ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO

SECRETARIA-GERAL DE ADMINSTRAÇÃO
SUPERINTENDÊNCIA DE ADMINISTRAÇÃO EM PERNAMBUCO

PREGÃO ELETRÔNICO Nº 09/2019

(Processo Administrativo n.°00587.000367/2018-17)

Torna-se público que a Advocacia Geral da União, por meio da Superintendência de

Administração em Pernambuco, sediada na Avenida Herculano Bandeira, 716 – 2º andar
(sala 201) – Pina – Recife/PE, realizará licitação, na modalidade PREGÃO, na forma
ELETRÔNICA, do tipo menor preço por grupo, sob a forma de execução indireta, no regime
de empreitada por preço global, nos termos da Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, do
Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005, do Decreto 9.507, de 21 de setembro de 2018,
do Decreto nº 7.746, de 05 de junho de 2012, das Instruções Normativas SEGES/MP nº 05,
de 26 de maio de 2017 e nº 03, de 26 de abril de 2018 e da Instrução Normativa SLTI/MP
nº 01, de 19 de janeiro de 2010, da Lei Complementar n° 123, de 14 de dezembro de 2006,
da Lei nº 11.488, de 15 de junho de 2007, do Decreto n° 8.538, de 06 de outubro de 2015,
aplicando-se, subsidiariamente, a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993 e as exigências
estabelecidas neste Edital.

Data da sessão: 11 de novembro de 2019

Horário: 10h

Local: Portal de Compras do Governo Federal – www.comprasgovernamentais.gov.br

1. DO OBJETO
1.1. O objeto da presente licitação é a escolha da proposta mais vantajosa para
a contratação de serviços de Manutenção Predial preventiva e corretiva, continuados
com dedicação exclusiva de mão de obra, bem como eventuais sob demanda, para
a realização de serviços diversos nos sistemas, equipamentos e instalações das
unidades da Advocacia-Geral da União situadas no Estado de Pernambuco, que
compreenderá o fornecimento dos postos de serviços, peças, materiais de reposição
e equipamentos necessários e adequados à execução dos serviços, conforme
condições, quantidades e exigências estabelecidas neste Edital e seus anexos;
1.2. A licitação será realizada em grupo único, formados por 4 itens, conforme
tabela constante no Termo de Referência, devendo o licitante oferecer proposta para
todos os itens que o compõem;
1.3. O critério de julgamento adotado será o menor preço GLOBAL do grupo,
observadas as exigências contidas neste Edital e seus anexos quanto às
especificações do objeto;
1.4. A licitação será realizada de acordo com as regras específicas para o regime
de execução empreitada por preço global.

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2. DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS
2.1. As despesas para atender a esta licitação estão programadas em dotação
orçamentária própria, prevista no orçamento da União para o exercício de 2019,
na classificação abaixo:
Gestão/Unidade: 110096
Fonte: 00001
Programa de Trabalho: 1038
Elemento de Despesa: 339039
PI: AGU0059

3. DO CREDENCIAMENTO
3.1. O Credenciamento é o nível básico do registro cadastral no SICAF, que
permite a participação dos interessados na modalidade licitatória Pregão, em sua
forma eletrônica;
3.2. O cadastro no SICAF deverá ser feito no Portal de Compras do Governo
Federal, no sítio www.comprasgovernamentais.gov.br, por meio de certificado digital
conferido pela Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira – ICP – Brasil;
3.3. O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a
responsabilidade do licitante ou de seu representante legal e a presunção de sua
capacidade técnica para realização das transações inerentes a este Pregão;
3.4. É de responsabilidade exclusiva do licitante o uso adequado do sistema,
cabendo-lhe zelar por todas as transações efetuadas diretamente ou por seu
representante;
3.5. É de responsabilidade do cadastrado conferir a exatidão dos seus dados
cadastrais no SICAF e mantê-los atualizados junto aos órgãos responsáveis pela
informação, devendo proceder, imediatamente, à correção ou à alteração dos registros
tão logo identifique incorreção ou aqueles se tornem desatualizados.
3.5.1. A não observância do disposto no subitem anterior poderá ensejar
desclassificação no momento da habilitação.

4. DA PARTICIPAÇÃO NO PREGÃO
4.1. Poderão participar deste Pregão interessados cujo ramo de atividade seja
compatível com o objeto desta licitação, e que estejam com Credenciamento regular
no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, conforme disposto
no art. 9º da IN SEGES/MP nº 3, de 2018.
4.1.1. Os licitantes deverão utilizar o certificado digital para acesso ao
Sistema
4.2. Não poderão participar desta licitação os interessados:
4.2.1 proibidos de participar de licitações e celebrar contratos
administrativos, na forma da legislação vigente;
4.2.2 que não atendam às condições deste Edital e seu(s) anexo(s);

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 4.2.3 estrangeiros que não tenham representação legal no Brasil com
poderes expressos para receber citação e responder administrativa
ou judicialmente;
4.2.4 que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º da Lei nº
8.666, de 1993;
4.2.5 que estejam sob falência, concurso de credores ou insolvência, em
processo de dissolução ou liquidação;
4.2.6 entidades empresariais que estejam reunidas em consórcio;

4.2.7 organizações da Sociedade Civil de Interesse Público - OSCIP,

atuando nessa condição (Acórdão nº 746/2014-TCU-Plenário);
4.2.8 instituições sem fins lucrativos (parágrafo único do art. 12 da
Instrução Normativa/SEGES nº 05/2017)
4.2.8.1 É admissível a participação de organizações sociais,
qualificadas na forma dos arts. 5º a 7º da Lei 9.637/1998,
desde que os serviços objeto desta licitação se insiram entre
as atividades previstas no contrato de gestão firmado entre
o Poder Público e a organização social (Acórdão nº
1.406/2017- TCU-Plenário), mediante apresentação do
Contrato de Gestão e dos respectivos atos constitutivos.
4.2.9 sociedades cooperativas, considerando a vedação contida no art. 10
da Instrução Normativa SEGES/MP nº 5, de 2017.
4.3. Nos termos do art. 5º do Decreto nº 9.507, de 2018, é vedada a contratação
de pessoa jurídica na qual haja administrador ou sócio com poder de direção, familiar
de:
a) detentor de cargo em comissão ou função de confiança que atue na área
responsável pela demanda ou contratação; ou
b) de autoridade hierarquicamente superior no âmbito do órgão contratante.
4.3.1 Para os fins do disposto neste item, considera-se familiar o cônjuge,
o companheiro ou o parente em linha reta ou colateral, por
consanguinidade ou afinidade, até o terceiro grau (Súmula
Vinculante/STF nº 13, art. 5º, inciso V, da Lei nº 12.813, de 16 de maio
de 2013 e art. 2º, inciso III, do Decreto n.º 7.203, de 04 de junho de
2010);
4.4. Nos termos do art. 7° do Decreto n° 7.203, de 2010, é vedada, ainda, a
utilização, na execução dos serviços contratados, de empregado da futura Contratada
que seja familiar de agente público ocupante de cargo em comissão ou função de
confiança neste órgão contratante.
4.5. Como condição para participação no Pregão, o licitante assinalará “sim” ou
“não” em campo próprio do sistema eletrônico, relativo às seguintes declarações:
4.6.1 que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3° da Lei
Complementar nº 123, de 2006, estando apto a usufruir do tratamento
favorecido estabelecido em seus arts. 42 a 49.

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 4.6.1.1 nos itens exclusivos para participação de microempresas e
empresas de pequeno porte, a assinalação do campo “não”
impedirá o prosseguimento no certame;
4.6.1.2 nos itens em que a participação não for exclusiva para
microempresas e empresas de pequeno porte, a assinalação do
campo “não” apenas produzirá o efeito de o licitante não ter direito
ao tratamento favorecido previsto na Lei Complementar nº 123, de
2006, mesmo que microempresa, empresa de pequeno porte ou
sociedade cooperativa.
4.6.2 que está ciente e concorda com as condições contidas no Edital e seus
anexos, bem como de que cumpre plenamente os requisitos de
habilitação definidos no Edital;
4.6.3 que inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no certame, ciente
da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores;
4.6.4 que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou
insalubre e não emprega menor de 16 anos, salvo menor, a partir de 14
anos, na condição de aprendiz, nos termos do artigo 7°, XXXIII, da
Constituição;
4.6.5 que a proposta foi elaborada de forma independente, nos termos da
Instrução Normativa SLTI/MP nº 2, de 16 de setembro de 2009.
4.6.6 que não possui, em sua cadeia produtiva, empregados executando
trabalho degradante ou forçado, observando o disposto nos incisos III e
IV do art. 1º e no inciso III do art. 5º da Constituição Federal;
4.6.7 que os serviços são prestados por empresas que comprovem
cumprimento de reserva de cargos prevista em lei para pessoa com
deficiência ou para reabilitado da Previdência Social e que atendam às
regras de acessibilidade previstas na legislação, conforme disposto no
art. 93 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991.
4.6. A declaração falsa relativa ao cumprimento de qualquer condição sujeitará
o licitante às sanções previstas em lei e neste Edital.

5. DO ENVIO DA PROPOSTA
5.1. O licitante deverá encaminhar a proposta por meio do sistema eletrônico até
a data e horário marcados para abertura da sessão, quando, então, encerrar-se-á
automaticamente a fase de recebimento de propostas.
5.2. O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas
em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas
propostas e lances.
5.3. Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico
durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da
perda de negócios, diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo
sistema ou de sua desconexão.
5.4. Até a abertura da sessão, os licitantes poderão retirar ou substituir as
propostas apresentadas.
5.5. O licitante deverá enviar sua proposta mediante o preenchimento, no
sistema eletrônico, dos seguintes campos:
5.5.1 Valor anual/total do grupo;

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 5.5.2 Descrição do objeto, contendo as informações similares à especificação
do Termo de Referência.
5.6. Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam a
Contratada.
5.7. Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais,
encargos previdenciários, trabalhistas, tributários, comerciais e quaisquer outros que
incidam direta ou indiretamente na prestação dos serviços, apurados mediante o
preenchimento do modelo de Planilha de Custos e Formação de Preços, conforme
anexo deste Edital;
5.7.1 A Contratada deverá arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco
no dimensionamento dos quantitativos de sua proposta, inclusive quanto
aos custos variáveis decorrentes de fatores futuros e incertos, tais como
os valores providos com o quantitativo de vale transporte, devendo
complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não seja
satisfatório para o atendimento do objeto da licitação, exceto quando
ocorrer algum dos eventos arrolados nos incisos do §1° do artigo 57 da
Lei n° 8.666, de 1993.
5.7.2 Caso o eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos se
revele superior às necessidades da contratante, a Administração deverá
efetuar o pagamento seguindo estritamente as regras contratuais de
faturamento dos serviços demandados e executados,
concomitantemente com a realização, se necessário e cabível, de
adequação contratual do quantitativo necessário, com base na alínea "b"
do inciso I do art. 65 da Lei n. 8.666/93 e nos termos do art. 63, §2° da IN
SEGES/MP n.5/2017.
5.8. A empresa é a única responsável pela cotação correta dos encargos
tributários. Em caso de erro ou cotação incompatível com o regime tributário a que se
submete, serão adotadas as orientações a seguir:
5.8.1. Cotação de percentual menor que o adequado: o percentual será
mantido durante toda a execução contratual;
5.8.2. Cotação de percentual maior que o adequado: o excesso será
suprimido, unilateralmente, da planilha e haverá glosa, quando do
pagamento, e/ou redução, quando da repactuação, para fins de total
ressarcimento do débito.
5.9. Se o regime tributário da empresa implicar o recolhimento de tributos em
percentuais variáveis, a cotação adequada será a que corresponde à média dos
efetivos recolhimentos da empresa nos últimos doze meses, devendo o licitante ou
contratada apresentar ao pregoeiro ou à fiscalização, a qualquer tempo, comprovação
da adequação dos recolhimentos, para os fins do previsto no subitem anterior.
5.10. Independentemente do percentual de tributo inserido na planilha, no
pagamento dos serviços, serão retidos na fonte os percentuais estabelecidos na
legislação vigente.
5.11. A apresentação das propostas implica obrigatoriedade do cumprimento das
disposições nelas contidas, em conformidade com o que dispõe o Termo de
Referência, assumindo o proponente o compromisso de executar os serviços nos seus
termos, bem como de fornecer os materiais, equipamentos, ferramentas e utensílios
necessários, em quantidades e qualidades adequadas à perfeita execução contratual,
promovendo, quando requerido, sua substituição.

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 5.12. Os preços ofertados, tanto na proposta inicial, quanto na etapa de lances,
serão de exclusiva responsabilidade do licitante, não lhe assistindo o direito de
pleitear qualquer alteração, sob alegação de erro, omissão ou qualquer outro
pretexto.
5.13. O prazo de validade da proposta não será inferior a 60 (sessenta) dias, a
contar da data de sua apresentação.
5.14. Os licitantes devem respeitar os preços máximos estabelecidos nas normas
de regência de contratações públicas federais, quando participarem de licitações
públicas (Acórdão nº 1455/2018 -TCU - Plenário);
5.14.1. O descumprimento das regras supramencionadas pela Administração
por parte dos contratados pode ensejar a responsabilização pelo
Tribunal de Contas da União e, após o devido processo legal, gerar as
seguintes consequências: assinatura de prazo para a adoção das
medidas necessárias ao exato cumprimento da lei, nos termos do art.
71, inciso IX, da Constituição; ou condenação dos agentes públicos
responsáveis e da empresa contratada ao pagamento dos prejuízos ao
erário, caso verificada a ocorrência de superfaturamento por
sobrepreço na execução do contrato.

6. DA ABERTURA DA SESSÃO, CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS E FORMULAÇÃO DE

LANCES

6.1 A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública, por meio de sistema
eletrônico, na data, horário e local indicados neste Edital.
6.2 O Pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando desde logo
aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste
Edital, contenham vícios insanáveis, ilegalidades, ou não apresentem as
especificações exigidas no Termo de Referência.

6.2.1 Também será desclassificada a proposta que identifique o licitante.

6.2.2 A desclassificação será sempre fundamentada e registrada no sistema,
com acompanhamento em tempo real por todos os participantes.
6.2.3 A não desclassificação da proposta não impede o seu julgamento
definitivo em sentido contrário, levado a efeito na fase de aceitação.
6.3 O sistema ordenará automaticamente as propostas classificadas, sendo que
somente estas participarão da fase de lances.
6.4 O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagens entre o
Pregoeiro e os licitantes.
6.5 Iniciada a etapa competitiva, os licitantes deverão encaminhar lances
exclusivamente por meio de sistema eletrônico, sendo imediatamente informados
do seu recebimento e do valor consignado no registro.
6.5.1 O lance deverá ser ofertado pelo valor anual/total do grupo.
6.6 Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado para
abertura da sessão e as regras estabelecidas no Edital.
6.7 O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e
registrado pelo sistema.

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6.8 O intervalo entre os lances enviados pelo mesmo licitante não poderá ser inferior
a vinte (20) segundos e o intervalo entre lances não poderá ser inferior a três (3)
segundos, sob pena de serem automaticamente descartados pelo sistema os
respectivos lances.
6.9 Em caso de falha no sistema, os lances em desacordo com os subitens anteriores
deverão ser desconsiderados pelo pregoeiro, devendo a ocorrência ser comunicada
imediatamente à Secretaria de Gestão do Ministério do Planejamento,
Desenvolvimento e Gestão;
6.9.1 Na hipótese do subitem anterior, a ocorrência será registrada em campo
próprio do sistema.
6.10 Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele
que for recebido e registrado em primeiro lugar.
6.11 Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em
tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificação do licitante.
6.12 No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva
do Pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a
recepção dos lances.
6.13 Se a desconexão perdurar por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão
será suspensa e terá reinício somente após comunicação expressa do Pregoeiro aos
participantes.
6.14 O Critério de julgamento adotado será o menor preço, conforme definido
neste Edital e seus anexos.
6.15 A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do Pregoeiro.
O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o
que transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente
determinado pelo sistema, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção
de lances.
6.16 Caso o licitante não apresente lances, concorrerá com o valor de sua
proposta e, na hipótese de desistência de apresentar outros lances, valerá o último
lance por ele ofertado, para efeito de ordenação das propostas.
6.17 Em relação a itens não exclusivos para participação de microempresas e
empresas de pequeno porte, uma vez encerrada a etapa de lances, será efetivada a
verificação automática, junto à Receita Federal, do porte da entidade empresarial. O
sistema identificará em coluna própria as microempresas e empresas de pequeno
porte participantes, procedendo à comparação com os valores da primeira colocada,
se esta for empresa de maior porte, assim como das demais classificadas, para o fim
de aplicar-se o disposto nos arts. 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, regulamentada pelo
Decreto nº 8.538, de 2015.
6.18 Nessas condições, as propostas de microempresas e empresas de pequeno
porte que se encontrarem na faixa de até 5% (cinco por cento) acima da proposta ou
lance de menor preço serão consideradas empatadas com a primeira colocada.
6.19 A melhor classificada nos termos do item anterior terá o direito de
encaminhar uma última oferta para desempate, obrigatoriamente em valor inferior ao
da primeira colocada, no prazo de 5 (cinco) minutos controlados pelo sistema,
contados após a comunicação automática para tanto.
6.20 Caso a microempresa ou a empresa de pequeno porte melhor classificada
desista ou não se manifeste no prazo estabelecido, serão convocadas as demais

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 licitantes microempresa e empresa de pequeno porte que se encontrem naquele
intervalo de 5% (cinco por cento), na ordem de classificação, para o exercício do
mesmo direito, no prazo estabelecido no subitem anterior.
6.21 No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e
empresas de pequeno porte que se encontrem nos intervalos estabelecidos nos
subitens anteriores, será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela
que primeiro poderá apresentar melhor oferta.
6.22 Só se considera empate entre propostas iguais, não seguidas de lances.
Lances equivalentes não serão considerados iguais, uma vez que a ordem de
apresentação pelos licitantes é utilizada como um dos critérios de classificação.
6.23.1 Havendo eventual empate entre propostas, o critério de desempate será
aquele previsto no art. 3º, § 2º, da Lei nº 8.666, de 1993, assegurando-se
a preferência, sucessivamente, aos serviços:
6.23.1.1 prestados por empresas brasileiras;
6.23.1.2 prestados por empresas que invistam em pesquisa e no
desenvolvimento de tecnologia no País;
6.23.1.3 prestados por empresas que comprovem cumprimento de
reserva de cargos prevista em lei para pessoa com deficiência ou
para reabilitado da Previdência Social e que atendam às regras de
acessibilidade previstas na legislação.
6.23 Persistindo o empate entre propostas, será aplicado o sorteio como critério
de desempate.
6.24 Apurada a proposta final classificada em primeiro lugar, o Pregoeiro poderá
encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta ao licitante para que seja
obtido melhor preço, observado o critério de julgamento, não se admitindo
negociar condições diferentes daquelas previstas neste Edital.
6.25 A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada
pelos demais licitantes.
6.26 Após a negociação do preço, o Pregoeiro iniciará a fase de aceitação e
julgamento da proposta.

7 DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA VENCEDORA

7.1 Encerrada a etapa de lances e depois da verificação de possível empate, o
Pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto ao preço, a
sua exequibilidade, bem como quanto ao cumprimento das especificações do
objeto.
7.2. A proposta a ser encaminhada deverá conter:
7.2.1. Prazo de validade da proposta não inferior a 60 (sessenta) dias, a contar
da data de abertura do certame.
7.2.2. Especificações do objeto de forma clara, observadas as especificações
constantes dos projetos elaborados pela Administração;
7.2.3. Preços unitários e valor global da proposta, em algarismo, expresso em
moeda corrente nacional (real), de acordo com os preços praticados no
mercado, considerando o modelo de Planilha Orçamentária anexo ao
Edital;

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 7.2.3.1. Na composição dos preços unitários o licitante deverá
apresentar discriminadamente as parcelas relativas à mão de
obra, materiais, equipamentos e serviços;
7.2.3.2. Nos preços cotados deverão estar incluídos todos os insumos
que os compõem, tais como despesas com impostos, taxas,
fretes, seguros e quaisquer outros que incidam na contratação
do objeto;
7.2.3.3. Todos os dados informados pelo licitante em sua planilha
deverão refletir com fidelidade os custos especificados e a
margem de lucro pretendida;
7.2.3.4. Não se admitirá, na proposta de preços, custos identificados
mediante o uso da expressão “verba” ou de unidades
genéricas.
7.2.4. Benefícios e Despesas Indiretas - BDI, detalhando todos os seus
componentes, inclusive em forma percentual, conforme modelo anexo
ao Edital;
7.2.4.1. Os custos relativos a administração local, mobilização e
desmobilização e instalação de canteiro e acampamento, bem
como quaisquer outros itens que possam ser apropriados como
custo direto da obra, não poderão ser incluídos na composição
do BDI, devendo ser cotados na planilha orçamentária.
7.2.4.2. As alíquotas de tributos cotadas pelo licitante não podem ser
superiores aos limites estabelecidos na legislação tributária;
7.2.4.3. Os tributos considerados de natureza direta e personalística,
como o Imposto de Renda de Pessoa Jurídica - IRPJ e a
Contribuição Sobre o Lucro Líquido - CSLL, não deverão ser
incluídos no BDI;
7.2.4.4. As licitantes sujeitas ao regime de tributação de incidência não-
cumulativa de PIS e COFINS devem apresentar demonstrativo
de apuração de contribuições sociais comprovando que os
percentuais dos referidos tributos adotados na taxa de BDI
correspondem à média dos percentuais efetivos recolhidos em
virtude do direito de compensação dos créditos previstos no
art. 3º das Leis 10.637/2002 e 10.833/2003, de forma a
garantir que os preços contratados pela Administração Pública
reflitam os benefícios tributários concedidos pela legislação
tributária.

7.2.4.5. As empresas optantes pelo Simples Nacional deverão

apresentar os percentuais de ISS, PIS e COFINS, discriminados
na composição do BDI, compatíveis com as alíquotas a que
estão obrigadas a recolher, conforme previsão contida no
Anexo IV da Lei Complementar 123/2006.
7.2.4.6. A composição de encargos sociais das empresas optantes pelo
Simples Nacional não poderá incluir os gastos relativos às
contribuições que estão dispensadas de recolhimento (Sesi,
Senai, Sebrae etc.), conforme dispões o art. 13, § 3º, da referida
Lei Complementar;

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 7.2.4.7. Quanto aos custos indiretos incidentes sobre as parcelas
relativas ao fornecimento de materiais e equipamentos, o
licitante deverá apresentar um percentual reduzido de BDI,
compatível com a natureza do objeto, conforme modelo anexo
ao Edital;
7.3. Para fins de análise da proposta quanto ao cumprimento das especificações
do objeto, poderá ser colhida a manifestação escrita do setor requisitante do
serviço ou da área especializada no objeto.
7.4. Será desclassificada a proposta ou o lance vencedor, nos termos do item 9.1
do Anexo VII-A da In SEGES/MP n. 5/2017, que:
7.4.1. Não estiver em conformidade com os requisitos estabelecidos neste
edital;
7.4.2. Contenha vício insanável ou ilegalidade;
7.4.3. Não apresentar as especificações técnicas exigidas no Termo de
Referência e/ou anexos;
7.4.4. Apresentar, na composição de seus preços:
7.4.4.1. Taxa de Encargos Sociais ou taxa de B.D.I. inverossímil;
7.4.4.2. Custo de insumos em desacordo com os preços de mercado;
7.4.4.3. Quantitativos de mão-de-obra, materiais ou equipamentos
insuficientes para compor a unidade dos serviços.
7.5. Caso o Regime de Execução seja o de empreitada por preço global ou
empreitada integral, será desclassificada a proposta ou lance vencedor nos
quais se verifique que qualquer um dos seus custos unitários supera o
correspondente custo unitário de referência fixado pela Administração, salvo
se o preço de cada uma das etapas previstas no cronograma físico-financeiro
não superar os valores de referência discriminados nos projetos anexos a este
edital.
7.6. Ainda nessa hipótese, de o regime de execução ser o de empreitada por preço
global ou empreitada integral, a participação na presente licitação implica a
concordância do licitante com a adequação de todos os projetos anexos a este
edital, de modo que eventuais alegações de falhas ou omissões em qualquer
das peças, orçamentos, plantas, especificações, memoriais e estudos técnicos
preliminares dos projetos não poderão ultrapassar, no seu conjunto, a dez por
cento do valor total do futuro contrato, nos termos do art. 13, II do Decreto n.
7.983/2013.
7.7. Quando o licitante não conseguir comprovar que possui ou possuirá recursos
suficientes para executar a contento o objeto, será considerada inexequível a
proposta de preços ou menor lance que:
7.7.1. for insuficiente para a cobertura dos custos da contratação, apresente
preços unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis
com os preços dos insumos e salários de mercado, acrescidos dos
respectivos encargos, ainda que o ato convocatório da licitação não
tenha estabelecido limites mínimos, exceto quando se referirem a
materiais e instalações de propriedade do próprio licitante, para os quais
ele renuncie a parcela ou à totalidade da remuneração.

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 7.7.2. apresentar um ou mais valores da planilha de custo que sejam inferiores
àqueles fixados em instrumentos de caráter normativo obrigatório, tais
como leis, medidas provisórias e convenções coletivas de trabalho
vigentes
7.8. O exame da inexequibilidade observará a fórmula prevista no art. 48, §§ 1º e
2º, da Lei nº 8.666, de 1993.
7.8.1. Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso
da necessidade de esclarecimentos complementares, poderão ser
efetuadas diligências, na forma do § 3° do artigo 43 da Lei n° 8.666, de
1993 e a exemplo das enumeradas no item 9.4 do Anexo VII-A da IN
SEGES/MP N. 5, de 2017, para que a empresa comprove a exequibilidade
da proposta.
7.8.2. Quando o licitante apresentar preço final inferior a 30% (trinta por cento)
da média dos preços ofertados para o mesmo item, não sendo possível
a sua imediata desclassificação por inexequibilidade, será obrigatória a
realização de diligências para o exame da proposta.
7.9. Qualquer interessado poderá requerer que se realizem diligências para aferir
a exequibilidade e a legalidade das propostas, devendo apresentar as provas
ou os indícios que fundamentam a suspeita.
7.10. O Pregoeiro poderá convocar o licitante para enviar documento digital, por
meio de funcionalidade disponível no sistema, estabelecendo no “chat” prazo
mínimo de 02 (duas) horas, sob pena de não aceitação da proposta.
7.11. O prazo estabelecido pelo Pregoeiro poderá ser prorrogado por solicitação
escrita e justificada do licitante, formulada antes de findo o prazo
estabelecido, e formalmente aceita pelo Pregoeiro.
7.12. Erros no preenchimento da planilha não são motivo suficiente para a
desclassificação da proposta, quando a planilha puder ser ajustada sem a
necessidade de majoração do preço ofertado, atendidas as demais condições
de aceitabilidade.
7.13. Se a proposta ou lance vencedor for desclassificado, o Pregoeiro examinará a
proposta ou lance subsequente, e, assim sucessivamente, na ordem de
classificação.
7.14. Havendo necessidade, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no
“chat” a nova data e horário para sua continuidade.
7.15. Nos itens não exclusivos para a participação de microempresas e empresas
de pequeno porte, sempre que a proposta não for aceita, e antes de o
Pregoeiro passar à subsequente, haverá nova verificação, pelo sistema, da
eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC nº
123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida, se for o caso.
7.16. Aceita a proposta classificada em primeiro lugar, o licitante deverá comprovar
sua condição de habilitação, na forma determinada neste Edital.

8. DA HABILITAÇÃO
8.1. Como condição prévia ao exame da documentação de habilitação do licitante
detentor da proposta classificada em primeiro lugar, o Pregoeiro verificará o
eventual descumprimento das condições de participação, especialmente

11
 quanto à existência de sanção que impeça a participação no certame ou a
futura contratação, mediante a consulta aos seguintes cadastros:
8.1.1. SICAF;
8.1.2. Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas - CEIS,
mantido pela Controladoria-Geral da União
(www.portaldatransparencia.gov.br/ceis);
8.1.3. Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Atos de Improbidade
Administrativa, mantido pelo Conselho Nacional de Justiça
(www.cnj.jus.br/improbidade_adm/consultar_requerido.php).
8.1.4. Lista de Inidôneos e o Cadastro Integrado de Condenações por Ilícitos
Administrativos - CADICON, mantidos pelo Tribunal de Contas da União - TCU;
8.1.5. A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa
licitante e também de seu sócio majoritário, por força do artigo 12 da Lei n°
8.429, de 1992, que prevê, dentre as sanções impostas ao responsável pela
prática de ato de improbidade administrativa, a proibição de contratar com o
Poder Público, inclusive por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio
majoritário.
8.1.5.1. Caso conste na Consulta de Situação do Fornecedor a
existência de Ocorrências Impeditivas Indiretas, o gestor
diligenciará para verificar se houve fraude por parte das
empresas apontadas no Relatório de Ocorrências Impeditivas
Indiretas.

8.1.5.1.1. A tentativa de burla será verificada por meio dos

vínculos societários, linhas de fornecimento
similares, dentre outros.

8.1.5.1.2. O licitante será convocado para manifestação

previamente à sua desclassificação.
8.1.6. Constatada a existência de sanção, o Pregoeiro reputará o licitante
inabilitado, por falta de condição de participação.
8.1.7. No caso de inabilitação, haverá nova verificação, pelo sistema, da
eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos arts. 44 e 45 da Lei
Complementar nº 123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida
para aceitação da proposta subsequente.
8.2. Não ocorrendo inabilitação, o Pregoeiro consultará o Sistema de Cadastro
Unificado de Fornecedores – SICAF, em relação à habilitação jurídica, à regularidade
fiscal, à qualificação econômica financeira e habilitação técnica, conforme o disposto
nos arts. 10, 11, 12, 13, 14, 15 e 16, da Instrução Normativa SEGES/MP nº 03, de 2018.
8.2.1 O interessado, para efeitos de habilitação prevista na Instrução Normativa
SEGES/MP nº 03, de 2018 mediante utilização do sistema, deverá atender às
condições exigidas no cadastramento no SICAF até o terceiro dia útil anterior à
data prevista para recebimento das propostas;
8.3. Também poderão ser consultados os sítios oficiais emissores de certidões,
especialmente quando o licitante esteja com alguma documentação vencida junto ao
SICAF.
8.4. Caso o Pregoeiro não logre êxito em obter a certidão correspondente por
meio do sítio oficial, ou na hipótese de ela se encontrar vencida no referido sistema, o

12
licitante será convocado a encaminhar, no prazo de 02 (duas) horas, documento válido
que comprove o atendimento das exigências deste Edital, sob pena de inabilitação.
8.4.1. As Microempresas e Empresas de Pequeno Porte deverão
encaminhar a documentação de habilitação, ainda que haja
alguma restrição de regularidade fiscal e trabalhista, nos termos
do art. 43, § 1º da LC nº 123, de 2006.
8.5. Os licitantes que não estiverem cadastrados no Sistema de Cadastro
Unificado de Fornecedores – SICAF além do nível de credenciamento exigido pela
Instrução Normativa SEGES/MP nº 3, de 2018, deverão apresentar a seguinte
documentação relativa à Habilitação Jurídica e à Regularidade Fiscal e trabalhista, bem
como a Qualificação Econômico-Financeira, nas condições descritas adiante.
8.6. Habilitação jurídica:
8.6.1. No caso de empresário individual: inscrição no Registro Público de
Empresas Mercantis, a cargo da Junta Comercial da respectiva sede;
8.6.2. No caso de sociedade empresária ou empresa individual de
responsabilidade limitada - EIRELI: ato constitutivo, estatuto ou contrato social
em vigor, devidamente registrado na Junta Comercial da respectiva sede,
acompanhado de documento comprobatório de seus administradores;
8.6.3. Inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera, com
averbação no Registro onde tem sede a matriz, no caso de ser o participante
sucursal, filial ou agência;
8.6.4. No caso de sociedade simples: inscrição do ato constitutivo no
Registro Civil das Pessoas Jurídicas do local de sua sede, acompanhada de prova
da indicação dos seus administradores;
8.6.5. Decreto de autorização, em se tratando de sociedade empresária
estrangeira em funcionamento no País;
8.6.6. Os documentos acima deverão estar acompanhados de todas as
alterações ou da consolidação respectiva;
8.7. Regularidade fiscal e trabalhista:
8.7.1. prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas;
8.7.2. prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, mediante
apresentação de certidão expedida conjuntamente pela Secretaria da Receita
Federal do Brasil (RFB) e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN),
referente a todos os créditos tributários federais e à Dívida Ativa da União (DAU)
por elas administrados, inclusive aqueles relativos à Seguridade Social, nos
termos da Portaria Conjunta nº 1.751, de 02/10/2014, do Secretário da Receita
Federal do Brasil e da Procuradora-Geral da Fazenda Nacional;
8.7.3. prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço
(FGTS);
8.7.4. prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a justiça do
trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa ou positiva com efeito
de negativa, nos termos do Título VII-A da consolidação das leis do trabalho,
aprovada pelo decreto-lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943;
8.7.5. prova de inscrição no cadastro de contribuintes municipal, relativo ao
domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível
com o objeto contratual;

13
 8.7.6. prova de regularidade com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede
do licitante, relativa à atividade em cujo exercício contrata ou concorre;
8.7.7. caso o licitante seja considerado isento de tributos relacionados ao
objeto licitatório, deverá comprovar tal condição mediante a apresentação de
declaração emitida pela correspondente Fazenda do domicílio ou sede do
fornecedor, ou outra equivalente, na forma da lei;
8.8. Qualificação Econômico-Financeira:
8.8.1. Certidão negativa de falência expedida pelo distribuidor da sede do
licitante;
8.8.2. Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício
social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa
situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou
balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando
encerrado há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta;
8.8.2.1. no caso de empresa constituída no exercício social vigente,
admite-se a apresentação de balanço patrimonial e demonstrações
contábeis referentes ao período de existência da sociedade;
8.8.2.2. é admissível o balanço intermediário, se decorrer de lei ou
contrato/estatuto social.
8.8.3. comprovação da situação financeira da empresa será constatada
mediante obtenção de índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e
Liquidez Corrente (LC), superiores a 1 (um), resultantes da aplicação das
fórmulas:

Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo

LG =
Passivo Circulante + Passivo Não Circulante

Ativo Total
SG =
Passivo Circulante + Passivo Não Circulante

Ativo Circulante
LC =
Passivo Circulante

8.8.4. O licitante que apresentar índices econômicos iguais ou inferiores

a 1 (um) em qualquer dos índices de Liquidez Geral, Solvência
Geral e Liquidez Corrente deverá comprovar que possui (capital
mínimo ou patrimônio líquido) equivalente a 10% (dez por cento)
do valor total estimado da contratação ou do item pertinente.
8.9. Qualificação Técnica:
8.9.1. As empresas, cadastradas ou não no SICAF, deverão comprovar,
ainda, a qualificação técnica, por meio de:
8.9.2. Registro ou inscrição da empresa licitante no CREA (Conselho
Regional de Engenharia e Agronomia) e/ou no CAU (Conselho de
Arquitetura e Urbanismo), conforme as áreas de atuação previstas no
Termo de Referência, em plena validade;

14
8.9.3. Quanto à capacitação técnico-operacional: apresentação de um ou
mais atestados de capacidade técnica, fornecido por pessoa jurídica de direito
público ou privado devidamente identificada, em nome do licitante, relativo à
execução de serviço de manutenção predial, compatível em características,
quantidades e prazos com o objeto da presente licitação, envolvendo as
parcelas de maior relevância e valor significativo do objeto da licitação:
8.9.3.1. Serviços de manutenção predial em edificações com área
mínima de 200m². Para efeito da comprovação técnico-operacional, serão
também aceitos atestados relativos a obras ou reformas com área
superior a 200m², visto tratar-se de procedimentos técnicos de maior
vulto e complexidade que o pretendido na presente contratação;
8.9.4. Os atestados exigidos no subitem anterior, para serem aceitos,
deverão possuir as seguintes características, prazos e quantidades:
8.9.4.1. As empresas deverão comprovar experiência na prestação dos
serviços de manutenção predial, por período não inferior a três anos;
8.9.4.2. Os atestados deverão referir-se a serviços prestados no
âmbito de sua atividade econômica principal ou secundária especificadas
no contrato social vigente;
8.9.4.3. O(s) atestado(s) de capacitação técnico-profissional, será(ão)
comprovado(s) mediante apresentação de Atestado de Capacidade
Técnica, expedido por pessoa jurídica de direito público ou privado,
devidamente registrado no CREA e acompanhado da respectiva Certidão
de Acervo Técnico (CAT) emitida e autenticada pelo CREA, em nome dos
profissionais integrantes do quadro permanente da licitante, na qual fique
comprovada que ela tenha prestado ou esteja prestando serviços
continuados de manutenção predial , com fornecimento de mão de obra,
em quantidade e características compatíveis com o objeto da presente
licitação;
8.9.5. Será admitida, para fins de comprovação de quantitativo mínimo
do serviço, a apresentação de diferentes atestados de serviços
executados de forma concomitante;
8.9.6. Comprovação da capacitação técnico-profissional, mediante
apresentação de Certidão de Acervo Técnico – CAT, expedida pelo CREA
ou CAU da região pertinente, nos termos da legislação aplicável, em
nome do(s) responsável(is) técnico(s) e/ou membros da equipe técnica
que participarão do serviço de manutenção predial, que demonstre a
Anotação de Responsabilidade Técnica - ART ou o Registro de
Responsabilidade Técnica - RRT, relativo à execução dos serviços que
compõem as parcelas de maior relevância técnica e valor significativo
da contratação, a saber:
8.9.6.1. Para o Engenheiro Civil: serviços de manutenção predial;
8.9.6.2. Para o Engenheiro Elétrico ou técnico legalmente habilitado:
serviços de subestação de energia elétrica;
8.9.7. Os responsáveis técnicos e/ou membros da equipe técnica acima
elencados deverão pertencer ao quadro permanente da licitante, na data
prevista para entrega da proposta, entendendo-se como tal, para fins deste
Edital, o sócio que comprove seu vínculo por intermédio de contrato
social/estatuto social; o administrador ou o diretor; o empregado devidamente

15
 registrado em Carteira de Trabalho e Previdência Social; e o prestador de
serviços com contrato escrito firmado com o licitante, ou com declaração de
compromisso de vinculação contratual futura, caso o licitante se sagre
vencedor do certame.
8.9.8. No decorrer da execução do serviço, os profissionais de que trata este
subitem poderão ser substituídos, nos termos do artigo 30, §10, da Lei n° 8.666,
de 1993, por profissionais de experiência equivalente ou superior, desde que a
substituição seja aprovada pela Administração.
8.9.9. As licitantes, quando solicitadas, deverão disponibilizar todas as
informações necessárias à comprovação da legitimidade dos atestados
solicitados, apresentando, dentre outros documentos, cópia do contrato que
deu suporte à contratação e das correspondentes Certidões de Acervo Técnico
(CAT), endereço atual da contratante e local em que foram executadas as obras
e serviços de engenharia.
8.9.10. Declaração formal de que disporá, por ocasião da futura contratação,
das instalações, aparelhamento e pessoal técnico considerados essenciais para
a execução contratual, a saber:
8.9.10.1. Profissional de nível superior (Engenheiro Civil),
regularmente registrado no CREA;
8.9.10.2. Declaração de que possui ou instalará escritório de
representação na cidade ou região metropolitana de
Recife no Estado de Pernambuco, a ser comprovado
no prazo máximo de 60 (sessenta) dias contados a
partir da vigência do contrato, dispondo de capacidade
operacional, para receber e solucionar qualquer
demanda da CONTRATANTE, bem como realizar todos
os procedimentos pertinentes à seleção, treinamento,
admissão e demissão dos funcionários;
8.9.11. As empresas, cadastradas ou não no SICAF, deverão apresentar
atestado de vistoria assinado pelo servidor responsável, caso exigida no Termo
de Referência.
8.9.11.1. O atestado de vistoria poderá ser substituído por
declaração emitida pelo licitante em que conste,
alternativamente, ou que conhece as condições locais
para execução do objeto; ou que tem pleno
conhecimento das condições e peculiaridades
inerentes à natureza do trabalho, assumindo total
responsabilidade por este fato e que não utilizará
deste para quaisquer questionamentos futuros que
ensejem desavenças técnicas ou financeiras com a
contratante.
8.10. Os documentos exigidos para habilitação relacionados nos subitens acima,
deverão ser apresentados em meio digital pelos licitantes, por meio de
funcionalidade presente no sistema (upload), no prazo de 2 (duas) horas,
após solicitação do Pregoeiro no sistema eletrônico. Somente mediante
autorização do Pregoeiro e em caso de indisponibilidade do sistema, será
aceito o envio da documentação por meio do e-mail
cpl.sad.pe@agu.gov.br.

