Centrum voorStudieen Documentatie van Latijns Amerika

Centro de Estudios y Documentación Latinoamericanos

Centro de Estudos e Documentando Latino-Americanos
Center for Latín American Research and Documentaron

NIEUW DO ELEN STRAAT 16, 1012 CP AMSTERDAM, T E L .

Druk: Krips Repro —Meppel

fnteruniversitair Centrum voor Studíe en Documentatie van La tijn s Am erika

 3-f-íl-JÍ’ o

SINDICATOS Y PROTESTA SOCIAL EN LA ARGENTINA

( 1 969-197-)

Un estudio de caso: el Sindicato de Luz y Fuerza cíe Córdoba

Proefschr.ift ter verkrijging van de graad van Doctor 5n de

Sceiaie Wetenschappen aan de Rijksuniversiteit te Inciden 3
op geza^ van de Rector Magnificus T3r. i;.J,Kuenen 3 -fooglcraur
iri de faculte 11 der Wiskunde en Natuui’weter.schappen , -/Digerís
besiuit van het college van dekanen te verdedigen op woensdag
6 november 1978 te klokke ^ A.b

door

TRIS MASTHA ROT.OAr-J

geboren te Santa Fe, Ar^entinie, in 19.58

Promotor: Prof. Dr*Ir.B,F* Galjart

%
1 . Agustín Tosco en su t a l l e r de t r a b a j o .
 A l a me mo r i a de A g u s t í n J. Tosco,

l í d e r s i n d i c a l r e v o l u c i o n a r i o que l u c h o
al s e r v i c i o de su c l a s e y de su p u e b l o .

(1930-1975)
4

INDICE

INTRODUCCION vii
1. La problemática de investigación vü
2, Historia d el proceso de investigación ix
3- El plan de este volumen xxvi

P RI MERA PARTE

EL MARCO TEORICO 3

1.1 . Introducción 3
1 .2. La evolución de la organización s indical é

1 .3 . La interpretación del pensamiento a c a d é mi c o 10

\. U. El pensamiento socialista 16
1 . 1» . 1 . Marx y Engels 18
1 . 1* . 2 . El leninismo ortodoxo 22
1 .U . 3 . El ma r x i s mo no o r t o d o x o 30

1 .5 . Síntesis y especificación de la per sp e c t i v a

t e ó r i c a a adoptar 37

II. EL CONTEXTO HACIONAL Y L O C A L DE LA A C C I O N DEL

SINDICATO 5^
2. 1. El contexto nacional 5¡*
2. 1 . 1. La etapa posperonista ( 1 9 5 5 -6 6 ) 55
2 . 1, 2 . El sindicalismo posperonista (1 9 5 5 ^-6 6 ) 56

2 . 1 .3. El g o b i e r n o de la 'Revolución Argentina'

(1966-73) 6k

o
 2*1,4- El s i n d i c a l i s m o d u r a n t e la 'Revolución 3 .2.5.
A r g e n t i n a 1 (1966-7 3) 69 a
2*2* El contexto local 75 3 . 2 .6 .
2.2.1* Características del proceso de indus­ 3.2.7*
trialización 75
2,2.2. Las fuerzas sociales cordobesas 81 3 .2.8 .
IV . EL SINDIC
SEGUNDA PARTE
( EvoluciS
4 1 . .
n i. LA F U N D A C I O N Y C O N S O L I D A C I O N DEL SINDICATO DE LUZ
Y FUERZA DE CORDOBA 1 01
4 . 1• 1*
3 1. Fundación del sindicato 1 01
4 .1 . 2 .
3 1. 1 Primeras luchas económicas 1 Oh
4 ,1 .3*
3 1 .2 Provincializacion de los servicios eléc­
t r i c o s (1 946- 52 )
k ,2 .
1 07
3 1 .3 El e s t a t u t o e s c a l a f ó n de 1 9 5 0 y la" com­
p o s i c i ó n d e l g r e mi o d e L u z y F u e r z a 1 09 ¿1 . 2 , 1 .
3 1 .14 Los o b j e t i v o s economi cogr ern i a l es y la
4 ,2 ,2 *
e s t r a t e g i a del s i n d i c a t o 1 1 1

Los objetivos políticos 4*3.

3 ♦I « ^ * t 15
3 . 1 .6 . La i d e o l o g í a sindical: el Sindicalismo
R e a l i st a 1 16
Los d i r i g e n t e s d e l a etapa: hegemonía de 4,5.
. 1 .7.
S i e r r a y surgimiento d e l l i d e r a z g o de
Tosco 1 17 4 .6 .
3.1.8 El gremio de Luz y F ue r z a y modalidades de 4*6.1.
la comunicación dirigente-base 123
4,6 ,2 .
3 1 .9 Síntesis de la etapa 1 24
4*7.
3 2 * La etapa de consolidación 124
3 .2 .1 La t r a n s i c i ó n hacia una nueva etapa 4 .8 *
(1955-57) 125
3-2.2 Los o b j e t i v o s e c o n o m i c o g r e m i a l es y la
e s t r a t e g i a del s i n d i c a t o 1 27 4.9.
3.2.3 Los objetivos políticos y la definición
del r o l s i n d i c a l como g r u p o d e p r e s i ó n 130
v . EL SINDI
3 4 2 , 3 * 1 . L a p o s i c i ó n de l a F AT L Y F 13 1
{Vision
3.2.3.2. La posición de la Delegación Regional de
la CGT 1 32 5.1 .
5.2.
3-2,4* La ideología sindical m

11
I

3.2.5. Los d i r i g e n t e s d el p e r í o d o : afirmación

del l i d e r a z g o de Tosco 135
3*2.6, El g r e mi o de L uz y Fuerza 138
3.2.7. Características de la comunicación
dirigente-lase 11* 1
3.2.8, La experiencia de D a n i e l Lezama 1U3

IV, EL S I N D I C A L I S M O DE L I B E R A C I O N
( E v o l u c i ó n de una c o n c e p c i ó n : 1 9 6 6 -marzo 1 9 7 3 ) 171
4.1, La oposición inicial a la 'Revolución
Argentina' 171
4.1.1. La Delegación Regional de la CGT 172
4.1.2. Divergencias con la FATL YF 17 3
4,1-3. Los objetivos económicogreniales 1966-67 17 U
4.2, L a d i v i s i ó n en e l m o v i m i e n t o o b r e r o n a ­
c i o n a l y su r e p e r c u s i ó n en l a s l u c h a s
del s i n di c a t o 17 6
4.2.1, El ámb i t o local 17 6
4.2.2. Suspensión de la FATLYF 1 80
4.3. El Cordonazo y las luchas de 1969 182
4.4. La i n t e r v e n c i ó n d e l sindicato y la
Dirección Sindical en l a R e s i s t e n c i a 185
4.5- Ca mb i os en e l ámb i t o l o c a l y su r e p e r ­
cusión en l a s l u c h a s de 1 9 7 0 186
4,6, El Viborazo y las luchas de 1971 189
4.6.1. Normalización de la CGT R e g i o n a l 192
4.6.2. Recuperación del sindicato 193
4,7* M o d a l i d a d e s de l a lucha económica durante
1 9 7 2 -marzo 1 9 7 3 1 94
4.8, S i n d i c a l i s m o de L i b e r a c i ó n : explicitación
de l o s o b j e t i v o s p o l í t i c o s y d el r o l d e l
sindicato 196
4.9. Las l u c h a s políticas durante 1972-marzo
1973 200

V. EL S I N D I C A L I S M O DE 1 I 3 E R A C I O N
(Visión interna y l í m i t e s de una estrategia) 2T5
5.1. Introducción 215
5.2. Los dirigentes 218

iii
5.2.1. Características generales del Sindica­ 6 A .1 . I
l i s m o de L i b e r a c i ó n 2 19
5 -2 . 2 . El rol economicogremial 222 6 Jt<2 ,
5 .2,3 . El rol político 2 26
5 . 2 . 3 .1 . F a c t o r e s internos y externos p e i n f l u ­ 6 .5 ■
y e r o n en el n i v e l de m o v i l i z a c i ó n p o l í t i c a 230
5.2.3 .2 . VII. EL SIND
Especificación del proceso de m o v i l i z a ­
ción (Acent1
235
Aniquil
5 .2 A . El rol ideologico 237 197*0
5.3 . La M i n o r í a A c t i v a : l o s
l i t a n t e s del s i n d i c a t o
activistas y mi­
21+6
7.1 .
7.1.1.
5 . 3 .1 . Características comunes y distintivas 2^6
5.3.1.1 . Los Activistas 2 fcfl
7 . 1 *2 .
5-3.1.2. Los Militantes 252
5 .3.2. Vision del sindicato 2 5^
5 .3 .3 . La experiencia concreta de un m i l i t a n t e y 7.2.
un activista 26 1
7 .2 . 1 .
5 .3 . 3 .1 . La historia de Pons 262
5 .3 .3 .2 . La h i s t o r i a de L e z a ma 265 7.2*2.
5 .h . El gremio de Luz y Fuerza 270
5 .5. Expli citacion y límites de la estrategia ..
7 3
s indical 280
7 .3.1 .

TERCERA PARTE
7 .3.1 .1
7 . 3 .2 .
EL S I N D I C A L I S M O DE L I B E R A C I O N
( D e c l i n a c i ó n : marzo 1 9 7 3 / d i c i e m b r e 1973) 31 1
7.^.
6.1. Introducción 31 1
7^.1,
6.2. Septiembre 3 18
7.^.2,
6.2.1. El plano economicogremial 3 18

6.2.2. El plano político 32 1 V I I I . CONCLUSI

6.2.3. El p l a n o ideológico y la democracia 8. 1.
i nt er na 324
8. 2 .
6.3. Octubre 333
8.3.
6.3.1, El C o m i t é de Estudios de los problemas
de EPEC 336
6A. Noviembre 3^2
 6.4.1. La A g r u p a c i ó n de Activistas de Luz y
Fuerza 342
6 mk*2 • M o d a l i d a d e s de l a v i d a i n t e r n a y la ac­
tividad política sindical 351
6.5. Diciembre 353

VII . EL S I N D I C A L I S M O DE L I B E R A C I O N
{ A c e n t u a c i ó n de l a d e c l i n a c i ó n : e n e r o / m a y o 1 9 7 ^
A n i q u i l a m i e n t o de u n a e s t r a t e g i a : j u n i ó / o c t u b r e
1974) 366
7.1 * E n e r o - ma r z o 197 4 3 66
7«1#1# C o n f l i c t o s g r e m i a l e s , caída del E j e c u t i v o
p r o v i n c i a l y m o d a l i d a d e s de l a l u c h a po­
lítica 366
7*1-2. Vida interna sindical: la ' r e b e l i ó n 1 de
los i n ge n i e r o s y t é c n i c o s de l a G e r e n c i a
de I n g e n i e r í a 376
7-2. Abril-mayo 3 82
7-2.1. M o d a l i d a d e s de l a s relaciones sociales
en e l s i n d i c a t o 382
7-2.2, E v o l u c i ó n d e l c o n f l i c t o con EPEC y mo­
d a l i d a d e s de l a l u c h a p o l í t i c a c o y u n t u r a l 387
7-3- Ultimas luchas del sindicato (junio-
octubre) 397
7*3.1, Vida interna del sindicato en las s emanas
previas a la Intervención 402
7-3.1,1. La visión de Lezama 403
7-3.2. La o p o s i c i ó n de P ons en el seno del
Consejo 4o4

7-4. Epílogo: la Intervención al sindicato 4-07

7.4.1 . La reacción inmediata del g r e mi o 408
7.4.2. La reacción en l o s me s e s siguientes 411

VIII CONCLUSIONES 427

8.1. La etapa 1 966- 197 2 42 7

8.2. La etapa 1973-1974 433

8.3. Conclusiones generales 435

v
APENDICE ESTADISTICO kk$

APENDICE DOCUMENTAL h 57

BIBLIOGRAFIA U6 7

RESUMEN (texto en idioma holandés ) bl5

Vi
REPUBLICA ARGENTINA
Provincia de Cordoba
 INTRODUCCION

I - La problemática de investigación

Durante el periodo 1969-72 se registraron en diversos

puntos de la Argentina (Córdoba, Rosario, T u c u má n , Cipoletti,
Mendoza, Casilda) una serie de l e v a n t a m i e n t o s y movilizacio­
nes políticas masivas que expresaron el repudio de l a clase
obrera y de o t r a s clases y/o fracciones de clases populares
al proyecto hegemónico articulado por el regimen militar auto­
d e n o mi n a d o 'Revolución Argentina' ( 1 9 6 6 - 1 973 )*
La o r i g i n a l i d a d de esas luchas residió, por una parte, en
su envergadura y consecuencias, p ue s contribuyeron de modo
fundamental a provocar la crisis de aquel proyecto en u n país
c uya h i s t o r i a política registra escasos antecedentes de p r o ­
testa social que por su magnitud hayan oc asionado, de p o r sí,
transformaciones importantes en el orden v i g e n t e . Un s e g u n d o
aspecto a destacar .es que esas luchas inauguraron una f o r ma
de enfrentamiento social -caracterizado por la acción directa
masi va- que constituye una m o d a l i d a d novedosa de l u c h a polí­
tica en el contexto argentino contemporáneo.
En l a ciudad de C ó r d o b a la protesta popular adquirió mo­
dalidades especiales: en c u a n t o a su m a g n i t u d , por culminar
en l a s gigantescas acciones de ma s a conocidas como el ’ Cordo-

ba zo ’ (1 9 6 9 ) y el 'Viborazo' (1971 ) i en cuanto a su exten­

sión, por inscribirse en u n proceso de l u c h a social que conti­
nuó, aunque con características más restringidas, hasta la as­
censión d el gobierno peronista en mayo de 1 9 7 3 * Finalmente,
porque l a protesta o b r e r a ,y de d i v e r s a s fracciones de l a nue­
va p e q u e ñ a burguesía se canalizó a través de la organización
sindical local, principalmente aunque no de modo exclusivo, a
través de l a Delegación Regional de l a Confederación General
del Trabajo, CGT* La m o v i l i z a c i ó n impulsada por los sindica­
tos cordobeses -en v a r i o s de l o s cuales se h a b í a n afirmado

conducciones de izquierda, peronista o marxista- se realizó

ante la indiferencia u oposición de l a CGT Nacional y constitu­ ideológico. Pj
yó un f e n óme n o do excepción tanto en el p a n o r a ma sindical ar­ sindicato, por a-
'
gentino como de America Latina* el agente prima
Paralelamente, lo inusual de l a experiencia sindical cor­ te d e modo iner
dobesa confirma la vigencia de una p r o b l e m á t i c a de investiga­ trabajadores al

ción que replantea un debate clásico: el de l a naturaleza del zan la d i c o t o mí

sindicato, los límites y posibilidades de su acción. F.sta p o ­ Esta invei
lémica implica diversos interrogantes. Si el énfasis del aná­ misa: que a t ^
lisis recae en el contexto organizacional involucrado en l a c r e t a s } de sus

acción sindical, cabe preguntar: ¿puede el sindicato alcanzar factible detect

objetivos que incluyan la subversión de u n determinado orden dicales alterna

social? ¿Cuál es su p o t e n c i a l i d a d para la lucha en el plano de Luz y Fuerza

político e ideológico? ¿Puede el sindicato constituirse efec­ sindical de va¡

tivamente en 'palanca para la liberación nacional y social' viera Gramsci:

como p r e t e n d í a el sindicato estudiado? ¿Cuáles s on las impli­ nición y asume

caciones y restricciones a su acción en u n contexto capitalis­ fuerzas y la Y

ta periférico? Si el acento se coloca, en c a m b i o , en l a poten­ n a d i r e c c i ón y ¿

cialidad de l a acción áe l o s agentes móvil i z ad ores que interac- en la definici^
túan en el sindicato (dirigentes/ activistas/militantes)la polé­

mica se traduce en u n c u e s t io nami ento básico: posibilida­ 2. Historia

des ofrece este contexto para el desarrollo de d i s t i n t a s estra­
tegias de lucha de la clase obrera? ¿Qué r e s t r i c c i o n e s y obs­ Este tra‘
táculos opone a la prosecución de una eventual tarea revolu­ tes, a t r a v é s :s
cionaria? p r o x i m a d a m e n t « •'
Este trabajo se propone contribuir a ese debate a través diversos estad'
del análisis de la experiencia d e uno de los sindicatos que el foco de l a

jugó un rol primordial tanto en el ’ C o r d o n a z o f y en el 'Vibora- entre l os elem»

z o 1 como en l a protesta sindical y popular posterior: el sindi­ 1 is is -

cato de L u z y Fuerza de Córdoba, cuyo Secretario General,

2.1. La estrate
Agustín Tosco, fue a s i mi s mo uno de los líderes populares más •<
con el s i n
importantes de aquella gesta.
Existe, no solamente en el pensamiento académico sino tam­
El interéa
bién en el de l a izquierda tradicional, una tendencia a enfati­
cialmente en u
zar exclusivamente las características integradoras de la ac­
orientadora de
ción económicogremial del sindicato, ignorando una gama más ri­
Córdoba durant
ca de opciones posibles, especialmente en el plano político e
extensión e 3 ca

vi i i
ideológico,. Para esas posiciones teóricas, debido a p e el
sindicato, por razones estructurales, no puede constituirse en
el agente primario de la revolución, se convierte, aparentemen­
te de modo inevitable, en u n a agencia de integración de los
trabajadores al status-c^uo . Es decir, ambos discursos enfati­
zan l a dicotomía imposible/lo que es.
Esta investigación, por el contrario, parte de otra pre­
misa: que a través del exa men de experiencias inusuales con­
cretas, de sus logros y del porqué de sus limitaciones, es
factible detectar la viabilidad y alcances de estrategias sin­
dicales alternativas. Por su sola existencia, casos como el
de Luz y Fuerza demuestran que no existe una definición del rol
sindical de v a l i d e z absoluta y universal sino que, como sostu­
viera Grams ci : * ♦. 1 e l sindicato llega a ser una determinada defi^
n i c i 6 n y a s u me una determinada figura histórica* en cuanto las

fuerzas y la voluntad obreras que lo constituyen le i mp o n e n u-

na d i r e c c i ó n y otorgan a su a c c i ó n los fines que son afirmados
en l a definición1 (1973:122).

