» CAPITULO 12 « A valoracao da biodiversidade: conceitos e concepcées metodolégicas José Aroudo Mota Pesquisa Banden Apia (PEA) Marcel Burstzyn, Catro de Desenovionento Sustentive (CDSICnR) José Oswaldo Candido Junior Sendo Feral do Bros Ramon Arigoni Ortiz Genin Basco de Mang Cai, Blo, pana 12.4. introdugio De acordo com os principios da termodinamica, descrtos no capitulo 2,0 meio bio- fisico toca energia e matéria com todos os entes que o cerca. A biosfera aptesenta caracte= ristcas de um sistema aber nie a degradacio da nat como doengas transmissives, lo apresenta conceit de valoragao da natureza, pi la economia neoclssica, sem perder de vista a bbuigoes para expressaro valor intrinseco dos recursos naturais, entre outras preocupayaes clucidadas pela ética e pela economia ecol6yica, O foco dos estudos de caso apresentados28 + eONOHI DD HO AMBIENTE TONAL nN ELSEVIER, 12.2.0 valor econémico da biodiversidade: contribuigio da economia neodlassica Pela dticn da economia neocéssica, mudangas nos ativos d servigos geram efeitos que nio fazer tos A avaliagio de impacto ambiental é tos produzidos por projetasd medida que ba escassez fornece a base do fundamen ais mesmo nao tendo colagia de preso nos {os econdmicos da biodiversidade que en valor de exstencia.” O valor de uso atval ndo sus utlidade ros bens de consumo di- emas que englobam ‘de extingto de recursos, que poderia A bioprospecgio e a inovagi incdo em consideragzo as suas dotag irctos ea um conjunto de oportunidades cle constimo. como renda,riquees ia por servigos ambientais dos ras geragdes com a conservago dos ecossistemas (oferta da biodiversidade). ‘A tarefa eo desafi sto gigantescos, mas nae se pode ado! extremas. Em uma 6tica puramente utiltarsta, em que a demanda pelos servigos ambientas é privilegiada, a tennca seria de exgotamento dos recursos, mais edo ov mist Em uma otca 2 liversidade 0 valor préprias vidas humanas dependem para ese valor. Portanto, nesse caso nporar nas decisdes econdmicas, compor- que tudo que é produzido Aaceitar se rfere a0 que seria necessrio parao individu acitar deforma a compensi ‘por uma piora no scu bem-estar ou por uma rentincia de melhoria de bem-estar A titulo de ilustrago, a0 perder uma Area da Floresta Amazinica para o desmatamento,a socieda dle global e regional teria uma DAC contabilizada pelos valores associados com a perda da ia da DAP € superior ao de DAC, € melhor mesmo (pela floresta. Se nio, seria melhor prevent. pelos pregos de mercado, ivos e em pequenes quanti- -magio adequada quando ctigio imperteita ow ainda iam contornae esses problemas buscam mensarar a DAP ea DAC (veja a sogao abaixo sobre métodos de valoragio). Porfe no sio revelados pelo n io,exibindo a conjugacao de escassez uilidade, ‘std influenciando o comportamento: 4 realizagao de trocas. O vilor ndo precifcado _grau de confi uunidades de: cebem os elementos do ecossistema, em relagio a esses element biologicas de todo 0 ecoss ‘© que pode envolver ums hier sgetando uma completa protegio dos recu entes da natureza sobrevivem ei completo estado de harmonia, cujo dlesconto, geralmente pesaun em favor das geragbes pres ‘denominamos de siniose. Assim, a cadeiaalimentar envolve herbfvoros e pl futuras. Em geral, os economistas ecolOgios recom tos ¢ hospedeiros. As relagses predador-presa, herbivara-plantae parasito-hospedliro sia casos especiais de relagdes consumidor recurso, que organizam as comunidades fm uma série de “cadvias de consumidores” Portanto, a comunidade bioldgica sobrevive alismo se refere 20 sas espécies| ddeembute um grau de arbitrariedade. No somatsrio dos los devem receber 0 mesmo peso? As comunidades ser ponderadas de forma problema é snétodo de valoragao este respaldado por de comportamento moral ou flosofico, abordado a seguir procuram os mesmos rect ico entee os seres em um dado ecossist