16
 8.10.1. Somente haverá a necessidade de comprovação do
preenchimento de requisitos mediante apresentação dos
documentos originais não-digitais quando houver dúvida em
relação à integridade do documento digital.
8.11. Não serão aceitos documentos com indicação de CNPJ/CPF diferentes, salvo
aqueles legalmente permitidos.
8.11.1. Se o licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em
nome da matriz, e se o licitante for a filial, todos os documentos
deverão estar em nome da filial, exceto aqueles documentos que,
pela própria natureza, comprovadamente, forem emitidos
somente em nome da matriz.
8.11.2. Serão aceitos registros de CNPJ de licitante matriz e filial com
diferenças de números de documentos pertinentes ao CND e ao
CRF/FGTS, quando for comprovada a centralização do
recolhimento dessas contribuições.
8.12. A existência de restrição relativamente à regularidade fiscal e trabalhista
não impede que a licitante qualificada como microempresa ou empresa de
pequeno porte seja declarada vencedora, uma vez que atenda a todas as
demais exigências do edital.
8.12.1. A declaração do vencedor acontecerá no momento imediatamente
posterior à fase de habilitação.
8.13. Caso a proposta mais vantajosa seja ofertada por microempresa, empresa
de pequeno porte ou sociedade cooperativa equiparada, e uma vez
constatada a existência de alguma restrição no que tange à regularidade
fiscal e trabalhista, a mesma será convocada para, no prazo de 5 (cinco)
dias úteis, após a declaração do vencedor, comprovar a regularização. O
prazo poderá ser prorrogado por igual período, a critério da administração
pública, quando requerida pelo licitante, mediante apresentação de
justificativa.
8.14. A não-regularização fiscal e trabalhista no prazo previsto no subitem
anterior acarretará a inabilitação do licitante, sem prejuízo das sanções
previstas neste Edital, sendo facultada a convocação dos licitantes
remanescentes, na ordem de classificação. Se, na ordem de classificação,
seguir-se outra microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade
cooperativa com alguma restrição na documentação fiscal e trabalhista,
será concedido o mesmo prazo para regularização.
8.15. Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos
exigidos, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova
data e horário para sua continuidade.
8.16. Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação, deixar de
apresentar quaisquer dos documentos exigidos para a habilitação, ou
apresentá-los em desacordo com o estabelecido neste Edital.
8.17. Nos itens não exclusivos a microempresas e empresas de pequeno porte,
em havendo inabilitação, haverá nova verificação, pelo sistema, da
eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC nº
123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida para aceitação
da proposta subsequente.

17
 8.18. O licitante provisoriamente vencedor em um item, que estiver concorrendo
em outro item, ficará obrigado a comprovar os requisitos de habilitação
cumulativamente, isto é, somando as exigências do item em que venceu
às do item em que estiver concorrendo, e assim sucessivamente, sob pena
de inabilitação, além da aplicação das sanções cabíveis.

9. DO ENCAMINHAMENTO DA PROPOSTA VENCEDORA

9.1. A proposta final do licitante declarado vencedor deverá ser encaminhada no prazo
de 3 (três) dias úteis, a contar da solicitação do Pregoeiro no sistema eletrônico e deverá:
9.1.1. ser redigida em língua portuguesa, datilografada ou digitada, em
uma via, sem emendas, rasuras, entrelinhas ou ressalvas, devendo
a última folha ser assinada e as demais rubricadas pelo licitante
ou seu representante legal.
9.1.2. apresentar a planilha de custos e formação de preços,
devidamente ajustada ao lance vencedor, em conformidade com
o modelo anexo a este instrumento convocatório.
9.1.3. conter a indicação do banco, número da conta e agência do
licitante vencedor, para fins de pagamento.
9.2. A proposta final deverá ser documentada nos autos e será levada em consideração
no decorrer da execução do contrato e aplicação de eventual sanção à Contratada,
se for o caso.
9.2.1. Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam
a Contratada.
9.3. Os preços deverão ser expressos em moeda corrente nacional, o valor unitário em
algarismos e o valor global em algarismos e por extenso (art. 5º da Lei nº 8.666/93).
9.3.1. Ocorrendo divergência entre os preços unitários e o preço global,
prevalecerão os primeiros; no caso de divergência entre os valores
numéricos e os valores expressos por extenso, prevalecerão estes
últimos.
9.4. A oferta deverá ser firme e precisa, limitada, rigorosamente, ao objeto deste Edital,
sem conter alternativas de preço ou de qualquer outra condição que induza o
julgamento a mais de um resultado, sob pena de desclassificação.
9.5. A proposta deverá obedecer aos termos deste Edital e seus Anexos, não sendo
considerada aquela que não corresponda às especificações ali contidas ou que
estabeleça vínculo à proposta de outro licitante.

10. DOS RECURSOS

10.1. Declarado o vencedor e decorrida a fase de regularização fiscal de
microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa, se for o caso,
será concedido o prazo de no mínimo trinta minutos, para que qualquer licitante
manifeste a intenção de recorrer, de forma motivada, isto é, indicando contra qual(is)
decisão(ões) pretende recorrer e por quais motivos, em campo próprio do sistema.
10.2. Havendo quem se manifeste, caberá ao Pregoeiro verificar a tempestividade
e a existência de motivação da intenção de recorrer, para decidir se admite ou não o
recurso, fundamentadamente.

18
 10.2.1. Nesse momento o Pregoeiro não adentrará no mérito recursal, mas
apenas verificará as condições de admissibilidade do recurso.
10.2.2. A falta de manifestação motivada do licitante quanto à intenção de
recorrer importará a decadência desse direito.
10.2.3. Uma vez admitido o recurso, o recorrente terá, a partir de então, o
prazo de três dias para apresentar as razões, pelo sistema eletrônico, ficando
os demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo, apresentarem
contrarrazões também pelo sistema eletrônico, em outros três dias, que
começarão a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada
vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa de seus interesses.
10.3. O acolhimento do recurso invalida tão somente os atos insuscetíveis de
aproveitamento.
10.4. Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados,
no endereço constante neste Edital.

11. DA REABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA

11.1. A sessão pública poderá ser reaberta:
11.1.1. Nas hipóteses de provimento de recurso que leve à anulação de atos
anteriores à realização da sessão pública precedente ou em que seja anulada a
própria sessão pública, situação em que serão repetidos os atos anulados e os
que dele dependam.
11.1.2. Quando houver erro na aceitação do preço melhor classificado ou
quando o licitante declarado vencedor não assinar o contrato, não retirar o
instrumento equivalente ou não comprovar a regularização fiscal, nos termos
do art. 43, §1º da LC nº 123/2006. Nessas hipóteses, serão adotados os
procedimentos imediatamente posteriores ao encerramento da etapa de
lances.
11.2. Todos os licitantes remanescentes deverão ser convocados para
acompanhar a sessão reaberta.
11.2.1. A convocação se dará por meio do sistema eletrônico (“chat”), e-mail,
ou, ainda, fac-símile, de acordo com a fase do procedimento licitatório.
11.2.2. A convocação feita por e-mail ou fac-símile dar-se-á de acordo com
os dados contidos no SICAF, sendo responsabilidade do licitante manter seus
dados cadastrais atualizados.

12. DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO

12.1. O objeto da licitação será adjudicado ao licitante declarado vencedor, por ato
do Pregoeiro, caso não haja interposição de recurso, ou pela autoridade competente,
após a regular decisão dos recursos apresentados.
12.2. Após a fase recursal, constatada a regularidade dos atos praticados, a
autoridade competente homologará o procedimento licitatório.

13. DA GARANTIA DE EXECUÇÃO

19
 13.1. Será exigida a prestação de garantia na presente contratação, conforme
regras constantes do Termo de Referência.

14. DO TERMO DE CONTRATO OU INSTRUMENTO EQUIVALENTE

14.1. Após a homologação da licitação, em sendo realizada a contratação, será
firmado Termo de Contrato ou emitido instrumento equivalente.
14.2. O adjudicatário terá o prazo de 10 (dez) dias úteis, contados a partir da data
de sua convocação, para assinar o Termo de Contrato ou aceitar instrumento
equivalente, conforme o caso (Nota de Empenho/Carta Contrato/Autorização), sob
pena de decair do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste
Edital.
14.2.1. Alternativamente à convocação para comparecer perante o órgão ou
entidade para a assinatura do Termo de Contrato, a Administração poderá
encaminhá-lo para assinatura, mediante correspondência postal com aviso de
recebimento (AR) ou meio eletrônico, para que seja assinado no prazo de 5
(cinco) dias, a contar da data de seu recebimento.
14.2.2. O prazo previsto no subitem anterior poderá ser prorrogado, por igual
período, por solicitação justificada do adjudicatário e aceita pela Administração.
14.3. O aceite da Nota de Empenho ou do instrumento equivalente, emitida à
empresa adjudicada, implica no reconhecimento de que:
14.3.1. referida Nota está substituindo o contrato, aplicando-se à relação de
negócios ali estabelecida as disposições da Lei nº 8.666, de 1993;
14.3.2. a contratada se vincula à sua proposta e às previsões contidas no
edital e seus anexos;
14.3.3. a contratada reconhece que as hipóteses de rescisão são aquelas
previstas nos artigos 77 e 78 da Lei nº 8.666/93 e reconhece os direitos da
Administração previstos nos artigos 79 e 80 da mesma Lei.
14.4. O prazo de vigência da contratação é de 12 (doze) meses prorrogável
conforme previsão no termo de referência.
14.5. Previamente à contratação a Administração realizará consulta ao SICAF para
identificar possível suspensão temporária de participação em licitação, no âmbito do
órgão ou entidade, proibição de contratar com o Poder Público, bem como ocorrências
impeditivas indiretas, observado o disposto no art. 29, da Instrução Normativa nº 3, de
26 de abril de 2018, e nos termos do art. 6º, III, da Lei nº 10.522, de 19 de julho de
2002, consulta prévia ao CADIN.
14.5.1. Nos casos em que houver necessidade de assinatura do instrumento
de contrato, e o fornecedor não estiver inscrito no SICAF, este deverá proceder
ao seu cadastramento, sem ônus, antes da contratação.
14.5.2. Na hipótese de irregularidade do registro no SICAF, o contratado
deverá regularizar a sua situação perante o cadastro no prazo de até 05 (cinco)
dias úteis, sob pena de aplicação das penalidades previstas no edital e anexos.

14.6. Se o adjudicatário, no ato da assinatura do Termo de Contrato, não

comprovar que mantém as mesmas condições de habilitação, ou quando,
injustificadamente, recusar-se à assinatura, poderá ser convocado outro licitante,
desde que respeitada a ordem de classificação, para, após a verificação da
aceitabilidade da proposta, negociação e comprovados os requisitos de habilitação,
celebrar a contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital e das demais
cominações legais.

20
15. DO REAJUSTAMENTO EM SENTIDO GERAL
15.1. As regras acerca do reajustamento em sentido geral do valor contratual são
as estabelecidas no Termo de Referência, anexo a este Edital.

16. DA ACEITAÇÃO DO OBJETO E DA FISCALIZAÇÃO

16.1. Os critérios de aceitação do objeto e de fiscalização estão previstos no Termo
de Referência.

17. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA

17.1. As obrigações da Contratante e da Contratada são as estabelecidas no
Termo de Referência.

18. DO PAGAMENTO
18.1. As regras acerca do reajuste do valor contratual são as estabelecidas no Termo
de Referência, anexo a este Edital.

19. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS.

19.1. Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 10.520, de 2002, o
licitante/adjudicatário que:
19.1.1. não assinar o termo de contrato ou aceitar/retirar o instrumento
equivalente, quando convocado dentro do prazo de validade da proposta;
19.1.2. apresentar documentação falsa;
19.1.3. deixar de entregar os documentos exigidos no certame;
19.1.4. ensejar o retardamento da execução do objeto;
19.1.5. não mantiver a proposta;
19.1.6. cometer fraude fiscal;
19.1.7. comportar-se de modo inidôneo;
19.2. Considera-se comportamento inidôneo, entre outros, a declaração falsa
quanto às condições de participação, quanto ao enquadramento como ME/EPP ou o
conluio entre os licitantes, em qualquer momento da licitação, mesmo após o
encerramento da fase de lances.
19.3. O licitante/adjudicatário que cometer qualquer das infrações discriminadas
nos subitens anteriores ficará sujeito, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal,
às seguintes sanções:
19.3.1. Advertência por faltas leves, assim entendidas como aquelas que não
acarretarem prejuízos significativos ao objeto da contratação;
19.3.2. Multa de até 10% (dez por cento) sobre o valor estimado do(s) item(s)
prejudicado(s) pela conduta do licitante;
19.3.3. Suspensão de licitar e impedimento de contratar com o órgão, entidade ou
unidade administrativa pela qual a Administração Pública opera e atua
concretamente, pelo prazo de até dois anos;

21
 19.3.4. Impedimento de licitar e de contratar com a União e descredenciamento
no SICAF, pelo prazo de até cinco anos;
19.3.5. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração
Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até
que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou
a penalidade, que será concedida sempre que a Contratada ressarcir a
Contratante pelos prejuízos causados;
19.4. A penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com as demais
sanções.
19.5. Se, durante o processo de aplicação de penalidade, houver indícios de
prática de infração administrativa tipificada pela Lei nº 12.846, de 1º de agosto de
2013, como ato lesivo à administração pública nacional ou estrangeira, cópias do
processo administrativo necessárias à apuração da responsabilidade da empresa
deverão ser remetidas à autoridade competente, com despacho fundamentado, para
ciência e decisão sobre a eventual instauração de investigação preliminar ou Processo
Administrativo de Responsabilização – PAR.
19.6. A apuração e o julgamento das demais infrações administrativas não
consideradas como ato lesivo à Administração Pública nacional ou estrangeira nos
termos da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013, seguirão seu rito normal na unidade
administrativa.
19.7. O processamento do PAR não interfere no seguimento regular dos processos
administrativos específicos para apuração da ocorrência de danos e prejuízos à
Administração Pública Federal resultantes de ato lesivo cometido por pessoa jurídica,
com ou sem a participação de agente público.
19.8. Caso o valor da multa não seja suficiente para cobrir os prejuízos causados
pela conduta do licitante, a União ou Entidade poderá cobrar o valor remanescente
judicialmente, conforme artigo 419 do Código Civil.
19.9. A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo
administrativo que assegurará o contraditório e a ampla defesa ao
licitante/adjudicatário, observando-se o procedimento previsto na Lei nº 8.666, de
1993, e subsidiariamente na Lei nº 9.784, de 1999.
19.10. A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração
a gravidade da conduta do infrator, o caráter educativo da pena, bem como o dano
causado à Administração, observado o princípio da proporcionalidade.
19.11. As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF.
19.12. As sanções por atos praticados no decorrer da contratação estão previstas
no Termo de Referência.

20. DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO

20.1. Até 02 (dois) dias úteis antes da data designada para a abertura da sessão
pública, qualquer pessoa poderá impugnar este Edital;
20.2. A impugnação poderá ser realizada por forma eletrônica, pelo e-mail
cpl.sad.pe@agu.gov.br ou por petição dirigida ou protocolada no endereço Av.
Herculano Bandeira, 716, Sala 201, Pina, Recife-PE, CEP: 51.110-131 setor de
Licitações;

22
 20.3. Caberá ao Pregoeiro decidir sobre a impugnação no prazo de até vinte e
quatro horas;
20.4. Acolhida a impugnação, será definida e publicada nova data para a
realização do certame;
20.5. Os pedidos de esclarecimentos referentes a este processo licitatório deverão
ser enviados ao Pregoeiro, até 03 (três) dias úteis anteriores à data designada para
abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via internet, no
endereço indicado no Edital;
20.6. As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos
previstos no certame;
20.7. As respostas às impugnações e os esclarecimentos prestados pelo Pregoeiro
serão entranhados nos autos do processo licitatório e estarão disponíveis para consulta
por qualquer interessado.

21. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

21.1. Da sessão pública do Pregão divulgar-se-á Ata no sistema eletrônico.
21.2. Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que
impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente
transferida para o primeiro dia útil subsequente, no mesmo horário anteriormente
estabelecido, desde que não haja comunicação em contrário, pelo Pregoeiro.
21.3. Todas as referências de tempo no Edital, no aviso e durante a sessão pública
observarão o horário de Brasília – DF.
21.4. O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas
em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas
propostas e lances.
21.5. Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico
durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da
perda de negócios, diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo
sistema ou de sua desconexão.
21.6. No julgamento das propostas e da habilitação, o Pregoeiro poderá sanar
erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua
validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a
todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação.
21.7. A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à
contratação.
21.8. As normas disciplinadoras da licitação serão sempre interpretadas em favor
da ampliação da disputa entre os interessados, desde que não comprometam o
interesse da Administração, o princípio da isonomia, a finalidade e a segurança da
contratação.
21.9. Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de
suas propostas e a Administração não será, em nenhum caso, responsável por esses
custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório.
21.10. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-
se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos
em dias de expediente na Administração.

23
21.11. O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará o
afastamento do licitante, desde que seja possível o aproveitamento do ato, observados
os princípios da isonomia e do interesse público.
21.12. Em caso de divergência entre disposições deste Edital e de seus anexos ou
demais peças que compõem o processo, prevalecerá as deste Edital.
21.13. O Edital está disponibilizado, na íntegra, no endereço eletrônico
www.comprasgovernamentais.gov.br, e também poderão ser lidos e/ou obtidos no
endereço Av. Herculano Bandeira, 716, Sala 201, Pina, Recife-PE, CEP: 51.110-131, nos
dias úteis, no horário das 8 horas às 17 horas, mesmo endereço e período no qual os
autos do processo administrativo permanecerão com vista franqueada aos
interessados.
21.14. Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes anexos:
21.14.1. ANEXO I - Termo de Referência;
21.14.2. ANEXO II - Minuta de Termo de Contrato;
21.14.3. ANEXO III - Planilha de Custos e Formação de Preços;
21.14.4. ANEXO IV - Modelo de Instrumento de Medição de Resultado - IMR
Anexo V-B da IN SEGES/MP N.5/2017.

Recife, 25 de outubro de 2019

JOSÉ GOMES JÚNIOR

Pregoeiro CPL/SAD-PE/AGU

24
 ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO
SECRETARIA-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO
SUPERINTENDÊNCIA DE ADMINISTRAÇÃO EM PERNAMBUCO

ANEXO I

TERMO DE REFERÊNCIA

1. DO OBJETO
1.1. Contratação de empresa especializada para prestação de serviços contínuos
de manutenção predial preventiva e corretiva, com dedicação exclusiva de mão de
obra, bem como serviços eventuais sob demanda nos diversos sistemas,
equipamentos e instalações das unidades da Advocacia-Geral da União situadas nas
cidades de: Recife, Petrolina e Caruaru no estado de Pernambuco. A contratação
compreenderá o fornecimento de peças, materiais de reposição e equipamentos
necessários e adequados à execução dos serviços, na forma estabelecida neste
termo de referência e seus anexos, abrangendo:
1.1.1. Quanto aos Sistemas, Equipamentos e Instalações
I. Sistema Elétrico – quadros de distribuição e de comando, cabeamento
elétrico, motores elétricos, nobreaks, sistema de tomadas e iluminação,
subestação de energia, grupo gerador e banco de capacitores;

II. Sistema de proteção contra descargas atmosféricas (SPDA), incluindo

os subsistemas de captação, descidas e aterramento;

III. Sistema de proteção contra incêndios;

IV. Manutenção de portões eletrônicos e cancelas;

V. Estabilizadores de tensão e aterramento;

VI. Rede lógica (cabeamento);

VII. Sistemas hidrossanitários, abrangendo caixas d’água e cisternas;

VIII. Serviços de instalação e remanejamento de circuitos elétricos, lógicos

e telefônicos;

IX. Serviços de manutenção de infraestrutura, instalações, revestimentos,

alvenarias, paredes, portas, esquadrias, piso, vidraçaria, pintura,
serralheria e carpintaria;

25
X. Serviços de marcenaria: montagem e desmontagem de mobiliários,
troca e ajuste de fechaduras, reparos em esquadrias, pequenos reparos
em mesas, cadeiras, gaveteiros, armários e estantes, serviços de
montagem e desmontagem de divisórias para adequação do layout,
regulagem e/ou substituição de esquadrias; e

XI. Serviços de fixação de quadros, acessórios de banheiros e placas

diversas.

1.1.2. Serviços com dedicação exclusiva de mão-de-obra e serviços

eventuais sob demanda, compostos por equipe de profissionais com
comprovada qualificação, conforme as especificações e disposições previstas
no item 5 deste Termo de Referência.
1.1.3. O valor global mensal estimado do contrato corresponde ao valor
mensal dos serviços permanentes somados ao valor mensal estimado dos
serviços eventuais e da aquisição de materiais de consumo e peças de
reposição, bem como do software de gerenciamento, conforme a soma dos
itens 1, 2, 3 e 4 da tabela a seguir:

26
 UNIDADES AGU VALOR VALOR
GRUPO

OBJETO DA DESCRIÇÃO / Nº POSTO DE

ITEM

ATENDIDAS ESTIMADO ESTIMADO

CONTRATAÇÃO ESPECIFICAÇÃO SERVIÇO
(Localidade) MENSAL (R$) ANUAL (R$)

Eletricista de 01 posto -
PRF 5ª Região / R$ 5.588,50 R$ 67.062,00
manutenção em geral 220h/mês
Serviços de PRU 5ª Região /
CJU/PE / SAD/PE / Oficial de serviços
manutenção 02 postos –
EAGU 5ª Região diversos na
predial, 220h/mês R$ 10.490,02 R$ 125.880,24
manutenção de
1 preventiva e (cada)
(Recife/PE) edificações
corretiva, com
dedicação Oficial de serviços
01 posto -
exclusiva de PSU diversos na
220h/mês R$ 5.245,01 R$ 62.940,12
mão de obra (Petrolina/PE) manutenção de
(cada)
edificações
Valor estimado (Item 1) R$ 21.323,53 R$ 255.882,36
PRF 5ª Região /
PRU 5ª Região /
Conforme descrito no Serviços
CJU/PE / SAD/PE /
Anexo III – A6 e nas eventuais por R$ 12.972,03 R$ 155.664,36
Serviços EAGU 5ª Região
tabelas SINAPI demanda
eventuais de
manutenção (Recife/PE)
2 predial, Conforme descrito no Serviços
PSU
preventiva e Anexo III – A6 e nas eventuais por R$ 7.967,16 R$ 95.605,92
1 (Petrolina/PE)
corretiva, por tabelas SINAPI demanda
demanda Conforme descrito no Serviços
PSF
Anexo III – A6 e nas eventuais por R$ 12.307,70 R$ 147.692,40
(Caruaru/PE)
tabelas SINAPI demanda
Valor estimado (Item 2) R$ 33.246,89 R$ 398.962,68
PRF 5ª Região /
PRU 5ª Região /
Fornecimento Fornecimento
CJU/PE / SAD/PE / Conforme descrito no
3 de materiais e de materiais e
EAGU 5ª Região / Anexo III – A7 e nas R$ 12.030,05 R$ 144.360,60
peças de peças por
(Recife/PE) tabelas SINAPI
reposição por demanda
PSU (Petrolina/PE)
demanda PSF (Caruaru/PE)
Valor estimado (Item 3) R$ 12.030,05 R$ 144.360,60
PRF 5ª Região /
Fornecimento e PRU 5ª Região /
Conforme Subitem
manutenção do CJU/PE / SAD/PE /
8.3.1.5 do termo de
4 Software de EAGU 5ª Região Não se aplica R$ 871,25 R$ 10.455,00
Referência e Anexo III
Gerenciamento (Recife/PE)
– A8
de Manutenção PSU (Petrolina/PE)
Predial PSF (Caruaru/PE)
Valor estimado (Item 4) R$ 871,25 R$ 10.455,00

VALOR TOTAL ESTIMADO DO GRUPO 1 (Itens 1+2+3+4) R$ 67.471,72 R$ 809.660,64

1.1.4. O valor total mensal estimado do contrato corresponde a

R$ 67.471,72 (sessenta e sete mil quatrocentos e setenta e um reais e setenta
e dois centavos), perfazendo o valor total anual estimado de R$ 809.660,64
(oitocentos e nove mil seiscentos e sessenta reais e sessenta e quatro
centavos).
1.1.5. O valor estimado mensal FIXO da contratação é de R$ 22.194,78
(vinte e dois mil cento e noventa e quatro reais e setenta e oito centavos),
referente aos serviços com dedicação exclusiva de mão de obra e do software
de gerenciamento; e o valor mensal ESTIMADO da contratação é de
R$ 45.276,94 (quarenta e cinco mil duzentos e setenta e seis reais e noventa e
quatro centavos), referente aos serviços eventuais e fornecimento de peças de
reposição e materiais de consumo, pelo qual a CONTRATANTE só demandará a
quantidade que efetivamente necessitar, bem como só remunerará a
CONTRATADA pela quantidade executada e fornecida.

27
 1.1.6. Quando do lançamento do pregão, os valores dos serviços eventuais
e materiais de consumo e peças de reposição serão atualizados pela tabela do
SINAPI mais recente e disponível no site da Caixa.
1.2. O objeto da licitação tem a natureza de serviço comum de manutenção
predial.
1.3. Os quantitativos e respectivos códigos dos itens são discriminados na tabela
acima.
1.4. A presente contratação adotará como regime de execução a Empreitada por
Preço Unitário, visto que os serviços serão realizados em quantidades e podem ser
mensurados por unidade de medida, cujo valor total do contrato é o resultante da
multiplicação do preço unitário pela quantidade e tipos de unidades contratadas.
1.5. O prazo de vigência do contrato é de 12 (doze) meses, podendo ser
prorrogado por interesse das partes até o limite de 60 (sessenta) meses, com base
no artigo 57, II, da Lei 8.666, de 1993.
1.6. Parcelamento do Objeto
1.6.1. A contratação pretendida não foi parcelada, dividida em grupos,
estando em um único grupo, por conta da interdependência dos serviços de
manutenção preventiva e corretiva, contínuos e eventuais, bem como o
fornecimento de peças e materiais, onde o objetivo são as instalações prediais
e equipamentos em perfeitas condições de funcionamento, causando desta
forma uma espécie de “unidade no todo”, em que eventual falha no
fornecimento de peças ou nos serviços de manutenção, poderá repercutir sobre
o resultado final. O parcelamento do objeto foi descartado, por inviabilidade
técnica, operacional e por medida de segurança jurídica, diante da unicidade
do serviço, onde, por exemplo, a falta de peças e materiais impossibilitará a
realização dos serviços de manutenção predial, que devem estar interligados.
1.6.2. Sob o enfoque administrativo e jurídico, a opção do parcelamento
seria equivocada por demandar várias contratações, instrumentalização,
gestão e fiscalização dos contratos, resultando em maior gasto financeiro, de
tempo e pessoal envolvido, aumento de ocorrências passíveis de sanções
contratuais gerando incerteza na definição das responsabilidades, haja vista a
multiplicidade de empresas prestadoras de serviço;
1.6.3. Em razão da interligação entre os serviços contínuos, eventuais e o
fornecimento de peças e materiais, existirá sempre a dependência de operação,
ou seja, se um falhar, repercutirá sobre o outro. Caso haja várias empresas
CONTRATADAS (uma para cada tipo de serviço e outra para o fornecimento de
peças e materiais), fica enorme a impossibilidade de determinar de quem é a
responsabilidade, dificultando a adoção de providências cabíveis;
1.6.4. Sob o aspecto econômico, a contratação de uma única pessoa jurídica
proporcionará vantagens econômicas à Administração Pública, com a redução
de custos e despesas e com o ganho de economia de escala, de modo a obter
uma contratação mais vantajosa para a Administração.

28
2. JUSTIFICATIVA E OBJETIVO DA CONTRATAÇÃO
2.1. A contratação dos serviços de manutenção predial preventiva e corretiva,
para os sistemas, equipamentos, máquinas e as edificações ocupadas pelas Unidades
da Advocacia-Geral da União nas cidades de Recife, Petrolina e Caruaru no estado de
Pernambuco, justifica-se pela necessidade da substituição do contrato nº 019/2013-
AGU, cuja vigência finalizou em 02 de dezembro de 2018, data na qual alcançou o
prazo máximo de 5 (cinco) anos de renovação contratual; e prosseguiu sob
indenização até a data de 31 de maio de 2019.
2.2. A falta de manutenção predial preventiva nas instalações prediais, máquinas
e equipamentos pode levar ao colapso de sistemas vitais para o desempenho das
atividades institucionais. Além disso, tais instalações, sistemas, máquinas e
equipamentos, necessitam de efetiva manutenção corretiva, a fim de sanar defeitos
imprevistos ou inevitáveis.
2.3. Em face de inexistirem nos quadros atuais da CONTRATANTE servidores com
as habilidades para execução das atividades de manutenção predial, considerando
ainda, que tais atividades não constituem objeto da instituição, a alternativa da
terceirização se traduz em otimização desses serviços, haja vista a economia de
gastos e tributos sociais com pessoal.
2.4. As especificações técnicas contidas no presente documento, inclusive
quanto ao detalhamento, requisitos, características, especificações e quantitativos
dos materiais, ferramentas, uniformes, peças, serviços eventuais e postos de serviços
do objeto da contratação, foram definidos por Engenheiros habilitados e em
conformidade com sua especialização, todos lotados no Setor de Engenharia desta
Superintendência de Administração em Pernambuco, com base em parâmetros
técnicos objetivos, para a melhor consecução do interesse público, do qual a
Engenheira responsável esta identificada e aprova o presente Termo de Referência
e seus anexos no final deste documento.
2.5. O objetivo da presente contratação é possibilitar a manutenção predial
contínua e ininterrupta dos diversos sistemas, equipamentos e instalações prediais
da Advocacia-Geral da União no estado da Pernambuco, garantindo todas as
condições de conforto ambiental, segurança, saúde e bem-estar, necessárias para o
desempenho das atividades do órgão. Outrossim, zelar pela preservação de imóveis
locados e próprios, bem como do patrimônio público constantes nas instalações.
2.6. Nesse sentido, os serviços são essenciais e sua interrupção pode
comprometer o bom funcionamento administrativo das instalações físicas da
AGU/Unidades no estado de Pernambuco, tornando-se imprescindível à contratação
de pessoa jurídica para a execução dos serviços, que atendam com fornecimento de
peças, materiais, inclusive os de reposição, equipamentos e ferramentas, necessários
a execução dos serviços, a fim de manter o imóvel em perfeitas condições de
funcionamento e conservação, objetivando ainda, conservar o bem público, evitando-
se desta forma transtornos para a Advocacia-Geral da União, no desempenho
cotidiano de suas atividades.

3. DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO
3.1. A descrição da solução como um todo, conforme minudenciado nos Estudos
Preliminares, abrange a prestação do serviço de manutenção predial preventiva e
corretiva para as unidades da Advocacia-Geral da União no estado da Pernambuco.

29
 3.2. A solução a contratar apresenta-se como a mais indicada, considerando a
necessidade das unidades da AGU no estado de Pernambuco.
3.3. O serviço de manutenção predial, objeto da contratação, tem a classificação
de serviço contínuo (art. 57, II, da Lei nº 8.666/1993), pelo qual o item 1 do objeto foi
estimado de forma precisa e certa. Já os itens 2 e 3 do objeto são estimados, uma
vez que os quantitativos a serem contratados não puderam ser precisos pela área de
Engenharia na fase do planejamento, observada a natureza do objeto e as
características dos serviços de manutenção predial, levando em consideração as
características e especificidades de cada prédio, pelo qual foi fixada uma quantidade
máxima, e a CONTRATANTE ao longo da vigência do contrato demandará o quanto
for suficiente para atender às suas necessidades, sendo a demanda definida durante
a execução do contrato.
3.4. Desta forma, terá um valor certo, licitado, para cada tarefa a ser executada
dos serviços eventuais (item 2 do objeto) e para o fornecimento de cada item de
materiais e peças (item 3 do objeto), cuja execução/fornecimento serão solicitados e
pagos na proporção de sua necessidade, uma vez que foi estimada a quantidade
máxima a ser adquirida, mas a CONTRATANTE só demandará aquela quantidade que
efetivamente necessitar, bem como só remunerará a CONTRATADA pela quantidade
executada e/ou fornecida. Todavia, a Administração optou pela realização de um
único instrumento contratual, com a possibilidade de vigorar por até 60 (sessenta)
meses, contadas as prorrogações admitidas pelo art. 57, II, da LLCA. Desta forma, foi
descartada a utilização do Sistema de Registro de Preços-SRP, um vez que só poderá
gerar resultados por 12 (doze) meses (art. 15, § 3Q, III, da LLCA), além do que cada
demanda da Administração ensejará um novo contrato, o que implicará alguns atos
– como a publicação (art. 61, P.ú., da LLCA) e a gestão de inúmeros contratos - que
podem ser eliminados quando da utilização do contrato de serviço contínuo com os
regimes de preço unitário, ganhando a Administração com mais eficiência econômica
e gerencial frente às demais opções oferecidas pela legislação ao administrador
público, em conformidade com o posicionamento jurídico da Câmara Permanente de
Licitações e Contratos do Departamento de Consultoria da Procuradoria-Geral
Federal, na conclusão DEPCONSU/PGF/AGU Nº55/2013, decorrente do Parecer
Nº10/2013/CPLC/DEPCONSU/PGF/AGU.

4. DA CLASSIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS E FORMA DE SELEÇÃO DO FORNECEDOR

4.1. Trata-se de serviço comum, com fornecimento de mão de obra sob demanda
e em regime de dedicação exclusiva, a ser contratado mediante licitação, na
modalidade pregão, em sua forma eletrônica.
4.2. Os serviços com dedicação exclusiva de mão de obra e os serviços eventuais
(mão-de-obra sob demanda) são considerados auxiliares e de natureza continuada.
Entretanto, os serviços eventuais serão demandados conforme necessidade das
unidades da Advocacia-Geral da União no estado de Pernambuco para o desempenho
de suas atribuições legais (subitem 7.17 e Anexo III – A6 deste Edital). Ambos se
enquadram na classificação de serviços comuns, por terem padrões de desempenho
e qualidade concisos e objetivamente definidos neste documento, em conformidade
com as especificações usuais praticadas no mercado, além de serem facilmente
prestados por diversas empresas do ramo, atendendo-se, dessa forma, as exigências
contidas na Lei n° 10.520, de 2002, do Decreto n° 3.555, de 2000 e do Decreto 5.450,
de 2005.

