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FACULTAD DE CONTADURÍA Y ADMINISTRACIÓN

TEMA: MAPA CONCEPTUAL DE LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

MATERIA: CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

MAESTRO: IGNACIO GUTIERREZ PADILLA

ALUMNO: CARLOS ALBERTO RAMÍREZ VALDÉS

SEXTO SEMESTRE NO. CUENTA 1921998 FECHA:22/03/2022

LICENCIATURA EN CONTADURÍA

GRUPO: L3
LEY GENERAL DE CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL

ANTECEDENTES

El 31 de diciembre de 2008 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de Contabilidad Gubernamental (Ley de Contabilidad), que tiene como objeto establecer los criterios generales que regirán la Contabilidad Gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos, con el fin de
lograr su adecuada armonización, para facilitar a los entes públicos el registro y la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos y gastos y, en general, contribuir a medir la eficacia, economía y eficiencia del gasto e ingreso públicos.

La Ley de Contabilidad es de observancia obligatoria para los El órgano de coordinación para la armonización de la En el marco de la Ley de Contabilidad, las Entidades Federativas
El CONAC desempeña una función única debido a que los
poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación, contabilidad gubernamental es el Consejo Nacional de deberán asumir una posición estratégica en las actividades de
instrumentos normativos, contables, económicos y financieros que
entidades federativas; los ayuntamientos de los municipios; los Armonización Contable (CONAC), el cual tiene por objeto la armonización para que cada uno de sus municipios logre cumplir
emite deben ser implementados por los entes públicos, a través de
órganos político-administrativos de las demarcaciones emisión de las normas contables y lineamientos para la con los objetivos que dicha ley ordena. Los gobiernos de las
las modificaciones, adiciones o reformas a su marco jurídico, lo cual
territoriales del Distrito Federal; las entidades de la generación de información financiera que aplicarán los entes Entidades Federativas deben brindar la cooperación y asistencia
podría consistir en la eventual modificación o expedición de leyes y
administración pública paraestatal ya sean federales, estatales públicos, previamente formuladas y propuestas por el necesarias a los gobiernos de sus municipios, para que éstos logren
disposiciones administrativas de carácter local, según sea el caso.
o municipales y los órganos autónomos federales y estatales. secretario técnico. armonizar su contabilidad, con base en las decisiones que alcance el
CONAC

1. Estado de Derecho y seguridad. La ley contempla que la contabilidad gubernamental sea un elemento efectivo y clave en la
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece los objetivos nacionales, estrategias y prioridades que regirán la acción de gobierno.
2. Economía competitiva y generadora de empleos. toma de decisiones sobre las finanzas públicas y no sólo un medio para elaborar cuentas
De él se desprenden los ideales y compromisos que el Gobierno Federal establece con los ciudadanos. El Plan es el documento base de
3. Igualdad de oportunidades. públicas establece parámetros y requisitos mínimos obligatorios de la contabilidad en los tres
los programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales y define el Desarrollo Humano Sustentable como premisa básica para
4. Sustentabilidad ambiental. órdenes de gobierno. De la Ley se desprenden características del Sistema de Contabilidad
el desarrollo integral del país, así como los objetivos y las prioridades nacionales articulando cinco ejes de política en el siguiente orden:
5. Democracia efectiva y política exterior responsable Gubernamental como el reconocimiento y seguimiento de las etapas presupuestales del
ingreso y gasto, llamados “momentos contables”, la contabilidad con base en devengado,
acumulativa y patrimonial.

MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

El Manual de Contabilidad constituye la base normativa mínima del nuevo modelo de Contabilidad Gubernamental y tiene como propósitos De acuerdo con la Ley de Contabilidad, el manual es el documento conceptual, metodológico y operativo que contiene, como mínimo, su
mostrar los conceptos básicos, los elementos que lo integran y las bases técnicas y metodológicas en que debe sustentarse para que su finalidad, el marco jurídico, lineamientos técnicos, la lista de cuentas, los instructivos para el manejo de las cuentas, las guías contabilizadoras y
funcionamiento operativo, lo cual permita generar en forma automática y en tiempo real, estados de ejecución presupuestaria, contables y la estructura básica de los principales estados financieros a generarse en el sistema. Tiene como propósito mostrar en un solo documento
económicos, encuadrados en la Ley, en el marco conceptual, los postulados básicos y las características técnicas del sistema ya aprobadas por el todos los elementos del sistema contable que señala la Ley de contabilidad, así como las herramientas y métodos necesarios para registrar
CONAC. correctamente las operaciones financieras y producir, en forma automática y en tiempo real, la información y los estados contables,
presupuestarios, programáticos y económicos que se requieran. Su contenido facilita la armonización de los sistemas contables de los tres
órdenes de gobierno, a partir de la eliminación de las diferencias conceptuales y técnicas existentes.

