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COMPLIANCE
SUMÁRIO
Introdução................................................................................................................................................................................ 3
Programas de Compliance................................................................................................................................................... 24
Encerramento......................................................................................................................................................................... 29
Fundamentos do Compliance 2
Conheça os principais assuntos que serão abordados neste docu-
01 INTRODUÇÃO mento:
Bem-vindo ao curso Fundamentos do Compliance! • O termo Compliance tem origem no verbo em inglês “to com-
ply”, que significa cumprir, executar, satisfazer ou realizar o que
O atual contexto político e econômico brasileiro tem exigido uma atua- lhe foi imposto.
ção efetiva e de geração de valor para os pequenos negócios brasileiros. • Compliance é estar em conformidade, é o dever de cumprir e
fazer cumprir normas e regulamentações, sejam internas ou
O Sebrae entende que tem o dever de ser cada vez mais transpa-
externas, impostas às atividades da organização. Tem por obje-
rente e ético em seus procedimentos, além de ser referência em
tivo evitar, detectar e tratar quaisquer desvios ou inconformida-
gestão eficiente e responsável para seus colaboradores, parceiros e,
des que possam ocorrer.
principalmente, seus clientes.
• O Compliance promove a disseminação de elevados padrões
Nesse contexto em que a integridade é altamente relevante, é neces- éticos, preserva a organização de penalizações administrativas
sário que todos tenham claro entendimento de como o Sebrae trata e civis, além de proteger sua reputação, melhorar o relaciona-
o tema Compliance. mento com clientes e fornecedores, fortalecendo os controles
internos e instrumentos de gestão.
• Um Programa de Compliance proporciona benefícios à organi-
zação como um todo.
Objetivos do curso
O curso Fundamentos do Compliance foi idealizado para promo-
ver a apropriação do conceito de Compliance e dar suporte a sua
atuação como colaborador.
O curso Fundamentos do Compliance tem como desafio O curso abordará os seguintes tópicos:
mostrar os benefícios da implementação eficiente do
• Panorama atual
Compliance, tanto para a empresa quanto para os
colaboradores, que poderão compreender impacto direto desse • Fundamentos do Compliance
tema em seu cotidiano.
• Ética e valores
Fundamentos do Compliance 3
• Bases de um Programa de Compliance Mas a história do combate à corrupção no Brasil começou muito
antes. Desde os anos 1940, o governo brasileiro tem investido em
• Programa de Integridade Corporativa – Sistema Sebrae decretos e leis que combatem a corrupção, com a promulgação do
Ao final do curso, convidamos você a testar os conhecimentos adqui- Código Penal e de leis sobre sonegação fiscal, lavagem de dinheiro e
ridos, através de uma avaliação com feedback imediato. atos de improbidade.
Desejamos a você um bom curso! Um dos episódios de grande repercussão internacional ocorreu em
2002. O escândalo envolveu a empresa americana do setor de ener-
gia Enron e a auditora Arthur Andersen, que adulteraram balanços
02 PANORAMA ATUAL contábeis para esconder prejuízos, fez com que a Lei Sarbanes-Oxley
(SOX) fosse promulgada nos EUA. Esta lei foi sancionada para dar cre-
Histórico das regulamentações anticorrupção no dibilidade ao mercado, obrigando o presidente e o diretor financeiro
Brasil e no exterior a assinar uma carta dizendo que os controles sobre todo o balanço
da empresa estão eficientes. A auditoria externa também passou a
Em junho de 2013, as manifestações populares impulsionadas por ser obrigada a se responsabilizar pelos controles contábeis.
problemas políticos e econômicos levaram milhões de pessoas a
protestar publicamente contra a corrupção. Com isso, houve a necessidade de se criar padrões de controles para
evitar e prevenir fraudes, liderados por entidades internacionalmen-
te conhecidas como a americana COSO (Committee of Sponsoring Or-
ganizations of the Treadway Commission).