para produ: plantas captam energia do imentos. Por seu turno, serve de alimento para os animais herbivo- 12.3.0 valores da naturaza: uma contribuicio da economia ecolégica 's pilicas capazes cle atenuar os efeitos da degradagto e exausto dos ais, Pela otica da conservacio de recursos natuais, o valor refere-se& defesaELSEVIER sido apenas recenteme de opgdes para o de fo ecossisterna e a valoragio dos ive, fornecimento de produtos gue uem para a sobrevivéncia dis populagbes nativas, fabricagao de artesanatos, produ ‘io de me ‘lor puramente insu tam cotagao de prego non economistas continuam usando a valoragéo es. Um dos concel (VEN) de um 30, do valor de opsao 10 algunas ve uso compreencdem a soma dos v indiretoe valotes de opgio. Os valores de usa indieto sio aqueles advindas das fangoes ‘ecoligicas do recurso am derivados deuso ex no pres futuro. Fi outras palavras, o valor de opgao & a dlisposigioa pagar de um 0 de usar ou nao o recurso no futuro, O valor de exsténcia ou valor de nao uso de um recurso ambient pessol em saber que oa tacto, sem que o indivi indiretamente dessa p A contaminagao do me dades econdmieas ¢ manutengio to tena vantagem direta ot sole acarteta pers para os entes da natureza a rmelhoria do bem-estar humano, pois ocorrem mo- cado por meio de Método do custo de recuperagao efow custo de eposigio tos, método de custo de repasigao, como o nome e-em se estimar 0 custo de repor ou estauraro recurso ambiental danificado2 + Fea 00 aso anes OR EPRANCA FLSBVIER, produgio pesqueira perdida, a limitacao das atvidades rect rmal-estar provocado pelas imagens e noticias do avidente envolvendo a morte de animais « peixes, entre outros. O método de custos de reposigao & de facil aplicagao, pois necesita «de poucos dados recursos financeiros, por nao envolver pesquisa de campo. Método do custo de controle Outro método envolvend valores substitutos é aquele que utiliza o custo de controle iento, ca finalidade é melhorar a capacida- sais em decorrencia dos efeitos da degradagao, refletindo 0 Método do custo de oportunidade 0 método do custo de oportunidade referee a0 custo do uso alternativo do ativo natural, sinalizando que o prego do recurso natural pode ser estimada a partir do wso da frea nfo degradada para um outro fim, econdmico, social ou ambiental. base de flculo para 0 prego do dano € usada como a melhor alternativa para o uso do recurso natural, poisalém da perda de renda econémica, ha também a restriga0 ao consuano ea privagio de carbono e conservagao da biodiversidade em sistemas de produgio da agricultora familiar no nordeste do estado do Par. Método do custo irreversivel, ‘O métado do custo iereversive ‘advento da causa ambiental eses custos dle gestdo, jf que em muitos casos @ mais importante ndependentemente seo aivo natural iré proporcionar por exemplo, 0 custo com a compra de rio € prejudicado por potuigao. No caso para curar uma dor de da biodiversidade, poderia bhaseado no prego de um medicamento alopat pelo mercado, Uma vex ‘provocada pela variagdo na qualidade ambiental do soto do do produto a ‘uma parcefa do dano an saudo pela poluigio atmostércs Método de produgio sacrifcada A tert do capital hamano supe ue we vid pede repent 4 taxas de desconto, em geral & 1a valores médios ¢ idera ibiental, Um outro exemplo & 0 nas rodovias federas brasil as preferéneias das pessoas ¢ suas percepbes de ‘caso da producto sacrificada dos motoristas que tafe‘comportamento do con- ados econtmicos. to de Viagem (0 qu avalia 0 comportamento do consumidor por recreagio em alives naturais) © 0 método ‘de prego hedénico (que se refere a uma curva de demanda por resincias ou saléios em decorréncia de a tos ambientaise/ou socioecondmicas) Ométodo do custo de viagem 1949, 0 economista americano Harold Hotelling escreveu uma cara a0 ditetor do Nacional de Parques dos Estados Unidos, sugerindo que os custosincozrides pelos usados como uma medida de valor de uso recreativo iia original do método de custo de viager. 