2. Historia del proceso de investigación

Este trabajo se b a s a en datos recogidos de diversas fuen­

tes, a través de distintos mé t o d o s y durante un p e r í o d o de a-
proximadarn ent e dos años. En ese intervalo el estudio atravesó
diversos estadios correspondientes a un énfasis diferente en
el foco de l a problemática de investigación y en la interacción
entre los elementos teoricos y los datos recogidos para el aná­
lisis ♦

2.1, La estrategia de investigación y los contactos iniciales

con el sindicato de Luz y Fuerza de Córdoba

El interés por la temática bajo estudio se expreso ini­

cialmente en un intento de análisis de la acción e ideología
orientadora de u n conjunto de sindicatos de la CGT R e g i o n a l
Córdoba durante el período 1966-1972. Esa t a r e a , que por su
extensión escapaba a las posibilidades y recursos de u n inves-

ix
 r
r

tigador individual, debía realizarse en colaboración con la residente en Cór'í

investigación a emprender a fines de 1 9 7 2 por u n g r u p o de d o ­ de los abogados t
centes y al umnos de una de las cátedras de sociología de l a U- me p r e s e n t ó a la:
niversidad Nacional de Buenos Aires* La p o s i b i l i d a d de tal ros y estudiante!
cooperación no llegó a materializarse debido a la disolución facilitó asimismo
del grupo propiciante en la facultad portena. La necesidad de los d i r i g e n t es y
restringir el alcance del estudio a los limitados recursos a g e n e r a l i z a d a haci
disposición de un ú n i c o investigador explican parcialmente que se en muchos repi
la investigación se concentrara en el análisis de la experien­ rio, la presenci a
cia concreta de un solo sindicato combativo. frecuente antes i
Otro factor coadyuvante fue el exa men de l a bibliografía era común que Ioí
sobre el tema (capítulo i)* Esta no solamente revelaba la es­ ran a título indi
casez de elementos teóricos directamente relevantes a la pro­ diantil), a fin i
blemática de investigación -señalando de este modo su carácter s indi cales en el-
exploratorio- sino que sugería la pertinencia de t o m a r en c o n ­ cooperación en
sideración una serie de fuentes limitativas a la acción sindi­ cal para reuniom
cal que t o r n a b a n aconsejable un estudio pormenorizado de la vi­ festivales; uso <
da interna de la organización. El estudio de casos > basado es­ cación de comuni*
pecialmente en entrevistas intensivas y en la observación par­ habitualmente a <
ticipante1 , es e l mé t o do habitualmente aconsejado en l a litera­ gadores y peri od:
tura sociológica para un análisis de carácter exploratorio, el Sub-secretario d<
cual hace necesario recurrir a técnicas no estructuradas que Pons en el curso
maximicen las posibilidades de descubrir problemas e hipótesis Expliqué a 2
que p r o v e n g a n del propio análisis, en u n proceso de constante tando sobre l a pi
reformulación a medida que se obtiene nueva información. Ambas sindical. Su reí
técnicas constituyen además el procedimiento más aconsejable a gún p r o b l e m a par.
fin de cubrir, de l a m a n e r a más detallada posible, la comple­ pero q,ue l a posil
jidad de la interacción en u n a organización determinada. En dio en p r o f u n d i d .
síntesis,los factores señalados indicaban la conveniencia de in­ t es y a c t i v i s t a s ;
cluir a aquellas técnicas entre los instrumentos de investiga­ otros dirigentes
ción y de r e s t r i n g i r el a n á l i s i s al estudio en p r o f u n d i d a d de escrito del prob!
.* 2
una única organización , ra encararlo « Ei
Esta opción estratégica planteaba, la necesidad de contar cía a una simple
3
con e l apoyo amplio del sindicato que se intentara estudiar y ridad y al propói
señalaba la importancia de asegurar una p r e s e n t a c i ó n adecuada vestigación* El
que facilitara esa cooperación. La m e d i a c i ó n de un familiar tudio p e partiej

t
s
r

í
residente en Cordela hizo posible un primer contacto con uno
de l o s abogados del sindicato de Luz y Fuerza, quien a su v e z
me p r e s e n t o a la organización (junio 1973 ). I.a u n i ó n de obre­
ros y estudiantes tradicionalmente auspiciada por el sindicato
facilitó a s i mi s mo esa p r e s e n t a c i ó n , ya que no existía entre
l os dirigentes y activistas de L u z y Fuerza esa desconfianza
generalizada hacia la población estudiantil que suele advertir­
se en muchos representantes de l a clase obrera. Por el contra­
rio, la presencia estudiantil masiva en el sindicato había sido
frecuente antes de su intervención en 1 9 7 0 y aun posteriormente
era común que los estudiantes universitarios locales-se acerca­
ran a título individual o colectivo (centro o tendencia estu­
diantil), a fin de requerir datos para monografías sobre temas
sindicales en el caso de l os primeros, o distintos tipos de
cooperación en el caso de l o s segundos (uso de la sede sindi­
cal para reuniones; préstamo de la sala de espectáculos para
festivales* uso de las instalaciones de prensa para la publi­
cación de comunicados y manifiestos). El dirigente entonces
habitualmente a cargo de la recepción de estudiantes, investi­
gadores y periodistas en su primera visita al sindicato era el
Sub-secretario de A s u n t o s Técnicos^, a quien se llamará Jorge
Pons en el curso del relato*
Expliqué a Pons el propósito de la investigación, pregun­
tando sobre la posibilidad de realizar un estudio de la vida
sindical. Su respuesta fue que no existía, en p r i n c i p i o , nin­
gún p r o b l e m a para consultar los archivos de la organización,,
pero que la posibilidad de que el sindicato auspiciase un estu­
dio en profundidad y la realización de una encuesta de dirigen­
tes, activistas y afiliados, dependía de la decisión de Tosco y
ot r os dirigentes del Consejo, por lo que me p i d i ó un r e s u me n
escrito del problema teórico a estudiar y de la metodología pa­
ra e n c a r a r l o - Ese pedido, según s u pe posteriormente, no obede­
cía a una simple curiosidad intelectual sino a razones de segu­
ridad y al propósito de detectar la posición teórica de la in­
vestigación. El Consejo Directivo (C.D.) no a u s p i c i a r í a un es­
tudio que partiera de la postura fp a r t i c i p a c i o n i s t a r de la Fe­

xi
deración de L u z y Fuerza (capítulo T V ) ni t a mp o c o de u n a acti­ guir la trayei
tud de ‘desapasionamiento intelectual* sobre la dictadura m il i­ en 1 9 ^ s sino *
tar y las luchas obreras de la etapa anterior. P er o una vez adoptadas en
convencido de la sinceridad del enfoque en ese aspecto básico, Pa r a l e l a » )
el C*D. aprobó la investigación sin inquirir si la investiga­ res sociales
dora compartía o no alguna de las posturas marxistas represen­ activistas y
tadas en el Consejo o preferencias políticas partidistas de­ afiliados de bl
terminadas. Era suficiente que existiera una medida de 'empa­ cato y de las
tia* por las luchas de la clase trabajadora y que pudiera ser actores puede
incluida en la 'unidad de t e n d e n c i a s combativas1 auspiciada jo- pa no r a ma .
por la organización. La sedé #i
calle Dean FuiíJ
2 * 2♦ Los primeros me s e s en el sindicato (junio-septiembre 1973)
Chico ), a pocai
la ciudad: la
L as primeras s e ma n a s en l a organización fueron dedicadas
nal y a escás
a adquirir familiaridad con la historia del sindicato y sus lu­
jadores mecánH
chas durante el período 1 9 6 9 -1 9 7 2 ; a d i s t i n g u i r entre los dis­
meras constituí
tintos actores de l a escena sindical y a elucidar la aplica­
nización-, coni
ción, para el caso de Luz y Fuerza, de algunas nociones teóri­
de v i d r i o que
c as tentativas con las que se c ome n z ó la investigación. Vea­
dos , Si b i e n ni
mos esas tareas teniendo en cuenta que no se sucedieron crono­
el más conforti
lógicamente, sino que tuvieron lugar de modo si m. ul t áneo en l a s
la p l a n t a baj.a'1’
jornadas de iniciación.
la bienvenida
Fue evidente, luego de las primeras conversaciones con di­
la Cooperativa^
rigentes y activistas, que mu c h a s de las pautas característi­
no* Al extremé-
cas de la vida de la organización debían rastrearse en su p a ­
a ella la ent
sado no inmediato* Tosco se había iniciado como dirigente sin­
c i o n a d o , que e:
dical en 1 9 5 3 ; diversas modalidades del gremio, de la estructu­
bleas genera l e i
ra y objetivos de la organización, de las relaciones con la em­
nalmente a otn
presa y de las orientaciones de l a s facciones internas habían
escuelas y dist;j|
sido establecidas en los anos previos al ascenso y culminación
tivales, congrd
del Sindicalismo de Liberación. Procedí por lo tanto a reunir
la a d mi n i s t r a c i j
elementos para la reconstrucción histórica, no sólo en b a s e a
5 distintas Secreij
fuentes documentales que variaron en las distintas etapas si­
luquería, servil
no t a m b i é n en b a s e a entrevistas intensivas con antiguos diri­
mediano que e r a :
gentes* Los líderes jubilados disponían de más t i e mp o para la
les .
conversación informal y de e s e modo no solamente c omencé a se­

xi i

i
guir la trayectoria primitiva del sindicato desde su fundación
en 1 9 ^ , sino a distinguir y c o mp a r a r las distintas posiciones
adoptadas en el seno del C.D, y del gremio.
Paralelamente aprendí a diferenciar a l os distintos acto­
res sociales operantes en la organización: los dirigentes, los
activistas y militantes que c o mp o n í a n la Minoría Activa y los
afiliados de ' b a s e . Una b r e v e descripción de la sede del sindi­
cato y de las pautas mas obvias de interacción entre aquellos
actores puede resultar útil para la comprensión de ese comple­

jo- p a n o r a ma .
La sede del sindicato de Luz y Fuerza está situada en l a
calle De a n Funes, en el centro de l a ciudad de Cordoba (Casco
Chico), a pocas cuadras de algunos de los hitos principales de
la ciudad: la Plaza, la Catedral, el edificio de la CGT R e g i o ­
nal y a escasa distancia del SMATA, el sindicato de los traba­

jadores mecánicos. El edificio -en cuyo frente dos grandes pal­

meras constituían una especie de símbolo no oficial de la orga­
nización-, consta de t r e s pisos con u n a fachada casi totalmente
de v i d r i o que lo convertía en un b u e n blanco de ataques arma­

d os . Si bien no podía calificarse como lujoso, era ciertamente

el mas confortable de los edificios sindicales de C6 r d ob a - En
la pl ant a baja un gran hall con varios asientos y sofás daban
la bienvenida al afiliado y visitante ocasional. A su derecha
la Cooperativa ocupaba diversas habitaciones y parte del sota-
no . A l e x t r e mo del hall se hallaba un bar o confitería y junto
a ella la entrada a la sala de espectáculos, con aire acondi­
cionado, que era usada para acontecimientos importantes, a s a m­
bleas generales especiales, cine o teatro y prestada ocasio­
n a l me n t e a otros sindicatos (cuando estaban intervenidos) y a
escuelas y distintas organizaciones para la celebración de fes­
tivales, congresos o jornadas. En el primer piso se encontraba
la a d m i n i s t r a c i ó n de l a Mutual y en el segundo y tercero las
distintas Secretarías y oficinas sindicales, la biblioteca, pe­
luquería, servicio de fotografía y una sala de actos de tamaño
medi ano que era c omún me nt e u t i l i z a d a para las asambleas genera­

l es .

xiii
 El edificio adquiría vida a partir de las 1 6 horas. Aunque
las Secretarías encabezadas por los dirigentes que gozaban de
permiso gremial estaban también abiertas por l a mañana, el ho­
rario de t r a b a j o de los afiliados (6:30 a 13:30 horas) explica
que concurrieran al sindicato por la tarde y hasta entrada la
noche. El bar, prácticamente desierto por la nianana, se conver­
tía entonces en el lugar de encuentro preferido de activistas
y m i l i t a n t e s t no solamente de Luz y Fuerza, visitantes y afi­
liados de b a s e durante la tarde y el final de la jornada. A
grandes rasgos -y e x c l u y e n d o a los empleados del sindicato, de
la Mutual y de la Cooperativa- esa concurrencia habitual del
sindicato cabía en cuatro categorías , las tres mencionadas: di­
rigentes, Minoría Activa y afiliados de b a s e , y los visitantes
ocasionales .
Los afiliados constituían la rp o b l a c i o n t r a n s i t o r i a 1 de la
sede sindical. Típicamente* concluido el trámite que había mo­
tivado su presencia, se retiraban de inmediato de l a organiza­
ción. Por lo general este sector ya había abandonado el edifi­
cio alrededor de las 20,
Tres Secretarías monopolizaban la atención de los afilia­
dos: la Secretaría Gremial que atendía los reclamos y consultas
en m a t e r i a de a p l i c a c i ó n de leyes laborales y del convenio co­
lectivo de trabajo; la Secretaría Administrativa, que aparte
de sus funciones específicas acordaba créditos a los afiliados,
y la Secretaría de Cultura y Acción Social a cargo del Plan de
Viviendas y Turismo Social. Los martes y viernes la Bolsa de
Trabajo competía en p o p u l a r i d a d . La Secretaría de Prensa, apar­
te de atraer a varios activistas los viernes por la tarde, con
el proposito de despachar el periódico Electrum a suscriptores
residentes fuera de Cordoba, era un lugar de reunión ocasional
de estudiantes cuyos manifiestos y declaraciones eran mi meogra-
fiados gratis como parte de la solidaridad obreroestudiantil,
La Secretaría de Previsión Social era el sitio de reunión de
jubilados y pensionados mientras que la Secretaría de A s u n t o s
Técnicos y A. ctas no solamente compartían una oficina sino tam­
bién una rutina flexible y los dirigentes mas nov ic i os en el

xiv
Co n s e j o Directivo (vease nota k) *

Por u l t i m o , cabe m e n c i o n a r la presencia de activistas y

militantes sindicales. De manera u s u a l se concentraban en el
bar, en-l as Secretarías políticamente congeniales, en el hall
o bien 1c i r c u l a b a n ' por la sede sindical, con v i s i t a s ocasio­
nales a la terraza (o cuarto piso). Allí existían tres habita­
c i one s muy m o d e s t a s pero fuertemente custodiadas y en las que
Tosco y su equipo inmediato se reunían a diario por razones de
seguridad. En esos me s e s (y durante el resto de 1973) esta 'po­
blación estable' sindical estaba constituida por unas 20 p e r s o ­
nas, los días en que no se celebraban reuniones especiales, ya
sea de comités, asambleas generales o del cuerpo de D e l e g a d o s .
No de b e inferirse, sin embargo, que la sede de Luz y Fuerza a-
pareciera vacía. Era común q u e n u me r o s o s visitantes utiliza­
ran las instalaciones de la institución: activistas y diri­
gentes de sindicatos intervenidos reunidos en el bar o hacien­
do uso de las salas de reunión, mi e mb r o s de asociaciones pro­
fesionales o estudiantiles, etc,

2.2.1. Características de las primeras entrevistas y el c ambi o

en el foco de la investigación

Considerando que la entrevista constituye un proceso so­

cial, que tiene lugar en u n ma r c o de interacción que puede fa­
cilitar o perjudicar el 1r a p p o r t 1 n e c es a ri o para la investiga­
ción, trate de u b i c a r algunos centros de comunicación informal,
a fin de u t i l i z a r l o s como punto de partida para nuevos contac­
tos siguiendo las líneas de comunicación así sugeridas.
La recepción y aceptación por parte de Pons constituyó u-
na c o i n c i d e n c i a fortuita fundamental para el desarrollo de la
investigación. En efecto, en l a oficina compartida por la Se­
cretaría Técnica y la de A c t a s (en la que establecí el 'cuar­
tel general' de la investigación) existía, como ya se destacó,
una a t m ó s f e r a mas flexible en cuanto a obligaciones sindicales
concretas, en comparación con otras Secretarías mas asiduamen­
te frecuentadas por los afiliados de base- Sus dirigentes te­
nían así más tiempo disponible para conversar y explicar los

xv
acontecimientos diarios de la vida sindical. En l a coyuntura» pación en dos proy

luego de la renovación de dirigentes efectuada en las ultimas de demandas de con

elecciones sindicales ( mayo 1973), la juventud habitual de esa guir la evolucion

Secretaría (véase nota 4) se expresaba en t r e s dirigentes aue v i l e g iada .