Fundamentos do Compliance 4
Conheça os marcos históricos das regulamentações no Brasil e no mundo
O Congresso Nacional
Lei n°4.729 define o Lei n°8.137, define emite a Lei n°9.613 sobre
crime de Sonegação Fiscal. os crimes contra a os crimes de "lavagem" ou
ordem tributária. ocultação de bens, direitos
1940 1965 e valores.
1986 1990
Decreto-lei n° 2.848 1992 1998
promulga o Código Lei n°7.492 define os
Penal, atualmente crimes contra o Sistema Lei n°8.429 define a
em vigência. Financeiro Nacional. Lei da Improbidade
Administrativa.
Fundamentos do Compliance 5
Regulamentação Internacional
A PRESSÃO POPULAR Em vários países existem leis que tratam de assuntos relacionados a corrupção, muitas delas estão em
FEZ COM QUE LEI Nº vigor há muito mais tempo que a lei brasileira. Conheça cada um dos pontos indicados no mapa a seguir:
12.846 FOSSE PROMUL-
GADA EM UM MÊS, EM
AGOSTO DE 2013, APÓS
FICAR EM TRAMITAÇÃO
POR TRÊS ANOS. TAM-
BÉM CONHECIDA COMO
“LEI ANTICORRUPÇÃO”,
ESSA LEI ENTROU EM
VIGOR EM JANEIRO DE
2014 E INOVA AO ESTA-
BELECER A RESPONSA-
BILIDADE OBJETIVA DAS
EMPRESAS E SANÇÕES
A PESSOA JURÍDICA,
NACIONAL OU ESTRAN-
GEIRA, INCLUSIVE FUN-
DAÇÕES E ASSOCIAÇÕES
QUE COMETAM ATOS DE
CORRUPÇÃO OU ILÍCI-
TOS CONTRA ADMINIS-
TRAÇÃO PÚBLICA.
Fundamentos do Compliance 6
1. HONG KONG Órgãos fiscalizadores: Anti-Corruption Commission (ACC) -
Lei: Prevention of Bribery Ordinance (Chapter 201 of the CIMA
Laws of Hong Kong Special Administrative Region) (“POBO”) Abrangência: Corrupção Pública e Privada
Data: Mai/1971 Penalidades: Pessoa Física e Jurídica
Órgãos fiscalizadores: Independent Commission Against Multas: Multa de até 12.000 dólares e até 14 anos de cadeia.
Corruption (ICAC)
Abrangência: Corrupção Pública e Privada 5. REINO UNIDO
Penalidades: Pessoa Física e Jurídica Lei: UK Bribery Act 2010
Multas: 7-10 anos de cadeia, multa de HKD 1,000,000. Data: Jul/2011
Órgãos fiscalizadores: Serious Fraud Office (SFO), ICU e NCA
2. ESTADOS UNIDOS Abrangência: Corrupção Pública e Privada
Lei: Foreign Corrupt Practices Act (FCPA) Penalidades: Pessoa Física e Jurídica
Data: Dez/1977 Multas: Pessoa Física - prisão de até 10 anos e multa ilimi-
Órgãos fiscalizadores: Depart. Of Justice (DOJ), Securities tada; Pessoa Jurídica - multa Ilimitada e exclusão de partici-
and Exchange Com (SEC) pação em licitações.
Abrangência: Corrupção Pública
Penalidades: Pessoa Física e Jurídica 6. LUXEMBURGO
Multas: Suspensão ou proibição de negociação com o Setor Lei: Law of 13 February 2011 - Penal Code
Público, US$ 2 milhões (3x o benefício), US$ 25 milhões. Data: Jan/2011
Órgãos fiscalizadores: Prosecutor’s Office, Chambre du
3. JAPÃO Conseil
Lei: UCPA, Código Penal do Japão Abrangência: Corrupção Pública e Privada
Data: Dez/1997 Penalidades: Pessoa Física e Jurídica
Órgãos fiscalizadores: Sem agência específica (Polícia e Pro- Multas: Pessoa Física - multa de até € 187 mil e até 10 anos
motoria de Justiça) de cadeia; Pessoa
Abrangência: Corrupção Pública e Privada Jurídica - multa de até € 3,75 milhões e proibição de partici-
Penalidades: Pessoa Física e Jurídica par em licitação pública.
