NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE

NBC T 16 – NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE

APLICADAS AO SETOR PÚBLICO

NBC T 16.5 – REGISTRO CONTÁBIL

Conteúdo Item
DISPOSIÇÕES GERAIS 1
FORMALIDADES DA ESCRITURAÇÃO CONTÁBIL 2-14
GARANTIA DE SEGURANÇA DA DOCUMENTAÇÃO CONTÁBIL 15-18
RECONHECIMENTO E BASES DE MENSURAÇÃO APLICÁVEIS 19-27
 NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE

NBC T 16 – NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE

APLICADAS AO SETOR PÚBLICO

NBC T 16.5 – REGISTRO CONTÁBIL

DISPOSIÇÕES GERAIS

1. Esta norma estabelece critérios para o registro contábil dos atos e fatos que afetam
ou possam vir a afetar o patrimônio público.

FORMALIDADES DA ESCRITURAÇÃO CONTÁBIL

2. A entidade pública deve manter sistema de escrituração uniforme referente aos atos
e fatos de sua gestão, por meio de processo manual, mecanizado ou eletrônico, em
rigorosa ordem cronológica, como suporte às informações contábeis.

3. São características da informação contábil no Setor Público:

(a) objetividade;
(b) confiabilidade;
(c) comparabilidade;
(d) compreensibilidade;
(e) uniformidade;
(f) verificabilidade;
(g) visibilidade;
(h) tempestividade;
(i) utilidade;
(j) imparcialidade;
(k) fidedignidade; e
(l) representatividade.

4. No âmbito de cada esfera de governo, os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário

e o Ministério Público devem manter sistema integrado de Contabilidade Pública,
pautado em Plano de Contas, que deve compreender:

(a) a terminologia de todas as contas e a sua adequada codificação, bem

como a identificação do subsistema a qual pertence, a natureza e o grau
 de desdobramento, de modo a possibilitar os registros de valores efetivos
e potenciais e a integração dos subsistemas;

(b) a enunciação das funções atribuídas a cada uma das contas;

(c) o funcionamento das contas com os seus movimentos de débitos e

créditos;

(d) a utilização do método das partidas dobradas em todos os registros dos

atos e fatos que afetam ou possam vir a afetar o patrimônio público, de
acordo com sua natureza orçamentária, financeira, patrimonial ou
compensatória, nos respectivos subsistemas contábeis.

5. A entidade que fizer uso de estrutura de eventos para registros contábeis em

sistemas informatizados deve demonstrar o fluxo dos lançamentos por atos e fatos e
por subsistemas contábeis, como anexo do plano de contas.

6. Evento é o lançamento ou conjunto de lançamentos dos atos ou fatos que afetam ou

que possam vir a afetar o patrimônio público para efeito de registros contábeis em
forma eletrônica.

7. A escrituração deve ser executada em idioma e moeda corrente nacionais, em livros

ou meios magnéticos que permitam a identificação e o seu arquivamento de forma
segura e responsável.

8. Quando se tratar de transação em moeda estrangeira, esta, além da inscrição gráfica,

deve ser convertida em moeda nacional aplicando-se-lhe a taxa de câmbio oficial e
vigente na data da transação.

9. O Diário e o Razão constituem fontes de informações contábeis permanentes e neles

devem estar registrados os fatos e atos da gestão pública, objeto da contabilidade.

10. Os registros contábeis devem ser efetuados de forma analítica, refletindo a

discriminação constante em documento hábil, em consonância com os Princípios
Fundamentais de Contabilidade.

11. Os registros realizados extemporaneamente devem consignar, nos seus históricos, as

datas efetivas das ocorrências e a razão do atraso.

12. São elementos essenciais do registro contábil:

(a) a data da ocorrência da transação;

(b) a(s) conta(s) debitada(s);

 (c) a(s) conta(s) creditada(s);

(d) o histórico da transação de forma descritiva ou por meio do uso de

código de histórico padronizado, quando se tratar de escrituração
eletrônica, baseado em tabela auxiliar inclusa em livro próprio;

(e) o valor da transação;

(f) o número de controle para identificar, de forma unívoca, os registros

eletrônicos que integram um mesmo lançamento contábil.

13. O registro dos bens, direitos e obrigações deve possibilitar a indicação dos
elementos necessários à sua perfeita caracterização e identificação dos agentes
responsáveis pela sua guarda, administração e utilização.

14. Os atos da gestão pública com potencial de modificar o patrimônio da entidade

devem ser registrados nas contas de compensação.

GARANTIA DE SEGURANÇA DA DOCUMENTAÇÃO CONTÁBIL

15. A documentação contábil compreende todos os documentos, livros, papéis,

memórias de cálculos e outras peças que apóiam ou compõem a escrituração
contábil.

16. Os documentos de suporte aos registros contábeis deve ser mantidos em arquivo
próprio, no respectivo órgão ou entidade pública, sob a responsabilidade de
profissional de contabilidade, até a decisão transitada em julgado do respectivo
Tribunal de Contas.

17. As entidades públicas devem desenvolver procedimentos que garantam a segurança,

a preservação e a disponibilidade da escrituração contábil mantida em sistemas
eletrônicos.

18. Os documentos em papel podem ser digitalizados e armazenados em meio

eletrônico ou magnético, desde que assinados e autenticados, em observância à NBC
T 2.8 – Das Formalidades da Escrituração Contábil em Forma Eletrônica.

RECONHECIMENTO E BASES DE MENSURAÇÃO APLICÁVEIS

19. O patrimônio público, o orçamento, a execução orçamentária e financeira e os atos

de gestão pública que provoquem efeitos de caráter econômico e financeiro no
 patrimônio da entidade pública devem ser mensurados monetariamente e registrados
pela Contabilidade.

20. As transações no setor público devem ser reconhecidas e registradas integralmente,

no momento em que ocorrerem.

21. As transações no setor público, desde que estimáveis tecnicamente, devem ser
registradas, mesmo na hipótese de existir somente razoável certeza de sua
ocorrência.

22. As transações no setor público devem ser contabilizadas e os seus efeitos

evidenciados nas demonstrações contábeis dos exercícios financeiros com os quais
se relacionam, reconhecidas, portanto, pelos respectivos fatos geradores.

23. Os registros contábeis das transações das entidades públicas devem ser efetuados
considerando as relações jurídicas, econômicas e patrimoniais, prevalecendo, nos
conflitos entre elas, a essência sobre a forma.

24. A entidade pública deve aplicar métodos de mensuração dos ativos e passivos,
possibilitando o reconhecimento dos ganhos e perdas patrimoniais, inclusive aqueles
decorrentes de ajustes de valores recuperáveis de ativo (ajuste impairment), em
conformidade com os Princípios Fundamentais de Contabilidade.

25. Quando da necessidade de reconhecimento de ajustes decorrentes de omissões, erros

de registros ou mudanças de critérios contábeis de anos anteriores, a entidade
pública deve realizá-lo à conta do patrimônio líquido e evidenciá-lo em notas
explicativas.

26. Na ausência de norma contábil específica, o profissional da contabilidade deve

utilizar subsidiariamente normas nacionais e internacionais que tratem de temas
similares, evidenciando o procedimento e os impactos em notas explicativas.

27. Havendo conflito entre dispositivos da legislação e os preceitos das Normas

Brasileiras de Contabilidade aplicadas ao Setor Público, o profissional de
contabilidade deve observar, para a elaboração das demonstrações contábeis, as
diretrizes estabelecidas nestas Normas, e deve evidenciar, em notas explicativas, as
disposições conflitadas da legislação específica.