La metodología de registro contable desarrollada en el Manual cubre la totalidad de las transacciones de tipo financiero, ya sea que provengan de operaciones presupuestarias o de cualquier otra fuente. En el Manual no se efectúa una descripción integral de los procesos administrativos/financieros y de los
eventos concretos de los mismos que generan los registros contables. Cabe destacar que, tanto en el Modelo de Asientos como en las Guías Contabilizadoras, se incluyen los principales procesos que motivan los registros contables.
La parte metodológica está desarrollada de acuerdo con las operaciones que, fundamentalmente, realizan los entes públicos, mismos que a partir de los contenidos del Manual, deberán elaborar sus propios manuales y podrán abrir las subcuentas y otras desagregaciones que requieran para satisfacer sus
necesidades operativas o de información gerencial, a partir de la estructura básica del plan de cuentas, conservando la armonización con los documentos emitidos por el CONAC.
MARCO CONCEPTUAL DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
En el Capítulo I Aspectos Generales de la Contabilidad El Capítulo II Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción de Información Financiera: comprende las bases Por su parte, el Capítulo III Plan de Cuentas: presenta a partir de la estructura y contenido
Gubernamental: se desarrollan los aspectos normativos y técnicos conceptuales y criterios generales a aplicar en el diseño funcional e informático para la construcción del Sistema Integrado de aprobado por el CONAC, una versión actualizada, adicionando sus correspondientes
generales que enmarcan y condicionan el nuevo Sistema de Contabilidad Gubernamental (SICG). Este sistema estará soportado por una herramienta modular automatizada, cuyo propósito descripciones hasta el cuarto nivel de apertura. Este Plan de Cuentas fue elaborado sobre las
Contabilidad Gubernamental (SCG), los cuales obedecen, en su mayor fundamental radica en facilitar el registro único de las operaciones presupuestarias y contables, realizado en forma automática bases legales y técnicas establecidas por la Ley de Contabilidad, el Marco Conceptual y los
parte, a disposiciones de la propia Ley de Contabilidad, así como a al momento en que ocurran los eventos de los procesos administrativos que les dieron origen, de manera que se disponga en Postulados Básicos que rigen la contabilidad gubernamental, así como en atención a las propias
resoluciones emitidas por el CONAC y a la teoría general de la tiempo real de estados sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos y la Ley de Ingresos, así como contables y económicos. demandas de información de los entes públicos no empresariales.
contabilidad.

En cuanto al Capítulo VI Guías Contabilizadoras: Su propósito es orientar el registro de las


Al Capítulo V Modelo de Asientos para el Registro Contable: corresponde mostrar el conjunto En el Capítulo IV Instructivo de Manejo de Cuentas: se dan a conocer las instrucciones para el
operaciones contables a quienes tienen la responsabilidad de su ejecución, así como para todos
de asientos contables tipo a que pueden dar lugar las operaciones financieras relacionadas con manejo de cada una de las cuentas que componen el Plan de Cuentas. Su contenido determina
aquellos que requieran conocer los criterios que se utilizan en cada operación. En dichas guías los
los ingresos, gastos y el financiamiento público y que se realizan en el marco del Ciclo las causas por las cuales se puede cargar o abonar, si la operación a registrar está
registros se ordenan por proceso administrativo/financiero y se muestra en forma secuencial los
Hacendario, sean éstas presupuestarias o no presupuestarias. Este modelo tiene como automáticamente relacionada con los registros del ejercicio del presupuesto o no, las cuentas
asientos contables que se deben realizar en sus principales etapas. Es importante mencionar que el
propósito disponer de una guía orientadora sobre cómo se debe registrar cada hecho que operarán contra las mismas en el sistema por partida doble, el listado de Subcuentas con
Manual se mantendrá permanentemente actualizado mediante la aprobación de nuevas Guías
económico relevante y habitual de los entes públicos que tiene impacto sobre el patrimonio de su respectiva codificación, la forma de interpretar los saldos; y, en general, todo lo que facilita
Contabilizadoras, motivadas por el surgimiento de otras operaciones administrativo/financieras o
los mismos. el uso y la interpretación uniforme de las cuentas que conforman los estados contables.
por cambios normativos posteriores que impacten en los registros contables

