Plan de Higiene

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Higiene y seguridad industrial

Prevención de accidentes. Accidente laboral. Aseo en
trabajo. Prevención de riesgos laborales. Psicología. Normas
Covenin. Condiciones inseguras
Relaciones Laborales y Recursos Humanos

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Universidad de Oriente
Núcleo de Nueva Esparta
Escuela de Ciencias Administrativas
Departamento de Administración Comercial
TEMA # 6
HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Guatamare, Marzo de 2003.
INTRODUCCIÓN
Por todos es conocido que desde hace muchas épocas y si se quiere hasta remota, el hombre ha
tendido a preservar su bienestar físico y mental, en este proceso el hombre pudo haber probado y
observado algunas técnicas de higiene y seguridad con la finalidad de sentirse más seguro, al
verse asediado por condiciones inseguras a las que pudieron estar sujetos cual fuera el trabajo
que desempeñara. Se tuvieron que ir creando técnicas avanzadas que hicieran los trabajos mucho
más seguros y así se fue creando un tipo de conciencia sobre la higiene y seguridad, que se hizo
más firme en la colonia y se consolido con la aparición de leyes que regulaban los
procedimientos de trabajo.
El objetivo de esta investigación es estudiar y dar a conocer todo relacionado con el desarrollo de
la seguridad industrial y la prevención de accidentes a través de cuatro capítulos los cuales
hablan.
Para comenzar con la historia de la creación de la higiene y la seguridad en Venezuela debemos
saber previamente como se comenzó este proceso mundialmente hasta llegar a Venezuela.
La seguridad y la higiene se dice que tuvo sus inicios en el siglo XIV y sus primeros pasos se
dieron por la asociación de artesanos europeos quienes propusieron ciertas normas para proteger
y regular sus profesiones, seguido a esto fue muy importante la creación de una especialidad
llamada medicina de trabajo y que fue creada por el Dr. Bernardo Ramazzini, quien fuese
catalogado como el padre de la higiene en el trabajo y sus repercusiones laborales, económicas,
sociales y a nivel del propio individuo, este medico italiano también se dedicó a estudiar los
riesgos y enfermedades existentes en más de 100 profesiones diferentes, para dar así paso a que
los médicos se comenzaran a introducir a la medicina de trabajo, prestando asistencia directa a
los trabajadores.
Para el año 1608 ya se da otro gran paso para la consolidación de la higiene y seguridad
industrial, al crearse las ordenanzas de las indias, la cual era destinada a la protección de la vida
y la salud de los indios.
En estas ordenanzas se regulaba el horario de trabajo dependiendo de la actividad que realizara,
también se les establecía responsabilidad a los dueños de los indios de velar por el perfecto
estado integral de estos, y se comienzan a realizar inspecciones, lo que nos habla de una cultura
ya avanzada en el tema de seguridad industrial a nivel mundial.
Pero en 1905 que se comienza a dar los primeros pasos en Venezuela cuando se crea un artículo
especial sobre los riesgos profesionales en el código de política del estado Táchira.
De aquí partió la creación de una ley de sociedades cooperativas y una ley de talleres y
establecimientos públicos que determino las primeras normas que garantizaban el bienestar de
las personas que laboraban para el año 1917, entre estas normas se regularizó y los días feriados.
Para el año 1920 se crea la primera ley del trabajo en Venezuela, esta realmente no establecía
una verdadera legislación en lo que respecta a la prevención de accidentes; pero para el año 1936
con la promulgación de una nueva ley del trabajo si se comenzaron a establecer verdaderas leyes
sobre la prevención de accidentes.
En esta ley de seguros sociales se establecen indemnizaciones por enfermedades, maternidad
(incluyendo permisos PRE y post-natal), accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y
vejes a sobrevivientes, invalidez y paros forzosos.
Estas leyes de seguros sociales fueron apoyadas por otros organismos como el ministerio del
trabajo y el consejo venezolano de prevención de accidentes que fue fundado con el año 1959,
cuyo objetivo principal es la estimulación y promoción de técnicas que ayuden a la disminución
de accidentes para crear un medio ambiente de trabajo seguro para sus empleados, obreros,
visitantes y de todas las personas que estén en contacto con el medio ambiento de trabajo.
En el año 1955 se creo una sección en el ministerio de sanidad u asistencia social, esta sección
fue llamada sección de higiene ocupacional, la cual esta adscrita a la división de Ingeniería
Sanitaria.
Para el año 1963 es elaborado el reglamento de la ley del trabajo.
Para el año 1967 se promulga la nueva ley de seguro social obligatorio.
En el año 1968 se decreta el reglamento de las condiciones de higiene y seguridad industrial, este
reglamento tendría una vigencia de unos 5 años ya que fue reformada para el año 1973.
Para terminar de tener un marco legal que nos permitiera ejercer las normas de higiene y
seguridad industrial y que nos permita ejercer las normas de higiene y seguridad industrial y que
nos sirva de apoyo para la protección de trabajadores y acondicionarlos a un seguro medio
ambiente de trabajo se crea en 1986 la ley orgánica de prevención, condiciones y medio
ambiente de trabajo (LOPCYMAT)
La ley de del trabajo tendría otra reforma en el año 1990 y luego se reformaría nuevamente por
última vez en el año 1997 según la gaceta oficial de la República de Venezuela N° 5152.
A la higiene y seguridad industrial también la apoyan leyes como la ley nacional de ambiente y
hasta el código penal puede ser usado como medio de defensa o marco en la higiene y seguridad.
La higiene y seguridad está estrechamente ligada a los aspectos legales ya que nos encontramos
con disposiciones existentes en la constitución de Venezuela así como tratados y convenios
internacionales, el mismo sistema jurídico venezolano tiene normas que rigen condiciones aptas
y medio ambiente de trabajo, vale destacar que todas estas leyes son apoyadas por las
disposiciones que se puedan celebrar en las contrataciones colectivas de los empleados.
Se dice que nace en el siglo XIV entre la asociación de artesanos Europeos quienes propusieron
ciertas normas de protección, luego el Dr.: Bernardo Ramazzini médico italiano, catalogado
como el padre de la higiene en el trabajo da origen a la llamada medicina del trabajo.
A partir de esta creación comienzan a través de años los grandes pasos para la consolidación de
la higiene y seguridad industrial en Venezuela tales como:
Para 1608 se crean las ordenanzas de las indias, destinadas a la salud y protección de la vida
y la salud de los indios.
En 1905 se crea un artículo especial sobre los riesgos profesionales en el código de la política
del estado Táchira.
Para el año 1920 se crea la primera ley del trabajo en Venezuela.
En el año 1940 se establece la ley de Seguro Social obligatorios entrando en vigencia a partir
de 1944.
En 1963 es elaborado el reglamento de la ley del trabajo.
Para el año 1967 se promulga la nueva ley del Seguro Social obligatorio
En 1986 se crea la ley orgánica de prevención, condiciones y medio ambiente de trabajo
(LOPYCIMAT) y por último.
En 1990 y 1997 tuvo algunas reformas según la Gaceta Oficial de la República de Venezuela
N° 5152.
También podríamos decir que gracias a estos pasos, los empresarios que no se preocupaban
demasiado por la seguridad de sus obreros empezaron a prestar, atención al tema ya que, hacer
más seguro el entorno del trabajo resultaba más barato que pagar compensaciones.
Las industrias que desean mantenerse en el amplio mundo de la competitividad deben acogerse a
las medidas y reglas adoptadas con la finalidad de prevenir accidentes y minimizar los riesgos,
para el establecimiento de condiciones seguras en el ambiente de trabajo.
El control de la seguridad e higiene resulta de vital importancia en las empresas industriales. El
desafío que enfrentan los encargados de seguridad es crear una profunda conciencia de
prevención en lugar de insistir en la conexión de accidentes o condiciones de riesgo.
HIGIENE INDUSTRIAL
Es la ciencia y el arte dedicados al reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores de
riesgos ambientales o tensiones provocadas por o con motivo del trabajo y que pueden ocasionar
enfermedades, afectar la salud y el bienestar, o crear algún malestar significativo entre los
trabajadores o los ciudadanos de la comunidad.
LA HIGIENE EN EL TRABAJO
La higiene se define como la "parte de la medicina que tiene por objeto la conservación de la
salud y los medios de precaver las enfermedades"; en consecuencia, para aplicar la higiene en el
trabajo se deberá observar, establecer y además, vigilar las condiciones que conlleven y ayuden a
conservar y mantener un medio de trabajo lo suficientemente sano, y de esta manera evitar al
máximo enfermedades.
La higiene Industrial es un sistema de principios y reglas dedicados al reconocimiento,
evaluación y control de factores del ambiente, psicológicos o tensionales de riesgo, que
provienen del trabajo y que pueden causar enfermedades o deteriorar la salud. Cuando se habla
de higiene industrial, esas actividades se realizan sobre aquellos factores de riesgos ambientales
o tensiones provocadas por o con motivo del trabajo y en ocasiones hasta pueden originar
cuadros epidémicos o endémicos.
La Enfermedad Profesional se define como un estado patológico que sobreviene por una causa
repetida durante largo tiempo, como obligada consecuencia de la clase de trabajo que desempeña
la persona, o del medio en que tiene que trabajar y que produce en el organismo una lesión o
perturbación funcional o mental, trastornos enzimáticos o bioquímicos, permanentes o
transitorios, pudiendo ser originada por agentes químicos, físicos, biológicos, de energía o
psicológicos.
Existe una relación muy estrecha entre los términos higiene y seguridad industrial, debido a que
ambos están representados por un conjunto de principios, leyes, criterios y normas formuladas
con el objetivo de prevenir acciones que puedan ocasionar daños a los trabajadores.
Los índices de ausentismo debido a enfermedades comunes motivadas por infecciones de tipo
gastrointestinal, vías respiratorias, etc., reducen considerablemente la productividad y el
desarrollo de las empresas, por lo que la higiene en el trabajo es un renglón muy importante.
Para desarrollar programas y planes intensivos de educación en lo concerniente a la higiene y
seguridad industrial y al mismo tiempo realizar otras actividades dentro de este campo la
Comisión Venezolana de Normas Industriales (COVENIN) creó la norma 2270:1993, la cual fue
revisada y actualizada creándose así la 2270:1995. Esta norma es aplicable a cualquier tipo de
empresa y básicamente tiene como objetivo la integración y puesta en funcionamiento de
comités de higiene y seguridad industrial. Esto con la finalidad de vigilar las condiciones del
medio ambiente de trabajo, y al mismo tiempo asistir y asesorar tanto a empleadores como a
trabajadores en la ejecución del programa de higiene y seguridad industrial.
Por otra parte la norma también establece las funciones de cada miembro perteneciente a este
comité, los requisitos para su elección y los aspectos relevantes para el éxito del programa.
Durante la elaboración de la norma participaron empresas como P.D.V.S.A, el Cuerpo de
Bomberos Aeronáuticos y el I.V.S.S.
El objeto de esta norma se divide en dos puntos, el primero hace alusión a los requisitos mínimos
que tanto empleadores como trabajadores deben cumplir para la integración y el funcionamiento
de comités de higiene y seguridad laboral.
En el segundo punto se indica el campo de aplicación que tiene la norma, y es el que sigue:
Cualquier tipo de explotación.
Cualquier tipo de empresa.
Faenas de cualquier naturaleza o importancia.
Cualquier lugar en donde laboren trabajadores (sea cual fuere el número).
Un tercer punto tratado en el objeto es la atención que se debe prestar a las excepciones que
establece la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
La hhigiene industrial tiene que ver con la integridad física. Disciplina que se ocupa del
reconocimiento, evaluación y control de los factores accidentales o intencionales, enfermedad,
daños de la salud o indiferencia en los trabajadores y ciudadanos.
Hay 3 pasos de reconocimiento, evaluación y control: reconocer la relación entre un factor y una
enfermedad no es fácil, es difícil reconocer si por ejemplo el cáncer es o no nocivo para la salud.
Hay que seguir al individuo a lo largo de un tiempo largo. Pueden desarrollar una enfermedad
que es profesional porque se genera dentro del ambiente de trabajo. Ejemplo los que están en los
asadores tienen que tomar agua continuamente y suele pasar que toma 8 litros de agua, que
puede ser a veces de vino y ocasionar una cirrosis. En una enfermedad que aparece por
desconocimiento. Un caso de reconocimiento puede ser que una persona joven tenga una
enfermedad, el médico empieza a investigar y se da cuenta que toma un poco, pero está expuesto
a la condición de tener una sudación excesiva entonces toma más y más alcohol del que puede
tener el organismo. Una vez que reconozco la enfermedad, la tengo que controlar y evaluar lo
que tengo en el ambiente. Que factores físicos, químicos o biológicos tengo. Finalmente tengo
que llevar un controlen esto entra la ingeniería por ejemplo control de ruido, control de
contaminantes.
ASEO EN EL ÁREA DE TRABAJO
Al terminar las labores del día o del turno, los trabajadores deberán limpiar el área de trabajo:
retirarán las herramientas utilizadas, las limpiarán y las colocarán en el lugar que le corresponda;
asearán la máquina que hayan empleado, y retirarán todas las rebabas, aceites, estopas, para
dejarla en condiciones de trabajo para el día siguiente o para el turno posterior; así mismo
limpiarán el piso correspondiente a su área de trabajo, cuidando de no dejar manchas de aceite u
otros materiales resbalosos o inflamables.
Enseguida, procederán a despojarse de la ropa de trabajo y la colocarán en los sitios que se hayan
asignado para tal efecto. Si existen duchas, deberán ser utilizadas.
La ropa de trabajo. No deberá ser muy holgada pero tampoco será muy ajustada; por supuesto,
tendrá un aseo cíclico determinado por el tipo de trabajo de que se trate.
En las oficinas donde se utilicen máquinas de impresión deberán existir batas adecuadas para tal
contacto. Para trabajar con máquinas herramientas tales como tornos, cepillos, fresadoras, sierras
de cinta, etc., se sugiere usar calcetines de lana y poner tarimas para auxiliar al operador y para
evitar el contacto directo con el piso, que regularmente está frío.
