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TRILHA DE DISCIPLINA – INSS – TÉCNICO DO SEGURO

SOCIAL

Matéria: Direito Administrativo

TAREFA 1

Direito Administrativo

Estudo da aula 00, do tópico 1 ao 3.2, inclusive.

Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591928

Inicialmente, a intenção será compreender o conceito de “regime jurídico” e a diferença entre os dois
regimes: no público, prevalece a supremacia e a indisponibilidade do interesse público, verticalizando a
relação entre a Administração (em posição superior) e o particular; no privado, normalmente direcionado
para os particulares, serão tratadas as relações individuais da sociedade (horizontalidade).
O objetivo aqui é apenas a compreensão do conteúdo, tão importante para o prosseguimento da matéria e
para o entendimento das próximas tarefas, em que constarão diversos princípios que norteiam a
Administração Pública no Brasil.
Inicie o estudo da aula 00 pelo item 1. REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO, com atenção às expressões
marcadas nas cores vermelho e azul pelo professor, cuidadosamente selecionadas para uma melhor
compreensão da temática. Leia de forma mais rápida, grifando muito pouco. A intenção, agora, é iniciar com
uma sistemática de estudos mais “light” para avançarmos de forma concatenada no conteúdo.
No item 1.2 (Regime Jurídico Aplicável à Administração Pública) temos, de forma bastante elucidativa, as
sujeições e prerrogativas que colocam a Administração em condições de superioridade nas relações com o
particular. Esse é o ponto mais importante a ser estudado nesta tarefa; portanto, atenção redobrada.
A leitura do item 1.3 (Princípios da Administração Pública – Noções Gerais) da aula 00 servirá para dar uma
rápida contextualização sobre o que representam os princípios expressos e implícitos que delimitam a
atuação da Administração Pública.
É fundamental a compreensão do conceito dos princípios administrativos antes de iniciar os estudos de cada
um deles separadamente. Nesse sentido, os princípios determinam o alcance e o sentido das regras de
determinado subsistema do ordenamento jurídico, balizando a interpretação e a própria produção normativa.
Para entender o que são princípios expressos, dê uma lida no art. 37 da Constituição e perceba que, em seu
texto, estão previstos 5 (cinco) princípios norteadores dos agentes públicos. Aqui, vale grifar todos eles, que
são: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
Da mesma forma, o art. 3º da Lei nº 8.666/93 traz em sua redação, expressamente, os princípios da
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da
vinculação ao instrumento convocatório e do julgamento objetivo. Grife-os com cores contrastantes entre si.
Faça o mesmo com os princípios previstos no art. 2º da Lei nº 9.784/99 e no art. 3º da Lei nº 12.462/2011.
Por outro lado, os princípios implícitos não constam taxativamente em uma norma jurídica geral, decorrendo
de elaboração doutrinária e jurisprudencial. Ou seja, apesar de uma carga de subjetividade maior nos
princípios implícitos em face da interpretação dos textos constitucionais/legais, eles são extremamente
importantes para validar a atuação da administração pública.
Guarde isso! Apesar de existirem diversos princípios entre os expressamente previstos no ordenamento
jurídico e os retirados da doutrina, não há hierarquia entre eles.

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Vamos aos estudos dos princípios expressos! Primeiramente, leia novamente o art. 37, caput, da CF/88 com
os princípios grifados anteriormente. Aqui vai uma dica: quanto mais você “passar o olho” na letra seca da
lei, mais você incrementará sua memória de longo prazo e maiores as sua chances de lograr êxito na prova.

Os princípios expressos contêm uma representatividade bastante expressiva, refletindo cerca de 4% das
questões em Direito Administrativo – ou seja, com importância de intermediária a alta.

Aqui, destacamos os princípios da legalidade, que vincula o agente público à lei em sentido amplo, ou seja, a
atos normativos primários (ex: leis) e secundários (ex: portarias) e da moralidade, diretamente relacionado à
probidade na Administração.

Interessante a leitura do resumo relacionado com o princípio da Legalidade.

Atenção ao princípio da Impessoalidade, que se desdobra em quatro sentidos: princípio da finalidade,


princípio da igualdade ou isonomia, vedação de promoção pessoal e impedimento e suspeição.

Leia com cuidado e se atente às marcações em cores diferenciadas feitas pelo professor ao longo do corpo do
texto da aula, uma vez que não são raras questões que tentam confundir o candidato misturando os conceitos
dos princípios da publicidade e da impessoalidade.

Os princípios implícitos ou reconhecidos contêm importância intermediária, refletindo cerca de 2% das


questões em Direito Administrativo. Entretanto, não sugerimos negligenciá-la, pois as bancas, em diversas
oportunidades, inserem conceitos de princípios expressos e implícitos na mesma questão.

Os mais “famosos” princípios implícitos são o da supremacia do interesse público (item 3.1) e o da
indisponibilidade do interesse público (item 3.2). Resumindo de uma forma bem objetiva, o primeiro
representa as prerrogativas e, o segundo, as sujeições da Administração.

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TAREFA 2

Direito Administrativo

Estudo da aula 00, do tópico 3.3 ao final da aula e resolução de dez questões.

Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591928

Quanto ao princípio da proporcionalidade (3.3), é importante lembrar que ele possui 3 (três) elementos a
serem analisados: adequação, necessidade e proporcionalidade em sentido estrito. Nessa linha, estude essa
parte atentamente, em que é exposta a diferença bastante sutil entre a razoabilidade e a proporcionalidade.
Prossiga a leitura, estudando em seguida o princípio do controle ou da tutela (3.4) e suas características.
Quanto ao princípio da autotutela, atente-se à Súmula 473, do STF e ao quadro, que o diferencia do Controle
Judicial.
Prossiga pelos princípios da motivação, da continuidade do serviço público, do contraditório e da ampla
defesa e da especialidade.
Concluindo, estude um princípio muito difundido na doutrina do Direito Administrativo e cobrado em
provas de concurso: o da segurança jurídica e proteção à confiança (3.10). Nesse sentido, estude com afinco
as lições trazidas e o quadro apresentado na explicação.