Aparte de l a
tanto por su p o s i c i o n política como por el "hecho de ser 're­
cién l l e g a d o s 1 a las responsabilidades del Consejo, compartían fico del sindicatc

una postura abierta hacia nuevas ideas y experiencias organiza­ significaron el ce

tivas, Ese conjunto de factores convirtieron a la Secretaría guiaron la i nvestí

Técnica,en los me s e s siguientes,en el centro de reunión de gru­ primero, y a se des

pos de activistas cuya evolucion se seguirá en el capítulo VI. que no d e b e ser cc

colección de datos
En o t r o s términos, eaa Secretaría se transformaría en un impor­ g
c i o l o g i c a s ' . Algur
tante centro de comunicación informal y en lugar esencial des­
sindicatos habí an
de el cual seguir algunos episodios importantes de la vida in­
te. Presté entone*
terna del sindicato. Otro lugar estratégico para los mi smos e-
caso de L u z y Fuei
fectos era el bar de la planta baja, ya m e n c i o n a d o .
Fn este primer período se fue gestando asimismo la base derivadas de l a s c
pies del di ri gent<
del rr a p p o r t f que se afianzo posteriormente c on P o n s y un acti­
observaba y l a exj
vista a mi g o suyo, asiduo visitante de la Secretaría Técnica, a
quien se identificará con el nombre de D a n i e l Lezama. Ambos se Asimismo y en cual
organización, obv:
constituyeron en a mi g o s y valiosos informantes-clave sobre la
marcha de los acontecimientos sindicales. En el caso de Pons, lado del equilibr:
ser v á l i d o p a r a li
su v i s i ó n del sindicato y de las decisiones del Consejo epito-
precisamente por i
mizaba el conflicto de r o l e s que puede experimentar el e x -a c t i -
vista ascendido a dirigente sindical, especialmente en un p e ­ suficiente un esqi

ríodo de exacerbación de los conflictos internos y externos que análisis de l a si'

sociales que inte:
afectaban a la organización. Respecto de Lezama, su interpreta­
ción de los sucesos sindicales e r a muy importante, pues al no las relaciones soi
entonces sugerenc
estar 1 e m b a n d e r a d o 1 con ninguna de las tendencias políticas in­
ternas entonces operantes, sú t e s t i m o n i o resultaba independien­ (197^ ) y Etzioni
la identificación
te de posiciones partidistas circunstanciales. Además, su pasa­
les y de sus expe
je de obrero de V i l l a Revol /Tplanta predominantemente obrera
sindicato y dirig
de EPEC , Emp r e s a Provincial de Energía de Cordoba} _ _ 7 a técni­
sicion, y a los q*
co de la Gerencia de Ingeniería, le permitía proporcionar una
ner su definición
visión de ambos mundos de los afiliados de base' . A través de
El cambio en
Lezama pude conocer a activistas y afiliados de V i l l a Revol
por las observaci
que, de otro mo d o , hubiera sido difícil contactar; su partici­

xvi
pación en dos proyectos de organización de base, con g é r me n e s
de d e ma n d a s de control (cap.VI y VIl)hizo posible también se­
guir la evolución de ambos intentos desde una perspectiva pri­
vilegiada *
Aparte de la adaptación ¿el ma r c o teorico al mundo especí­
fico del sindicato, los primeros me s es del trabajo de campo
significaron el c a mb i o en el enfoque de los interrogantes que
guiaron la investigación. Veamos ambos aspectos Respecto del
primero, ya se destaco el carácter exploratorio del estudio,
que no d e b e ser confundido con el empiri smo simple, l a me r a r e ­
colección de d a t o s p r e s u m i b l e m e n t e d e s v i n c u l a d o s de t e o r í a s so-
£
c i o l o g i c a s . x^lgunas f u e n t e s l i m i t a t i v a s a l a a c c i ó n de los
sindicatos habían sido sugeridas por la bibliografía pertinen­
te. Preste entonces atención a su posible manifestación en el
caso de L u z y Fuerza. Otras, especialmente las limitaciones
derivadas de las d e ma n d a s contradictorias de los roles múlti­
ples del dirigente, fueron sugeridas por el mismo proceso que
observaba y la explicación de los distintos agentes sociales.
Asimismo y en cuanto a la f o r ma de encarar el estudio de una
organizacion, obviamente ningún mo d e l o que partiera del post u-

lado d e l equilibrio dinámico de los sistemas sociales podía

ser v á l i d o para la comprensión de un sindicato caracterizado
precisamente por su comportamiento atípico. Tampoco resultaba
suficiente un e s q u e ma teorico que descansase únicamente en el
análisis de la situación y posicion de clase de los agentes
sociales que interactuaban en el sindicato. Para el estudio de
las relaciones sociales concretas en l a organización adapté
entonces sugerencias derivadas de l a lectura de Silverman
(197*0 y Etzioni (1971 a y b ), prestando especial atención a
la identificación de los distintos conjuntos de agentes socia­
l es y de sus expectativas, aspiraciones y orientación hacia el
sindicato y dirigentes, y también de los recursos a su d i s p o ­
sición, y a los que aquéllos podían haber recurrido para i mp o ­
ner su definición del sindicato y del rol sindical (capítulo V).
El c a mbi o en el enfoque de la investigación fue sugerido

por l a s observaciones de dirigentes y activistas durante la

xv i i
etapa de iniciación. E f e c t i v a m e n t e } ni los comentarios perio­ privilegia el e:

dísticos ni las obras dedicadas al 'Cordonazo' y 'Viborazo* la organizaciones!

(capítulo II) efectúan ninguna distinción entre la combativi­ verificarla y re fj

dad del sindicato y del g r e mi o de Luz y Fuerza, al c o me n t a r la niente de las decj

importancia de la participación del sindicato en ambas accio­ Activa y de l o s al

nes de masa- Si bien esa distinción puede carecer de importan­ me s e s siguientes.'

■V i
cia en el estudio de las luchas de otros sindicatos combativos
2,3, El trabajo
de Cordoba, resultaba fundamental para la comprensión de la ex­
V
periencia de Luz y Fuerza. Al desconocer la necesidad de efec­
Se me n c i o n o q
tuar esa diferenciación, asumí -contrario sensu- que había e-
ción como observad
xistido una coincidencia entre los distintos actores en cuanto
los instrumentos p
a los objetivos de la organización (capítulo IV), una partici­
ñas de sus c ar act e
pación masiva d el gremio en l a s luchas de la etapa, un gran ni­ Las mo d a l i d a d
vel de conciencia de clase y la posible intervención de la or­
las posibilidades
ganización como agente de movilización y concientizaci6n p o l í ­
afiliados de b a s e ,
tica de los afiliados. Por este motivo, parte del énfasis del
su núme r o y otras
cuestionamiento preliminar estuvo dirigido a tratar de identi­
grupoB de a c t or e s #
ficar los mecanismos a través de los cuales el sindicato ha­
de la investigaciS
bría cumplido esos roles durante el período 1969-1972, Los co­ sentaron problemas
mentarios extrañados de dirigentes y activista.s a las preguntas
de tiempo o del ho
que no r e s p o n d í a n a la realidad del gremio, sirvieron para a-
En t é r m i n o s genera
lertarme sobre la importancia de aquella diferenciación. En
mo el Sindicalismo
contraste con lo acontecido en o t r o s gremios, el impulso a la
(capítulo IV) se h
movilización y a la lucha no había provenido de la base sino
comportamientos co
de la conducción y de la Minoría Activa que conjuntamente ha­
zarlo ( c a p í t u l o V)
bían llevado al g r e mi o 1 a l r e m o l q u e 1 en l a s l u c h a s d e l p e r í o d o . rigente desde la p
Las premisas arriba mencionadas no se habían materializado.
problemas y obstác
Fue emergiendo de e s e modo una nueva visión del sindicato, en
re n c i a . s entre las
contradicción evidente c on su i ma g e n pública, que hacía nece­
las entrevistas de
sario reestructurar el foco de investigación y explicar c omo,
te a las de la Mi
a. p e s a r de ello, el sindicato pudo e m p r e n d e r un c a mi n o de li­
también percibir,
derazgo en las luchas populares de la etapa anterior. Al mi smo
habían sido los re
tiempo, ¿qué significaba, qué limitaciones traía aparejado el tivistas que había
hecho de que el sindicato hubiera emprendido un curso de ac­ zación de una estr
ción 'avalado' pero no impulsado o compartido plenamente por auspiciada, ni comp
las bases? Por supuesto, esa nueva visión del sindicato -que

x v i 11
privilegia el examen de las relaciones de poder en el á mb i t o de
la o r g a n i z a c i ó n - fue surgiendo paulatinamente; era necesario
verificarla y refinarla teniendo en cuenta la evidencia prove­
niente de l a s declaraciones d el reste del C.D., de la Minoría
Activa y de los afiliados de base, tarea que e mp r e n d í en l os
meses siguientes .

2,3r El trabajo de campo durante septiembre 1973/octubre 1 9 7 í+

Se m e n c i o n o que las entrevistas intensivas y la participa­

c i ó n como observadora, de la vida sindical constituyeron dos de
los instrumentos principales de la investigación. Veamos algu­
nas de sus características.

Las modalidades de las entrevistas variaron de acuerdo a

las posibilidades de entrevistar a los dirigentes, activistas y
afiliados de ba. se. En el capítulo V se especifica en d e t a l l e
su número y otras c a r a c t e r í s t i c a s ,de acuerdo a los distintos
grupos de actores* Habiendo aprobado el Consejo la realización
de l a investigación, las entrevistas con los dirigentes no pre­
sentaron pr ob l e ma s especiales, salvo los derivados de la falta
de t i e m p o . o del horario difícil de seguir de algunos de ellos*
En t é r m i n o s generales el foco de mi interés era establecer co­
mo el Sindicalismo de Liberación auspiciado por el sindicato
(capítulo IV) se había traducido en me t a s concretas y en los
c o mp o r t a mi e n t o s cotidianos de los agentes que debían materiali­
z ar l o (capítulo V). Trataba ademas de c o mp r e n d e r el rol del di­
rigente desde la perspectiva de los actores involucrados, sus
p r o b l e ma s y obstáculos. A m e d i d a que iba verificando las dife­
rencias entre las definiciones de los distintos actores (pues
l as entrevistas de l o s dirigentes se desarrollaban paralelamen­
te a las de la Minoría Activa y afiliados de b a s e ) intentaba

t a mb i é n p e r c i b i r , insistiendo en d e t e r m i n a d o s tópicos, cuáles

habían sido los recursos a. d i s p o s i c i ó n de los dirigentes y ac­
tivistas que habían sido utilizados para asegurar la m a t e r i a l i ­
z a c i ó n de una estrategia sindical que obviamente no h a b í a sido
auspiciada ni compartida por 1.a m a y o r í a de l a b a s e a f i l i a d a .

xix
 de Luz y Fuer
Si bien las entrevistas con los dirigentes se b a s a r o n en
d e EPI1C, militt
una lista de preguntas a fin de dirigir la conversación hacia
y padres de faí
áreas de importancia teórica, esa lista fue parcialmente su-
'objetiva e imj
plementada de acuerdo a la experiencia obtenida del propio
b i e r a presidir;
trabajo de c a mp o . De ese mo d o , las entrevistas primitivas no
tigación. A peí
contenían preguntas que fueron sugeridas ulteriormente por el
c o n t r a d e c í a lai
proceso de investigación, ya sea la reconstrucción histórica,
vistas más v al i)
las entrevistas o la propia evolucion de l a participación como
pudo estableeerj
observadora. La duración de l a s entrevistas fue entonces va­
amistad. Por
riable, aunque era necesario u n mí ni mo de u n a s dos horas para
como la pol íti
completar la lista básica, período casi nunca cubierto en u n a
so para l os acti
sola sesión- Comunment e los dirigentes preferían responder en
a c t i t u d d e 1 inte:
el horario de atención de l o s afiliados en el sindicato, por
el fin de la ini
lo tanto la conversación podía ser interrumpida para su aten­
cesario rel a t i v;
ción. Ln algunos casos fue posible coordinar la entrevista fue­
teniendo en cue¡
ra del horario de trabajo. En o t r o s , y especialmente al parti­
de l a i nvesti gai
cipar como observadora de las tareas desarrolladas en alguna
el peligro de li
Secretaría, el propio dirigente podía comenzar una charla no
peor aún es tra^
conectada con el sindicato y sus luchas pero que ayudaba a com­
g r a d o , A d e má s ,
prender el 1 clima sindical1 ( por ejemplo, un problema que en­
la i mp o s i b i l i d a d ^
frentaba su Secretaría). Muchas veces esas observaciones volun­
n e a me n t e en lo
tarias y casuales podían suplementar la respuesta más ’ formal'
excusable de ritj
dada al cuestionario original.
Párrafo api
Pero aparte de esas entrevistas intensivas y relativamen­
lias fueron cara'
te estructuradas, y de acuerdo al grado de Tr a p p o r t r e s t a b l e c i ­
c es o de interacc;
do c o n el dirigente en l a entrevista inicial, me sentí con l i ­
t e más interesal
bertad de retornar a algunos de ellos para preguntarles su in­
rebeliones estudj
terpretación de algún episodio de la vida sindical. En estos
mas generales de;
c a s os las entrevistas habían s-ido c u a l i t a t i v a m e n t e distintas.
tras disciplinas-
Los dirigentes no se habían conformado con ser interrogados si­
como dirigente si
no que habían querido conocer mi opinión sobre distintos aspee-
su e x p e r i e n c i a el
tos de l a sociedad argentina contemporánea, las luchas contra
las luchas futuri
la dictadura., la vida universitaria en H o l a n d a . . . Antes de r e ­
tareas, las entr
velar su opinión querían conocer las mías, interés que no a t r i ­
necesaria que hu
buyo a una sospecha política sino al hecho de rechazar el rol
t emas . Fra us ual
pasivo de sujeto entrevistado y segmental izado como dirigente