30
 4.3. Os serviços a serem contratados enquadram-se nos pressupostos do Decreto
n° 9.507, de 21 de setembro de 2018, não se constituindo em quaisquer das
atividades, previstas no art. 3º do aludido decreto, cuja execução indireta é vedada.
4.4. A prestação dos serviços não gera vínculo empregatício entre os
empregados da CONTRATADA e a Administração CONTRATANTE, vedando-se
qualquer relação entre estes que caracterize pessoalidade e subordinação direta.

5. REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO
5.1. Conforme Estudos Preliminares, os requisitos da contratação abrangem o
seguinte:
5.1.1. Os serviços de manutenção predial, objeto do presente Termo de
Referência, serão prestados com 04 (quatro) postos de trabalho e com serviços
eventuais relacionados no Anexo III – A6 deste Edital, no âmbito da Advocacia
– Geral da União no estado de Pernambuco, bem como considerando a carência
de pessoal nesta área e as recomendações da Instrução Normativa SLTI/MPOG
n.º 05, de 26 de maio de 2017, foi estimada a necessidade da contratação do
efetivo conforme discriminado na tabela a seguir:
Dias da Quantidade Nº de
Ocupação Unidades AGU CBO Turno
semana de postos empregados
 PRU 5ª Região
 CJU/PE
Eletricista de
 SAD/PE Diurno Segunda-feira
manutenção em 9511-05 01 01
 PRF 5ª Região 44h a Sexta-feira
geral
 EAGU 5ª
Região
Oficial de
 PRU 5ª Região
serviços
 CJU/PE Diurno Segunda-feira
diversos na 5143-25 02 02
44h a Sexta-feira
manutenção de  SAD/PE
edificações
Oficial de
serviços Todas as unidades
Diurno Segunda-feira
diversos na da AGU em 5143-25 01 01
44h a Sexta-feira
manutenção de Petrolina/PE
edificações
Total de Postos 04 04

5.1.2. O posto fixo funcionará de segunda-feira a sexta-feira, num total de

44 horas semanais, podendo ocorrer, a critério da CONTRATANTE, execução de
serviços, excepcionalmente, nos feriados com compensação das horas em
folgas.
5.1.3. Critérios e Práticas de Sustentabilidade
5.1.3.1. Tendo em vista a responsabilidade da Administração Pública
em implementar políticas que garantam o crescimento do país com
responsabilidade e respeito à sociedade e ao meio ambiente, insere-se
algumas recomendações de observância obrigatória por parte da
CONTRATADA, que deverá adotar CRITÉRIOS DE SUSTENTABILIDADE na
execução dos serviços, conforme determinado abaixo:
5.1.3.1.1. Racionalizar o uso de substâncias potencialmente
tóxicas ou poluentes, informando, se for o caso, o tratamento
adotado para o recolhimento dos resíduos;

31
 5.1.3.1.2. Substituir as substâncias tóxicas por outras atóxicas ou
de menor toxicidade;
5.1.3.1.3. Separar e acondicionar em recipientes adequados para
destinação específica as lâmpadas fluorescentes, baterias, pilhas,
óleos e frascos de aerossóis em geral, demonstrando os
procedimentos utilizados para o recolhimento adequado dos
materiais;
5.1.3.1.4. Manter critérios especiais e privilegiados para
aquisição de produtos e equipamentos que apresentem eficiência
energética e redução de consumo de energia, classificados pelo Selo
Procel de Economia de Energia (um instrumento promocional do
Procel – Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica
coordenado pelo Ministério das Minas e Energia), que comprova a
eficiência energética;
5.1.3.1.5. Utilizar exclusivamente lâmpadas bulbo LED,
fluorescentes, tubulares de alto rendimento ou leds e luminárias
eficientes, realizando a avaliação e implementação de intervenções
energeticamente mais eficientes, como a automação da iluminação
com uso de sensores de presença;
5.1.3.1.6. Priorizar o emprego de mão de obra, materiais,
tecnologias e matérias-primas de origem local na execução dos
serviços;
5.1.3.1.7. Providenciar o recolhimento dos materiais inservíveis e
dos recipientes de tintas, vernizes, óleos e solventes originários dos
serviços executados, para posterior repasse às empresas
responsáveis pela reciclagem ou reaproveitamento dos mesmos, ou
destinação final ambientalmente adequada, demonstrando os
procedimentos utilizados para o recolhimento adequado dos
materiais;
5.1.3.1.8. Promover a Eficiência Energética por meio de ações
que contemplem a redução do desperdício de energia elétrica
advindo da ineficiência dos processos e ou equipamentos nas
instalações das unidades atendidas da Advocacia-Geral da União.
Essas ações devem contemplar quando da substituição de
equipamentos, por outros com melhor rendimento nos sistemas de
iluminação, força motriz, dentre outros. Em suma, qualquer sistema,
contanto que comprovada a Eficiência Energética gerada de acordo
com as premissas da Agência Nacional de Energia Elétrica – ANEEL;
5.1.3.1.9. Realizar um programa interno de treinamento de seus
empregados, nos três primeiros meses de execução contratual, para
redução de consumo de energia elétrica, de consumo de água e
redução de produção de resíduos sólidos, observadas as normas
ambientais vigentes, sendo o conteúdo programático do curso
aprovado pela administração por meio do fiscal do contrato.
5.1.3.2. A CONTRATADA deverá estabelecer, em comum acordo com a
CONTRATANTE, procedimentos e rotinas voltadas ao monitoramento e
melhoria contínua da eficiência energética e hidráulica da edificação e de
seus equipamentos;

32
5.1.3.3. Os materiais empregados pela CONTRATADA deverão atender
a melhor relação entre custos e benefícios, considerando-se os impactos
ambientais, positivos e negativos, associados ao produto;
5.1.3.4. A qualquer tempo a CONTRATANTE poderá solicitar à
CONTRATADA a apresentação de relação com as marcas e fabricantes dos
produtos e materiais utilizados, que devem ser os mesmos instalados no
imóvel locado pela AGU, podendo vir a solicitar a substituição de
quaisquer itens por outros, com a mesma finalidade, considerados mais
adequados do ponto de vista dos impactos ambientais.
5.1.3.5. A CONTRATADA deverá observar as diretrizes, critérios e
procedimentos para a gestão dos resíduos da construção civil
estabelecidos na Lei nº 12.305, de 2010 – Política Nacional de Resíduos
Sólidos, Resolução nº 307, de 05/07/2002, do Conselho Nacional de Meio
Ambiente – CONAMA, e Instrução Normativa SLTI/MPOG n° 1, de
19/01/2010, nos seguintes termos:
5.1.3.5.1. O gerenciamento dos resíduos originários da
contratação deverá obedecer às diretrizes técnicas e procedimentos
do Plano Municipal de Gestão de Resíduos da Construção Civil, ou
do Plano de Gerenciamento de Resíduos da Construção Civil
apresentado ao órgão competente, conforme o caso.
5.1.3.5.2. Nos termos dos artigos 3° e 10° da Resolução CONAMA
n° 307, de 05/07/2002, a CONTRATADA deverá providenciar a
destinação ambientalmente adequada dos resíduos da construção
civil originários da contratação, obedecendo, no que couber, aos
seguintes procedimentos.
5.1.3.5.3. Resíduos Classe A (reutilizáveis ou recicláveis como
agregados): deverão ser reutilizados ou reciclados na forma de
agregados ou encaminhados a aterro de resíduos Classe A de
preservação de material para usos futuros.
5.1.3.5.4. Resíduos Classe B (recicláveis para outras
destinações): deverão ser reutilizados, reciclados ou encaminhados
a áreas de armazenamento temporário, sendo dispostos de modo a
permitir a sua utilização ou reciclagem futura.
5.1.3.5.5. Resíduos Classe C (para os quais não foram
desenvolvidas tecnologias ou aplicações economicamente viáveis
que permitam a sua reciclagem/recuperação): deverão ser
armazenados, transportados e destinados em conformidade com as
normas técnicas específicas.
5.1.3.5.6. Resíduos Classe D (perigosos, contaminados ou
prejudiciais à saúde): deverão ser armazenados, transportados e
destinados em conformidade com as normas técnicas específicas.
5.1.3.5.7. Em nenhuma hipótese a CONTRATADA poderá dispor
os resíduos originários da contratação para aterros de resíduos
domiciliares, áreas de “bota fora”, encostas, corpos d´água, lotes
vagos e áreas protegidas por Lei, bem como em áreas não
licenciadas.
5.1.3.5.8. Para fins de fiscalização do fiel cumprimento do Plano
Municipal de Gestão de Resíduos da Construção Civil, ou do Plano

33
 de Gerenciamento de Resíduos da Construção Civil, conforme o
caso, a contratada comprovará, sob pena de multa, que todos os
resíduos removidos estão acompanhados de Controle de Transporte
de Resíduos, em conformidade com as normas da Agência Brasileira
de Normas Técnicas - ABNT, ABNT NBR nºs 15.112, 15.113, 15.114,
15.115 e 15.116, de 2004.
5.1.3.6. Qualquer instalação, equipamento ou processo, situado em
local fixo, que libere ou emita matéria para a atmosfera, por emissão
pontual ou fugitiva, utilizado pela CONTRATADA na execução contratual,
deverá respeitar os limites máximos de emissão de poluentes admitidos
na Resolução CONAMA n° 382, de 26/12/2006, e Resolução CONAMA n°
436, de 22/12/2011, e legislação correlata, de acordo com o poluente e o
tipo de fonte.
5.1.3.7. A CONTRATADA deverá providenciar o recolhimento e o
adequado descarte dos frascos de aerossol originários da contratação,
recolhendo-os ao sistema de coleta montado pelo respectivo fabricante,
distribuidor, importador, comerciante ou revendedor, para fins de sua
destinação final ambientalmente adequada, conforme legislação
correlata.
5.1.3.8. A CONTRATADA deverá providenciar o recolhimento e o
adequado descarte das lâmpadas fluorescentes originárias da
contratação, recolhendo-as ao sistema de coleta montado pelo respectivo
fabricante, distribuidor, importador, comerciante ou revendedor, para fins
de sua destinação final ambientalmente adequada, conforme a Lei n°
12.305/2010 – Política Nacional de Resíduos Sólidos e legislação correlata.
5.1.3.9. Desenvolver ou adotar manuais de procedimentos de descarte
de materiais potencialmente poluidores, dentre os quais:
5.1.3.9.1. Pilhas e baterias que contenham em suas composições
chumbo, cádmio, mercúrio e seus compostos devem ser recolhidas
e encaminhadas aos estabelecimentos que as comercializam ou à
rede de assistência técnica autorizada pelas respectivas indústrias,
para repasse aos fabricantes ou importadores;
5.1.3.9.2. Lâmpadas fluorescentes e frascos de aerossóis em
geral devem ser separados e acondicionados em recipientes
adequados para destinação específica;
5.1.3.9.3. Pneumáticos inservíveis devem ser encaminhados aos
fabricantes para destinação final, ambientalmente adequada,
conforme disciplina normativa vigente.
5.1.3.10. Nos termos do artigo 33, inciso IV, da Lei n° 12.305/2010 –
Política Nacional de Resíduos Sólidos e Resolução CONAMA n° 362, de
23/06/2005, a CONTRATADA deverá efetuar o recolhimento e o descarte
adequado do óleo lubrificante usado ou contaminado originário da
contratação, bem como de seus resíduos e embalagens, obedecendo aos
seguintes procedimentos:
5.1.3.10.1. Recolher o óleo lubrificante usado ou contaminado,
armazenando-o em recipientes adequados e resistentes a
vazamentos e adotando as medidas necessárias para evitar que
venha a ser misturado com produtos químicos, combustíveis,

34
 solventes, água e outras substâncias que inviabilizem sua
reciclagem, conforme artigo 18, incisos I e II, da Resolução CONAMA
n° 362, de 23/06/2005, e legislação correlata;
5.1.3.10.2. Providenciar a coleta do óleo lubrificante usado ou
contaminado recolhido, através de empresa coletora devidamente
autorizada e licenciada pelos órgãos competentes, ou entregá-lo
diretamente a um revendedor de óleo lubrificante acabado no
atacado ou no varejo, que tem obrigação de recebê-lo e recolhê-lo
de forma segura, para fins de sua destinação final ambientalmente
adequada, conforme artigo 18, inciso III e § 2°, da Resolução
CONAMA n° 362, de 23/06/2005, e legislação correlata;
5.1.3.10.3. Exclusivamente quando se tratar de óleo lubrificante
usado ou contaminado não reciclável, dar-lhe a destinação final
ambientalmente adequada, devidamente autorizada pelo órgão
ambiental competente, conforme artigo 18, inciso VII, da Resolução
CONAMA n° 362, de 23/06/2005, e legislação correlata.
5.1.3.11. As pilhas e baterias a serem utilizadas na execução dos
serviços deverão possuir composição que respeite os limites máximos de
chumbo, cádmio e mercúrio admitidos na Resolução CONAMA n° 401, de
04/11/2008, para cada tipo de produto, conforme laudo físico-químico de
composição elaborado por laboratório acreditado pelo INMETRO, nos
termos da Instrução Normativa IBAMA n° 08, de 03/09/2012.
5.1.3.12. Não são permitidas à CONTRATADA formas inadequadas de
destinação final das pilhas e baterias usadas originárias da contratação,
nos termos do artigo 22 da Resolução CONAMA n° 401, de 04/11/2008,
tais como:
5.1.3.12.1. Lançamento a céu aberto, tanto em áreas urbanas
como rurais, ou em aterro não licenciado.
5.1.3.12.2. Queima a céu aberto ou incineração em instalações e
equipamentos não licenciados.
5.1.3.12.3. Lançamento em corpos d’água, praias, manguezais,
pântanos, terrenos baldios, poços ou cacimbas, cavidades
subterrâneas, redes de drenagem de águas pluviais, esgotos, ou
redes de eletricidade ou telefone, mesmo que abandonadas, ou em
áreas sujeitas à inundação.
5.1.3.13. A CONTRATADA deverá providenciar o adequado recolhimento
das pilhas e baterias originárias da contratação, para fins de repasse ao
respectivo fabricante ou importador, responsável pela destinação
ambientalmente adequada, nos termos da Instrução Normativa IBAMA n°
08, de 03/09/2012, conforme artigo 33, inciso II, da Lei n° 12.305, de 2010
– Política Nacional de Resíduos Sólidos, artigos 4° e 6° da Resolução
CONAMA n° 401, de 04/11/2008, e legislação correlata.
5.1.3.14. A CONTRATADA deverá utilizar somente matéria-prima
florestal procedente, nos termos do artigo 11 do Decreto n° 5.975, de
2006, de:
5.1.3.14.1. Manejo florestal, realizado por meio de Plano de Manejo
Florestal Sustentável - PMFS devidamente aprovado pelo órgão
competente do Sistema Nacional do Meio Ambiente – SISNAMA;

35
 5.1.3.14.2. Supressão da vegetação natural, devidamente
autorizada pelo órgão competente do Sistema Nacional do Meio
Ambiente – SISNAMA;
5.1.3.14.3. Florestas plantadas; e
5.1.3.14.4. Outras fontes de biomassa florestal, definidas em
normas específicas do órgão ambiental competente.
5.1.3.15. Nos termos do Decreto n° 2.783, de 1998, e Resolução
CONAMA n° 267, de 14/11/2000, é vedada a utilização, na execução dos
serviços, de qualquer das Substâncias que Destroem a Camada de Ozônio
– SDO abrangidas pelo Protocolo de Montreal, notadamente CFCs, Halons,
CTC e tricloroetano, ou de qualquer produto ou equipamento que as
contenha ou delas faça uso, à exceção dos usos essenciais permitidos
pelo Protocolo de Montreal, conforme artigo 1°, parágrafo único, do
Decreto n° 2.783, de 1998, e artigo 4° da Resolução CONAMA n° 267, de
14/11/2000.
5.1.3.16. A CONTRATADA deverá providenciar o recolhimento dos
recipientes de tintas, vernizes e solventes originários da contratação, para
posterior repasse às empresas industrializadoras, responsáveis pela
reciclagem ou reaproveitamento dos mesmos, ou destinação final
ambientalmente adequada, nos termos da legislação correlata.
5.1.3.17. É proibido, à CONTRATADA, o descarte como lixo comum dos
recipientes com sobras de tintas, vernizes e solventes.
5.1.3.18. Os veículos automotores utilizados na prestação dos serviços
deverão utilizar o combustível renovável (etanol, gás natural veicular,
biodiesel, eletricidade, etc.), inclusive mediante tecnologia “flex”, nos
termos da Lei n° 9.660, de 1998.
5.1.3.19. Os veículos automotores utilizados na prestação dos serviços
deverão atender aos limites máximos de ruídos fixados nas Resoluções
CONAMA n° 1, de 11/02/1993, e n° 272, de 14/09/2000, e legislação
correlata.
5.1.3.20. Os veículos automotores utilizados na prestação dos serviços
deverão atender aos limites máximos de emissão de poluentes
provenientes do escapamento fixados no âmbito do Programa de Controle
da Poluição do Ar por Veículos Automotores – PROCONVE, conforme
Resoluções CONAMA n° 18, de 06/05/1986, e n° 315, de 29/10/2002, e
legislação correlata.
5.1.3.21. Os veículos automotores utilizados na prestação dos serviços
deverão ser submetidos periodicamente ao Programa de Inspeção e
Manutenção de Veículos em Uso – I/M vigente, mantido pelo órgão
estadual ou municipal competente, sendo inspecionados e aprovados
quanto aos níveis de emissão de poluentes e ruído, de acordo com os
procedimentos e limites estabelecidos pelo CONAMA ou, quando couber,
pelo órgão responsável, conforme Resolução CONAMA n° 418, de
25/11/2009, e legislação correlata.
5.1.4. Durante as etapas que antecederam a elaboração deste Termo de
Referência, concluiu-se pela necessidade de adotar, por premissa, a decisão de
instruir o processo de forma a mensurar os serviços necessários para garantir
atendimento imediato, eficiente e eficaz, capaz de solucionar as demandas

36
 oriundas das unidades que integram a estrutura organizacional da Advocacia-
Geral da União no estado de Pernambuco.
5.1.5. Os serviços para a unidade da Advocacia-Geral da União-AGU situada
na cidade de Caruaru/PE, por se tratar de instalação de menor porte, será
atendida apenas com os serviços eventuais, uma vez que não faz sentido a
disposição diária de um trabalhador da empresa terceirizada, que restará
ocioso, pois a efetiva execução da atividade contratada será realizada
eventualmente, apenas, quando provocada a demanda. Já as unidades situadas
em Petrolina/PE e Recife/PE, por se tratar de unidades administrativas de maior
porte, existe a constante necessidade de manutenção, tornando mais
econômica e vantajosa a disposição de trabalhadores da empresa terceirizada,
diariamente, no interior da organização pública.
5.1.5.1. São estimados 4 (quatro) deslocamentos por mês de Recife/PE
para Caruaru/PE conforme planilha de custos.
5.1.6. Os postos fixos alocados nas unidades da AGU na cidade do Recife/PE
deverão atender e dar suporte a todas unidades situadas em Recife/PE,
dependendo da necessidade e demanda, e serão alocados conforme indicação
da fiscalização:
Unidades Dias da Quantidade Nº de
Ocupação CBO Turno
AGU semana de postos empregados
 PRU 5ª
Região
 CJU/PE
Eletricista de Segunda-
 SAD/PE 9511- Diurno
manutenção feira a Sexta- 01 01
 PRF 5ª 05 44h
em geral feira
Região
 EAGU 5ª
Região
Oficial de  PRU 5ª
serviços Região
Segunda-
diversos na  CJU/PE 5143- Diurno
feira a Sexta- 02 02
manutenção  SAD/PE 25 44h
feira
de  PRF 5ª
edificações Região
Oficial de
serviços Todas as
Segunda-
diversos na unidades da 5143- Diurno
feira a Sexta- 01 01
manutenção AGU em 25 44h
feira
de Petrolina/PE
edificações
Total de Postos 04 04

5.1.7. Os postos para execução dos serviços foram definidos em

conformidade com as atividades descritas na Classificação Brasileira de
Ocupações-CBO (CBO2002), do Ministério do Trabalho e Emprego - MTE,
cabendo a CONTRATADA verificar por intermédio do respectivo código CBO,
quais são as atividades elencadas referentes aos postos de serviços e
enquadrá-los corretamente nas condições de trabalho e ao piso salarial da
categoria do profissional, devendo ser qualificado e apto para executar as
atividades ocupacionais requeridas neste Termo de Referência, bem como a
contratação deve estar em concordância ao convencionado pelo sindicato da
categoria em sua Convenção Coletiva de Trabalho vigente.

37
 5.1.8. Quando houver necessidade, a CONTRATANTE requisitará à
CONTRATADA a execução dos serviços eventuais nas unidades da AGU no
estado de Pernambuco.
5.1.9. A CONTRATADA deverá disponibilizar controle informatizado para a
emissão de Ordens de Serviço e solicitação de materiais/peças. O sistema
informatizado deverá emitir relatórios gerenciais mensais da execução dos
serviços eventuais e dos serviços executados com dedicação exclusiva de mão
de obra, para o efetivo gerenciamento e aferição da necessidade dos serviços,
bem como para a comprovação que os serviços estão sendo
solicitados/executados e para o controle do fornecimento de materiais e peças.
5.2. Normas e Métodos
5.2.1. Os serviços serão executados dentro das normas técnicas da ABNT,
em atendimento às exigências das concessionárias locais de energia elétrica,
água, saneamento e telefonia, dentro das especificações técnicas dos
fabricantes dos equipamentos e materiais, bem como em obediência as Normas
Regulamentadoras do Ministério do Trabalho e Emprego.
5.3. Equipe Técnica
5.3.1. A CONTRATADA deverá possuir, uma equipe de técnicos,
devidamente qualificados, uniformizados, portadores de crachá de
identificação, para atendimento às solicitações da CONTRATANTE, nos dias e
horários previstos para a prestação dos serviços e nos dias e horários não
cobertos pelo subitem 5.1.2 no caso de chamados emergenciais (inclusive
sábados, domingos e feriados).
5.3.1.1. Os chamados de emergência deverão ser atendidos em até
120 (cento e vinte) minutos da efetivação dos mesmos.
5.3.2. A CONTRATADA poderá, após o consentimento da CONTRATANTE,
realizar a subcontratação de profissionais ou empresas para a execução dos
serviços eventuais, item 2 do objeto da contratação, mantendo-se, porém, as
mesmas condições de apresentação e qualificação exigidas;
5.3.3. De forma excepcional e a critério da CONTRATANTE, os postos fixos
poderão realizar os serviços eventuais nos horários fora da jornada de trabalho
habitual (inclusive sábados, domingos e feriados durante o dia ou a noite);
5.3.4. O eletricista deverá possuir experiência (mínimo de 6 meses) em rede
lógica e telefonia, devendo estar preparado para executar os serviços já
relacionados nesse Termo de Referência e que estejam dentro de sua área de
atuação;
5.3.5. A CONTRATADA deverá executar as atividades (serviço eventual) de
manutenção preventiva e corretiva na subestação de energia elétrica com
responsáveis técnicos (Engenheiros ou Técnicos) legalmente habilitados,
devidamente registrados no CREA e atender todas as exigências da NR10 do
Ministério do Trabalho e Emprego.
5.3.6. Declaração do licitante de que tem pleno conhecimento das
condições necessárias para a prestação do serviço.

38
6. VISTORIA PARA LICITAÇÃO
6.1. Para o correto dimensionamento e elaboração de sua proposta, o licitante
poderá realizar vistoria nas instalações do local de execução dos serviços,
acompanhado por servidor designado para esse fim, de segunda à sexta-feira, das
08 horas às 17 horas, devendo o agendamento ser efetuado previamente pelos
telefones indicados abaixo, podendo sua realização ser comprovada por:
a) Declaração emitida pelo licitante de que conhece as condições locais para
execução do objeto ou que realizou vistoria no local do evento, conforme item
3.3 do Anexo VII-A da IN SEGES/MP n. 5/2017, ou caso opte por não realiza-la,
de que tem pleno conhecimento das condições e peculiaridades inerentes à
natureza do trabalho, que assume total responsabilidade por este fato e que
não utilizará deste para quaisquer questionamentos futuros que ensejam
avenças técnicas ou financeiras com este (órgão ou entidade).

Thiago Phillipe da Silva Moura / Luiz Augusto de

PRF5 e EAGU5
Barros - Telefone: (81) 2128-4215
Maria Eugênia Souza de Lima Feitosa / Marcelo
PSF CARUARU
Ferreira da Silva – Telefone: (81) 3046-1050
Evelar dos Santos Paula Filho / Silvana Maria Galindo
PSU PETROLINA
Oliveira Pimentel – Telefone: (87) 3201-3400

6.2. O prazo para vistoria iniciar-se-á no dia útil seguinte ao da publicação do

Edital, estendendo-se até o dia útil anterior à data prevista para abertura da sessão
pública.
6.3. Na vistoria devem ser observados todos os materiais (pias, chuveiros,
torneiras, bacias sanitárias, caixas acopladas, ralos, reparos, cabos, calhas, vidros,
janelas, esquadrias, cerâmicas, portas, dobradiças, tomadas, interruptores, spots,
tintas, lâmpadas, entre outros) instalados no imóvel, devendo a mesma fornecer todo
material no mesmo modelo, marca e padrão de qualidade existente no imóvel. Em
se tratando de materiais fora de linha, o mesmo deverá ser substituído por outro
modelo de mesma qualidade, superior e/ou de consumo eficiente, devendo o mesmo
ser vistoriado e autorizado pelo fiscal do contrato.
6.4. Para a vistoria o licitante, ou o seu representante legal, deverá estar
devidamente identificado, apresentando documento de identidade civil e documento
expedido pela empresa comprovando sua habilitação para a realização da vistoria.
6.5. As pessoas jurídicas licitantes têm o direito à vistoria prévia, porém, a
interessada deverá decidir se arcará com o ônus de tal operação ou assumirá o risco
de uma avaliação menos acurada.
6.6. A pessoa jurídica licitante que decidir não realizar a vistoria e,
eventualmente, subestimar sua proposta, estará incorrendo em risco típico do seu
negócio, não podendo, futuramente, opô-lo contra a Administração para eximir-se de
qualquer obrigação assumida ou para rever os termos do contrato que vier a firmar.
6.7. Por ocasião da vistoria, ao licitante, ou ao seu representante legal, poderá
ser entregue CD-ROM, “pen-drive” ou outra forma compatível de reprodução,
contendo as informações relativas ao objeto da licitação, para que a empresa tenha
condições de bem elaborar sua proposta.

39
 6.8. A não realização da vistoria, quando facultativa, não poderá embasar
posteriores alegações de desconhecimento das instalações, dúvidas ou
esquecimentos de quaisquer detalhes dos locais da prestação dos serviços, devendo
a licitante vencedora assumir os ônus dos serviços decorrentes.
6.9. A licitante deverá declarar que tomou conhecimento de todas as informações
e das condições locais para o cumprimento das obrigações objeto da licitação.

7. MODELO DE EXECUÇÃO DO OBJETO

7.1. A execução do objeto seguirá a seguinte dinâmica:
7.1.1. Os serviços serão executados nos seguintes endereços:

Local Unidades Endereço

Procuradoria Regional da União 5ª
Região (PRU 5ª região) / Consultoria
Av. Herculano Bandeira, nº 716,
Jurídica da União no estado de
Pina, Recife-PE, 51.110-130, Ed.
Pernambuco (CJU/PE) /
Empresarial Cristina Farias
Superintendência de Administração em
Recife/PE
Pernambuco (SAD/PE)
Procuradoria Regional Federal 5ª Avenida Engº Domingos Ferreira,
Região (PRF 5ªRegião) / Escola da nº 604, Boa Viagem, Recife-PE,
Advocacia Geral da União na 5ª Região 51.011-050, Ed. Empresarial
(EAGU 5ª Região) Marcela Dubeux Priori
Rua Luiz Malagueta Vieira, nº 71,
Procuradoria Seccional em Caruaru
Caruaru/PE Universitário, Caruaru-PE, 55.016-
(PSF/Caruaru/PE)
720
Rua Engº Carlos Pinheiro, nº 33,
Procuradoria Seccional da União em
Petrolina/PE Centro, Petrolina-PE, 56.302-310,
Petrolina (PSU/Petrolina/PE)
Ed. Moysés Mendes

7.1.2. Poderão ocorrer mudanças de endereço das unidades beneficiadas

para imóveis localizados na mesma cidade, bem como eventuais alterações
quantitativas ou qualitativas no objeto do contrato, por força do disposto no art.
65, I, alínea b), da Lei nº 8.666/93, respeitados os limites previstos no § 1.º do
art. 65 da mesma Lei, inclusive a inclusão de novos serviços de manutenção
predial para atender as unidades da Advocacia-Geral da União no estado de
Pernambuco.
7.2. A execução dos serviços será iniciada quando da emissão da ordem inicial
de serviço e da conclusão dos trâmites inerentes a esta licitação.
7.3. As rotinas básicas de manutenção estão compreendidas neste Termo de
Referência e tratam-se de inspeções, verificações, limpezas, operações, consertos,
reparos, substituições, remanejamentos, instalação, desinstalação, pequenas
adaptações e modificações e outras atividades a serem realizadas nas instalações
objeto deste termo de referência e em outras instalações e equipamentos existentes
que porventura não estejam aqui discriminados, mas que façam parte das edificações
objeto desta contratação.
7.4. As manutenções com periodicidades anuais deverão ser executadas,
obrigatoriamente, nos primeiros 6 (seis) meses de vigência do contrato.

40
7.5. Os serviços de manutenção predial deverão contemplar, eventualmente, a
execução de serviços de pequeno porte na edificação tais como: demolição, conserto,
instalação, montagem, conservação, reparação, adaptação, manutenção e trabalhos
técnico-profissionais, bem como de novas instalações de elétrica, telefonia, rede
lógica e hidráulica/sanitária, no que tange aos postos fixos e aos serviços eventuais,
podendo inclusive serem executados após a jornada normal de trabalho (respeitando
a legislação trabalhista), inclusive aos sábados, domingos e feriados, a critério da
fiscalização.
7.6. A empresa deverá atender por intermédio dos serviços eventuais, as
demandas emergenciais ocorridas fora do horário de trabalho dos postos fixos,
inclusive aos sábados, domingos e feriados, com atendimento emergencial em até 1
(uma) hora, a contar do recebimento da comunicação. A CONTRATADA deverá
disponibilizar um número de telefone/celular ou outro meio de comunicação para
recepcionar os chamados emergenciais durante os horários que os postos fixos não
estiverem presentes nas instalações da AGU. Para as unidades onde não estão
previstos postos fixos, a contratada deverá manter o atendimento emergencial
durante 24 horas, 7 dias por semana.
7.7. Quando houver necessidade, a CONTRATANTE requisitará à CONTRATADA a
execução dos serviços eventuais para as Unidades da AGU no estado de Pernambuco.
7.8. Todas as Ordens de Serviços e Solicitação de Materiais e Peças, referentes
aos postos fixos e serviços eventuais, serão emitidas por meio do Software de
Gerenciamento fornecido pela CONTRATADA, nos moldes previstos nos Anexos I-A e
I-B do Edital.
7.9. Os serviços realizados que impliquem em ônus extra para a CONTRATANTE,
e que não tenham sido autorizados por meio de OS, serão desconsiderados para fins
de pagamento.
7.10. Os serviços, quer contínuos ou eventuais, somente serão considerados
executados mediante a aprovação, pela Fiscalização, de todas as etapas, incluídas a
retirada dos resíduos, a reconstituição das partes danificadas, se for este o caso, bem
como a completa limpeza das áreas afetadas.
7.11. A execução dos serviços, contínuos ou eventuais, relativos a cada OS poderá
ser acompanhada por funcionário designado pela Fiscalização.
7.12. A listagem dos equipamentos instalados nas unidades da Advocacia-Geral
da União no estado de Pernambuco, bem como os serviços e materiais, detalhados
neste item do termo de referência, não é exaustiva (apenas exemplificativa), sendo,
portanto da competência dos postos fixos, a execução dos serviços inerentes a sua
função.
7.13. Os materiais, equipamentos e ferramental constantes na relação do Anexo
III - A5 serão disponibilizados pela CONTRATADA tanto na prestação dos serviços
contínuos quanto dos serviços eventuais elencados no Anexo III – A6, sem ônus
adicional para a CONTRATANTE, face ao fato dos respectivos custos já comporem
uma parcela dos valores referentes à mão de obra para a execução dos serviços
contínuos.
7.14. Durante a vigência do contrato a CONTRATADA poderá substituir os
equipamentos por outros modelos mais econômicos, modernos, de capacidade
diferente ou de outras marcas. Desta forma a especificação dos equipamentos
poderá ser alterada pela CONTRATANTE, comunicando antecipadamente à
CONTRATADA, sem que isso implique acréscimo nos preços contratados.

41
7.15. Os serviços objeto deste Termo de Referência estender-se-ão a novas partes
e equipamentos que venham a ser instalados nos sistemas manutenidos pela
CONTRATADA nas unidades contempladas com o serviço, sem quaisquer custos
adicionais para a CONTRATANTE.
7.16. Segue abaixo a relação de equipamentos instalados nas unidades da
Advocacia-Geral da União no estado de Pernambuco e das rotinas de
serviços/atividades a serem realizados em todas as instalações referentes ao objeto
deste Termo de Referência, o qual servirá de ferramenta de controle de avaliação
pelo fiscal do contrato:
7.16.1. Equipamentos
PRU 5ª REGIÃO, CJU/PE E SAD/PE
EQUIPAMENTO QUANTIDADE ESPECIFICAÇÃO
Interruptoras de média tensão, classe de
tensão 17,5kV, corrente nominal 630A,
Chave seccionadora 02 modelo HRL
da Beghim.
Potência nominal 500kVa, classe 15kV,
Transformador de
01 60hz, 13.800/380V, triângulo/estrela com
distribuição trifásico a óleo
neutro aterrado.
A vácuo, tensão nominal 17,5kV, 630A,
Disjuntor de média tensão 01
modelo PL 15C da Beghim.
Com proteções 50 / 51 / 50N / 51N / 51-
Relé digital 01
GS, modelo URPE 7104 da Pextron.
Barramentos e cabos Não
De baixa e média tensão.
elétricos da subestação especificado
Potência nominal 115kVa, incluindo
Grupo gerador automático
01 quadro de transferência automático,
a diesel
fabricação Heimer.
Bomba de recalque 02 3cv
Bomba de recalque 01 2cv
Bomba de recalque 01 1/4cv
Portão eletrônico 02 Motor 0,5cv
Cancela 01 Marca DIMEP
Modelo: CEH 1500 RR, Potência: 150 KVA,
Configuração de Entrada: 380 (F-F) / 220
(F-N) volts, Configuração de saída: 380 (f-
f) / 220 (f-n) volts, Tensão de entrada: 380
ff (220 fn), Tensão de saída: 380 ff (220
Estabilizador de tensão 01 fn), Nº de fases: 3 terra: sim neutro: sim,
Disjuntor de entrada: 300 a, Bitola dos
cabos de entrada: 185 mm², Disjuntor de
saída em ah (cargas): 300 a, Bitola dos
cabos de saída (circuitos de distribuição
diversos): 185 mm².

PRF 5ª REGIÃO E EAGU 5ª REGIÃO

EQUIPAMENTO QUANTIDADE ESPECIFICAÇÃO
Interruptoras de média tensão, classe de
tensão 17,5kV, corrente nominal 630A,
Chave seccionadora 01 modelo HRL
da Beghim.