Horarios. Se sugiere obtener etapas de trabajo que no sean incongruentes con los horarios de
alimentos.
Sanitarios. Los sanitarios deberán conservarse siempre limpios, ausentes de todo tipo de
desperdicios, papeles, ropa, etc. Que puedan constituir un peligro o, en última instancia,
un foco contaminante.
LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL Y LAS DIFERENTES METODOLOGÍAS
QUE SE USAN:
Una disciplina para funcionar tiene que tener un método de investigación y los enfoques son
bastantes diferentes. Lo primero que ocurre es que los accidentes de trabajo son actividades
metódicas. Los accidentes se dan por diferentes causas no por una sola. Puede ser por factores
propios de la persona, por problemas de organización, problemas de disposiciones de seguridad.
La higiene industrial busca un factor ambiental relacionado con la consecuencia. Una correlación
entre el factor implicado y la enfermedad. Cuando se ven todos los factores que causaron el
accidente distingo cuáles fueron los más remanentes, entonces evito la aparición de la
enfermedad y evito que la persona se lesione.
LA HIGIENE EN LAS INDUSTRIAS
Se puede definir como aquella ciencia y arte dedicada a la participación, reconocimiento,
evaluación y control de aquellos factores o elementos estresantes del ambiente presentados en el
lugar de trabajo, los cuales pueden causar enfermedad, deterioro de la salud, incomodidad e
ineficiencia de importancia entre trabajadores.
La Administración de Seguridad y Salud Ocupacional, (OSHA) reunió en efecto la seguridad y
la higiene. Aún cuando las dos especialidades continúan estando separadas y distintas, la
implementación para evitar ambas lesiones con frecuencia pueden ser objeto del mismo tipo de
remedio. En un análisis final es poca la diferencia para los trabajadores.
La higiene industrial es la especialidad profesional ocupada en preservar la salud de los
trabajadores en su tarea. Es de gran importancia, porque muchos procesos y operaciones
industriales producen o utilizan compuestos que pueden ser perjudiciales para la salud de los
trabajadores.
Para conocer los riesgos industriales de la salud es necesario que el encargado del departamento
de seguridad tenga conocimiento de los compuestos tóxicos más comunes de uso en la industria,
así como de los principios para su control.
Se debe ofrecer protección contra exposición a sustancias tóxicas, polvos, humos que vayan en
deterioro de la salud respiratoria de los empleados. La ley (OSHA) exige que los patronos
conserven registros precisos de exposiciones de los trabajadores a materiales potencialmente
tóxicos.
Las empresas están en la obligación de mantener el lugar de trabajo limpio y libre de cualquier
agente que afecte la salud de los empleados
LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
Es una obligación que la ley impone a patrones y a trabajadores y que también se debe organizar
dentro de determinados cánones (Reglas) y hacer funcionar dentro de determinados
procedimientos.
El patrón estará obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociación, los
preceptos legales (cada una de las instrucciones o reglas que se dan o establecer para el manejo o
conocimiento de un arte o facultad) sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su
establecimiento, y a adoptar las medidas adecuada para prevenir accidente en el uso de las
máquinas, instrumentos y materiales de trabajo, así como a organizar de tal manera éste, que
resulte la mayor garantía para la salud y la vida de los trabajadores, y del producto de la
concepción, cuando se trate de mujeres embarazada. Las leyes contendrán al efecto, las
sanciones procedentes en cada caso.
La seguridad industrial se define como un conjunto de normas y procedimientos para crear un
ambiente seguro de trabajo, a fin de evitar pérdidas personales y/o materiales.
Otros autores la definen como el proceso mediante el cual el hombre, tiene como fundamento su
conciencia de seguridad, minimiza las posibilidades de daño de sí mismo, de los demás y de los
bienes de la empresa. Otros consideran que la seguridad es la confianza de realizar un trabajo
determinado sin llegar al descuido. Por tanto, la empresa debe brindar un ambiente de trabajo
seguro y saludable para todos los trabajadores y al mismo tiempo estimular la prevención de
accidentes fuera del área de trabajo. Si las causas de los accidentes industriales pueden ser
controladas, la repetición de éstos será reducida.
La seguridad industrial se ha definido como el conjunto de normas y principios encaminados a
prevenir la integridad física del trabajo, así como el buen uso y cuidado de las maquinarias,
equipos y herramientas de la empresa.
SURGIMIENTO DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
La palabra seguro en términos de la seguridad industrial, significa que el trabajador se encuentra
libre y exento de todo daño o riesgo. También la palabra seguro se refiere al contrato por el cual
una persona, natural o jurídica, se obliga a compensar pérdidas o daños que ocurran en las
situaciones que conlleven riesgos.
La seguridad industrial es una actividad Técnico Administrativa, encaminada a prevenir la
ocurrencia de accidente, cuyo resultado final es el daño que a su vez se traduce en pérdidas.
En los inicios de la seguridad industrial, se basaba sólo en la productividad.
Con la automatización se originaron ciertos métodos organizativos y de fabricación en serie, se
dieron cuenta que se explotaban magnitudes físicos por encima de lo que puede soportar el
cuerpo humano y fue para entonces cuando cobra importancia el factor de la seguridad.
Esta actividad es consecuencia de la etapa histórica, conocida con el nombre de Revolución
Industrial, la cual se inicia en 1776, a raíz de haber inventado el Ingeniero Inglés James Watt, la
máquina de vapor.
No es que antes de este invento no existieran medios de producción, ya funcionaban motores
hidráulicos y molinos de vientos, pero la escasez de estos medios de producción, su baja
velocidad y escasa potencia, hacían irrelevante la ocurrencia de accidentes, que a su vez
proporcionaran graves lesiones.
Los prototipos de máquinas de vapor, no eran ni sombra de lo que hoy existe, carecían de
manómetros, controles de temperatura, niveles de flujos, termostatos y sobre todo, la importante
e indispensable válvula de seguridad, a través de la cual se libera presión del interior de la
caldera, para evitar el estallido de la misma. Por tanto, los accidentes comenzaron a
multiplicarse, además de los daños y las pérdidas.
Las primeras medidas en cuanto a seguridad se refieren, comenzaron a tomarse en Inglaterra, al
nombrarse inspectores, los cuales visitaban a las empresas y recomendaban la colocación de
protectores de los llamados puntos críticos de las máquinas, lugares en los que podían ser
afectados los obreros, al ser atrofiados a manos, brazos y piernas. Estas recomendaciones no
surtían los efectos apetecidos, por carecer de sanciones para aquellos patronos que no la pusieran
en práctica y como no existían precedentes al respecto, desde el punto de vista de justicia social,
eran los obreros los que soportaban la peor parte.
Para el año 1868, durante el gobierno de Bismark, a casi un siglo de iniciarse la Revolución
Industrial, se emite en Alemania la Ley de Compensación al Trabajador, dicha ley establecía,
que todo trabajador que sufriera una lesión incapacitante, como consecuencia de un accidente
industrial, debía ser compensado económicamente por su patrón. Dicha ley se fue adoptando
rápidamente en los países industrializados de Europa y en los Estados Unidos.
Debido a los fuertes desembolsos que tenían que hacer los propietarios de empresas, dispusieron
que los accidentes que produjeran lesiones incapacitantes fueran investigados, con la finalidad de
descubrir los motivos que los provocaban y hacer las correcciones de lugar, para que en el futuro
por una causa similar, no ocurrieran hechos parecidos.
OBJETIVO DE LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
El objetivo de la seguridad e higiene industrial es prevenir los accidentes laborales, los cuales
se producen como consecuencia de las actividades de producción, por lo tanto, una
producción que no contempla las medidas de seguridad e higiene no es una buena
producción. Una buena producción debe satisfacer las condiciones necesarias de los tres
elementos indispensables, seguridad, productividad y calidad de los productos. Por tanto,
contribuye a la reducción de sus socios y clientes.
Conocer las necesidades de la empresa para poder ofrecerles la información más adecuada
orientada a solucionar sus problemas.
Comunicar los descubrimientos e innovaciones logrados en cada área de interés relacionada
con la prevención de accidentes.
LA FUNCION DE SEGURIDAD E HIGIENE
La función de seguridad e higiene tiene características tanto de función en línea como de
asesoría, y el gerente de seguridad e higiene necesita reconocer qué parte corresponde a cada
categoría. El logro material de tener seguridad en el trabajo es una función de línea.
El gerente de seguridad e higiene desempeña una función de asesoría en tanto que actúa como
"facilitador" que ayuda, motiva y aconseja a la función de línea en áreas de la seguridad y la
higiene del trabajador.
El grado de interés del personal de línea por recibir esta asesoría y ayuda del gerente de
seguridad e higiene dependerá de la importancia que el objetivo de la seguridad y la higiene
tenga para la alta dirección. El gerente de seguridad e higiene de éxito estará consciente de la
necesidad del apoyo de la alta dirección, cuyo respeto y aprobación se ganará con decisiones y
acciones es el reconocimiento de un principio importante, que el objetivo no es eliminar todos
los riesgos, sino los irrazonables.
PRINCIPALES FUNCIONES DEL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE
Revisar y aprobar las políticas de seguridad.
Realizar inspecciones periódicas de seguridad.
Establecer normas adecuadas de seguridad, deben concordar con las disposiciones legales.
Poner en funcionamiento y mejorar el programa de seguridad.
Asesorarse sobre problema de seguridad.
Ocuparse del control de las enfermedades ocupacionales.
Asesorarse sobre problemas del medio ambiente.
Identificar los riesgos contra la salud que existen.
Ejecutar el plan de primeros auxilios.
SEGURIDAD LABORAL
Seguridad laboral, se originó con la aprobación de las leyes de compensación a los trabajadores
por parte del gobierno entre 1908 y 1948 y es un sector de la seguridad y la salud pública que se
ocupa de proteger la salud de los trabajadores, controlando el entorno del trabajo para reducir o
eliminar riesgos. Los accidentes laborales o las condiciones de trabajo poco seguras pueden
provocar enfermedades y lesiones temporales o permanentes e incluso causar la muerte. También
ocasionan una reducción de la eficiencia y una pérdida de la productividad de cada trabajador.
RIESGOS
Las lesiones laborales pueden deberse a diversas causas externas: químicas, biológicas o físicas,
entre otras.
Los riesgos químicos pueden surgir por la presencia en el entorno de trabajo de gases, vapores o
polvos tóxicos o irritantes. La eliminación de este riesgo exige el uso de materiales alternativos
menos tóxicos, las mejoras de la ventilación, el control de las filtraciones o el uso de prendas
protectoras.
Los riesgos biológicos surgen por bacterias o virus transmitidos por animales o equipo en malas
condiciones de limpieza, y suelen aparecer fundamentalmente en la industria del procesado de
alimentos. Para limitar o eliminar esos riesgos es necesario eliminar la fuente de la
contaminación o, en caso de que no sea posible, utilizar prendas protectoras.
Entre los riesgos físicos comunes están el calor, las quemaduras, el ruido, la vibración, los
cambios bruscos de presión, la radiación y las descargas eléctricas. Los ingenieros de seguridad
industrial intentan eliminar los riesgos en su origen o reducir su intensidad; cuando esto es
imposible, los trabajadores deben usar equipos protectores. Según el riesgo, el equipo puede
consistir en gafas o lentes de seguridad, tapones o protectores para los oídos, mascarillas, trajes,
botas, guantes y cascos protectores contra el calor o la radiación. Para que sea eficaz, este equipo
protector debe ser adecuado y mantenerse en buenas condiciones.
RIESGO Y SU PREVENCIÓN
Los estudios geográficos relacionados con el tema del riesgo industrial son relativamente nuevos,
principalmente porque la problemática ha adquirido una mayor importancia en las últimas
décadas producto del aumento de las actividades industriales y del desarrollo tecnológico. Para
una aproximación al tema analizaremos algunas definiciones de riesgo.
En este contexto resulta necesario hacer una distinción. El español utiliza como sinónimos las
palabras riesgo y peligro. Sin embargo, en el idioma inglés dichos conceptos presentan
diferencias. De hecho, la palabra risk (riesgo) significa la probabilidad de que ocurra un peligro
específico. En cambio, hazard (peligro) es una amenaza potencial a los humanos y a su bienestar.
El peligro es la consecuencia. El riesgo es la causa.
“La distinción fue ilustrada por Okrent (1980) que consideraba dos personas cruzando un
océano, uno en un barco y el otro en un bote a remo. El principal peligro de aguas profundas y
grandes olas es el mismo en ambos casos, pero el riesgo (o sea la probabilidad de ahogarse) es
mucho más grande para la persona en el bote”.
Riesgo = Vulnerabilidad * Amenaza
El concepto de vulnerabilidad es un medio para traducir procesos cotidianos de segregación
socioeconómica y política de la población en una identificación más específica de aquellos que
estarían expuestos al riesgo en ambientes expuestos a amenazas.
De esta forma el concepto de riesgo, se ha transformado en una construcción social y que, de
seguir un incremento en el número de desastres con menores posibilidades de recuperación, tanto
por la situación de pobreza de la población, como por los pocos recursos que manejan los países
para invertir en reconstrucción, entonces los efectos en la población cada vez serán más
negativos. Es por ello que no sólo se requiere de prevención, sino que se requiere de un manejo
ambiental del territorio que minimice las áreas de riesgos.
CONCEPTOS RELACIONADOS CON EL RIESGO INDUSTRIAL
El Riesgo Industrial obedece a un concepto que en el campo de la Geografía no ha sido
completamente definido; fuera de ella existen ciertas ambigüedades en cuanto a su significado.