xx
de L u z y Fuerza. Se revelaban así como personas, trabajadores
de E P E C , militantes de alguna tendencia de izquierda, esposos
y padres de familia cuestionando simultáneamente la atmosfera
'objetiva e i m p e r s o n a l 7 que según l os textos metodológicos de­
biera presidir de manera permanente el desarrollo de la inves­
tigación. A pesar de que ese elemento subjetivo y emocional
contradecía las advertencias mencionadas, creo que las entre­
vistas más valiosas fueron precisamente aquellas en las que
pudo establecerse e s e mayor grado de 'rapport’ e inclusive de
amistad. Por otra parte, al abordar una temática tan delicada
como l a política (en un ambiente cada v e z más tenso y peligro­
so p a r a los actores sindicales) el simple hecho de afectar una
a c t i t u d de 1 i n t e r é s impersonal' hubiera significado posiblemente
el fin de la investigación. Esta experiencia sugiere que es ne­
cesario relativizar las concepciones metodológicas habituales
teniendo en cuenta la personalidad d el entrevistado, el tópico
de l a investigación y su contexto coyuntural. Cualquiera sea
el peligro de la rs o b r e i d e n t i f i c a c i ó n T y el exceso de ’ rapport*
peor aún es t r a t a r el principio de la. 'impersonalidad’ como sa­
grado. Además, en esta experiencia concreta hubiera significado
la imposibilidad de llevar a cabo el estudio, cayendo simultá­
n ea me nt e en l o que Gouldner denomina (19614:26o) 'una forma in­
excusable de ritualismo científico*.
Párrafo aparte merecen las entrevistas con T o s c o . Todas e-
11 as fueron caracterizadas por un g r a n ' r a p p o r t f y por el pro­
ceso de interacción ya comentado. Tosco se m o s t r a b a generalmen­
te más interesado en d i s c u t i r el proceso político europeo, las-
rebeliones estudiantiles en l o s países avanzados (unidos a te­
mas generales de h i s t o r i a del arte, psicología, e c o n o mí a y o-
tras disciplinas) que en . ser entrevistado sobre eu actuación
como dirigente sindical, su participación en el ’ Cordobazo1,
su experiencia en l a prisión o l os sacrificios que implicarían
las luchas futuras. Lamentablemente y debido a sus múltiples
tareas, las entrevistas nunca estuvieron rodeadas de l a c a l ma
necesaria que hubiera permitido la pr oí' undi zac i o n de muchos
temas. Era u s u a l que h a b i e n d o prometido una hora tranquila pa-

xxi
 en algunos C8.81
j
ra la i nv es t i g 2 c i ó n , surgiera un l l amado de la CG T , de ot r o
miento del 1ra'
sindicato o una entrevista c on m i l i t a n t e s de o t r o ? g r e mi o s o
ma l me n t e con e?
partidos políticos que significaban la postergación o interrup­
partir de una
ción de la ocasión prometida. Las entrevistas mejores fueron
que surgíar. nu
aquellas desarrolladas durante cenas tardías (23 o 2h hora.s ) ,
tigación. FJn co
en el cuarto piso* en c o mp a ñ í a de o t r o s dirigentes y de los
trevistar a ot
militantes de la autodefensa sindical. La discusión era enton­
en el. caso espe
ce s general y de ellas surgía no solamente la opinión de T o s c o
dios de su vid;
sino también la de su equipo inmediato. La, ú l t i m a entrevista
tcrpretacion
tuvo lugar en el mes de mayo de 1£7^. La actividad múltiple de
s e ñ a l a r r e s pe c ^
Tosco y su situación de semi c l a n d e s t i n a , dad h i c i e r o n imposible
Jorge Pons.
una comunicación directa posterior, a pesar de que hasta el
F inalment $
final d e mi estada en C ó r d o b a d e mo s t r ó un gran interés por 3.a
el C o n s e j o me £
marcha de la investigación.
ment e con ellos
Las entrevistas con l o s integrantes de l a M i n o r í a Activa
gó a auspiciar
presentaron algunos problemas adicionales, p ue s el hecho de que
na c a r t a introd
el C.D. hubiera aprobado la investigación no g a r a n t i z a b a nece­
diese en la uiat
sariamente que los activistas y militantes la aceptaran de ma ­
al t e mor de quev
nera automática. Especialmente entre los militantes más jóve­
tían l a posicio
nes era condición necesaria para el establecimiento de 'rap­
venir en l a pre
port 1 el convencimiento de que las conclusiones de la investi­
opositora) sino
gación podrían de algún modo ser útiles para las luchas sindi­
podría h a b e r da.
cales futuras, que el estudio no se intentaba con el único pro­
Lista Rosa, dea
pósito de r e u n i r material para una tesi s a ser presentada en
momento particu"
una u n i v e r s i d a d extranjera. Vencida esa resistencia inicial,
contar con ese
para lo cual f u e muy importante seguir la f cadena de comunica­
a p r o x i m a c i 6 n in
ción 1 vía Secretaría Técnica y bar, la Minoría Activa prestó
me n t e a l os dott
una colaboración que resultó indispensable para la ma r c h a
por e j e m p l o ) hu
de la investigación. Por una parte, su contacto inmediato con
te, ante el ere
las bases significaba poder seguir a través de sus comentarios
(capítulo Vi) h.
la reacción de aquellas, a medida que t r a n s c u r r í a el período
preguntas de un*'
de' d e c l i n a c i ó n del Sindicalismo de Liberación. Además, al no w
i n t r o d u c c i ó n qu
estar limitada por las restricciones que i mpone el rol del di­
a u s p i c i a d a por
rigente, frecuentemente a s u mí a una p o s i c i ó n mas crítica sobre
guntas que debie"
la actuación del sindicato. Entrevistando a estos actores ob­
ridas a tenas ta
servé que la simple presencia de u n cuestionario dificultaba

xxi i
en a l g u n o s casos el establecimiento de ’ r s p p o r t f o el manteni­
miento del 1r a p p o r t f i n i c i a l . Decidí entonces conversar infor­
malmente con estos actores en cuanta ocas ion se presentase y a
partir de una lista de preguntas básicas suplementada a medida
q^ue s u r g í a n nuevas perspectivas derivadas del procese de inves­
tigación. En contraste, no se presentaron dificultades para en­
trevistar a otros mi e mb r o s de la Minoría Activa e inclusive,
en el caso específico de Lezama, pude grabar distintos episo­
dios de su v i d a , de la historia de la organización y de su in­
terpretación de los sucesos diarios sindicales. Lo mismo cabe
señalar respecto de la cooperación que me b r i n d o el dirigente
Jorge Pons.
Finalmente y respecto de los afilia.dos de base, si bien
el C o n s e j o me facilito la oportunidad de que conversara 1 itre­
mente c on ellos en ocasion de sus visitas al sindicato, no lle­
go a a u s p i c i a r formalmente una encuesta del g r e mi o (mediante u~
na c a r t a introductoria o convocando una asamblea para que deci­
d i es e en 1.a m a t e r i a ) . La inquietud del C,D. no parecía obedecer
al temor de que oyese quejas ce l os afiliados que no c o mp a r ­
tían la p e s i e ion d el sindicato ( ya que llego inclusive a inter­
venir en la presentación de afiliados o dirigentes de la lista
opositora) sino al hecho de que la promoción de una encuesta
podrí a haber dado origen a nuevas c a mp a n a s difamatorias de la
Lista Rosa, despertando suspicacias entre los afiliados en un
momento particularmente difícil para la organización. Al no
contar con ese ap o y o formal del Consejo cua.lquier intento de
aproximación individual a los afiliados (dirigiéndome directa­
mente a l o s domicilios de aquellos comprendidos en u n a m u e s t r a ,
p or e j e m p l o ) hubiera estado destinado al fracaso. Por una par­
te, ante el creciente clima de v i o l e n c i a que v i v í a la ciudad
(capítulo VI) hubiera sido difícil para la base legitimar las
preguntas de una investigadora desconocida, sin algún tipo de
introducción que asegurase que no se trataba de u n a encuesta
auspiciada por algún organismo de seguridad. Además las pre­
guntas que debieran haberse incluido en t a l encuesta {y refe­
ridas a tenas tan delicados como la participación en acciones
 I

masivas que incluían la comisión de hechos -d e s de el punto de durante la eta

vista legal- ilícitos que caracterizaron al 'Cordobazo1 y fVi- contra la dict

borazc’ , la situación política del país y del gremio, etc.) ha sitora a Tosco

cían necesario el establecimiento de un alto grado de ’rapport1 esta etapa pro

a fin de obtener la cooperación de los entrevistados que resul de d at os y anS

taba ilusorio esperar sin una introducción adecuada. fue poniéndose^

Por lo tanto, ante la imposibilidad de llevar a cabo una surgiendo sot>$

investigación sistemática de las actitudes, orientación y com­ ganización* H«

portamiento del gremio, aproveche todas las ocasiones posibles ment ó control

para conversar informalmente con l os afiliados de b a s e * Con es­ buía la comba1

te objeto resulte muy ú t i l la experiencia de participante como ción que se 1

observadora en . l a s distintas Secretarías de la organización mi b l e m e n t e en.

(situación que permitía el establecimiento de u n a relación no Además,

forzada, que e r a más conducente a la conversación y al. estable­ p e r í o d o me pe,

cimiento de 'rapportr¡ , Per supuesto, utilicé también los cen­ primer lugar,

tros de comunicación informal mencionados y las presentaciones r e v e l a b a c ont £

realizadas por dirigentes y activistas q u e m.e a s e g u r a r o n la vi_ plimiento de

sita a diversos hogares obreros» Además fue muy p r o v e c h o s a la través de l a '

incursión por distintas secciones de t r a b a j e ( en las que era to del rol ec

presentada por algún delegado o activista a quien había cono­ generales, la

cido en la organización). Según la atmosfera y disciplina de p o l i t ic a e i$

las distintas secciones pude realizar entrevistas interesantes sindicales. E

cue me permitieron detectar las expectativas de los afiliados se produjera^

y su reacción ante los acontecimientos de l a vida sindical. la protleiuáti

El recurso a la participación como observadora -a pesar- rrogantes se

de sus limitaciones^- fue también muy importante para el des­ n a t u r a l e z a de

arrollo y orientación de la investigación* Participé en ese potencial de.,.

carácter en la rutina diaria de la organización, en l a s reu­ F inalmett;'

niones del C c mi t é de Estudios, la Agrupación de Activistas de cipación en 1

Luz y Fuerza, la 1 r e b e l i ó n 1 de l o s ingenieros y técnicos de la conciencia do

Gerencia, de Ingeniería (episodios referidos en l o s capítulos c ons i derando

VI y VII), las asambleas generales extraordinarias, las mani­ ción intelect

festaciones auspiciadas por la Regional o por el propio sindi­

2 .k. El perío
cato. De este modo no solamente pude seguir la declinación del
Sindicalismo de Liberación sino también ganar una p e r s p e c t i v a L a etapá
comparativa sobre las limitaciones de la acción del sindicato 197^- Me mant

xxiv
 I

EL MARCO TEORICO

1,1. Introducción

El análisis de la problemática de investigación nos en­

frenta con el vacío teorico en la m a t e r i a , tanto en el ám'hi­
to de la sociología sindical o de las relaciones industria­
les , como en el del que se podría denominar de modo genérico
la izquierda leninista ortodoxa clásica y contemporánea.
En la esfera de la primera esa deficiencia es tan pronun
ciada que el simple planteamiento de la problemática implica
poner en t e l a de juicio las definiciones más usuales, q u e res_
tringen las me t a s sindicales a la reivindicación exclusivamen
te económica (aunque ésta se defina en t é r m i n o s amplios). En
efecto, tales definiciones -y a u n a q u e l l a s que p r e t e n d e n tan
sólo describir o estar basadas en l a experiencia del sindica­
lismo de los países c a p i t a l i s t a s ' avanzados- incorporan de ma ­
nera implícita o explícita una t e o r í a y una 'visión del mundo’
que justifican cuáles deberían ser, universalmente, los obje­
tivos legítimos y las características de l a acción sindical.
A título de ilustración v e a mo s dos de esas definiciones
c o me n z a n d o por la de los Webb, pioneros en la investigación
de la evolución de l a s relaciones industriales:

A T r a d e U n i o n , as we u n d e r s t a n d t h e térra., is
a co nt i nu o u s a s s o c i a t i o n of vage earners for
t h e p u r p o s e o f m a i n t a i n i n g or i m p r o v i n g t h e
c o n d i t i o n s of t h e i r v o r k i n g l i v e s ( 1 9 5 0 : 1 ),

Si bien para alcanzar esas me t a s los sindicatos habían

recurrido históricamente a tres tipos de mé t o do s , el seguro
mutual, la legislación laboral y la negociación colectiva,
para los Wehh esta última constituye, de modo fundamental, la
rr a i s o n d ' é t r e 1 de esas organizaciones. Ellos mi smos acuñaron
el término para señalar la diferencia con la negociación in­
dividual -a l a que estarían condenados los trabajadores a fa1

3
ta de organización colectiva- y haciendo referencia al carác­
ter exclusivamente e c o n ó mi c o que atribuían a la ' e s e n c i a 1 de
la función sindical# En o t r o s términos, la concepción de l os
Webb estima que el objetivo natural del sindicato es la obten
ción de v e n t a j a s tangibles para sus representados* a través
de la negociación colectiva^* la habilidad del sindicato para
'asegurar los v í v e r e s 1 constituye l a medida de la efectividad
de su gestión#
La t e o r í a de los Webb, incuestionada durante varias de­
cadas, resulta sin embar go inadecuada desde la perspectiva de
Flanders, uno de los principales teóricos contemporáneos en
el área de las relaciones industriales# Para Flanders como pa
ra l o s Webb, la negociación colectiva sigue siendo la función
principal del sindicato. A diferencia de éstos, sin embargo,
no la reduce a una práctica exclusivamente económica, sino
que la considera, fundamentalmente, una práctica 'política’
en la que los sindicatos y empleadores intervienen al regular
en forma conjunta las características de la relación laboral.
El sindicato no es entonces un mero agente vendedor de l a
fuerza de t r a b a j o de sus afiliados -como £>ara Webb- sino
principalmente un agente regulador, creador de normas a través
de su actuación conjunta c on la patronal (l9ó8b :2 l6 ). Son pr£
cisamente sus logros en este ámbito, aquéllos que afectan la
esfera tradicional de la autoridad gerencial, los indicadores
del éxito de su m i s i ó n .

As i n o t h e r i n d u s t r i a l c o u n t r i e s , t r a d e u n i o n s i n
G r e a t B r i t a i n carne i n t o b e i n g , e s t a b l i s h e d them-
s e l v e s on f i r m f o u n d a t i o n s and e x t e n d e d t h e i r
p o v e r a n d s o c i a l i n f l u e n c e m a i n l y as a g e n c i e s f o r
c o l l e c t i v e b a r g a i n i n g . T h i s is t o say t h e y suc-
c e e d e d as a f orm o f o r g a n i z a t i o n w h i c h e n a b l e d
e m p l o y e e s ( . . . ) to r e g ú l a t e and t h u s i mp r ov e
t h e i r v a g e s and v o r k i n g c o n d i t i o n s . A l l t h e ac-
t i v i t i e s whi ch the t r a d e u n i o n s have u n d e r t a k e n
and a l l t h e o t h e r p u r p o s e s t h e y h a v e a c q u i r e d
mu s t be r e g a r d e d as a b y ~ p r o d u c t and a u x i l i a r y
t o t h i s t h e i r m a j o r a c t i v i t y and p u r p o s e , s i n c e
s u c c e s s i n i t has b e e n t h e c o n d i t i o n o f t h e i r
s u r v i v a l a n d t he b a s i s o f t h e i r g r o v t h . Any
t h e o r y o f t r a d e u n i o n i s m vrhich d i s r e g a r d s t h i s

k
 f u n d a m e n t a l f a c t i s b o u n d t o go astray.».
( 1 9 5 7 : 7 6 ) (Subrayado agregado)

C o l l e c t i v e b a r g a i n i n g may be v h a t t h e v o r d s
i mp l y -t hat d e p e n d a on hov ve d e f i n e b a r ­
g a i n i n g - but it is al s o a rule-making p r o c e s s
( . . . ) The r u l e s i n c o l l e c t i v e a g r e e m e n t s se-
cure f o r employees t h e r i g h t s to a c e r t a i n
r a t e o f v a g e s ; t h e r i g h t not t o h a v e to v o r k
l o n g e r t h a n a c e r t a i n number o f h o u r s j t h e
r i g h t not to b e d i s m i s s e d w i t h o u t c o n s u l t a -
t i o n or c o m p e n s a t i o n a n d so o n . T h i s s u r e l y
i 3 t h e most e n d u r i n g s o c i a l a c h i e v e m e n t o f
t r a d e u n i o n i s m ; i t s c r e a t i o n o f a s o c i a l or-
d e r i n i n d u s t r y e m b o d i e d i n a c o d e of i n d u s ­
t r i a l r i g h t s . T h i s too is t h e const an t S e r v ­
ice that unions o f t e r t h e i r members: d a i l y
t0* ñ
protection of t h e ir in du stria l rights (19o3 •
1*1, 42 ) .

