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A era da sustentabilidade
Jeffrey Sachs
Os slides a seguir foram extraídos dos resumos dos capítulos que acompanham
o livro e disponível em
https://cup.columbia.edu/extras/supplement/sachs‐9780231173148
Capítulo 1 - Introdução ao Desenvolvimento
Sustentável
• “O desenvolvimento sustentável é uma abordagem analítica e normativa. É uma
abordagem analítica na medida em que visa explicar e prever as interações complexas
e não lineares dos sistemas humanos e naturais: a economia mundial, a sociedade
global, o ambiente físico da Terra e os problemas de governança. É também uma visão
normativa do mundo, pois recomenda um conjunto de objetivos aos quais o mundo
deve aspirar. Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) devem ser a bússola
para o desenvolvimento futuro do planeta por meio da inclusão social, sustentabilidade
ambiental e boa governança.
• A boa governança, tanto dos governos quanto das empresas, é necessária para atingir esses
objetivos. Quando esses atores governamentais e empresariais se envolvem em corrupção,
o progresso do desenvolvimento sustentável é obstruído.
• Mudança tecnológica: 1) é o motor de longo prazo do desenvolvimento econômico; 2) vem com
efeitos colaterais; e 3) pode alcançar objetivos humanos por meio de uma interação deliberada e
baseada em objetivos de esforços públicos e privados de pesquisa e desenvolvimento (P&D).
Capítulo 1 - Introdução ao Desenvolvimento
Sustentável
• Tradicionalmente, a economia considera o trade-off entre eficiência
(ausência de desperdício na economia) e equidade (justiça na distribuição
da riqueza). No entanto, existem muitos exemplos em que investimentos
em justiça ou sustentabilidade ambiental têm sinergia com a busca por
eficiência econômica.
• O produto interno bruto (PIB) per capita é uma medida sumária do
desenvolvimento econômico de um país. É imperfeito, entretanto,
porque não mede os bens e serviços transacionados fora do mercado,
bem como os “males”, como a poluição, que muitas vezes acompanham
a produção.
Capítulo 1 - Introdução ao Desenvolvimento
Sustentável
• A economia mundial é vasta, com mais de 7,2 bilhões de pessoas produzindo um produto mundial
bruto (GWP) de US $ 90 trilhões por ano. Está crescendo rapidamente (a uma taxa de crescimento de
cerca de 3-4% do GWP) e também é altamente desigual na distribuição de renda dentro e entre os
países. Apesar dos enormes avanços econômicos, algumas partes do mundo, como a África e o Sul da
Ásia, continuam presas à pobreza extrema. Ao todo, cerca de 1 bilhão de pessoas em todo o mundo
não conseguem atender às necessidades básicas de vida.
• Durante a maior parte da história humana, a produção por pessoa estava em níveis muito baixos
(subsistência). O crescimento econômico começou por volta de 1750 na Grã-Bretanha com a
Revolução Industrial e se espalhou de forma desigual pelo mundo. De 1820 a 2010, a economia
global cresceu a uma taxa média de 1,1%, começando em US $ 695 bilhões e terminando em US $
41 trilhões. Da mesma forma, até 1820, a população global permaneceu abaixo de 1 bilhão. A
população global atingiu 2 bilhões por volta de 1930, 3 bilhões por volta de 1960, 5 bilhões por
volta de 1987 e 7 bilhões por volta de 2011.
Capítulo 1 - Introdução ao Desenvolvimento
Sustentável
• A China é um caso marcante de crescimento econômico moderno. A economia evoluiu
do rural para o urbano, do agrícola para o industrial e orientado para os serviços, de
altas para baixas taxas de fertilidade e de alta para baixa mortalidade infantil. A
expectativa de vida disparou, a saúde pública melhorou e o nível de escolaridade
aumentou drasticamente. No entanto, as desigualdades entre os mundos urbano e
rural e as rendas dispararam, e a decolagem econômica foi acompanhada por uma
poluição maciça do meio ambiente físico.
• A atividade econômica em grande escala sem precedentes no mundo está criando
uma imensa crise ambiental: a humanidade está mudando o clima da Terra, a
disponibilidade de água doce, a química dos oceanos e os habitats de outras
espécies. A frequência e a gravidade das ameaças ambientais (por exemplo,
desastres relacionados à água e ao clima, disseminação de doenças e pragas, etc.)
aumentaram dramaticamente e continuarão a afetar tanto os ricos quanto os
pobres.