Ao término da leitura, estude as questões de 01 a 10 ao fim do PDF.

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TAREFA 3

Direito Administrativo
Resolução de 30 questões da aula 00.

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Hora de treinar!
Resolva as questões de 11 a 40 da aula 00.
Estude as explicações das questões que errar ou tiver quaisquer dúvidas, anotando seu número para refazê-
las posteriormente.

Caso julgue necessário, faça grifos na teoria da aula e na legislação correspondente, com base nos
comentários do professor.

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TAREFA 4

Direito Administrativo
Revisão da aula 00.

Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591928

Revisões são fundamentais e necessárias, sobretudo em nossa disciplina, que é muito abrangente e cheia de
detalhes.
Assim, tornar-se-á mais fácil identificar os pontos da matéria que precisam “estar no sangue” e,
consequentemente, gabaritar as questões que aparecerem no concurso.

Vale ressaltar que na revisão você pode grifar novamente algo que passou despercebido, ou retirar algo
marcado desnecessariamente. As revisões servem para aprimorar o seu resumo, de forma que sejam cada vez
mais rápidas e eficientes!

Faça também uma leitura direta dos slides e do mapa mental apresentados pelo professor referentes à aula.
Procure ler sem parar, até o final. Para isso procure um local silencioso e trabalhe seu poder de concentração.

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TAREFA 5

Direito Administrativo

Resolução de questões do Estratégia Questões. 

Como forma de fixar ainda mais o conteúdo estudado na aula 00, resolva o seguinte caderno do Estratégia
Questões:

http://questo.es/u9voub

Por fim, revise os tópicos que você sentiu dificuldade nas questões. E, caso sinta necessidade, revise a aula.

#FICAADICA! Após a resolução das questões no SQ, confira o Monitor de Desempenho na área do aluno e
veja a sua performance e a dos outros candidatos. Devido à importância dos temas, caso o resultado não
esteja satisfatório, faça a leitura e resolva as questões dos PDF Simplificados correspondentes.

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TAREFA 6
Direito Administrativo
Estudo da aula 01, do tópico 1 ao 1.6, inclusive.
Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591929
O tema Conceito, Objeto e Fontes do Direito Administrativo aparece em menos de 1% das questões de
Direito Administrativo em geral. Todavia, é uma base doutrinária importante para o entendimento dos
demais assuntos relacionados à disciplina.
A leitura dos itens 1.1 a 1.5 da aula 01 servirá para dar um rápido entendimento sobre o Direito
Administrativo. Apesar de ser uma matéria pouco cobrada em provas, é fundamental a compreensão desta
parte inicial para um bom acompanhamento da matéria e até para outras áreas do direito.
Entenda a diferença entre direito público e privado. Aproveite os quadros explicando que direito público é
utilizado em uma relação vertical entre o Estado e os indivíduos e que o direito privado é uma relação
horizontal entre os próprios indivíduos.
Muito cuidado ao estudar o conceito e objeto do Direito Administrativo. Por não ser um Direito codificado,
há uma série de definições sobre ele. Comumente, os materiais trazem conceitos dos doutrinadores mais
importantes para concursos. Saiba entender o que cada um está explicando e suas diferenças.
Passemos agora ao entendimento dos critérios para conceituar a matéria.
Faça uma leitura atenta, aproveitando os esquemas colocados pelo professor na explicação de cada critério.
Destaque também, para uma revisão futura, o quadro resumo colocado pelo professor e aprenda a diferenciar
os vários tipos de critérios.
Após o estudo do Conceito de Direito Administrativo e seus critérios e Objeto do Direito Administrativo
vamos à principal parte a ser estudada nesta tarefa, que será a leitura das principais fontes do Direito
Administrativo apresentadas pela doutrina majoritária, no item 1.6.
* Lei
* Jurisprudência
* Costumes
* Doutrina
Elas formam o mnemônico LE JU CO DO.
Faça todos os exercícios dentro deste tópico, lendo os comentários do professor e fazendo marcações para
futuras revisões.

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TAREFA 7

Direito Administrativo
Estudo da aula 01, do tópico 1.7 ao final da aula.
Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591929
Retomando a aula 01, leia o item 1.7 – Sistemas Administrativos. Entenda muito bem o que são os sistemas
inglês e francês e decore que no Brasil utilizamos o sistema inglês.
Seguindo, para uma melhor contextualização sobre o papel que o Direito Administrativo desempenha, é
necessária a compreensão de alguns elementos inerentes ao Direito Constitucional, quais sejam: as
definições de Estado, Governo e Administração.
Nesse sentido você estudará conceitos bastante básicos no âmbito dos Direitos Administrativo e
Constitucional, mas que são pilares para a compreensão de ambas as disciplinas.
No próprio corpo do material da aula 01, já estão grifados os trechos mais importantes a serem absorvidos,
como, por exemplo, os elementos constitutivos do Estado – povo, território e governo soberano, no item
2.1.1.
Conceitos como as funções legislativa, administrativa e jurisdicional do Estado, devem ser internalizados
pelo concurseiro profissional. O mais fundamental nesse momento será memorizar (e entender, obviamente)
o seguinte esquema:
Forma de estado adotada no Brasil atual – Federação (federativa);
Forma de governo – República (republicana);
Sistema de governo – Presidencialista;
Quanto ao estudo da Administração pública, é imprescindível compreender o item 2.3, o qual delimita os
sentidos objetivo, material ou funcional.
Resolva as questões presentes no item “Esta cai na prova”.