Multas: Multa de US$ 25 mil, multa de US$ 3 milhões.
7. BRASIL
4. GRAND CAYMAN Lei: Lei Anticorrupção nº 12.846/13, Código Criminal
Lei: Anti-Corruption Law 316,317,332,333
Data: Jan/2010 Data: Ago/2013
Fundamentos do Compliance 7
Órgãos fiscalizadores: CGU, Ministério da transparência, fis-
calização e controle
Inspirações para a nossa legislação
Abrangência: Corrupção Pública (Nacional e Internacional)
A lei brasileira anticorrupção, Lei nº 12.846, foi elaborada com base
Penalidades: Pessoa Física e Jurídica
em duas regulamentações internacionais: FCPA (EUA) e UK Bribery
Multas: De 0,1% a 20% do faturamento bruto, ou de R$ 6 mil
Act (Reino Unido). Conheça os detalhes de cada uma a seguir.
até R$ 60 milhões.
FCPA (EUA)
8. ARGENTINA
O Foreign Corrupt Practices Act (FCPA) torna ilegal para:
Lei: Código Criminal Argentino (256 - 259), Lei nº 25.188/1999
/ 25.825 • uma empresa ou pessoa americana (“Domestic Concern”, “em-
Data: Jul/2016 preendimento nacional”);
Órgãos fiscalizadores: The Anti-Corruption Office of Argen- • um “issuer” (empresas com ações registradas sob o Securities
tina Exchange Act de 1934);
Abrangência: Corrupção Pública (Nacional)
Penalidades: Pessoa Física e Jurídica • ou pessoas estrangeiras atuando nos EUA.
Multas: De 1-12 anos de cadeia e multa de até 90.000 pesos.
o ato de corromper, oferecer ou dar dinheiro ou qualquer coisa de
9. MÉXICO valor, direta ou indiretamente, através de agentes ou intermediários,
Lei: Legislación Anticorrupción, Mexican Federal Criminal a funcionários públicos estrangeiros ou de partidos políticos ou can-
Code didatos para obter ou manter negócios.
Data: Jul/2016
Componentes:
Órgãos fiscalizadores: Anti-corruption Office of the Attor-
ney General • Provisão Anti-suborno.
Abrangência: Corrupção Pública • Provisão Contábil – Manutenção de registros contábeis e
Penalidades: Pessoa Física e Jurídica provisões.
Multas: Pessoa Física - multa de 1.000 a 50.000 vezes o sa-
• Provisão Contábil – Controles Internos.
lário mínimo; Pessoa Jurídica - multa de US$ 3 milhões ou
35% do valor do contrato. Multas e penalidades:
• Provisão Anti-suborno: Multas de até US$ 2.000.000 por viola-
ção de pessoas jurídicas e US$ 100.000 e pena de prisão de até
5 anos para pessoas físicas.
Fundamentos do Compliance 8
• Provisão Contábil: Multas de até US$ 25.000.000 por violação • Fracasso de uma pessoa jurídica para evitar a corrupção (o "in-
de pessoas jurídicas e US$ 5.000.000 e pena de prisão de até 20 fração corporativa," seção 7).
anos para pessoas físicas.
Multas e penalidades:
• Sob a Lei de Multas Alternativa, a multa real pode ser até duas
vezes o benefício que o réu tentou obter por fazer o pagamento • Pessoa Física: Pena de prisão de até 10 anos multa com valor
corrupto. Multas aplicadas a indivíduos não podem ser pagas ilimitado.
por seu empregador ou superior. • Pessoa Jurídica: Multas com valor ilimitado.