Capítulo 1 - Introdução ao Desenvolvimento
Sustentável
• Entramos na era do Antropoceno, uma era em que a humanidade
está criando grandes perturbações nos sistemas físicos e biológicos
da Terra.
• A extensão dos danos pode ser tão grande que alguns cientistas argumentam que
a humanidade pode estar deixando as "condições operacionais seguras" para o
planeta. Elaborando sobre essas condições, os cientistas definiram as "fronteiras
planetárias", que são limites além dos quais a humanidade não deve se aventurar.
Capítulo 1 - Introdução ao Desenvolvimento
Sustentável
• O caminho business as usual (BAU) é um cenário no qual a humanidade continua
no curso atual. Um caminho alternativo, que visa a inclusão social e a
sustentabilidade ambiental, será denominado caminho do desenvolvimento
sustentável (DS). Esta mudança dramática de curso para a humanidade exigiria o
atendimento das necessidades humanas sem destruir o ambiente físico e a rápida
adoção de tecnologias. Muitas das alternativas tecnológicas necessárias ainda são
caras e alguns temem, como resultado, que não possamos arcar com o caminho
do SD, ou que isso viria à custa do fim do progresso econômico. Para alcançar
uma trajetória de SD, todas as partes do mundo terão que se envolver na solução
de problemas e na determinação de formas novas e criativas para garantir um
crescimento inclusivo e sustentável.
Capítulo 3 - Uma breve história do
desenvolvimento econômico
• Antes do início da Revolução Industrial, a produção mundial total era essencialmente estável e o mundo era
razoavelmente igual em níveis de renda. A maior parte do mundo era rural, com pequenos agricultores
camponeses tentando garantir a sobrevivência de suas famílias. Então, por volta de 1750, houve uma
decolagem econômica e a produção mundial aumentou dramaticamente. Essa decolagem deveu-se tanto ao
aumento da produção por pessoa quanto ao aumento da população. A população mundial permaneceu
razoavelmente estável por milhares de anos (abaixo de meio bilhão) antes de aumentar rapidamente para
mais de 7,2 bilhões hoje. Abriram-se brechas de renda entre ricos e pobres: algumas partes do mundo
transformaram-se da agricultura camponesa em uma moderna economia industrial e de serviços de alta
tecnologia e conhecimento intensivo, enquanto outras partes do mundo permaneceram em níveis de
subsistência.
• O crescimento econômico moderno começou na Inglaterra por volta de 1750. Uma combinação única de forças
estimulou esse crescimento da vida econômica que acabou se espalhando por todo o mundo. A produtividade
agrícola começou a aumentar e as áreas rurais foram capazes de produzir um excedente para a força de trabalho
industrial. Topografia, vias fluviais, canais, portos e depósitos minerais em combinação com incentivos de mercado,
estado de direito e uma perspectiva científica liderada pela universidade ajudaram a impulsionar o crescimento.
Capítulo 3 - Uma breve história do
desenvolvimento econômico
• Em 1776, em um ambiente onde existia a lei comercial e os direitos de propriedade
intelectual eram reconhecidos, James Watt aprimorou o projeto de uma máquina a
vapor anterior e patenteou sua máquina a vapor Watt. Sua invenção possibilitou o
aproveitamento eficiente e econômico de grandes quantidades de energia de
depósitos de carvão.
• Existem dois tipos de crescimento econômico: endógeno e crescimento de
recuperação. O crescimento endógeno é impulsionado pela inovação tecnológica
implacável; está associado ao crescimento dos líderes tecnológicos mundiais.
Especificamente, o crescimento endógeno é um processo de retornos crescentes
dinâmicos de escala na economia. Os avanços tecnológicos aumentam o PIB, o que
aumenta o poder de compra do mercado para novas inovações, o que aumenta os
incentivos para investir em P&D e estimula ainda mais avanços que, por sua vez,
aumentam ainda mais o PIB, etc. O resultado é uma espécie de reação em cadeia que
mantém o processo de crescimento em movimento.
Capítulo 3 - Uma breve história do
desenvolvimento econômico
• O catch-up growth é impulsionado pela adoção de tecnologias estrangeiras, em vez
de desenvolvê-las em qualquer casa. Está associado ao crescimento de um país
“retardatário” (um país que fica atrás do líder tecnológico). O catch-up growth pode
ser consideravelmente mais rápido do que o crescimento endógeno, pois não está
centrado na invenção de sistemas econômicos ou tecnologias totalmente novos.