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TAREFA 8

Direito Administrativo
Resolução de 27 questões da aula 01.
Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591929
Hora de treinar!
Resolva as questões de 01 a 27 da aula 01.
Estude as explicações das questões que errar ou tiver quaisquer dúvidas, anotando seu número para refazê-
las posteriormente.
Caso julgue necessário, faça grifos na teoria da aula e na legislação correspondente, com base nos
comentários do professor.

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TAREFA 9

Direito Administrativo
Revisão da aula 01, e resolução das questões erradas do PDF.
Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591929
Revisões são fundamentais e necessárias, sobretudo em nossa disciplina, que é muito abrangente e cheia de
detalhes.
Assim, tornar-se-á mais fácil identificar os pontos da matéria que precisam “estar no sangue” e,
consequentemente, gabaritar as questões que aparecerem no concurso.
Vale ressaltar que na revisão você pode grifar novamente algo que passou despercebido, ou retirar algo
marcado desnecessariamente, bem como analisar a resolução das questões erradas nas tarefas anteriores.
Elas servem para aprimorar o seu resumo, de forma que sejam cada vez mais rápidas e eficientes!
Faça também uma leitura direta dos slides e do mapa mental apresentados pelo professor referentes à aula.
Procure ler sem parar, até o final. Para isso procure um local silencioso e trabalhe seu poder de concentração.
Ao final, volte às questões que você errou e refaça-as novamente.

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TAREFA 10

Direito Administrativo
Treino da Aula 01 - resolução de 30 questões do SQ.
Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591929
Para consolidar a aprendizagem dos assuntos estudados na Aula, vamos fazer essa bateria de questões no
SQ:
http://questo.es/ip45dq
Procure resolver as questões de forma proativa: antes de marcar o gabarito, fale para você mesmo a
justificativa pela sua resposta. Isso vai ajudá-lo demasiadamente a se apropriar do conteúdo. Depois, leia os
comentários e melhore seus grifos/resumos no que julgar importante para futuras revisões.

#FICAADICA! Após a resolução das questões no SQ, confira o Monitor de Desempenho na área do aluno e
veja a sua performance e a dos outros candidatos. Devido à importância dos temas, caso o resultado não
esteja satisfatório, faça a leitura e resolva as questões dos PDF Simplificados correspondentes.

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TAREFA 11

Direito Administrativo
Estudo da aula 02 – Organização Administrativa; Administração Pública. Leitura dos tópicos 1 e 2.
Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591930
Esta tarefa consiste no estudo da Aula 02, sobre Organização Administrativa e Administração Pública (tópicos
1 e 2). Resolva todas as questões que aparecerem durante a leitura da teoria.
Inicialmente, saiba diferenciar as entidades políticas das administrativas. As entidades políticas, possuem
capacidade de auto-organização (autolegislação), autogoverno (organizar seus Poderes) e autoadministração
(prestar serviços).
Precisamos saber também diferenciar Descentralização x Desconcentração. É da descentralização que surge
a Administração Indireta. Os órgãos públicos, por sua vez, decorrem da desconcentração. Em relação às
teorias apresentadas (do mandato, da representação e do órgão), não é necessário decorar, mas apenas
entender e saber qual é a adotada no Brasil.
Atenção para as três formas de Descentralização. Saber diferenciar as duas primeiras (por Outorga x por
Delegação) é o principal aqui.
Muita atenção quando o professor explica sobre capacidade processual excepcional de órgãos
despersonalizados! É uma exceção relevante muito cobrada em provas de concursos públicos.
É importante saber também a classificação dos órgãos públicos. As bancas costumam fazer pegadinhas no
sentido de vincular a definição de uma classificação à nomenclatura de outra. Por exemplo: diz que um
órgão é independente na classificação quanto à estrutura! Isso está errado, pois a classificação em
independente, autônomo, superior e subalterno é quanto à posição estatal e não à estrutura. No final do item
o professor apresenta um quadro resumo muito interessante, que sintetiza toda a explicação. Tente selecionar
palavras chaves de cada uma das classificações apresentadas.
No item sobre Administração Pública, aprenderemos os conceitos de Administração Direta e Indireta, que são
essenciais para provas de concursos públicos. Veja as principais características da administração indireta e
só com este conhecimento podemos acertar várias questões de prova. O art. 37, XIX, da CF/88 reproduzido
na aula pelo professor é a base de todo este assunto e sua literalidade sempre aparece nas provas. Vá até o
fim do tópico e pare antes de iniciar o tópico das Autarquias, que será visto na próxima tarefa.