Resulta entonces lógico que F l a n d e r s (1 9 6 1 ) desaliente

las incursiones políticas de los sindicatos que superen el lí­

mite mínimo necesario para establecer y mantener las condicio­

nes l e g a l e s y económicas que les permitan cumplir esa función
reguladora. En sus relaciones con el Partido Laborista los
sindicatos británicos deben respetar la distinción tradicio­

nal entre rl o industrial' y flo políticor y abstenerse de t r a ­

tar de dominar al partido y de confrontar la estrategia de sus
dirigentes en t o d o aquello que se refiera a los 'grandes topi-
eos p o l í t i c o s r ( p . 35)*
El enfoque de Flanders, si bien supone un avance sobre la
definición 'clásica* de l a función sindical, resulta todavía

limitativo. En efecto,

. . . i f t h e solé important f u n c t i o n of u n i o n i s m
i s to j o i n w i t h e m p l o y e r s i n n e g o t i a t i n g a n d
a d m i n i s t e r i n g r u l e s g o v e r n i n g w a g e s and v o r k i n g
c o n d i t i o n s , th en the b u s i n e s s of un i ó n d eci s i ón-
making is i n de e d l a r g e l y t e c h n i c a l , I f un i o n s
h a v e to a c c e p t t h e c a p i t a l i s t a r r a n g e m e n t s o f
i n d u s t r y -the s t r u c t u r e o f o w n e r s h i p , o f e c on omi c
p r i o r i t i e s and o f m a n a g e r i a l a u t h o r i t y - t h e n t h e y
c a n b e e x p e c t e d to p r o v i d e no more t h a n a l i m i t e d
r a n g e o f i mp r o v e me n t s i n t h e w o r k e r s ’ s i t u a t i o n .
The r e a s o n a b l e me mb e r , i n t u r n , w i l l v i e v h i s
u n i ó n as no more t h a n a f a i r l y n a r r o w S e r v i c e
 El ca
a g e n c y ; so l o n g as it d e l i v e r s t he g ood s he que €
has no c a u s e t o v o r r y a b o u t i t s i n t e m a l
jo. I
government ( Hyman 1 9 7 5 : 8 5 ) * pues ,
aún €
Cabe preguntar, sin e m b a r g o > si la restricción histórica
que l
de los objetivos sindicales constituye un p r o c o s o inexorable. v ida
duct i
A fin de confrontar este interrogante resultará útil conside­ Bel
rar, a grandes rasgos, algunas de las características de la su me
l a de
evolución del sindicato en l o s países capitalistas avanzados prodt
y su i n t e r p r e t a c i ó n p o r . p a r t e de distintas corrientes teóri- t enc i
2 preci
cas , i n t e n t a n d o s i m u l t á n e a m e n t e establecer su r e l e v a n c i a pa­ ros £
ra la comprensión del caso bajo estudio. c ompe
condi
c ion
1.2. La evolución de la organización sindica1
La medi aci
Desde sus orígenes los sindicatos fueron establecidos pa­
los hechos a li
ra proteger a la clase obrera de las privaciones y arbitrarie­
extraño que la
dades derivadas de las relaciones de t r a b a j o en l a s formacio­
ses registre le
nes capitalistas- Son así* según Gramsci, *el tipo de o r g a n i ­
tivos para obt<
zación proletaria específica del período de h i s t o r i a d o mi n a d o
dad y represiór
por el capital. En cierto sentido se p u e d e sostener que son
ra erradicarlos
parte integrante de la sociedad capitalista, y tienen una fun
como documentar
ción que es inherente al régimen de propiedad privadar (1 9 7 3 :
poder político
112 ). gobierno comple
De la subordinación estructural de la clase obrera sur­
ve s de toda la
gen dos consecuencias importantes de las que se nutre el con­
ministración1 (
flicto industrial. Por una parte el trabajador recibe* en con
En l a maye
cepto de sueldos o salarios, sólo una parte del valor creado
rar, en l u g a r c
colectivamente, de allí el origen de la dominación económica
doptada a fines
o explotación. Asimismo se ve privado de modo individual y co
calismo de ese
lectivo, del control sobre su t r a b a j o y del producto de ese
n o mi n a n *de opc
trabajo, situación que fundamenta su alienación. La relación *
vo y de t r a ns i c
de t r a b a j o es por lo tanto naturalmente conflictiva y encie­
ción capitalisl
rra una relación de p o d e r asimétrica ante la que resulta in­
cada f o r ma c i ó n
fructuosa la rebelión individual. El sindicato surge al reco­ A grandes
nocer los trabajadores que la acción colectiva constituye un
portantes las ]
requerimiento necesario para la efectividad de su acción. En
la clase obrerí
las palabras de M a r x que cita Losovski
 El c a p i t a l es p o d e r s o c i a l c o n c e n t r a d o , m i e n t r a s
que e l o b r e r o s o l o d i s p o n e de su f u e r z a de t r a b a ­
j o . El c o n t r a t o e n t r e c a p i t a l y t r a b a j o no p u e d e ,
p u e s , d e s c a n s a r n u n c a en j u s t a s c o n d i c i o n e s , n i
aún en e l s e n t i d o de l a j u s t i c i a de u n a s o c i e d a d
que p on e l a p o s e s i ó n de l o s me d i o s m a t e r i a l e s de
v i d a y de p r o d u c c i ó n de u n l a d o , y l a f u e r z a p r o ­
d u c t i v a v i v i e n t e en el o p u e s t o .
D e l l a d o d e l o b r e r o , su ú n i c a f u e r z a s o c i a l es
su ma s a * P er o l a f u e r z a de l a masa se rompe por
l a d e s u n i ó n * La d i v i s i ó n de l o s o b r e r o s es el
p r o d u c t o y el r e s u l t a d o de l a i n e v i t a b l e c o mp e ­
t e n c i a e n t r e e l l o s mi s mo s * L o s s i n d i c a t o s n a c e n
p r e c i s a m e n t e d e l e s p o n t á n e o i m p u l s o de l o s o b r e ­
ros a e l i m i n a r , o por lo menos a r e d u c i r e s t a
c o m p e t e n c i a , a f i n d e c o n s e g u i r en l o s c o n t r a t o s
c o n d i c i o n e s que l e s c o l o q u e n a l menos en s i t u a ­
c i ó n s u p e r i o r a l a de l o s s i m p l e s e s c l a v o s ( 1 9 6 9 : 8 ) •

La m e d i a c i ó n organizacional, aunque defensiva, pasó en

l os hechos a limitar el xD° d e r empresarial* tío r e s u l t a entonces
extraño que la historia del movimiento obrero de t o d o s los paí
ses registre los sacrificios y luchas de l o s sindicatos primi­
tivos para obtener reconocimiento; paralelamente, la hostili­
dad y represión de todo tipo ejercida por los capitalistas pa­
ra erradicarlos de raíz, ya sea actuando individualmente o,
como documentan los Webb p a r a el caso británico ‘utilizando su
poder político y judicial sin ningún escrúpulo, incitando a un
gobierno complaciente a atacar las combinaciones obreras a tra
ves de toda la perversión de la ley y la parcialidad en su ad­
ministración' (1950:165)^*
En la mayoría de los países europeos la decisión de tole­
rar, en lugar de combatir, la acción de los sindicatos fue a-
doptada a fines del siglo XIX. Las características del sindi­
calismo de ese siglo, al que Touraine y Mottez (1971:266) de­
n o mi n a n 1de o p o s i c i ó n 1 y que corresponde al estadio competiti­
vo y de transición al estadio monopolista del modo de p r o d u c ­
ción capitalista, variaron de acuerdo a las peculiaridades de
cada formación nacional*
A grandes rasgos, en a q u e l l a s en l a s cuales eran aún im­
portantes las relaciones pre-capital istas y consecuentemente
La clase obrera era todavía minoritaria, existía una c ont r a -

7
dicción más neta entre la lucha en el plano reivindicativo
profesional y aquella a nivel de sociedad global; la acción
sindical tendía a ser una acción de clase y revolucionaria,
hostil a las transacciones políticas. Tal era la posición de
los sindicatos anarquistas y sindicalistas revolucionarios a
pesar de sus diferencias internas\
Por el contrario, en aquellas formaciones en las que el
modo de p r o d u c c i ó n capitalista e r a ya dominante, los sindica­
tos fueron paulatinamente aceptados, conquistaron garantías y
comenzaron a desplegar una t e n d e n c i a integrativa,
Como argumenta Hyman

When t r a d e u n i o n s h a v e b e e n t r e a t e d as v i r t u a l
outlaw o r g a n i z a t i o n s , the t r a n s f o r m a t i o n of the
e s t a b l i s h e d o r d e r has o f t e n s e e me d a p r e c o n d i -
t i o n o f t h e i r s e c u r e e x i s t e n c e and e f f e c t i v e
o p e r a t i o n ; b u t o n c e t h e y a r e t r e a t e d as l e g i t ­
í mat e s o c i a l i n s t i t u t i o n s , t h e i n c e n t i v e t o
d e f i n e t h e i r f u n c t i o n s w i t h i n t h e f r a m e w o r k of
t h e e x i s t i n g s o c i a l s y s t e m b e c o me s s t r o n g . The
s o c i a l a c c e p t a n c e o f t r a d e u n i o n s by t h o s e w i t h
i n d u s t r i a l and p o l i t i c a l p o v e r b o t h r e f l e c t s
t h e e x t e n t t o w h i c h u n i ó n p o l i c i e s can be ac-
c ommod at e d w i t h i n c a p i t a l i s m , and e n c o u r a g e s
c o n t i n u e d m o d e r a t i o n (l 9 7 5 : 1 9 2 ) .

Durante la fase de consolidacion del capitalismo monopo-

lista y en la fase contemporánea que M a n d e l (1975) denomina
'capitalismo avanzado1 ('late c a p i t a l i s m 1 ) no solamente se a-
fianza la tendencia anterior sino que el movimiento sindical
en su conjunto experimenta cambios sustanciales que ponen de
manifiesto el carácter esencialmente reactivo de la gestión
sindical .

En cuanto al t a ma ño y estructura de los sindicatos:

Los sindicatos crecen, registrándose paralelamente un
proceso de b u r o c r a t i z a c i o n y creciente concentración del po­
der decisivo en la cúspide de la organización. Disminuye asi-
mismo el nivel de participación de los afiliados a nivel lo-
cal .

La estructura sindical muestra la disminución o desapa­

rición de los sindicatos de oficio y el continuo a u me n t o de
los sindicatos industriales* Adquieren paulatinamente crecien­
te importancia los sindicatos que agrupan a los trabajadores
del sector terciario tanto a nivel privado como estatal,
Al- mismo tiempo que se afianzan los mecanismos de nego­
ciación colectiva^ a u me n t a p a r a l e l a m e n t e la acción política
sindical a través de 'lobbies1, partidos políticos, presión o
intervención directa a nivel legislativo o administrativo: par_
ticipación consultiva o ejecutiva en diversos ministerios u o-
tras agencias en t ó p i c o s relacionados con el trabajo, la previ_
sión social, la prevención de enfermedades profesionales, el
planeamiento y la produc t i vi d ad. Se perfila de este modo un ti_
po de orientación sindical que Touraine y Mottez denominan

'politización apolítica1

• ♦♦es d e c i r , u n s e n t i m i e n t o c r e c i e n t e de l o s i n t e ­
g r a n t e s p o l í t i c o s y e c o n ó m i c o s de l os p r o b l e m a s
s o c i a l e s a s o c i a d o a l a v o l u n t a d de p e r m a n e c e r
i n d e p e n d i e n t e d e l j u e g o de l a s f u e r z a s p o l í t i ­
c a s , de l o s p a r t i d o s y de l a s d o c t r i n a s i d e o l ó ­
gicas ( 1 9 7 1 : 2 6 5 )

correspondiente a una fase de sindicalismo ! de c o n t r o l 1 que su

cede al sindicalismo rde o p o s i c i ó n 1 predominante en el siglo

XIX,
La ' p o l i t i z a c i ó n 1 mencionada incluyó una relación varian­
te con l o s partidos políticos y se tradujo mayoritariamente en
distintas variedades de ideologías reformistas* En a l g u n o s ca­
sos las centrales mantuvieron en sus preámbulos declaraciones
rituales referentes a c a mb i o s estructurales en la sociedad ca­
pitalista* En otros, los más frecuentes, los sindicatos se a-
fianzaron como agentes difusores de la ideología dominante,
d e s e mp e ñ a n d o una función importante en el ma n t e n i m i e n t o de la
cohesión social^*
¿Cómo han interpretado esa evolución las diversas corri eri
tes teóricas que han polemizado sobre el rol del sindicato en
formaciones capitalistas avanzadas?
Cabe distinguir, por una parte, el análisis académico y,
por o t r a , el de los teóricos socialistas.
1.3* La interpretación del pensamiento académico

En este ámbito y especialmente en ol de la sociología

industrial, se puede constatar la ausencia de reflexiones re­
levantes a la temática de investigación. Tanto en el análisis
de sociólogos industriales como de expertos en r e l a c i o n e s in­
dustriales, las reflexiones sobre el rol del sindicato a ni­
vel de sociedad global s on escasas y generalmente secundarias
a la línea de análisis principal, sea esta la dinámica inter­
na de los sindicatos en relación al mundo empresario, los
conflictos industriales, la negociación colectiva, los pro­
blemas de la productividad, la incentivacion, etc. Un elemen­
to común de aquellas reflexiones, sin embargo, f o r ma parte de
la tesis de la 'madurez' o integración progresiva de los sin­
dicatos en la sociedad industrial.
El énfasis en uno u otro de l os c o mp o n e n t e s del 'síndro­
me de la madurez' (utilizando la expresión de H y ma n , 1971b)
varía de acuerdo a los distintos autores consultados (Dubin

195^; Flanders 1 968a • Earbison y Col eraan 1 9 5 1 ; Lester 1958;

Reynolds 1 9 5 & ; Tannenbaum y Kahn 1958). A pesar de ello pue­

den sintetizarse así ; en el plano externo:

La t e s i s de la 'madurez1 considera que l os sindicatos,
a medida que van ganando aceptación por parte del Estado y
de los empresarios, se van integrando progresivamente a las
instituciones del sistema, tanto a nivel estatal como de la
industria y de la planta, proceso que refleja el pasaje de
la Hostilidad a la 'cooperación a n t a g o n í s t i c a 1 en l a s rela­
ciones empresa-sindicato. Varios factores contribuyen a ex­
plicar esa evolución: el Estado alienta la penetración del
sindicato en sus distintas estructuras, ya que esa participa­
ción se traduce c omúnment e en la promoción y adopción de es­
trategias ' r e s p o n s a b l e s 1 en t e ma s vitales al Ínteres 'nacio­
n a l 1 , A nivel industrial y de planta, la necesidad de la coo
peración con la e mp r e s a surge de u n a me t a que el sindicato
no p u e d e soslayar, su p r o p i a seguridad. Es también alentada
por los empleadores más sofisticados al advertir la principal

10
ventaja derivada del reconocimiento del sindicato y de la ne­
gociación colectiva, la disciplina de la fuerza de t r a b a j o
que el sindicato se c o mp r o me t e a asegurar garantizando, de es_
9
te mo d o , una relativa paz industrial .
Esta perspectiva no pretende que las causas del conflicto
industrial hayan desaparecido* pero enfatizan, en cambio, que
este ha sido institucionalizado suprimiéndose en el proceso

sus características mas disruptivas y volviéndolo rutinario e

inocuo* Esta concepción resulta bien sintetizada en u n pasaje
de D u b i n :

C o l l e c t i v e b a r g a i n i n g i s t h e g r e a t s o c i a l in-
v e n t i o n t h a t has i n s t i t u t i o n a l i z e d i n d u s t r i a l
c o n f l i c t ( . . . ) One o f t h e c o n s e q u e n c e s o f t h e
i n s t i t u t i o n al i z a t i o n o f c o n f l i c t t h r o u g h c o l ­
l e c t i v e b a r g a i n i n g is that the l i m i t s of i n ­
d u s t r i a l d i s o r d e r come to be i n s t i t u t i o n a l l y
d e t e r m i n e d . F o r any g i v e n c o n f l i c t t h e r e is
i n e v i t a b l y i n t r o d u c e d a long-time p e r s p e c t i v e *
a v i s t a o f c o n t i n u i n g r e l a t i o n s b e t v e e n com-
p a n y and u n i ó n r e g a r d l e s s o f t h e ou t e o me of
the current c o n t r o v e r s y , Thi s time perspec-
t i v e c a n h a v e an i m p o r t a n t i n f l u e n c e t o v a r d s
l i m i t i n g d i s o r d e r . It is s i g n i f i c a n t that in
t h e U n i t e d S t a t e s s t r i k e v i o l e n c e has beon
. i n v e r s e l y r e l a t e d t o t h e P e m a n e n ce o f u n i o n i s m .
As c o l l e c t i v e b a r g a i n i n g b e c o me s an e s t a b -
l i s h e d f e a t u r e o f ou r s o c i e t y b o t h s i d e s come
to r e c o g n i z e t h a t e a c h c o n f 1 i c t - c r e a t e d d i s ­
o r d e r i s i n e v i t a b l y s u c c e e d e d by a r e e s t a b -
l i s h e d o r d e r and t h a t p e r m a n e n t l y d i s r u p t i v e
d i s o r d e r may m a t e r i a l l y i mp e d e t h e r e s o l u t i o n
o f t h e c o n f l i c t . Thus c o l l e c t i v e b a r g a i n i n g
tends to produce s e l f - i i m i t i n g b oun d ari es
t h a t d i s t i n g u i s h p e r m i s s i b l e f rom s u b v e r s i v e
i n d u s t r i a l d i s o r d e r ( . . . ) We h a v e t h u s b u i l t ,
in t h e i n s t i t u t i o n a l p r a c t i c e of c o l l e c t i v e
b a r g a i n i n g , a s o c i a l device for b r i n g i n g con­
f l i c t to a s u c c e s s f u l r e s o l u t i o n ( l 9 5 ^ i ^ ,
*45, 1*7).