• O primeiro país na história a atingir o limite de renda per capita de US $ 2.000 foi a
Grã-Bretanha. O crescimento econômico difundiu-se então na Europa, atingindo
primeiro os países mais próximos. Os primeiros lugares fora da Europa a decolar
foram os Estados Unidos e a Austrália já na primeira metade do século 19 e, em
seguida, em 1900, o Cone Sul da América do Sul e o Japão. O resto do mundo não
experimentou crescimento econômico até 1950.
Capítulo 3 - Uma breve história do
desenvolvimento econômico
• Em 1945, e até o fim da Guerra Fria em 1991, a economia mundial estava dividida
em quatro partes: o “Primeiro Mundo” (Estados Unidos, Europa Ocidental e
Japão), o “Segundo Mundo” (países comunistas), o “ Terceiro Mundo ”(os países
pós-coloniais recém-independentes não alinhados) e o“ Quarto Mundo ”(os mais
pobres dos países pobres).
• O Primeiro Mundo passou por um período de reconstrução após a Segunda Guerra Mundial.
Então, o crescimento tecnológico endógeno se estabeleceu e os padrões de vida
aumentaram rapidamente. No Segundo Mundo, a industrialização primeiro parecia
dinâmica, mas depois parou. Isso levou a reformas políticas e econômicas. Em 1978, Deng
Xiaoping assumiu o poder na China e abriu o país para um sistema de mercado, comércio
internacional e investimento estrangeiro. Essas reformas desencadearam o crescimento de
recuperação na China.
Capítulo 3 - Uma breve história do
desenvolvimento econômico
• Alguns países do Terceiro Mundo, os “Tigres Asiáticos” (Coréia do Sul, Taiwan,
Hong ‐ Kong e Cingapura), se integraram ao Primeiro Mundo para criar uma nova
base industrial de produção de bens para o Primeiro Mundo. Isso abriu suas
portas para o comércio e o investimento estrangeiro, a fim de capturar as ondas
do crescimento global baseado em tecnologia.
• Gradualmente, o mundo entrou em uma era de globalização. Facilitados por
avanços tecnológicos, os sistemas de produção tornaram-se globais. Esses
sistemas globais de produção centralizaram-se em grandes empresas
multinacionais, dividindo sua cadeia de valor de produção entre os países
para aproveitar as diferenças de salários, habilidades e condições de
transporte.
Capítulo 4 - Por que alguns países se desenvolveram e outros
permaneceram pobres
8. Carregamento de aerossol - a queima de combustíveis fósseis coloca no ar pequenas partículas que são prejudiciais aos
pulmões.
9. Poluição química, uma categoria ampla causada principalmente por atividades industriais.
Capítulo 6 - Limites Planetários
• O crescimento reprimido, a quantidade de crescimento resultante dos países
mais pobres alcançando os países mais ricos, corresponderia a
aproximadamente o triplo da produção mundial. Para conciliar o crescimento
que gostaríamos de ver com as realidades ecológicas do planeta, a economia
mundial precisa se desenvolver de uma forma fundamentalmente diferente no
futuro.
• Os combustíveis fósseis permitiram o avanço para a era do crescimento econômico
moderno, mas agora são um perigo para o mundo por causa do CO2 que emitem. À
medida que a economia cresce, o uso de energia tende a crescer junto com ela: a
duplicação do tamanho de uma economia tende a estar associada a uma duplicação
do uso de energia primária.
Capítulo 6 - Limites Planetários
• Para cada $ 1.000 de produção, usamos cerca de 0,19 toneladas de energia equivalente
de petróleo, e 1 tonelada de energia equivalente de petróleo libera em média 2,4
toneladas de CO2. Para cada 7,8 bilhões de toneladas de CO2 liberadas, a concentração
de CO2 na atmosfera aumenta em 1 parte por milhão (ppm). Nos últimos 100 anos, a
concentração de CO2 disparou, saindo da faixa natural dos últimos 800.000 anos, que
oscilou em torno de 150 a 280 ppm. Agora alcançamos 400 ppm e estamos
aumentando as concentrações em cerca de 2 ppm por ano.