Por lo tanto, es prioritario partir analizando diversos conceptos asociados con el tema para así
poder proponer algunos lineamientos conceptuales que permitan contribuir a este debate. Los
peligros, riesgos y desastres operan en diferentes escalas y conforme a la severidad se les pueden
reconocer las siguientes amenazas:
Peligro para la gente (muerte, lesiones, enfermedad, stress)
Peligro para los bienes (daños a la propiedad, pérdida económica)
Peligro para el ambiente (pérdida de flora y fauna, contaminación)
En relación con los Peligros para el ambiente se puede señalar que es una definición difícil si la
pérdida prematura de vida se toma como una característica de desastre. Las principales causas de
un desastre son la lucha civil en los países con menor desarrollo y factores de estilos de vida
como el uso de tabaco y automóviles en los países más desarrollados.
Asimismo, otro concepto es el riesgo ecológico que implica la existencia de los peligros
tecnológicos y la vulnerabilidad de la población ante dichos peligros. Las definiciones sociales
de riesgo ecológico coinciden con la idea de que éstos son un costo social que está relacionados
con la posibilidad de que se dé un estado no deseado de la realidad, el cual puede ser ocasionado
por un evento natural (riesgo natural) o por la actividad humana (riesgo social). En una zona
urbana considerar ambos eventos en forma separada no tiene sentido.
Los riesgos industriales graves suelen estar relacionados con la posibilidad de incendio,
explosión o dispersión (escape) de sustancias (gases) químicas tóxicas. En el primer caso, “los
incendios se producen en la industria con más frecuencia que las explosiones y las emanaciones
de sustancias tóxicas, aunque las consecuencias medidas en pérdidas de vidas humanas suelen
ser menos graves”. Sin embargo, presentan efectos letales, sobre todo porque al producirse un
incendio disminuye el oxígeno en la atmósfera debido al consumo de este elemento químico en
el proceso de combustión.
En este contexto es importante señalar que no sólo la presencia de riesgos de accidentes mayores
forma parte de los peligros tecnológicos, sino que también la permanente contaminación que
desarrollan estos establecimientos, los que sólo pueden ser analizados a través de mediciones de
sus contaminantes como también de estudios médicos en la población circundante.
LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
La prevención de las Riesgos Laborales son técnicas que se aplican para determinar los peligros
relacionados con tareas, el personal que ejecuta la tarea, personas involucradas en la tarea,
equipos y materiales que se utilizan y ambiente donde se ejecuta el trabajo.
Con el procedimiento que a continuación se describe se persigue minimizar tales pérdidas en
función de la productividad y la consolidación económica de la empresa; en tal sentido se
plantean objetivos orientados a optimizar las labores, se definen políticas y normas que
caracterizan el deber ser del procedimiento; de la misma manera se describe el procedimiento en
sí mismo a través de un diagrama de flujo y se diseñan formularios para su operacionalización.
Objetivos del Procedimiento
Identificar peligros en áreas específicas
Mejorar procedimientos de trabajo
Eliminar errores en el proceso de ejecución en una actividad específica.
Políticas de operación del Procedimiento
Entre las políticas concebidas por la empresa para la prevención de riesgos laborales se cuentan
las siguientes:
Ejecutar procesos de capacitación y actualización permanentes que contribuyan a minimizar
los riesgos laborales.
Asesorar permanentemente al personal involucrado en el área operativa sobre normas y
procedimientos para la prevención de riesgos laborales.
Mantener los equipos de seguridad industrial requeridos para cada tarea.
Ejecutar campañas de prevención de riesgos laborales a través de medios publicitarios dentro de
la empresa.
Normas de Operación del Procedimiento
Entre las normas propuestas por la empresa para la prevención de riesgos laborales se cuentan las
siguientes:
Uso permanente de implementos de seguridad tales como: zapatos de seguridad, casco de
seguridad, faja, entre otros requeridos para cada tarea.
Atender a las señales de prevención.
Evitar el acceso de visitantes al área laboral sin el uso de los implementos de seguridad.
Mantener el orden en el área de trabajo.
Descripción Narrativa
En el proceso primero se procede a seleccionar el sitio y la persona que desarrollará el mismo,
generalmente lo ejecuta un supervisor (de no realizarse este paso no podrá continuar con el
siguiente), luego se selecciona la tarea a evaluar cuyos criterios de selección son: accidentalidad
y complejidad, después se realiza un análisis de riesgos en el sitio de trabajo el cual se realiza
mediante la observación de la ejecución de la tarea, éste debe someterse a consideración del
personal que ejecute la tarea, se procede a identificar los riesgos en el análisis para así aplicar las
medidas preventivas pertinentes para dicha actividad y concluir el proceso.
Diagrama de Flujo
Primero se debe seleccionar el sitio y el personal que desarrolla el proceso.
Luego de realizado el 1er paso se debe seleccionar la tarea a evaluar cuyos criterios de
selección la accidentalidad y complejidad.
Se debe elaborar un análisis de riesgos en el sitio de la tarea mediante la observación de la
ejecución de la misma.
Identificar los riesgos.
Y por ultimo, aplicar las medidas y normas necesarias para la prevención.
LA PSICOLOGIA EN LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
Para contribuir con la difusión de la psicología de la seguridad dirigida a los profesionales que
desempeñan labores de supervisión en las áreas de seguridad industrial, producción,
mantenimiento, logística y recursos humanos de las empresas, presento en este artículo algunos
aspectos generales de esta disciplina psicológica. Los temas que desarrollo son los siguientes: 1°.
El desarrollo del potencial humano; 2°. La psicología industrial y organizacional; 3°. La
psicología de la seguridad; 4°. La psicología preventiva; 5°. ¿Por qué es necesaria una psicología
aplicada a la seguridad industrial?.
1°. El desarrollo del potencial humano.
Las empresas viven en un entorno caracterizado por constantes, acelerados y complejos cambios
de orden económico, tecnológico, político, social y cultural, los mismos que tornan obsoletas las
respuestas del pasado frente a los problemas actuales vinculados a la gestión de personal. El
trabajador forma parte del sistema empresarial y resulta susceptible a los cambios que en éste se
generan. Sin embargo, el potencial de desarrollo que el trabajador tiene en sí muchas veces no se
actualiza por falta de oportunidades que no son sino consecuencia de una concepción
tradicionalista en la gestión de personal.
2°. La psicología industrial y organizacional
La psicología industrial y organizacional es una disciplina científica social cuyo objeto de
estudio es el comportamiento humano en el ámbito de las organizaciones empresariales y
sociales. Por psicología industrial y organizacional debe comprenderse la aplicación de los
conocimientos y prácticas psicológicas al terreno organizacional para entender científicamente el
comportamiento del hombre que trabaja, así como para utilizar el potencial humano con mayor
eficiencia y eficacia en armonía con una filosofía de promoción humana.
La psicología industrial y organizacional pretende, al encontrar respuestas a los numerosos y
complicados problemas generados en el ambiente laboral, activar el potencial de realización del
factor humano, propiciar el bienestar y satisfacción de los trabajadores, así como contribuir al
desarrollo de las organizaciones.
3°. La psicología de la seguridad.
Es posible ofrecer aquí una respuesta genérica a la interrogante: ¿Qué puede hacer un psicólogo
incorporado al equipo de seguridad de las empresas? Desde la óptica de la psicología de la
seguridad puedo establecer algunas alternativas de acción que son necesarias llevar a la práctica
y que configuran el rol del psicólogo en la seguridad industrial.
Lo primero es conocer la administración moderna de la seguridad / control de pérdidas en la
empresa. Es importante encontrar respuestas a estas interrogantes: ¿Qué características tiene el
sistema de seguridad de la empresa? ¿Qué resultados tiene el sistema de seguridad? ¿Qué
fortalezas y debilidades tiene el sistema de seguridad? ¿Qué oportunidades y riesgos tiene el
sistema de seguridad? ¿Cómo se aplica el sistema de administración moderna de la seguridad /
control de perdidas?
Lo segundo es investigar la mentalidad del trabajador con respecto a la seguridad. Es
importante encontrar respuestas a estas cuestiones: ¿Cuáles son los comportamientos y actitudes
del trabajador hacia la seguridad y la supervisión? ¿Qué características psicológicas, educativas y
culturales tienen los trabajadores en los niveles individual, grupal y organizacional? ¿Cuáles son
las fortalezas y debilidades de los trabajadores? ¿Cuáles son las oportunidades y riesgos de los
trabajadores? ¿Cómo se evalúa la conducta segura del trabajador en la empresa? ¿De qué manera
participa la familia del trabajador en las campañas de seguridad?
Lo tercero es contribuir a generar una conciencia y cultura de prevención en los trabajadores,
de tal manera que el compromiso con la seguridad se extienda del ámbito laboral al familiar y
social. Este paso es muy amplio y complejo y representa la preparación de actividades de trabajo,
definiendo las estrategias, los objetivos, las metas, las tácticas y los recursos en estrecha
coordinación con las áreas de seguridad, producción, personal y la supervisión en general.
4°. La psicología preventiva.
La prevención surge desde muy antiguo porque el hombre ha tratado por todos los medios a su
alcance de aliviar y evitar las enfermedades y todo aquello que le cause sufrimiento a sí mismo y
a sus semejantes. Esta comprensible necesidad humana se ha traducido en el avance de las
ciencias y la tecnología que buscan en última instancia la satisfacción, el bienestar y el desarrollo
de las personas y las sociedades.
Es de esta manera que el pensamiento y la práctica prevencionista han dado origen a la
psicología preventiva, nueva disciplina científica social relacionada con la promoción de la salud
y la calidad de vida que está surgiendo y que tendrá mucha influencia sobre el desarrollo de otras
disciplinas. La psicología preventiva no es una disciplina aislada sino que se encuentra
interconexionada con otras, puesto que hoy se acepta que el conocimiento no tiene fronteras
delimitadas. Lo contrario significa compartimentalizar artificialmente el conocimiento en
salvaguarda del interés de grupos profesionales pero no de la ciencia. En definitiva, la
prevención no es sino un proceso multidimensional e interdisciplinar.
Una psicología preventiva o psicoprevención (antes de los accidentes) en el ámbito de las
organizaciones es, hoy por hoy, una mejor alternativa de acción que una psicología de la
emergencia - durante los accidentes - o una psicología de la crisis (después de los accidentes).
Desde luego que las tres clases de intervenciones psicológicas son necesarias e importantes, pero
siempre será preferible invertir recursos, energías y tiempo para prevenir que no solamente para
remediar las consecuencias.
5°. ¿Por que es necesaria una psicología aplicada a la seguridad industrial?
Cada vez son más las organizaciones empresariales que en el país se encuentran
comprometiendo sus mejores esfuerzos y recursos en recrear y fortalecer su cultura de
seguridad. Este nuevo compromiso con la seguridad no solamente permitirá a las empresas
superar problemas de accidentabilidad, con la problemática de orden legal, social, empresarial,
psicológica y moral que implican, sino también la de introducir una nueva visión de la seguridad
a través de la Administración Moderna de la Seguridad y Control de Pérdidas. No obstante este
avance positivo que se ha evidenciado en los últimos años, es realista reconocer que todavía la
mayoría de los administradores de la seguridad de las empresas no se encuentran muy
conscientes del muy significativo aporte psicológico que necesariamente requiere la aplicación
de esta nueva filosofía y práctica de la seguridad.
Siendo uno de los propósitos de la seguridad industrial contribuir a generar comportamientos,
actitudes y valores positivos de los trabajadores frente a la seguridad, la intervención profesional
del psicólogo se justifica y resulta necesaria en el equipo de seguridad integral de la empresa. El
psicólogo incorporado al equipo de seguridad podrá brindar asesoría con respecto a la
reingeniería humana en el campo de la seguridad.
ACCIDENTE
Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una
actividad y origina una o más siguientes consecuencias: lesiones personales, daños materiales y/o
perdidas económicas. Por ejemplo cuando una persona trabaja más horas de lo que corresponde.
No es un error humano porque la persona está expuesta a un nivel de trabajo que no puede
manejar. O con los choferes de micros que deben dormir 12 horas y generalmente no lo hacen. Si
las horas de trabajo son excesivas o adversas, las personas realizan más errores.
El accidente no es intencional
ACCIDENTE DE TRABAJO
Es toda lesión funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte,
resultante de la acción violenta de una fuerza exterior que pueda ser determinada o sobrevenida
en el curso del trabajo por el hecho o con ocasión del trabajo; será igualmente considerado como
accidente de trabajo, toda lesión interna determinada por el esfuerzo violento, sobrevenida en las
mismas circunstancias.
Tomando en cuenta esta definición, se deben presentar las siguientes condiciones, para que un
accidente sea considerado como accidente industrial:
Que ocurra en el horario de trabajo.
Que se relacione con el trabajo que efectúa.
Que ocurra en el sitio de trabajo.
MOTIVO DEL PORQUE OCURREN LOS ACCIDENTES ¿POR QUÉ OCURREN LOS
ACCIDENTES?
La mayoría de los accidentes se deben a: 1) Actos inseguros y 2) Condiciones inseguras.
Hacemos énfasis en como prevenir los accidentes eliminando estas causas.
ACTOS INSEGUROS
Es la ejecución indebida de un proceso, o de una operación, sin conocer por ignorancia, sin
respetar por indeferencia, sin tomar en cuenta por olvido, la forma segura de realizar un trabajo o
actividad. También se considera como actos inseguros, toda actividad voluntaria, por acción u
omisión, que conlleva la violación de un procedimiento, norma, reglamento o práctica segura
establecida tanto por el estado como por la empresa, que puede producir un accidente de trabajo
o una enfermedad profesional.
Ejemplos de actos inseguros:
Realizar una operación sin estar autorizado para ello, no obtener la autorización o no advertir
que se va realizar esa operación Ej. Poner a funcionar un motor sin avisar cuando otro se
encuentra haciendo ajustes en él.
Realizar una operación o trabajar a velocidad insegura (con demasiada lentitud o rapidez).
Impedir el funcionamiento de dispositivos de seguridad (retirar las gurdas protectores o
ajustarlas mal, desconectar la iluminación).
Adoptar una posición o una postura insegura (permanecer o parar bajo cargas suspendidas,
levantar objetos muy pesados o levantarlos mal)
Distraer, molestar, sorprender (juegos de manos, riñas, etc.)
