178 GEOGRAFIA A 11.

O ANO

T e m a 3 - U n idade 3
Avaliurbaanaçsãeoas no- vas relações cidade/campo
As áreas

I. Selecione a letra da chave que corresponde a cada uma das afirmações seguintes.

AFIRMAÇÕES CHAVE
1. Área influenciada pela cidade à qual presta serviços e fornece produtos e mão de obra. A. Rede urbana
2. São de utilização bastante frequente e, por isso, encontram-se facilmente acessíveis.
B. Funções centrais
3. Desenvolvimento das cidades de forma integrada e articulada com a rede urbana regional
e nacional. C. Área complementar
4. Cidades e suas periferias, integradas num dado território, que estabelecem entre si rela-
ções de ordem hierárquica, de dependência ou complementaridade. D. Bens vulgares
5. Só podem ser encontradas em determinados locais, obrigando a população a deslocar- E. Economia de escala
-se para usufruir delas.
6. Os investimentos procuram conseguir o menor custo unitário e obter o máximo lucro. F. Policentrismo

II. Classifique, como verdadeira ou falsa, cada uma das afirmações seguintes.
1. O desequilíbrio da rede urbana portuguesa manifesta-se apenas pela distribuição geográfica das cidades.
2. Nas grandes concentrações urbanas não se aplica o princípio das economias de escala.
3. Apenas oito cidades portuguesas têm mais de 100 mil habitantes, sendo em maior número as que têm menos
de 25 mil habitantes.
4. Uma forte concentração de funções de nível superior num pequeno número de cidades denota um desequilíbrio
da rede urbana, situação que se verifica em Portugal.
5. A Política de Cidades, POLIS XXI, não considera o desenvolvimento de cidades de média dimensão como fator
relevante para o desenvolvimento regional e para a coesão nacional.

III. Selecione a opção de resposta correta para as seguintes questões.

1. As áreas mais urbanizadas do nosso país localizam-se... 2. A primeira cidade portuguesa a integrar a
A. em todo o litoral português. rede europeia de cidades verdes foi...
A. Lisboa.
B. no litoral, desde Setúbal a Viana do Castelo.
B. Coimbra.
C. no interior, sobretudo nas regiões autónomas. C. Funchal.
D. na Grande Lisboa e no litoral do Algarve. D. Porto.

