de outubro, na sua atual redação.

- Portaria n.º 76/2021, de 1 de abril - Estabelece os elementos instrutórios dos pedidos de licença de produção e de
licença de exploração das centrais a biomassa.

- Despacho n.º 4619/2021, 2ª série de 6 de maio, da Secretária de Estado do Ambiente - Clarifica o regime aplicável
aos prazos que não se encontram expressamente previstos no regime jurídico de avaliação de impacte ambiental.

- Resolução do Conselho de Ministros n.º 201/2021, de 31 de dezembro - Prorroga, pelo prazo de um ano civil, o
Plano de Intervenção nas Pedreiras em Situação Crítica de Classes 1 e 2.

LITORAL
- Lei n.º 1/2021, de 11 de janeiro - Primeira alteração à Lei n.º 17/2014, de 10 de abril, que estabelece as Bases da
Política de Ordenamento e de Gestão do Espaço Marítimo Nacional.

- Despacho n.º 2624/2021, 2ª Série, de 9 de março, da Secretária de Estado do Ambiente - Homologa o auto de
delimitação referente à delimitação do domínio público marítimo na confrontação com prédio sito na Praia das Maçãs,
freguesia de Colares, concelho de Sintra.

- Resolução do Conselho de Ministros n.º 68/2021, de 4 de junho - Aprova a Estratégia Nacional para o Mar 2021-
2030.

- Despacho n.º 5818/2021, 2ª Série, de 14 de maio - Capacidade potencial de ocupação das praias para a época
balnear 2021.

- Aviso n.º 13748/2021, 2ª Série, de 20 de julho - Discussão pública da proposta de Programa da Orla Costeira Espichel
– Odeceixe.
Prorrogação do período de discussão pública, através do Aviso n.º 17436/2021, 2ª série, de 15 de setembro.

- Resolução do Conselho de Ministros n.º 111/2021, de 11 de agosto - Aprova o Programa da Orla Costeira Caminha-
Espinho.

- Resolução do Conselho de Ministros n.º 136-A/2021, 1º Suplemento, de 4 de outubro - Estabelece medidas

preventivas para áreas de cordões dunares frontais a abranger pelo Programa da Orla Costeira Espichel-Odeceixe.

- Resolução do Conselho de Ministros n.º 168/2021, de 13 de dezembro - Procede à revogação da delimitação do

domínio público marítimo na frente urbana de São Pedro de Moel, concelho da Marinha Grande.

3Legislação Nacional no Domínio do Ambiente | principais diplomas legais em 2021 3

 RESÍDUOS
- Decreto-Lei n.º 3/2021, de 7 de janeiro - Prorroga o prazo de integração das regras dos planos especiais de
ordenamento do território.

- Despacho n.º 1172/2021, 2ª Série, de 29 de janeiro, do Secretário de Estado do Comércio, Serviços e Defesa do
Consumidor e da Secretária de Estado do Ambiente - Concede à SOGILUB - Sociedade de Gestão Integrada de Óleos
Lubrificantes Usados, Lda., licença para a gestão de um Sistema Integrado de Gestão de Óleos Usados, válida de 1 de
janeiro de 2021 até 31 de dezembro de 2025.

- Despacho n.º 2118/2021, 2 ª Série, de 25 de fevereiro, da Secretária de Estado do Ambiente - Autoriza a Valorsul a
proceder à receção, recolha e transporte de resíduos orgânicos provenientes de fontes alternativas às previstas no
contrato de concessão em vigor.

- Despacho n.º 2263/2021, 2 ª Série, de 1 de março, da Secretária de Estado do Ambiente - Fixa a metodologia de
cálculo da taxa de gestão de resíduos para o período do estado de emergência de 2020.

- Despacho n.º 2623/2021, 2ª Série, de 9 de março, do Ministro Ambiente e Ação Climática - 2.ª fase do Programa de
Apoio à Elaboração de Estudos Municipais para o Desenvolvimento de Sistemas de Recolha de Biorresíduos.

- Despacho n.º 2702-B/2021, 2º Suplemento, 2ª Série, de 10 de março, Gabinetes dos Ministros de Estado, da
Economia e da Transição Digital, de Estado e dos Negócios Estrangeiros e dos Ministros da Ciência, Tecnologia e
Ensino Superior e do Ambiente e da Ação Climática - Constitui o Comité Coordenador para as iniciativas da
Bioeconomia.

- Lei n.º 20/2021, de 16 de abril - Alteração, por apreciação parlamentar, ao Decreto-Lei n.º 92/2020, de 23 de outubro,
que altera o regime geral da gestão de resíduos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 178/2006, de 5 de setembro.
Declaração de Retificação n.º 14/2021, de 6 de maio

- Resolução do Conselho de Ministros n.º 81/2021, de 28 de junho - Autoriza a reprogramação da despesa com a
aquisição de serviços para a remoção dos resíduos perigosos das antigas minas de carvão de São Pedro da Cova.

- Portaria n.º 160/2021, de 23 de julho - Estabelece um regime temporário e específico de isenção da taxa de gestão de
resíduos (TGR) aplicável à gestão dos resíduos depositados nos terrenos da antiga Quimiparque, no Barreiro, e da ex-
Siderurgia Nacional, no Seixal, no âmbito das ações de resolução dos respetivos passivos ambientais.

- Decreto-Lei n.º 69/2021, de 30 de julho - Proíbe a colocação no mercado de determinados produtos cosméticos e
detergentes que contenham microesferas de plástico.

