1.

Legislação
“Ninguém se escusa de cumprir a lei, alegando que não a conhece”
Art. 3º do Decreto-Lei nº 4.657, de 1942.

Definida como uma norma ou conjunto de normas jurídicas criadas através dos
processos próprios do ato normativo e estabelecida pelas autoridades competentes para
o efeito a lei pode ser empregada no sentido amplíssima como regra jurídica escrita ou
não, no sentido amplo é definida apenas como regra jurídica escrita e no seu sentido
técnico designa uma modalidade de regra escrita que apresenta determinadas
características.
As leis servem para regular a vida em sociedade e com o passar dos anos, vem
conscientizando quanto à importância de se investir na área ambiental e se tornando
parte dos projetos empresariais.
O Ministério da Ciência e Tecnologia, por meio da Portaria n. 702/02, criou o
Programa Brasileiro de Desenvolvimento Tecnológico de Biodiesel (PROBIODIESEL),
com o objetivo de promover o desenvolvimento cientifico e tecnológico de biodiesel, a
partir de ésteres etílicos de óleos vegetais puros e/ou residuais. Em 2003, o Ministério
das Minas e Energia lançou o Programa Combustível Verde, estabelecendo desde então
a promoção de emprego e renda na zona rural (Silva, 2009, p.28-29).
O Biodiesel não poderia ficar de fora das normas legislativas e uma das
principais leis é a 11.097/2005 que dispõe sobre a introdução do biodiesel na matriz
energética brasileira e também altera as leis 9.478/1997 e 9.847/1999.
De acordo com a nova lei, a ANP (Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e
Bicombustíveis) passa a ter atuação reguladora sobre o setor de combustíveis de fontes
renováveis.
A lei 11.097/2005 estabelece a obrigatoriedade da adição de um percentual
mínimo de 5% de biodiesel ao óleo diesel comercializado, em qualquer parte do
território nacional, o prazo para aplicação desse percentual é de oito anos após a
publicação da lei, mas a partir de três anos deve se utilizar um percentual mínimo de
2%. Essa mesma lei determina um regime tributário específico para produtor e
importador funcionando com um estímulo aos mesmos.
Segundo Maquiavel mesmo as leis mais bem ordenadas são impotentes diante
dos costumes.
Costumes esses que vem mudando com o passar do tempo, e nossos industriais
precisam correr para acompanhar todas as mudanças e os governantes estarem atentos
para atualizar as regras legislativas.
Lukiyanova Natalia/frenta/Shutterstock

“A inquietude
não deve ser
negada, mas
remetida para
novos horizontes
e se tornar nosso
próprio
horizonte”
Edgar Morin

Em 29 de dezembro de 2009, o ex presidente Luís Inácio Lula da Silva

sancionou a lei que institui a Política Nacional sobre Mudança do Clima onde o
compromisso voluntário e não obrigatório de o país reduzir entre 36,1 e 38,9 % suas
emissões de CO2 até o ano de 2020.

A mudança nos marcos da “ordem normativa dos combustíveis fósseis” para a

“ordem normativa dos biocombustíveis” ocorre somente na década de 1980. Alguns
fatores devem ser mencionados para esta mudança. Primeiro, é de se lembrar que a
legislação de meio ambiente é editada nos anos 80 (a lei da Política Nacional do Meio
Ambiente é de 1981). A Constituição Federal de 1988 completa o quadro com a
elevação do meio ambiente à categoria de direito fundamental e promove a mudança
dos princípios definidores dos objetivos fundamentais do Estado brasileiro (artigos 225
e 3 da CF/88). Segundo, a política inicial encaixa o álcool como combustível substituto
aos combustíveis fósseis (BERTELLI, 2009; GONÇALVES, 2007).
Um dos marcos do biodiesel é a inclusão social, priorizando pequenos
agricultores, assegurar a efetividade do direito de todos a um meio ambiente
ecologicamente equilibrado, promovendo a sustentabilidade do planeta.
Os biocombustiveis são fontes de energia renováveis oriundas de matéria
agrícolas, a exemplo da biomassa florestal e da can de açúcar. Relembra-se que, de
acordo com o artigo 6, inciso XXIV, da lei n. 9.478/97, incluído por força da lei n.
11.097/05, biocombustiveis é o “combustível derivado de biomassa renovável para uso
em motores a combustão interna ou, conforme regulamento, para outro tipo de geração
de energia, que possa substituir parcial ou totalmente combustíveis de origem fóssil”.
 Biocombustíveis – fonte de energia sustentável?: considerações jurídicas, técnicas e
éticas/ Heline Sivini Ferreira, José Rubens Morato Leite (organizadores). – São Paulo:
Saraiva, 2010.

Modelo normativo dos Biocombustíveis a partir da década de 1930

Período Até a década de Década de 1930 a Final de décadas de

1930 CF de 1824 década de 1980 CF de 1980 aos dias atuais
 e 1891 1934, 1937, 1946, CF de 1988
1967
Papel Intervenção Intervenção estatal – Ampliação da
do estatal segurança nacional e regulação estatal
Estado assistemática – desenvolvimento (como contraponto, a
absenteísmo econômico; pretensão minoração da
estatal de modelo de intervenção estatal);
desenvolvimento modelo de
autárquico; criação de desenvolvimento
órgãos da social
administração indireta
(para a execução das
atividades)
Normas sobre Ausência de Previsão normativa Normas sobre
Biocombustíveis previsão sobre combustíveis combustíveis fósseis;
normativa sobre fósseis (até os anos normas sobre
os combustíveis 70); surgimento das biocombustíveis;
normas de normas conformadas
biocombustíveis como com a política do
substituto aos meio ambiente;
combustíveis fósseis; diversificação de
prevalência do culturas e fontes
aproveitamento da (respeito à ecologia
cana-de-açucar local)
Escalões de Ausência Previsão genérica nas Monopólio dos
normas Constituições combustíveis fósseis
Federais; leis e previsão genérica
disciplinando os sobre
combustíveis fósseis biocombustíveis na
(monopólios); leis Constituição Federal
disciplinando a de 1988; princípios
atividade econômica de política ambiental
dos biocombustíveis – Constituição
(álcool) Federal e leis
ordinárias
Fonte: Biocombustíveis – Fonte de energia sustentáveis?

A BASF divulga a legislação e orienta agricultores e trabalhadores rurais sobre a

importância do uso de EPI (Equipamento de proteção individual) para proteção da saúde.
Em 2011 o Programa EPI completa 13 anos.
A norma brasileira Proconve P7 entrará em vigor no País em 2012
às 17:52:00

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A norma brasileira Proconve P7, que regulamenta as emissões para veículos pesados novos foi
estabelecida pelo Conama e entrará em vigor no País em 2012. Já o Proconve L6, é uma norma
voltada para veículos leves e tem previsão de vigorar no Brasil a partir de 2013. Para que isso
aconteça é necessário que os limites de emissões desta nova etapa da legislação sejam
definidos.