42

Transformador de
distribuição trifásico a seco
Disjuntor de média tensão
Relé digital
Barramentos e cabos
elétricos da subestação especificado
Grupo gerador automático
a diesel
Bomba centrífuga
Bomba submersível
Bomba de incêndio
Bomba de poço
Portão eletrônico
Potência nominal 750kVA, classe 15kV,
01 60Hz, 13.800/380V, triângulo/estrela com
neutro aterrado.
A vácuo, tensão nominal 17,5kV, 630A,
01
modelo PL 15C da Beghim.
Com proteções 27 / 27-0 / 47 / 48 / 50 /
01 50N / 51 / 51N-GS / 59 / 86, modelo URP
1439T da Pextron.
Não
De baixa e média tensão.
Cabinados, potência nominal 450/405kVA
(intermitente/contínuo), incluindo quadro
02
de transferência automático, fabricação
Stemac.
02 5cv, 380V – WEG.
04 1,5cv, 220/380V – WEG.
01 2cv, 220/380V - Schneider
01 150m, 220/380V - Schneider
02 Motor 1cv, marca Garen, modelo Durata

PSU EM PETROLINA/PE
EQUIPAMENTO QUANTIDADE ESPECIFICAÇÃO
CS Eletro, Modelo BYP33RR, Potência 10
Estabilizador 01
kVA
CS Eletro, Modelo BYP11RR, Potência 3,1
Estabilizador 01
kVA
Moto bomba para sistema
01 WEG, Modelo BC 92, 2,5/127/3CV/TRI
contra incêndio
Moto bomba indução para
01 FAMAC, Modelo 4248, 1,5 CV
reservatório de água
Portão eletrônico 01 PPA, Modelo DZ Custom Analógico

PSF EM CARUARU/PE
EQUIPAMENTO QUANTIDADE ESPECIFICAÇÃO
Estabilizador 02 SMS POWER SINUS II
Moto bomba para
01 SCHNEIDER DE ¼ CV
reservatório de água

7.16.2. Instalações Elétricas

a. QUADROS GERAIS E DE MEDIÇÃO

 Semanalmente:
- Inspeção visual do equipamento quanto ao seu estado geral;
- Testar lâmpadas e substituir as queimadas (inclusive as do letreiro);
- Leitura de todos os instrumentos de medição;

43
- Verificar o funcionamento de todos os disjuntores, inclusive quanto ao aquecimento
em excesso;
- Verificar a existência de ruídos anormais, elétricos e mecânicos;
- Substituir reatores e bocais das lâmpadas quando defeituosos (inclusive as do
letreiro).
 Semestralmente:
- Testar a carga das baterias de emergência, substituindo-as quando necessária.
 Eventualmente:
- Substituir reatores e bocais das lâmpadas quando defeituosos (inclusive as do
letreiro).

b. QUADROS PARCIAIS DE DISTRIBUIÇÃO

 Semanalmente:
- Verificar as temperaturas dos disjuntores, cabos alimentadores e barras de cobre –
contato manual;
- Executar testes de lâmpadas de sinalização;
- Verificar o equilíbrio de fases no alimentador, com todos os circuitos ligados;
- Verificar o aquecimento de todos os disjuntores;
 Semestralmente:
- Revisar os quadros de comando e alimentação das bombas d’água do prédio;
- Verificar a temperatura de todos os terminais de disjuntores e equipamentos, caso
sejam constatadas temperaturas além do normal, devem ser limpos e reapertados;
- Realizar a limpeza geral dos barramentos e conexões, com benzina;
- Realizar a limpeza externa dos painéis, com benzina;
- Reapertar todos os parafusos de contato dos disjuntores, barramentos e
aterramentos.
 Eventualmente:
- Verificar o equilíbrio de fases no alimentador, com todos os circuitos ligados;

c. CIRCUITOS ELÉTRICOS
 Mensalmente
- Verificar o funcionamento de tomadas, interruptores e demais componentes da
rede elétrica.
 Anualmente
- Efetuar medição do aterramento e se estiver acima do permitido, realizar
tratamento até atingir a resistência máxima permitida;
- Reapertar e substituir (se necessário) conexões do cabo de terra com a cordoalha.
 Eventualmente
- Transferência e instalação de novos pontos elétricos;
- Lançamento de eletrocalha e eletrodutos;

44
 - Substituir tomadas, disjuntores, interruptores, etc.

d. SUBESTAÇÃO DE ENERGIA
 ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS
 Semestralmente
- Leitura dos instrumentos de medição;
- Inspeção nas chaves seccionadoras e isoladoras;
- Verificação da existência de ruídos anormais, elétricos ou mecânicos;
- Inspeção em todo equipamento e do ambiente;
- Limpeza do local;
- Inspeção nas muflas, terminais e cabos;
- Verificação do sobreaquecimento dos transformadores;
- Inspeção no barramento, conexões e isoladores;
- Inspeção nos fios, cabos e muflas terminais;
- Fazer um levantamento termográfico em todos os pontos da subestação, para
detecção de aquecimentos anormais, tais como, barramentos, disjuntores, trafos,
conexões, etc.;
- Inspeção nas chaves seccionadoras e fusíveis;
- Verificação do estado das buchas;
- Verificação do estado das partes metálicas quanto à índice de oxidação;
- Verificação da carga ao transformador;
- Verificação do aterramento das ferragens;
- Limpeza das chaves seccionadoras;
- Limpeza do barramento e isoladores;
- Reaperto das conexões e terminais;
- Reaperto dos parafusos de estanqueidade dos transformadores;
- Reaperto dos parafusos de fixação do barramento e isoladores;
- Lubrificação das partes mecânicas das chaves seccionadoras;
- Verificação dos pinos dos isoladores e grampos de suspensão;
- Regulagem e lubrificação das partes mecânicas;
- Executar outras rotinas recomendadas pelo fabricante e normatizadas pela ABNT.

e. PORTÃO DE COMANDO ELETRÔNICO E CANCELA

 Mensalmente:
- Vistoriar o comando elétrico do portão de entrada e cancela (comando automático)
executando os reparos necessários que garantam o seu pleno funcionamento.
 Eventualmente:
- Substituição ou manutenção dos componentes elétricos, incluindo o motor e o
controle, bem como as roldanas e trilhos, garantindo seu pleno funcionamento,

45
 - Cancela: revisão da base de fixação e ajuste com calibração e teste de
uso;
- Cancela: quando necessário realizar o alinhamento do eixo central com
reforço nos cabeçotes de abertura do braço (haste da cancela);
- Efetuar a adequação ou substituição de peças, e demais componentes
defeituosos ou em mau estado de conservação, seguindo as dimensões,
quantidades, localização, posição e demais especificações necessárias a
cada caso, concernente a orientação e detalhamentos de profissional
técnico habilitado e do CONTRATANTE.

f. GRUPO GERADOR
 Semanalmente
- Verificar o nível do combustível dos tanques, inclusive os de reserva, e realizar o
abastecimento até o nível recomendado pelo fabricante, devendo a contratada
fornecer o combustível, bem como deverá realizar este procedimento quando da
utilização do gerador.
 Semestralmente
 MOTOR
a) Tanque de Combustível de Serviço
- Avaliar o estado de conservação do tanque;
- Verificar vazamento pelas conexões/ tubulações;
- Drenar para verificar o teor de água e impurezas;
- Drenar água e sedimentos do filtro tipo RACOR;
- Verificar respiro do tanque;
- Verificar se o tanque mantém-se instalado na mesma posição onde o nível máximo
do combustível não deve exceder a linha dos cabeçotes do motor.
b) Sistema de Combustível e Filtros
- Verificar as mangueiras e as tubulações de óleo combustível;
- Verificar qualidade (marca homologada) dos filtros instalados;
- Controlar e registrar a necessidade de troca dos filtros em conformidade com as
normas do fabricante.
c) Sistema Óleo Lubrificante e Filtros
- Verificar o nível de óleo lubrificante;
- Verificar temperatura do óleo lubrificante;
- Verificar pressão do óleo lubrificante;
- Verificar vazamento em juntas e bujões;
- Realizar limpeza do respiro do cárter;
- Controlar e registrar a necessidade de troca de óleo do cárter e dos filtros em
conformidade com as normas do fabricante;

46
- Controlar a necessidade de troca do elemento do filtro de respiro do cárter em
conformidade com as normas do fabricante;
- Verificar qualidade (marca homologada) dos filtros instalados.
d) Sistema de Arrefecimento
 Radiador ou Intercambiador
o Verificar nível da água de arrefecimento;
o Controlar e registrar a necessidade de troca da água e
anticorrosivo de acordo com as normas do fabricante;
o Verificar funcionamento e fixação;
o Controlar e registrar a necessidade de limpeza sob pressão,
em nível de oficina;
o Verificar as mangueiras do radiador ou intercambiador;
o Verificar temperatura da água de arrefecimento;
o Verificar a existência de vazamento na linha de arrefecimento;
o Medir a cada 90 (noventa) dias, a concentração do
anticorrosivo (0,66 un/l) e providenciar que se faça a adição
quando necessário;
o Controlar e registrar a troca do filtro de água de
arrefecimento;
o Verificar a qualidade (marca homologada) do filtro instalado.
 Bomba d'água
o Verificar vazamento e funcionamento.
 Ventilador
o Verificar tensão da correia, fixação de grade de proteção e
estado das pás e parafusos.
 Resfriador de Óleo
o Verificar a conservação, fixação e vedação.
 Bomba Injetora e Sistema de Injeção
o Verificar a fixação e reaperto da bomba injetora;
o Verificar vazamentos externos e reparos nos injetores;
o Verificar a necessidade de ajustar válvulas de admissão e
escape de acordo com as normas do fabricante;
o Verificar a necessidade de ajustar bicos injetores de acordo
com as normas do fabricante;
o Realizar limpeza do pick-up magnético;
o Ajustar a rotação do motor diesel;
o Verificar a necessidade de limpeza do pré-filtro da bomba
alimentadora.
 Filtro de Ar
o Verificar conservação e fixação;

47
 o Realizar limpeza no filtro do pré-filtro de ar e gamela coletora
de pó;
o Verificar o indicador de restrição;
o Controlar e registrar a necessidade de troca do elemento
filtrante de acordo com as normas do fabricante;
o Verificar qualidade (marca homologada) do filtro de ar
instalado;
o Verificar a limpeza interna da tubulação do pós-filtro e anterior
à turbina.
 Turbinas
o Verificar vazamento esternos, conservação e fixação;
o Verificar folga dos turbo compressores;
o Controlar e registrar a necessidade de revisão das turbinas,
em nível de oficina de acordo com as normas do fabricante.
 Sistema de Partida
o Verificar motor de partida;
o Verificar chave de partida e contatos elétricos;
o Medir o nível de tensão e densidade das baterias;
o Revisar terminais de baterias;
o Monitorar a necessidade de substituição das baterias após
2(dois) anos de uso, aproximadamente.
 Proteções do Motor
o Simular eletricamente atuação do termostato de
desligamento por alta temperatura d'água;
o Simular eletricamente a atuação do pressostato de
desligamento por baixa pressão do óleo;
o Verificar a atuação do sensor de sobrevelocidade (parâmetro
65/66 HZ);
o Verificar eletricamente a atuação do sensor de baixo nível
d'água do radiador/intercambiador, quando existente;
o Verificar atuação da válvula de fluxo d'água do intercambiador
quando existente.
e) Outras Verificações
 Verificar ruídos estranhos e/ou anormais do motor;
 Verificar tensão, desgaste e vida útil das correias;
 Verificar as condições de funcionamento dos instrumentos;
 Verificar fiação, estado do sensor e valor ajustado do sistema de pré-
aquecimento;
 Verificar amortecedores de vibrações;
 Realizar limpeza do (s) grupo(s) gerador(es).

48
 GERADOR
 Verificar estado de conservação e realizar limpeza externa;
 Verificar obstrução de passagens de ar internas e externas;
 Avaliar a temperatura da carcaça do estator;
 Realizar aperto dos terminais de força e de comando na saída do
gerador;
 Verificar e avaliar vibrações;
 Verificar acoplamento, borrachas e aperto dos parafusos;
 Realizar lubrificação dos rolamentos (de acordo com o modelo e
tabela do fabricante);
 Realizar reaperto dos tirantes (prisioneiros) do estator.
a) Quadro de Comando
 Regulador de Tensão do Gerador
o Verificar os ajustes de tensão, ganho e estabilidade do
regulador;
o Verificar o comportamento dinâmico com carga e sem carga
no grupo gerador;
o Verificar ajuste de compensação de reativo (quando aplicado
em grupos paralelos);
o Verificar conexões e contatos elétricos.
 Regulador de Velocidade
o Verificar ajustes de frequência, ganho e estabilidade;
o Verificar comportamento dinâmico com carga e sem carga;
o Verificar conexões e contatos elétricos;
o Revisar o sensor magnético (pick-up).
 Carregador de Baterias (Retificados)
o Realizar medições e calibragem de corrente em carga e
flutuação;
o Realizar medições e calibragem de tensão em carga e
flutuação;
o Realizar simulação de defeitos no retificador;
o Verificar conexões e contatos elétricos;
o Verificar sensor de sobrevelocidade;
o Verificar medições do sinal emitido pelo sensor magnético
(pick-up) ou tacogerador;
o Realizar ajuste da faixa de atuação de sobrevelocidade do
motor;
o Verificar conexões e contatos elétricos.
 Pré-Aquecimento
o Verificar aquecimento no bloco do motor;

49
 o Realizar ajuste do termostato regulável;
o Realizar medição da corrente de consumo da(s) resistência(s);
o Verificar conexões e contatos elétricos.
 Sistema de Controle Automático (SCA)
o Realizar teste das funções lógicas do quadro de comando e
proteções do grupo;
o Verificar atuação dos sensores de tensão frequência;
o Verificar conexões e contatos elétricos.
 ST2000, PCC ONAM E CLP'S
o Conferir as leituras de sinais pelo display digital;
o Verificar conexões e contatos elétricos.
 Equilibrador de Carga e Sincronizador
o Realizar ajustes de distribuição de potência ativa;
o Verificar ajuste de fase zero para fechamento dos grupos em
paralelo;
o Verificar tempo de entrada dos grupos em sincronismo;
o Verificar atuação do sensor de potência inversa.
 Sensor de Controle de Paralelismo (SCP)
o Verificar o tempo de confirmação de grupo na barra;
o Realizar teste de lógica de funcionamento;
o Verificar conexões e contatos elétricos;
 Paralelismo
o Verificar os níveis de reativos entre os grupos;
o Analisar o funcionamento em conjunto dos grupos;
 Disjuntores
o Verificar o circuito de fechamento, abertura e proteção com
teste de funcionamento;
 Controlador de Corrente Térmico (CCT)
o Repassar as temporizações do sensor;
o Verificar atuação do sensor observando limites de corrente em
função do fator de potência da carga.
 Alternador Carregador de Baterias
o Realizar teste de funcionamento;
o Realizar medição da tensão e corrente de carga das baterias.
 Diversos Testes e Ajustes
o Verificar instrumentos de medição;
o Verificar lâmpadas sinalizadoras;
o Verificar fusíveis;
o Verificar conexões de comando e de força;
o Verificar chaves seletoras;

50
 o Realizar testes de falta de rede comercial e verificar a entrada
do grupo gerador;
o Verificar estado e caminho dos cabos elétricos;
o Verificar partes quentes;
o Executar limpeza interna do quadro, com aspirador de pó, a
cada 6 (seis) meses, aproximadamente;
o Executar outras rotinas recomendadas pelo fabricante e
normatizadas pela ABNT.

7.16.3. Instalações Lógicas

 Eventualmente
- Transferência e instalação de novos pontos lógicos;
- Lançamento de calha metálica;
- Certificação do ponto lógico;
- Lançamento de fibra óptica;
- Substituir tomada padrão;
- Medição da performance de transmissão, perda de retorno e atraso de
propagação.

7.16.4. Instalações Telefônicas

 Eventualmente
- Substituir tomada padrão;
- Identificar defeitos em linhas e ramais, solucionando os problemas;
- Transferir ramais e linhas;
- Instalar novos pontos, lançando-os através dos dutos existentes ou através de
eletrocalhas;
- Instalar novos pontos telefônicos, inclusive dutos e eletrocalhas quando não existir.

7.16.5. Instalações Hidráulicas

 Eventualmente
- Manutenção preventiva e corretiva das moto-bombas e seus sistemas;
- Executar outras rotinas recomendadas pelo fabricante e normatizadas pela
ABNT.
 Quinzenalmente
- Inspecionar as calhas e condutores (drenos) de águas pluviais, procedendo à
limpeza e desobstrução;
- Inspecionar todas as bombas d'água, inclusive as do sistema de incêndio, realizando
as manutenções e verificando vazamento e funcionamento;
- Limpar as telas e aberturas das bombas d'água;

51
- Inspecionar se a boia da bomba não está presa, mantendo a flutuação livre.
 Semestralmente
- Limpar caixa d’água e cisterna.
 Eventualmente
- Verificar caixa de descarga acoplada e proceder com a troca do reparo, quando
necessário;
- Verificar as válvulas de descarga e proceder com a troca desta ou dos reparos, se
necessário;
- Verificar vazamento nas torneiras, duchas, pias, lavatórios ou outros que,
porventura venham a ocorrer;
- Verificar o estado das tubulações e conexões;
- Promover os reparos e substituir, quando necessário, as peças defeituosas de todo
o sistema hidráulico;
- Manutenção preventiva e corretiva das moto-bombas e seus sistemas;
- Executar outras rotinas recomendadas pelo fabricante e normatizadas pela ABNT.

7.16.6. Instalações Sanitárias

 Mensalmente
- Inspeção geral das caixas coletoras e de gorduras, procedendo a retirada de
materiais sólidos, óleos e gorduras.
 Eventualmente
- Verificar vasos entupidos e desentupi-los, quando necessário;
- Verificar tubulações de esgoto entupidas e desentupi-las, quando necessário;
- Verificar e sanar vazamentos e problemas de assentamentos dos vasos sanitários,
inclusive com troca do anel de vedação e rejunte;
- Verificar e sanar problemas com assentos dos vasos sanitários;
- Verificar parafusos de fixação dos vasos sanitários;
- Testar continuidade de esgotamento das tubulações verticais de esgoto;
- Limpar caixas de passagens;
- Verificar caixas e ralos sanfonados e secos;
- Verificar o nível das caixas de gordura e proceder a remoção do material ali
existente;
- Em todos os casos deverão ser substituídos os materiais considerados impróprios e
efetuados os reparos que garantam o efetivo funcionamento dessas instalações.

7.16.7. Esquadrias, Divisórias, Portas, Portões, Cancelas e Vidros

 Trimestralmente:
- Realizar lubrificação e manutenção preventiva nas portas de vidro, portões
(comando automático), cancelas, portas (dobradiças e fechaduras) de divisórias e
esquadrias de alumínio.

52
  Eventualmente
- Substituir vidros trincados ou quebrados de portas e janelas;
- Substituir massas ou borrachas endurecidas e ressecadas dos painéis de vidro;
- Verificar e ajustar ferragem e fechaduras das portas divisórias e de vidro;
- Remover, quando solicitado pela fiscalização, painéis divisórios e reinstalá-lo em
um novo local;
- Assentar portas e painéis divisórios;
- Substituição de partes danificadas de divisórias;
- Verificação da situação dos vidros e ferragens das esquadrias;
- Revisar, regular ou substituir, se necessário, fechaduras, ferragens, pinos, travas e
molas de portas, janelas e divisórias;
- Ajuste e readequação, quando necessário, dos suportes de aparelhos de ares
condicionados;
- Colocação de telas de proteção, nos suportes de aparelhos de ares condicionados,
para evitar a proliferação de pombos e outros pássaros;
- Verificar e substituir rodízios, rolamentos e peças com defeitos ou que apresente
desgaste do portão de acesso (comando automático) e cancela;
- Substituir portas e janelas que não possam ser recuperadas;
- Cancela: revisão da base de fixação e ajuste com calibração e teste de uso;
- Cancela: quando necessário realizar o alinhamento do eixo central com reforço nos
cabeçotes de abertura do braço (haste da cancela).

7.16.8. Piso, Teto, Paredes, Cobertas e Forros

 Eventualmente
- Retocar partes de paredes e tetos onde foram executados serviços elétricos e
hidráulicos, com massa, gesso e pintura;
- Substituir peças danificadas dos diversos tipos de piso (cerâmica, paviflex, taco,
assoalho e etc.);
- Inspecionar a cobertura do prédio, substituindo e/ou rejuntando telhas quebradas
e/ou deslocadas;
- Detectar e solucionar pontos de umidade existentes;
- Realizar reparos em reboco e massa corrida;
- Repintura geral de paredes e forros;
- Conserto de partes de pisos, paredes e tetos rachados;
- Detectar e sanar problemas em forros de gesso.

7.16.9. Sistema de Proteção contra Incêndios

 Mensalmente
- Verificação do funcionamento dos registros (fixos ou móveis) e válvulas;
- Verificação da existência de vazamento na tubulação, registros e válvulas;
- Verificar o funcionamento das bombas de alimentação do sistema;
- Limpeza das caixas dos registros de passeio;
- Inspeção em toda rede, quanto ao índice de oxidação;
- Inspeção dos extintores;
- Limpeza em toda a rede de incêndio;
- Limpeza em todas as caixas e extintores;

53
- Verificação do estado das mangueiras;
- Verificar e corrigir, se necessário, o funcionamento do sistema de supervisão de
circuito interrompido, falta de energia, baixa pressão de ar ou água;
- Verificar e corrigir a pressão dos manômetros do sistema, quando existir;
- Verificar e corrigir o funcionamento das bombas do sistema;
- Verificar e corrigir os filtros da tubulação hidráulica do sistema;
- Verificar se a pressão hidráulica do sistema está de acordo com o projeto;
- Verificar se as caixas de hidrantes estão sinalizadas adequadamente;
- Verificar se as caixas de hidrantes estão desobstruídas;
- Verificar se as mangueiras estão enroladas de forma “aduchada” e com o esguicho
ligado a uma de suas juntas;
- Verificar se as caixas de hidrantes estão equipadas com duas chaves de mangueiras
cada uma, esguichos e mangueiras;
- Verificar se as entradas para ventilação porventura existentes estão devidamente
protegidas por tela fina, para evitar a entrada de ratos, insetos e etc.;
- Verificar e corrigir vazamentos através de unidade interna;
- Abrir e fechar os registros para evitar seu gripamento;
- Lubrificar os registros com uma mistura de óleo e grafite;
- Verificar se os registros de alimentação de água do sistema, sob o reservatório
superior, estão abertos mantendo-os nessa posição;
- Verificar o funcionamento dos gongos hidráulicos dos sistemas.
 Semestralmente
- Fazer circular água pelas mangueiras de algodão forrada de borracha para evitar
seu ressecamento;
- Lavar as mangueiras que estiverem sujas, secando-as à sombra antes de serem
guardadas;
- Checar o funcionamento das bombas de alimentação do sistema;
- Verificar o acionamento das bombas de incêndio (manual ou automático);
- Verificar defeito e/ou falta de energia no sistema de atuação das bombas.
 Eventualmente
- Sempre que necessário ou por solicitação do fiscal do contrato, a empresa
CONTRATADA deverá promover a pintura das caixas de incêndio fixas;
- Prestar manutenção ou substituir os chuveiros automáticos (sprinklers) quando
apresentarem vazamento ou acionamento involuntário por falha em seu
funcionamento.

7.16.10. No breaks e Estabilizadores

 Mensalmente
- Inspeção visual do equipamento;
- Verificação quanto ao aparecimento de ruídos e vibrações anormais;

54
- Verificar o funcionamento dos dissipadores de calor;
- Fazer leitura dos instrumentos de medição;
- Verificar o funcionamento de lâmpadas;
- Medir e registrar a resistência de aterramento;
- Combater a oxidação através de aplicação de produto químico;
- Registro das correntes de entrada e saída por fase;
- Registro das tensões de entrada e saída por fase;
- Verificação da corrente de flutuação e equalização das baterias;
- Verificar a carga solicitada na rede;
- Limpeza geral dos equipamentos;
- Verificação do estado dos cabos de alimentação;
- Inspeção de barramentos e conexões do quadro;
- Efetuar testes nos comandos de ligar/desligar;
- Verificar o funcionamento e a adequação do sistema de ventilação.
 Semestralmente
- Reaperto das conexões elétricas;
- Verificação quanto à atuação do retificador;
- Aferição dos instrumentos de medição.

7.16.11. Bombas de Recalque de Água

 Mensalmente
- Verificação da existência de ruídos anormais elétricos ou mecânicos;
- Realizar testes de funcionamento;
- Operação do sistema;
- Verificação do funcionamento elétrico e mecânico;
- Verificação de aquecimento anormal dos motores;
- Inspeção do funcionamento das chaves boias inferior e superior, com substituição
se necessário;
- Inspeção na tubulação e conexões hidráulicas;
- Inspeção nas válvulas e registros;
- Inspeção nos terminais elétricos nas caixas de ligação;
- Inspeção nas válvulas de retenção;
- Inspeção nos cabos de alimentação do quadro geral das bombas;
- Inspeção nas contactoras de chaves magnéticas de comando das bombas;
- Verificação das gaxetas das bombas hidráulicas;
- Reaperto das bombas hidráulicas;
- Realizar a restauração completa das bombas quando se fizer necessário;
- Verificação do estado dos acoplamentos dos motores elétricos com outros
equipamentos e tubulações;

55
- Verificação das caixas de mancal dos motores pelo tato observando a existência de
vibrações e da temperatura;
- Verificação do estado de conservação das bases e chumbadores;
- Medição da corrente (amperagem) dos motores.
 Semestralmente
- Reaperto das bases de fixação dos motores;
- Teste de funcionamento dos dispositivos de proteção dos motores;
- Medição da folga das luvas de acoplamento;
- Reaperto das gaxetas e regulagem de gotejamento;
- Lubrificação dos mancais das bombas;
- Inspeção das conexões hidráulicas;
- Verificação das luvas de acoplamento;
- Medição da resistência de isolamento dos motores;
- Medição de amperagem dos motores;
- Verificação do nível de óleo das bombas;
- Verificação de funcionamento do comando automático;
- Verificação do sistema de aterramento;
- Medição da resistência de terra;
- Verificação da capa do isolamento e da temperatura dos fios e cabos;
- Lubrificação das partes mecânicas móveis dos disjuntores;
- Teste de isolamento dos disjuntores e dos isoladores;
- Verificação da pressão e do alinhamento dos contatos dos disjuntores.
 Eventualmente
- Realizar restauração completa das bombas quando se fizer necessário;
- Realizar quaisquer correções ou substituições no sistema, em seus componentes e
equipamentos sempre que necessário.

7.16.12. Sistema de Aterramento e Proteção contra Descargas Atmosféricas

 Mensalmente
- Realizar inspeção-geral no sistema;
- Verificação da malha de aterramento, suas condições normais de uso, conexões,
malha de cobre nu, etc.;
- Verificação das condições de uso da ligação entre o aterramento e os
estabilizadores;
- Efetuar leitura e verificar a resistência ôhmica, que não poderá superar 8 Ohms,
adotando as medidas de correção, quando necessários;
- Verificar estado das hastes de captura;
- Troca e substituição de cabeamento quando necessário.
- Medir e registrar a resistência de aterramento;

56
- Manter, por meio de correções, a resistência de terra abaixo dos valores
normalizados;
- Verificar o estado dos captores e efetuar correção se necessário;
- Verificar e corrigir o isolamento das cordoalhas de descidas para a terra;
- Verificar e corrigir falhas, trincas e outros defeitos nos isoladores castanha;
- Verificar as conexões de aterramentos e grampos tensores;
- Verificar malhas de terra;
- Inspecionar os para-raios e corrigir defeitos;
- Verificar todas as conexões e corrigir as falhas;
- Verificar o estado dos cabos e substituí-los quando preciso;
- Verificar o funcionamento geral, elétrico e mecânico do sistema;
- Verificar o estado das tubulações de descida;
- Verificar e corrigir a estabilidade do mastro.
 Trimestralmente
- Verificar a continuidade entre os eletrodos de aterragem e a ponta do para-raios,
localizar e eliminar a interrupção;
- Verificar se os cabos estão afastados no mínimo 20 cm de qualquer parte da
estrutura e corrigir se necessário;
- Verificar se a resistência de aterramento não ultrapassa o valor máximo previsto
em Norma Técnica e legislação incidente (fazer a medição com o cabo de descida
desligado, fazendo a correção caso ultrapasse o valor máximo);
- Verificar se a haste do para-raios está solidamente fixada na sua base e fixá-la se
necessário;
- Verificar se os captores do para-raios estão adequadamente fixados na haste e fixá-
lo se necessário;
- Verificar e reapertar todas as conexões e fixações existentes entre o cabo de
descida e a ponta e entre o cabo de descida e os eletrodos de terra;
- Combater a oxidação através da aplicação de produtos químicos;
- Retocar a pintura do mastro com tinta anti-ferrugem;
- Verificar o estado dos isoladores que fixam o cabo e substituir os defeituosos;
- Verificar as braçadeiras que suportam os cabos e substituir as defeituosas;
- Eliminar curvas bruscas do cabo. Se for o caso, envolver o cabo com tubo isolante
flexível nos pontos críticos;
- Verificar se o tubo de proteção na descida do cabo encontra-se em perfeito estado
e substituir se necessário.

7.17. Serviços Eventuais e Fornecimento de Materiais / Peças

7.17.1. Os serviços eventuais e insumos predominantes, que serão
demandados, constam nos Anexos III-A.6 e III-A.7 do Termo de Referência,
podendo ser demandados/incluídos outros serviços e insumos constantes nas
Tabelas do SINAPI, quando necessário, que sejam da mesma natureza do objeto

57
deste Termo de Referência, aplicando-se sobre eles o mesmo índice de
desconto ofertado na proposta e constante do termo de contrato.
7.17.2. Os serviços eventuais e o fornecimento de peças/insumos deverão
ser faturados unicamente quando demandados pela CONTRATANTE, estando
ciente que não deverá ultrapassar o valor total estimado do contrato, sendo o
valor máximo ao longo da vigência do contrato.
7.17.3. A CONTRATANTE irá demandar o necessário e suficiente para atender
às necessidades das unidades contempladas, relativos a manutenção predial,
uma vez que os serviços eventuais e insumos não puderam ser determinados
com precisão, razão pela qual se prevê uma estimativa a ser executada,
conforme surja a necessidade da CONTRATANTE (demanda), que irá remunerar
a CONTRATADA pela quantidade de serviços eventuais executados e materiais
e peças fornecidos.
7.17.4. Nos casos em que a Tabela do SINAPI não oferecer custos unitários
de serviços e insumos, deverá ser utilizada outra fonte de informação, nesta
ordem de prioridade:
7.17.4.1. Tabela de referência Tabela de Composições de Preços para
Orçamentos (TCPO) do mesmo período da Tabela SINAPI, incorporando-se
às composições de custos dessas tabelas, sempre que possível, os custos
de insumos constantes do SINAPI, aplicando-se o menor percentual de
acréscimo ofertado na licitação.
7.17.4.2. Pesquisa de mercado do local da prestação do serviço (com
registro dos estabelecimentos e as cotações), devendo ser apurada a
média entre três cotações e sobre ela aplicar o ofertado na licitação,
observando o texto do Art. 3º do Decreto nº 7.983, de 8 abril de 2013.
7.17.5. As solicitações para fornecimento de material de consumo e peças de
reposição deverão ser formalizadas pela CONTRATANTE, obrigatoriamente, por
meio de Software de Gerenciamento de Manutenção Predial, fornecido pela
CONTRATADA, nos moldes previstos no Anexo I-C do Edital. E na sua
indisponibilidade deverá ser utilizado o Formulário de Solicitação de Materiais
e Peças (FSMP) – Anexo I-A do Edital, devendo ser encaminhado para a
CONTRATADA por e-mail.
7.17.6. As solicitações de serviços eventuais, bem como de todos os serviços
executados pelos postos fixos, deverão ser formalizadas pela CONTRATANTE,
obrigatoriamente, por meio de Software de Gerenciamento de Manutenção
Predial, fornecido pela CONTRATADA, nos moldes previstos no Anexo I-C do
Edital. E na sua indisponibilidade deverá ser utilizado o Formulário de Ordem
de Serviço – Anexo I-B deste Edital, devendo ser encaminhado para a
CONTRATADA por e-mail.
7.17.7. A CONTRATADA deverá enviar ao fiscal do contrato, por meio de
Software de Gerenciamento de Manutenção Predial ou por correio eletrônico, a
planilha de orçamento em até 3 (três) dias úteis, contados da solicitação.
7.17.8. O fiscal do contrato deverá autorizar o serviço (posto fixo ou eventual)
e o fornecimento do material, no próprio Software de Gerenciamento de
Manutenção Predial ou com sua assinatura na O.S. emitida pelo Software. E na
indisponibilidade do Software, deverá autorizar através do Formulário de
Solicitação de Materiais e Peças (FSMP) – Anexo I-A deste Edital ou da Ordem
de Serviço – Anexo I-B deste Edital, o orçamento, o qual deverá ser

58
 encaminhado a CONTRATADA para que seja providenciada o fornecimento do
material ou a execução do serviço.
7.18. Os orçamentos deverão ser obtidos nas empresas que comercializam
materiais de construção ou revendas especializadas, bem como empresas
especialistas na execução do serviço eventual solicitado.
7.19. O valor estimado para serviços eventuais, não poderá ultrapassar o valor
total estimado para o item 2 do objeto; por exercício financeiro e por cada município
(grupo de unidades da AGU) atendido do estado de Pernambuco.
7.20. O valor estimado para materiais, peças e componentes, não poderá
ultrapassar o valor total estimado para o item 3 do objeto; por exercício financeiro
para o estado de Pernambuco.
7.21. A CONTRATADA deverá definir com a fiscalização, imediatamente após a
assinatura do contrato, os materiais constantes do Anexo III – A.7 do Termo de
Referência, que deverão ser fornecidos ao preço cotado em sua proposta, para fins
de formação do estoque mínimo de materiais básicos para o pronto atendimento dos
serviços deste projeto. Definidos os materiais, a entrega deverá ocorrer, no máximo,
em 03 (três) dias úteis.
7.22. Os postos fixos de Eletricista de Manutenção em Geral e Oficial de Serviços
Diversos na Manutenção de Edificações, deverão prestar contas ao preposto da
CONTRATADA com relação ao material gasto no mês, baseando-se no controle feito
pelas demandas discriminadas no Software de Gerenciamento de Manutenção Predial
ou nos Formulários de Solicitações de Materiais e Peças (FSMP).
7.23. Todos os materiais destinados aos serviços, que não forem aplicados na sua
totalidade e que possam ser armazenados, deverão ser utilizados e reaproveitados
em novos serviços.
7.24. SERVIÇOS EVENTUAIS
7.24.1. A CONTRATANTE, por intermédio da FISCALIZAÇÃO, convocará a
CONTRATADA, sempre que necessário, para a realização de serviços eventuais
de manutenção ou de reparos, os quais não poderão ser executados pelos
postos de serviço, salvo se autorizado expressamente pela FISCALIZAÇÃO. Tais
trabalhos deverão ser executados por profissionais qualificados e
especializados com o acompanhamento e orientação de encarregado da
CONTRATADA.
7.24.2. Em função da dimensão e complexidade dos serviços eventuais a
serem realizados, será definido prazo para conclusão dos mesmos em comum
acordo entre a FISCALIZAÇÃO e a CONTRATADA. Tal prazo será registrado no
Software de Gerenciamento de Manutenção Predial e na sua indisponibilidade,
no Formulário de Ordem de Serviço – Anexo I-B deste Edital, e seu
descumprimento estará sujeito à aplicação de multa contratual.
7.24.3. Os serviços eventuais envolverão as especialidades profissionais de:
engenharia eletrotécnica, engenharia mecânica, engenharia civil, soldador,
serralheiro, pintor, pedreiro, serventes de pedreiro, gesseiro, artífice de
manutenção em marcenaria e divisórias, esquadrilheiro, ajudantes gerais,
cabista, vidraceiro, técnico em telefonia, técnico bombeiro hidráulico, ajudante
de bombeiro, técnico eletricista, ajudante de eletricista, técnico com
especialização em instalações elétricas, técnico com especialização em
instalações hidrossanitárias, técnico em rede estabilizada, técnico em
eletrônica e técnico em instalações e proteção contra incêndio.

59
 7.24.4. Todos os materiais a serem empregados nos serviços deverão ser
novos, comprovadamente de primeira qualidade, e estarem de acordo com as
especificações, devendo ser submetidos à aprovação da FISCALIZAÇÃO.
7.24.5. A CONTRATADA está autorizada a computar no Anexo III – A6, da
Planilha de Custos de Serviços Eventuais, como custo direto, a distância média
para deslocamento de sua equipe ou corpo técnico, quando do atendimento à
Procuradoria Seccional Federal em Caruaru/PE (PSF/Caruaru/PE), visto que a
unidade não será atendida por posto com dedicação exclusiva de mão de obra.
Deverá, porém, considerar a distância, por estradas principais pavimentadas,
entre as cidades onde realizar-se-ão os serviços (Caruaru/PE) e a cidade
determinada como ponto de partida (Recife/PE).
7.24.6. Para fins de medição e pagamento (constarão de item específico),
portanto, serão ora considerados como serviços eventuais aqueles que, ainda
que tenham natureza preventiva, não sejam executados diretamente pelos
postos de serviço (exceto nas situações previstas neste contrato) e que
constem deste caderno de especificações e da respectiva planilha de
quantitativos e preços.
7.25. Os serviços eventuais serão, basicamente, os seguintes:
7.25.1. MANUTENÇÃO DA SUBESTAÇÃO DE ENERGIA
Serviços técnicos especializados em manutenção de subestação de energia,
conforme a necessidade descrita no subitem 7.16.2.-d;

Observações:

(1) O trabalho deverá ser executado observando as disposições da norma

regulamentadora;

(2) Durante a execução dos serviços, é obrigatória a utilização de Equipamentos

de Proteção Individual;

(3) A CONTRATADA deverá providenciar, sem ônus adicional para o

CONTRATANTE, sinalização de segurança e elementos, no local da execução
dos serviços, de proteção para bens e pessoas.

7.25.2. MANUTENÇÃO DE GRUPO GERADOR

Serviços técnicos especializados em manutenção de Grupo Gerador, conforme
a necessidade descrita no subitem 7.16.2- f;

Observações:

(1) O trabalho deverá ser executado observando as disposições da norma

regulamentadora;

(2) Durante a execução dos serviços, é obrigatória a utilização de Equipamentos

de Proteção Individual;

60
(3) A CONTRATADA deverá providenciar, sem ônus adicional para o
CONTRATANTE, sinalização de segurança e elementos, no local da execução
dos serviços, de proteção para bens e pessoas.

7.25.3. MANUTENÇÃO DE ESTABILIZADORES DE TENSÃO

Serviços técnicos especializados em manutenção de Estabilizadores de Tensão,
conforme a necessidade descrita no subitem 7.16.10;

7.25.4. MANUTENÇÃO DE CAIXAS D’AGUA E CISTERNA

Serviços técnicos especializados em manutenção e limpeza de caixa d’agua e
cisterna.

7.25.5. FORNECIMENTO E INSTALAÇÃO DE VIDRO

Serviços técnicos especializados de instalação e fornecimento de vidros,
transparente, incolor, liso, com formatos, dimensões e espessuras diversos,
conforme instalados no imóvel.

7.25.6. FORNECIMENTO E INSTALAÇÃO DE FORRO

Serviços técnicos especializados de instalação e fornecimento de forro de gesso
e outros, abrangendo a demolição e a retirada do forro e a limpeza do local do
serviço.

7.25.7. SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO EM OBRAS CIVIS

Serviços técnicos especializados de grande proporção, definido pela
FISCALIZAÇÃO, que não poderão ser realizados pelos postos de serviço
permanente.