En el plano interno la 'madurez* se asocia al desplaza­

miento inevitable de l a s me t a s primitivas de la organización*
ante la creciente importancia adquirida por las 'necesidades
i n s t i t u c i o n a l e s 7 (se advierte aquí la influencia de M i c h e l s ,
1968); a la burocratización en a u me n t o y correlativamente al

11
descenso de la democracia interna; y a la perdida inexorable
del enfoque 'idealista' y del énfasis c o mb a t i v o de la etapa
de la fundación. Ambos aspectos s on r e s u m i d o s así por Lester:

the p r o c e s s e s of i n t e r n a l change d ev e l o p
long-run t e n d e n c i e s towards i n t e r n a l s t a b i l i t y ,
cent r a l i z a t i o n , and m a c h i n e c o n t r o l ; t h e p r o c ­
e s s e s o f e x t e r n a l i n t e g r a t i o n e n c o u r a g e a l ong-
range te nd en e y toward accommodation, orderly
a n d p e a c e f u l a r r a n g e a e n t s , and b r e a d t h and mod-
eration ( 1 9 5 8 : 1 6 7 ) .

Varios aspectos de la tesis de la ' m a d u r e z 1 merecen ser

e n f a t i z ad os é

Su s autores senalan acertadamente algunas de las princi­

pales características de la evolucion del sindicalismo de po_s
guerra en d i v e r s o s países capitalistas avanzados. Contribuyen ■Prjbida e n r M M
así, especialmente a través del análisis de las pautas de ins ■ t^p estiv* Ifli
H' ’ *
titucionalizacion del conflicto economico, a la comprensión p £ e t a dos < M |
de los factores que influyen en el mantenimiento de una rela­ MÚ>»> durantAÉÍ
tiva ‘ paz industrial*. ■ptocte a e s a 7®
La tesis no se presenta como t e n d e n c i a 1 J operante en de­ KÉ^^ra do b da* JNfj
terminadas sociedades, contextos institucionales y períodos

historíeos* Por el contrario, se la considera como l a expre­ p t a o c i a l T'M Í

sión de una evolucion universal, natural, inevitable y tam­ ¡jd-UTo de la-: Wl
bién deseable, ya que implica la transformación de órganos o- « M ia lis m o ««*4
riginaria y potencialmente disruptivos en c o mp o n e n t e s respeta Krecto en
bles de la sociedad industrial contemporánea, liando el coi

When t h e c o n f l i c t of i n t e r e s t g r o u p s is ittiop 1 9 5 8 ) ^
l eg ití m at e, these ' c o n f l i c t 1 organizations f :«ea discij>l;
c o n t r i b u t e t o t h e i n t e g r a t i o n and s t a b i l i t y o f the
s o c i e t y . T r a d e u n i o n s s h o u l d not be v i e v e d |M d u r e fc f et-Í
p r i m a r i l y i n t h e i r e c o n o m i c - c l e a v a g e func- liocu entran ecé
t i o n . They a l s o s er ve to i n t e g r a t e t h e i r
members i n t h e l a r g e r b o d y p o l i t i c and g i v e ©ioaados,
them a b a s i s f o r -l oyal t y t o t h e S y s t e m , 0c, ■ Asimismo^
M a r x ’ s f o c u s on u n i o n s and w o r k e r s 1 p a r t i e s
as s o u r c e s o f r e v o l u t i o n a r y t e n s i ó n v a s in- gas implicaci*
c o r r e c t , It i s p r e c i s e l y i n t h o s e c o u n t r i e s e i t a o expllci
w h e r e w o r k e r s h a v e b e e n . a b l e to f orm s t r o n g
un i ons and o b t a i n r e p r e s e n t a t i o n in p o l i t i c s distas avanzad
t h a t d i s i n t e g r a t i v e f or ms o f p o l i t i c a l l ^ í od o , como ai
c l e a v a g e a r e l e a s t l i k e l y to b e f o u n d ,
y aún disolvei
 Comraun.i st mo v e me n t s h a v e d e v e l o p e d i n coun-
t r i e s w h i c h we r e t h e most i n c l i n e d to d e n y
l o g i t i m a c y to u n i o n s and o t h e r d e m o c r a t i c
e x p r e s s i o n s of vo r k i n g - c l a s s a s p i r a t i o n s
(Lipset 1 9 5 9 : 1 1 3 ) .

Los autores ignoran o soslayan el carácter capitalista

del contexto^ en que se desempeña el sindicato. Como conse­
cuencia, omiten el análisis sistemático de las implicaciones
derivadas de ese aspecto fundamental, tanto d e s d e el punto de
vista de la raíz estructural del conflicto industrial como de
los mecanismos de control (económicos, políticos e ideológi­
cos) externos e internos que contribuyen a explicar la limita­
ción de los objetivos sindicales.
Esta omisión es comprensible considerando la influencia
ejercida en el estudio de las relaciones industriales por la
perspectiva ideológica dominante en l a s ciencias sociales de
los Estados Unidos -y de los países bajo su h e g e m o n í aintelec-
12
tual- durante las primeras dos decadas de la posguerra ♦ Sub­

yacente a esa perspectiva se encuentran la fe y el optimismo

derivados de asumir que las contradicciones internas del capi­
talismo ya han sido definitivamente resueltas; que la estabili^
dad social y la prosperidad económica están aseguradas para el
futuro de l a humanidad. En l a sociología fue la óptica del fun
cionalismo estructural parsoniano el que ejerció un i mp a c t o
directo en eJ análisis de las relaciones industriales, funda­
me nt and o el concepto de 'sistema de relaciones industriales1
(Dunlop 1958) que se constituyó en u n a de las nociones básicas
de e s a disciplina. De relevancia inmediata para la tesis de la
' m a d u r e z 1 es la obra de Coser (1956), muchos de cuyos pasajes
encuentran eco directo en las páginas de los autores antes men
c ionado s .
Asimismo la tesis de l a 1m a d u r e z 1 -en cuanto se refiere a
sus implicaciones a nivel de sociedad global- coincide implí­
cita o explícitamente con una v i s i ó n de las sociedades capi t a.
listas avanzadas comür, en la sociología política del mismo p^
ríodo, como así también con las versiones menos catastróficas
y áun disolventes de la existencia mi sma de la clase obrera

13
de la que suele denominarse la tesis d el ’ fin de las ideolo­ partidos y si ndi c

gías 1 „ r e v o l u c ionar i o .
La t e s i s de]
Para la primera (Dahrendorf 1959; Marshall 1950) el cre­
a la i magen de 1 ?
cimiento e c o n ó mi c o estable del período -que t r a j o consigo un
mejoramiento considerable en el nivel de v i d a de la clase tra se explaya sobre

bajadora, así como un a ument o en el número de las capas inter industrial avanze

medias- demuestra el error de M a r x al pronosticar el empobre­ 1 i s t a 1 , a medi da

mas as de ti empos
cimiento creciente de la clase obrera y la polarización de
rna de l a industr:
clases bajo el capitalismo. La s divisiones de clase no han
desaparecido pero Ma r x habría exagerado la importancia del intereses e nt r e 1
tucionalizacion c
conflicto derivado de la propiedad privada de los me d i o s de
producción. Según Dahrendorf (1959:268-76), por ejemplo, tal desaparición o

concepción era propia de las condiciones imperantes en el si­ un estrato social

glo XIX cuando rl a s líneas del conflicto industrial y políti­ las desigualdadei

co se superponían' ; sin embargo, una consecuencia de la pro­ t r i a l . A modo de

pia estabilidad del sindicalismo y de la negociación colecti­ pero este no se i

va es que 4 a industria y el conflicto industrial han sido tural entre el c¡

aislados institucionalmente'. Asimismo, en el mundo contempo­ tre ambos en téri

ráneo el salario, la ocupación y el nivel ocupacional juegan producto social)

un papel fundamental en l a estratificación social y las dife­ crecerá con l a m.

nalización por 1 ;
rencias de status disminuyen la importancia del conflicto en­
rara también a 0'
tre clases. En el plano político esta visión enfatiza que el
rol del Estado bajo el capitalismo no se limita a constituir que el antiguo c

el brazo armado de la burguesía; t a mp o c o responde de modo di­ versas áreas, in

vo r e s u l t a r á 'fu
recto al poder económico; por el contrario, me r c e d a la in­
o b r e r a o el estr
fluencia de los partidos políticos el Estado ha jugado un rol
como satisfecha
independiente, al limitar el poder derivado de la propiedad y
garantizar iguales oportunidades a todos los c o mp o n e n t e s de como l a alienad
rico dentro del
la comunidad nacional, cualquiera fuera su status económico.
que el e nf oque a
Sintetizando, estos autores no niegan la existencia de
clase, por ejemp
la clase obrera y la existencia del conflicto industrial y po­
lítico, p er o argumentan que por la operación conjunta de los plica haciendo r

factores mencionados, a medida que el conflicto se institucio­ tenderán a desap

z a c i ó n . La f unc i
naliza va p e r d i e n d o su antigua virulencia, al mismo tiempo que
la clase obrera se integra a las estructuras capitalistas vía to de la soci eda

la tesis de l a *

lk
partidos y sindicatos, perdiendo en el proceso su potencial

revolucionario .
13
La tesis del 1f i n de las ideologías1 ^ -correspondiente
a la i ma g e n de la sociedad del bienestar de la decada del 60-
se explaya sobre las características que asumirá una sociedad
industrial avanzada que se denomina de ' industrialismo plura­
lista' , a medida que reemplaza a la sociedad de clases y de
ma s a s de tiempos anteriores. Para esta tesis es la lógica mis­
ma de la industrialización la que involucra la conciliación de

intereses entre los diversos c o mp o n e n t e s sociales y la insti­

t u c i o n a l ! zac i o n del conflicto, al mismo t i e mp o que origina la
desaparición o descomposición de la antigua clase obrera como
un estrato social con su p r o p i a cultura distintiva. No t o d a s
las desigualdades sociales desaparecerán en l a sociedad indus_
trial. A modo de ejemplo, el conflicto e c o n ó mi c o persistirá,
pero este no se entiende como derivado del antagonismo estruc
tural entre el capital y el trabajo sino como una disputa en­
tre ambos en t é r m i n o s cuantitativos (quien recibe cuánto del
producto social), al mi smo tiempo que s u mi s ma intensidad de­
crecerá con la ma y o r prosperidad industrial y su institucio-
nalización por la vía sindical. La institucionalizacion sepa­
rará también a otros tipos de conflicto entre sí, de tal modo
que el antiguo conflicto de clase se verá fragmentado en di­
versas áreas, industrial, política, etc., y tornado inofensi­
vo resultará 'funcional* para la estructura social» La clase
obrera o el estrato que la reemplaza aparece en este enfoque
como satisfecha de su r o l social, ignorándose fenómenos tales
como la alienación, posiblemente por falta de r e f e r e n t e e mp í ­
rico dentro del esquema. En a q u e l l o s países europeos en los
que el enfoque advierte un grado inesperado de conflicto de
clase, por ejemplo en F r a n c i a e Italia, su p r e s e n c i a se ex­
plica haciendo referencia a elementos extra-industriales que
tenderán a desaparecer con e l ma y o r avance de la industriali­
zación. La función que la tesis en c u e s t i ó n otorga al si ndi cei
to de la sociedad industrial es aun más restringida que la de

la tesis de la 'madurez1 :

15
 ?he p u r p o s e of t h e s e o c c u p a t i o n a l and p r o f e s -
s í o n a l a s s o c i a t i o n s ( t r a d e u n i o n s ) v i l l be
r e l a t i v e l y n a r r o w , m o s t l y t h e i mp r o v e me n t of
the s t a t u s o f t h e o c c u p a t i o n i n t erms o f in-
come , p r e s t i g e , and s p e c i f i c a t i o n of the
r i g h t s and d u t i e s t h a t a c c o mp a n y i t . Gener-
ally t h e s e o r g a n i z a t i o n s v i l l be a c o n s e r v a -
t i v e f o r c é i n s o c i e t y , o p p o s e d to nev v a y s of
doi.ng t h i n g s ^ ( . . « ) T h e t e c h n i q u e s o f t h e pro-
f e s s i o n a l a s s o c i a t i o n s for a c h i e v i n g their
ends v i l l be t h o s e o f t h e b u r e a u c r a t i c organ-
ization e v e r y v h e r e ; a f a r cry f r om t h e i n d i ­
v i d u a l v i t h d r a v a l , or t h e g u e r r i l l a v a r f a r e ,
or t h e s t r i k e or t h e p o l i t i c a l r e f o r m move-
ment o f e a r l i e r t i me s (FTerr et . a l . 1 9&D : 293 ) .

Teniendo en cuenta tanto las premisas de l a tesis de l a

'madurez' como s us correlatos teóricos no resulta arbitrario
concluir que el planteamiento de l a problemática de investiga­
ción no tiene cabida dentro de esta perspectiva*

1 .h, El pensamiento socialista

Para el pensamiento socialista la discusión sobre el rol

de los sindicatos será comprendida en l a t e mát i ca, más general
de l a s características de l a revolución proletaria, las diver_
s asi n t e r p r e t a c i o n e s de l a tesis de la emancipación del p r o ­
letariado y la discusión del r ol que los diversos árganos de
clase (sindicato, partido, consejos obreros) jugarían en a-
qu el proc es o .