No usar equipos de protección personal (lentes, respiradores, guantes, etc.)
CONDICIONES INSEGURAS
Es el estado deficiente de un local o ambiente de trabajo, maquina, etc., o partes de las mismas
susceptibles de producir un accidente.
Otro concepto de condiciones inseguras puede ser, cualquier situación o característica física o
ambiental previsible que se desvía de aquella que es aceptable, normal o correcta, capaz de
producir un accidente de trabajo, una enfermedad profesional o fatiga al trabajo.
Es el estado deficiente de un local o ambiente de trabajo, máquina, etc., o partes de las mismas
susceptibles de producir un accidente.
ESTUDIO O ANÁLISIS DE LOS ACCIDENTES
Análisis de los accidentes
Separa las partes de un todo y las recombina. Si separo y tengo una serie de casilleros veo si algo
entra o sale, me sirve para realizar un análisis macro, estadístico. Se consideran los distintos o
factores del accidente y nos permite tener una idea global.
Puntos fundamentales
Forma del accidente: es la manera con que la persona entró en contacto con la fuente de la lesión.
Hay diferentes formas que pueden ser caídas de un mismo nivel que voy caminando y me caigo,
que diferente nivel donde me caigo de un piso a otro. Puede ser golpeado por un objeto, puede
recibir lesiones por una partícula caliente, caída de objetos de derrumbe de un edificio,
aprisionamiento provocado por un objeto. Exposición al calor, al frío, exposiciones con
sustancias químicas, radioactivas, etc.
Agente material del accidente: que está relacionado con la lesión o con el accidente: agente
material es aquella, cosa, elemento o sustancia que está relacionada con la lesión o con el
accidente. Por ejemplo tengo una pila de cajones y se cae una sobre la cabeza. Pero si esa
columna se tambaleó porque la tocó un autoelevador, el origen es el autoelevador, entonces el
agente material relacionado con el accidente es el autoelevador y el agente material relacionado
con la lesión. El inicio de la cadena causal es el autoelevador.
La naturaleza de la lesión: el tipo de lesión que se da. Puede ser una lesión en la piel, una
amputación, una reducción parcial de la visión, una quemadura.
La investigación de los accidentes es de una importancia fundamental; su objetivo debe ser
desarrollar mejores medios para realizar un programa encaminado a prevenirlos. De lo contrario,
tan pronto como se haya descubierto un riesgo y se elimine, puede desarrollarse otro que
eventualmente dé como resultado un accidente de proporciones aun mayores.
En la mayoría de las empresas, se hace una investigación de cada accidente que cause la muerte
o lesione a un empleado. Con todo, los accidentes que podrían haber causado una muerte o
heridas graves, pero, que, por casualidad, no perjudicaron a nadie, pasan a menudo
desapercibidos o, si se comunican, rara vez se investigan.
PRINCIPALES FINES DE UNA INVESTIGACIÓN EN CASO DE ACCIDENTES:
Averiguar la causa o causas, de modo que puedan adoptarse medidas para prevenir accidentes
similares. Esas medidas pueden incluir perfeccionamientos mecánicos, una mejor inspección,
adiestramiento de los operarios y, a veces, el castigo de la persona que resulte culpable.
Conseguir cierta publicidad para el riesgo en cuestión entre los trabajadores y sus dirigentes, y
para la prevención de los accidentes en general, llamando la atención sobre el accidente de que
se trate, sus causas y sus resultados.
Averiguar datos que influyen sobre la responsabilidad jurídica. En este estudio, se examina la
investigación desde el punto de vista de la seguridad, y no de la responsabilidad.
Según la importancia de los accidentes y otras circunstancias, la investigación puede hacerse por
una o varias de las personas o grupos siguientes:
El capataz.
El ingeniero o el inspector de seguridad.
El comité de seguridad integrado por trabajadores.
El comité general de seguridad.
Un tribunal de investigación, una junta para lo mismo o un jurado.
En los accidentes que implican características especiales es a menudo conveniente reclamar la
ayuda de un ingeniero de la compañía aseguradora o del departamento de estado.
Cada investigación debe hacerse tan pronto como sea posible después de ocurrir el accidente. Un
retraso de unas cuantas horas puede permitir que se destruyan o desaparezcan pruebas
importantes. Los resultados de la investigación deben hacerse saber enseguida, ya que su valor
publicitario para la educación sobre la seguridad de los trabajadores y sus dirigentes se aumentan
muchísimo con rapidez.
La equidad es absolutamente necesaria. La utilidad de la investigación se destruye en gran parte
si existe alguna sospecha de que el fin perseguido, o el resultado, es encubrir las faltas de alguien
o echar la culpa a otra persona. Un veredicto que eche la culpa al trabajador, en especial si
resultó herido, es probable que sea mal recibido, al menos que el personal del comité o el jurado
que llegue a esa conclusión comprenda una proporción elevada de trabajadores que estén bien
considerados por sus compañeros. Quizás sea aún importante la actitud el departamento de
seguridad o de otros representantes de la compañía al hacer la investigación.
Es evidente que debe investigarse todo accidente que dé lugar a alguna muerte o heridas graves,
pero el accidente que pudo haber causado alguna muerte o heridas graves, pero que por
casualidad no las produjo, es igualmente importante desde el punto de vista de la seguridad.
Ha existido siempre alguna confusión en la terminología al informar y analizar los accidentes. En
la lista de las causas figuran los resbalones, las caídas, las quemaduras, las astillas, las
punzonadoras y otras asignaciones diversas. Esos términos se utilizan sin tener en cuenta su
significado exacto. Ese uso incorrecto de las palabras reduce muchísimo el valor de los registros
de accidentes y da lugar a confusiones en el trabajo de prevención. El director de seguridad debe
poseer información detallada sobre el plan y los modelos recomendados para recoger y analizar
los datos sobre las lesiones por accidentes sufridas por los empleados industriales.
PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN
El procedimiento seguido por una compañía en las investigaciones abarca preguntas como: ¿qué
sucedió?, ¿por qué sucedió?, ¿cómo puede impedirse que ocurra algo parecido?. Inmediatamente
después de ocurrir el accidente se dan cuatro pasos importantes:
El departamento de seguridad hace una investigación preliminar en la escena del accidente, para
hacerse cargo de los hechos y obtener cargos.
Después, con un paso intermedio, se analiza minuciosamente el trabajo.
Se hace una investigación oficial por un comité compuesto por el director y su ayudante, un
empleado, un observador y el ingeniero de seguridad, cuyo deber es reunir todos los hechos y
datos y fijar la responsabilidad.
Luego hace recomendaciones al departamento de seguridad para impedir que se repita el
accidente.
La investigación preliminar
La consulta de los registros de los primeros auxilios para averiguar: lo que sucedió, lo que hacía
el empleado y dónde trabajaba.
El ingeniero de seguridad visita el sitio del accidente, interroga a todos los trabajadores del
sector, toma fotografías de todas las condiciones.
Se interroga al herido enseguida, si su estado lo permite, para obtener su relato del accidente
antes de que haya la probabilidad de que lo altere.
La investigación intermedia
Se vuelve a interrogar al herido para descubrir cualquier variación en su manera de narrarlo.
Se hace un estudio detallado de los métodos de trabajo de los operarios que realizan labores
análogas y se estudia la maquinaria semejante.
Se hace también un estudio de la experiencia de otras compañías en casos análogos.
Se hace una investigación de los dispositivos de seguridad en uso.
Se comprueba el historial de seguridad del herido y de su capataz.
La investigación oficial
Se realiza una reunión en la oficina principal para hacer ver al empleado que la dirección se
interesa.
El grupo de investigación se compone del superintendente general, un representante del
empleado y de un capataz de la misma clase de trabajo, elegido por el director de seguridad. Este
asume la presidencia, interroga a los testigos y luego presenta las pruebas.
IMPORTANCIA DE LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
Los accidentes de trabajo causan pérdidas tanto humanas como materiales. Las pérdidas
materiales pueden ser respuesta con mayor o menor dificultad, pero siempre pueden ser
separadas; no así las perdidas humanas, por el cual es importante la necesidad de los trabajadores
de contar con una herramienta que les proporcionan un ambiente de trabajo más seguro, y que
actualmente toda empresa debe tomar conciencia de lo importante que es contar con un sistema
integrado de seguridad e higiene industrial, y así presentar una mejor manera de disminuir y
regular los riegos de accidentes y enfermedades profesionales a las que están expuesto los
trabajadores.
Concepto de Normas de Prevención de Accidentes
La seguridad industrial se define como el conjunto de normas técnicas y procedimientos que se
utilizan para prevenir los accidentes mediante la supervisión de sus causas, por tanto realiza una
labor de convencimiento entre los patrones (o patronos) y los trabajadores. Las normas de la
OSHA se extienden a cuatro actividades principales: industria general, industria marítima,
construcción y agricultura.
El consejo interamericano de seguridad (CIAS), el cual es una organización educativa,
independiente, sin fines de lucro que está a la vanguardia en el campo de la prevención de
accidentes en los países en que se habla español y portugués, ofreciendo una gran diversidad de
servicios y material educativo. El consejo fue fundado en 1938, y no depende de ningún
gobierno, ni tiene ninguna conexión religiosa, política o económica con ninguna institución.
Programas de Prevención de Accidentes
El empleo en la industria de algunas técnicas de la psicología del comportamiento, puede lograr
que las actividades en el programa de prevención de accidentes resulten más eficaces para los
trabajadores y, por consiguiente, que estos participen más activamente en la prevención de
accidentes. Para lograr esta meta pueden servir de guía los elementos básicos de la prevención de
accidentes e incorporar la participación a cada uno de estos elementos. Hay siete elementos
básicos:
Liderato o liderazgo de alta gerencia.
Asignación de responsabilidades.
Mantenimiento de condiciones adecuadas de trabajo.
Entrenamiento en prevención de accidentes.
Un sistema de registro de accidentes.
Servicio médico y de primeros auxilios.
Aceptación de responsabilidad personal por parte de los trabajadores.
Principios de prevención de accidentes:
creación y mantenimiento del interés en la seguridad
Búsqueda de causas de accidentes.
Acción correctiva basada en los hechos
Investigar es indagar y buscar con el objeto de establecer relaciones causa efecto.
Pasos para la investigación:
Recolección de información: se puede hacer de varias maneras. Llegar al lugar del hecho,
entrevistar testigos, en el lugar conveniente asegurarlo, evitar la entrada de terceros para
que por ejemplo no se borren las huellas, tomar fotos, hacer un croquis, mapas
análisis de los datos
conclusiones
Recomendaciones
ORGANIZACIÓN DE LA SEGURIDAD
La organización de la seguridad puede hacerse de diversas maneras, según el tamaño de la
fábrica y sus necesidades. En algunas fábricas un grupo de representantes compuestos por
algunos capataces se reúne con el director de seguridad cada cierto tiempo. En esas reuniones se
deberá seguir un plan definido y llevarse un registro de todos los asuntos que allí se traten. Es
recomendable que algunos trabajadores formen parte de este comité, para que de esta manera se
haga más real el programa.
Director de Seguridad
Este es el representante de la dirección en todas aquellas actividades encaminadas a la
prevención contra accidentes en la fábrica. Sin embargo, el jefe ejecutivo de fabricación debe
participar lo mas que pueda en el programa de seguridad. En muchas empresas los capataces son
los encargados de la seguridad, sin embargo es recomendable que se cree un departamento que
dedique todo su tiempo al trabajo de seguridad. Cada zona tendrá un inspector de seguridad que
será responsable del progreso diario de las actividades, y él deberá estar familiarizado con todos
los riesgos presentes y los métodos para corregirlos. Los inspectores de seguridad servirán como
un órgano asesor a la dirección, pero deben poseer una experiencia suficiente para realizar
cualquier trabajo y mostrar como puede hacerse sin riesgo alguno.
Departamento de Seguridad
Este departamento debe tener una ubicación bastante centralizada, si es posible cerca de la
fábrica o almacén, este también deberá contar con unos equipos de oficina adecuados, ya que en
el se realizarán las reuniones de grupo. El departamento deberá mantener un buen aspecto porque
se recibirán muchas visitas de agentes oficiales externos. Además de esto el departamento debe
contener todo tipo de información acerca de la seguridad del trabajo.
Los factores de seguridad y el nuevo empleado
Las empresas deberán empezar a aplicar sus políticas de seguridad en el momento del
reclutamiento de un nuevo empleado. El entrevistador deberá reconocer si el empleado potencial
es una persona que realice su trabajo cautelosamente. Mediante la observación casual él podrá
notar si la persona tiene alguna lesión física causado por algún accidente laboral, también
mediante los movimientos corporales él podrá ver si la persona es torpe. Sin embargo, muchas
veces la persona está siendo entrevistada deja claro que él es una persona que trabaja con mucha
seguridad.
Una vez que ha sido contratado el trabajador queda por parte del departamento de seguridad
informarle que la seguridad es parte fundamental de su trabajo y un aspecto muy importante para
la empresa. Esto lo podrá hacer la empresa mediante el suministro y luego a través de una
exposición práctica que permitirá hacer más real la lección.
El director de seguridad llevará a los nuevos empleados a sus respectivos talleres para que
conozcan a los capataces y demás trabajadores, para que de esta manera se facilite la adaptación
del nuevo empleado.
COMO MANTENER EL INTERÉS EN LA SEGURIDAD
Hay muchos procedimientos para mantener el interés de los trabajadores en la seguridad, a
continuación se presentarán algunos:
Las carteleras son muy útiles pero tienen que ser cambiadas constantemente para que sean
eficaces. En el se podrán definir los sucesos corrientes que están aconteciendo y también podrán
ponerse mensajes de congratulación a aquellos trabajadores que hayan evitado tener accidentes
laborales en un determinado tiempo.
El uso de premios es un método utilizado para mantener el interés en los programas de
seguridad. Cada departamento que no haya incurrido en algún accidente recibirá un premio o una
bonificación. También se podrá entregar a dicho departamento una medalla o algún premio
metálico.