- Lei n.º 52/2021, de 10 de agosto - Alteração, por apreciação parlamentar, ao Decreto-Lei n.º 102-D/2020, de 10 de
dezembro, que aprova o regime geral da gestão de resíduos, o regime jurídico da deposição de resíduos em aterro e
altera o regime da gestão de fluxos específicos de resíduos, transpondo as Diretivas (UE) 2018/849, 2018/850, 2018/851
e 2018/852.

- Portaria n.º 170/2021, de 12 de agosto - Estabelece um regime temporário e específico de isenção da taxa de gestão
de resíduos (TGR) aplicável à gestão dos resíduos resultantes da descontaminação da Vala de S. Filipe, no Complexo
Químico de Estarreja, no âmbito das ações de resolução do respetivo passivo ambiental.

- Decreto-Lei n.º 78/2021, de 24 de setembro - Transpõe a Diretiva (UE) 2019/904, relativa à redução do impacto de
determinados produtos de plástico no ambiente, e que altera as regras relativas aos produtos de plástico nos pontos de
venda de pão, frutas e legumes.

- Despacho n.º 9876/2021, 2ª Série, de 12 de outubro, dos Gabinetes do Secretário de Estado do Comércio, Serviços e
Defesa do Consumidor e da Secretária de Estado do Ambiente - Cria um grupo de trabalho para avaliação do modelo de
atribuição das licenças relativas a sistemas integrados de gestão de fluxos específicos de resíduos e prorrogação das
licenças existentes.

- Portaria n.º 213/2021, de 19 de outubro - Regulamenta as taxas relativas aos procedimentos de transferências de
resíduos, aos pedidos de autorização ou licença dos sistemas de gestão de fluxos específicos de resíduos e aos
procedimentos de desclassificação de resíduos.

- Portaria n.º 331-E/2021, 3º Suplemento, de 31 de dezembro - Procede à regulamentação da contribuição sobre as

embalagens de utilização única de plástico ou alumínio, ou multimaterial com plástico ou com alumínio, a serem
adquiridas em refeições prontas a consumir.

4Legislação Nacional no Domínio do Ambiente | principais diplomas legais em 2021 4

 SUBSTÂNCIAS PERIGOSAS

- Decreto-Lei n.º 99/2021, de 17 de novembro - Altera o regime jurídico relativo ao transporte terrestre de mercadorias
perigosas, transpondo para a ordem jurídica nacional a Diretiva Delegada (UE) 2020/1833 da Comissão.

- Decreto-Lei n.º 100/2021, de 17 de novembro - Transpõe as Diretivas Delegadas (UE) 2021/647 e 2021/884 da
Comissão, relativas à utilização de substâncias perigosas em equipamento elétrico e eletrónico.

- Portaria n.º 309-A/2021, 1º Suplemento, de 17 de dezembro - Aprova os anexos da Diretiva Delegada (UE) 2020/1833,
da Comissão, de 2 de outubro de 2020, que adapta ao progresso científico e técnico os anexos da Diretiva 2008/68/CE,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de setembro, relativa ao transporte terrestre de mercadorias perigosas.

PROTECÇÃO DA SAÚDE / AMBIENTE

- Resolução do Conselho de Ministros n.º 5/2021, de 19 de janeiro - Aprova o modelo do projeto-piloto relativo à
avaliação prévia de impacto legislativo na ação climática.

- Resolução da Assembleia da República n.º 72/2021, de 8 de março - Aprova para adesão a Convenção de Viena
sobre o Direito dos Tratados entre Estados e Organizações Internacionais ou entre Organizações Internacionais,
concluída em Viena, em 21 de março de 1986.

- Aviso n.º 31/2021, de 17 de junho - Entrada em vigor da Decisão (UE, Euratom) 2020/2053 do Conselho, de 14 de
dezembro de 2020, relativa ao sistema de recursos próprios da União Europeia e que revoga a Decisão 2014/335/UE,
Euratom.

- Portaria n.º 254/2021, de 16 de novembro - Aprova o Regulamento do Reconhecimento do Especialista em Física

Médica, que determina as condições do processo de formação, certificação e renovação do título de especialista em
física médica.

PARQUES, RESERVAS E ÁREAS PROTEGIDAS

- Portaria n.º 30/2021, de 9 de fevereiro - Determina as condições de acesso à área terrestre da ilha da Berlenga,
respetivo modelo de gestão e mecanismos de controlo e fiscalização.

- Resolução do Conselho de Ministros n.º 28/2021, de 22 de março - Aprova o Projeto de Promoção da Cogestão em
Áreas Protegidas de Âmbito Nacional.

ECONOMIA E ENERGIA

- Decreto-Lei n.º 9/2021, de 29 de janeiro - Aprova o Regime Jurídico das Contraordenações Económicas.

- Resolução do Conselho de Ministros n.º 8-A/2021, 1º Suplemento, de 3 de fevereiro - Aprova a Estratégia de Longo
Prazo para a Renovação dos Edifícios.

- Despacho n.º 1522/2021, 2 ª Série, de 8 de fevereiro, do Gabinete do Secretário de Estado Adjunto e da Energia -
Avaliação ambiental das áreas a submeter a procedimento concursal para atribuição de direitos de prospeção e
pesquisa de lítio.

- Decreto-Lei n.º 30/2021, de 7 de maio - Procede à regulamentação da Lei n.º 54/2015, de 22 de junho, no que respeita
aos depósitos minerais.
Declaração de retificação n.º 21-A/2021, 1º Suplemento, de 6 de julho.

- Portaria n.º 325-A/2021, 1º Suplemento, de 29 de dezembro - Aprova o Regulamento do Sistema de Incentivos

«Descarbonização da Indústria».

Atualizada em 31-12-2021

5Legislação Nacional no Domínio do Ambiente | principais diplomas legais em 2021 5