Por último, en el Capítulo VII: Normas y metodología para la emisión de


información financiera y estructura de los estados financieros básicos del ente
público y características de sus notas: Incorpora en forma integral la nueva versión POSTULADOS BÁSICOS DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
ajustada y actualizada, misma que muestra los estados e información financiera
(contable, presupuestaria, programática y económica) que debe generar cada ente
público, en el marco de lo dispuesto por el Artículo 46 de la Ley de Contabilidad.

Son los elementos fundamentales que configuran el Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG), teniendo incidencia en la identificación, el análisis, la interpretación, la captación, el
procesamiento y el reconocimiento de las transformaciones, transacciones y otros eventos que afectan el ente público.

Los postulados sustentan de manera técnica el registro de las operaciones, la elaboración y presentación de estados financieros; basados en su razonamiento, eficiencia demostrada, respaldo en
legislación especializada y aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (Ley de Contabilidad), con la finalidad de uniformar los métodos, procedimientos y prácticas contables.

1) SUSTANCIA ECONOMICA 9) VALUACION


7) CONSOLIDACION DE LA INFORMACION FINANCIERA
Es el reconocimiento contable de las transacciones, Todos los eventos que afecten económicamente al ente
4) REVELACION SUFICIENTE Los estados financieros de los entes públicos deberán
transformaciones internas y otros eventos, que afectan público deben ser cuantificados en términos monetarios
Los estados y la información financiera deben mostrar presentar de manera consolidada la situación
económicamente al ente público y delimitan la y se registrarán al costo histórico o al valor económico
amplia y claramente la situación financiera y los financiera, los resultados de operación, el flujo de
operación del Sistema de Contabilidad Gubernamental más objetivo registrándose en moneda nacional.
resultados del ente público. efectivo o los cambios en la situación financiera y las
(SCG). variaciones a la Hacienda Pública, como si se tratara de
un solo ente público.

2) ENTES PUBLICOS 5) IMPORTANCIA RELATIVA 10) DUALIDAD ECONOMICA


Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación y de las La información debe mostrar los aspectos importantes El ente público debe reconocer en la contabilidad, la
8) DEVENGO CONTABLE representación de las transacciones y algún otro evento
entidades federativas; los entes autónomos de la Federación y de de la entidad que fueron reconocidos contablemente.
Los registros contables de los entes públicos se llevarán que afecte su situación financiera, su composición por
las entidades federativas; los ayuntamientos de los municipios; los
con base acumulativa. El ingreso devengado, es el los recursos asignados para el logro de sus fines y por
órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales
momento contable que se realiza cuando existe sus fuentes, conforme a los derechos y obligaciones.
del Distrito Federal; y las entidades de la administración pública
jurídicamente el derecho de cobro de impuestos,
paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales. 6) REGISTRO E INTEGRACION PRESUPUESTARIA
La información presupuestaria de los entes públicos se integra derechos, productos, aprovechamientos y otros ingresos
por parte de los entes públicos. El gasto devengado, es el
en la contabilidad en los mismos términos que se presentan en
la ley de Ingresos y en el Decreto del Presupuesto Egresos, de momento contable que refleja el reconocimiento de una 11) CONSISTENCIA
obligación de pago a favor de terceros por la recepción de Ante la existencia de operaciones similares en un ente
acuerdo con la naturaleza económica que le corresponda. El
3) EXISTENCIA PERMANENTE conformidad de bienes, servicios y obra pública público, debe corresponder un mismo tratamiento
registro presupuestario del ingreso y del egreso en los entes
La actividad del ente público se establece por tiempo contratados; así como de las obligaciones que derivan de contable, el cual debe permanecer a través del tiempo,
públicos se debe reflejar en la contabilidad, considerando sus
indefinido, salvo disposición legal en la que se tratados, leyes, decretos, resoluciones y sentencias en tanto no cambie la esencia económica de las
efectos patrimoniales y su vinculación con las etapas
especifique lo contrario. definitivas. operaciones.
presupuestarias correspondientes.
El Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental (MCCG)