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TAREFA 12

Direito Administrativo
Estudo da aula 02, do tópico 3 ao final da aula.
Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591930
Atenção! Nesta aula serão informados muitos detalhes sobre as Autarquias, que compõem a Administração
Indireta, subtópico mais importante da Organização Administrativa.
Esta tarefa consiste no estudo das Autarquias, item 3 da aula 02. Faça todas as questões que aparecerem no
meio da teoria, pois facilitam o entendimento e a fixação dos conceitos. Vamos nessa?
Inicie o estudo do tópico Autarquias pelas definições doutrinárias e normativas, reproduzidas pelo professor
no início do tópico. Destaque as principais características desta espécie de entidade Administrativa que são:
- Pessoa Jurídica de Direito Público;
- Criada por lei;
- Capacidade de autoadministração;
- Desempenho de serviço público descentralizado, mediante controle administrativo exercido nos limites da
lei.
A sequência da aula detalha todos os pontos das principais características das autarquias. Uma informação
importante é que as autarquias são criadas para executar atividades típicas da Administração Pública.
Atenção: reúna todas as principais características de todas as entidades da Administração Indireta, pois as
questões costumam citar algumas características de entidades em seu enunciado e perguntar se trata de
Autarquia, Fundações, Empresas Públicas ou Sociedades de Economia Mista. Ao longo desta aula e da
próxima, aprenda a diferenciar cada uma delas.
Outra informação importante é a de que, apesar dos conselhos profissionais serem considerados autarquias, a
OAB não integra a Administração Pública.
O item que trata sobre Tutela ou controle do ente político enfatiza o tipo de relação que a Administração
Indireta tem com a Direta. Observe que não há subordinação, mas apenas vinculação para fins de controle
finalístico. Muitas questões de concursos costumam afirmar que a Administração Indireta é subordinada à
Administração Direta. Já sabe que está errado né?
Atenção também para os itens sobre Autarquias sob regime especial, juízo competente (aqui se faz
importante destacar a Súmula Vinculante 27 do STF), questões relativas à licitação e contratos e as
prerrogativas das autarquias que se assemelham e muito com a Administração Direta.
Por fim, temos uma das espécies sui generis de Autarquias: as Agências Reguladoras e as Agências
Executivas. Normalmente a banca tenta confundir esses dois conceitos para te enganar. Agências
Reguladoras são autarquias em regime especial e Agência executiva é uma qualificação dada à autarquia ou
fundação que tenha celebrado contrato de gestão. Em relação às agências reguladoras, muita atenção à sua
autonomia administrativa que é característica ainda mais forte do que aquela que observamos em relação às
autarquias ‘comuns’.
Observe o art. 51 e 52 da Lei 9.649/1998, reproduzido pelo professor.
Siga o estudo até o fim deste tópico da parte teórica desta aula.

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TAREFA 13

Direito Administrativo

Resolução de 40 questões da aula 02.

Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591930

Hora de treinar!

Resolva as questões de 01 a 40 da aula 02.

Estude as explicações das questões que errar ou tiver quaisquer dúvidas, anotando seu número para refazê-
las posteriormente.

Caso julgue necessário, faça grifos na teoria da aula e na legislação correspondente, com base nos
comentários do professor.

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TAREFA 14

Direito Administrativo

Revisão da aula 02, e resolução das questões erradas do PDF.

Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591930

Revisões são fundamentais e necessárias, sobretudo em nossa disciplina, que é muito abrangente e cheia de
detalhes.

Assim, tornar-se-á mais fácil identificar os pontos da matéria que precisam “estar no sangue” e,
consequentemente, gabaritar as questões que aparecerem no concurso.

Vale ressaltar que na revisão você pode grifar novamente algo que passou despercebido, ou retirar algo
marcado desnecessariamente, bem como analisar a resolução das questões erradas nas tarefas anteriores.

Elas servem para aprimorar o seu resumo, de forma que sejam cada vez mais rápidas e eficientes!
Faça também uma leitura direta dos slides e do mapa mental apresentados pelo professor referentes à aula.
Procure ler sem parar, até o final. Para isso procure um local silencioso e trabalhe seu poder de concentração.

Ao final, volte às questões que você errou e refaça-as novamente.

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TAREFA 15

Direito Administrativo

Estudo da aula 03, tópico 1.

Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591931

Prosseguindo com os estudos das entidades da Administração Indireta, agora vamos concentrar esforços nas
Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista.

Logo de início, item 1.1, temos as definições de cada uma (muito importantes!), que são frequentemente
cobradas em provas, desde o nível médio até a Magistratura.

Após, veja como ocorrem a criação e a extinção delas (item 1.2).

Leia também o item 1.3, resolvendo a questão ao final dele e o 1.4,

A responsabilidade civil (1.5) em que pese ser um trecho bastante curto da aula, deve estar bem memorizada
por você.

Seguindo, passe para o item 1.6, Regime jurídico, em que são ensinadas as diversas características em
comum dos dois tipos de entidades. Leia com atenção cada um dos subitens, dada a importância desse
assunto.

No item 1.7, estude as sutis, mas relevantes diferenças entre as EPs e SEMs: forma jurídica, composição do
capital e foro processual.

Atente-se aos quadros trazidos na explicação e busque resolver as questões apresentadas ao longo da aula.

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TAREFA 16

Direito Administrativo

Estudo da aula 03, tópico 2; E resolução de 10 questões.

Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591931

Prosseguindo com os estudos das entidades da Administração Indireta, agora vamos concentrar esforços nas
Fundações Públicas, encerrando a teoria da aula nesta tarefa.

Para iniciar o entendimento, vamos às definições legal e doutrinária de fundação pública:

Legal: art. 5º, IV do Decreto Lei nº. 200/1967 - a entidade dotada de personalidade jurídica de direito
privado, sem fins lucrativos, criada em virtude de autorização legislativa, para o desenvolvimento de
atividades que não exijam execução por órgãos ou entidades de direito público, com autonomia
administrativa, patrimônio próprio gerido pelos respectivos órgãos de direção, e funcionamento custeado por
recursos da União e de outras fontes.

Doutrinária: personificação de um patrimônio ao qual é atribuída uma finalidade social não lucrativa.

Leia atentamente a teoria contida no item 2, em que temos as definições, a natureza jurídica, as hipóteses de
criação e extinção, as atividades e o regime jurídico.

Extraem-se, desse conglomerado de informações, importantes mapas mentais no decorrer da explanação,


como este:

Por fim, resolva as questões de 01 a 10 ao final da aula.

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TAREFA 17
Direito Administrativo

Resolução de questões da aula 03.

Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591931

Hora de treinar!

Resolva as questões de 11 a 43 da aula 03.

Estude as explicações das questões que errar ou tiver quaisquer dúvidas, anotando seu número para refazê-
las posteriormente.