8 nesse deslocamento sio parte significativa do prego pago pelo individuo para ral Em geral, 0 método de custo de viggem é utilizado na abordagem por zona ‘ou na abordagem individual, A abordagem por zona do método de custo de vingem carac- teriza-se pela hipétese de homogeneidade entre 0s individuos moradores de urna mesma jtantes de um lugar de recreagao tm as mesinas caractristi= imédio oriundo da mesma zona. Com os recreativas relacionando-se de custo de viggem por 20 em zonas mais distantes do vel quantidade, Existem vrios problemas assaciados com a aplicagao do método de custo de viagem, por exemplo, merecem atencao a questio do destino muitiplo na mesma viagemy; o trata: indo variagdes desses cusos e prevendo os ecetas. Com aplicagio em recreagao, Strong, ‘este método para icios proporcionados por locals de pesca des} ‘estado americano do Oregon, No Brasil, Grasso eral. an o custo de viager para avaliar os beneficios de visitantes nos manguevais das cidades paulista de Cananeia Bertiog, (© método de prev hedoniFLSEVIER, ambiental, no qual estao as condigdes de preservagio desse recurso ¢ as consequéncias da degradagio ai ste € 0 tinico método capaz de captar os valo dos recursos portanto é 0 mais adequado uégico ests relacionado fundamentalmente& percep- ‘Go dos entrevistados acerca da obrigagio de pagamento © as suas perspectivas quanto & provisio do recurso em qu lacionado com o comportamente dos individuos, que podem de propor procedimentos ¢ téenicas econométricas que tratem 0 maximo ‘de viese assim, dar maior crediblidade ao método de valoracao contingente, o govern caja ob- nes naguele pais em pagar para terem acesso 3s -alizou um estudo para analisar 0 quanto is familias, toca ho «parte de Montana estavam dispostas a pagar para ica (construgo de hidroeltricas, exploragso de combs a biodiversidade e assim avangar no wi. Este metodo busea incorporar as mé 1 biolversidade. Cam isso objet «em uma fimgao de valor composta por quais podem ser ificar asppamento, determinando de for so classifcadas sador faz uma compar assume as sus preleréne Pr fim, 0s métodos m eam que a complesidade do. {ais como visbes ecol6gicas itico sobre oassunto, 12.46. Método de valoracio do balanes A propesicio deste método ¢ integ mia ecoldgica. A valoragio de insumo-pe balango de materia, a consomem e produzem ativos ¢ is. Neste contexto, Jeppesen, Folmer ¢ lescrevem os fluxos micro e macroccondmicos que podem ser usados ‘modo didatie de atvidade econdmica, entre os setores, a qual é fornece para um outro se Isso permite avaliar a produgio, 0 sobre 05 recursos naturals. Essas telagdes sio mais bem avaliadas por meio de um balango de msatétia, em que o fuxo de insumo, processamento, demands e produsia sio analisados. 12.5. Aplicagio dos métodos de valoragéo ambiental da biodiversidade no Brasil sisposicao a pagar pel de consumo! rmaiores. tancia de se melhorar aq Além disso, fora para consumidor ‘excedente do consumidor, 0 que igo financeira paga pela con ‘so de digua em uma rea de conservagio, conforme previsto no: {gue cron o Sistema Nacional de Unidades de Conservagao — SUC. \éricas de zias pela precariedade e insu ambiental. Além disso, 0 estudo defende a realuzir 0 destmatamento na Floresta AmazOnica. A ieia € implementar mecanismos de compensagio financeira para politcas de conservago,recuperagio e adequagao de a sdades econdmicas sustentives, abrangendo terras privadase pilicas. No caso espectfico, ‘9s incentivos inanceiros es ‘cionadas pelo desmatamento evitado. Para alcancar este objet peastode: ade do uso da terra como benchmark para a ais representaivos do enorLSEVIER nas quais 0 cust de o a5 estimativas de custo para compensar 0 des ‘reas de