Es la base del Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG) para los entes públicos, constituyéndose en el referente teórico que define, delimita, interrelaciona e integra de forma lógico-deductiva sus objetivos y fundamentos. Además, establece los criterios necesarios para el desarrollo de normas, valuación,
contabilización, obtención y presentación de información contable y presupuestaria, en forma clara, oportuna, confiable y comparable, para satisfacer las necesidades de los usuarios. El 31 de diciembre de 2008 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de Contabilidad Gubernamental (Ley de
Contabilidad), que tiene como objeto establecer los criterios generales que regirán la Contabilidad Gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos, con el fin de lograr su adecuada armonización, para facilitar a los entes públicos el registro y la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos y
gastos y, en general, contribuir a medir la eficacia, economía y eficiencia del gasto e ingreso públicos.

El presente MCCG se integra por los apartados siguientes:


I. Características del Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental;
REGLAS DE OPERACIÓN DE LOS CONSEJOS DE ARMONIZACIÓN CONTABLE DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS
II. Sistema de Contabilidad Gubernamental;
III. Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental;
IV. Necesidades de información financiera de los usuarios;
V. Cualidades de la información financiera a producir; CAPITULO I

VI. Estados Presupuestarios, Financieros y Económicos a producir y sus objetivos; CONSIDERACIONES GENERALES

VII. Definición de la estructura básica y principales elementos de los estados financieros a elaborar.

OBJETO Las presentes reglas de operación tienen como propósito establecer las bases de integración, organización y funcionamiento de los Consejos de Armonización Contable de las
CAPITULO II Entidades Federativas (Consejos), de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 Bis de la LGCG.
DE LA INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS DEFINICIONES A fin de brindar mayor claridad en las presentes reglas, serán aplicables las definiciones establecidas tanto en el artículo 4 de la LGCG, como en las demás disposiciones que
DE ARMONIZACIÓN CONTABLE DE LAS ENTIDADES deriven de ésta.
FEDERATIVAS RECTORÍA DE LA ARMONIZACIÓN CONTABLE
El Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) es el órgano de coordinación para la armonización de la contabilidad gubernamental. Los entes públicos adoptarán e implementarán,
con carácter obligatorio, en el ámbito de sus respectivas competencias, las decisiones que tome el CONAC, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 de la LGCG.
El secretario técnico del CONAC podrá requerir de manera adicional a los Consejos, información contable y financiera respecto de temas relativos a la armonización contable.
INTEGRACIÓN - Los Consejos se integrarán por:
I. El secretario de Finanzas o equivalente, quien presidirá el Consejo;
II. El Subsecretario o equivalente, competente en el tema de Contabilidad Gubernamental de la
Secretaría de Finanzas o equivalente;
Los Consejos tendrán las atribuciones siguientes:
III. El titular de la Secretaría de la Contraloría o equivalente; I. Emitir las disposiciones específicas para dar cumplimiento a las normas contables y lineamientos para la generación de información financiera que emita el
IV. El titular de la Entidad de Fiscalización Superior de la Entidad Federativa; CONAC, para su implementación;
II. Brindar asesoría a los entes públicos de su entidad federativa y de los municipios que forman parte de su Estado o de los órganos político-administrativos
V. En caso de que exista, el titular de la unidad administrativa responsable de la coordinación
de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, según corresponda, para dar cumplimiento a las normas contables y lineamientos para la
con los municipios; generación de información financiera que emita el CONAC;
VI. Representantes de los ayuntamientos de los municipios o de los órganos político- CAPITULO III III. Remitir las consultas de los entes públicos para su despacho al secretario técnico del CONAC;
IV. Establecer acciones de coordinación entre el gobierno de su entidad federativa con los municipios o de la Ciudad de México con sus demarcaciones
administrativos de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México elegidos por los otros DE LAS ATRIBUCIONES DE
territoriales, según corresponda, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en la LGCG;
miembros del Consejo, atendiendo lo dispuesto en los artículos 1, párrafo tercero y 9 fracción IX LOS CONSEJOS DE V. Requerir información a los entes públicos de su entidad federativa y de los municipios de su Estado; de la Ciudad de México y sus demarcaciones
de la LGCG; ARMONIZACIÓN territoriales, según corresponda, sobre los avances en la armonización de su contabilidad conforme a las normas contables emitidas por el CONAC;
CONTABLE DE LAS VI. Analizar la información que reciban de los entes públicos de su entidad federativa y de los municipios de su Estado o de la Ciudad de México y sus
VII. Representantes de los poderes Legislativo, Judicial y de los Órganos Autónomos; y
demarcaciones territoriales según corresponda, e informar al secretario técnico del CONAC los resultados correspondientes. La falsedad, retraso o
El titular de la unidad administrativa competente en materia de contabilidad gubernamental ENTIDADES FEDERATIVAS
insuficiencia de la información que remitan los entes públicos, será sancionada en términos de las disposiciones que resulten aplicables, y
fungirá como secretario técnico y tendrá derecho a voz, pero no a voto VII. Proponer recomendaciones al secretario técnico del CONAC respecto de las normas contables y de la emisión de información financiera.
CAPITULO IV
DE LOS CONSEJOS DE ARMONIZACIÓN CONTABLE DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS

CAPITULO V
DE LA OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS GRUPOS DE TRABAJO

Los Consejos se reunirán conforme a lo señalado en el plan anual de trabajo, debiendo celebrar cuando menos tres reuniones en un año calendario. El presidente, con el apoyo del secretario
técnico, realizará las convocatorias correspondientes.

La Convocatoria para la reunión de los Consejos deberá ser remitida como máximo con diez días naturales de anticipación a la realización de la sesión y deberá contener: el lugar, la fecha y la
Se podrán crear Grupos de Trabajo para apoyar el cumplimiento de las funciones de los
hora de la celebración de la sesión en primera convocatoria y treinta minutos después la segunda convocatoria, respecto de la misma sesión, debiendo enviar a los consejeros, bien sea en
Consejos.
forma documental o electrónica, el orden del día y los documentos correspondientes. Se considerará que existe quórum para realizar las sesiones, cuando en primera convocatoria se
Los Grupos de Trabajo se integrarán por representantes de los miembros de los Consejos y
encuentren presentes cuando menos la mitad más uno de los miembros y en segunda convocatoria con los que estén presentes.
podrán participar funcionarios o profesionales especialistas en la materia.
Los Grupos de Trabajo serán coordinados por un enlace nombrado por los Consejos y tendrá las
siguientes atribuciones: El presidente del Consejo realizará la apertura, la conducción y el cierre de las sesiones. En su ausencia, será suplido por un representante designado por este, debiendo notificarse la suplencia
I. Fungir como vínculo entre el Grupo de Trabajo y los Consejos; por escrito.
II. Preparar la agenda de las reuniones de los Grupos de Trabajo;
III. Coordinar el desarrollo de las reuniones; Las sesiones de los Consejos se harán constar en actas, las cuales deberán suscribirse por los miembros que participaron en ellas. El secretario técnico publicará las actas de sesión de los
IV. Dar atención a los asuntos que reciba, y Consejos en la página de Internet y cuando así corresponda, la información que de ello emane se publicará en los medios oficiales de difusión de cada entidad federativa, dentro de los cinco
V. Preparar el informe de actividades y sus resultados para ser presentado al Consejo días hábiles posteriores a la celebración de esta.

En las actas de las sesiones de los Consejos deberá hacerse constar, al menos, lo siguiente:
I. La lista de asistencia;
II. La verificación del quórum legal para sesionar;
III. El orden del día;
IV. Los acuerdos aprobados en las reuniones de los Consejos;
CAPÍTULO VI V. Las consideraciones que, en su caso, cualquier integrante de los Consejos solicite sean consignadas en el acta.

DISPOSICIONES FINALES

COMUNICACIONES
A efecto de facilitar el envío de información en materia contable y financiera, se pondrá a
disposición de los Consejos la herramienta tecnológica que permita la comunicación del avance de
la armonización contable.
INTERPRETACIÓN Y CASOS NO PREVISTOS
Corresponde al secretario técnico del CONAC: I. Interpretar para efectos administrativos las
presentes disposiciones; II. Emitir disposiciones complementarias, y III. Resolver los casos no
previstos.

FUENTES:

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