Caso julgue necessário, faça grifos na teoria da aula e na legislação correspondente, com base nos
comentários do professor.

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TAREFA 18
Direito Administrativo

Revisão da aula 03, e resolução das questões erradas do PDF.

Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591931

Revisões são fundamentais e necessárias, sobretudo em nossa disciplina, que é muito abrangente e cheia de
detalhes.

Assim, tornar-se-á mais fácil identificar os pontos da matéria que precisam “estar no sangue” e,
consequentemente, gabaritar as questões que aparecerem no concurso.

Vale ressaltar que na revisão você pode grifar novamente algo que passou despercebido, ou retirar algo
marcado desnecessariamente, bem como analisar a resolução das questões erradas nas tarefas anteriores.

Elas servem para aprimorar o seu resumo, de forma que sejam cada vez mais rápidas e eficientes!
Faça também uma leitura direta dos slides e do mapa mental apresentados pelo professor referentes à aula.
Procure ler sem parar, até o final. Para isso procure um local silencioso e trabalhe seu poder de concentração.

Ao final, volte às questões que você errou e refaça-as novamente.

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TAREFA 19
Direito Administrativo

Treino das Aulas 02 e 03 - resolução de 39 questões do SQ.

Para consolidar a aprendizagem dos assuntos estudados estudado nas aulas 02 e 03, vamos fazer essa bateria
de questões no SQ:

http://questo.es/kmxp1o

Procure resolver as questões de forma proativa: antes de marcar o gabarito, fale para você mesmo a
justificativa pela sua resposta. Isso vai ajudá-lo demasiadamente a se apropriar do conteúdo. Depois, leia os
comentários e melhore seus grifos/resumos no que julgar importante para futuras revisões.

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TAREFA 20
Direito Administrativo

Estudo da aula 04, de “Deveres e poderes administrativos” até “Poder regulamentar ou normativo”.

Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591933

Prioridade agora no tema Poderes e Deveres Administrativos , pois apenas ele representa aproximadamente 5%
das questões nas provas de Direito Administrativo. Para uma melhor contextualização, leia a Introdução, em
que são detalhas as prerrogativas e sujeições da Administração em relação ao administrado; e o poder-dever
de agir do agente público.

Prossiga com o estudo pelo item Poder vinculado e poder discricionário. Aqui, será possível uma prévia do
estudo dos atos administrativos, pois estão intrinsecamente relacionados.

Leia e memorize o quadro que correlaciona os atos vinculado e discricionário com os respectivos poderes.
Foque nas diferenças entre ambos, muito bem detalhadas ao longo da aula.

Analise o item Poder hierárquico. Aqui, as principais informações a serem extraídas são seus objetivos e suas
definições e características. Ao passar para a leitura do item poder disciplinar, acenda o alerta para suas
características. É muito comum encontrar questões que tentam confundir o candidato na relação ‘poder
hierárquico x poder disciplinar’.

A respeito do Poder regulamentar: não pode inovar no ordenamento jurídico pátrio, sendo o responsável
pelas normas secundárias, ou seja, apenas regulamentam uma lei pré-existente (tem caráter infralegal). Para
que o seu conhecimento a respeito do poder regulamentar seja devidamente internalizado, estude toda a
teoria encontrada, com foco no item decretos regulamentares.

Em paralelo, abra a sua Constituição Federal e leia, grifando, o art. 84, inciso VI, ‘a’ e ‘b’ e seu parágrafo
único. Esse artigo determina as únicas ocasiões em que o decreto denominado autônomo pode inovar na
esfera legislativa, prerrogativa do Presidente da República que pode ser delegada para os ministros de
Estado, para o Procurador-Geral da República ou para o Advogado-Geral da União.

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TAREFA 21
Direito Administrativo

Estudo da aula 04, de “Poder de polícia” até o final da aula.

Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591933

O poder de polícia é, sem qualquer dúvida, o mais importante e reincidente, representando mais de 50% das
questões dos poderes administrativos. É a atividade fim da Administração, norteado pelo princípio da
indisponibilidade do interesse público. Sendo assim, agora vamos estudar toda a sua doutrina.

Inicie a leitura desde o começo do tópico, em seus conceitos iniciais. Ao longo do estudo, é possível
encontrar diversos pontos já grifados pelo professor. Sempre siga com atenção em todos eles. Importante
saber diferenciar as polícias administrativa e judiciária, sendo a primeira responsável por apurar ilícitos
administrativos e, a segunda, os ilícitos penais. Isso é bastante explorado nas provas!

Outro ponto de muita atenção encontra-se no item atributos do poder de polícia. Não apenas decore o
mnemônico DAC – discricionariedade / autoexecutoriedade / coercibilidade. Entre no mérito de cada um
deles e seus desdobramentos. Bancas criteriosas, atualmente, não estão se limitando a cobrar apenas a
decoreba; elas testam se o candidato sabe conjugar o caso concreto com a doutrina.

Mais dois tópicos que precisam ser compreendidos, dada sua relevância: fases de polícia e delegação do poder
de polícia. Leia-os concentradamente até que seja formado um senso de compreensão razoável acerca do
tema.

Prossiga os estudos com a leitura do item Uso e abuso de poder. Saber bem a diferença entre desvio e excesso
de poder é de vital importância para o Direito Administrativo.

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TAREFA 22
Direito Administrativo

Resolução de 33 questões da aula 04.

Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591933

Hora de treinar!

Resolva as questões de 01 a 33 da aula 04.

Estude as explicações das questões que errar ou tiver quaisquer dúvidas, anotando seu número para refazê-
las posteriormente.

Caso julgue necessário, faça grifos na teoria da aula e na legislação correspondente, com base nos
comentários do professor.