Fundamentos do Compliance 9
no Índice de Percepção de Corrupção (IPC), a pior pontuação nos úl-
timos cinco anos. O país também está entre os que possuem maio-
res índices de práticas corruptivas dentro das empresas.
SAIBA MAIS
A Transparência Internacional é uma
organização não governamental que trabalha
em conjunto com governos, empresas e
cidadãos para impedir o abuso de poder,
corrupção, suborno e negócios ilícitos.
PONTUAÇÃO:
Foi fundada em 1993 na Alemanha e está PONTUAÇÃO:
presente em mais de 100 países. Desde 1995, MAIS CORRUPTOS MAIS TRANSPARENTES
MAIS CORRUPTOS MAIS TRANSPARENTES
5++ +5+
Percepção da Corrupção (IPC), pesquisa anual 0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90-100
0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90-100
internacionalmente reconhecida que analisa
5 5
dados do setor público de determinados
países. O IPC tem como base mais de 13
fontes e estabelece uma lista de países mais e
CORRUPTOS TRANSPARENTES
menos corruptos.
1° Somália 9 pontos 1° Nova Zelândia 89 pontos
Site oficial: https://www.transparency.org/ CORRUPTOS
2° Sudão do sul 12 pontos 2° Dinamarca
TRANSPARENTES
89 pontos
3° Síria 3° Finlândia
1° Somália 14 pontos
9 pontos 1° Nova Zelândia85 pontos 89 pontos
4° Afeganistão 15 pontos 4° Noruega 85 pontos
2° Sudão do sul
5° Iêmen
12 pontos 2°
5°
Dinamarca 89 pontos
Índice de percepção de corrupção 2017 - 180 países
16 pontos Suíça 85 pontos
Em 2007, o IPC avaliou a percpção da corrupção no setor público de 4° Afeganistão 15 pontos 4° Noruega
Fonte: 2017 Corruption Perceptions Index, www.transparency.org.
85 pontos
Fundamentos do Compliance 10
América do Sul: Índice de Percepção de Corrupção 2016 - 2017 NEZUELA COLÔMBIA
2016 - 166° 2016 - 90°
Agora, conheça a posição de 10 países da América do Sul que parti- 2017 - 169° 2017 - 96°
ciparam da pesquisa em 2016 e 2017. Desceu 3 posições Desceu 6 posições
EQUADOR PERU
2016 - 120° 2016 - 101°
2017 - 117° 2017 - 96°
Subiu 3 posições Subiu 5 posições
BOLÍVIA BRASIL
2016 - 113° 2016 - 79°
2017 - 112° 2017 - 96°
PONTUAÇÃO: Subiu 1 posição Desceu 17 posições
MAIS CORRUPTOS
PARAGUAI ARGENTINA
2016 - 123° 2016 - 95°
0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 2017 - 135° 2017 - 85°
Desceu 12 posições Subiu 10 posições
MAIS TRANSPARENTES
VOCÊ JÁ AGIU ASSIM ALGUMA VEZ? Parabéns! Você respeitou a lei e agiu de maneira honesta! Agora,
pode curtir os presentes com a consciência tranquila.
• Aceitou troco indevido?
• Falsificou documento estudantil para obter descontos?
• Utilizou vaga especial no estacionamento sem ter esse direito? Você está de férias no exterior e alguém de sua família
• Comprou produtos falsificados, os chamados “piratas”? B pede para você comprar um produto que custa mais
barato que no Brasil. O parente já depositou o dinheiro
• Furou filas? em sua conta e indicou o endereço da loja. Você aceita o pedido e
• Colou em provas, exames ou concursos? compra o produto. Além dessa encomenda, você pretende comprar
presentes para você e para outros membros da família. Então, você
soma todos os valores para ver se ultrapassou a cota de compras
com isenção. Na chegada ao Brasil, você decide pegar a saída para
Fundamentos do Compliance 12
“não-declarantes”, mas é selecionado aleatoriamente para a revista pensará duas vezes antes de tentar contrabandear produtos ou so-
da Polícia Federal. Xiii! Você tem um problema! Além do constrangi- negar impostos. Lembre-se de que isso tem impacto negativo direto
mento, terá de arcar com a multa por sonegar impostos! em programas sociais! Não participe disso!