florestas no periodo de 2003-2005 seriam de USF 4:89 po ipio do Pagamento dos Serviges Ambientas (PSA), Young «tal. (2007a) estimam o custo de oportunidade da atividade pecuéria do estado do Ammazo- nas, considerado o principal ator de pressio para o desmatamento neste estado. Aexemplo {do caso do estado de Mato Grosso, estudo mostra a existencia da viabilidadefinanceira para se estabelecer umn programa de compensacio por servigos ambientas, tendo por base as estimativas do prego internacional do carbono, Na realidade, os autores mostram que a baixo da tonelads de earbor rilhoes para imped toneladas de earbono, (Veja VET dos 05 impactos dos ativos a bientais sobre o prego dos imoveis na cidade de Recife utlizando o met dOnieos. A motivagao dos. {uxdo apds os anos 1920, nao consideroa a preservagio dos reearsos Porexemplo, ‘ecossisemas frégeis (mangues, matas © ) foram transformados em areas urbanas, « alagaclos, margens de tios ¢ cana foram ocupados. A conseguencia deste processo de degrasagio foi o aumento das enchentes na cidade, motivada prineipalmeate pela imper- lizagao do solo. Atém do que a pesquisa avalia sea proxitnidade do imevel de algun de, nimero de quattos ¢ sada mécia do burro, distinc! bientas, que sdo representadis pela proximi confirmaram uma relagio positiva entre © progo das habitagbese a proximidade dos recursos naturais,indicada pel disposigao a pagar de 1396 a mais para imveis préxims 3s ‘reas verdes e de 996 a mais para residéncias que esto pedximas aos corpos digas. ‘Outra érea que demand ests de valorugio econémica e que ainda & pouco ex- plorada no Brasil refere-se aos servigos prestados pela polnizagio, ou sea, st 0s servigos prestados pels abe flora edulos favicarpa deg.) As abell n ‘de outeasespécies de abelha ‘endo produzem mel, Esa espécie é principal le polinizagao nas -0 dos servigos da polinizagio utilizando uma iadas em Minas Gerais por meio do método de a dasabelhas mi '» adosao da polinizagdo manual, dado que as lores do mara- 2s autores decidiram utilizar o valor dos cujé-amarelo salirios deoni nica ELSEVIER Visitantes que chegam & dos em fungao do gran- nna garagem et acessbilidade ao transport ceatlo da Fangio de pregos heddnicos foram ices locacionais — distincia e tempo de acesso a centros indicam que uma redugio de 10% na média ovocaria uma clevacdo en fungao de pregos hed@nicos considerada dda Amazdnia 12.6. Conclusées e perspectivas vimento da sociedade nas decisoes pu pblicas de grande impacto exusam etFISEVIER condigao de se manites- «economis ecoldgica com objetivo deavancar nessa complexa g sine qua non para a formulagio de politicas pablicas ambient ‘no meio natural proporcionam custos e beneficios pare a natureza e sexes humans, No «230 brasileiro ainda no se tem como norma a estimagio de impactos mensurados de Projetos de longa maturagio, tampouco de avaliagzo de politicas de curto e médio prazo. Isso é importante visto que ativos naturais raros ou desconhecidos podem estocar isponiveis ao conhecimento humano, dlispostos a pagar pela degradacao e recomposicao dos a ‘Mas er outra perspectiva, diversos quest portamento dos mercados no que se refere 3 valoragao 9 tds relacionados neste texto possi sobre © com- rel da ‘eda teoriaecondmica neoclissica diate dos desafios de uma natureza apenas reage As agressdes das ambigoes humans. ‘Guia para feitura Para mais detalles sobre os funntamentos do conceit de tm sistema abet na anise de sistemas, ver Mota (2004); Levin (1998); Lovelock (1997) e (2006); Boulding (1992) Katz e Kahn (1987); Bertaanfly (1975),BLSEVIER A mconacho os 008 Sait, WK Tang Sock of Prag with Tvl Cot Recrnton Demand! Methods Theory ae penton, Marine Rea epic p27 10198 ge The St Reve Ln: Cab User Ps, 20 o Wael Cost Mes th ZonsofUnsualPpulicons Lar zon, i pact Dep Count de Pegs Hades Ai, a pais 1938 apd Wade a (2008,