Existen cursos de ingeniería de seguridad y adiestramiento para los inspectores industriales que
puedan ayudar a atacar a los problemas que causan los accidentes. Con esta instrucción básica, se
pueden establecer programas bien definidos que se adapten a las necesidades de las empresas.
La dirección deberá realizar reuniones en las cuales se examinarán todas aquellas cuestiones de
carácter general que afectasen a la fábrica, asesoradas siempre por el director de seguridad.
Factores de seguridad en el adiestramiento de trabajadores
Mediante un análisis de los trabajos que se realizan a diario, desde el punto de vista de la
seguridad pueden desarrollarse planes para instruir a los trabajadores en la realización de sus
labores, con el fin de evitar los accidentes. Además de las instrucciones verbales del capataz y de
los que contengan los manuales, pueden emplearse por ejemplo: en las tarjetas de tiempo se
puede incluir un mensaje corto relacionado con la seguridad; en las herramientas portátiles se
deberían de poner placas que indiquen informaciones sobre el seguro uso de las mismas.
Reglas de seguridad
La fijación de un grupo estándar de reglas sobre la práctica en la fábrica es una tarea difícil, esto
se debe a la amplitud del campo de la industria, sin embargo, puede llevarse a cabo si se tiene
información adecuada. Para facilitar esta tarea las empresas podrán utilizar como base las reglas
de seguridad establecidas por otras compañías que realizan actividades similares. Las reglas de
seguridad no reducirán los accidentes laborales a menos que se tomen medidas para obligar su
cumplimiento.
OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN DE LAS NORMAS DE COVENIN
Esta norma venezolana establece los aspectos que se deberán contemplar en la elaboración y
seguimiento de un Programa de Higiene y Seguridad Industrial (Programa de prevención de
accidentes y enfermedades profesionales).
Es aplicable a cualquier tipo de explotación de empresa o faena de cualquier naturaleza o
importancia, donde elaboren trabajadores, sea cual fuese su número.
REQUISITOS PARA ESTABLECER UN PROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD
Para el establecimiento de un Programa de Higiene y Seguridad Industrial (Programa de
prevención de accidentes y enfermedades profesionales), se deberán contemplar los siguientes
aspectos:
1) Declaración de Políticas:
El empleador deberá establecer por escrito los lineamientos mínimos siguientes:
Compromiso de asegurar la ejecución de las diferentes actividades en condiciones óptimas de
Higiene y Seguridad Industrial, considerando los riesgos asociados al tipo de operación,
con el objeto de garantizar la integridad física de los trabajadores, proteger las
instalaciones y evitar riesgos a las propiedades de terceros y el ambiente.
Designar y apoyar al Órgano de Seguridad Laboral de la empresa, que reportando al nivel
más alto, deberá asesorar, soportar, facilitar, planificar y controlar todo lo relacionado
con el programa.
Asegurar el estricto cumplimiento de leyes, reglamentos, normas y procedimientos
relacionados con la Higiene y Seguridad Industrial.
2) Selección y Empleo de Personal:
El empleador deberá considerar entre otros aspectos, los siguientes:
Realización de examen médico pre-ocupacional.
Experiencia y conocimiento del trabajo a ejecutar.
3) Adiestramiento
Se deberá establecer en base a las descripciones de trabajo, análisis de trabajo (incluyendo
procedimientos seguros de trabajo), inspecciones de seguridad y otros aspectos, tomando en
cuenta lo indicado a continuación:
Inducción: todo nuevo trabajador deberá recibir charlas de inducción e información por escrito
de los riesgos involucrados y los medios de prevención y protección antes de incorporarse a la
labor asignada.
Adiestramiento Operacional: todo trabajador deberá recibir un adiestramiento operacional para
desarrollar habilidades y conocimientos en la ejecución de la labor asignada.
Adiestramiento en Higiene y Seguridad Industrial: todo trabajador deberá recibir un
adiestramiento en Higiene y Seguridad Industrial, tendente a desarrollar conciencia sobre la
identificación de riesgos, prevención de accidentes y enfermedades profesionales en cada área
respectiva de trabajo, mediante cursos básicos de:
Prevención de accidentes.
Primeros auxilios.
Equipo de protección personal.
Prevención y control de incendios.
Riesgos ambientales.
Orden y limpieza industrial.
Riesgos específicos según la labor a ejecutar (físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y
psicosociales).
Seguridad vial.
Todo trabajador con deberes de supervisión, además de los cursos mencionados anteriormente,
deberá recibir cursos especiales sobre:
Prevención de accidentes.
Prevención y control de incendios.
Trabajos que requieren de permiso escrito para su ejecución, tales como: en caliente, en frío,
excavaciones, espacios cerrados.
Control de emergencias.
Deberá establecer planes de acción para el control de emergencias y realización de simulacros.
4) Motivación
Se deberá crear y mantener el interés en Higiene y Seguridad Industrial mediante:
Participación del personal ejecutivo en las actividades de Higiene y Seguridad Industrial.
Reuniones en el sitio de trabajo dirigidas por supervisor calificado para analizar y discutir
accidentes ocurridos, riesgos detectados o cualquier tema sobre prevención de accidentes y
enfermedades profesionales. Estas reuniones deberán efectuarse por lo menos una vez al mes.
Eventos y campañas especiales con el objeto de promover la Higiene y Seguridad Industrial
dentro y fuera del trabajo.
Distribución periódica de boletines, mensajes, folletos, afiches, y cualquier otro medio de
comunicación relacionado con el tema.
Reconocimiento mediante diplomas, placas por hechos sobresalientes en la prevención de
accidentes, sea en forma individual o por grupos.
Establecimiento de concursos y competencias para desarrollar el interés y la participación
individual, de grupo y de la supervisión.
5) Ingeniería
El empleador deberá velar por la participación conjunta del diseñador o proyectista, el
constructor y el Órgano de Seguridad Laboral de la empresa para considerar, entre otros, los
aspectos siguientes:
Aplicación a normas de diseños de seguridad a nuevos proyectos e instalaciones existentes.
Metodología de construcción y normas de seguridad aplicables a trabajos específicos de
mantenimiento.
Evaluación de la confiabilidad de los equipos.
6) Inspecciones de Seguridad Industrial
Se deberá establecer un sistema de inspección acorde con la dimensión y diversificación de
actividades para detectar condiciones y/o actos inseguros:
Inspecciones periódicas, programadas a intervalos regulares con el objeto de efectuar una
revisión sistemática y eficiente de una instalación completa, de una operación específica o de un
equipo.
Inspecciones intermitentes diseñadas para efectuarse sin previo aviso, a intervalos irregulares,
para detectar cumplimiento continuo de reglas, normas y procedimientos.
Inspecciones especiales preventivas y predictivas para detección y predicción de fallas en
equipos que pudieran causar accidentes.
Implantación de procedimientos para el otorgamiento de permisología para trabajos de alto
riesgo.
7) Evaluaciones de Higiene Industrial
Se deberán tomar las medidas necesarias referentes al reconocimiento, evaluación y control de
los riesgos para la salud, que surjan de una actividad laboral. Se analizarán los ambientes de
trabajo en cuanto:
Procesos, materiales, equipos, productos, horarios de trabajo y números de trabajadores.
Determinar magnitud de exposiciones molestas para trabajadores y público.
Se pondrán en práctica las medidas correctivas emanadas de las evaluaciones y otras fuentes,
tomando en cuenta entre otros aspectos, los siguientes:
Ruido (según Norma Venezolana CONENIN 1565).
Calor y frío (según Norma Venezolana COVENIN 2254).
Ventilación (según Norma Venezolana COVENIN 2250).
Radiaciones ionizantes (según Norma Venezolana COVENIN 2259).
Radiaciones no ionizantes (según Norma Venezolana COVENIN 2238).
Iluminación (según Norma Venezolana COVENIN 2249).
Concentraciones Ambientales (según Norma Venezolana COVENIN 2253).
Ergonomía (según Norma Venezolana COVENIN 2273).
8) Reglas, Normas y Procedimientos
Los trabajadores que laboren en un determinado proceso que implique riesgos, deberán contar
con información escrita comprensible, de manera de conocer los riesgos y la forma de protegerse
de ellos mediante el establecimiento de reglas, normas y procedimientos.
Las reglas en su propósito y forma deberán tener carácter mandatario permanente.
Las normas en su propósito y forma deberán tener una base técnica sujeta a modificación por
cambios tecnológicos en el tiempo.
Los procedimientos en su propósito y forma de enunciado deberán tener una base técnica
fundamentada en el conocimiento y la experiencia, cuya finalidad será delinear la ejecución
eficaz y segura de una determinada actividad.
Las normas y procedimientos deberán mantenerse actualizados.
Se deberá establecer un sistema de elaboración de reglas, normas y procedimientos en conjunto
con los supervisores encargados de actividades específicas.
ESTRUCTURA E INTEGRACIÓN DEL COMITÉ DE HIGIENE Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL
En la cuarta cláusula, solo algunos de los artículos poseen debe y deberá, ya que la gran mayoría
son lineamientos. Este punto describe los requisitos iniciales que son necesarios cumplir para la
formación de un comité de higiene y seguridad industrial; y se encuentra subdividida en 13
cláusulas.
COMITÉ DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Es el organismo encargadote vigilar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, asistir y
asesorar al empleador y los trabajadores en la ejecución del programa de prevención de
accidentes y enfermedades profesionales.
SUBCOMITÉ O DELGADOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Son entes auxiliares al Comité de higiene y Seguridad Industrial encargados de llevar a cabo las
funciones de vigilancia, asistencia y asesoría asignados por el Comité de Higiene y Seguridad
Industrial
INTEGRACIÓN DEL COMITE
En el primer articulo se indica que deberá integrarse un comité por empresa, y que tal acción se
hará en forma paritaria, es decir con un número igual de representantes de los patronos y obreros,
y con los mismos derechos. También señala el número mínimo de miembros de acuerdo al
numero de trabajadores de la empresa.
Número de trabajadores de la
Número mínimo de miembros
empresa
Hasta 10 1 trabajador y 1 empleador
Desde 11 hasta 50 2 trabajadores y 2 empleadores
51 o más 3 trabajadores y 3 empleador
Para la conformación del comité los representantes de los trabajadores y empleadores designaran
un coordinador, un secretario y los vocales en una primera reunión. Sin embargo, esto puede
variar por decisión mayoritaria de los integrantes, cuyo lapso establecido para el ejercicio es de
dos años.
La jerarquía y derechos de los miembros son independientes del cargo ocupado en la empresa.
El Comité debe asesorarse con técnicos especialistas designados por el acuerdo entre ambas
partes (empleadores y trabajadores).
Los aspirantes a representarse deberán cumplir con ciertos requisitos tratados mas adelante.
La norma establece una serie de aspectos a tomar en cuenta para la elección de los representantes
tales como la forma en que será hecha la votación, el plazo para la elección, quien podrá asumir
las funciones en el plazo de instalación inicial, entre otros.
La reelección sólo podrá ser por un periodo más consecutivo.
Si algún miembro deja de trabajar en la empresa queda fuera del Comité automáticamente, de
igual forma si falta a dos sesiones consecutivas sin justificación.
Una vez constituido el Comité, este elaborará:
El acta de votación.
El acta constitutiva del comité.
La plantilla de notificación de constitución.
Estos documentos se archivaran para mantenerlos a disposición del organismo correspondiente
para su certificación.
Una vez estructurado el Comité, este deberá elaborar su reglamento interno para establecer los
lineamientos que complementen los establecidos en la norma.
Aquí se establece que la formación de Subcomités es decisión del Órgano de Seguridad Laboral
de la empresa, por sugerencia del Comité, y van a depender de factores tales como: número de
trabajadores, los procesos de trabajo, número de turnos de trabajo, divisiones o unidades que
componen la empresa, y otros.
Requisitos De Los Aspirantes A Integrar El Comité
En esta sección se establecen ciertos requisitos que deben cumplir los aspirantes, entre estos se
encuentran:
Ser mayor de edad y poseer un nivel de educación adecuado
Tener experiencia en el cargo que desempeña en la empresa y ser responsable
Deberá acreditar haber participado en cursos de Higiene y Seguridad Industrial
De Las Reuniones
En esta cláusula se establece que el Comité se reunirá en forma ordinaria, una vez al mes, pero
podrá hacerlo en forma extraordinaria previa petición de algún representante, tales reuniones se
harán durante el tiempo de trabajo. Todo los acuerdos del Comité se adoptarán por consenso.
Por otra parte se indica que a la empresa le corresponde otorgar las facilidades necesarias para el
correcto funcionamiento del Comité.
Funciones Del Comité Y Sus Miembros
Esta es la última cláusula de la norma y es la que establece las funciones de los miembros del
Comité, del coordinador, del secretario, de los vocales y de los técnicos especialistas en Higiene
y Seguridad Industrial, así como también las funciones en conjunto del Comité.
Entre las funciones del Comité como tal se resalta el colaborar, asesorar y asistir en el desarrollo
de estudios y la realización de campañas de Higiene y Seguridad Industrial, recomendar la
adopción de medidas para mejorar las condiciones de Higiene y Seguridad Industrial, y elaborar
su reglamento interno.
Al referirse a las funciones de los miembros del Comité, se destacan el vigilar las condiciones y
medio ambiente de trabajo, así como el cumplimiento de las normas, y presentar informes de las
condiciones de Higiene y Seguridad Industrial al Comité. Entre las funciones del coordinador
resaltan el informar a las partes interesadas el resultado de las reuniones de trabajo, convocar a
reuniones ordinarias y extraordinarias, y elaborar la agenda del día.
Las funciones del secretario, por otro lado, son llevar el control de asistencia y preparar un acta
de cada sesión y mantenerlas vigentes, y suplir la ausencia del coordinador, entre otras. Mientras
que los vocales tienen como principal función el ejecutar todas aquellas actividades que les
asigne el Comité.