Deixar de declarar compras no exterior é um ato de corrupção e Você está de férias no exterior e alguém de sua família
você aprendeu isso da pior forma: sofrendo sanções. Agora, você D pede para você comprar um produto que custa mais
pensará duas vezes antes de tentar contrabandear produtos ou so- barato que no Brasil. O parente já depositou o dinheiro
negar impostos. Lembre-se de que isso tem impacto negativo direto em sua conta e indicou o endereço da loja. Você aceita o pedido e
em programas sociais! Não participe disso! compra o produto. Além dessa encomenda, você pretende comprar
presentes para você e para outros membros da família. Faz todas as
compras e retira etiquetas e embalagens para que passem desper-
cebidas na bagagem.
Você está de férias no exterior e alguém de sua família
C pede para você comprar um produto que custa mais Na chegada ao Brasil, você decide pegar a saída para “não-decla-
barato que no Brasil. O parente já depositou o dinheiro rantes”, correndo o risco de ser selecionado aleatoriamente para a
em sua conta e indicou o endereço da loja. Você aceita o pedido e revista da Polícia Federal. Ufa! Você escapou por pouco e saiu do
compra o produto. Além dessa encomenda, você pretende comprar aeroporto sem pagar uma fortuna em impostos!
presentes para você e para outros membros da família. Faz todas as
compras e retira etiquetas e embalagens para que passem desper- Reflita sobre sua atitude:
cebidas na bagagem.
Deixar de declarar compras no exterior é um ato de corrupção e
Na chegada ao Brasil, você decide pegar a saída para “não-declaran- você aprendeu isso da pior forma: sofrendo sanções. Agora, você
tes”, correndo o risco de ser selecionado aleatoriamente para a re- pensará duas vezes antes de tentar contrabandear produtos ou so-
vista da Polícia Federal. E agora? Xiii! Você foi selecionado e tem um negar impostos. Lembre-se de que isso tem impacto negativo direto
problema! Além do constrangimento, terá de arcar com a multa por em programas sociais! Não participe disso!
sonegar impostos.
Fundamentos do Compliance 13
O preço da corrupção
Fundamentos do Compliance 14
Por definição, integridade é um conceito contrário à corrupção.
ÉTICA É O CONJUNTO DE VALORES
E PRINCÍPIOS QUE USAMOS PARA INTEGRIDADE X CORRUPÇÃO
RESPONDER A TRÊS GRANDES QUESTÕES
DA VIDA: QUERO? DEVO? POSSO? NEM A palavra integridade Etimologicamente, o termo
vem do latim integritate e corrupção surgiu a partir do
TUDO QUE EU QUERO EU POSSO; NEM significa qualidade de latim corruptus, que significa
TUDO QUE EU POSSO EU DEVO; E NEM TUDO alguém ou algo íntegro, o “ato de quebrar aos
QUE EU DEVO EU QUERO. VOCÊ TEM PAZ DE retidão, honradez, pedaços”, ou seja, decompor
pureza intacta. e deteriorar algo.
ESPÍRITO QUANDO AQUILO QUE VOCÊ QUER É AO MESMO TEMPO
O QUE VOCÊ PODE E O QUE VOCÊ DEVE.”
Valores de uma empresa
MARIO SERGIO CORTELLA
Os valores do Sistema Sebrae estão associados à sua missão, que
é “promover a competitividade e o desenvolvimento sustentável dos
pequenos negócios e fomentar o empreendedorismo”, e fazem par-
O que é Integridade? te da base de seu padrão ético de relacionamento interno e ex-
terno.