IV. Responda às questões seguintes.

1. Caracterize a rede urbana portuguesa, do ponto de vista da repartição geográfica, da dimensão demográfica e
das funções que oferece.
2. Explique como se processa a aplicação do princípio das economias de escala ao espaço urbano.
3. Defenda o reforço das acessibilidades interurbanas como meio de dinamizar o desenvolvimento de uma rede
urbana mais coesa e mais eficaz.
4. Justifique a afirmação: «O desenvolvimento de cidades de média dimensão é fundamental para a coesão regio-
nal e territorial do nosso país.»
5. Mencione um dos instrumentos da Política de Cidades, explicitando os seus principais objetivos.
236 GEOGRAFIA A
des do setor terciário, nomeadamente o comércio
especializado e os níveis mais altos de decisão, quer
da administração pública (ministérios, tribunais supe-
riores, etc.), como da vida económica (sedes de ban-
cos, de companhias de seguro, etc.). Ao centro da
cidade também se encontram associadas atividades
de animação lúdica e cultural (salas de espetáculo
mais importantes, galerias de exposições., etc.). Todas
estas funções do CBD encontram-se organizadas no
espaço, tanto horizontalmente, como em altura, de
acordo com os pisos dos edifícios. As funções mais
nobres ou raras e os estabelecimentos de maior pres-
tígio ocupam as ruas centrais e os primeiros pisos dos
edifícios, enquanto as funções mais comuns ou com
menor necessidade de contacto com o público de pas-
sagem localizam-se nas ruas menos centrais e nos
últimos andares dos edifícios. Porém, as funções do
CBD e a sua organização espacial não se mantêm sem-
pre iguais, verificando-se uma constante dinâmica de
sucessão das diversas funções. Na segunda metade
do século XX, deu-se a substituição da função indus-
trial e residencial pelo comércio e outras atividades
terciárias. Mais recentemente, a tendência é para
uma descentralização desse tipo de funções. Esta
dinâmica é provocada pela especulação fundiária e
pelo congestionamento do centro da cidade, que vai
criando dificuldades de acesso, uma vez que este se
localiza, geralmente, na área mais antiga, onde as
ruas são estreitas. Assim, as funções associadas ao
CBD tendem a deslocalizar-se para outras áreas que,
devido à acessibilidade, se vão constituindo como
novas centralidades.
3. O crescimento das cidades dá-se pelo crescimento
demográfico e pode ocorrer em altura, através do
aumento do número de pisos dos edifícios, ou em
extensão, em direção às áreas periféricas da cidade. A
este movimento de expansão das cidades em direção à
periferia atribui-se a designação de suburbanização,
ou seja, a ocupação urbana dos subúrbios. A suburbani-
zação é o efeito da chamada fase centrífuga – movi-
mento de desconcentração urbana para as áreas peri-
féricas, devido ao aumento dos preços do solo urbano,
muito disputado pelas diversas funções –, que provoca
a migração da função residencial e das atividades eco-
nómicas. A indústria é uma das funções que sai da
cidade e se difunde no espaço suburbano, sobretudo as
mais poluentes, as que consomem mais espaço e as
que geram maior tráfego de veículos pesados. Na ci-
dade permanecem as indústrias pouco poluentes e
menos exigentes em espaço e em energia; as que utili-
zam matérias-primas leves e pouco volumosas; as que
fornecem bens de consumo diário ou frequente e as
que se associam a produtos especializados, como as
oficinas de joalharia e de alta-costura.
4. Na AML existe maior dinamismo demográfico porque
a sua população ainda tende a aumentar, enquanto
na AMP verifica-se uma tendência para a estagnação
da população. Existe também maior representativi-
dade e maior taxa de natalidade na AML, o que, em
parte, se deve à imigração cuja tendência é fixar-se
nas maiores cidades, sobretudo em Lisboa. Verifica-
-se, também, um maior peso económico da AML: nas
NUTS II e III em que se inserem os concelhos da AMP, a
indústria transformadora tem uma grande importân-
cia, enquanto na Grande Lisboa, cujos concelhos fa-
zem todos parte da AML, são mais importantes as ati-
vidades terciárias.
5. O planeamento é um processo essencial na preven-
ção e resolução dos problemas urbanos. Foram defini-
dos instrumentos de ordenamento do espaço urbano,
tais como os Planos Diretores Municipais, que estabe-
lecem as linhas gerais dos usos do solo no território
municipal; os Planos de Urbanização, que definem a
organização espacial da parte do território municipal
que se integra no perímetro urbano; e os Planos do
Pormenor, que desenvolvem e concretizam propostas
de organização espacial de qualquer área específica do
concelho, definindo com detalhe as formas de ocupa-
ção.
6. Entre os vários problemas que se relacionam com o
espaço urbano, podemos citar a degradação dos edifí-
cios antigos, mais premente no centro das cidades e,
geralmente, também associada ao envelhecimento
dos seus ocupantes. A revitalização urbana procura
dar resposta a estes e a outros problemas. Por exem-
plo, as ações de Reabilitação Urbana, que promovem a
intervenção em áreas degradadas com vista a melho-
rar as condições físicas dos edifícios, procedem ao
restauro e conservação dos imóveis, mantendo os
usos do solo e o estatuto dos residentes e das ativida-
des. Um dos programas que concede ajudas, através
das autarquias locais, para apoiar projetos de reabili-
tação ou recuperação de áreas urbanas degradadas é
o Programa de Reabilitação das Áreas Urbanas
Degradadas (PRAUD), que inclui apoios à preparação e
acompanhamento dos projetos. Outros programas e
iniciativas, como o RECRIA, o REHABITA, o RECRIPH e o
SOLARH, apoiam financeiramente o restauro e a con-
servação de edifícios degradados com ocupação resi-
dencial nas áreas antigas das cidades, pretendendo
fazer face ao problema da degradação de edifícios de
rendas baixas.
UNIDADE 3 – A rede urbana e as novas
relações cidade/campo (pág. 178)
I
1–C
2–D
3–F
4–A
5–B
6–E