Finalmente, los técnicos especialistas en Higiene y Seguridad Industrial se encargan de asesorar
al Comité, recopilar información y emitir opiniones en asuntos que le sean consultados
GLOSARIO
Higiene
La higiene se define como la "parte de la medicina que tiene por objeto la conservación de la
salud y los medios de precaver las enfermedades"
Higiene Industrial
Es la ciencia y el arte dedicados al reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores de
riesgos ambientales o tensiones provocadas por o con motivo del trabajo y que pueden ocasionar
enfermedades, afectar la salud y el bienestar, o crear algún malestar significativo entre los
trabajadores o los ciudadanos de la comunidad.
Programa de higiene y seguridad industrial
Es el conjunto de objetivos, acciones y metodologías establecidas para prevenir y controlar los
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Comité de Higiene y Seguridad Industrial
Es el organismo encargadote vigilar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, asistir y
asesorar al empleador y los trabajadores en la ejecución del programa de prevención de
accidentes y enfermedades profesionales.
Subcomité o Delgados de Higiene y Seguridad Industrial
Son entes auxiliares al Comité de higiene y Seguridad Industrial encargados de llevar a cabo las
funciones de vigilancia, asistencia y asesoría asignados por el Comité de Higiene y Seguridad
Industrial
Seguridad Industrial
Disciplina que se ocupa de la prevención de accidentes. Tiene una metodología. Es una
disciplina de investigación para la acción. El objeto es el accidente del trabajo. Éste es un hecho
no buscado ni controlado que resulta en lesión. Si no hay lesión no existe accidente de trabajo
según la ley.
Seguridad Laboral
Es un sector de la seguridad y la salud pública que se ocupa de proteger la salud de los
trabajadores, controlando el entorno del trabajo para reducir o eliminar riesgos.
Incidente
Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una
actividad sin consecuencias adicionales.
Riesgo
Significa la probabilidad de que ocurra un peligro específico. Es la probabilidad de ocurrencia de
un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional.
Órgano de seguridad laboral de la empresa
Es el ente de la empresa, propio o contrario encargado de establecer y hacer cumplir la política,
los objetivos, proyectos y estrategias generales de Higiene y Seguridad industrial.
Accidente
Es un hecho repentino y no planteado que resulta en lesión: parcial o total. Otro tema son los
errores de la persona.
Condiciones inseguras
Es el estado deficiente de un local o ambiente de trabajo, máquina, etc., o partes de las mismas
susceptibles de producir un accidente, el acto inseguro es aquella falla que origina el accidente.
Ejemplo una persona que conduce con un poco de alcohol.
Acto inseguro
Es la ejecución indebida de un proceso, o de una operación, sin conocer por ignorancia, sin
respetar por indeferencia, sin tomar en cuenta por olvido, la forma segura de realizar un trabajo o
actividad.
CONCLUSIÓN
Revisando los antecedentes de la higiene y seguridad en Venezuela pudimos apreciar que sus
inicios fueron provocados por la necesidad de los trabajadores de contar con una herramienta que
les proporcionan un ambiente de trabajo más seguro, y que actualmente toda empresa debe tomar
conciencia de lo importante que es contar con un sistema integrado de seguridad e higiene
industrial, y así presentar una mejor manera de disminuir y regular los riegos de accidentes y
enfermedades profesionales a las que están expuesto los trabajadores.
Además es una forma de cumplir con los reglamentos y todas las disposiciones legales dirigidas
a crear un ambiente de trabajo seguro y garantizar el bienestar de cualquier trabajador.
Una empresa que no tenga un programa de prevención no es capaz surgir y va siempre al fracaso
y mide el mayor índice de mortalidad.
Aún en la actualidad existen empresas que no han integrado un Comité de Higiene y Seguridad
industrial, o no lo han integrado de la manera correcta. Esta condición las hace más débiles frente
a sus competidores, ya que una forma de medir la productividad de una empresa, se relaciona
con la cantidad de accidentes y lesiones sucedidos en la planta.
Es importante tanto para los empleadores como para los trabajadores, el cumplimiento efectivo
del programa de Higiene y Seguridad Industrial porque es ello lo que garantiza el mejor
funcionamiento de los procesos. El compromiso que todos deben asumir en la integración del
comité resulta fundamental para el éxito del programa, así mismo el hecho de que la selección de
cada uno de los miembros esté sujeta a los lineamientos establecidos en la COVENIN 2270:1995
y en el reglamento interno de la compañía.
Por último, es importante resaltar que los Comités creados según esta norma no deben olvidar las
disposiciones de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
Los Comités deben ser paritarios, es decir que las partes interesados se encuentren en igualdad de
condiciones, de forma que sea posible garantizar el cumplimiento de los objetivos y
disposiciones.
Es recomendable que se mantenga un estricto control a la hora de la creación de los Comités, así
como en la elaboración de las actas de votación, actas constitutivas del Comité y planillas de
notificación de constitución del comité, ya que de la disponibilidad que se tenga de estos
archivos depende la obtención de la certificación.
También es importante que el reglamento interno que elabora el Comité, una vez estructurado,
establezca lineamientos claros y de fácil interpretación por parte tanto de los empleadores como
del trabajador.
Finalmente es recomendable la adopción de medidas por parte del Comité, tendientes a mejorara
las condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
Las empresas con una visión amplia y clara de significado de la seguridad e higiene laboral,
entienden que un programa de seguridad efectivo se consigue con el apoyo y acoplamiento del
factor humano; esto debe ser motivado y encaminado a sentir la verdadera necesidad de crear un
ambiente de trabajo más seguro y estable.
La creación de un ambiente seguro en el trabajo implica cumplir con las normas y
procedimientos, sin pasar por alto ninguno de los factores que intervienen en la confirmación de
la seguridad como son: en primera instancia el factor humano (entrenamiento y motivación), las
condiciones de la empresa (infraestructura y señalización), las condiciones ambientales (ruido y
ventilación), las acciones que conllevan riesgos, prevención de accidentes, entre otros. El
seguimiento continuo mediante las inspecciones y el control de estos factores contribuyen a la
formación de un ambiente laboral más seguro y confortable. La empresa evaluada cumple con un
sin número de las condiciones exigidas por los reglamentos de seguridad para mantener un
ambiente de trabajo seguro e higiénico, tiene un comité interno que se encarga de inspeccionar la
empresa de manera periódica, dar a conocer las problemáticas, ofrecer cursos de entrenamiento,
hacer simulacros de evaluación, entre otros aspectos relacionados con la seguridad, también
cuentan con una comisión externa (Departamento de Seguridad e Higiene Industrial Corporativo
Grupo M) que evalúa la empresa e informa las condiciones inseguras para su posterior conexión
o prevención. La gerencia debe proporcionar un lugar de trabajo a salvo de accidentes, poner a
disposición del obrero los equipos de seguridad, la gerencia debe estar consciente de que no
puede hacer cumplir las reglas de seguridad, ni asegurar el empleo de protectores, si no cuenta
con la colaboración del empleado. La participación activa de los trabajadores en la labor
continua de prevención de accidentes es un factor esencial para el éxito de cualquier programa de
prevención de accidentes. Adoptar las medidas de seguridad e higiene es una conciencia que
deben tener todos los trabajadores en las industrias. Resulta importante destacar que las reglas
relacionadas a la seguridad e higiene han venido estableciéndose a base de las víctimas; de la
sangre derramada y la pérdida de la vida de personas anteriormente, a fin de evitar la recurrencia.
Lo esencial es aprender y cumplir lo antes posible las reglas propias de los lugares de trabajo
incluyendo las peculiares del país. En las empresas deben tomarse acciones con la finalidad de
investigar y determinar las verdaderas causas que dan origen a los accidentes, para corregirlas y
de ese modo evitar accidentes similares en el futuro. La investigación debe iniciarse tan pronto
como sea posible, una vez ocurra el accidente, ya que al pasar el tiempo las evidencias
importantes se pierden y las informaciones pueden ser manipuladas. La única razón que puede
demorar el inicio de la investigación es el hecho de prestar atención a los lesionados.
BIBLIOGRAFÍA
Enciclopedia Encarta Microsoft Corporation. (2001).
Guía para los Comités de Higiene y Seguridad Industrial. I.V.S.S. División de Medicina del
Trabajo. (1973). Venezuela
http://www.jlasesoria.com.ve/formacion/programacion.htm
KEITH, Denton (1985) Seguridad Industrial: Administración y Método. México:
EditoraMcGraw-Hill
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Gaceta Oficial Nº
3850 Extraordinaria. ( 18 de julio de 1986). Venezuela
RAMÍREZ, César. (2.000) Seguridad Industrial: Un Enfoque Integral. México: Editorial
Limusa.
RAY, Asfahl. (2.000) Seguridad Industrial y Salud. México: Editorial Prentice-Hall.
INDICE
N° de página (s)
INTRODUCCIÓN........................................................................................................................1-3
Higiene y Seguridad..............................................................................................................4
Higiene en el Trabajo........................................................................................................4-5
Aseo en el Área de Trabajo...............................................................................................5-6
La Higiene y Seguridad Industrial y las diferentes Metodologías que se usan....................6
La Higiene en las Industrias..............................................................................................6-7
Seguridad Industrial...........................................................................................................7-8
Surgimiento de la Seguridad Industrial.............................................................................8-9
Objetivo de la Seguridad e Higiene Industrial......................................................................9
La Función de la Seguridad e Higiene..................................................................................9
Principales Funciones del Departamento de Seguridad e Higiene.....................................10
Seguridad Laboral...............................................................................................................10
Riesgos................................................................................................................................10
Riesgo y su prevención.......................................................................................................11
Conceptos Relacionados con el Riesgo Industrial.........................................................11-12
La Prevención de los Riesgos Laborales.......................................................................12-13
Objetivos del procedimiento...................................................................................12
Política de Operación del Procedimiento................................................................13
Normas de Operación del Procedimiento...............................................................13
Descripción Narrativa.............................................................................................13
Diagrama de Flujo..................................................................................................13
La Psicología en la Seguridad Industrial.......................................................................14-16
El desarrollo del potencial Humano.................................................................14
La Psicología Industrial y Organizacional.......................................................14
La Psicología de la Seguridad.....................................................................14-15
La Psicología Preventiva..................................................................................15
Porqué es Necesaria una Psicología Aplicada a la Seguridad Industrial..15-16
Accidente............................................................................................................................16
Accidente en el Trabajo......................................................................................................16
Motivo del Porqué Ocurren los Accidentes...................................................................16-17
Actos inseguros.................................................................................................17
Ejemplos de Actos Inseguros...........................................................17
Condiciones Inseguras......................................................................................17
Estudio o Análisis de los Accidentes.............................................................................17-18
Análisis de los accidentes.................................................................................17
Puntos Fundamentales......................................................................................18
Principales Fines de una Investigación en caso de Accidentes.....................................18-19
Procedimiento de Investigación....................................................................................19-20
La Investigación Preliminar...........................................................................20
La investigación Intermedia...........................................................................20
La Investigación Oficial.................................................................................20
Importancia de la Prevención de accidentes..................................................................20-21
Concepto de Normas de Prevención de Accidentes.........................................21
Programas de Prevención de Accidentes.........................................................21
Principios de Prevención de Accidentes...........................................................21
Pasos para la investigación.................................................21
Organización de la Seguridad........................................................................................22-23
Director de Seguridad.......................................................................................22
Departamento de Seguridad.............................................................................22
Los Factores de Seguridad y el Nuevo Empleado.......................................22-23
Cómo mantener el Interés en la seguridad..........................................................................23
Factores de Seguridad en el Adiestramiento de Trabajadores.........................23
Reglas de Seguridad..........................................................................................23
Objeto y Campo de Aplicación de las Normas de COVENIN...........................................24
Requisitos para Establecer un Programa de Higiene y Seguridad................................24-27
Declaración de Políticas...................................................................................24
Selección y Empleo de Personal.......................................................................24
Adiestramiento.............................................................................................24-25
Motivación........................................................................................................25
Ingeniería..........................................................................................................26
Inspecciones de Seguridad Industrial...............................................................26
Evaluaciones de Higiene Industrial..................................................................26
Reglas, Normas y Procedimientos....................................................................27
Estructura e Integración del Comité de Higiene y Seguridad Industrial............................27
Comité de Higiene y Seguridad Industrial..........................................................................27
Subcomité o Delegados de Higiene y Seguridad Industrial...............................................27
Integración del Comité..................................................................................................27-29
Requisitos de los Aspirantes a Integrar el Comité......................................29
De las Reuniones.........................................................................................29
CONCLUSIÓN.........................................................................................................................30-
31
GLOSARIO...............................................................................................................................32-
33
BILIOGRAFÍA...............................................................................................................................3
4
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y-seguridad-industrial_1.html&t=Higiene+y+seguridad+industrial+-+El+Rinc
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1. Declaración de políticas
2. Selección
3.
4. Motivación
5. Ingeniería
6. Inspecciones
7. Reglas, normas y procedimientos
8. Evaluación y seguimiento del Programa
9. Fuentes Consultadas
DECLARACIÓN DE POLÍTÍCAS
Para que la labor prevencionista sea efectiva y eficaz, dentro de la empresa Traumacor C.A, es
necesario el compromiso de la Gerencia que permita mediante acciones claras mejorar las
condiciones y medio ambiente laboral en el que se desempeñan todos los trabajadores de tan
prestigiosa Empresa
Reconociendo que el Marco Jurídico Venezolano, que parte desde la Constitución de la Republica
Bolivariana de Venezuela, seguido de la Ley Orgánica de Prevención Condiciones y Medio Ambiente
De Trabajo, y demás normas exigen a todo empleador a : "Garantizar a sus trabajadores y
trabajadoras condiciones de Seguridad, Higiene y ambiente de Trabajo adecuados"
conforme a lo estipulado en el articulo 87 de la Constitución
Considerando que el Trabajo como derecho Social es también un derecho humano y que la ejecución
del mismo, debe hacerse bajo un mínimo de condiciones y ambiente seguro, en aras de la protección
y preservación de la salud y la vida de los trabajadores se declara lo siguiente:
 Traumacor C.A., es una empresa prestadora de Servicios Médicos, respetuosa y cumplidora
de marco Legal Venezolano la cual reconoce el compromiso con sus trabajadores y el medio
ambiente, la cual garantiza la continua vigilancia de la seguridad y la salud de los trabajadores.