Fundamentos do Compliance 15
Conheça, agora, os valores do sistema Sebrae:
Conhecimento Transparência
Sustentabilidade Valorização
Humana
Compromisso Inovação
com o resultado
Fundamentos do Compliance 16
CONHECIMENTO novas inspirações e ideias para promover a inovação.
• Fator essencial para realização de transformações. • Desenvolver soluções orientadas para as necessidades de
• Buscar o melhor conhecimento sobre o nosso negócio e dos hoje e do futuro.
nossos clientes.
Fundamentos do Compliance 17
EXEMPLO COMO SOLUCIONAR?
Antes do início do Programa de Integridade Corporativa – Sistema De acordo com as melhores práticas, os controles mais eficientes na
Sebrae, as auditorias internas das unidades federativas possuíam minimização dos riscos são aqueles realizados de maneira preventi-
metodologias próprias e individualizadas para tratar dos riscos de va e automática e/ou com o apoio de sistemas informatizados, per-
conformidade. mitindo o bloqueio de operações não conformes com as políticas e
procedimentos, bem como possibilitando o monitoramento das
COMO SOLUCIONAR? operações por meio de informações gerenciais e indicadores.
Fundamentos do Compliance 18
nos quais as atividades realizadas não estejam em conformidade de suas organizações, passando a encarar a atividade de Complian-
com as regulamentações atuais, diretrizes obrigatórias e melhores ce como um elemento essencial para o planejamento estratégico.
práticas de riscos e controles.
Um programa efetivo de Compliance deve permitir o adequado nível
Visão do Compliance de supervisão, controle e reporte dos riscos de conformidade (in-
terna e externa). O objetivo principal é reforçar a capacidade de
A atividade de Compliance enfrenta ainda o desafio da visão tra- resposta e criar vantagem competitiva por antecipar os riscos.
dicional, encontrada em algumas organizações, que a encara como
um “trabalho part-time”, operando sozinha ou em conjunto com a O Compliance está focado na prevenção de desconformidades am-
área jurídica. Em alguns casos, o Compliance depende da Auditoria pliando a transparência e credibilidade da instituição. Outros pontos
Interna para testar controles de conformidade na organização, o que que complementam a visão atual são:
nem sempre é adequado devido à falta de supervisão independente
e expertise.
Fundamentos do Compliance 19
Princípios básicos da governança corporativa
Os agentes de governança têm responsabilidade de assegurar que PRESTAÇÃO DE CONTAS (RESPONSABILIDADE SOBRE
toda a organização esteja em conformidade com os seus prin- SEUS ATOS):
cípios e valores, refletidos em políticas, procedimentos e normas
os agentes de governança devem prestar contas de sua
internas, e com as leis e os dispositivos regulatórios a que esteja
atuação, assumindo integralmente as consequências de
submetida.
seus atos e omissões.
Conforme o Instituto Brasileiro de Governança Corporativa (IBGC),
a boa governança corporativa aplica-se a qualquer tipo de organiza- RESPONSABILIDADE CORPORATIVA (ZELO PELA
ção, independentemente do porte, natureza jurídica ou tipo de con- SUSTENTABILIDADE DAS ORGANIZAÇÕES):
trole, e tem como suporte 4 princípios básicos: os agentes de governança devem zelar pela
sustentabilidade das organizações, visando a sua
Transparência, equidade, prestação de contas e responsabilidade
longevidade, incorporando considerações
corporativa. Conheça cada um deles:
Fundamentos do Compliance 20
organização sem retorno institucional (seja este retorno financeiro CDN/CDE/DIREX: Definição/Aprovação
ou não).
• Definição de estratégias de negócio e estrutura de governança.
O gráfico abaixo apresenta a relação do Compliance com outras áre- • Fornecimento de recursos necessários.
as envolvidas nas ações de conformidade.
• Estabelecimento de políticas e limites de alçada.