A) SERVIÇOS DE PEDREIRO
a) Realizar recomposição/reforma de elementos de vedação com
argamassas e alvenarias;
b) Efetuar aplicação de revestimentos em paredes, pisos: azulejos, pedras,
colagem de revestimentos vinílicos, melamínicos e carpetes;
c) Realizar instalação de bancadas, divisores e outros elementos em
banheiros, copas, etc;
d) Realizar chumbamento de peças e tubulações internas;
e) Efetuar recuperação e execução de caixas de passagem e inspeção, em
sistemas hidrossanitários;

61
 f) Executar serviços de recomposição/reforma de bases e lajes de cimento
para emprego em muros, caixas d’água e sépticas, esgotos e tanques;
g) Efetuar recomposição/reforma de vigas, pilares e outros elementos
estruturais;
h) Realizar recomposição de alvenarias;
i) Realizar recomposição de calçamentos, pavimentações e complementos
(meios-fios, etc.);
j) Efetuar montagem de armações metálicas apropriadas para as
estruturas.

B) SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO EM CALÇAMENTO EM PLACAS DE CONCRETO

E/OU BLOCOS INTERTRAVADOS
a) Retirada de blocos/placas danificadas;
b) Refazimento do colchão de assentamento (areia, pó de brita ou outro
elemento adequado);
c) Montagem de novos blocos/placas, nivelados.
Observação:
Os blocos intertravados ou placas são aqueles que compõem o calçamento
das vias imediatas de acesso e de saída da garagem.

C) SERVIÇOS DE RECUPERAÇÃO DE PISOS COLADOS

a) Efetuar retirada do piso danificado;
b) Retirar a camada de adesivo;
c) Regularizar o piso ou o contrapiso;
d) Aplicar nova camada adesiva;
e) Efetuar aplicação de piso novo.

Observações:

(1) A recuperação da base (contrapiso) somente poderá ser feita de forma

adversa ou com materiais diferentes daqueles existentes se houver aprovação
da FISCALIZAÇÃO do CONTRATANTE.

(2) A recomposição complementar decorrente dos serviços executados será

prestada: se grosseira, imediatamente após o término dos trabalhos; se em
nível de acabamento, no prazo estabelecido pela FISCALIZAÇÃO.

7.25.8. SERVIÇOS DE PINTURA

Serviços técnicos especializados de grande proporção, definido pela
FISCALIZAÇÃO, que não poderão ser realizados pelos postos de serviço
(expediente e plantão).

62
A) PINTURA

Serviços técnicos especializados em pinturas de ambientes, materiais e

equipamentos diversos.

Os profissionais deverão ser capazes de pintar, emassar, lixar, incluindo:

a) Paredes, pisos, tetos, forros, rodapés, ferragens, tubulações etc.;

b) Pintura ou repintura de tubulações, tampas, caixas, equipamentos,
sinalizações etc.;
c) Demarcações de vagas de garagem e de estacionamentos, inclusive
sinalizações horizontais e verticais;
d) Pintura ou repintura de elementos metálicos (esquadrias, alambrados,
grades, portões etc.), inclusive aplicação de primmer.

Observações:

(1) A aplicação de bases apropriadas será sempre exigida caso seja verificada
a necessidade por parte da FISCALIZAÇÃO do CONTRATANTE;

(2) A CONTRATANTE deverá empregar elementos de proteção e isolamento com

o objetivo de não causar danos ou transtornos;

(3) As tubulações prediais devem ser mantidas pintadas com as cores

específicas conforme dispõe a NBR6493/94 ou outro dispositivo complementar
ou que vier a substituí-la;

(4) A pintura de sinalização e identificação de equipamentos contra incêndio

deverá seguir as determinações da norma da ABNT NBR07195/95 – NB00076;

(5) A CONTRATADA deverá disponibilizar todas as ferramentas e equipamentos

necessários para execução dos serviços, inclusive em altura, com utilização de
andaimes, equipamentos de proteção individual, equipamentos de proteção
coletivo e outros que sejam necessários aos trabalhos.

7.25.9. SERVIÇOS EM FORRO DE GESSO

Serviços técnicos especializados de execução, de instalação e de recuperação
de forro de gesso, de grande proporção, definido pela FISCALIZAÇÃO, que não
podem ser realizados pelos postos de serviço. Consistem nas seguintes
atividades:

a) Fornecimento e instalação de forro de gesso, em placas, com emprego de

aditivos resistentes ao fogo, envolvidos ou não com cartão Multiplex para
acabamento, com espessura mínima de 1 (um) cm com 3 (três) cm de borda
e 1 (um) cm de centro, para áreas maiores que 0,36 m2;

63
b) Fornecimento e instalação de forro de gesso acartonado, tipo GYPSUM, em
chapas com emprego de aditivos resistentes ao fogo, envolvidos ou não com
cartão Multiplex para acabamento, com espessura mínima de 1(um) cm;
c) Chumbamento de trincas no forro com materiais adequados, tais como fibras
vegetais, pó de gesso etc. Inclui todos os procedimentos necessários à
perfeita execução dos serviços tais como: abertura de furos para acesso à
parte superior do forro, recomposição destes furos e outros;
d) Conserto de pequenos furos, quebras ou remendos em locais danificados
pela retirada de luminárias, bico de chuveiros automáticos (sprinklers) e
outros, com área menor que 0,02 m2;
e) Recuperação de forro de gesso, utilizando-se pó de gesso, em locais
danificados por inspeção ou manutenção de instalações, remoção e
remanejamento de divisórias etc. em toda área compreendida entre 0,02 m 2
e 0,36 m2.

Observações:

(1) A CONTRATADA deverá providenciar remoção do entulho e realização de

limpeza grossa;

(2) Os perfis de sustentação poderão ser executados em aço com tratamento

de tinta poliéster eletrostática, em alumínio anodizado ou pintura eletrostática;

(3) Nos forros de gesso que vão receber pintura, deverá ser empregado selador
como tratamento de base, de forma a evitar-se o selamento das placas com a
absorção da umidade da tinta;

(4) A fixação das placas à estrutura de sustentação será feita com parafusos
autoatarrachantes, fosfatizados, visando evitar o processo de oxidação entre
os parafusos e as chapas de gesso;

(5) As fitas de sustentação poderão ser substituídas por tirantes de arame de

aço galvanizado e regulador com mola (tipo borboleta), para permitir o perfeito
nivelamento da estrutura do forro. A critério da FISCALIZAÇÃO, poderá ser
admitido o emprego de tirantes em arame de aço galvanizado com 2 pernas,
cuja regulagem de nível é feita pela simples torção dos fios, parando no ponto
desejado. A bitola do arame será função da carga estabelecida no projeto;

(6) A fixação dos dutos de ar-condicionado e da rede hidráulica e elétrica será

sempre independente da fixação do forro falso. Não se admitirá, em hipótese
alguma o engastamento dos tirantes em tubulações e dutos das redes elétrica,
hidrossanitária e de ar-condicionado;

(7) O nivelamento da estrutura de sustentação será rigoroso e o

alinhamento das placas ou painéis será tomado a cada fiada instalada.

64
 7.25.10. MANUTENÇÃO DE CANCELA, PORTÕES DE ACESSO COMUM,
EXTERNOS E INTERNOS
Serviços técnicos especializados em substituição, alinhamento e reparos de
roldanas, portas e portões (comando automático) e cancelas.

a) Verificar e substituir rodízios, rolamentos e peças com defeitos ou que

apresente desgaste do portão de acesso (comando automático);
b) Lubrificar dobradiças dos portões externos e substituir fechaduras;
c) Cancela: revisão da base de fixação e ajuste com calibração e teste de uso;
d) Cancela: quando necessário realizar o alinhamento do eixo central com
reforço nos cabeçotes de abertura do braço (haste da cancela).

Observações:

Empregar roldanas idênticas as instaladas nos portões;

Observar a manutenção do correto alinhamento.

7.25.11. ESQUADRIAS, DIVISÓRIAS E VIDROS

 Trimestralmente
- Realizar lubrificação e manutenção nas portas de vidro, portas (dobradiças e
fechaduras) de divisórias e esquadrias de alumínio.
 Eventualmente
- Substituir vidros trincados ou quebrados de portas e janelas;
- Substituir massas ou borrachas endurecidas e ressecadas dos painéis de vidro;
- Verificar e ajustar ferragem e fechaduras das portas divisórias e de vidro;
- Remover, quando solicitado pela fiscalização, painéis divisórios e reinstalá-lo em
um novo local;
- Assentar portas e painéis divisórios;
- Substituir partes danificadas de divisórias;
- Verificar a situação dos vidros e ferragens das esquadrias;
- Revisar, regular ou substituir, se necessário, fechaduras, ferragens, pinos, travas e
molas de portas, janelas e divisórias;
- Substituir portas e janelas que não possam ser recuperadas.

7.26. Para obter o RESSARCIMENTO pelos serviços eventuais, a CONTRATADA

deverá observar a seguinte rotina de procedimentos:
a) Realizar o serviço solicitado pelo Fiscal do contrato, sendo para isso
utilizado o Modelo de Ordem de Serviço (OS) conforme Anexo I-B
deste instrumento, que poderá ser substituído por documento
emitido pelo Software de Gerenciamento de Manutenção Predial.
b) O pagamento, pelos serviços eventuais executados, será efetuado
em função dos serviços efetivamente solicitados e realizados no

65
 mês da apresentação da nota fiscal/fatura atestada pelo fiscal do
contrato;
c) Entregar à fiscalização do contrato a respectiva nota fiscal de
serviço;
d) Serão objeto de ressarcimento os custos decorrentes dos serviços
eventuais, que são variáveis, sendo ressarcidos nas quantidades
efetivamente realizadas.

7.27. Os serviços eventuais especializados a cargo de diferentes empresas

SUBCONTRATADAS serão coordenados pela CONTRATADA de modo a proporcionar o
andamento harmonioso em seu conjunto, permanecendo sob sua responsabilidade o
cumprimento das obrigações contratuais. Serão de responsabilidade da
CONTRATADA, quaisquer incidentes ocorridos durante a execução do serviço, não
sendo aceita sob nenhum pretexto, a transferência de qualquer responsabilidade da
CONTRATADA para outras empresas SUBCONTRATADAS.
7.28. É permitida a subcontratação dos serviços eventuais, dependendo de
autorização prévia da CONTRATANTE, a quem incumbe avaliar se a subcontratada
cumpre os requisitos de qualificação técnica, além da regularidade fiscal e
trabalhista, necessários à execução do objeto.
7.29. Em qualquer hipótese de subcontratação, permanece a responsabilidade
integral da CONTRATADA pela perfeita execução contratual, cabendo-lhe realizar a
supervisão e coordenação das atividades da subcontratada, bem como responder
perante a CONTRATANTE pelo rigoroso cumprimento das obrigações contratuais
correspondentes ao objeto da subcontratação.

8. MODELO DE GESTÃO DO CONTRATO E CRITÉRIOS DE MEDIÇÃO

8.1. Das definições
8.1.1. Manutenção preventiva: série de procedimentos destinados a
prevenir a ocorrência de falhas, quebras e defeitos dos equipamentos e
sistemas que integram as instalações prediais, bem como das estruturas das
edificações conservando-os em perfeito estado de uso e ocupação, de acordo
com os manuais e normas técnicas específicas. A manutenção preventiva deve
respeitar rotinas previamente programadas pela CONTRATADA, autorizadas
pela CONTRATANTE e executados pela equipe residente.
8.1.2. Manutenção corretiva: série de procedimentos destinados a recolocar
os equipamentos, instalações, edificações e mobiliários em perfeito estado de
uso e ocupação, compreendendo, inclusive, substituição de peças,
componentes e materiais da mesma espécie ou similar, com os ajustes e
recuperações de partes dos bens, de forma a restaurar suas condições.
8.1.3. Gestor do contrato: servidor especialmente designado, na forma dos
arts. 67 e 73 da Lei nº 8.666, de 1993, e do art. 6º do Decreto nº 2.271, de
1997. É o representante da Administração, que deverá exercer o
acompanhamento e a fiscalização da execução contratual, devendo informar a
Administração sobre eventuais vícios, irregularidades ou baixa qualidade dos
serviços prestados pela CONTRATADA, propor soluções para regularização das
falhas e problemas observados e sanções que entender cabíveis, de acordo com
as disposições contidas neste Termo de Referência.

66
 8.1.4. Fiscal Administrativo do contrato: servidor designado para auxiliar o
Gestor quanto à fiscalização dos aspectos administrativos do contrato.
8.1.5. Fiscal Técnico do contrato: servidor designado para auxiliar o Gestor
quanto à fiscalização do objeto do contrato da Lei nº 8.666/93.
8.1.6. Ordem de Serviço: documento utilizado pela Administração para
solicitação, acompanhamento e controle de tarefas relativas à execução dos
contratos de prestação de serviços, que deverá estabelecer quantidades,
estimativas e prazos da atividade a ser executada, e possibilitar a verificação
da conformidade do serviço executado com o solicitado (Anexo I-B do Edital).
8.1.7. Rotina de Execução dos Serviços: detalhamento das tarefas que
deverão ser executadas em determinados intervalos de tempo, sua ordem de
execução, especificações, duração e frequência.
8.2. Equipe de gestão do contrato / fiscalização

Nome Unidade Função E-mail Telefone

Gestor Engenharia (Fiscal

Alexandra Vieira Hazin SAD-PE alexandra.hazin@agu.gov.br 81 2128.1450
Técnico Engenharia)

Ângela Maria Alves de Gestor Acompanhamento

SAD/PE angela.lima@agu.gov.br 81 2128.1444
Lima de Contratos

PRF 5ª
Hugo Leonardo Brandi Fiscal Técnico thiago.phillipe@agu.gov.br 81 2128.4215
Região

PRF 5ª Fiscal
Luiz Augusto de Barros luiz.barros@agu.gov.br 81 2128.4190
Região Administrativo/Substituto

Fiscal
Senise Lira Montenegro SAD-PE senise.montenegro@agu.gov.br 81 2128.1412
Administrativo/Substituto

Maria Eugênia Souza de PSF -

Fiscal Técnico maria.feitosa@agu.gov.br 81 3046.1050
Lima Feitosa Caruaru

Marcelo Ferreira da PSF - Fiscal

marcelo-f.silva@agu.gov.br 81 3046.1050
Silva Caruaru Administrativo/Substituto

Evelar dos Santos PSU -

Fiscal Técnico evelar.filho@agu.gov.br 87 3201.3400
Paula Filho Petrolina

Silvana Maria Galindo PSU - Fiscal

silvana.pimentel@agu.gov.br 87 3201.3400
Oliveira Pimentel Petrolina Administrativo/Substituto

8.3. Mecanismos de comunicação e forma de aferição/medição do serviço

8.3.1. Do início da execução dos serviços
8.3.1.1. A execução dos serviços será iniciada após a CONTRATADA
receber a Ordem de Serviço – OS, inicial, emitida pela CONTRATANTE,
oficializando a data de início, ocasião em que deverá apresentar-se a
Coordenação da Advocacia-Geral da União nas cidades de Recife, Caruaru
e Petrolina no estado de Pernambuco, a fim de tomar conhecimento das
normas estabelecidas para acesso às dependências da CONTRATANTE,
relativas ao expediente de trabalho, orientando-se inclusive quanto aos
procedimentos para entrada e saída de materiais e de seus empregados,
portando ferramentas e/ou instrumentos de medição.
8.3.1.2. A CONTRATADA deverá submeter o Plano de Manutenção
Preventiva à aprovação prévia da fiscalização, antes da emissão da
primeira fatura mensal de serviços. Neste deverão ser descritas as rotinas
mensais de limpeza, ajustes, medições e vistoria das instalações de

67
infraestrutura predial que compõe o escopo de serviços que integra o
objeto contratual.
8.3.1.3. Ao longo dos primeiros 30 (trinta) dias, a CONTRATADA deverá
providenciar levantamento pormenorizado das edificações relacionadas
no subitem 7.1.1 deste Termo de Referência, analisando plantas,
diagramas e toda documentação técnica disponível, a fim de orientar seus
empregados quando da implementação das rotinas de manutenção
preventiva, bem como em caso de intervenção corretiva.
8.3.1.4. A relação de manutenções preventivas e corretivas contidas
nos subitens 7.16 e 7.25 deste Termo de Referência não é exaustiva, e
sim, exemplos de ações e serviços pretendidos, não podendo ser
recusada a execução pela CONTRATADA de qualquer serviço que, por sua
natureza, está inseparavelmente ligado às atividades de manutenção
predial das instalações da Advocacia-Geral da União no estado de
Pernambuco.
8.3.1.5. O Software de Gerenciamento de Manutenção Predial será a
ferramenta para controle utilizado pela CONTRATANTE para a solicitação,
acompanhamento e controle de tarefas relativas à execução do contrato
de prestação de serviços. Esta deverá estabelecer as quantidades, os
prazos, os custos das atividades a serem executadas, o nome dos
empregados envolvidos e deve possibilitar a verificação da conformidade
do serviço a ser executado, considerando atendidas apenas quando do
visto/aprovação do Fiscal do contrato.
8.3.1.6. Ao iniciar cada atendimento, a CONTRATADA deverá assinar a
Ordem de Serviço – OS, emitida pela fiscalização, a qual explicitará o
prazo de execução em dias corridos, a contar da data de seu recebimento,
conforme definido no referido documento, que deverá ter início imediato
e conclusão dentro do prazo estabelecido, sob pena de aplicação de
sanções cabíveis.
8.3.1.7. Quando se tratar de serviços de maior complexidade de
execução, seja por questões técnicas ou pelo volume do serviço, a
CONTRATADA deverá estabelecer e registrar, de comum acordo com a
fiscalização, em cada OS, as datas de início e conclusão do serviço nela
solicitado, que só poderão ser prorrogadas, em caráter excepcional,
mediante prévia concordância da fiscalização do contrato.
8.3.1.8. A CONTRATADA deverá fazer constar, em cada OS atendida,
os materiais aplicados e seus respectivos quantitativos e custos, as datas
e horas de início e término, bem como os nomes dos empregados
envolvidos.
8.3.1.9. As OS’s só poderão ser consideradas atendidas, após o “de
acordo” da fiscalização e o “ciente” do cliente interno (usuário) da
CONTRATANTE.
8.3.1.10. Cumpridas as etapas do subitem anterior, as OS’s serão
encaminhadas, de imediato, à fiscalização, para providenciar o seu ateste
e finalização.
8.3.1.11. A CONTRATADA deverá fornecer à fiscalização, juntamente
com a fatura dos serviços prestados, relatório mensal completo, conforme
subitem 13.54 deste Termo de Referência, informando: as manutenções

68
 preventivas e corretivas, identificando detalhadamente, equipamentos e
locais contemplados, o total das ordens de serviço recebidas no mês, o
número de atendimentos por especialidade, bem como o consolidado dos
materiais aplicados com seus respectivos quantitativos e valores. Relatar
as ordens de serviço pendentes de execução, que passarão para o mês
subsequente, apontando a data limite para a conclusão de cada uma.
8.3.1.12. A CONTRATADA deverá agir e operar com organização
completa, fornecendo a mão de obra, ferramentas, materiais, utensílios e
equipamentos necessários à perfeita execução dos serviços, realizando,
também, todas as atividades inerentes à coordenação, administração e
execução dos serviços, utilizando-se de empregados treinados
preparados e de bom nível educacional, moral e mental.
8.3.1.13. A CONTRATADA deverá refazer, às suas custas, os serviços
reprovados pela fiscalização, quer seja pela baixa qualidade dos materiais
aplicados, quanto pela imperícia, imprudência e/ou incompetência de
seus empregados, arcando com o custo de todos os materiais necessários.
8.3.1.14. A CONTRATADA deverá zelar para não danificar os
pisos/paredes/forros/móveis, tomando todas as precauções necessárias
para não riscar e/ou impregná-los com sujeiras, adotando as ações
cabíveis para entregar os locais dos serviços em perfeito estado.
8.3.1.15. Os empregados da CONTRATADA deverão manter limpos os
lugares onde estiverem trabalhando, livres e desobstruídos, visando
minimizar o impacto dos serviços nos ambientes. Após a conclusão dos
serviços, efetuarão a limpeza completa do local, antes de comunicar à
fiscalização da CONTRATANTE, o encerramento dos trabalhos, para fins
de vistoria e aceite pela fiscalização.
a) A CONTRATADA deverá promover a retirada do entulho dos
serviços executados, com destinação ambiental correta,
conforme subitem 5.1.3 deste Termo de Referência,
comunicando, por escrito, à fiscalização quando a realização
desse serviço exigir prazo superior a 02 (dois) dias.
8.3.1.16. A CONTRATADA deverá executar os serviços de acordo
com as especificações e normas técnicas brasileiras e instruções dos
fabricantes dos equipamentos utilizados.
8.3.1.17. Os reparos ou indenizações de avarias em equipamentos,
instalações e bens, causadas por seus empregados na execução dos
serviços ou por imperícia, imprudência ou vandalismo, inclusive a
servidores e terceiros, sem ônus adicional para a CONTRATANTE, deverão
ser providenciados no prazo máximo de 48 horas.
8.3.2. Gerenciamento de Manutenção Predial
8.3.2.1. Realizar todas as transações comerciais necessárias à
execução dos serviços contratados exclusivamente em seu próprio nome.
8.3.2.2. Não veicular publicidade ou qualquer outra informação acerca
das atividades contratadas, sem a prévia autorização da CONTRATANTE.
8.3.2.3. Manter arquivo com toda a documentação relativa à execução
dos serviços contratados, inclusive ao cumprimento de suas obrigações
salariais, as Carteiras de Trabalho e Previdência Social, quando
solicitadas, deverão ser encaminhadas à CONTRATANTE.

69
8.3.2.4. Caso solicitado previamente pela CONTRATANTE, a
CONTRATADA deverá executar os serviços em dias e horários distintos
dos estabelecidos originalmente, podendo, nesse caso, haver
compensação entre a carga horária semanal estabelecida e aquela
prevista na convenção ou acordo coletivo de trabalho da categoria
envolvida.
8.3.2.5. Cumprir o disposto no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição
Federal/1988: “XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou
insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de
dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos.”
8.3.2.6. Apresentar, mensalmente, juntamente com a Nota
Fiscal/Fatura, comprovantes de pagamento do vale-alimentação, vale-
transporte e salários, relativos aos empregados alocados na execução do
serviço contratado, bem como comprovante/guia de recolhimento dos
tributos incidentes sobre esse serviço, em especial no tocante ao INSS e
ao FGTS.
8.3.2.7. Para fins de acompanhamento do adimplemento de suas
obrigações fiscais, trabalhistas e previdenciárias, a CONTRATADA deverá
entregar à FISCALIZAÇÃO, entre outras julgadas como necessárias, a
documentação a seguir relacionada:
8.3.2.7.1. No início e no término da execução contratual, ou em
caso de admissão/demissão de empregados:
1. No primeiro mês da prestação dos serviços:

a) Relação dos empregados, contendo nome completo, cargo

ou função, horário do posto de trabalho, números da carteira
de identidade (RG) e da inscrição no Cadastro de Pessoas
Físicas (CPF), com indicação dos responsáveis técnicos pela
execução dos serviços, quando for o caso;
b) Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS) dos
empregados admitidos e dos responsáveis técnicos pela
execução dos serviços, quando for o caso, devidamente
assinada pela contratada;
c) Exames médicos admissionais dos empregados da
contratada que prestarão os serviços;
d) Em nenhuma hipótese será permitido o acesso às
dependências da CONTRATANTE de empregados não
inclusos na relação; e
e) Qualquer alteração referente a esta relação deverá ser
imediatamente comunicada à FISCALIZAÇÃO.

8.3.2.7.2. Em caso de extinção ou rescisão do contrato, em

relação aos empregados que forem demitidos, ou após a demissão
de qualquer empregado durante a execução do contrato,
apresentar cópia da documentação adicional abaixo relacionada:
a) Termos de rescisão dos contratos de trabalho dos
empregados prestadores de serviço, devidamente
homologados, quando exigível pelo sindicato da categoria;
b) Guias de recolhimento da contribuição previdenciária e do
FGTS, referentes às rescisões contratuais;

70
 c) Extratos dos depósitos efetuados nas contas vinculadas
individuais do FGTS de cada empregado demitido.

8.3.2.8. Mensalmente, acompanhando a Nota Fiscal/Fatura referente

ao serviço prestado, ou em outra periodicidade, cópias dos seguintes
documentos:
a) Prova de regularidade relativa à Seguridade Social;
b) Certidão conjunta relativa aos tributos federais e à Dívida
Ativa da União;
c) Certidões que comprovem a regularidade perante as
Fazendas Estadual, Distrital e Municipal do domicílio ou
sede do contratado;
d) Certidão de Regularidade do FGTS – CRF;
e) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT;
f) Comprovantes de pagamento do vale-alimentação, vale-
transporte e salários;
g) Comprovantes/guias de recolhimento da contribuição
previdenciária (INSS) do empregador e dos empregados;
h) Comprovante do pagamento do 13º salário aos
empregados;
i) Comprovante da concessão de férias e correspondente
pagamento do adicional de férias aos empregados alocados
na execução dos serviços contratados, na forma da Lei;
j) Informações trabalhistas dos empregados alocados na
execução dos serviços contratados exigidos pela legislação,
tais como a RAIS e a CAGED;
k) Comprovação do cumprimento das demais obrigações
contidas na legislação e nas Convenções Coletivas, Acordos
Coletivos ou Sentenças Normativas em Dissídio Coletivo de
trabalho.

8.3.2.9. Quando solicitado pela FISCALIZAÇÃO:

a) Extratos de Informações Previdenciárias e de depósitos do
Fundo de Garantia e Tempo de Serviço – FGTS de seus
empregados, bem como quaisquer outros documentos que
possam comprovar a regularidade previdenciária e fiscal da
CONTRATADA;
b) Cópia da folha de pagamento analítica de qualquer mês da
prestação dos serviços, em que conste como tomador o
Órgão ou Unidade contratante;
c) Cópia do(s) contracheque(s) assinado(s) pelo(s)
empregado(s) de qualquer mês da prestação dos serviços
ou ainda dos respectivos comprovantes de depósitos
bancários;
d) Os comprovantes de entrega de benefícios suplementares
(vale transporte, auxílio alimentação, etc.), a que estiver
obrigada por força de lei ou de convenção ou acordo
coletivo de trabalho, relativos a qualquer mês da prestação
dos serviços e de qualquer empregado;
e) Os comprovantes de realização de eventuais cursos de
treinamento e reciclagem previstos em lei.

71
8.3.2.10. A CONTRATADA está obrigada a oferecer todos os meios
necessários aos seus empregados para a obtenção de extratos de
recolhimento das contribuições previdenciárias e do FGTS sempre que
solicitado pela FISCALIZAÇÃO.
8.3.2.11. Estar ciente que, a partir da assinatura do contrato, a
CONTRATANTE fica autorizada a realizar o desconto na fatura e o
pagamento direto dos salários e demais verbas trabalhistas aos
trabalhadores quando houver falha no cumprimento das obrigações
contratuais por parte da CONTRATADA, até o momento da regularização,
sem prejuízo das sanções cabíveis.
8.3.2.12. Implementar, de forma adequada, a planificação, execução e
supervisão permanente dos serviços, de forma a obter uma operação
correta e eficaz, realizando os serviços de forma meticulosa e constante,
mantendo sempre, em perfeita ordem, todas as dependências do
CONTRATANTE.
8.3.2.13. Apresentar, caso seja optante pelo Simples Nacional, no prazo
de 90 (noventa) dias após a assinatura do Contrato, cópias dos ofícios,
com comprovantes de entrega e recebimento, comunicando a assinatura
do contrato de prestação de serviços mediante cessão de mão de obra
(situação que gera vedação a opção por tal regime tributário) às
respectivas Secretarias Federal, Estadual, Distrital e/ou Municipal, em
observância ao disposto no inciso II, do § 1º, do artigo 30, da Lei
Complementar n.º 123/2006 e alterações.
8.3.2.14. Providenciar, em até 05 (cinco) dias úteis contados do
recebimento de comunicado da CONTRATANTE, a abertura da conta-
depósito vinculada (bloqueada para movimentação), para atendimento do
disposto na Súmula n.º 331, do Tribunal Superior do Trabalho, visando à
garantia do cumprimento das obrigações trabalhistas, em consonância
com o disposto no art. 18, § 1º, I da Instrução Normativa SLTI/MP n.º
05/2017.
8.3.2.15. Disponibilizar e manter, por meios próprios ou subcontratação,
software específico e apropriado para gerenciamento e controle das
atividades em todas as unidades da Advocacia-Geral da União no Estado
de Pernambuco, com as seguintes características mínimas:
a) Operar em ambiente web-internet;
b) O acesso ao sistema deve ser realizado a partir de uma URL
(Uniform Resource Locator) válida na internet e não por
endereço IP;
c) Utilizar servidor próprio e exclusivo, ou de terceiros, desde
que garantida a segurança, integridade e confiabilidade das
informações lançadas;
d) Trabalhar em ambiente Windows;
e) Trabalhar em língua portuguesa;
f) Operar em rede TCP/IP;
g) Monitorar o consumo de energia ativa e reativa, consumo
de água, corrente e voltagem por fase de alimentação dos
equipamentos, etc., com disponibilização dos dados
através de tabelas e gráficos (a inserção de dados de
consumo será manual);

72
 h) Gerenciar programas de manutenção preventiva de
equipamentos e/ou sistemas prediais com emissão
programada e automatizada de listas de verificação e
medição (check list);
i) Permitir a criação de um banco de conhecimento de rotinas
de manutenção que possa ser consultado, incorporado e
aprimorado, agilizando a implementação das rotinas;
j) Permitir o cadastramento de solicitação de serviços pela
Internet pelos usuários e pela Fiscalização;
k) Permitir o acompanhamento de todo o processo de emissão
e encaminhamento das ordens e autorizações de serviços;
l) Permitir a disponibilização histórica de indicativos de
qualidade de atendimento em forma gráfica;
m) Emitir relatórios das quantidades de chamadas recebidas
por usuários, com possibilidades de filtragem por período,
local e tipo de problema/solicitação;
n) Emitir relatórios e gráficos das chamadas, constando o
tempo de atendimento, técnico responsável, problema,
setor solicitante, etc;
o) Permitir que os usuários efetuem consultas no sistema, via
web, sobre a situação das suas solicitações;
p) Emitir relatório mensal quanto a todos os parâmetros
cadastrados por tipo de serviço: manutenção preventiva,
manutenção corretiva, manutenção preditiva e gráficos de
acompanhamento do atendimento;
q) Emitir relatórios de utilização de materiais, por tipo ou
período;
r) Possuir interface gráfica de fácil utilização;
s) Trabalhar de acordo com fluxograma apresentado no Anexo
I-C – SOFTWARE DE GERENCIAMENTO DE MANUTENÇÃO –
FLUXOGRAMA;
t) Permitir a limitação de acesso a módulos e funcionalidades
específicas por meio de senha pessoal.

8.3.2.16. O software deverá ser apresentado à CONTRATANTE, para

efeito de pré-aprovação, em, no máximo, 30 (trinta) dias corridos, sendo
que deverá estar plenamente operacional em no máximo 60 (sessenta)
dias, sendo todos os prazos contados a partir da data de assinatura do
contrato;
8.3.2.17. O custo referente à disponibilização e manutenção do software
deverá ser incluído em item específico no ANEXO III – A8 da Planilha de
Custos.
8.3.2.18. O pagamento relativo ao serviço de fornecimento do Software
de Manutenção iniciar-se-á somente após o aceite da Fiscalização, que
atestará todas as funcionalidades requeridas.
8.3.2.19. Em caso de indisponibilidade do software ou de funcionalidade
considerada essencial para o desenvolvendo dos serviços, a
CONTRATADA terá até 48 (quarenta e oito) horas, contadas da
comunicação do ocorrido, para saneamento do problema, prazo a partir
do qual será realizada glosa no pagamento mensal, proporcional ao tempo
em que o software permanecer indisponível, sem prejuízo de demais

73
 sanções previstas neste Termo de Referência e no Edital de licitação.
Durante a indisponibilidade do software de gerenciamento, deverá ser
utilizado para todas as solicitações de serviços (postos fixos e eventuais)
e para solicitação de fornecimento de material e peças, os Formulários de
Solicitação de Materiais e Peças (FSMP) – Anexo I-A deste Edital e de
Ordem de Serviço – Anexo I-B deste Edital.
8.3.2.20. Quando utilizado os formulários de Solicitação de Materiais e
Peças (FSMP) – Anexo I-A e de Ordem de Serviço – Anexo I-B deste Edital,
retornando a disponibilidade do Software, a fiscalização deverá
imediatamente cadastrar as solicitações no software de gerenciamento,
para que estas solicitações sejam contabilizadas nos relatórios de gestão.
8.3.2.21. A subcontratação de empresa para a o fornecimento e
manutenção do software não exime a CONTRATADA de qualquer
responsabilidade com relação ao seu correto funcionamento, pelo qual
responderá de forma irrestrita.
8.3.2.22. A CONTRATADA deverá providenciar as atualizações
necessárias à manutenção da segurança operacional do software, bem
como a correção de defeitos (bugs) não identificados por ocasião da
aceitação do sistema.
8.3.2.23. O banco de dados contendo todas as informações sobre os
serviços executados deverá ser entregue mensalmente à CONTRATANTE,
quando da apresentação das Notas Fiscais para pagamento;
8.3.2.24. Todo o banco de dados relativo a serviços ou demandas
associadas ao contrato é propriedade da CONTRATANTE.
8.3.2.25. A CONTRATADA deverá prestar todo o suporte necessário para
o correto funcionamento do software, disponibilizando telefone específico
para abertura de chamados para correção de problemas.
8.3.2.26. A critério da CONTRATANTE, o serviço de disponibilização e
manutenção do software de gerenciamento poderá ser interrompido ou
totalmente suprimido, observados os limites do § 1º do Inciso II do art. 65
da lei n.º 8.666/1993.
8.3.3. Da fixação e do controle da jornada de trabalho
8.3.3.1. Tendo em vista o disposto nas Convenções Coletivas, no Artigo
74, §2º, da Consolidação das Leis do Trabalho, e no Artigo 2º da Portaria
n.º 373 de 25/02/2011, do Ministério do Trabalho e Emprego, a
CONTRATADA deverá realizar o controle da jornada de trabalho, da
assiduidade e pontualidade de seus empregados.
8.3.3.2. O controle da jornada de trabalho nas dependências da
CONTRATANTE deverá ser efetuado por meio de Sistema de Registro
Eletrônico de Ponto - SREP, do tipo biométrico.
8.3.3.3. O sistema deverá cumprir integralmente as disposições da
PORTARIA MTE Nº 1.510, DE 21 DE AGOSTO DE 2009.
8.3.3.4. Deverão ser previstos 3 (três) dispositivos (relógio de ponto
eletrônico homologado pelo Ministério de Trabalho e Emprego – MTE e
certificado pelo INMETRO) para o controle da jornada de trabalho em
locais a serem definidos pela Fiscalização, em comum acordo com a
CONTRATADA.

74
 8.3.3.5. O custo para a disponibilização e manutenção dos
equipamentos de controle de jornada de trabalho será demonstrado no
Anexo III – A5.
8.3.4. Da metodologia de avaliação da execução dos serviços
8.3.4.1. Os serviços deverão ser executados com base nos parâmetros
mínimos a seguir estabelecidos:
a) Atendimento de, no mínimo, 95% das ordens de serviço
preventivas programadas para o período (mês);
b) Atendimento de, no mínimo, 95% das ordens de serviço
corretivas dentro do prazo determinado em contrato;
c) Comprovação do descarte correto dos resíduos sólidos
provenientes de suas atividades neste Contrato;
d) Comprovação anual de treinamento para seus funcionários
nas áreas ambiental e de segurança do trabalho.

8.3.4.2. Estes parâmetros serão medidos através de documentos

entregues à Fiscalização, no caso dos treinamentos e do descarte.
8.3.4.3. Para medição dos outros itens, será utilizado o software de
manutenção, o qual deverá emitir relatórios que contenham estas
informações.
a) A empresa CONTRATADA terá o prazo de até 60 (sessenta)
dias para implementar e entregar o software com todas as
suas funcionalidades, com a previsão de penalidade, caso
isto não ocorra no prazo determinado.
b) Durante este período, as medições serão realizadas por
amostragem, escolhidas aleatoriamente pela Fiscalização.

8.3.4.4. A metodologia de avaliação dos serviços levará em

consideração todos os itens do subitem 8.3.4.1., dispostos na equação
abaixo:

75
 IMR = Execução das rotinas preventivas (ERP) + Execução das rotinas corretivas
(ERC) + Comprovação de descarte dos resíduos (CDR) + Comprovação dos
treinamentos (CT) + Bonificação (B), onde:
IMR = Instrumento de Medição de Resultado.

ERP = 1, se a empresa comprovar a execução de, no mínimo 95%, das rotinas

preventivas previstas para o período mensal.
ERP = 0,8, se a empresa comprovar a execução de 80 a 94,9% da execução das
rotinas preventivas dentro do prazo previsto.
Abaixo de 80% das rotinas preventivas previstas executadas, a empresa não
pontuará neste item.

ERC = 1, se a empresa comprovar a execução de, no mínimo 95%, das rotinas

corretivas dentro do prazo previsto em contrato.
ERC = 0,8, se a empresa comprovar a execução de 80 a 94,9% das rotinas
corretivas dentro do prazo previsto em contrato.
Abaixo de 80% das rotinas corretivas executadas no prazo previsto em contrato,
a empresa não pontuará neste item.