Dejando de lado mo me n t á n e a me n t e l a variedad de posiciones

sobre los topicos mencionados, destaquemos sus premisas c o mu ­
nes. Primero: el antagonismo entre el capital y el trabajo
tiene características estructurales inherentes a la lógica de
la acumulación capitalista1 ^; por lo tanto, el interés de cía.
se del proletariado es definido en t é r m i n o s de l a abolición
de esa subordinación estructural, como condición necesaria pa
ra su e m a n c i p a d o n * Segundo: esa tarea de emancipación, como
lo sintetizara Marx en l o s Estatutos de l a Primera Internacio­
nal, 'debe ser obra de l o s trabajadores mismos'. La tesis de
la auto e m a n e i p a c i o n presenta, sin embargo, un p r o b l e m a espe­
cial que Y ¡é s záros r e s u me así:

16
 The p r o l e t a r i a t as m e r e l y t h e 1 sum t o t a l * of
i t s i n d i v i d u a l members ( i n S a r t r e ' s t e r mi n o -
l o g y ; t h e c l a s s as a ' s e r i a l c o l l e c t i v e * ) at
any g i v e n t í me is a s o c i o l o g i c a l c o n t i n g e n c y ,
w i t h s p e c i f i c aims and mor e or l e s s l i m i t e d
povers. and instruments for t h e i r r e a l i z a t i o n .
The same p r o l e t a r i a t , t h o u g h , is at t h e same
ti me -i n v i r t u e o f i t s n e c e s s a r i l y s u b o r d í ­
nate c lass p o s i t i o n w i t h r e s p e c t to t h e
b o u r g e o i s i e - also a c o n s t i t u t i v e p a r t of the
i r r e c o n c i l a b l e s t r u c t u r a l a n t a g o n i s m o f ca-
p i t a l i s t s o c i e t y . The d i s t a n c e b e t v e e n t h e s e
tvo as pe cts of t h e ’ b e i n g of the p r o l e t a r i a t T ,
as r e f l e c t e d i n t h e p r e v a i l i n g f o r m of c l a s s
c o r . s c i o u s n e s s , c a n b e g r e a t e r or l e s s e r i n
d i f f e r e n t h i s t o r i c a l s i t u a t i o n s , a n d no l i n e ­
ar p r o g r e s s i n r e d u c i n g t h e g a p is i m p l i e d by
M a r x ’ s f o r r a u l a t i o n s of t h e p r o b l e m o f c l a s s
c o n s c i o u s n e s s ( 1 9 7 3 i 1 0 0 )*

El reconocimiento de l a discontinuidad entre el 'ser' y

la 'existencia* del proletariado plantea el problema de como
trascender los límites de b u ‘ f o r ma prevaleciente' de concien
c i a de c l a s e en una coyuntura dada en d i r e c c i ó n de una con­
ciencia de c l a s e correspondiente a ese ser social, es decir
basada en el reconocimiento de su Ínteres objetivo de clase.
Esa t a r c a no tiene, en el pensamiento de M a r x , característi­
cas de fatalidad o i n e v i t a b i l i dad aunque sí se la considera
realística, p ue s esta de acuerdo con l as características °bj£
tivas del desarrollo histórico (Cf. Meszáros 1973:101)* Es,
además, una tarea compleja, pues: ¿ cómo surge esa conciencia,
de c l a s e ? ¿Espontáneamente, de la experiencia d el trabajador
en su r o l productivo o en o t r o s campos de lucha? ¿Es o no ne­
cesario contar con u n a teoría y una organización que la arti­
cule? En este caso, ¿cuál es el rol de esa v a n g u a r d i a , cuáles
sus relaciones con l a clase? A su vez la respuesta a estos in
terrogantes no puede separarse de la concepción de la me t a fi
nal, la sociedad que se quiere construir, el tipo de r e v o l u ­
ci ón que h a de hacerla posible y la interpretación de la te­
sis de la a u to em anc ip aci ón . Antes de c o n s i d e r a r las dos gran­
des líneas conceptuales que cabe distinguir dentro del marxis
mo, resultará útil resumir el pensamiento de M a r x y Engels so

bre el tópi c o .
l.li.l* Marx y Engels

Se señalo que p a r a Marx l a emancipación de la clase obre

ra debe ser obra de los ob reros mismos. El énfasis en la ca­
racterística de a u t o emane i p a c i ó n , en la que Ma r x y Engels in­
sistirán hasta el final de sus vidas, ratificaba la confianza
de ambos en que la clase obrera era capaz a través de su pro­
pia praxis, de s u s l u c h a s y e s f u e r z o s , de a . d q u i r i r p l e n a con-
✓ 1c
ciencia de su i n t e r é s y. o b j e t i v o s de c l a s e ^ ; c o n f i a n z a que
se ma n t u v o incólume a pesar del período de retroceso que ex­
perimento el movimiento obrero en l a segunda mital del siglo
XIX.

La tesis de la auto e m a n e i p a c i o n es asimismo, como ad­

vierte Nun ( 1 9 7 3 i 2 0 6 - 2 0 7 )> la única lógicamente compatible
con los principios del materialismo dialéctico para el cual
la distinción entre el ‘ ser social' y la conciencia y la pri­
macía del primero sobre la segunda resultan fundamentales,
' No es la conciencia del homb r e la que determina su ser, sino
p or el contrario, el ser social es lo que determina su con­
ciencia', expreso Marx (1859 en Obras.. , 1957*240) pero, ¿qué
características tiene esa determinación? Para un m a t e r i a l i s m o
mecanicista la conciencia está directamente determinada por
la situación del agente social, de tal modo que el proletaria
do, como clase subalterna, esta i mb u i d o exclusivamente de las
ideas de las clases dominantes. Para Marx, sin embargo, esa
determinación es dialéctica y resulta mediada por la propia

praxis del sujeto. Así surge de la f a mo s a Tesis III sobre

Feuerbach:

L a t e o r í a m a t e r i a l i s t a de que l o s hombres son

p r o d u c t o de l a s c i r c u n s t a n c i a s y de l a e d u c a ­
c i ó n , y d e q u e , por l o t a n t o , l o s h o mb r e s mo­
d i f i c a d o s s on p r o d u c t o s de c i r c u n s t a n c i a s d i s ­
t i n t a s y de u n a e d u c a c i ó n d i s t i n t a , o l v i d a que
l a s c i r c u n s t a n c i a s se h a c e n c a m b i a r p r e c i s a r n e n
t e por l o s h o mb r e s y que el p r o p i o e d u c a d o r n ^
c e s i t a ser e d u c a d o . C o n d u c e , p u e s , f o r z o s a m e n ­
t e , a l a d i v i s i ó n d e l a s o c i e d a d en dos p a r t e s ,
u n a de l a s c u a l e s e s t á por e n c i m a de l a s o c i e ­
d a d ( a s í , por ej . t en Ro b e r t Oven). La

18
 c o i n c i d e n c i a de la. m o d i f i c a c i ó n de l a s c i r ­
c u n s t a n c i a s y d e l a a c t i v i d a d h u ma n a sól o
puede c o n c e b i r s e y e n t e n de r s e r a c i o n a l me n t e
como p r á c t i c a r e v o l u c i o n a r i a ( 1 8 U 5 €:n O b r a s
. . . 1 9 5 7 : 7 1 3 ).

Marx y Engels insistirán en esa interpretación antineca-

nicista en un conocido pasaje de La ideología alemana:

. * . t a n t o p a r a e n g e n d r a r en ma s a e s t a c o n ­
c i e n c i a . c o m u n i s t a como p a r a l l e v a r a d e l a n t e
l a c o s a mi s ma ( l a r e v o l u c i ó n ) , es n e c e s a r i o
u n a t r a n s f o r m a c i ó n en ma s a de l o s h o m b r e s ,
que s ó l o p o d r á c o n s e g u i r s e m e d i a n t e un mo­
v i m i e n t o p r á c t i c o , me di an te una r evoluc i o n ;
y q u e , por c o n s i g u i e n t e , l a r e v o l u c i ó n no
s ó l o es n e c e s a r i a p o r q u e l a c l a s e domi n a n t e
no p u e d e s e r d e r r o c a d a de o t r o m o d o , s i n o
t a m b i é n p o r q u e ú n i c a m e n t e por me d i o de u n a
r e v o l u c i ó n l o g r a r á l a c l a s e que d e r r i b a » s a l ir
d e l c i e n o en que e s t á h u n d i d a y v o l v e r s e c^a
p a z de f u n d a r l a s o c i e d a d s o b r e n u e v a s b a ­
s e s { 1 9 6 8 : 82 ).

De los textos citados se deducen varias consecuencias.

Por una parte, Ma r x descarta las posiciones materialistas me-
canicistas para las cuales el sujeto es puro producto social
y que ignoran que esa mi sma sociedad es a la vez consecuencia
de l a actividad humana, 'un proceso de totalización a través
del cual el hombre produce estructuras que, a su ve z , l o produ­
cen' { Nun 1 9 7 3 : 2 1 0 ) . Por la otra, rechaza también las conse­
cuencias idealistas de aquellas posiciones que consideran que
el p r o l e t a r i a d o sólo puede ser educado 'desde a f u e r a ' , establee
ciendo un corte a r t i f i c i a l entre educadores y educandos. Asi­
mi s mo, como la conciencia de clase no es sinónimo ni producto
de un 'saber intelectual^^, la teoría juega en su esquema un
papel importante pero más m o d e s t o que el que le es habitual­
ment e concedido, no pretendiendo expresar la ’ conciencia ra­
cional i m p u t a d a 1 de la clase en la terminología de Lukács
(19T1) sino que es ante todo

... ' u n a g u í a p a r a l a a c c i ó n ' no p o r q u e e x p r e s a

de una v e z p a r a s i e m p r e l a c o n c i e n c i a de l a d a
se s i n o p o r q u e b r i n d a l o s e l e m e n t o s que s i r v e n
p a r a e x p l i c a r su p r o c e s o de f o r m a c i ó n y de d e s ­

19
 a r r o l l o * L e j o s de i n t e r v e n i r como l a p o r t a ­
d o r a de u n a c o n c i e n c i a e x t e r n a , l a t e o r í a
p a r t e ae l a s l u c h a s y e x p e r i e n c i a s c o n c r e t a s
del p r o l e t a r i a d o y r e f l e x i o n a s o b r e e l l a s pa
r a c o n t r i b u i r a p r o f u n d i z a r l a s (Nun 1 9 7 3 : 2 1 1 ).

Marx así lo expreso en M i s e r i a de l a filosofía'

A s í como l o s e c o n o m i s t a s son l o s r e p r e s e n t a n ­
te s c i e n t í f i c o s de l a c l a s e b u r g u e s a , los s o ­
c i a l i s t a s y l o s c o m u n i s t a s son l o s t e o r i c o s
de l a c l a s e p r o l e t a r i a * M i e n t r a s e l p r o l e t a ­
r i a d o no e s t é aún lo s u f i c i e n t e m e n t e d e s a r r o ­
l l a d o p a r a c o n s t i t u i r s e como c l a s e ; m i e n t r a s ,
por c o n s i g u i e n t e , l a l u c h a mi s ma d e l p r o l e t a ­
r i a d o c o n t r a l a b u r g u e s í a no r e v i s t e t o d a v í a
c a r á c t e r p o l í t i c o ( ♦ , . ) é s t o s t e o r i c o s son s £
l o u t o p i s t a s ( . . . ) P e r o a m e d i d a que l a h i s t £
r i a a v a n z a y con e l l a e m p i e z a a d e s t a c a r s e
con t r a z o s c a d a v e z más c l a r o s l a l u c h a d e l
p r o l e t a r i a d o , a q u é l l o s no t i e n e n y a n e c e s i d a d
de b u s c a r l a c i e n c i a en sus c a b e z a s : l e s b a s ­
c io n
t a con d a r s e c u e n t a de l o que se d e s a r r o l l a
a n t e s u s o j o s y c o n v e r t i r s e en p o r t a v o c e s de que co
esa re a lid ad ( 1 9 7 1 : 1 0 9 ) - un i n s t r
de lo qu
En o t r o s términos, el teorico esclarece el proceso de l u ­ l a revol
cha ya en curso y, como observa Cario (1973:317), 'Es cierto c i o n lo
ticipa c
que esclarecer teóricamente un m o v i m i e n t o en a c c i ó n y sus fi­ parado a
nes es algo importante que puede, en o c a s i o n e s , ayudar a su e_ no era s
creto, s
xito de m a n e r a decisiva. Pe r o ninguna teoría puede crear y de poder
transformar un m o v i m i e n t o reformista en r e v o l u c i o n a r i o 1. Del r i o por

mismo mo d o , si se admite que solo la lucha, Is experiencia Tampoco encon

propia del agente es la que forma su conciencia; que solo e-
los sindicatos, au
duca la práctica revolucionaria por la que l o s hombres trans­ principalmente en
forman el mundo, al mismo tiempo que se transforman a sí mis­ argumentos de l a d
mos, la revolución no p u e d e limitarse al mero he c h o político de la evolucion in
(aunque necesariamente lo comprende). Por el contrario, debe na las privaciones
entenderse como un proceso social 'ese movimiento práctico de trabajadores para
transformación por el que el proletariado va adquiriendo con­ que al mismo tiemp
ciencia de su ser social al tiempo que niega y destruye concentración cree
el sistema de dominación vigente1 (Tíun 1 9 7 3 : 2 1 0 ) . de producción. La
¿Qué papel juegan en ese proceso los distintos árganos tene ia individual
de clase? Consideremos el rol asignado al partido político. mentó de inestabil

20 i
I
\
 No se encuentra en l a obra de Ma r x ni de Engels una teo­
ría sobre el p a r t i d o revolucionario a p e s a r de la importancia
o t o r g a d a por ambos (en su actividad teórica y política) al
probl ema de la organización de la clase. Señala Johnstone al
♦o i s :
respect

51o e l a b o r a r o n ( Mar x y E n g e l s ) por a d e l a n t a d o u n

' p l a n ' p a r a l a c r e a c i ó n de u n p a r t i d o r e v o l u c i o
n a r i c d e l p r o l e t a r i a d o a l c u a l i n t e g r a r su t r a ­
b a j o t e o r i c o p o s t e r i o r , y en n i n g ú n momento se
c o n s a g r a r o n a f o r m a r un p a r t i d o p o l í t i c o ( . . . )
se a p o y a r o n en l a s o r g a n i z a c i o n e s e x i s t e n t e s
c r e a d a s por s e c t o r e s p r o g r e s i s t a s de e s a , e l a s e
( p r o l e t a r i a d o ) y c o n d e n a r o n como s e c t a r i s m o t_o
d a t e n t a t i v a d e i mp o n e r s o b r e l a c l a s e t r a b a j a _
d o r a ^ y d e s d e a f u e r a , f ormas p r e c o n c e b i d a s de
o r g a n i z a c i ó n ( 1 9 6 9 : 1 0 5 -1 0 6 ) .

Marx, a diferencia de L e n i n , nunca consideró la orgaciza-

c ion

♦. . más q u e como u n momento e m i n e n t e m e n t e p r á c t i c o ,

u n i n s t r u m e n t o p l á s t i c o y m u t a b l e , un r e f l e j o
d e lo que c o n s t i t u y e el ú n i c o o b j e t o r e a l de
l a r e v o l u c i ó n : el p r o l e t a r i a d o . La o r g a n i z a ­
c i ó n lo e x p r e s a , no lo p r e c e d e ; menos a ú n a n ­
t i c i p a c o n t e n i d o s y r o l e s * Lo que h a b í a y a ' se
p a r a d o a M a r x de l a s t e n d e n c i a s c o n s p i r a t i v a s
no e r a s o l a m e n t e su c a r á c t e r r e s t r i n g i d o y se_
c r e t o , s i n o t a m b i é n l a c o n v i c c i ó n que t e n í a n
de p o d e r a d m i n i s t r a r un p r o c e s o r e v o l u c i o n a - Q
r i o por c u e n t a d e l p r o l e t a r i a d o ( R o s s a n d a 1 9 7 3 ^2 ) •

Tampoco encontramos en Ma r x ni en Engels una teoría de

los sindicatos, aunque sí reflexiones sobre el t e ma que abundan
20
principalmente en sus obras de juventud ♦ De modo sucinto, los
ar g umen t os de la década 154C-50 enfatizan las características
de l a evolución industrial capitalista que no solamente origi­
na l a s privaciones que hacen necesaria la asociación de los
trabajadores para la defensa de sus intereses comunes, sino
que a l mismo tiempo facilita esa combinación a través de la
concentración creciente de los mi smos en las mo d e r n a s unidades
de p r o d u c c i ó n * La organización colectiva, al vencer la c o mp e ­
tencia individual en el me r c a d o de t r a b a j o , supone ya un ele­
mento de inestabilidad dentro del sistema, contribuyendo, asi-
 ni la única ni 1
mismo, a desarrollar la conciencia de clase mediante la expe­
c i ó n vanguardia-
riencia cíe l a lucha colectiva- Pe r o el poder de los sindicatos
mitivas de L eni n
en la esfera de la reivindicación económica es escaso, siendo
letariatio nace e
p or sí mi smos incapaces de m o d i f i c a r las leyes económicas que
en la. f á b r i c a , €
tenderían al creciente empobrecimiento de l a clase trabajado­
arrolla u n a pos i
r a ♦ E s e mismo fracaso en l a consecución de sus d eman d as eco no
llegarlo a compr
icicas explica su p o t e n c i a l i d a d en l a esfera política, ya que
Estado y a plañí
obligaría a los trabajadores y a sus sindicatos a recurrir a
lítico superior
f o r ma s de l u c h a política y eventualmente a la confrontación
directa del sistema
21 ese entonces el
el de a c e l e r a r *
Si bien el desarrollo sindical posterior puso en t e l a de
en l a s luchas d«
juicio sus expectativas originales, ni Marx ni Engels las re­
el exterior*
visaron sistemáticamente, atribuyendo las características de
F.sa posieií
' e x c e p c i o n a l e s 1 de la experiencia británica a factores loca­
ante el rel a t i vi
les, tales como la corrupción de los dirigentes, la existencia
hicieron n ecos a:
de una aristocracia obrera y el aburguesamiento de la clase o-
ción económi ca
brera británica, como consecuencia del rol dominante del capi­
( 1 8 9 7 -1 9 0 1 ) irá
talismo ingles en l a e c o n o mí a m u n d i a l de la época.
pontaneísta y 1
En o t r o s términos, y pese a las reservas de sus últimos
cr i st a l i za.das e
anos ante las desviaciones ' e c o n e m i c i s t a s T de algunos sindica­
y destierro, Le
tos, ni Ma r x ni Engels modificaron sustancialmente su posición
los c o mp a t r i o t a
original. El sindicato seguía siendo para ambos parte integral
proceder a crea
e importante d el proceso de r e v o l u c i ó n social-
partido cent ral
1.^*2. El leninismo ortodoxo
d e r a e i on de los