23
TAREFA 23
Direito Administrativo

Revisão da aula 04, e resolução das questões erradas do PDF.

Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591933

Revisões são fundamentais e necessárias, sobretudo em nossa disciplina, que é muito abrangente e cheia de
detalhes.
Assim, tornar-se-á mais fácil identificar os pontos da matéria que precisam “estar no sangue” e,
consequentemente, gabaritar as questões que aparecerem no concurso.
Vale ressaltar que na revisão você pode grifar novamente algo que passou despercebido, ou retirar algo
marcado desnecessariamente, bem como analisar a resolução das questões erradas nas tarefas anteriores.
Elas servem para aprimorar o seu resumo, de forma que sejam cada vez mais rápidas e eficientes!
Faça também uma leitura direta dos slides e do mapa mental apresentados pelo professor referentes à aula.
Procure ler sem parar, até o final. Para isso procure um local silencioso e trabalhe seu poder de concentração.
Ao final, volte às questões que você errou e refaça-as novamente.

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TAREFA 24
Direito Administrativo
Treino da Aula 04 - resolução de 30 questões do SQ.

Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591933

Para consolidar a aprendizagem dos assuntos estudados na Aula, vamos fazer essa bateria de questões no
SQ:
http://questo.es/wbm804
Procure resolver as questões de forma proativa: antes de marcar o gabarito, fale para você mesmo a
justificativa pela sua resposta. Isso vai ajudá-lo demasiadamente a se apropriar do conteúdo. Depois, leia os
comentários e melhore seus grifos/resumos no que julgar importante para futuras revisões.

#FICAADICA! Após a resolução das questões no SQ, confira o Monitor de Desempenho na área do aluno e
veja a sua performance e a dos outros candidatos. Devido à importância dos temas, caso o resultado não
esteja satisfatório, faça a leitura e resolva as questões dos PDF Simplificados correspondentes.

25
TAREFA 25
Direito Administrativo

Estudo da aula 05, do item 1.1 ao 1.4, inclusive; e resolução de 5 questões.

Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591932

O tema Atos Administrativos é um dos mais cobrados de nossa disciplina. Além disso, trata-se de um assunto
central em Direitos Administrativos. Os atos administrativos permeiam toda a atuação do agente público.
Aqueles que almejam exercer um cargo público, devem dominar este assunto, tanto para acertar as questões
da prova, quanto para exercer seu mister.

Estude os seguintes itens: Introdução, Conceito, Conceitos Relacionados, Atributos, Requisitos e elementos ou
aspectos de validade. Na próxima tarefa encerraremos a parte teórica da aula e resolveremos questões. Nesta
tarefa, resolva as questões que surgem durante a leitura da teoria.

Leia, na introdução, as definições de ato e fato jurídico e compreenda o mapa mental logo na sequência.

O item 1.2 trata do conceito de Atos Administrativos. Veja que é uma questão eminentemente doutrinária. Aqui
precisamos entender cada uma das nuances do ato administrativo, conforme apresentado pelo professor. Ao
final deste tópico, aproveite o quadro-resumo para sintetizar o assunto.

No item 1.3, mais alguns conceitos que precisamos saber: atos da administração, fatos administrativos e silêncio
administrativo.

O item 1.4 é o primeiro ponto alto da aula: atributos dos atos administrativos – presunção de legitimidade ou
veracidade, autoexecutoriedade, tipicidade e imperatividade : mnemônico ‘PATI’. Dentro desta aula, este é um
dos tópicos mais cobrados. Muita atenção para entender cada um dos atributos. Atenção especial ao atributo
da autoexecutoriedade, o mais reincidente em provas, uma vez que ele possui certas peculiaridades, como,
por exemplo, o fato de não estar presente em todos os atos, e de se desdobrar em executoriedade e
exigibilidade.

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TAREFA 26
Direito Administrativo

Estudo da aula 05, do item 1.5 ao 1.7, inclusive; e resolução de 5 questões.

Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591932

O item 1.5 talvez seja o mais importante da aula: elementos dos atos administrativos, sendo merecedor de uma
tarefa praticamente exclusiva para seu estudo.

Sendo assim, inicie uma leitura atenta, e tenha em mente o seguinte mnemônico: ‘ComFiForMOb’ –
Competência / Finalidade / Forma / Motivo e Objeto . É necessário decorar os elementos bem como suas
definições.

Ao estudar cada elemento, tome nota das informações contidas nos mapas mentais ou quadros-esquema
correspondentes: competência, finalidade, forma, diferenças entre motivo e motivação, objeto e quais são os atos
essenciais e acidentais. Os elementos acidentais são bem menos cobrados em prova, mas não apresentam
muita dificuldade de entendimento.

É válido também expor um conceito muito comum de se encontrar em provas, qual seja, a teoria dos motivos
determinantes, segundo a qual a Administração se vincula aos motivos indicados como fundamento para a
prática do ato.

Não deixe de estudar os detalhes e os destaques do professor referentes aos itens 1.6 e 1.7.

Ao final, resolva as questões de 06 a 10 da aula.

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TAREFA 27
Direito Administrativo

Estudo da aula 05, tópicos 1.8 e 1.9, inclusive; e resolução de 5 questões.

Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591932

Agora, focaremos em mais um assunto bastante presente em provas: classificações dos atos administrativos. A
partir de agora, é necessário que se grife com cores diferenciadas a fim de chamar a atenção para cada uma
das muitas classificações determinadas pela doutrina. Neste caso, precisamos encontrar palavras chaves para
cada classificação, a fim de não as confundir (é o que a banca tenta fazer).

Destaque para os atos discricionários e vinculados, os simples e, principalmente, para a sutil diferença entre os
atos compostos e os complexos. Aqui vale uma dica:

Ato composto -> 1 órgão, 2 atos.