CDR = 1, se a empresa comprovar o descarte correto dos resíduos gerados nos

prédios de competência deste contrato, referente ao período mensal do
faturamento.
Caso a empresa não consiga comprovar, não pontuará neste item.

CT = 1, se a empresa comprovar o treinamento em Segurança do Trabalho e Meio

Ambiente de, no mínimo 90% da equipe, cumprindo um cronograma anual de
treinamento. Este cronograma anual deverá ser elaborado pela empresa e
entregue para a Fiscalização aprová- lo.

B = 1, se a empresa entregar o Plano de Manutenção dos Equipamentos, com o

seu respectivo cronograma, no prazo previsto em contrato e mantê-lo atualizado
no período em que estiver sendo avaliado.

IMR = 5 = nota máxima.

IMR entre 5 e 4,5, incluindo estes valores – Faturamento mensal integral.
IMR menor que 4,5 e maior ou igual a 3,5 – Desconto de 5% do faturamento
mensal.
IMR menor que 3,5 – Desconto de 10% do faturamento mensal e notificação da
CONTRATANTE, com indicação de que a empresa necessita melhorar a qualidade
de execução dos seus serviços.
Obs.: IMR abaixo de 3,5 por 3 (três) meses consecutivos incidirá em multa
contratual por inexecução parcial do contrato.
8.3.4.5. O Anexo V – INDICADORES DO INSTRUMENTO DE MEDIÇÃO DE
RESULTADO (IMR) será utilizado para auxiliar a Fiscalização na forma de
acompanhamento dos serviços e servirá para subtrair pontos, no caso da
CONTRATADA pontuar em algum item do indicador.

9. MATERIAIS A SEREM DISPONIBILIZADOS

9.1. Para a perfeita execução dos serviços, a CONTRATADA deverá disponibilizar
os materiais, equipamentos, ferramentas e utensílios necessários, nas quantidades

76
 estimadas, qualidades e características estabelecidas no Anexo III do Edital,
promovendo sua substituição quando necessário.
9.1.1. A CONTRATADA será responsável pelo fornecimento de todos os
materiais, ferramentas, instrumentos de medição, máquinas e equipamentos
necessários para a plena e perfeita execução dos serviços contratados.
9.1.2. Os materiais, peças, componentes e equipamentos deverão ser
novos, de primeira qualidade e aprovados pela fiscalização da CONTRATANTE.
As peças deverão ser originais e genuínas.
9.1.3. Em caso de impasse acerca da reprovação de algum material, peça,
componente ou equipamento fornecido pela CONTRATADA e considerado pela
fiscalização como não sendo de primeira qualidade, a CONTRATADA deverá
apresentar laudo técnico de laboratório credenciado pelo Instituto Nacional de
Metrologia e Qualidade Industrial – INMETRO, como contraprova da boa
qualidade do produto ofertado, para a aprovação do material, sem ônus
adicional para a CONTRATANTE.
9.1.4. A CONTRATADA deverá manter, nas dependências da CONTRATANTE,
estoque de materiais como lâmpadas, reatores, disjuntores, cabos e fios
diversos, soquetes, resistências, relés, contatos, tomadas, interruptores, entre
outros, para substituições ou instalações imediatas.
9.1.5. Na execução dos serviços eventuais (item 2) e para o fornecimento
de peças/insumos (item 3), a definição do preço global e unitário dos serviços
dar-se-á por meio da composição dos custos unitários estabelecidos na forma
dos serviços e insumos diversos descritos nas TABELAS DO SINAPI referente ao
estado de Pernambuco, vigente no mês da publicação do Edital, aplicando-se o
sobre eles o mesmo índice de desconto ofertado na proposta e constante do
termo de contrato.

10. INFORMAÇÕES RELEVANTES PARA O DIMENSIONAMENTO DA PROPOSTA

10.1. A demanda do órgão tem como base as seguintes características:
10.1.1. Critérios para formulação do custo dos objetos (ITENS 2 E 3).
10.1.1.1. O critério de julgamento da licitação será o MENOR PREÇO
GLOBAL;
10.1.1.2. Levando em consideração o que determina o Decreto Nº
7.983/2013, no caput do Art. 3º, o custo global de referência de obras e
serviços de engenharia, exceto para os serviços e obras de infraestrutura
de transporte, será obtido a partir das composições dos custos unitários
previstos no Termo de Referência que integra o edital de licitação,
menores ou iguais à mediana de seus correspondentes nos custos
unitários de referência do Sistema Nacional de Índices da Construção Civil
– SINAPI. Por conseguinte, os custos previstos na tabela SINAPI
constituirão o parâmetro adotado para aferição das propostas, relativos
aos itens do objeto: 2. – Serviços eventuais de manutenção predial,
preventiva e corretiva, por demanda e 3. – Fornecimento de materiais e
peças de reposição, por demanda.
10.1.1.3. Para obter os preços dos itens do objeto: 2. – Serviços
eventuais de manutenção predial, preventiva e corretiva, por demanda e
3. – Fornecimento de materiais e peças de reposição, por demanda, a

77
 proponente deverá aplicar o índice de desconto percentual sobre os
valores base da tabela SINAPI; e em seguida sobre o valor com desconto
aplicar o percentual de BDI. Desta forma chegará ao valor final proposto
para cada item individualmente e por consequência ao valor global da
proposta.
10.1.1.4. Para maiores esclarecimentos, informamos que
independentemente da análise dos valores individuais tanto do índice de
desconto quanto do percentual do BDI, a proposta mais vantajosa para a
CONTRATANTE será aquela que apresentar o menor valor global.

11. UNIFORMES
11.1. Os uniformes a serem fornecidos pela CONTRATADA a seus empregados
deverão ser condizentes com a atividade a ser desempenhada no órgão
CONTRATANTE, compreendendo peças para todas as estações climáticas do ano, sem
qualquer repasse do custo para o empregado.
11.1.1. O uniforme deverá compreender as seguintes peças do vestuário:

Quantidade – Eletricista Quantidade – Oficial de serviços diversos

Descrição do Uniforme
de manutenção em geral na manutenção de edificações

Calça 02 02

Camisa de malha 03 03

Calçado de segurança para

02 pares 02 pares
proteção contra choques elétricos

Meia 04 pares 04 pares

Cinto 01 01

11.1.2. As peças devem ser confeccionadas com tecido e material de

qualidade, seguindo os seguintes parâmetros mínimos:
11.1.2.1. Duráveis e que não desbotem facilmente, compatível com o
clima de Recife/PE e, se for o caso, com o disposto no respectivo Acordo,
convenção ou Dissídio Coletivo de Trabalho.
11.1.2.2. Os uniformes deverão conter o emblema da CONTRATADA, de
forma visível, preferencialmente, na própria camisa, podendo para isso
conter um bolso, do lado esquerdo, para sua colocação.
11.1.2.3. Todos os sapatos ou botinas deverão ser em couro maleável
de boa qualidade, não sintético.
11.2. O fornecimento dos uniformes deverá ser efetivado da seguinte forma:
11.2.1.1. 01 (um) conjunto completo ao empregado no início da
execução do contrato, devendo ser substituído 01 (um) conjunto completo
de uniforme a cada 06 (seis) meses, ou a qualquer época, no prazo
máximo de 72 (setenta e duas) horas, após comunicação escrita da
CONTRATANTE, sempre que não atendam as condições mínimas de
apresentação, ou quando o seu desgaste comprometa a segurança do
trabalhador;

78
 11.2.1.2. No caso de empregada gestante, os uniformes deverão ser
apropriados para a situação, substituindo-os sempre que estiverem
apertados;
11.2.1.3. As peças devem ser confeccionadas com tecido e material de
qualidade, garantindo inclusive a segurança do trabalhador;
11.2.1.4. Os uniformes deverão ser entregues mediante recibo, cuja
cópia, devidamente acompanhada do original para conferência, deverá
ser enviada ao servidor responsável pela fiscalização do contrato.
11.3. Os uniformes dos profissionais que executarão os serviços eventuais
deverão ter o mesmo padrão dos homens fixos.

12. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

12.1. Exigir o cumprimento de todas as obrigações assumidas pela CONTRATADA,
de acordo com as cláusulas contratuais e os termos de sua proposta.
12.2. Exercer o acompanhamento e a fiscalização dos serviços, por servidor
especialmente designado, anotando em registro próprio as falhas detectadas,
indicando dia, mês e ano, bem como o nome dos empregados eventualmente
envolvidos, e encaminhando os apontamentos à autoridade competente para as
providências cabíveis.
12.2.1. Cumpre ao fiscal do contrato comunicar ao Ministério da Fazenda
qualquer irregularidade no recolhimento das contribuições previdenciárias. De
igual modo, devem ser realizadas comunicações ao Ministério do Trabalho
acerca de irregularidades no recolhimento do FGTS dos respectivos
trabalhadores terceirizados (Ac. TCU 1214/2013-Plenário).
12.3. Notificar a CONTRATADA por escrito da ocorrência de eventuais imperfeições
no curso da execução dos serviços, fixando prazo para a sua correção.
12.4. Não permitir que os empregados da CONTRATADA realizem horas extras,
exceto em caso de comprovada necessidade de serviço, formalmente justificada pela
autoridade do órgão para o qual o trabalho seja prestado e desde que observado o
limite da legislação trabalhista.
12.5. Pagar à CONTRATADA o valor resultante da prestação do serviço, no prazo e
condições estabelecidas no Edital e seus anexos.
12.6. Efetuar as retenções tributárias devidas sobre o valor da fatura de serviços
da CONTRATADA, no que couber, em conformidade com o item 6 do Anexo XI da IN
SEGES/MPDG n. 5/2017.
12.7. Não praticar atos de ingerência na administração da CONTRATADA, tais
como:
12.7.1. Exercer o poder de mando sobre os empregados da CONTRATADA,
devendo reportar-se somente aos prepostos ou responsáveis por ela indicados,
exceto quando o objeto da contratação previr o atendimento direto, tais como
nos serviços de recepção e apoio ao usuário;
12.7.2. Direcionar a contratação de pessoas para trabalhar nas empresas
CONTRATADAS;
12.7.3. Promover ou aceitar o desvio de funções dos trabalhadores da
CONTRATADA, mediante a utilização destes em atividades distintas daquelas

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 previstas no objeto da contratação e em relação à função específica para a qual
o trabalhador foi contratado; e
12.7.4. Considerar os trabalhadores da CONTRATADA como colaboradores
eventuais do próprio órgão ou entidade responsável pela contratação,
especialmente para efeito de concessão de diárias e passagens.
12.8. Fiscalizar mensalmente, por amostragem, o cumprimento das obrigações
trabalhistas, previdenciárias e para com o FGTS, especialmente:
12.8.1. A concessão de férias remuneradas e o pagamento do respectivo
adicional, bem como de auxílio-transporte, auxílio-alimentação e auxílio-saúde,
quando for devido;
12.8.2. O recolhimento das contribuições previdenciárias e do FGTS dos
empregados que efetivamente participem da execução dos serviços
contratados, a fim de verificar qualquer irregularidade;
12.8.3. O pagamento de obrigações trabalhistas e previdenciárias dos
empregados dispensados até a data da extinção do contrato.
12.9. Analisar os termos de rescisão dos contratos de trabalho do pessoal
empregado na prestação dos serviços no prazo de 30 (trinta) dias, prorrogável por
igual período, após a extinção ou rescisão do contrato.
12.10. Fornecer por escrito as informações necessárias para o desenvolvimento dos
serviços objeto do contrato.
12.11. Realizar avaliações periódicas da qualidade dos serviços, após seu
recebimento.
12.12. Cientificar o órgão de representação judicial da Advocacia-Geral da União
para adoção das medidas cabíveis quando do descumprimento das obrigações pela
Contratada.
12.13. Arquivar, entre outros documentos, projetos, "as built", especificações
técnicas, orçamentos, termos de recebimento, contratos e aditamentos, relatórios de
inspeções técnicas após o recebimento do serviço e notificações expedidas.
12.14. Fiscalizar o cumprimento dos requisitos legais, quando a contratada houver
se beneficiado da preferência estabelecida pelo art. 3º, § 5º, da Lei nº 8.666, de 1993.
12.15. Assegurar que o ambiente de trabalho, inclusive seus equipamentos e
instalações, apresentem condições adequadas ao cumprimento, pela contratada, das
normas de segurança e saúde no trabalho, quando o serviço for executado em suas
dependências, ou em local por ela designado.

13. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

13.1. Executar os serviços conforme especificações deste Termo de Referência e
de sua proposta, com a alocação dos empregados necessários ao perfeito
cumprimento das cláusulas contratuais, além de fornecer os materiais e
equipamentos, ferramentas e utensílios necessários, na qualidade e quantidade
especificadas neste Termo de Referência e em sua proposta.
13.2. Reparar, corrigir, remover ou substituir, às suas expensas, no total ou em
parte, no prazo fixado pelo fiscal do contrato, os serviços efetuados em que se
verificarem vícios, defeitos ou incorreções resultantes da execução ou dos materiais
empregados.

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13.3. Manter o empregado nos horários predeterminados pela Administração.
13.4. Responsabilizar-se pelos vícios e danos decorrentes da execução do objeto,
bem como por todo e qualquer dano causado à União ou à entidade federal, devendo
ressarcir imediatamente a Administração em sua integralidade, ficando a Contratante
autorizada a descontar da garantia, caso exigida no edital, ou dos pagamentos
devidos à Contratada, o valor correspondente aos danos sofridos;
13.5. Utilizar empregados habilitados e com conhecimentos básicos dos serviços
a serem executados, em conformidade com as normas e determinações em vigor.
13.6. Vedar a utilização, na execução dos serviços, de empregado que seja familiar
de agente público ocupante de cargo em comissão ou função de confiança no órgão
CONTRATANTE, nos termos do artigo 7° do Decreto n° 7.203, de 2010.
13.7. Disponibilizar à CONTRATANTE os empregados devidamente uniformizados
e identificados por meio de crachá, além de provê-los com os Equipamentos de
Proteção Individual - EPI, quando for o caso.
13.8. Fornecer os uniformes a serem utilizados por seus empregados, conforme
disposto neste Termo de Referência, sem repassar quaisquer custos a estes.
13.9. As empresas CONTRATADAS que sejam regidas pela Consolidação das Leis
do Trabalho (CLT) deverão apresentar a seguinte documentação no primeiro mês de
prestação dos serviços, conforme alínea "g" do item 10.1 do Anexo VIII-B da IN
SEGES/MPDG n. 5/2017:
13.9.1. Relação dos empregados, contendo nome completo, cargo ou função,
salário, horário do posto de trabalho, números da carteira de identidade (RG) e
da inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF), com indicação dos
responsáveis técnicos pela execução dos serviços, quando for o caso;
13.9.2. Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS) dos empregados
admitidos e dos responsáveis técnicos pela execução dos serviços, quando for
o caso, devidamente assinada pela CONTRATADA; e
13.9.3. Exames médicos admissionais dos empregados da CONTRATADA que
prestarão os serviços;
13.9.4. Declaração de responsabilidade exclusiva da CONTRATADA sobre a
quitação dos encargos trabalhistas e sociais decorrentes do contrato;
13.9.5. Os documentos acima mencionados deverão ser apresentados para
cada novo empregado que se vincule à prestação do contrato administrativo.
De igual modo, o desligamento de empregados no curso do contrato de
prestação de serviços deve ser devidamente comunicado, com toda a
documentação pertinente ao empregado dispensado, à semelhança do que se
exige quando do encerramento do contrato administrativo.
13.10. Apresentar relação mensal dos empregados que expressamente optarem
por não receber o vale transporte.
13.11. Quando não for possível a verificação da regularidade no Sistema de
Cadastro de Fornecedores – SICAF, a empresa CONTRATADA cujos empregados
vinculados ao serviço sejam regidos pela CLT deverá entregar ao setor responsável
pela fiscalização do contrato, até o dia trinta do mês seguinte ao da prestação dos
serviços, os seguintes documentos: 1) prova de regularidade relativa à Seguridade
Social; 2) certidão conjunta relativa aos tributos federais e à Dívida Ativa da União;
3) certidões que comprovem a regularidade perante as Fazendas Estadual, Distrital
e Municipal do domicílio ou sede do contratado; 4) Certidão de Regularidade do FGTS

81
– CRF; e 5) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT, conforme alínea "c" do
item 10.2 do Anexo VIII-B da IN SEGES/MPDG n. 5/2017;
13.12. Substituir, no prazo de 02 (duas) horas, em caso de eventual ausência, tais
como faltas e licenças, o empregado posto a serviço da CONTRATANTE, devendo
identificar previamente o respectivo substituto ao Fiscal do Contrato.
13.13. Responsabilizar-se pelo cumprimento das obrigações previstas em Acordo,
Convenção, Dissídio Coletivo de Trabalho ou equivalentes das categorias abrangidas
pelo contrato, por todas as obrigações trabalhistas, sociais, previdenciárias,
tributárias e as demais previstas em legislação específica, cuja inadimplência não
transfere a responsabilidade à CONTRATANTE.
13.13.1. Não serão incluídas nas planilhas de custos e formação de preços as
disposições contidas em Acordos, Dissídios ou Convenções Coletivas que
tratem de pagamento de participação dos trabalhadores nos lucros ou
resultados da empresa contratada, de matéria não trabalhista, ou que
estabeleçam direitos não previstos em lei, tais como valores ou índices
obrigatórios de encargos sociais ou previdenciários, bem como de preços para
os insumos relacionados ao exercício da atividade.
13.14. Efetuar o pagamento dos salários dos empregados alocados na execução
contratual mediante depósito na conta bancária de titularidade do trabalhador, em
agência situada na localidade ou região metropolitana em que ocorre a prestação
dos serviços, de modo a possibilitar a conferência do pagamento por parte da
CONTRATANTE. Em caso de impossibilidade de cumprimento desta disposição, a
CONTRATADA deverá apresentar justificativa, a fim de que a Administração analise
sua plausibilidade e possa verificar a realização do pagamento.
13.15. Autorizar a Administração CONTRATANTE, no momento da assinatura do
contrato, a fazer o desconto nas faturas e realizar os pagamentos dos salários e
demais verbas trabalhistas diretamente aos trabalhadores, bem como das
contribuições previdenciárias e do FGTS, quando não demonstrado o cumprimento
tempestivo e regular dessas obrigações, até o momento da regularização, sem
prejuízo das sanções cabíveis.
13.15.1. Quando não for possível a realização desses pagamentos pela própria
Administração (ex.: por falta da documentação pertinente, tais como folha de
pagamento, rescisões dos contratos e guias de recolhimento), os valores retidos
cautelarmente serão depositados junto à Justiça do Trabalho, com o objetivo de
serem utilizados exclusivamente no pagamento de salários e das demais verbas
trabalhistas, bem como das contribuições sociais e FGTS decorrentes.
13.16. Não permitir que o empregado designado para trabalhar em um turno preste
seus serviços no turno imediatamente subsequente.
13.17. Atender às solicitações da CONTRATANTE quanto à substituição dos
empregados alocados, no prazo fixado pelo fiscal do contrato, nos casos em que ficar
constatado descumprimento das obrigações relativas à execução do serviço,
conforme descrito neste Termo de Referência.
13.18. Instruir seus empregados quanto à necessidade de acatar as Normas
Internas da Administração.
13.19. Instruir seus empregados a respeito das atividades a serem desempenhadas,
alertando-os a não executar atividades não abrangidas pelo contrato, devendo a
CONTRATADA relatar à CONTRATANTE toda e qualquer ocorrência neste sentido, a
fim de evitar desvio de função.

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13.20. Instruir seus empregados, no início da execução contratual, quanto à
obtenção das informações de seus interesses junto aos órgãos públicos, relativas ao
contrato de trabalho e obrigações a ele inerentes, adotando, entre outras, as
seguintes medidas:
13.20.1. Viabilizar o acesso de seus empregados, via internet, por meio de
senha própria, aos sistemas da Previdência Social e da Receita do Brasil, com o
objetivo de verificar se as suas contribuições previdenciárias foram recolhidas,
no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, contados do início da prestação dos
serviços ou da admissão do empregado;
13.20.2. Viabilizar a emissão do cartão cidadão pela Caixa Econômica Federal
para todos os empregados, no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, contados
do início da prestação dos serviços ou da admissão do empregado;
13.20.3. Oferecer todos os meios necessários aos seus empregados para a
obtenção de extratos de recolhimentos de seus direitos sociais,
preferencialmente por meio eletrônico, quando disponível.
13.21. Manter preposto nos locais de prestação de serviço, aceito pela
CONTRATANTE, para representá-la na execução do contrato.
13.22. Relatar à CONTRATANTE toda e qualquer irregularidade verificada no
decorrer da prestação dos serviços.
13.23. Fornecer, sempre que solicitados pela CONTRATANTE, os comprovantes do
cumprimento das obrigações previdenciárias, do Fundo de Garantia do Tempo de
Serviço - FGTS, e do pagamento dos salários e demais benefícios trabalhistas dos
empregados colocados à disposição da CONTRATANTE:
13.23.1. A ausência da documentação pertinente ou da comprovação do
cumprimento das obrigações trabalhistas, previdenciárias e relativas ao FGTS
implicará a retenção do pagamento da fatura mensal, em valor proporcional ao
inadimplemento, mediante prévia comunicação, até que a situação seja
regularizada, sem prejuízo das demais sanções cabíveis.
13.23.2. Ultrapassado o prazo de 15 (quinze) dias, contados na comunicação
mencionada no subitem anterior, sem a regularização da falta, a CONTRATANTE
poderá efetuar o pagamento das obrigações diretamente aos empregados da
contratada que tenham participado da execução dos serviços objeto do
contrato, sem prejuízo das demais sanções cabíveis.
13.23.2.1. O sindicato representante da categoria do trabalhador deverá
ser notificado pela CONTRATANTE para acompanhar o pagamento das
respectivas verbas.
13.24. Não permitir a utilização de qualquer trabalho do menor de dezesseis anos,
exceto na condição de aprendiz para os maiores de quatorze anos; nem permitir a
utilização do trabalho do menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou
insalubre.
13.25. Manter durante toda a vigência do contrato, em compatibilidade com as
obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na
licitação.
13.26. Guardar sigilo sobre todas as informações obtidas em decorrência do
cumprimento do contrato.

83
13.27. Não se beneficiar da condição de optante pelo Simples Nacional, salvo as
exceções previstas no § 5º-C do art. 18 da Lei Complementar no 123, de 14 de
dezembro de 2006.
13.28. Comunicar formalmente à Receita Federal a assinatura do contrato de
prestação de serviços mediante cessão de mão de obra, salvo as exceções previstas
no § 5º-C do art. 18 da Lei Complementar no 123, de 14 de dezembro de 2006, para
fins de exclusão obrigatória do Simples Nacional a contar do mês seguinte ao da
contratação, conforme previsão do art.17, XII, art.30, §1º, II e do art. 31, II, todos da
LC 123, de 2006;
13.28.1. Para efeito de comprovação da comunicação, a CONTRATADA deverá
apresentar cópia do ofício enviado à Receita Federal do Brasil, com
comprovante de entrega e recebimento, comunicando a assinatura do contrato
de prestação de serviços mediante cessão de mão de obra, até o último dia útil
do mês subsequente ao da ocorrência da situação de vedação.
13.29. Arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos
quantitativos de sua proposta, inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de
fatores futuros e incertos, tais como os valores providos com o quantitativo de vale
transporte, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta
não seja satisfatório para o atendimento do objeto da licitação, exceto quando ocorrer
algum dos eventos arrolados nos incisos do § 1º do art. 57 da Lei nº 8.666, de 1993.
13.30. Comunicar ao Fiscal do contrato, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas,
qualquer ocorrência anormal ou acidente que se verifique no local dos serviços.
13.31. Prestar todo esclarecimento ou informação solicitada pela Contratante ou
por seus prepostos, garantindo-lhes o acesso, a qualquer tempo, ao local dos
trabalhos, bem como aos documentos relativos à execução do serviço.
13.32. Prestar todo esclarecimento ou informação solicitada pela Contratante ou
por seus prepostos, garantindo-lhes o acesso, a qualquer tempo, ao local dos
trabalhos, bem como aos documentos relativos à execução do serviço.
13.33. Paralisar, por determinação da Contratante, qualquer atividade que não
esteja sendo executada de acordo com a boa técnica ou que ponha em risco a
segurança de pessoas ou bens de terceiros.
13.34. Promover a guarda, manutenção e vigilância de materiais, ferramentas, e
tudo o que for necessário à execução dos serviços, durante a vigência do contrato.
13.35. Promover a organização técnica e administrativa dos serviços, de modo a
conduzi-los eficaz e eficientemente, de acordo com os documentos e especificações
que integram este Termo de Referência, no prazo determinado.
13.36. Conduzir os trabalhos com estrita observância às normas da legislação
pertinente, cumprindo as determinações dos Poderes Públicos, mantendo sempre
limpo o local dos serviços e nas melhores condições de segurança, higiene e
disciplina.
13.37. Submeter previamente, por escrito, à Contratante, para análise e aprovação,
qualquer mudança no método de execução do serviço que fuja das especificações
constantes deste Termo de Referência.
13.38. Não permitir a utilização de qualquer trabalho do menor de dezesseis anos,
exceto na condição de aprendiz para os maiores de quatorze anos; nem permitir a
utilização do trabalho do menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou
insalubre.

84
13.39. Manter durante toda a vigência do contrato, em compatibilidade com as
obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na
licitação.
13.40. Cumprir, durante todo o período de execução do contrato, a reserva de
cargos prevista em lei para pessoa com deficiência ou para reabilitado da Previdência
Social, bem como as regras de acessibilidade previstas na legislação, quando a
contratada houver se beneficiado da preferência estabelecida pela Lei nº 13.146, de
2015.
13.41. Guardar sigilo sobre todas as informações obtidas em decorrência do
cumprimento do contrato.
13.42. Arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos
quantitativos de sua proposta, inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de
fatores futuros e incertos, tais como os valores providos com o quantitativo de vale
transporte, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta
não seja satisfatório para o atendimento do objeto da licitação, exceto quando ocorrer
algum dos eventos arrolados nos incisos do § 1º do art. 57 da Lei nº 8.666, de 1993.
13.43. Cumprir, além dos postulados legais vigentes de âmbito federal, estadual ou
municipal, as normas de segurança da Contratante.
13.44. Prestar os serviços dentro dos parâmetros e rotinas estabelecidos,
fornecendo todos os materiais, equipamentos e utensílios em quantidade, qualidade
e tecnologia adequadas, com a observância às recomendações aceitas pela boa
técnica, normas e legislação.
13.45. Assegurar à CONTRATANTE, em conformidade com o previsto no subitem
6.1, “a”e “b”, do Anexo VII – F da Instrução Normativa SEGES/MP nº 5, de 25/05/2017.
13.46. O direito de propriedade intelectual dos produtos desenvolvidos, inclusive
sobre as eventuais adequações e atualizações que vierem a ser realizadas, logo após
o recebimento de cada parcela, de forma permanente, permitindo à Contratante
distribuir, alterar e utilizar os mesmos sem limitações.
13.47. Os direitos autorais da solução, do projeto, de suas especificações técnicas,
da documentação produzida e congêneres, e de todos os demais produtos gerados
na execução do contrato, inclusive aqueles produzidos por terceiros subcontratados,
ficando proibida a sua utilização sem que exista autorização expressa da Contratante,
sob pena de multa, sem prejuízo das sanções civis e penais cabíveis.
13.48. Comprovar, ao longo da vigência contratual, a regularidade fiscal das
microempresas e/ou empresas de pequeno porte subcontratadas no decorrer da
execução do contrato, quando se tratar da subcontratação prevista no artigo 48, II,
da Lei Complementar n. 123, de 2006 e artigo 7º do Decreto n. 8.538/2015.
13.49. Substituir a empresa subcontratada, no prazo máximo de trinta dias, na
hipótese de extinção da subcontratação, mantendo o percentual originalmente
subcontratado até a sua execução total, notificando o órgão ou entidade contratante,
sob pena de rescisão, sem prejuízo das sanções cabíveis, ou a demonstrar a
inviabilidade da substituição, hipótese em que ficará responsável pela execução da
parcela originalmente subcontratada.
13.50. Responsabilizar-se pela padronização, pela compatibilidade, pelo
gerenciamento centralizado e pela qualidade da subcontratação.
13.51. Quando da emissão das notas fiscais, a CONTRATADA deverá encaminhar
duas notas fiscais distintas, sendo uma para a prestação de serviços (itens 1 e 2 do

85
objeto) e outra para o fornecimento de materiais/peças (item 3 do objeto), visto que
a tributação incidente são diferenciadas. Poderá a CONTRATADA apresentar uma
Nota Fiscal conjugada, neste caso deverá encaminhar junto com a Nota Fiscal
conjugada, o acordo de cooperação entre a Sefaz Estadual e a Prefeitura Municipal
de competência tributária para recolhimento dos respectivos impostos resultantes da
prestação dos serviços e fornecimento de materiais/peças.
13.52. Fornecer, quando solicitado pela fiscalização o registro de ocorrências
relativas a pessoal, andamento dos serviços e material retirado e adquirido.
13.53. Providenciar visitas periódicas do preposto da CONTRATADA às Unidades
vinculadas ao objeto do contrato.
13.54. Elaborar e apresentar à CONTRATANTE, junto com a nota fiscal, Relatório
Técnico Mensal, documento este imprescindível do processo de pagamento,
detalhando a execução dos serviços, assinado pelo Responsável Técnico, citando no
mínimo os seguintes aspectos:
13.54.1. Discriminação dos serviços executados, contendo a data e o local
onde os mesmos foram executados;
13.54.2. Resumo das anormalidades e fatos ocorridos no período;
13.54.3. Resumo dos serviços preventivos e corretivos executados com
indicação das pendências, as razões de sua existência e os que estejam
dependendo de solução por parte da CONTRATANTE;
13.54.4. As peças, acessórios, componentes e materiais substituídos por
defeito ou desgaste;
13.54.5. Se for o caso, sugestões sobre reparos preventivos ou modernizações
cuja necessidade tenha sido constatada;
13.54.6. Sugestões indicando quais materiais/equipamentos podem ser
substituídos visando melhor eficiência energética e de água, para redução dos
consumos de água e energia elétrica bem como a relação custo-benefício que
justifique o investimento;
13.54.7. Parecer sobre as condições de conservação, desgaste e
funcionamento dos equipamentos (gerador, bombas hidráulicas, motores,
transformadores, estabilizadores, etc.);
13.54.8. Outros que julgar necessário para o diagnóstico preciso.
13.55. Cumprir rigorosamente com toda a legislação aplicável à execução dos
serviços contratados, executando-os em conformidade com as normas técnicas
vigentes, zelando pela segurança e saúde do trabalhador, responsabilizando-se por
qualquer acidente de trabalho, danos ou prejuízos causados à CONTRATANTE e a
terceiros, de tal modo que os serviços sejam prestados com eficiência e máxima
segurança.
13.56. Observar as normas de segurança e saúde no trabalho, em especial as NR
06, NR 10, NR 17 e NR 18.
13.57. Providenciar sinalização de segurança (cones, faixas de alerta e interdição,
placas de advertência, etc.), no local da execução dos serviços, de proteção para
bens e pessoas.
13.58. Utilizar material novo, sem defeitos ou deformações em quaisquer serviços
de manutenção. Tais materiais deverão ser de classe, qualidade e grau adequados e

86
em conformidade com as últimas revisões dos padrões da ABNT e das normas
descritas neste Termo de Referência.
13.59. Utilizar material, equipamentos e instalações em conformidade com os
regulamentos de proteção contra incêndio, especialmente os isolamentos térmicos,
que deverão ser feitos de material incombustível ou auto extinguível.
13.60. Manter todos os equipamentos e utensílios necessários à execução dos
serviços em perfeitas condições de uso, devendo os danificados serem substituídos
em até 24 (vinte e quatro) horas. Os equipamentos elétricos devem ser dotados de
proteção, de modo a evitar danos à rede elétrica.
13.61. Ser responsável pelo atendimento aos seus empregados por quaisquer
acidentes e/ou mal súbito de que possam ser vitimados, quando em serviço.
13.62. Assumir inteira responsabilidade pela execução dos serviços, devendo os
materiais utilizados receberem prévia aprovação da fiscalização, que se reserva o
direito de rejeitá-los sempre que contrariarem os padrões especificados.
13.63. Disponibilizar, para a perfeita prestação dos serviços, somente técnicos
especializados, habilitados, qualificados e treinados, os quais deverão estar
devidamente identificados e utilizar somente ferramentas, aparelhos e equipamentos
adequados a cada tipo de serviço.
13.64. Verificar todas as características de funcionamento exigidas nas
especificações técnicas e nos desenhos de catálogos dos equipamentos e seus
componentes.
13.65. Proteger os móveis, documentos e objetos existentes no local de realização
dos serviços com lonas ou outro material adequado, afim de evitar danos aos
equipamentos, amarrando com cordas e vedando com fitas adesivas, sem que isso
implique acréscimo nos preços contratados.
13.66. Manter o local do serviço limpo, efetuando tanto a limpeza grossa quanto
fina no período de execução dos serviços.
13.67. Disponibilizar sistemas de comunicação por rádio, telefonia celular ou
tecnologia similar, para comunicação remota entre os funcionários da equipe
permanente de manutenção, a fim de agilizar e otimizar as atividades da equipe, bem
como para comunicação da equipe com a CONTRATANTE.
13.68. Cuidar para que os serviços a serem executados acarretem a menor
perturbação possível aos serviços públicos, às vias de acesso e a todo e qualquer
bem, público ou privado, adjacente às instalações da CONTRATANTE, providenciando
sinalização e/ou isolamento das áreas de serviço.
13.69. Providenciar para que, após os serviços, todos os ambientes fiquem
exatamente como estavam antes da execução dos serviços.
13.70. Em nenhuma hipótese alegar desconhecimento, incompreensão, dúvidas ou
esquecimento de qualquer detalhe, e arcará com quaisquer ônus decorrentes desses
fatos.
13.71. Instruir os seus empregados quanto à prevenção de incêndios nas áreas das
edificações da CONTRATANTE.
13.72. Cumprir as normas e regulamentos internos da CONTRATANTE e substituir,
sempre que exigido e independente de justificativa por parte desta, qualquer
empregado cuja atuação, permanência ou comportamento sejam julgados

87
 prejudiciais, inconvenientes ou insatisfatórios à disciplina da repartição ou ao
interesse do serviço público.
13.73. Deter instalações, aparelhamento e pessoal técnico adequados e disponíveis
para a realização do objeto da licitação.
13.73.1. Para a realização do objeto da licitação, a CONTRATADA deverá
entregar declaração de que possui ou instalará escritório de representação na
cidade ou região metropolitana de Recife no estado de Pernambuco, a ser
comprovado no prazo máximo de 60 (sessenta) dias contados a partir da
vigência do contrato, dispondo de capacidade operacional, para receber e
solucionar qualquer demanda da CONTRATANTE, bem como realizar todos os
procedimentos pertinentes à seleção, treinamento, admissão e demissão dos
funcionários.

14. DA SUBCONTRATAÇÃO
14.1. É permitida a subcontratação parcial do objeto, conforme as seguintes
condições:
14.1.1. A subcontratação é permitida para os serviços eventuais de
manutenção predial, preventiva e corretiva, por demanda, item 2 do objeto.
14.1.2. A subcontratação é permitida para a disponibilização e manutenção
do Software de Gerenciamento de Manutenção Predial, mediante autorização
expressa da Fiscalização, observadas as regras dispostas no Termo de
Referência.
14.1.3. É vedada a sub-rogação dos serviços de manutenção predial,
preventiva e corretiva, com dedicação exclusiva de mão de obra, item 1 do
objeto e para o Fornecimento de Materiais e peças de reposição, por demanda,
item 3 do objeto, sendo consideradas como as parcelas principais da obrigação
e não podem ser subcontratadas.
14.1.4. É vedada a subcontratação de microempresas e empresas de
pequeno porte que estejam participando da licitação.
14.2. As microempresas e/ou empresas de pequeno porte a serem subcontratadas
serão indicadas e qualificadas pela licitante melhor classificada juntamente com a
descrição dos bens e/ou serviços a serem por elas fornecidos e seus respectivos
valores.
14.3. São obrigações adicionais da CONTRATADA, em razão da subcontratação:
14.3.1. Apresentar a documentação de regularidade fiscal das
microempresas e empresas de pequeno porte subcontratadas, sob pena de
rescisão, aplicando-se o prazo para regularização previsto no § 1º do art. 4º do
Decreto nº 8.538, de 2015.
14.3.2. Substituir a subcontratada, no prazo máximo de trinta dias, na
hipótese de extinção da subcontratação, mantendo o percentual originalmente
subcontratado até a sua execução total, notificando o órgão ou entidade
contratante, sob pena de rescisão, sem prejuízo das sanções cabíveis, ou a
demonstrar a inviabilidade da substituição, hipótese em que ficará responsável
pela execução da parcela originalmente subcontratada.

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 14.4. A subcontratação depende de autorização prévia da Contratante, a quem
incumbe avaliar se a subcontratada cumpre os requisitos de qualificação técnica
necessários para a execução do objeto.
14.5. Em qualquer hipótese de subcontratação, permanece a responsabilidade
integral da CONTRATADA pela perfeita execução contratual, bem como pela
padronização, pela compatibilidade, pelo gerenciamento centralizado e pela
qualidade da subcontratação, cabendo-lhe realizar a supervisão e coordenação das
atividades da subcontratada, bem como responder perante a CONTRATANTE pelo
rigoroso cumprimento das obrigações contratuais correspondentes ao objeto da
subcontratação.
14.6. Não será aplicável a exigência de subcontratação quando a licitante for
qualificada como microempresa ou empresa de pequeno porte.

