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AÇÃO PENAL PÚBLICA CONDICIONADA

·        Conceito
É aquela cujo exercício se subordina a uma condição.
Essa condição pode ser a manifestação da vontade do ofendido, do
representante legal ou do Ministro da Justiça.
Mesmo nesses casos a ação penal continua sendo pública, exclusiva do
Ministério Público, cuja atividade fica apenas dependendo de uma dessas
condições (art. 24, CPP, art. 100, §1º, CP)
Os casos sujeitos à representação e à requisição estão expressos na lei.
·        Ação Penal Pública condicionada à representação
O Ministério Público só pode dar inicio a esta ação se a vítima ou o
representante legal o autorizarem por meio da manifestação de vontade. Em
virtude disse, tratam-se de crimes que afetam profundamente a esfera íntima
do individuo. Inexistindo permissão da vítima, nem sequer será possível a
instauração do inquérito policial (art. 5º, §4º, CR/88)
Todavia, uma vez iniciada a ação penal, o Ministério Público a assume
incondicionalmente, a qual passa a observar o principio da indisponibilidade
da ação penal.
 

·        Natureza Jurídica da representação


Trata-se de condição objetiva de procedibilidade. Sem a representação do
ofendido ou, quando for o caso, sem a requisição do Ministro da Justiça, não
se pode dar inicio à persecução penal. São requisitos especiais, exigidos por
lei ao lado daqueles gerais a todas as ações para que se possa exigir a
prestação jurisdicional.
O não exercício do direito de representação acarreta a extinção da
punibilidade (art. 107, IV, CP)
 

·        Titular do direito de representação


Se o ofendido tiver menos de 18 anos ou for mentalmente enfermo, o direito
de representação cabe exclusivamente a quem tenha qualidade para
representa-lo.
Pode também ser exercido por procurador com poderes especiais (art. 39,
CPP).
No caso de morte do ofendido ou quando declarado ausente por decisão
judicial, o direito de representação passará ao cônjuge, ascendente,
descendente ou irmão (art. 24, §1º, CPP).
Se o ofendido for incapaz e não possuir representante legal, o juiz, de ofício
ou a requerimento do Ministério Público, nomeará um curador especial para
analisar a conveniência de oferecer representação. Esse mesmo
procedimento será aplicado caso o interesse do representante colidirem com
o interesse do incapaz (art. 33, CPP)
 

·        Prazo
O prazo para o exercício da representação esta previsto no art. 38, CPP. Isto
é seis meses, contados do dia em que vier a saber quem é o autor do crime
ou, em caso de ação penal subsidiária, do dia em que se esgotar o prazo
para oferecimento da denúncia.
É prazo decadencial, por isso não se suspende nem se prorroga.
Em se tratando do menor de 18 anos ou, se maior possuidor de doença
mental, o prazo não fluirá para ele enquanto não cessar a incapacidade,
assim, não se pode falar em decadência de um direito que não se pode
exercer. Contudo, o prazo flui para o representante legal, desde que ele
saiba quem é o autor do delito.
A doutrina defende que existem dois prazos: o do representante legal, que se
inicia a partir do conhecimento da autoria e do menor, que só começa correr
a partir do dia que completar 18 anos.
No caso de morte ou ausência judicialmente declarada do ofendido, o prazo,
caso a decadência ainda não tenha se operado, começa a correr da data em
que o cônjuge, ascendente, descendente ou irmão tomarem conhecimento
da autoria (art. 38, parágrafo único, CPP).
Vale observar que a representação não possui forma especial.
 

·        Destinatários
Pode ser dirigida ao juiz, ao representante do Ministério Público ou à
autoridade policial. Se presentes todos requisitos indispensáveis à
propositura da ação penal, o Ministério Público poderá oferecer denúncia,
inclusive, dispensando o inquérito policial.
 

·        Irretratabilidade
Após o oferecimento da denúncia a representação é irretratável.
A retratação só pode ser feita antes de oferecida a denúncia e pela mesma
pessoa que representou.
Em pese posições contrárias na doutrina, a jurisprudência entende possível a
retratação da retratação, isto é o desejo do ofendido abrir mão da retratação.
 

·        Não vinculação
A representação não obriga o Ministério Público a oferecer a denúncia,
devendo este analisar se é ou não o caso de propor a ação penal, podendo
concluir tanto pela instauração, arquivamento ou retorno para diligências do
inquérito policial. Além do que não esta vinculado à definição jurídica do fato
constante na representação.
 

·        Ação Penal Pública condicionada à requisição do Ministro da


Justiça
A requisição é um ato político, tendo em vista que há certos crimes em que a
conveniência da persecução penal esta subordinada a essa conveniência
política.
 

- Hipóteses de requisição: crime cometido por estrangeiro contra brasileiro


fora do Brasil (art. 7, §3º, CP); crimes contra honra cometidos contra chefe
de governo estrangeiro (art. 141, I, c/c art. 145, CP); crimes praticados contra
Presidente da República (art. 141, I, c/c art. 145, CP).
- Prazo para oferecimento da requisição: A lei é omissa. Entende-se que
pode ser oferecida a qualquer tempo.
- Retratação da requisição: Não deve ser admitida.
- Vinculação da requisição: não obriga o Ministério Público a oferecer
denúncia. A requisição é uma autorização política para o Ministério Público
desempenhar este papel.
- Destinatário da requisição: é o Ministério Público.