II
1 – Falsa
2 – Falsa
3 – Verdadeira
4 – Verdadeira
5 – Falsa
III
1–B
2–D
IV
1. A rede urbana nacional caracteriza-se por um acen-
tuado desequilíbrio no que respeita à distribuição
espacial, à dimensão demográfica e ao número e
importância das funções urbanas. A grande maioria
das cidades localiza-se no litoral, encontrando-se as
de maior dimensão na faixa territorial de Setúbal a
Viana do Castelo. No interior, além de haver menor
número de cidades, a maioria tem uma pequena
dimensão demográfica. Apenas oito cidades têm mais
de 100 mil habitantes, destacando-se Lisboa e Porto
que, no entanto, apresentam uma grande diferença
entre si. A grande maioria das cidades portuguesas
tem menos de 25 mil habitantes, pelo que as cidades
de média dimensão são em número reduzido. No que
respeita às funções urbanas, tanto em número como
em importância, verifica-se uma forte concentração
de funções de nível superior num pequeno número de
cidades, sobressaindo claramente Lisboa.
2. As cidades atraem as atividades e estas, por sua vez,
contribuem para a expansão das áreas urbanas, pois
geram emprego e aumentam o número e a diversifica-
ção de funções, bens e serviços. Deste modo, no espaço
urbano também se aplica o princípio da economia de
escala – economias em que os investimentos procuram
conseguir o menor custo unitário e obter o máximo
lucro, rentabilizando os investimentos em equipamen-
tos e infraestruturas que só serão lucrativos se vierem a
ter um grande número de utilizadores. As grandes con-
centrações urbanas funcionam como economias de
aglomeração, ou seja, a população e as várias empresas
utilizam as mesmas infraestruturas de transportes, de
comunicação, de distribuição de água, energia, etc., tor-
nando-as, assim, mais rentáveis. Além disso, podem
estabelecer relações de complementaridade entre si, o
que também trará benefícios tanto para as empresas
como para a população da área onde se inserem.
3. Para se conseguir um maior equilíbrio territorial é
necessário desenvolver uma rede urbana policêntrica
e articulada, ou seja, com uma distribuição mais equili-
brada da dimensão demográfica e do ponto de vista
das funções que as cidades oferecem, de modo a valo-
rizar e potencializar a complementaridade funcional
entre os diferentes centros urbanos. As redes de trans-
porte desempenham, aqui, um papel fundamental,
pois só com o reforço da acessibilidade será possível
Soluções 237
aumentar a articulação da rede urbana, o que pressu-
põe também a especialização funcional, que permitirá
uma gestão mais eficaz dos recursos disponíveis,
sobretudo no que se refere às funções mais raras e
especializadas. Por isso, o Programa Nacional de
Política de Ordenamento do Território, de 2006, prevê o
reforço das acessibilidades interurbanas, bem como
dos eixos de ligação terrestre à Europa, contribuindo
para o desenvolvimento de áreas urbanas com dina-
mismo económico e social e capacidade competitiva,
no interior do país.
4. O desenvolvimento de cidades de média dimensão é
fundamental para o equilíbrio da rede urbana e para a
redução das assimetrias regionais, pois contribuem
para a dinamização de relações de interdependência e
complementaridade mais ricas e mais produtivas entre
as diferentes áreas urbanas, favorecendo a economia
nacional e são fatores de desenvolvimento regional, não
só porque atraem atividades económicas e população,
mas também porque promovem o desenvolvimento das
respetivas áreas de influência. As cidades de média
dimensão podem, ainda, estender o seu desenvolvimento
às áreas rurais envolventes, oferecendo serviços essen-
ciais à melhoria da qualidade de vida.
5. A Política das Cidades, POLIS XXI, tem como objetivos
fazer com que as cidades portuguesas sejam «territó-
rios bem planeados e governados; de inovação e com-
petitividade; de cidadania e coesão social e que ofere-
çam qualidade ambiental e de vida». Estes objetivos
também fazem parte da Estratégia de Desenvolvimento
Nacional, designadamente no que respeita ao seu quin-
to objetivo – melhor conetividade internacional do país
e valorização equilibrada do território. Neste âmbito, o
instrumento de política Redes Urbanas para a
Competitividade e a Inovação pretende valorizar o poli-
centrismo, ou seja, o desenvolvimento das cidades de
forma integrada e articulada com a rede urbana regio-
nal e nacional.
Tema 4
A população: como se movimenta e comunica
(pág. 201)
I
1–D
2–E
3–A
4–B
5–C
II
1 – Verdadeira
2 – Falsa
3 – Falsa
4 – Verdadeira
5 – Verdadeira