Ouvidoria/Auditoria/Jurídico
Avaliação/Monitoramento/Reporte
CDN/CDE/DIREX • Avaliação do impacto das mudanças internas e/ou externas em
relação aos objetivos de negócio.
Áreas de Negócio
• Definição de estratégias de negócio e estrutura de governança.
• Fornecimento de recursos necessários.
• Estabelecimento de políticas e limites de alçada.
Fundamentos do Compliance 21
(gestão operacional). A Alta Administração e as áreas de negócios
estão nessa linha.
Importante!
A segunda linha auxilia no desenvolvimento e/ou monito-
O Compliance só funciona se houver cons- ramento dos processos e controles estipulados na primei-
cientização e comprometimento de toda or- ra linha, garantindo que ela seja apropriadamente desen-
ganização, com patrocínio das lideranças. volvida e posta em prática, operando conforme planejado.
Fundamentos do Compliance 22
Diferentes punições previstas, de acordo com a gravida-
O QUE É CONSIDERADO ATO CONTRA A ADMINISTRAÇÃO de dos crimes:
• Multa no valor de 0,1% até 20% do faturamento bruto
PÚBLICA (NACIONAL OU ESTRANGEIRA)?
do ano anterior. Se não for possível determinar o fatura-
mento, a multa pode ser de 6 mil até 60 milhões, o que pode
levar a empresa à falência.
• Prometer, oferecer ou dar vantagem indevida • Publicação dos atos de corrupção cometidos em grandes ve-
a agente público ou a terceira pessoa a ele ículos de comunicação e até mesmo no próprio website, o que
relacionada. pode causar abalos significativos à reputação da empresa.
• No tocante a licitações e contratos, frustrar ou
fraudar o caráter competitivo do processo • Reparo de forma integral aos danos causados pelos atos ilícitos.
licitatório.
• Bloqueio de bens, suspensão ou interdição parcial das atividades.
• Comprovadamente financiar, custear,
patrocinar a prática dos atos ilícitos previstos
nesta Lei.
Se apesar dos casos de corrupção, a empresa demonstrar
• Comprovadamente utilizar-se de interposta que tomou todas as medidas que estavam ao seu alcance
pessoa física ou jurídica para ocultar ou para evitá-los, como a implantação de um Programa de
dissimular seus reais interesses ou a identidade Compliance, poderá ter uma redução significativa ou
dos beneficiários dos atos praticados. até a isenção das penalidades.
• Dificultar investigação ou fiscalização de
agentes públicos, inclusive no âmbito de
agências reguladoras e órgãos de fiscalização
do sistema financeiro.
Reflita!
O Compliance só funciona se houver cons-
Três aspectos importantes sobre a Lei Anticorrupção são: cientização e comprometimento de toda or-
ganização, com patrocínio das lideranças.
Fundamentos do Compliance 23
• Acesso e reporte aos Conselhos Deliberativo e Comitês
05 PROGRAMAS DE COMPLIANCE de Compliance.
Bases para um Programa de Compliance • Comunicação com reguladores, para eventos de não conformidade.
• Clareza sobre a responsabilidades de negócios.
Um Programa de Compliance deve ser elaborado com base nas po-
líticas, procedimentos internos e o Código de Ética e Conduta,
• Metodologia baseada em identificação e gerenciamento de riscos.
para evitar dúvidas ou interpretações individuais. Suas determina- Qual o perfil de um gestor de Compliance?
ções devem ser objetivas e claras, a fim de que todos, em qualquer
nível, possam ter exatamente o mesmo entendimento.
Para ser bem-sucedida, a área de Compliance precisa da • Comunicador: promove uma cultura de ética e
Compliance dentro e fora da organização.
existência de: • Gestor de riscos: lidera os esforços de gestão de
riscos corporativos identificando, priorizando e
Normas devidamente divulgadas internamente mitigando os riscos.
• Estrategista: estimula iniciativas que contribuam
para uma liderança ética e com conformidade em
toda a organização e nos negócios.
