Administração Pública

Direta
É formada por órgãos públicos que não possuem personalidade
jurídica própria, pois integram uma pessoa jurídica.
Segundo o artigo 4º, do decreto nº. 200/67, se constitui de serviços
integrados na estrutura administrativa da Presidência da República e
dos Ministérios.
Existe em todos os poderes, não apenas no Executivo.
Na esfera federal, a estruturação da Administração Direta é composta
pela Presidência da República, Vice-Presidência da República,
Ministros e órgãos de apoio (assessoria em geral).
Na esfera estadual, a Administração Direta será composta pela
Governadoria do Estado, pelos órgãos de assessoramento direto do
Governador e pelas Secretarias Estaduais.
Na esfera municipal, é composta pela prefeitura, pelos órgãos de apoio
direto ao prefeito e pelas secretarias municipais.
Exemplo:
GOVERNADOR DO ESTADO

SECRETARIA SECRETARIA
SECRETARIA
A Administração Direta sempre se organiza de forma hierárquica
(relação de subordinação).
 Administração Pública
Indireta
É formada por entidades que possuem personalidade jurídica própria.
É o conjunto de pessoas administrativas que, vinculadas à
Administração Direta, tem o objetivo de desempenhas as atividades
administrativas de forma descentralizada.
Essas entidades são:
 Autarquias;
 Fundações Públicas;
 Empresas Estatais;
 Sociedades de Economia mista.
OBS: As entidades compreendidas na Administração Indireta
vinculam-se ao Ministério em cuja área de competência estiver
enquadrada sua principal atividade.
CARACTERÍSTICAS
 Possuem personalidade jurídica própria;
 Possuem patrimônio próprio;
 Vinculação à Administração Pública Direta;
 Criação e autorização sempre realizada por lei;
 A sua finalidade essencial não é o lucro e sim a efetivação do
interesse público;
 Não podem serem extintas por vontade própria.
 A todas as entidades se aplicam o controle positivo ou finalístico
do Estado, o qual tem por finalidade verificar se a entidade está
cumprindo os fins para quais foi criada;
 A contratação de pessoas deve ser precedida de concurso
público;
 Não pode haver acumulação de cargos e há submissão ao teto
remuneratório.
Segundo o art. 37, XIX, da CF- “somente por lei específica poderá ser
criada autarquia e autorizada a instituição de empresa pública, de
sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei
complementar, neste último caso, definir as áreas de sua atuação”.
 SOMENTE A AUTARQUIA SERÁ CRIADA POR LEI, AS
DEMAIS SÃO AUTORIZADAS POR LEI, ESSA LEI
SOMENTE AUTORIZA, SUAS CARACTERÍSTICAS E
DELIMITAÇÕES SERÃO ELENCADAS MEDIANTE
DECRETO.
 DA MESMA FORMA QUE SÃO CRIADAS POR LEI,
DEVEM TAMBÉM SER EXTINTAS POR LEI E SE FOI
AUTORIZADA POR LEI, DEVE HAVER UMA LEI
AUTORIZANDO A SUA EXTINÇÃO (Há uma discussão
doutrinária, ainda não pacificada, acerca da extinção por
falência das empresas públicas e sociedades de economia mista).
 AS ENTIDADES CRIADAS POR LEI POSSUEM
PERSONALIDADE JURÍDICA COM A VIGÊNCIA DESSA
LEI, AS ENTIDADES AUTORIZADAS POR LEI TERÃO
PERSONALIDADE JURÍDICA APÓS REGISTRO NO
CARTÓRIO.
A competência para instituir uma entidade da Administração Pública
Indireta é privativa do chefe do Poder Executivo (Presidente,
governador ou prefeito).