Ato complexo -> 1 ato, 2 órgãos.

Importante! Faça uma relação entre a classificação e os exemplos do caso concreto mencionados durante a
aula para facilitar essa conexão. Em outras palavras, você deve relacionar, por exemplo, que a cassação de
autorização se trata de um ato extintivo!

Estude para compreender bem as definições da classificação do ato quanto à eficácia - ato válido, nulo,
anulável e inexistente.

Leia com atenção o item 1.9 Espécies de atos administrativos. Destes, destaque para os atos negociais, mais
especificamente a licença, muito cobrada em provas.

Ao final, resolva as questões de 11 a 15 da aula.

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TAREFA 28
Direito Administrativo

Estudo da aula 05, do tópico 1.10 ao final da aula.

Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591932

O item 1.10 trata da Extinção dos Atos Administrativos. Após concluir seu ciclo de formação, o ato
administrativo está apto a produzir seus efeitos jurídicos até que ocorra o seu exaurimento (hipóteses mais
comuns: anulação, a revogação e cassação). Essa parte da matéria é uma das favoritas das bancas
examinadoras e merecem atenção especial.

Nesse sentido, estude toda esta parte teórica, com destaque para a anulação – desfazimento do ato por
motivos de legalidade; e para a revogação – supressão de um ato válido e discricionário (nunca vinculado)
por motivos de conveniência e oportunidade.

O instituto da convalidação também é muito frequente em provas.

Os modos de desfazimento denominados ‘cassação’ e ‘caducidade’ são bem menos cobrados em provas,
razão pela qual se deve fazer apenas uma breve leitura de seus conceitos básicos.

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TAREFA 29
Direito Administrativo

Resolução de 40 questões da aula 05.

Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591932

Hora de treinar!

Resolva as questões de 01 a 40 da aula 05.

Estude as explicações das questões que errar ou tiver quaisquer dúvidas, anotando seu número para refazê-
las posteriormente.

Caso julgue necessário, faça grifos na teoria da aula e na legislação correspondente, com base nos
comentários do professor.

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TAREFA 30
Direito Administrativo

Revisão da aula 05, e resolução das questões erradas do PDF.

Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591932

Revisões são fundamentais e necessárias, sobretudo em nossa disciplina, que é muito abrangente e cheia de
detalhes.
Assim, tornar-se-á mais fácil identificar os pontos da matéria que precisam “estar no sangue” e,
consequentemente, gabaritar as questões que aparecerem no concurso.
Vale ressaltar que na revisão você pode grifar novamente algo que passou despercebido, ou retirar algo
marcado desnecessariamente, bem como analisar a resolução das questões erradas nas tarefas anteriores.
Elas servem para aprimorar o seu resumo, de forma que sejam cada vez mais rápidas e eficientes!
Faça também uma leitura direta dos slides e do mapa mental apresentados pelo professor referentes à aula.
Procure ler sem parar, até o final. Para isso procure um local silencioso e trabalhe seu poder de concentração.
Ao final, volte às questões que você errou e refaça-as novamente.

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TAREFA 31
Direito Administrativo
Treino da Aula 05 - resolução de questões do SQ.

Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591932

Para consolidar a aprendizagem dos assuntos estudados na Aula, vamos fazer essa bateria de questões no
SQ:
http://questo.es/1usu4g
Procure resolver as questões de forma proativa: antes de marcar o gabarito, fale para você mesmo a
justificativa pela sua resposta. Isso vai ajudá-lo demasiadamente a se apropriar do conteúdo. Depois, leia os
comentários e melhore seus grifos/resumos no que julgar importante para futuras revisões.

#FICAADICA! Após a resolução das questões no SQ, confira o Monitor de Desempenho na área do aluno e
veja a sua performance e a dos outros candidatos. Devido à importância dos temas, caso o resultado não
esteja satisfatório, faça a leitura e resolva as questões dos PDF Simplificados correspondentes.

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TAREFA 32
Direito Administrativo

Estudo da aula 06 item 1 a 2.2, inclusive.

Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591934

Dentre os diversos assuntos que envolvem o Direito Administrativo, somente Serviços Públicos representa
aproximadamente 7% de todas as questões de prova de concursos. Ou seja, devemos dar prioridade ao tema
por ser de importância alta.

Para que você tenha uma boa base sobre o assunto, inicie com a leitura do art. 175 da Constituição Federal,
que prevê as formas de prestação de serviço público.

A partir de então, adentre à aula e estude as primeiras lições acerca dos serviços públicos, nos itens 1.1
(noções introdutórias) e 1.2 (conceito). Leia de forma célere sobre as escolas existentes, mas tenha muita
atenção aos conceitos apresentados pelos diversos doutrinadores da matéria, no item supracitado.

Passe para o item 1.4 (princípios). Atenção: muitos deles surgiram da doutrina, ou seja, não estão
expressamente previstos em textos legais. Você precisa saber cada um deles! Seguem alguns dos mais
relevantes: continuidade do serviço público, mutabilidade do regime jurídico, eficiência, supremacia do
interesse público e modicidade das tarifas.

O item 1.5 (classificação dos serviços públicos) também é de muita importância para você, concurseiro. Não
são muitas as classificações previstas, o que facilita para a memorização de médio prazo, desde que sejam
revisadas com razoável periodicidade. Leia as questões trazidas, junto de seus comentários.

O item 2 da aula, que trata da concessão de serviço público, é regulamentado basicamente pela lei federal
8.987/95, instituída pela União. Ela estabelece normas gerais para o regime de concessão e permissão da
prestação de serviços públicos.