15. ALTERAÇÃO SUBJETIVA

15.1. É admissível a fusão, cisão ou incorporação da CONTRATADA com/em outra
pessoa jurídica, desde que sejam observados pela nova pessoa jurídica todos os
requisitos de habilitação exigidos na licitação original; sejam mantidas as demais
cláusulas e condições do contrato; não haja prejuízo à execução do objeto pactuado
e haja a anuência expressa da Administração à continuidade do contrato.

16. CONTROLE E FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO

16.1. O acompanhamento e a fiscalização da execução do contrato consistem na
verificação da conformidade da prestação dos serviços, dos materiais, técnicas e
equipamentos empregados, de forma a assegurar o perfeito cumprimento do ajuste,
que serão exercidos por um ou mais representantes da Contratante, especialmente
designados, na forma dos arts. 67 e 73 da Lei nº 8.666, de 1993.
16.2. As atividades de gestão e fiscalização da execução contratual são o conjunto
de ações que tem por objetivo aferir o cumprimento dos resultados previstos pela
Administração para o serviço contratado, verificar a regularidade das obrigações
previdenciárias, fiscais e trabalhistas, bem como prestar apoio à instrução processual
e o encaminhamento da documentação pertinente ao setor de contratos para a
formalização dos procedimentos relativos a repactuação, alteração, reequilíbrio,
prorrogação, pagamento, eventual aplicação de sanções, extinção do contrato,
dentre outras, com vista a assegurar o cumprimento das cláusulas avençadas e a
solução de problemas relativos ao objeto.
16.3. O conjunto de atividades de gestão e fiscalização compete ao gestor da
execução do contrato, podendo ser auxiliado pela fiscalização técnica,
administrativa, setorial e pelo público usuário, de acordo com as seguintes
disposições:
a) Gestão da Execução do Contrato: é a coordenação das atividades
relacionadas à fiscalização técnica, administrativa, setorial e pelo público
usuário, bem como dos atos preparatórios à instrução processual e ao
encaminhamento da documentação pertinente ao setor de contratos para
formalização dos procedimentos quanto aos aspectos que envolvam a
prorrogação, alteração, reequilíbrio, pagamento, eventual aplicação de
sanções, extinção do contrato, dentre outros;

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 b) Fiscalização Técnica: é o acompanhamento com o objetivo de avaliar a
execução do objeto nos moldes contratados e, se for o caso, aferir se a
quantidade, qualidade, tempo e modo da prestação dos serviços estão
compatíveis com os indicadores de níveis mínimos de desempenho
estipulados no ato convocatório, para efeito de pagamento conforme o
resultado, podendo ser auxiliado pela fiscalização pelo público usuário;
c) Fiscalização Administrativa: é o acompanhamento dos aspectos
administrativos da execução dos serviços, quanto às obrigações
previdenciárias, fiscais e trabalhistas, bem como quanto às providências
tempestivas nos casos de inadimplemento;
d) Fiscalização Setorial: é o acompanhamento da execução do contrato nos
aspectos técnicos ou administrativos, quando a prestação dos serviços
ocorrer concomitantemente em setores distintos ou em unidades
desconcentradas de um mesmo órgão ou entidade; e
e) Fiscalização pelo Público Usuário: é o acompanhamento da execução
contratual por pesquisa de satisfação junto ao usuário, com o objetivo de
aferir os resultados da prestação dos serviços, os recursos materiais e os
procedimentos utilizados pela contratada, quando for o caso, ou outro fator
determinante para a avaliação dos aspectos qualitativos do objeto.
16.4. Quando a contratação exigir fiscalização setorial, o órgão ou entidade deverá
designar representantes nesses locais para atuarem como fiscais setoriais.
16.5. As atividades de gestão e fiscalização da execução contratual devem ser
realizadas de forma preventiva, rotineira e sistemática, podendo ser exercidas por
servidores, equipe de fiscalização ou único servidor, desde que, no exercício dessas
atribuições, fique assegurada a distinção dessas atividades e, em razão do volume
de trabalho, não comprometa o desempenho de todas as ações relacionadas à
Gestão do Contrato.
16.6. A fiscalização administrativa poderá ser efetivada com base em critérios
estatísticos, levando-se em consideração falhas que impactem o contrato como um
todo e não apenas erros e falhas eventuais no pagamento de alguma vantagem a um
determinado empregado.
16.7. Na fiscalização do cumprimento das obrigações trabalhistas e sociais exigir-
se-á, dentre outras, as seguintes comprovações (os documentos poderão ser
originais ou cópias autenticadas por cartório competente ou por servidor da
Administração), no caso de empresas regidas pela Consolidação das Leis do Trabalho
(CLT):
a) No primeiro mês da prestação dos serviços, a CONTRATADA deverá
apresentar a seguinte documentação:
 Relação dos empregados, contendo nome completo, cargo ou
função, horário do posto de trabalho, números da carteira de
identidade (RG) e da inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF),
com indicação dos responsáveis técnicos pela execução dos
serviços, quando for o caso;
 Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS) dos empregados
admitidos e dos responsáveis técnicos pela execução dos serviços,
quando for o caso, devidamente assinada pela CONTRATADA; e
 Exames médicos admissionais dos empregados da CONTRATADA
que prestarão os serviços.
b) Entregar até o dia trinta do mês seguinte ao da prestação dos serviços ao
setor responsável pela fiscalização do contrato dos seguintes documentos,

90
 quando não for possível a verificação da regularidade destes no Sistema
de Cadastro de Fornecedores (Sicaf):
 Certidão Negativa de Débitos relativos a Créditos Tributários
Federais e à Dívida Ativa da União (CND);
 Certidões que comprovem a regularidade perante as Fazendas
Estadual, Distrital e Municipal do domicílio ou sede do contratado;
 Certidão de Regularidade do FGTS (CRF); e
 Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT).
c) Entregar, quando solicitado pela CONTRATANTE, os seguintes documentos:
 Extrato da conta do INSS e do FGTS de qualquer empregado, a
critério da CONTRATANTE;
 Cópia da folha de pagamento analítica de qualquer mês da
prestação dos serviços, em que conste como tomador
CONTRATANTE;
 Cópia dos contracheques dos empregados relativos a qualquer mês
da prestação dos serviços ou, ainda, quando necessário, cópia de
recibos de depósitos bancários;
 Comprovantes de entrega de benefícios suplementares (vale-
transporte, vale-alimentação, entre outros), a que estiver obrigada
por força de lei ou de Convenção ou Acordo Coletivo de Trabalho,
relativos a qualquer mês da prestação dos serviços e de qualquer
empregado; e
 Comprovantes de realização de eventuais cursos de treinamento e
reciclagem que forem exigidos por lei ou pelo contrato.
d) Entregar cópia da documentação abaixo relacionada, quando da extinção
ou rescisão do contrato, após o último mês de prestação dos serviços, no
prazo definido no contrato:
 Termos de rescisão dos contratos de trabalho dos empregados
prestadores de serviço, devidamente homologados, quando
exigível pelo sindicato da categoria;
 Guias de recolhimento da contribuição previdenciária e do FGTS,
referentes às rescisões contratuais;
 Extratos dos depósitos efetuados nas contas vinculadas individuais
do FGTS de cada empregado dispensado;
 Exames médicos demissionais dos empregados dispensados.
16.8. A CONTRATANTE deverá analisar a documentação solicitada na alínea “d”
acima no prazo de 30 (trinta) dias após o recebimento dos documentos, prorrogáveis
por mais 30 (trinta) dias, justificadamente.
16.9. No caso de sociedades diversas, tais como as Organizações Sociais Civis de
Interesse Público (Oscip’s) e as Organizações Sociais, será exigida a comprovação de
atendimento a eventuais obrigações decorrentes da legislação que rege as
respectivas organizações.
16.10. Sempre que houver admissão de novos empregados pela contratada, os
documentos elencados no subitem 16.7 acima deverão ser apresentados.
16.11. Em caso de indício de irregularidade no recolhimento das contribuições
previdenciárias, os fiscais ou gestores do contrato deverão oficiar à Receita Federal
do Brasil (RFB).
16.12. Em caso de indício de irregularidade no recolhimento da contribuição para o
FGTS, os fiscais ou gestores do contrato deverão oficiar ao Ministério do Trabalho.

91
16.13. O descumprimento das obrigações trabalhistas ou a não manutenção das
condições de habilitação pela CONTRATADA poderá dar ensejo à rescisão contratual,
sem prejuízo das demais sanções.
16.14. A CONTRATANTE poderá conceder prazo para que a CONTRATADA regularize
suas obrigações trabalhistas ou suas condições de habilitação, sob pena de rescisão
contratual, quando não identificar má-fé ou a incapacidade de correção.
16.15. Além das disposições acima citadas, a fiscalização administrativa observará,
ainda, as seguintes diretrizes:
16.15.1. Fiscalização inicial (no momento em que a prestação de serviços é
iniciada):
a) Será elaborada planilha-resumo de todo o contrato administrativo, com
informações sobre todos os empregados terceirizados que prestam
serviços, com os seguintes dados: nome completo, número de inscrição no
CPF, função exercida, salário, adicionais, gratificações, benefícios
recebidos, sua especificação e quantidade (vale-transporte, auxílio-
alimentação), horário de trabalho, férias, licenças, faltas, ocorrências e
horas extras trabalhadas;
b) Todas as anotações contidas na CTPS dos empregados serão conferidas, a
fim de que se possa verificar se as informações nelas inseridas coincidem
com as informações fornecidas pela CONTRATADA e pelo empregado;
c) O número de terceirizados por função deve coincidir com o previsto no
contrato administrativo;
d) O salário não pode ser inferior ao previsto no contrato administrativo e na
Convenção Coletiva de Trabalho da Categoria (CCT);
e) Serão consultadas eventuais obrigações adicionais constantes na CCT para
a CONTRATADA;
f) Será verificada a existência de condições insalubres ou de periculosidade
no local de trabalho que obriguem a empresa a fornecer determinados
Equipamentos de Proteção Individual (EPI).
g) No primeiro mês da prestação dos serviços, a contratada deverá apresentar
a seguinte documentação:
o Relação dos empregados, com nome completo, cargo ou
função, horário do posto de trabalho, números da carteira
de identidade (RG) e inscrição no Cadastro de Pessoas
Físicas (CPF), e indicação dos responsáveis técnicos pela
execução dos serviços, quando for o caso;
o CTPS dos empregados admitidos e dos responsáveis
técnicos pela execução dos serviços, quando for o caso,
devidamente assinadas pela contratada;
o Exames médicos admissionais dos empregados da
contratada que prestarão os serviços; e
o Declaração de responsabilidade exclusiva da contratada
sobre a quitação dos encargos trabalhistas e sociais
decorrentes do contrato.
16.15.2. Fiscalização mensal (a ser feita antes do pagamento da fatura):
a) Deve ser feita a retenção da contribuição previdenciária no valor de 11%
(onze por cento) sobre o valor da fatura e dos impostos incidentes sobre a
prestação do serviço;
b) Deve ser consultada a situação da empresa junto ao SICAF;

92
 c) Serão exigidos a Certidão Negativa de Débito (CND) relativa a Créditos
Tributários Federais e à Dívida Ativa da União, o Certificado de
Regularidade do FGTS (CRF) e a Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas
(CNDT), caso esses documentos não estejam regularizados no SICAF;
d) Deverá ser exigida, quando couber, comprovação de que a empresa
mantém reserva de cargos para pessoa com deficiência ou para reabilitado
da Previdência Social, conforme disposto no art. 66-A da Lei nº 8.666, de
1993.
16.15.3. Fiscalização diária:
a) Devem ser evitadas ordens diretas da CONTRATANTE dirigidas aos
terceirizados. As solicitações de serviços devem ser dirigidas ao preposto
da empresa. Da mesma forma, eventuais reclamações ou cobranças
relacionadas aos empregados terceirizados devem ser dirigidas ao
preposto.
b) Toda e qualquer alteração na forma de prestação do serviço, como a
negociação de folgas ou a compensação de jornada, deve ser evitada, uma
vez que essa conduta é exclusiva da CONTRATADA.
c) Devem ser conferidos, por amostragem, diariamente, os empregados
terceirizados que estão prestando serviços e em quais funções, e se estão
cumprindo a jornada de trabalho.
16.16. Cabe, ainda, à fiscalização do contrato, verificar se a CONTRATADA observa
a legislação relativa à concessão de férias e licenças aos empregados, respeita a
estabilidade provisória de seus empregados e observa a data-base da categoria
prevista na CCT, concedendo os reajustes dos empregados no dia e percentual
previstos.
16.16.1. O gestor deverá verificar a necessidade de se proceder a repactuação
do contrato, inclusive quanto à necessidade de solicitação da contratada.
16.17. A CONTRATANTE deverá solicitar, por amostragem, aos empregados, seus
extratos da conta do FGTS e que verifiquem se as contribuições previdenciárias e do
FGTS estão sendo recolhidas em seus nomes.
16.17.1. Ao final de um ano, todos os empregados devem ter seus extratos
avaliados.
16.18. A CONTRATADA deverá entregar, no prazo de 15 (quinze) dias, quando
solicitado pela CONTRATANTE quaisquer dos seguintes documentos:
a) Extrato da conta do INSS e do FGTS de qualquer empregado, a critério da
CONTRATANTE;
b) Cópia da folha de pagamento analítica de qualquer mês da prestação dos
serviços, em que conste como tomador a CONTRATANTE;
c) Cópia dos contracheques assinados dos empregados relativos a qualquer
mês da prestação dos serviços ou, ainda, quando necessário, cópia de
recibos de depósitos bancários; e
d) Comprovantes de entrega de benefícios suplementares (vale-transporte,
vale-alimentação, entre outros), a que estiver obrigada por força de lei,
Acordo, Convenção ou Dissídio Coletivo de Trabalho, relativos a qualquer
mês da prestação dos serviços e de qualquer empregado.
16.19. A fiscalização técnica dos contratos avaliará constantemente a execução do
objeto e utilizará o Instrumento de Medição de Resultado (IMR), conforme modelo
previsto no Anexo IV deste Edital, ou outro instrumento substituto para aferição da

93
qualidade da prestação dos serviços, devendo haver o redimensionamento no
pagamento com base nos indicadores estabelecidos, sempre que a CONTRATADA:
a) Não produzir os resultados, deixar de executar, ou não executar com a
qualidade mínima exigida as atividades contratadas; ou
b) Deixar de utilizar materiais e recursos humanos exigidos para a execução
do serviço, ou utilizá-los com qualidade ou quantidade inferior à
demandada.
16.19.1. A utilização do IMR não impede a aplicação concomitante de outros
mecanismos para a avaliação da prestação dos serviços.
16.20. Durante a execução do objeto, o fiscal técnico deverá monitorar
constantemente o nível de qualidade dos serviços para evitar a sua degeneração,
devendo intervir para requerer à CONTRATADA a correção das faltas, falhas e
irregularidades constatadas.
16.21. O fiscal técnico deverá apresentar ao preposto da CONTRATADA a avaliação
da execução do objeto ou, se for o caso, a avaliação de desempenho e qualidade da
prestação dos serviços realizada.
16.22. Em hipótese alguma, será admitido que a própria CONTRATADA materialize
a avaliação de desempenho e qualidade da prestação dos serviços realizada.
16.23. A CONTRATADA poderá apresentar justificativa para a prestação do serviço
com menor nível de conformidade, que poderá ser aceita pelo fiscal técnico, desde
que comprovada a excepcionalidade da ocorrência, resultante exclusivamente de
fatores imprevisíveis e alheios ao controle do prestador.
16.24. Na hipótese de comportamento contínuo de desconformidade da prestação
do serviço em relação à qualidade exigida, bem como quando esta ultrapassar os
níveis mínimos toleráveis previstos nos indicadores, além dos fatores redutores,
devem ser aplicadas as sanções à CONTRATADA de acordo com as regras previstas
no ato convocatório.
16.25. O fiscal técnico poderá realizar avaliação diária, semanal ou mensal, desde
que o período escolhido seja suficiente para avaliar ou, se for o caso, aferir o
desempenho e qualidade da prestação dos serviços.
16.26. O representante da Contratante deverá ter a qualificação necessária para o
acompanhamento e controle da execução dos serviços e do contrato.
16.27. A verificação da adequação da prestação do serviço deverá ser realizada
com base nos critérios previstos neste Termo de Referência.
16.28. A fiscalização do contrato, ao verificar que houve subdimensionamento da
produtividade pactuada, sem perda da qualidade na execução do serviço, deverá
comunicar à autoridade responsável para que esta promova a adequação contratual
à produtividade efetivamente realizada, respeitando-se os limites de alteração dos
valores contratuais previstos no § 1º do art. 65 da Lei nº 8.666, de 1993.
16.29. A conformidade do material a ser utilizado na execução dos serviços deverá
ser verificada juntamente com o documento da CONTRATADA que contenha sua
relação detalhada, de acordo com o estabelecido neste Termo de Referência e na
proposta, informando as respectivas quantidades e especificações técnicas, tais
como: marca, qualidade e forma de uso.
16.30. O representante da CONTRATANTE deverá promover o registro das
ocorrências verificadas, adotando as providências necessárias ao fiel cumprimento

94
 das cláusulas contratuais, conforme o disposto nos §§ 1º e 2º do art. 67 da Lei nº
8.666, de 1993.
16.31. O descumprimento total ou parcial das obrigações e responsabilidades
assumidas pela CONTRATADA, incluindo o descumprimento das obrigações
trabalhistas, não recolhimento das contribuições sociais, previdenciárias ou para com
o FGTS ou a não manutenção das condições de habilitação, ensejará a aplicação de
sanções administrativas, previstas no instrumento convocatório e na legislação
vigente, podendo culminar em rescisão contratual, por ato unilateral e escrito da
CONTRATANTE, conforme disposto nos arts. 77 e 80 da Lei nº 8.666, de 1993.
16.32. Caso não seja apresentada a documentação comprobatória do cumprimento
das obrigações trabalhistas, previdenciárias e para com o FGTS, a CONTRATANTE
comunicará o fato à CONTRATADA e reterá o pagamento da fatura mensal, em valor
proporcional ao inadimplemento, até que a situação seja regularizada.
16.32.1. Não havendo quitação das obrigações por parte da CONTRATADA no
prazo de 15 (quinze) dias, a CONTRATANTE poderá efetuar o pagamento das
obrigações diretamente aos empregados da contratada que tenham participado
da execução dos serviços objeto do contrato.
16.32.2. O sindicato representante da categoria do trabalhador deverá ser
notificado pela CONTRATANTE para acompanhar o pagamento das verbas
mencionadas.
16.32.3. Tais pagamentos não configuram vínculo empregatício ou implicam a
assunção de responsabilidade por quaisquer obrigações dele decorrentes entre
a contratante e os empregados da contratada.
16.33. O contrato só será considerado integralmente cumprido após a
comprovação, pela CONTRATADA, do pagamento de todas as obrigações trabalhistas,
sociais e previdenciárias e para com o FGTS referentes à mão de obra alocada em
sua execução, inclusive quanto às verbas rescisórias.
16.34. A fiscalização de que trata este tópico não exclui nem reduz a
responsabilidade da CONTRATADA, inclusive perante terceiros, por qualquer
irregularidade, ainda que resultante de imperfeições técnicas, vícios redibitórios, ou
emprego de material inadequado ou de qualidade inferior e, na ocorrência desta, não
implica corresponsabilidade da CONTRATANTE ou de seus agentes, gestores e fiscais,
de conformidade com o art. 70 da Lei nº 8.666, de 1993.
16.35. As disposições previstas neste Termo de Referência não excluem o disposto
no Anexo VIII da Instrução Normativa SLTI/MP nº 05, de 2017, aplicável no que for
pertinente à contratação.
16.36. A fiscalização de que trata este Termo de Referência não exclui nem reduz
a responsabilidade da CONTRATADA, inclusive perante terceiros, por qualquer
irregularidade, ainda que resultante de imperfeições técnicas, vícios redibitórios, ou
emprego de material inadequado ou de qualidade inferior e, na ocorrência desta, não
implica corresponsabilidade da CONTRATANTE ou de seus agentes, gestores e fiscais,
de conformidade com o art. 70 da Lei nº 8.666, de 1993.

17. DO RECEBIMENTO E ACEITAÇÃO DO OBJETO

17.1. A emissão da Nota Fiscal/Fatura deve ser precedida do recebimento
definitivo dos serviços, nos termos abaixo.

95
17.2. No prazo de até 5 (cinco) dias corridos do adimplemento da parcela, a
CONTRATADA deverá entregar toda a documentação comprobatória do cumprimento
da obrigação contratual.
17.3. O recebimento provisório será realizado pelo fiscal técnico, administrativo e
setorial ou pela equipe de fiscalização após a entrega da documentação acima, da
seguinte forma:
17.3.1. A CONTRATANTE realizará inspeção minuciosa de todos os serviços
executados, por meio de profissionais técnicos competentes, acompanhados
dos profissionais encarregados pelo serviço, com a finalidade de verificar a
adequação dos serviços e constatar e relacionar os arremates, retoques e
revisões finais que se fizerem necessários.
17.3.1.1. Para efeito de recebimento provisório, ao final de cada período
mensal, o fiscal técnico do contrato deverá apurar o resultado das
avaliações da execução do objeto e, se for o caso, a análise do
desempenho e qualidade da prestação dos serviços realizados em
consonância com os indicadores previstos no ato convocatório, que
poderá resultar no redimensionamento de valores a serem pagos à
contratada, registrando em relatório a ser encaminhado ao gestor do
contrato.
17.3.1.2. A Contratada fica obrigada a reparar, corrigir, remover,
reconstruir ou substituir, às suas expensas, no todo ou em parte, o objeto
em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções resultantes da
execução ou materiais empregados, cabendo à fiscalização não atestar a
última e/ou única medição de serviços até que sejam sanadas todas as
eventuais pendências que possam vir a ser apontadas no Recebimento
Provisório.
17.3.1.3. O recebimento provisório também ficará sujeito, quando
cabível, à conclusão de todos os testes de campo e à entrega dos Manuais
e Instruções exigíveis.
17.3.1.4. Da mesma forma, ao final de cada período de faturamento
mensal, o fiscal administrativo deverá verificar as rotinas previstas no
Anexo VIII-B da IN SEGES/MP nº 5/2017, no que forem aplicáveis à
presente contratação, emitindo relatório que será encaminhado ao gestor
do contrato.
17.3.2. No prazo de até 10 dias corridos a partir do recebimento dos
documentos da CONTRATADA, cada fiscal ou a equipe de fiscalização deverá
elaborar Relatório Circunstanciado em consonância com suas atribuições, e
encaminhá-lo ao gestor do contrato.
17.3.2.1. Quando a fiscalização for exercida por um único servidor, o
relatório circunstanciado deverá conter o registro, a análise e a conclusão
acerca das ocorrências na execução do contrato, em relação à fiscalização
técnica e administrativa e demais documentos que julgar necessários,
devendo encaminhá-los ao gestor do contrato para recebimento
definitivo.
17.3.2.2. Será considerado como ocorrido o recebimento provisório com
a entrega do relatório circunstanciado ou, em havendo mais de um a ser
feito, com a entrega do último.

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 17.3.2.2.1. Na hipótese de a verificação a que se refere o parágrafo
anterior não ser procedida tempestivamente, reputar-se-á como
realizada, consumando-se o recebimento provisório no dia do
esgotamento do prazo.
17.4. No prazo de até 10 (dez) dias corridos a partir do recebimento provisório dos
serviços, o Gestor do Contrato deverá providenciar o recebimento definitivo, ato que
concretiza o ateste da execução dos serviços, obedecendo as seguintes diretrizes:
17.4.1. Realizar a análise dos relatórios e de toda a documentação
apresentada pela fiscalização e, caso haja irregularidades que impeçam a
liquidação e o pagamento da despesa, indicar as cláusulas contratuais
pertinentes, solicitando à CONTRATADA, por escrito, as respectivas correções;
17.4.2. Emitir Termo Circunstanciado para efeito de recebimento definitivo
dos serviços prestados, com base nos relatórios e documentações
apresentadas; e
17.4.3. Comunicar a empresa para que emita a Nota Fiscal ou Fatura, com o
valor exato dimensionado pela fiscalização, com base no Instrumento de
Medição de Resultado (IMR), ou instrumento substituto.
17.5. O recebimento provisório ou definitivo do objeto não exclui a
responsabilidade da Contratada pelos prejuízos resultantes da incorreta execução do
contrato, ou, em qualquer época, das garantias concedidas e das responsabilidades
assumidas em contrato e por força das disposições legais em vigor (Lei n° 10.406, de
2002).
17.6. Os serviços poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, quando em
desacordo com as especificações constantes neste Termo de Referência e na
proposta, devendo ser corrigidos/refeitos/substituídos no prazo fixado pelo fiscal do
contrato, às custas da Contratada, sem prejuízo da aplicação de penalidades.

18. DO PAGAMENTO
18.1. O pagamento será efetuado pela contratante no prazo de 30 (trinta) dias,
contados do recebimento da nota fiscal/fatura.
18.1.1. Os pagamentos decorrentes de despesas cujos valores não
ultrapassem o limite de que trata o inciso II do art. 24 da lei 8.666, de 1993,
deverão ser efetuados no prazo de até 5 (cinco) dias úteis, contados da data da
apresentação da nota fiscal/fatura, nos termos do art. 5º, § 3º, da lei nº 8.666,
de 1993.
18.2. A emissão da nota fiscal/fatura será precedida do recebimento definitivo do
serviço, conforme este termo de referência.
18.3. A nota fiscal ou fatura deverá ser obrigatoriamente acompanhada da
comprovação da regularidade fiscal, constatada por meio de consulta on-line ao sicaf
ou, na impossibilidade de acesso ao referido sistema, mediante consulta aos sítios
eletrônicos oficiais ou à documentação mencionada no art. 29 da lei nº 8.666, de
1993.
18.3.1. Constatando-se, junto ao SICAF, a situação de irregularidade do
fornecedor contratado, deverão ser tomadas as providências previstas no do
art. 31 da instrução normativa nº 3, de 26 de abril de 2018.

97
18.4. O setor competente para proceder o pagamento deve verificar se a nota
fiscal ou fatura apresentada expressa os elementos necessários e essenciais do
documento, tais como:
18.4.1. O prazo de validade;
18.4.2. A data da emissão;
18.4.3. Os dados do contrato e do órgão contratante;
18.4.4. O período de prestação dos serviços;
18.4.5. O valor a pagar; e
18.4.6. Eventual destaque do valor de retenções tributárias cabíveis.
18.5. Havendo erro na apresentação da nota fiscal/fatura, ou circunstância que
impeça a liquidação da despesa, o pagamento ficará sobrestado até que a contratada
providencie as medidas saneadoras. Nesta hipótese, o prazo para pagamento iniciar-
se-á após a comprovação da regularização da situação, não acarretando qualquer
ônus para a contratante.
18.6. Nos termos do item 1, do anexo VIII-A da instrução normativa SEGES/MP nº
05, de 2017, será efetuada a retenção ou glosa no pagamento, proporcional à
irregularidade verificada, sem prejuízo das sanções cabíveis, caso se constate que a
contratada.
18.6.1. Não produziu os resultados acordados;
18.6.2. Deixou de executar as atividades contratadas, ou não as executou
com a qualidade mínima exigida;
18.6.3. Deixou de utilizar os materiais e recursos humanos exigidos para a
execução do serviço, ou utilizou-os com qualidade ou quantidade inferior à
demandada.
18.7. Será considerada data do pagamento o dia em que constar como emitida a
ordem bancária para pagamento.
18.8. Antes de cada pagamento à contratada, será realizada consulta ao SICAF
para verificar a manutenção das condições de habilitação exigidas no edital.
18.9. Constatando-se, junto ao SICAF, a situação de irregularidade da contratada,
será providenciada sua notificação, por escrito, para que, no prazo de 5 (cinco) dias
úteis, regularize sua situação ou, no mesmo prazo, apresente sua defesa. O prazo
poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, a critério da contratante.
18.10. Previamente à emissão de nota de empenho e a cada pagamento, a
administração deverá realizar consulta ao SICAF para identificar possível suspensão
temporária de participação em licitação, no âmbito do órgão ou entidade, proibição
de contratar com o poder público, bem como ocorrências impeditivas indiretas,
observado o disposto no art. 29, da instrução normativa nº 3, de 26 de abril de 2018.
18.11. Não havendo regularização ou sendo a defesa considerada improcedente, a
contratante deverá comunicar aos órgãos responsáveis pela fiscalização da
regularidade fiscal quanto à inadimplência da contratada, bem como quanto à
existência de pagamento a ser efetuado, para que sejam acionados os meios
pertinentes e necessários para garantir o recebimento de seus créditos.
18.12. Persistindo a irregularidade, a contratante deverá adotar as medidas
necessárias à rescisão contratual nos autos do processo administrativo
correspondente, assegurada à contratada a ampla defesa.

98
 18.13. Havendo a efetiva execução do objeto, os pagamentos serão realizados
normalmente, até que se decida pela rescisão do contrato, caso a contratada não
regularize sua situação junto ao SICAF.
18.13.1. Será rescindido o contrato em execução com a contratada
inadimplente no SICAF, salvo por motivo de economicidade, segurança nacional
ou outro de interesse público de alta relevância, devidamente justificado, em
qualquer caso, pela máxima autoridade da contratante.
18.14. Quando do pagamento, será efetuada a retenção tributária prevista na
legislação aplicável, em especial a prevista no artigo 31 da lei 8.212, de 1993, nos
termos do item 6 do anexo xi da IN SEGES/MP n. 5/2017, quando couber.
18.15. É vedado o pagamento, a qualquer título, por serviços prestados, à empresa
privada que tenha em seu quadro societário servidor público da ativa do órgão
contratante, com fundamento na lei de diretrizes orçamentárias vigente.
18.16. A parcela mensal a ser paga a título de aviso prévio trabalhado e indenizado
corresponderá, no primeiro ano de contratação, ao percentual originalmente fixado
na planilha de preços.
18.16.1. Não tendo havido a incidência de custos com aviso prévio trabalhado
e indenizado, a prorrogação contratual seguinte deverá prever o pagamento do
percentual máximo equivalente a 03 (três) dias a mais por ano de serviço, até
o limite compatível com o prazo total de vigência contratual.
18.16.2. A adequação de pagamento de que trata o subitem anterior deverá
ser prevista em termo aditivo.
18.16.3. Caso tenha ocorrido a incidência parcial ou total dos custos com aviso
prévio trabalhado e/ou indenizado no primeiro ano de contratação, tais rubricas
deverão ser mantidas na planilha de forma complementar/proporcional,
devendo o órgão contratante esclarecer a metodologia de cálculo adotada.
18.17. A contratante providenciará o desconto na fatura a ser paga do valor global
pago a título de vale-transporte em relação aos empregados da contratada que
expressamente optaram por não receber o benefício previsto na lei nº 7.418, de 16
de dezembro de 1985, regulamentado pelo decreto nº 95.247, de 17 de novembro
de 1987.
18.18. Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a contratada não
tenha concorrido, de alguma forma, para tanto, fica convencionado que a taxa de
compensação financeira devida pela contratante, entre a data do vencimento e o
efetivo adimplemento da parcela é calculada mediante a aplicação da seguinte
fórmula:
EM = I x N x VP, sendo:
EM = encargos moratórios;
N = número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;
VP = valor da parcela a ser paga.
I = índice de compensação financeira = 0,00016438, assim apurado:

I = 0,00016438
I = (TX) I= (6/100) TX = Percentual da taxa anual = 6%
365

99
19. DO FATO GERADOR
19.1. No caso do Pagamento pelo Fato Gerador, os órgãos e entidades deverão
adotar os seguintes procedimentos:
a) Será objeto de pagamento mensal pela Administração à contratada o somatório
dos seguintes módulos que compõem a planilha de custos e formação de preços:

1. Módulo 1: Composição da Remuneração;

2. Submódulo 2.2: Encargos Previdenciários e FGTS;
3. Submódulo 2.3: Benefícios Mensais e Diários;
4. Submódulo 4.2: Substituto na Intrajornada;
5. Módulo 5: Insumos; e
6. Módulo 6: Custos Indiretos, Tributos e Lucro (CITL), que será calculado tendo
por base as alíneas acima.

b) Os valores referentes a férias, 1/3 (um terço) de férias previsto na Constituição,

13º (décimo terceiro) salários, ausências legais, verbas rescisórias, devidos aos
trabalhadores, bem como outros de evento futuro e incerto, não serão parte
integrante dos pagamentos mensais à contratada, devendo ser pagos pela
Administração à contratada somente na ocorrência do seu fato gerador;

c) As verbas discriminadas na forma da alínea “b” acima somente serão liberadas

nas seguintes condições:

c.1. pelo valor correspondente ao 13º (décimo terceiro) salário dos empregados
vinculados ao contrato, quando devido;

c.2. pelo valor correspondente às férias e a 1/3 (um terço) de férias previsto na
Constituição, quando do gozo de férias pelos empregados vinculados ao contrato;

c.3. pelo valor correspondente ao 13º (décimo terceiro) salário proporcional, férias
proporcionais e à indenização compensatória porventura devida sobre o FGTS,
quando da dispensa de empregado vinculado ao contrato;

c.4. pelos valores correspondentes às ausências legais efetivamente ocorridas dos

empregados vinculados ao contrato; e

c.5. outras de evento futuro e incerto, após efetivamente ocorridas, pelos seus
valores correspondentes.
19.2. A não ocorrência dos fatos geradores discriminados na alínea “b” acima não
gera direito adquirido para a contratada das referidas verbas ao final da vigência do
contrato, devendo o pagamento seguir as regras previstas neste termo de referência
e demais anexos do edital.

20. DO REAJUSTAMENTO DE PREÇOS EM SENTIDO AMPLO (REPACTUAÇÃO)

20.1. Visando à adequação aos novos preços praticados no mercado, desde que
solicitado pela CONTRATADA e observado o interregno mínimo de 1 (um) ano contado
na forma apresentada no subitem que se seguirá, o valor consignado no Termo de
Contrato será repactuado, competindo à CONTRATADA justificar e comprovar a
variação dos custos, apresentando memória de cálculo e planilhas apropriadas para

100
análise e posterior aprovação da CONTRATANTE, na forma estatuída no Decreto n°
9.507, de 2018, e nas disposições aplicáveis da Instrução Normativa SEGES/MP n° 5,
de 2017.
20.2. A repactuação poderá ser dividida em tantas parcelas quantas forem
necessárias, em respeito ao princípio da anualidade do reajustamento dos preços da
contratação, podendo ser realizada em momentos distintos para discutir a variação
de custos que tenham sua anualidade resultante em datas diferenciadas, tais como
os custos decorrentes da mão de obra e os custos decorrentes dos insumos
necessários à execução do serviço.
20.3. O interregno mínimo de 1 (um) ano para a primeira repactuação será
contado:
20.3.1. Para os custos relativos à mão de obra, vinculados à data-base da
categoria profissional: a partir dos efeitos financeiros do acordo, dissídio ou
convenção coletiva de trabalho, vigente à época da apresentação da proposta,
relativo a cada categoria profissional abrangida pelo contrato;
20.3.2. Para os insumos discriminados na Planilha de Custos e Formação de
Preços que estejam diretamente vinculados ao valor de preço público (tarifa):
do último reajuste aprovado por autoridade governamental ou realizado por
determinação legal ou normativa;
20.3.3. Para os demais custos, sujeitos à variação de preços do mercado
(insumos não decorrentes da mão de obra): a partir da data limite para
apresentação das propostas constante do Edital.
20.4. Nas repactuações subsequentes à primeira, o interregno de um ano será
computado da última repactuação correspondente à mesma parcela objeto de nova
solicitação. Entende-se como última repactuação, a data em que iniciados seus
efeitos financeiros, independentemente daquela em que celebrada ou apostilada.
20.5. O prazo para a CONTRATADA solicitar a repactuação encerra-se na data da
prorrogação contratual subsequente ao novo acordo, dissídio ou convenção coletiva
que fixar os novos custos de mão de obra da categoria profissional abrangida pelo
contrato, ou na data do encerramento da vigência do contrato, caso não haja
prorrogação.
20.6. Caso a CONTRATADA não solicite a repactuação tempestivamente, dentro
do prazo acima fixado, ocorrerá a preclusão do direito à repactuação.
20.7. Nessas condições, se a vigência do contrato tiver sido prorrogada, nova
repactuação só poderá ser pleiteada após o decurso de novo interregno mínimo de 1
(um) ano, contado:
20.7.1. Da vigência do acordo, dissídio ou convenção coletiva anterior, em
relação aos custos decorrentes de mão de obra;
20.7.2. Do último reajuste aprovado por autoridade governamental ou
realizado por determinação legal ou normativa, para os insumos discriminados
na planilha de custos e formação de preços que estejam diretamente vinculados
ao valor de preço público (tarifa);
20.7.3. Do dia em que se completou um ou mais anos da apresentação da
proposta, em relação aos custos sujeitos à variação de preços do mercado.
20.8. Caso, na data da prorrogação contratual, ainda não tenha sido celebrado o
novo acordo, dissídio ou convenção coletiva da categoria, ou ainda não tenha sido
possível à CONTRATANTE ou à CONTRATADA proceder aos cálculos devidos, deverá

101
 ser inserida cláusula no termo aditivo de prorrogação para resguardar o direito futuro
à repactuação, a ser exercido tão logo se disponha dos valores reajustados, sob pena
de preclusão.
20.9. Quando a contratação envolver mais de uma categoria profissional, com
datas base diferenciadas, a repactuação deverá ser dividida em tantas parcelas
quantos forem os acordos, dissídios ou convenções coletivas das categorias
envolvidas na contratação.
20.10. É vedada a inclusão, por ocasião da repactuação, de benefícios não previstos
na proposta inicial, exceto quando se tornarem obrigatórios por força de instrumento
legal, sentença normativa, Acordo, Convenção e Dissídio Coletivo de Trabalho.
20.11. A CONTRATANTE não se vincula às disposições contidas em Acordos,
Dissídios ou Convenções Coletivas que tratem do pagamento de participação dos
trabalhadores nos lucros ou resultados da empresa contratada, de matéria não
trabalhista, de obrigações e direitos que somente se aplicam aos contratos com a
Administração Pública, ou que estabeleçam direitos não previstos em lei, tais como
valores ou índices obrigatórios de encargos sociais ou previdenciários, bem como de
preços para os insumos relacionados ao exercício da atividade.
20.12. Quando a repactuação se referir aos custos da mão de obra, a CONTRATADA
efetuará a comprovação da variação dos custos dos serviços por meio de Planilha de
Custos e Formação de Preços, acompanhada da apresentação do novo acordo,
dissídio ou convenção coletiva da categoria profissional abrangida pelo contrato.
20.13. Quando a repactuação se referir aos custos sujeitos à variação dos preços
de mercado (insumos não decorrentes da mão de obra), a CONTRATADA demonstrará
o respectivo aumento por meio de Planilha de Custos e Formação de Preços,
considerando-se a aplicação do índice de reajustamento IPCA – Índice Nacional de
Preços ao Consumidor Amplo, ou outro que venha substituí-lo, mediante a aplicação
da seguinte fórmula (art. 5º do Decreto n.º 1.054, de 1994):

R = V (I – Iº) / Iº, onde:

R = Valor do reajuste procurado;
V = Valor contratual do serviço a ser reajustado;
Iº = índice inicial - refere-se ao índice de custos ou de preços correspondente à data
fixada para entrega da proposta da licitação;
I = Índice relativo ao mês do reajustamento;

20.13.1. No caso de atraso ou não divulgação do índice de reajustamento, a

CONTRATANTE pagará à CONTRATADA a importância calculada pela última
variação conhecida, liquidando a diferença correspondente tão logo seja
divulgado o índice definitivo; fica a CONTRATADA obrigada a apresentar
memória de cálculo referente ao reajustamento de preços do valor
remanescente, sempre que este ocorrer.
20.13.2. Nas aferições finais, o índice utilizado para a repactuação dos
insumos será, obrigatoriamente, o definitivo.
20.13.3. Caso o índice estabelecido para a repactuação de insumos venha a
ser extinto ou de qualquer forma não possa mais ser utilizado, será adotado,
em substituição, o que vier a ser determinado pela legislação então em vigor.