 Un programa de Higiene y Seguridad Laboral adecuado , implantado por medio del órgano
de Higiene y Seguridad Laboral puede ser detector y controlador de riesgos y por ende evitar
enfermedades profesionales y accidentes de trabajo
 La formación continua de nuestro personal es clave para alcanzar los objetivos y metas del
órgano de seguridad laboral y por lo tanto de la empresa, creando así una cultura prevencionista
que permita llevar a la organización a los mas altos estándares de calidad
 La búsqueda continua de la calidad del servicio prestado por la empresa constituye un
objetivo irrenunciable de la labor diaria y para conseguirlos se cuenta con la mayor disposición de
todos los trabajadores, respetando todo las medidas de seguridad emitidas por el órgano
correspondiente y reconociendo que no es posible la calidad sin seguridad
 Tarumacor C.A reconoce que el trabajo bien realizado solo es posible bajo el debido
cumplimiento de las normas de Higiene y Seguridad. Es por que en búsqueda de la mayor
productividad tendrán en cuenta todos esos aspectos.
De acuerdo a lo antes expuesto Traumacor C.A declara como prioridad de la Organización, la

ejecución y seguimiento de las políticas de seguridad, emanadas del Órgano de Salud y seguridad
laboral, como forma de garantizar:
 El cumplimiento a la normativa que rige la materia,
 La integridad física y moral de sus trabajadores
 La protección de los bienes de la empresa
 La protección al ambiente
SELECCIÓN
Traumacor C.A. seleccionara su propio personal respetando siempre los principios de equidad,
igualdad, transparencia, meritos y capacidad
La empresa fijara los procedimientos adecuados para la selección del aspirante, cuidando la relación
entre el tipo de prueba a realizar y el cargo o tarea que ha de ejercer. Pudiendo la empresa crear las
pruebas practicas u otras que considere pertinentes
Toda las personas que habiendo cumplido con los requisitos exigidos para pasar a la etapa de
prueba, deberá realizársele un examen Pre-Ocupacional cual será realizado por el órgano de salud y
Seguridad del Instituto, donde quedan registrado las condiciones de salud en las que se encuentra el
trabajador que aspira formar parte del personal ordinario de la institución
Habiendo superado el periodo de prueba y recibida la notificación como personal fijo , El medico del
Órgano de Salud y Seguridad Laboral del instituto, procederá a abrirle un expediente donde
quedaran asentadas las condiciones de salud en las que se encuentra el nuevo trabajador.
ADIESTRAMIENTO
Inducción
El departamento de Personal, por medio del órgano de seguridad laboral, dará la inducción e
información por escritos de los riesgos presentes en el área de trabajo donde se desempeñara el
nuevo trabajador, al igual que le hará saber las medidas de protección y/o prevención que ha de
utilizar el trabajador para minimizar el riesgo.
El medio idóneo para presentar dicha información es el Análisis Seguro de Trabajo ( AST ), pudiendo
el órgano de Salud y Seguridad laboral anexar cualquier otro medio cuando lo considere conveniente.
Todo esto con la finalidad de hacer cumplir lo establecido en la Ley Orgánica De Prevención
Condiciones Y medio Ambiente de Trabajo.
Adiestramiento
La unidad de personal planificara anualmente un proceso de adiestramiento que permita instruir ya
sea formativa o informativamente al personal de todo lo concerniente a su labor desempeñada
dentro de la institución al igual que dará a conocer las normas generalizadas, todo esto en aras de
aumentar la productividad del personal mediante el desarrollo de sus habilidades y destrezas,
creando así un Valor agregado al personal de la institución
Adiestramiento ocupacional
"Todo trabajador deberá recibir un adiestramiento operacional para desarrollar
habilidad y conocimiento en la ejecución segura de la labor asignada"
Los jefes o de cada área, deberán mostrar el medio ambiente laboral al nuevo trabajador, de igual
forma deberán darle un mínimo de adiestramiento de la labor asignada, tendiente siempre a crear en
el trabajador una conciencia prevencionista en pro de buscar el mas alto rendimiento del trabajador
La unidad de personal creara los cursos de adiestramiento que consideren necesarios, para
desarrollar lo conocimientos, habilidades y destrezas del trabajador.
Los jefes de áreas pueden realizar por escrito la petición de adiestramiento de un grupo de
trabajadores, cuando previamente evaluada las necesidades del personal los resultados revelen la
falta de adiestramiento en algún área relacionada con la labor que ejecutan.
La unidad de personal esta en el deber de agilizar lo concerniente al adiestramiento requerido para
ese grupo de trabajadores.
Adiestramiento en Higiene y Seguridad Industrial
"Todo trabajador deberá recibir un adiestramiento en higiene y seguridad industrial,
tendente a desarrollar conciencia sobre la identificación de riesgos, prevención de
accidentes y enfermedades profesionales en cada área respectiva de trabajo"
Traumacor C.A. comprometida con la labor prevencionista y la cultura de seguridad, facilitara el
adiestramiento básico con respecto a la higiene y seguridad en el trabajo
Se debe exponer a todos los trabajadores las leyes, reglamentos y normativas que regulan la higiene y
seguridad laboral tendentes siempre a optimizar los procedimientos y formas seguras de trabajo.
El órgano de Salud y Seguridad Laboral fijara los cursos o Adiestramiento básicos que considere
necesario para todos los trabajadores, al igual que considerar previa evaluación del área de trabajo
los cursos o adiestramiento para conocer y minimizar los riesgos específicos por áreas similares o
labores parecidas.
El órgano de Salud y Seguridad Laboral creara un "plan de Formación Anual" para la prevención de
riesgos y la cultura de seguridad.
MOTIVACIÓN
Traumacor C.A. considerando que la puesta en marcha de la cultura de seguridad y prevención
necesita de una constante motivación, estimulara y creara acciones tendentes a mejorar las
condiciones de trabajo y aumentar asi el interes de los trabajadores hacia la prevención de
accidentes.
Es por ello que el organo de salud y seguridad laboral, debera valerse de todas las medios que le sean
concedidos para crear y divulgar información dentro del ambito laboral que conlleve a ir fomentando
y creando el interes constante de todos los trabajadores con relacion de la cultura y la prevención.
Las siguientes actividades se realizaran con la finalidad de incentivar a los trabajadores y fomentar la
participación de los mismos con la seguridad laboral dentro de la empresa
El órgano de salud y seguridad laboral promovera la participación activa de todos los trabajadores
para aumentar el interés en materia de higiene y seguridad laboral
 Creación de buzón de sugerencias
 Colocación de vallas alusivas a la seguridad
 Organización de eventos relacionados con la salud y la seguridad
 Proporcionar conocimientos sobre las leyes, los riesgos y su clasificación
 Creación de la semana de la seguridad
 Colocación de carteles, afiches e información en las distintas áreas de trabajo relacionadas
con los riesgos inherentes a la actividad que ejercen y sus medidas preventivas
 Distribución de afiches, boletines, revistas, folletos, dípticos, trípticos o cualquier otro tipo de
material con el área de higiene y seguridad laboral.
 Realización de eventos y campañas especiales con el objeto de promover la higiene, la salud y
la seguridad laboral.
 Incentivo a los trabajadores destacados en la promoción y ejecución de la seguridad laboral.
 Creación de concursos y competencias para desarrollar el interés y la participación individual
o grupal por lo menos una (1) ves al año.
INGENIERIA
Nuevos proyectos o modificación de instalaciones
Para la correcta gestión de la seguridad y la cultura de la prevención hay que tomar en cuenta que los
riesgos deben combatirse desde el origen, es por ello que en aras del mayor aprovechamiento
económico y presupuestario, la empresa considera conveniente adecuar las instalaciones para una
eficaz acción preventiva de los riesgos y planificar cualquier proyecto que tenga que ver con las
instalaciones de la empresa para dotarlo da las medidas de seguridad, todo con el fin de hacer de las
instalaciones, equipos y formas de trabajo lo mas seguro posible, teniendo siempre en cuenta que las
mismas redundaran en la mayor productividad de los trabajadores, en su salud y en la mayor
confiabilidad en las instalaciones de la empresa.
Considerando lo antes expuesto se crea una línea de trabajo entre el órgano de salud y seguridad y el
órgano ejecutante de cualquier nuevo proyecto, que permita desde el inicio de la obra verificar la
concepción de medidas de seguridad necesaria para que la nueva instalación, funcione según lo
establecido en las normas y reglamentos de higiene y seguridad.
De igual forma toda empresa que preste sus servicios para traumacor C.A. deberá cumplir con los
requerimientos de salud y seguridad con sus trabajadores
Adquisición de maquinarias, equipos o productos
Para la adquisición de cualquier maquinaria o equipo, ya sea de forma compraventa, contrato o
arrendamiento la unidad responsable de la adquisición del mismo deberá exigir al distribuidor el
Manual de Instrucción de la maquina o equipo, que permita al trabajador o usuario del mismo la
fácil comprensión, el manual debe estar redactado en español preferiblemente, de no ser posible
deberá realizarse la traducción del mismo a la mayor brevedad posible.
De igual forma la unidad encargada de realizar el tramite, exigirá al fabricante la acreditación y los
requisitos establecidos para poder realizar la transacción. De la misma, quedara constancia en los
expedientes administrativos.
El órgano de salud y seguridad laboral planificara planes formativos, que permitan a todas las
personas o unidades responsables de la adquisición o compras de equipos o maquinarias reconocer
cuales son los aspectos que deben considerarse para saber que tan segura es la futura adquisición, al
igual que la calidad del mismo, y los documentos que deben exigírsele al proveedor, todo esto
tendente siempre a maximizar los estándares de calidad de la organización.
Realizada la adquisición de la nueva maquinaria o equipo, es responsabilidad del jefe del área
administrativa, velar por la correcta instalación de la misma y la puesta en marcha. El jefe del área
administrativa podrá solicitar la ayuda de cualquier trabajador de la empresa con conocimientos en
el área o equipo en cuestión que permita la mayor eficacia en la instalación y puesta en marcha de la
nueva adquisición, velando siempre por el cuidado de los intereses y patrimonio de la empresa.
De igual formas, deberá recabarse de los fabricantes, importadores y distribuidores toda la
información necesaria para que la utilización de la nueva maquinaria se produzca sin riesgo para la
salud y seguridad de los trabadores o usuarios del mismo
Para la compra de sustancias o productos químico el jefe de la unidad administrativa que realice la
compra debela exigir del fabricante, importador o suministrador las fichas de seguridad química que
obligatoriamente deberán indicar lo expuesto por la norma COVENIN que regula lo pertinente; es
decir forma de utilización, medidas preventivas, daños ala salud, y todo lo concerniente a la
manipulación.
Las fichas de seguridad deberán esta en un lugar de fácil acceso a los trabajadores, el órgano de salud
y seguridad laboral estará presto a suministrar la información a los trabajadores que utilicen el
químico.
Bajo ninguna circunstancia se permitirá que existan dentro de las instalaciones de la empresa,
alguna sustancia o producto químico desconocido o que no cumplan con lo antes expuesto, de existir
algún producto o sustancia desconocida se aislara y no se permitirá el contacto de ningún trabajador
con el mismo al igual que se participara a las autoridades correspondientes para su desecho, según la
ley .de desechos y sustancias químicas peligrosas
INSPECCIONES
Para verificar constantemente que las áreas de la Empresa donde laboran los trabajadores, se
cumplen un mínimo de normas de higiene y seguridad laboral , al igual que el chequear el medio
ambiente de trabajo es necesario la realización de inspecciones, que permitan detectar cualquier falla
que pueda acarrear a algún tipo de accidente
Las siguientes son los tipos de inspecciones que se utilizaran:
Inspecciones Periódicas: Son las que se programan a intervalos regulares. Pueden realizarse
Semestral – mensual u otro intervalo adecuado.
Inspecciones intermitentes: La inspección mas corriente es la que se hace a intervalos irregulares.
Estas inspecciones efectuadas por el Órgano de Salud y Seguridad laboral tienden a mantener al
personal supervisor atento a descubrir y corregir las condiciones inseguras.
Este tipo de inspecciones no solo lo puede hacer el Órgano de Salud y Seguridad laboral, también
pueden realizarlas los Supervisores, el Comité de higiene y seguridad laboral y hasta los mismos
trabajadores.
Inspecciones continuas: Los Jefes de áreas deberán asegurarse continuamente de que las
herramientas, maquinarias, y equipos se encuentren en buenas condiciones y que el uso de los
mismos no implique ningún peligro.
Igualmente los empleados u obreros inspeccionaran las herramientas manuales para comprobar sus
condiciones de seguridad. Ningún elemento entrara en servicio regular sin verificarlos antes para
comprobar sus posibles riesgos, estudiar su funcionamiento instalar protecciones adicionales
necesarias y procedimientos de seguridad pertinente.
Inspecciones Especiales: Estas son necesarias a veces como resultado de la instalación de nuevos
elementos, la construcción o remodelación de nuevos edificios y de la aparición de nuevos riesgos.
Inspección de las Practicas de Trabajo: El Órgano de Salud y Seguridad laboral colaborara con los
Jefes de areas en la instrucción del procedimiento mas seguro para desempeñar cada trabajo, en
consecuencia es necesario una observación continua que permita, comprobar que la tarea que se
realiza esta siendo ejecutada de la manera mas segura y que los trabajadores cumplen con los
procedimientos establecidos.
El Órgano de Salud y Seguridad Laboral debe facilitar la mayor asistencia a los Jefes de areas para
que estos a su vez procedan a observar los trabajos y a los trabajadores y poder así corregir los
procedimientos inseguros.