Exercício 1:

 Os princípios da ação penal pública são:


A)

obrigatoriedade, indisponibilidade, oficialidade, indivisibilidade e


intranscedência

B)

obrigatoriedade, disponibilidade, oficialidade, indivisibilidade e intranscedência

C)

oportunidade, disponibilidade, oficialidade, indivisibilidade e transcedência

D)

oportunidade, disponibilidade, iniciativa da parte, indivisibilidade e


transcendência

E)

oportunidade, indisponibilidade, iniciativa da parte, individualidade e


intranscendência.

O aluno respondeu e acertou. Alternativa(A)

Comentários:

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Exercício 2:

 Analise as proposições seguintes:

I- A lei processual penal tem aplicação imediata, alcançando, inclusive, os


processos em andamento.
II- A lei processual penal admite interpretação extensiva e aplicação
analógica, bem como o suplemento dos princípios gerais do direito

III- Na ação penal pública condicionada a representação do ofendido pode ser


retratada até o recebimento da denúncia.

IV- Na ação penal privada subsidária da pública, o Ministério Público pode


aditar a queixa, intervir em todos os termos do processo e interpor recurso.

V- No caso de morte do ofendido, somente o cônjuge tem direito de oferecer


queixa ou prosseguir na ação penal pública condicionada à representação.

As proposições corretas são apenas:

A)

I, II e III

B)

III, IV e V

C)

II, III e IV

D)

 I, IV e V

E)

I, II e IV
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(E)

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Exercício 3:

 Assinale a alternativa que completa corretamente a lacuna da frase:

O principio da oportunidade _________________

A)

somente tem aplicação às ações penais públicas incondicionadas

B)

somente tem aplicação às ações penais de iniciativa privada ou públicas


condicionadas à representação

C)

somente tem aplicação às ações penais públicas condicionadas à


representação.

D)

não se aplica ao processo penal

E)

é aplicado somente na fase de inquérito policial.

O aluno respondeu e acertou. Alternativa(B)

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Exercício 4:

 Se o órgão do Ministério Público, ao invés de apresentar denúncia, requerer o


arquivamento do inquérito policial ou quaisquer peças de informação, o juiz,
no caso de considerar improcedentes as razões invocadas,

A)

insistirá, junto ao Tribunal de Justiça do respectivo estado, no pedido de não


arquivamento.

B)

fará remessa do inquérito ou peças de informação ao Presidente do Tribunal


de Justiça do respectivo estado para apreciação deste.

C)

fará remessa ao Procurador Geral para o que a este aprouver em termos


legais

D)

insistirá, junto ao Ministério Público do Estado, no pedido de arquivamento.

E)

remeterá para outro promotor de justiça

O aluno respondeu e acertou. Alternativa(C)

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Exercício 5:

 Caberá ação penal privada subsidiária da pública se o representante


do parquet

A)

determinar o arquivamento das peças de informação

B)

determinar o arquivamento do inquérito policial

C)

requisitar diligências necessárias à obtenção de dados informativos que


aperfeiçoem o acervo que contém a informatio delicti

D)

excluir indiciado da denúnica

E)

 se mantiver inerte, não oferecendo a denúncia, no prazo legal, desde que
não tenha ele, tempestivamente, pugnado pela necessidade de novas
diligências a serem realizadas pela autoridade policial, nem tenha se
manifestado pelo arquivamento dos autos.

O aluno respondeu e acertou. Alternativa(E)

Comentários:

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Exercício 6:

Na ação penal pública condicionada à representação podemos afirmar que:


A)

O titular da ação penal é somente o ofendido

B)

O titular da ação penal é tanto o ofendido como seu reprsentante legal.

C)

O titular da ação penal é tanto o ofendido como também o Ministério Público,

D)

O titular da ação penal é o Ministério Público.

E)

A sua respectiva peça inicial é a chamada queixa crime.

O aluno respondeu e acertou. Alternativa(D)

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Exercício 7:

A respeito da Ação Penal Pública condicionada à representação podemos


afirmar que:

A)

a ausência de manifestação da vítima não impede a propositura da ação penal


pelo Ministério Público.
B)

A ausência de manifestação da vítima não impede sequer a instauração e


prosseguimento do Inquérito Policial.

C)

A manifestação da vítima não se sujeita a prazo decadencial.

D)

Diante da manifestação da vítima, o Ministério Público assume


incondicionalmente a ação penal.

E)

Se houver manifestação da vitima o Ministério Público, se quiser, poderá


dispor e desistir da ação penal.

O aluno respondeu e acertou. Alternativa(D)

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Exercício 8:

A respeito da representação na Ação Penal condicionada à representação


podemos afirmar que:

A)

O seu não exercício acarreta em exclusão do fato típico.

B)
O seu não exercício acarreta na extinção da punibilidade, pois consiste em
condição objetiva de procedibilidade.

C)

Consiste em condição subjetiva de procedibilidade.

D)

Consiste em condição eventual de procedibilidade.

E)

A morte do ofendido acarreta na extinção do direito de representação.

O aluno respondeu e acertou. Alternativa(B)

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