Estrutura administrativa dedicada, eficiente e eficaz • Administrador: assume a responsabilidade do
Programa de Compliance e presta contas dos
processos que o suportam, tomando como base
o engajamento das pessoas, os processos e a
Mecanismos preventivos tecnologia existente.
Fundamentos do Compliance 24
Fundamentos do Compliance 25
A promulgação da Lei Anticorrupção colocou em evidência a impor-
Importante! tância de toda empresa “estar em conformidade”.
É responsabilidade de todos os colaboradores O Sebrae visando maior transparência perante a sociedade e segu-
agir em conformidade com leis e regulamentos. rança na aplicação de recursos, decidiu implantar um Programa de
Os líderes devem ser uma influência positiva na Compliance próprio.
disseminação da cultura de Compliance, através
Além de gerar recursos próprios, a instituição é mantida através de
de uma comunicação clara e eficaz e exem-
arrecadação contribuição social das empresas. Por isso, todas as
plo de atuação empresarial responsável.
suas atividades realizadas são fiscalizadas e auditadas pelos órgãos
CGU e TCU.
Introdução ao Programa de Integridade Corporativa O programa é importante para a análise e diminuição de riscos
– Sistema Sebrae de não conformidade e fraudes. Além disso, visa o aperfeiçoa-
mento das operações e a proteção da reputação do Sebrae, com
Desde 1972, o Sebrae tem o propósito de fomentar o desenvolvi- dispositivos que irão dar suporte às diretrizes estratégicas da
mento de pequenos negócios em todo o país. Para isso, a entidade organização e garantir a sua boa governança.
conta com recursos financeiros próprios e provenientes da contri-
buição social das empresas, além de diversos parceiros, que auxi- Benefícios do Programa de Integridade Corporativa –
liam no processo de desenvolvimento sustentável do público-alvo. Sistema Sebrae
Fundamentos do Compliance 26
Alguns dos benefícios que o Programa de Integridade Corporativa –
Sistema Sebrae promove são:
Melhoria de relacionamento com clientes
e fornecedores.
Fundamentos do Compliance 27
DESENHO, AVALIAÇÃO, IMPLEMENTAÇÃO E MELHORIA CONTÍNUA
PA 4 01 ETAPA 1 - DOCUMENTAÇÃO
ETA
Verificação das normas, políticas, procedimentos e regulações e o papel
Administ Alta
ração
Mon
da
matriz de transações críticas.
itor
ETA
Suporte
PA
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1
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02 ETAPA 2 - ADERÊNCIA
im
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me ção
Po
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o
Códig
Verificação do grau de maturidade do Programa de Compliance de acordo
PROGRAMA DE
ca
de Éti
com a evolução e aderência aos processos de previsão e controle dos
Due Diligence INTEGRIDADE riscos.
CORPORATIVA –
Análi
s
Risco e de
SISTEMA SEBRAE
s
a çõe s s
i g a 03 ETAPA 3 - TRATAMENTO
est ern
Inv Int
Co tern
Ouv nal de
In
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de Ação
Planos
ria
ro
administrativos da Unidade.
Ca
ETA
TA
E
04 ETAPA 4 - MONITORAMENTO
PA
2
Fundamentos do Compliance 28
6. Por fim, o curso apresentou o Programa de Integridade
07 ENCERRAMENTO Corporativa - Sistema Sebrae e você pôde compreender os be-
nefícios promovidos pela implementação do programa.
Resumo do curso Fundamentos do Compliance
Esperamos que a partir de agora você conseguia refletir sobre os
Veja os pontos principais abordados: conceitos Compliance, ética e integridade no ambiente profissional.
Lembre-se de que todos os colaborados são agentes do Compliance!
1. Você pôde conhecer os marcos históricos, desde 1940 até
os anos 2000, de leis, decretos e controles para combater a cor-
rupção.
Fundamentos do Compliance 29