INSPECCIONES PROGRAMADAS FRECUENCIA
* Instalaciones Eléctricas Mensual
* Alumbrado Interno y Externo Mensual
* Equipos y sistemas de extinción de incendios Trimestral
* Muestreo de Actos Inseguros Mensual
* Orden y Limpieza Quincenal
* Equipos de Protección Personal Mensual
* Almacenamiento de químicos Mensual
Inspecciones a Sitios de Trabajo, Equipos, Maquinarias y Herramientas
Mediante una adecuada inspecciona se puede determinar el conocimiento que posee el trabajador
acerca de las actividades que ejecuta, la observación de las normas de seguridad, la necesidad de
nuevos métodos en el proceso de trabajo, la calidad de los equipos y herramientas utilizadas.
Estas inspecciones las realizaran los Jefes de áreas, por lo menos una vez al mes con el fin de evaluar
el pleno cumplimiento de las normas y reglamentos de seguridad
También se realizara inspecciones a los sistemas y equipos de extinción de incendio, con el objeto de
garantizar su efectividad al momento de producirse un conato de incendio.
Inspecciones de Seguridad Laboral
Las inspecciones de seguridad en conjunto de análisis de riesgo, sirven para la identificación de
aquellas condiciones y practicas inseguras en los lugares de trabajo que puedan producir accidentes
y/o enfermedades profesionales
Consideraciones en las inspecciones
 Verificar que los trabajadores estén enterados de la importancia del uso de los equipos de
protección personal
 Verificar la existencia de métodos divulgativos
 Comprobar que la ropa de trabajo sea la mas adecuada
 Observar practicas inseguras
 Verificar que los equipos de protección personal sean los adecuados
Inspecciones en Puestos de Trabajo

 Verificar el orden y la limpieza
 Verificar el sistema de detección y combate de incendios
 Verificar la iluminación de acuerdo a los parámetros establecidos según la Norma
Venezolana COVENIN 2250sobre la ventilación en los lugares de trabajo
Inspecciones de los Medios de Trabajo

Regularmente los supervisores, los asesores de higiene y seguridad, así como los miembros de comité
de higiene y seguridad laboral efectuaran inspecciones aleatorias a los trabajos que son efectuados
por los trabajadores de la empresa y de las contratistas
Estas inspecciones generaran reportes de los actos inseguros o condiciones inseguras que son
enviadas a las respectivas áreas siendo estas determinantes para:
 La correcta operabilidad de las maquinas, equipos y herramientas.
 La correcta funcionalidad y mantenimiento de los equipos
 La ejecución de inspecciones rutinarias con el fin de detectar y corregir actos o condiciones
inseguras.
Inspecciones a Vehículos
De acuerdo a un programa previamente definido, las unidades automotores deberán ser
inspeccionadas, reportándose las condiciones inseguras observadas al área responsable. Estas
inspecciones estarán a cargo de los Jefes de cada área quienes coordinaran las correcciones
pertinentes. El objeto de estas inspecciones es verificar que las unidades pertenecientes a la empresa
circulen en condiciones optimas a fin de no involucrarse en accidentes viales que puedan
desencadenar en lesiones a propios o terceros al igual que en responsabilidades legales.
Inspecciones a Equipos de Protección personal
Se debe dotar a los trabajadores de los implemento y equipos de protección personal que sean
necesario para la segura ejecución del trabajo, además se le capacitara en el uso de los mismos, los
supervisores de área en conjunto con el Organo de Salud y Seguridad Laboral, revisaran
constantemente el buen funcionamiento y el buen estado de los equipos de protección. De la entrega
del equipo quedara constancia en Organo de Salud y Seguridad Laboral, que deberá ser archivada, de
igual forma se crearan cronograma que permita la revisión de los equipos de protección personal
No se permitirá la entrada en uso de ningún equipo de protección personal, sin la antes aprobación
del Organo de Salud y Seguridad Laboral
Inspecciones a instalaciones
Se deben realizar por lo menos trimestralmente revisión exhaustiva atoda la instalación
independientemente del riesgo que este presente a fin de detectar condiciones inseguras que
pudiesen generar accidentes a cualquier trabajador o visitande de esta organización
De igual forma el Organo de Salud y Seguridad laboral tiene la atribución de realizar cualquier
inspección que crea conveniente, quedando siempre constancia de la misma, todo siempre
enmarcado en velar por la seguridad de los trabajadores y el cuido de las instalaciones y del
patrimonio de la Organización
REGLAS, NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
Para que la labor prevencionista, impulsada por el Órgano de Salud y Seguridad laboral, sea más
efectiva y accesible para los trabajadores, han de crearse reglas, normas y procedimientos seguros de
trabajo, que permita mayor seguridad al momento de ejecutar un trabajo.
Las reglas normas y procedimientos que a continuación se presentan, se han concebidos con la
intención de elevar la calidad del trabajo antes, durante y después de su ejecución, siendo las mismas
susceptibles a ser discutidas, cuando algún trabajador la considere inoportuna o fuera de lugar.
Las normas son concebidas mediante un basamento técnico, las mismas podrán ser modificadas o
excluidas en algunos de sus puntos o en su totalidad, cuando se considere obsoleta dados los cambios
tecnológicos en el tiempo. Solo el Órgano de Salud y Seguridad Laboral podrá decidir que norma,
regla o procedimiento debe salir del manual.
Las mismas son de cumplimiento obligatorio, la falta a cualquiera de ellas serán reportadas al
Órgano de Salud y Seguridad Laboral, quien llevara registro de las mismas y lo hará saber a los
órganos disciplinarios correspondientes.
Reglas Generales
 Queda terminantemente prohibido el acceso a la empresa con cualquier tipo de arma
 Queda terminantemente prohibido el ingreso de bebidas alcohólicas en los lugares de
trabajo, así como la presencia de trabajadores en estado de ebriedad.
 No se debe bajar o subir de vehículos en marcha.
 No se asignaran ni se debe intentar hacer un trabajo con el cual no esta familiarizado
 No se debe pasar por debajo de sitios en los cuales se estén realizando trabajos.
 Ningún trabajador puede sacar productos o materiales pertenecientes a la empresa sin previa
autorización
 Se debe prestar atención al trabajo y estar alerta de lo que ocurre alrededor, ya que la falta de
atención es unas de las principales causas de accidentes
 Los trabajos que constituyan un alto riesgo, deben ser autorizado por el Órgano de Salud Y
seguridad Laboral
 En caso de que un trabajador no asista a su jornada laboral por motivo de salud, debe
participarlo a la empresa y asistir a una consulta médica para justificar su ausencia en el trabajo,
ya que sin esto no hay justificación.
 Es deber de todo trabajador cumplir y hacer cumplir, las normas y reglamentos, al igual que
reportar cualquier acto o condición insegura.
Orden y limpieza de los lugares de trabajo

Con el fin de mantener los lugares de trabajo limpios y ordenados y así conseguir un mejor
aprovechamiento del espacio, una mejora en la eficacia y seguridad del trabajo y, en general, un
entorno más seguro, se involucrarán en el procedimiento de orden y limpieza a todas las áreas de la
empresa tanto con su personal como con el personal contratado
Teniendo en cuenta uno de los principios de la prevención, como es evitar los riesgos desde su
origen, deben descubrirse las causas que originan desorden, suciedad y vertidos incontrolados con el
fin de adoptar las medidas necesarias para su eliminación.
La unidad de personal es la responsable de transmitir a los trabajadores las normas de orden y
limpieza que deben cumplir con la normativa aplicable a cada caso y fomentarán los hábitos en este
sentido de las tareas laborales. Del mismo modo, serán los responsables de realizar las operaciones
de chequeo del estado de orden y limpieza en sus áreas correspondientes. Igualmente, gestionarán y
realizarán todos aquellos trámites procedentes a subsanar las anomalías.
Los trabajadores deberán mantener su puesto de trabajo ordenado y limpio en lo que le competa y
posibilitarán las labores de limpieza del personal de servicios al efecto, igualmente mantendrán las
herramientas ordenadas y en perfecto estado de conservación, notificando la necesaria reposición de
la misma cuando sea necesario.
En los lugares de trabajo se observarán en todo momento las recomendaciones de orden y limpieza
que por la normativa se regula; en este caso se tendrá en cuenta el orden de productos peligrosos,
equipos, herramientas y utensilios que contribuyan a mantener los puestos de trabajo de forma
organizada con el fin de hacerlos más seguros para los trabajadores.
Los lugares de trabajo dispondrán de zonas de almacenamiento seguras adecuadas a los productos y
materias allí contenidas, de manera que eviten los riesgos a los que pueda dar lugar. Se tendrá en
cuenta en estas zonas las medidas de seguridad para evitar los desplomes de lo almacenado, así como
la distribución de materias
Los desechos que se vayan produciendo deben ser eliminados constantemente a fin de mantener las
inmediaciones de la empresa limpia y en total orden.
Las zonas de paso deberán contar con las medidas y distancias normalizadas y deberán estar
despejadas de obstáculos. Los recipientes destinados a depósito de basuras deberán ser vaciados
antes de que se colmen. Los recipientes para el contenido de desperdicios y útiles con riesgo
biológico deberán encontrarse señalizados y se procederá a la gestión de los residuos de la forma más
segura.
Señalización de seguridad
Se entenderá por señalización de seguridad y salud aquella referida «a un objeto, actividad o
situación determinadas, que proporcione una obligación o indicación relativa a la seguridad y la
salud en el trabajo mediante señal en forma de panel, un color, una señal de luminosa o acústica, una
comunicación verbal, o una señal gestual».
En los lugares de trabajo se dispondrá de señalización de seguridad para avisar, prohibir y
recomendar las formas y procedimientos a utilizar para hacer de las dependencias y edificios lugares
más seguros para los trabajadores.
El Órgano de Salud y Seguridad Laboral será el ente especializado para establecer los criterios para
que la señalización de seguridad se realice conforme a los riesgos no evitados e identificados en los
puestos de trabajo.
En especial se tendrá en cuenta la señalización de emergencia y evacuación en caso de siniestro de
manera que haga eficaz las normas que contribuyan a asegurar la integridad de las personas, los
bienes y las instalaciones.
Los riesgos previstos en la normativa vigente tendrán su correspondencia en señalización allí donde
se encuentren, con el fin de evitar las consecuencias nocivas de los riesgos. Dado los riesgos de la
empresa, se colocarán de forma visible y de la manera prevista en la normativa las señalizaciones
pertinentes, las cuales se revisarán periódicamente para verificar el estado de mantenimiento y
vigencia de ellas.
Los empresa el dinero necesarias para señalización de seguridad y salud que requieran los puestos de
trabajo, con el fin de señalizar todas aquellas zonas de riesgo, maquinarias o productos que lo
requieran. La gerencia será la responsable de llevar a cabo las instrucciones dad por órgano de
seguridad en cuanto a la disposición de señalización
Ningún miembro de la empresa retirará ninguna señal de seguridad sin advertirlo al
Órgano de Seguridad , el cual resolverá la conveniencia de retirarla, suprimirla o
reponerla por otra más idónea.
De los equipos eléctricos
1.
2. El trabajador debe estar siempre alerta contra la posibilidad de ponerse en contacto con
equipos eléctricos bajo tensión
3. Debe tener especial cuidado con todos los conductores eléctricos sea cual fuera la tensión que
conduzcan.
4. Si no esta autorizado para ello no debe intentarse efectuar tareas relacionadas con
electricidad.
5. Si se detecta algún defecto en los equipos eléctricos, se debe informar rápidamente al
supervisor del área o algún miembro del comité de higiene y seguridad industrial.
6. Si en el curso del trabajo se cae u breaker no se debe intentar su reconexión, debe llamarse a
un electricista para que lo haga.
7. Antes de conectar un cable de pensión eléctrica, debe cerciorarse si hay desperfecto visible.
8. Deben inspeccionarse las herramientas eléctricas portátiles antes de usarse. Así mismo debe
revisarse el estado de sus enchufes y conductores.
9. Debe Aislar todos los cables descubiertos.
De la prevención y protección contra incendio

1. Los aparatos contra incendios son para usarlos en caso de incendio únicamente.
2. No deben bloquearse los sitios donde están colocados los extintores de incendios ni las
salidas de emergencias.
3. Debe solicitarse permiso especial al departamento de higiene y seguridad industrial para
poder realizar trabajos en caliente, cerca de sustancias inflamables, material explosivo, tuberías
e instalaciones a gas.
4. Los trabajadores deben conocer el funcionamiento y uso especifico de los diferentes tipos de
extintores de incendios.
5. Debe notificar al encargado de higiene y seguridad industrial cuando se use cualquier
extintor, así sea poca la cantidad de sustancia química que se haya usado.
6. Debe reportarse al supervisor o al encargado de higiene y seguridad industrial todos los
peligros que se observen.
7. Debe mantener limpio y en buen estado de funcionamiento el equipo de unión y conexión a
tierra.
De las normas internas y puntuales

La empresa tiene normas puntuales para los paramédicos, las cuales son de estricto cumplimiento y
pueden ser discutidas cuando alguna de ellas se crea obsoleta o improcedente para alguna de las
partes
Evaluación y seguimiento del Programa
El órgano de Seguridad laboral de la empresa, mediante una lista de verificación, chequeara el
cumplimiento o no de las fases del programa.
Selección y Reclutamiento
1 C N I
2
3
4
C: Cumple
N: No cumple
I: Implementando
Que permita evaluar mediante un método cuantitativo cada uno de los pasos del programa y cada
uno de sus aspectos para así saber que porcentaje del Programa se esta cumpliendo y poder tomar las
correcciones del caso.
BARQUISIMETO/ VENEZUELA
OCTUBRE 2004
Fuentes Consultadas:
Constitución Bolivariana de Venezuela
Norma COVENIN
Programa de universidad palmas de gran canarias

Enviado por
Douglas Garcia
Egresado del I.U.E.T.A.E.B
Esperando sea de utilidad a todas las personas que lo necesiten, es de carácter privado, y sea hace del
manejo publico para usos académicos e informativos, respetando siempre el derecho de autor y
nombrando la fuente
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