Entretanto, os tipos de concessão existentes não se limitam à concessão comum, visto na referida lei. Em
2004, foi editada a lei federal 11.079, que institui normas gerais para licitação e contratação de parceria
público-privada no âmbito da administração pública, trazendo consigo mais duas modalidades: concessão
patrocinada e concessão administrativa.

Feitas as devidas introduções, inicie os estudos desta tarefa no item 2 e respectivos subitens. Tenha em mãos
a lei 8.987/95 para grifar os destaques apontados pelo professor durante a aula.

Destaque da aula: conceitos de concessão, permissão e autorização, muito recorrentes em provas. Saiba
diferenciá-los no detalhe! Para isso, leia com atenção as definições ao fim do item 2.1. Não avance na
matéria se não compreender bem o conteúdo dessas págs. Há um excelente resumo com as características
dos institutos de concessão e permissão.

33
TAREFA 33
Direito Administrativo

Estudo da aula 06, item 2.3 ao final da aula; e resolução de 5 questões.

Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591934

Retomando a aula 06, leia os itens 2.3 a 2.8 seguidamente, para compreender conforme a sequência. Foque
no que o próprio professor já destacou.

Atenção ao Contrato de Concessão (2.4) e aos Direitos Dos Usuários (2.6).

Seguindo a leitura, o maior destaque fica para as formas de extinção da concessão, previstas no item 2.9, que
geralmente são observadas em provas quando o assunto Serviços Públicos é cobrado. Portanto, leia-o com a
devida cautela.

Por fim, leia o item 2.10 de forma célere, atentando aos trechos literais e às questões trazidas.

Ao final, resolva as questões de 01 a 05 da aula.

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TAREFA 34
Direito Administrativo

Revisão da aula 06 e resolução de questões da aula. 

Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591934

Revise o conteúdo estudado da aula utilizando suas marcações da aula, a marcação dos aprovados ou, caso já
tenha elaborado algum outro material de revisão (mapa mental, resumo), utilizando-o também.

E, como forma de fixar ainda mais o conteúdo estudado na aula 08, resolva as questões de 06 a 35.

Por fim, revise os tópicos que você sentiu dificuldade nas questões. E, caso sinta necessidade, revise a aula.

35
TAREFA 35
Direito Administrativo

Estudo da aula 07, item 1 a 1.8, inclusive.

Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591935

Se levarmos em consideração a grande diversidade de assuntos cobrados em provas de concurso da


disciplina de Direito Administrativo, apenas o item ‘controle da administração’ representa aproximadamente
3% das questões. Sendo assim, trataremos o assunto como importância mediana para fins de estudo.

Procure resolver e ler o comentário das questões trazidas ao longo da explicação.

Inicialmente, você deve entender o que significa controlar, no âmbito da administração geral e pública. Para
isso, leia os conceitos introdutórios do tema no item 1.1, em que serão adiantadas, também, algumas
classificações de controle existentes. Ex: controles popular, prévio e legislativo. São diversas, e você deverá
memorizar todas elas!

Tenha em mãos sua CF/88 e leia os arts. 70 e 71, que delimitam algumas das funções do controle da
Administração. Após, estude a teoria relacionada aos referidos artigos, iniciando no item 1.2.

As classificações de controle, estudadas no item 1.3 em diante, devem ser compreendidas e diferenciadas
entre si. A seguir, um pequeno resumo que pode ajudar muito na memorização:

• Controle quanto à origem: interno, externo e popular.


• Controle quanto à amplitude: hierárquico e finalístico.
• Controle quanto ao momento: prévio, concomitante e subsequente.
• Controle quanto ao aspecto: legalidade e mérito.

Seguindo, é simplório perceber que o controle interno é o momento em que a própria administração controla
seus atos. É também chamado de controle administrativo. Então, para uma melhor compreensão do item 1.7
(controle exercido pela administração pública ), tenha em mãos, paralelamente com o material em PDF, a sua
CF/88 e a lei federal 9.784/99, fontes de valiosas informações nesta parte da matéria.

Após, estude o controle legislativo, no item 1.8, cujas principais características a serem absorvidas estão
dispostas no texto constitucional. Novamente reforçamos sobre a necessidade da leitura concomitante da lei
com a teoria e realização de marcações sugeridas pelo professor.

Atenção à pegadinha sempre presente em provas: o Tribunal de Contas da União não integra o Poder
Legislativo; apenas auxilia o Congresso Nacional em seu controle externo.

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TAREFA 36
Direito Administrativo

Estudo da aula 11, item 1.9 ao final; e resolução de 10 questões.

Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591935

Fechando a aula 11, faça um estudo bastante completo do controle judicial (item 1.9), direcionado,
principalmente, aos princípios da legalidade e legitimidade. O mérito, a oportunidade e a conveniência do
ato serão analisados pela própria administração, e não pelo Judiciário, a não ser que haja extrapolação aos
limites da lei quando do uso da discricionariedade.

Estude a fundo os tipos de mandado de segurança (um dos mecanismos de controle judicial),
disponibilizados no item 1.9.1.

Procure resolver e ler o comentário das questões, bem como tenha muita atenção com os quadros trazidos ao
longo das explicações.

Por fim, estude as questões de 01 a 10 ao fim da aula.

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TAREFA 34
Direito Administrativo

Revisão da aula 07 e resolução de questões da aula. 

Link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/app/dashboard/cursos/183037/aulas/1591935

Revise o conteúdo estudado da aula utilizando suas marcações da aula, a marcação dos aprovados ou, caso já
tenha elaborado algum outro material de revisão (mapa mental, resumo), utilizando-o também.

E, como forma de fixar ainda mais o conteúdo estudado na aula 08, resolva as questões de 11 a 40.

Por fim, revise os tópicos que você sentiu dificuldade nas questões. E, caso sinta necessidade, revise a aula.

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