102
 20.13.4. Na ausência de previsão legal quanto ao índice substituto, as partes
elegerão novo índice oficial, para reajustamento do preço do valor
remanescente dos insumos e materiais, por meio de termo aditivo.
20.14. Os novos valores contratuais decorrentes das repactuações terão suas
vigências iniciadas observando-se o seguinte:
20.14.1. A partir da ocorrência do fato gerador que deu causa à repactuação;
20.14.2. Em data futura, desde que acordada entre as partes, sem prejuízo da
contagem de periodicidade para concessão das próximas repactuações futuras;
20.14.3. Em data anterior à ocorrência do fato gerador, exclusivamente
quando a repactuação envolver revisão do custo de mão de obra em que o
próprio fato gerador, na forma de acordo, dissídio ou convenção coletiva, ou
sentença normativa, contemplar data de vigência retroativa, podendo esta ser
considerada para efeito de compensação do pagamento devido, assim como
para a contagem da anualidade em repactuações futuras.
20.15. Os efeitos financeiros da repactuação ficarão restritos exclusivamente aos
itens que a motivaram, e apenas em relação à diferença porventura existente.
20.16. A decisão sobre o pedido de repactuação deve ser feita no prazo máximo de
sessenta dias, contados a partir da solicitação e da entrega dos comprovantes de
variação dos custos.
20.17. O prazo referido no subitem anterior ficará suspenso enquanto a
CONTRATADA não cumprir os atos ou apresentar a documentação solicitada pela
CONTRATANTE para a comprovação da variação dos custos.
20.18. As repactuações serão formalizadas por meio de apostilamento, exceto
quando coincidirem com a prorrogação contratual, caso em que deverão ser
formalizadas por aditamento ao contrato.
20.19. O CONTRATADO deverá complementar a garantia contratual anteriormente
prestada, de modo que se mantenha a proporção de 5% (cinco por cento) em relação
ao valor contratado, como condição para a repactuação, nos termos da alínea K do
item 3.1 do Anexo VII-F da IN SEGES/MP n. 5/2017.
20.20. Quando da primeira repactuação a CONTRATADA poderá solicitar, para os
itens 02 (Serviços eventuais de manutenção predial, preventiva e corretiva, por
demanda) e 03 (Fornecimento de materiais e peças de reposição, por demanda), a
substituição da tabela SINAPI estabelecendo com referência a tabela vigente no mês
da repactuação.

21. GARANTIA DE EXECUÇÃO

21.1. O adjudicatário prestará garantia de execução do contrato, nos moldes do
art. 56 da Lei nº 8.666, de 1993, com validade durante a execução do contrato e por
90 (noventa) dias após o término da vigência contratual, em valor correspondente a
5% (cinco por cento), unicamente, dos serviços de manutenção predial, preventiva e
corretiva, com dedicação exclusiva de mão de obra, item 1 do objeto.
21.1.1. A CONTRATANTE não exigirá garantia contratual para os serviços
eventuais de manutenção predial, preventiva e corretiva (item 2 do objeto),
para o fornecimento de materiais e peças de reposição (item 3 do objeto) e para
o fornecimento de software de gerenciamento (item 4 do objeto), uma vez que
serão executados e fornecidos por demanda, bem como não envolvem postos

103
 de trabalho com dedicação exclusiva de mão de obra, desta forma serão
excluídos para o cálculo da garantia contratual.
21.2. No prazo máximo de 10 (dez) dias úteis, prorrogáveis por igual período, a
critério do contratante, contados da assinatura do contrato, a contratada deverá
apresentar comprovante de prestação de garantia, podendo optar por caução em
dinheiro ou títulos da dívida pública, seguro-garantia ou fiança bancária.
21.2.1. A inobservância do prazo fixado para apresentação da garantia
acarretará a aplicação de multa de 0,07% (sete centésimos por cento) do valor
total do contrato por dia de atraso, até o máximo de 2% (dois por cento).
21.2.2. O atraso superior a 25 (vinte e cinco) dias autoriza a Administração a
promover a rescisão do contrato por descumprimento ou cumprimento irregular
de suas cláusulas, conforme dispõem os incisos I e II do art. 78 da Lei n. 8.666
de 1993.
21.3. A validade da garantia, qualquer que seja a modalidade escolhida, deverá
abranger um período de 90 dias após o término da vigência contratual, conforme
item 3.1 do Anexo VII-F da IN SEGES/MP nº 5/2017.
21.4. A garantia assegurará, qualquer que seja a modalidade escolhida, o
pagamento de:
21.4.1. Prejuízos advindos do não cumprimento do objeto do contrato e do
não adimplemento das demais obrigações nele previstas;
21.4.2. Prejuízos diretos causados à Administração decorrentes de culpa ou
dolo durante a execução do contrato;
21.4.3. Multas moratórias e punitivas aplicadas pela Administração à
contratada; e
21.4.4. Obrigações trabalhistas e previdenciárias de qualquer natureza e
para com o FGTS, não adimplidas pela contratada, quando couber.
21.5. A modalidade seguro-garantia somente será aceita se contemplar todos os
eventos indicados no item anterior, observada a legislação que rege a matéria.
21.6. A garantia em dinheiro deverá ser efetuada em favor da Contratante, em
conta específica na Caixa Econômica Federal, com correção monetária.
21.7. Caso a opção seja por utilizar títulos da dívida pública, estes devem ter sido
emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de
liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil, e avaliados pelos
seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda.
21.8. No caso de garantia na modalidade de fiança bancária, deverá constar
expressa renúncia do fiador aos benefícios do artigo 827 do Código Civil.
21.9. No caso de alteração do valor do contrato, ou prorrogação de sua vigência,
a garantia deverá ser ajustada à nova situação ou renovada, seguindo os mesmos
parâmetros utilizados quando da contratação.
21.10. Se o valor da garantia for utilizado total ou parcialmente em pagamento de
qualquer obrigação, a Contratada obriga-se a fazer a respectiva reposição no prazo
máximo de 10 (dez) dias úteis, contados da data em que for notificada.
21.11. A Contratante executará a garantia na forma prevista na legislação que rege
a matéria.
21.12. Será considerada extinta a garantia:

104
 21.12.1. Com a devolução da apólice, carta fiança ou autorização para o
levantamento de importâncias depositadas em dinheiro a título de garantia,
acompanhada de declaração da Contratante, mediante termo circunstanciado,
de que a Contratada cumpriu todas as cláusulas do contrato;
21.12.2. No prazo de 90 (noventa) dias após o término da vigência do
contrato, caso a Administração não comunique a ocorrência de sinistros,
quando o prazo será ampliado, nos termos da comunicação, conforme
estabelecido na alínea "h2"do item 3.1 do Anexo VII-F da IN SEGES/MP n.
05/2017.
21.13. O garantidor não é parte para figurar em processo administrativo instaurado
pela contratante com o objetivo de apurar prejuízos e/ou aplicar sanções à
contratada.
21.14. A contratada autoriza a contratante a reter, a qualquer tempo, a garantia,
na forma prevista neste Termo de Referência.
21.15. A garantia da contratação somente será liberada ante a comprovação de que
a empresa pagou todas as verbas rescisórias decorrentes da contratação, e que, caso
esse pagamento não ocorra até o fim do segundo mês após o encerramento da
vigência contratual, a garantia será utilizada para o pagamento dessas verbas
trabalhistas, incluindo suas repercussões previdenciárias e relativas ao FGTS,
conforme estabelecido no art. 8º, VI do Decreto nº 9.507, de 2018, observada a
legislação que rege a matéria.
21.15.1. Também poderá haver liberação da garantia se a empresa comprovar
que os empregados serão realocados em outra atividade de prestação de
serviços, sem que ocorra a interrupção do contrato de trabalho
21.16. Por ocasião do encerramento da prestação dos serviços contratados, a
Administração Contratante poderá utilizar o valor da garantia prestada para o
pagamento direto aos trabalhadores vinculados ao contrato no caso da não
comprovação: (1) do pagamento das respectivas verbas rescisórias ou (2) da
realocação dos trabalhadores em outra atividade de prestação de serviços, nos
termos da alínea "j do item 3.1 do Anexo VII-F da IN SEGES/MP n. 5/2017.

22. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

22.1. Comete infração administrativa nos termos da Lei nº 8.666, de 1993 e da Lei
nº 10.520, de 2002, a CONTRATADA que:
22.1.1. Inexecutar total ou parcialmente qualquer das obrigações assumidas
em decorrência da contratação;
22.1.2. Ensejar o retardamento da execução do objeto;
22.1.3. Falhar ou fraudar na execução do contrato;
22.1.4. Comportar-se de modo inidôneo; ou
22.1.5. Cometer fraude fiscal.
22.2. Pela inexecução total ou parcial do objeto deste contrato, a Administração
pode aplicar à CONTRATADA as seguintes sanções:
22.2.1. Advertência por escrito, quando do não cumprimento de quaisquer
das obrigações contratuais consideradas faltas leves, assim entendidas aquelas
que não acarretam prejuízos significativos para o serviço contratado.

105
 22.2.2. Multa de:
22.2.2.1. 0,1% (um décimo por cento) até 0,2% (dois décimos por cento)
por dia sobre o valor adjudicado em caso de atraso na execução dos
serviços, limitada a incidência a 15 (quinze) dias. Após o décimo quinto
dia e a critério da Administração, no caso de execução com atraso, poderá
ocorrer a não-aceitação do objeto, de forma a configurar, nessa hipótese,
inexecução total da obrigação assumida, sem prejuízo da rescisão
unilateral da avença;
22.2.2.2. 0,1% (um décimo por cento) até 10% (dez por cento) sobre o
valor adjudicado, em caso de atraso na execução do objeto, por período
superior ao previsto no subitem acima, ou de inexecução parcial da
obrigação assumida;
22.2.2.3. 0,1% (um décimo por cento) até 15% (quinze por cento) sobre
o valor adjudicado, em caso de inexecução total da obrigação assumida;
22.2.2.4. 0,2% a 3,2% por dia sobre o valor mensal do contrato,
conforme detalhamento constante das tabelas 1 e 2, abaixo; e
22.2.2.5. 0,07% (sete centésimos por cento) do valor do contrato por
dia de atraso na apresentação da garantia (seja para reforço ou por
ocasião de prorrogação), observado o máximo de 2% (dois por cento). O
atraso superior a 25 (vinte e cinco) dias autorizará a Administração
CONTRATANTE a promover a rescisão do contrato;
22.2.2.6. As penalidades de multa decorrentes de fatos diversos serão
consideradas independentes entre si.
22.2.3. Suspensão de licitar e impedimento de contratar com o órgão,
entidade ou unidade administrativa pela qual a Administração Pública opera e
atua concretamente, pelo prazo de até dois anos.
22.2.4. Sanção de impedimento de licitar e contratar com órgãos e entidades
da União, com o consequente descredenciamento no SICAF pelo prazo de até
cinco anos.
22.2.4.1. A Sanção de impedimento de licitar e contratar prevista neste
subitem também é aplicável em quaisquer das hipóteses previstas como
infração administrativa no subitem 22.1 deste Termo de Referência.
22.2.5. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a
Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da
punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade
que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a Contratada
ressarcir a Contratante pelos prejuízos causados.
22.3. As sanções previstas nos subitens 22.2.1, 22.2.3, 22.2.4 e 22.2.5 poderão
ser aplicadas à CONTRATADA juntamente com as de multa, descontando-a dos
pagamentos a serem efetuados.
22.4. Para efeito de aplicação de multas, às infrações são atribuídos graus, de
acordo com as tabelas 1 e 2:

106
 GRAU CORRESPONDÊNCIA

01 0,2% ao dia sobre o valor mensal do contrato

02 0,4% ao dia sobre o valor mensal do contrato

03 0,8% ao dia sobre o valor mensal do contrato

04 1,6% ao dia sobre o valor mensal do contrato

05 3,2% ao dia sobre o valor mensal do contrato

INFRAÇÃO

ITEM DESCRIÇÃO GRAU

Permitir situação que crie a possibilidade de causar dano físico,

1 05
lesão corporal ou consequências letais, por ocorrência;
Suspender ou interromper, salvo motivo de força maior ou caso
2 fortuito, os serviços contratuais por dia e por unidade de 04
atendimento;
Manter funcionário sem qualificação para executar os serviços
3 03
contratados, por empregado e por dia;
Recusar-se a executar serviço determinado pela fiscalização, por
4 02
serviço e por dia;
Retirar funcionários ou encarregados do serviço durante o
5 expediente, sem a anuência prévia do CONTRATANTE, por 03
empregado e por dia;

Para os itens a seguir, deixar de:

Registrar e controlar, diariamente, a assiduidade e a pontualidade

6 01
de seu pessoal, por funcionário e por dia;

Cumprir determinação formal ou instrução complementar do órgão

7 02
fiscalizador, por ocorrência;
Substituir empregado que se conduza de modo inconveniente ou
8 01
não atenda às necessidades do serviço, por funcionário e por dia;
Cumprir quaisquer dos itens do Edital e seus Anexos não previstos
9 nesta tabela de multas, após reincidência formalmente notificada
03
pelo órgão fiscalizador, por item e por ocorrência;
Indicar e manter durante a execução do contrato os prepostos
10
previstos no edital/contrato; 01
Providenciar treinamento para seus funcionários conforme previsto
11 01
na relação de obrigações da CONTRATADA

22.5. Também ficam sujeitas às penalidades do art. 87, III e IV da Lei nº 8.666, de
1993, as empresas ou profissionais que:
22.5.1. Tenham sofrido condenação definitiva por praticar, por meio dolosos,
fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;
22.5.2. Tenham praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos da
licitação;
22.5.3. Demonstrem não possuir idoneidade para contratar com a
Administração em virtude de atos ilícitos praticados.
22.6. A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo
administrativo que assegurará o contraditório e a ampla defesa à CONTRATADA,

107
 observando-se o procedimento previsto na Lei nº 8.666, de 1993, e subsidiariamente
a Lei nº 9.784, de 1999.
22.7. As multas devidas e/ou prejuízos causados à Contratante serão deduzidos
dos valores a serem pagos, ou recolhidos em favor da União, ou deduzidos da
garantia, ou ainda, quando for o caso, serão inscritos na Dívida Ativa da União e
cobrados judicialmente.
22.7.1. Caso a Contratante determine, a multa deverá ser recolhida no prazo
máximo de 10 (dez) dias, a contar da data do recebimento da comunicação
enviada pela autoridade competente.
22.8. A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração
a gravidade da conduta do infrator, o caráter educativo da pena, bem como o dano
causado à Administração, observado o princípio da proporcionalidade.
22.9. Se, durante o processo de aplicação de penalidade, se houver indícios de
prática de infração administrativa tipificada pela Lei nº 12.846, de 1º de agosto de
2013, como ato lesivo à administração pública nacional ou estrangeira, cópias do
processo administrativo necessárias à apuração da responsabilidade da empresa
deverão ser remetidas à autoridade competente, com despacho fundamentado, para
ciência e decisão sobre a eventual instauração de investigação preliminar ou
Processo Administrativo de Responsabilização - PAR.
22.10. A apuração e o julgamento das demais infrações administrativas não
consideradas como ato lesivo à Administração Pública nacional ou estrangeira nos
termos da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013, seguirão seu rito normal na
unidade administrativa.
22.11. O processamento do PAR não interfere no seguimento regular dos processos
administrativos específicos para apuração da ocorrência de danos e prejuízos à
Administração Pública Federal resultantes de ato lesivo cometido por pessoa jurídica,
com ou sem a participação de agente público.
22.12. As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF.

23. CRITÉRIOS DE SELEÇÃO DO FORNECEDOR

23.1. As exigências de habilitação jurídica e de regularidade fiscal e trabalhista
são as usuais para a generalidade dos objetos, conforme disciplinado no edital.
23.2. Os critérios de qualificação econômica a serem atendidos pelo fornecedor
estão previstos no edital.
23.3. Os critérios de qualificação técnica a serem atendidos pelo fornecedor serão:
23.3.1. A proponente deverá se encontrar regularmente inscrita no Conselho
Regional de Engenharia-CREA ou no Conselho de Arquitetura e Urbanismo –
CAU.
23.3.2. Comprovação técnico-operacional – apresentação de um ou mais
atestado(s) de capacidade técnica expedido(s), em nome da licitante, por
pessoa jurídica de direito público ou privado, devidamente registrado(s) no
Conselho Regional de Engenharia – CREA e/ou no Conselho de Arquitetura e
Urbanismo - CAU, da Região onde os serviços foram executados, comprovando
que a empresa executa ou executou serviços similares, em vulto e tipologia,
aos da contratação pretendida, objeto deste instrumento, em cujo acervo
conste atestado de responsabilidade técnica com os seguintes quantitativos

108
 mínimos: serviços de manutenção predial em edificações com área mínima de
200m2 (área média das unidades do AGU). Para efeito da comprovação técnico-
operacional, serão também aceitos atestados relativos a obras ou reformas com
área superior a 200m², visto tratar-se de procedimentos técnicos de maior vulto
e complexidade que o pretendido na presente contratação.
23.3.3. A comprovação da capacidade técnico-operacional poderá ser
realizada através do somatório de atestados.
23.3.4. Comprovação da capacidade técnico-profissional – comprovação de
possuir em seu quadro permanente ou por meio de contrato de prestação de
serviços, ainda que sem vínculo trabalhista, regido pela legislação civil comum,
a partir da data fixada para a contratação, profissional de nível superior
(Engenheiro Civil), regularmente registrado no CREA e/ou CAU da região.
23.4. O critério de aceitabilidade de preços será o valor global de até
R$ 809.660,64 (oitocentos e nove mil seiscentos e sessenta reais e sessenta e quatro
centavos).
23.5. O critério de julgamento da proposta é o menor preço global.
23.6. As regras de desempate entre propostas são as discriminadas no edital.
23.7. É obrigatório aos licitantes, quando da apresentação de suas propostas, o
uso dos modelos de planilhas de custos juntadas ao processo licitatório pela AGU.

24. ESTIMATIVA DE PREÇOS E PREÇOS REFERENCIAIS

24.1. O custo estimado da contratação é o previsto no valor global máximo.
24.2. Tal valor foi obtido a partir do preenchimento de planilha de custos e
formação de preços (Anexo III do Edital), conforme pesquisas com fornecedores para
os itens 1 e 4 do objeto; bem como o custo máximo unitário dos serviços eventuais –
item 2 do objeto e o valor máximo de materiais, peças e componentes - item 3 do
objeto estão limitados aos indicados na tabela do Sistema de Preços e Custos da
Construção Civil da Caixa Econômica Federal – SINAPI, do estado de Pernambuco, não
desonerado, para o mês disponível na data do lançamento do Edital.
24.3. Para obtenção do valor estimado da contratação e para fins de instrução
deste processo, foram priorizados os parâmetros de pesquisas citados nos incisos I,
II e III da IN MPDG Nº3, de 20/04/2017, sem sucesso na obtenção dos resultados, visto
que o objeto a ser contratado é específico e envolvem custos locais, convenções
coletivas e postos de serviços com demanda reduzida nas licitações públicas
realizadas na unidade federativa em questão, dificultando desta forma encontrar
pregões/contratações similares ao objeto a ser contratado, restando a realização da
pesquisa com fornecedores do serviço. Contudo, foram solicitadas pesquisas de
preços no mercado local aos coordenadores administrativos e fiscais dos contratos,
das unidades envolvidas e às empresas do ramo, onde as empresas ENERGIZA
ENGENHARIA DE MANUTENÇÃO e POTENCIAL ENGENHARIA E INSTALAÇÕES LTDA
encaminharam propostas. Em conformidade com o art. 2º, inciso IV, da IN MPDG Nº5,
de 27/05/2014, alterada pela IN MPDG Nº3, de 20/04/2017, o valor referencial da
contratação foi calculado, mediante a média das 02 (duas) pesquisas apresentadas.
24.4. A estimativa de preços, bem como os preços referenciais estão detalhados
no quadro demonstrativo do subitem 1.1.3. e nas planilhas de custos Anexo III, deste
Edital.

109
25. DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS
25.1. As despesas decorrentes desta contratação estão programadas em dotação
orçamentária própria, prevista no orçamento da União, para o exercício de 2019, na
classificação abaixo:
 Gestão/Unidade:00001/110096
 Fonte: 01000000000
 Programa de Trabalho: 107805
 Elementos de Despesas: Serviços: 339039 – Material: 339030
 PI: AGU0059

25.2. No(s) exercício(s) seguinte(s), correrão à conta dos recursos próprios para
atender às despesas da mesma natureza, cuja alocação será feita no início de cada
exercício financeiro.

110
 ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO
SECRETARIA-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO
SUPERINTENDÊNCIA DE ADMINISTRAÇÃO EM PERNAMBUCO

ANEXO I – A

FORMULÁRIO DE SOLICITAÇÃO DE MATERIAIS E PEÇAS - FSMP

CONTRATADA: DATA:____/____/______

LOCAL DE ENTREGA SOLICITANTE TELEFONE/FAX

Endereço Completo da Unidade

Peças de Reposição / Material

Preço Unitário Und. Qtd. Preço Total
Solicitado
1. R$ R$

2. R$ R$

3. R$ R$

4. R$ R$

5. R$ R$

R$

AUTORIZAÇÃO DE COMPRA ENTREGA

DATA: ___/___/____ DATA: ___/___/____

VISTO/ CARIMBO DO FISCAL DO CONTRATO VISTO DO PREPOSTO OU RESPONSÁVEL TÉCNICO

Importante:

1. O orçamento da CONTRATADA deverá ser encaminhado no prazo de 01 (um) dia útil contados da data da
solicitação do Fiscal do Contrato;
2. Os materiais e peças deverão ser fornecidos no prazo de até 01 (um) dia útil da data da autorização.

111
 ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO
SECRETARIA-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO
SUPERINTENDÊNCIA DE ADMINISTRAÇÃO EM PERNAMBUCO

ANEXO I – B ORDEM DE SERVIÇO Nº

MODELO DE ORDEM DE SERVIÇO

Serviços Eventuais

UNIDADE TELEFONE/FAX SOLICITANTE

Profissional Solicitado:

Nº Serviço a ser executado Justificativa

 Os campos abaixo deverão ser preenchidos após a execução dos serviços:

Unidade de Medida Quantidade da Unidade de

Nº Serviço Executado
( m², und, m³, kg, etc.) Medida

INÍCIO DO SERVIÇO: TÉRMINO DO SERVIÇO:

DATA: ___/___/____ HORA: DATA: ___/___/____ HORA:

INÍCIO DO SERVIÇO: TÉRMINO DO SERVIÇO:

DATA: ___/___/____ HORA: DATA: ___/___/____ HORA:

VISTO DO PRESTADOR DE SERVIÇO / RG: CARIMBO DO FISCAL DO CONTRATO

112
 ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO
SECRETARIA-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO
SUPERINTENDÊNCIA DE ADMINISTRAÇÃO EM PERNAMBUCO

ANEXO I – C

SOFTWARE DE GERENCIAMENTO DE MANUTENÇÃO – FLUXOGRAMA

Fiscal não libera

para execução e
encerra OS

Sistema atribui nº Fiscal libera para Contratada realiza inspeção. Caso não haja
Fiscal, Contratada
de OS e gera Fiscal analisa inspeção. Sistema custo, executa e finaliza OS. Caso haja custos de
ou Usuário abre
pendência para o pendência gera pendência material e / ou mão de obra, insere orçamento.
nova solicitação
Fiscal para a Contratada Sistema gera pendência para o Fiscal.

Contratada realiza correção.

Fiscal analisa Fiscal avalia execução
Sistema gera pendência
pendência realizada e reabre a OS, no
para o Fiscal.
caso de problema na
execução do serviço.

Fiscal não aprova Fiscal avalia execução

Fiscal aprova orçamento e realizada e encerra a OS, no
orçamento e retorna OS
libera para execução. caso de serviço sem
para correção. Sistema gera
Sistema gera Pendência problemas na execução .
Pendência para a
para a Contratada
Contratada

Contratada executa o
serviço, finaliza a OS.
Sistema gera pendência
Fiscal analisa
para o Fiscal
pendência

Contratada não executa o

serviço, ou executa
parcialmente por motivo
imprevisto. Sistema gera
pendência para o Fiscal

113
 ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO
SECRETARIA-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO
SUPERINTENDÊNCIA DE ADMINISTRAÇÃO EM PERNAMBUCO

ANEXO II

TERMO DE CONTRATO

TERMO DE CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇO

DE MANUTENÇÃO PREDIAL Nº ......../...., QUE
FAZEM ENTRE SI A UNIÃO, POR INTERMÉDIO DA
ADVOCACIA GERAL DA UNIÃO E A EMPRESA
.............................................................

A União, por intermédio da ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO, com sede na Avenida Herculano

Bandeira, na cidade de Recife/PE, 716 – Pina CEP – 51.110-130, inscrito no CNPJ sob o nº
03.559.037/0001-42, neste ato representada pela SUPERINTENDENTE REGIONAL DE
ADMINISTRAÇÃO EM PERNAMBUCO, Senhora MARIA LÚCIA CARVALHO DE PAULA, nomeada
pela Portaria nº 211, de 06 de julho de 2015, publicada no D.O.U. nº 127, Seção 2, de 07
de julho de 2015, doravante denominada CONTRATANTE, e o(a) ..............................
inscrito(a) no CNPJ/MF sob o nº ............................, sediado(a) na ..................................., em
............................. doravante designada CONTRATADA, neste ato representada pelo(a)
Sr.(a) ....................., portador(a) da Carteira de Identidade nº ................., expedida pela (o)
.................., e CPF nº ........................., tendo em vista o que consta no Processo nº
00587.000367/2018-17 e em observância às disposições da Lei nº 8.666, de 21 de junho
de 1993, da Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, do Decreto nº 7.983, de 8 de abril de
2013, bem como da Instrução Normativa SEGES/MP nº 5, de 25 de maio de 2017, resolvem
celebrar o presente Termo de Contrato, decorrente do Pregão nº ........../20...., mediante as
cláusulas e condições a seguir enunciadas.

1. CLÁUSULA PRIMEIRA – OBJETO

1.1. O objeto do presente instrumento é a contratação de serviços de manutenção

predial preventiva e corretiva, continuados com dedicação exclusiva de mão de obra,
bem como eventuais sob demanda, que serão prestados nas condições estabelecidas
no Termo de Referência e demais documentos técnicos que se encontram anexos ao
Edital.
1.2. Este Termo de Contrato vincula-se ao Edital do Pregão e seus anexos, identificado
no preâmbulo acima, e à proposta vencedora, independentemente de transcrição.

2. CLÁUSULA SEGUNDA – VIGÊNCIA

2.1. O prazo de vigência deste Termo de Contrato é aquele fixado no Edital, com início
na data de .........../......../........ e encerramento em .........../........./.........., podendo ser

114
 prorrogado por interesse das partes até o limite de 60 (sessenta) meses, desde que
haja autorização formal da autoridade competente e observados os seguintes
requisitos:
2.1.1. Os serviços tenham sido prestados regularmente;
2.1.2. Esteja formalmente demonstrado que a forma de prestação dos serviços
tem natureza continuada;
2.1.3. Seja juntado relatório que discorra sobre a execução do contrato, com
informações de que os serviços tenham sido prestados regularmente;
2.1.4. Seja juntada justificativa e motivo, por escrito, de que a Administração
mantém interesse na realização do serviço;
2.1.5. Seja comprovado que o valor do contrato permanece economicamente
vantajoso para a Administração;
2.1.6. Haja manifestação expressa da contratada informando o interesse na
prorrogação;
2.1.7. Seja comprovado que o contratado mantém as condições iniciais de
habilitação.

3. CLÁUSULA TERCEIRA – PREÇO

3.1. O valor total da contratação é de R$.......... (.....)

3.2. No valor acima estão incluídas todas as despesas ordinárias diretas e indiretas
decorrentes da execução do objeto, inclusive tributos e/ou impostos, encargos sociais,
trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais incidentes, bem como taxas de
licenciamento, administração, frete, seguro e outros necessários ao cumprimento
integral do objeto da contratação.

3.3. O valor acima é meramente estimativo, de forma que os pagamentos devidos à

CONTRATADA dependerão dos quantitativos de serviços efetivamente prestados.

4. CLÁUSULA QUARTA – DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

4.1. As despesas decorrentes desta contratação estão programadas em dotação
orçamentária própria, prevista no orçamento da União, para o exercício de 2019, na
classificação abaixo:
Gestão/Unidade: 110096
Fonte: 00001
Programa de Trabalho: 1038
Elemento de Despesa: 339039
PI: AGU0059
4.2. No(s) exercício(s) seguinte(s), correrão à conta dos recursos próprios para atender
às despesas da mesma natureza, cuja alocação será feita no início de cada exercício
financeiro.

115
5. CLÁUSULA QUINTA – PAGAMENTO
5.1. O prazo para pagamento à CONTRATADA e demais condições a ele referentes
encontram-se definidos no Termo de Referência e no Anexo XI da IN SEGES/MP nº
5/2017.

6. CLÁUSULA SEXTA – REAJUSTAMENTO DE PREÇOS EM SENTIDO AMPLO.

6.1. As regras acerca do reajustamento de preços em sentido amplo do valor contratual
(reajuste em sentido estrito e/ou repactuação) são as estabelecidas no Termo de
Referência, anexo a este Contrato.

7. CLÁUSULA SÉTIMA – GARANTIA DE EXECUÇÃO

7.1. Será exigida a prestação de garantia na presente contratação, conforme regras
constantes do Termo de Referência.

8. CLÁUSULA OITAVA – MODELO DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS E FISCALIZAÇÃO

8.1. O modelo de execução dos serviços a serem executados pela CONTRATADA, os
materiais que serão empregados, a disciplina do recebimento do objeto e a fiscalização
pela CONTRATANTE são aqueles previstos no Termo de Referência, anexo do Edital.

9. CLÁUSULA NONA – OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA

9.1. As obrigações da CONTRATANTE e da CONTRATADA são aquelas previstas no
Termo de Referência, anexo do Edital.

10. CLÁUSULA DÉCIMA – DA SUBCONTRATAÇÃO

10.1. É permitida a subcontratação parcial do objeto, respeitadas as condições e
obrigações estabelecidas no Projeto Básico e na proposta da contratada.

11. CLÁUSULA DÉCIMA – PRIMEIRA – SANÇÕES ADMINISTRATIVAS.

11.1. As sanções relacionadas à execução do contrato são aquelas previstas no Termo
de Referência, anexo do Edital.

12. CLÁUSULA DÉCIMA – SEGUNDA – RESCISÃO

12.1. O presente Termo de Contrato poderá ser rescindido:
12.1.1. por ato unilateral e escrito da Administração, nas situações previstas
nos incisos I a XII e XVII do art. 78 da Lei nº 8.666, de 1993, e com as
consequências indicadas no art. 80 da mesma Lei, sem prejuízo da aplicação
das sanções previstas no Termo de Referência, anexo ao Edital;
12.1.2. amigavelmente, nos termos do art. 79, inciso II, da Lei nº 8.666, de
1993.

116
 12.2. Os casos de rescisão contratual serão formalmente motivados, assegurando-se
à CONTRATADA o direito à prévia e ampla defesa.
12.3. A CONTRATADA reconhece os direitos da CONTRATANTE em caso de rescisão
administrativa prevista no art. 77 da Lei nº 8.666, de 1993.
12.4. O termo de rescisão, sempre que possível, será precedido:
12.4.1. Balanço dos eventos contratuais já cumpridos ou parcialmente
cumpridos;
12.4.2. Relação dos pagamentos já efetuados e ainda devidos;
12.4.3. Indenizações e multas.

13. CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – VEDAÇÕES

13.1. É vedado à CONTRATADA:
13.1.1. caucionar ou utilizar este Termo de Contrato para qualquer operação
financeira;
13.1.2. interromper a execução dos serviços sob alegação de
inadimplemento por parte da CONTRATANTE, salvo nos casos previstos em
lei.

14. CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – DO REGIME DE EXECUÇÃO E DAS ALTERAÇÕES

14.1. Eventuais alterações contratuais reger-se-ão pela disciplina do art. 65 da Lei nº
8.666, de 1993, bem como do ANEXO X da IN SEGES/MP nº 05, de 2017.
14.2. A diferença percentual entre o valor global do contrato e o preço global de
referência não poderá ser reduzida em favor do contratado em decorrência de
aditamentos que modifiquem a planilha orçamentária.
14.3. Na hipótese de celebração de aditivos contratuais para a inclusão de novos
serviços, o preço desses serviços será calculado considerando o custo de referência e
a taxa de BDI de referência especificada no orçamento-base da licitação, subtraindo
desse preço de referência a diferença percentual entre o valor do orçamento-base e o
valor global do contrato obtido na licitação, com vistas a garantir o equilíbrio
econômico-financeiro do contrato e a manutenção do percentual de desconto ofertado
pelo contratado, em atendimento ao art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal e aos
arts. 14 e 15 do Decreto nº 7.983/2013.
14.4. O contrato será realizado por execução indireta, sob o regime de empreitada por
preço global.
14.5. A assinatura do presente Contrato implica a concordância da Contratada com a
adequação de todos os projetos anexos ao instrumento convocatório a que se vincula
este ajuste, a qual aquiesce que eventuais alegações de falhas ou omissões em
qualquer das peças, orçamentos, plantas, especificações, memoriais e estudos
técnicos preliminares dos projetos não poderão ultrapassar, no seu conjunto, a dez por
cento do valor total do futuro contrato, nos termos do art. 13, II, do Decreto nº
7.983/2013.

15. CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA – DOS CASOS OMISSOS

117
 15.1 Os casos omissos serão decididos pela CONTRATANTE, segundo as
disposições contidas na Lei nº 8.666, de 1993, na Lei nº 10.520, de 2002
e demais normas federais aplicáveis e, subsidiariamente, segundo as
disposições contidas na Lei nº 8.078, de 1990 – Código de Defesa do
Consumidor – e normas e princípios gerais dos contratos.

16. CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA – PUBLICAÇÃO

16.1. Incumbirá à CONTRATANTE providenciar a publicação deste instrumento, por
extrato, no Diário Oficial da União, no prazo previsto na Lei nº 8.666, de 1993.

17. CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA – FORO

17.1. É eleito o Foro da ...... para dirimir os litígios que decorrerem da execução deste
Termo de Contrato que não possam ser compostos pela conciliação, conforme art. 55,
§2º da Lei nº 8.666/93.

Para firmeza e validade do pactuado, o presente Termo de Contrato foi

lavrado em duas (duas) vias de igual teor, que, depois de lido e achado em ordem, vai
assinado pelos contraentes.

..........................................., .......... de.......................................... de 20.....

_________________________
Responsável legal da CONTRATANTE
_________________________
Responsável legal da CONTRATADA

TESTEMUNHAS:
1–
2-

118
 ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO
SECRETARIA-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO
SUPERINTENDÊNCIA DE ADMINISTRAÇÃO EM PERNAMBUCO

ANEXO III

Modelo de Planilha de Custos e Formação de Preços

119
 ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO
SECRETARIA-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO
SUPERINTENDÊNCIA DE ADMINISTRAÇÃO EM PERNAMBUCO

ANEXO IV

Modelo de Instrumento de Medição de Resultado - IMR

Anexo V-B da IN SEGES/MP N.5/2017

120