La. p r i m e r a línea conceptual -a l a que se aludirá bajo el se d e s d e arri be

nombre ce l e n in is mo ortodoxo y que es m a y o r i t a r i a - parte del *» ♦(5

análisis político que Lenin efectúa en ¿ Qué hacer? y conside­ en I i
l a Ii
ra que la teoría de l a organización allí desarrollada es la 1 idac
teoría r oa r x i s t a d el partido y de la organización proletaria, 1 lev*
nizai
así como la única respuesta correcta a la problemática del pa­ sis :
saje de la clase 1 en s í ' a 'para sí1 , sino
impu:
A fin de hacer justicia a Lenin es necesario destacar que das *
la tesis desarrolla.da en el celebre panfleto representa sola­ En'
ben
mente un momento de la evolución de su pensamiento que -como el jn
documenta Cario (1973) en un excelente análisis- no constituye
ni la única ni la fundamental de sus posiciones sobre- l a rela­
ción vanguardi a-masas* A título de ejemplo, las posiciones pri
mitivas de L e n i n (l 8$'5-6 ) e n f a t i z a n que la. conciencia del pro­
letariado nace espontanea e inevitablemente de su experiencia
en l a fabrica, en la lucha economica, a partir de la cual des­
arrolla una pos i c i o 11 r a d i c a l m e n t e antagónica al capitalismo,
llegando a c o mp r e n d e r la naturaleza de clase de la ley y del
Estado y a plantearse la necesidad de la lucha a un nivel po­
lítico superior (derrocamiento de la autocracia zarista)* Kn
ese entonces el rol atribuido a la s oc i a l a e m o e r a e i a r u s a era
el de acelerar el desarrollo de esa conciencia, insertándose
en l a s luchas de fabrica j)ero sin pretender aportarla desde

el exterior.
Esa posicion ' p r i m i t i v a 1 de L e n i n va siendo modificada
an t e el relativo fracaso ce l a s luchas obreras de 1 8 9 5 - 6 q.ue
hicieron necesario el r e p l a n t e o de las p o s i b i l i d a d e s oe l a ac­
ción e c o n ó mi c a sindical. Sus escritos del período intermedio
( 1 8 9 7 -1 9 0 1 ) irán reflejando el abandone de su pensamiento es-
pontaneísta y la cvolucion paúl atine, h a c i a las posiciones
cristalizadas en ¿Que h a c er? En 1902, luego de sufrir cárcel
y destierro^ Lenin se encuentra en el exilio compartiendo con
l os compatriotas de 1 skra la preocupación por la necesidad, de
proceder a crear 1 as condiciones para la constitución de un

partido centralizado que reemplazara a la ineficacia de l a fe

deracicn de los círculos de 1 8 9 8 . La t e n t a t i v a d e b í a r e a l i z a r _
se desde arriba, reflexiona Cario i

, , , ( ya q u e l a e x p e r i e n c i a de l a b a s e f r a c a s o
en 1 8 9 8 ) , y e l g r up o de l o s i n t e l e c t u a l e s de
l a I s k r a debe v e n c e r , desdo f u e r a de l a re_a
l i d a d r u s a , e l p r i m i t i v i s m o de l o s c í r c u l o s
l l e v a n d o 'a e l l o s c o n c i e n c i a ( t e o r í a ) y o r g a ­
n i z a c i ó n ( c o n e s t o no q u e r e mos a c e p t a r l a t_e
s i s i s k r i s t a ná aún p a r a el p e r í o d o 1 9 C 1 - 0 5 »
s i n o ú n i c a m e n t e e s c l a r e c e r como l a r e a l i d a d
impulso a c i e r t o s grupos a asumir d e t e r m i n a ­
das p o s i c i o n e s ) *
En o t r o s t é r m i n o s > l a s i t u a c i ó n en que d e ­
ben operar la I s k r a y Lenin pa r e c e contener
el mo d e l o más a d e c u a d o a l a t e s i s de f o n d o

23
 d e l ¿Qué h a c e r ? ( . . . )
e x i g i r , cada vez más,
t e r n a d el g r u p o de l a
p a r e c e en c o n d i c i o n e s
(1973:313).
La s i t u a c i ó n p a r e c e
la intervención ex­
I s k r a , el ú n i c o que
de d e s b l o q u e a r l a

En esta coyuntura aparece ¿ Qué h a c e r ? en 1 9 0 2 . Veamos dos

pasajes que r e s u me n la posición del autor sobre tópicos direc­
tamente relacionados a la problemática de investigación:

S i n c e t h e r e c a n be no t a l k o f an i n d e p e n d -
ent i d e o l o g y f o r m u l & t e d by t h e w o r k i n g
masses themsel v es in the p r o c e s s of t h e i r
movement , t h e o n i y c h o i c e i s - e i t h e r b o u r
g e o i s or s o c i a l i s t i d e o l o g y . T h e r e i s no
middle course ( 1 9 7 3 : 3 8U ).

T h e h i s t o r y of a l l c o u n t r i e s shows t h a t t h e
v o r k i n g c l a s s , e x c l u s i v e l y by i t s ovn e f f o r t
i s a b l e t o d e v e l o p o n l y t r a d o - u n i o n cons-
c i o u s n e s s , i . e . , t h e c o n v i c t i o n t h a t i s nec-
e s s a r y to c o mb i n e i n u n i o n s , f i g h t t h e em-
p l o y e r s , and s t r i v e to compel t h e g o v e r n me n t
to pass n e c e s s a r y l abour l e g i s l a t i o n , e t c .
T h e t h e o r y o f s o c i a l i s m » h o v e v e r , g r e y out
o f t h e p h i l o s o p h i c , h í s t o r i c a l , and e c o n o mi c
t h e o n e s e l a b o r a t e d by e d u c a t e d r e p r e s e n t a -
t i v e s o f t h e p r o p e r t i e d c l a s s e s » by i n t e l l e c -
t u a l s . By t h e i r s o c i a l s t a t u s , t h e f o u n d e r s
o f mo d e r n s c i e n t i f i c s o c i a l i s m , M a r x and
E n g e l s , t h e m s e l v e s b e l o n g e d to t h e b o u r g e o i s
í n t e l l i g e n t s i a . I n t h e v e r y same w a y , i n
R u s s i a , the t h e o r e t i c a l d oc t ri n e of Social-
D e m o c r a c y a r ó s e a l t o g e t h e r i n d e p e n d e n t l y of
the s p o n t a n e o u s g r o v t h o f t h e v o r k i n g - c l a s s
movement ; i t a r ó s e as a n a t u r a l a n a i n e v i ­
t a b l e ou t e o me o f t h e d e v e l o p m e n t o f t h o u g h t
among t h e r e v o l u t i o n a r y s o c i a l i s t i n t e l l i -
g en tsi a ( 3 7 5 - 3 7 6 ) , (Subrayado agregado)

De los párrafos citados surge una v i s i ó n de la realidad

social en la que la clase obrera aparece, ante la dicotomía i-
deología burguesa/ideología socialista como mero soporte de
estructuras en c uy a reproducción i n t e r v i e n e de m a n e r a p a s i v a .
22
En contraste, la intelectualidad burguesa que t i e n e el mo­
nopolio de l a ciencia socialista (al que se equipara el máxi­
mo n i v e l de conciencia de clase proletaria, la conciencia re­
volucionaria socialista o conciencia 1s o c i a l d e m ó c r a t a T en la

2*4
terminología de Lenin* es decir, el reconocimiento ' of the
irreconcilable antagonism of their interests to the whole of
the mo d e r n political and social systemf (1973:375) aparece con
•una m i s i ó n liberadora. A ella le
corresponde aportar a la cí a-
. 23
se o b r e r a su conciencia revolucionaria , ya que esta clase,
librada a sí misma, no p u e d e trascender los límites de la i-
deología burguesa en l a que se s u b s u me su conciencia 1t r a d e -
unionista1 . Adviértase que en esta versión extrema la concieri
cia socialista equivale a un ^aber científico*, 'remate de
un p r o c e s o en el campo de las ideas que, elaborado presunta­
mente al margen de las experiencias concretas del proletariado,
es, no obstante, el paradigma de la conciencia justa que esta

clase debe alcanzar1 ( Nun 19 73 : 2 09 ) .

¿Que función les cabe a los órganos de clase en l a pers­

pectiva del 1 Que hacer?

El partido proletario pasa a ocupar un sitio de preemi­
nencia. Lenin advoca la creación de un partido fuerte y cen­

tralizado, en b a s e al p o d e r de ’ diez cabezas f u e r t e s 1 y al

cual corresponderá l a t a r e a de educación, guía y adoctrina­
mi e n t o político de la base proletaria en el curso de sus lu­
chas. El rol de dirección y concientizacion de las mas as apa­
rece como su fle i t - m o t i v 1 , constituyéndose en el

. .♦ n e x o i n d i s p e n s a b l e e n t r e l a r a c i o n a l i ­
dad d e s c u b i e r t a y q u i e n e s d e b e n a s u m i r l a : no
p u e d e e x t r a ñ a r , e n t o n c e s , que e s t e l u g a r de
encuentro entre el p r o l e t a r i a d o y . s u con­
c i e n c i a e xt er n a pase a ser casi naturalmente
e l v e r d a d e r o s u j e t o d el d i s c u r s o r e v o l u c i o n a
r i o y que e l p a p e l , l a e s t r u c t u r a y e l f u n ­
c i o n a m i e n t o de l a o r g a n i z a c i ó n se c o n s i d e r e n
s u s c e p t i b l e s de u n a t e o r i z a c i ó n a u t ó n o ma y u
niversalmente válida#
L e í d a con t a l e s l e n t e s , l a t e s i s de l a a u ­
to ern anc i p a c i ó n de l o s t r a b a j a d o r e s s ó l o t i e n e
s e n t i d o en l a m e d i d a en que c l a s e y p a r t i d o
se h a g a n s i n ó n i m o s . D e s g r a c i a d a m e n t e , l a e x ­
p e r i e n c i a h i s t ó r i c a de e s t e s i g l o t i e n d e a
p r o b a r ^ q u e , de e s t e mo d o , l a c l a s e o b r e r a cori
c l u y e s i e n d o usada p a r a r e a l i z a r una r e v o l u ­
c i ó n que no es l a p r o p i a ( Nun 1 9 7 3 : 2 0 9 ) -

25
 Señalemos al pasar que esta visión del partido coincide
con u n a d e f i n i c i ó n de la revolución como 'hecho p o l í t i c o 1 y no
como p r o c e s o .

Respecto de los sindicatos, el juicio de L e n i n es t e r m i ­

nante. Sus actividades habituales no constituyen un p e l i g r o
para la reproducción del sistema capitalista.

Por una parte los sindicatos organizan a los trabajadores

de m a n e r a sectorial, como v e n d e d o r e s de su fuerza de t r a b a j o ,
de acuerdo a las divisiones in d u s tr ia le s y ocupacionales i m­
puestas por el capitalismo y no como p r o d u c t o r e s , como inte­
grantes de u n a mi s ma clase. Las luchas sindicales son típica­
mente luchas sectoriales, limitación que no impide la satisfa£
cion de las reivindicaciones económicas de los trabajadores

pero que traba la unidad de acción política de la clase. Para­

lelamente, el éxito de su c a p a c i d a d negociadora explica la
t e n d e n c i a de l o s s i n d i c a t o s a integrarse d e modo natural y
paul atino dentro del sistema.

El segundo elemento que limita la acción sindical es de

carácter ideológico (ya anticipado en l a s citas precedentes).
El movimiento obrero librado a s í mi smo solo puede asumir una
conciencia tradeunionista que no supera los límites de la he­
g e mo n í a ideológica burguesa. Del mi smo mo d o , la acción políti­
ca s i n d i c a l no p a s a de ser 'la política b u r g u e s a 1 de la clase
obrera.

Escapa a los propositos de esta síntesis entrar en l a

crítica de las implicaciones del ¿ Qué h a c e r ? y d e s us circuns­
tancias justificadoras, tarea que, por otra parte, ya ha sido
realizada por n u me r o s o s autores. Cabe señalar solamente que
la posición leninista de 1902 es anti-dialéctica ; que cae en
el idealismo en m a n i f i e s t a contradicción con el pensamiento
de Marx y En g el s sobre los mi smos topicos citados en p á g i n a s
a n t e r i o r e s *, y q u e resulto superada por el propio curso de la

historia del movimiento obrero, en l a que existen n u me r o s o s e-

♦

jemplos que d e s m i e n t e n las limitaciones de ¿ Q u é hacer? (Entre

aquellos que precedieron a su p u b l i c a c i ó n : los acontecimientos

26
de Francia en 3.81*8-9, la Comuna de París, el Carlismo inglés}*
La r e v o l u c i ó n rusa de 190 5 y l a experiencia de los soviets, a
sí como las críticas procedentes del campo mismo de la social
democracia internacional -e n t r e ellos el f a mo s o debate con íto
sa L u x e mb u r r o - contribuyen a explicar la evolución teórica de
Lenin en l o s a ño s siguientes y su culminación en h'.l E s t a d o y
la r e v o l u c i ó n » cuyos postulados son di ametraimen!e opuestos a
l os de ¿Que h a c e r ? El viraje burocrático de 1919-20 y la ten­
tativa de síntesis en l o s últimos anos de su vi da muestran el
itinerario complejo y contradictorio de un pensamiento que e_s
capa a cualquier generalización superficial.
En p e r j u i c i o del propio Lenin, sin embargo, son las po$¿
ciones extremas del ¿Que h a c e r ?, las que al ser canonizadas
por Stalin y la III Internacional quedaron consagradas como
su t e o r í a de l a organización proletaria y pasaron a f undame n-
>► >► - 2 - h-
tar la metáfora de 1.a p i r á m i d e que l a III Internacional coü
tribuyó a popularizar.
Esta i ma g e n alude a la existencia de una base constitui­
da por la clase obrera y de un vertice, en el que se asienta
el p a r t i d o , correspondiendole a los sindicatos operar entre

ambos como 'correas de transmisión1. Como señala Nun C19 T 3 -

2 lH~ 2 2 2 ) e l s í m b o l o , por sí mi s mo , sugiere la idea de jerar­
güí a : relación cúspide-base; de homogeneidad: pues no se ad­
mi t en c o n t r a d i c c i ones entre las mediaciones institucionales
e nt r e sí ni entre ellas y la base; y si se le agrega como a-
tributo la idea de un ar1 ete, listo para la toma del poder
(revolución como 'hecho político') describe adecuadamente las.
posiciones vanguardistas sostenidas por la izquierda tradici_o
nal. bótese que la i ma g e n excluye organizaciones a u t ó n o ma s de
base, por ejemplo consejos obreros, ¿Que r ol cabe a los sind_i

catos en este es q u e ma?

Como organizaciones de ma s a que articulan las reivindica
c i ones económicas de una base cuya conciencia no supera los
límites t r a d e u n i o n i s t a s 3 los sindicatos se subordinan al ver-
tice, en el que está concentrado el monopolio de la conciencia

revolucionaria (partido) y actúan como 'correas de t r a n s m i -

s i ó n 1 entre éste y los afiliados, suministrando a las luchas
obreras una dimensión política de la que n o r ma l m e n t e carece­
rían (jerarquía)* Los
p r o b l e m a s que n e c e s a r i a m e n t e i m p l i c a t £
25
da m e d i a c i ó n institucional s o n i g n o r a d o s por el esquema me ­
diante el recurso de l a homogeneidad que asume una articula­
ción perfe cta entre los diversos niveles, debido a la relación
de completa transparencia existente entre la masa y sus órga­
nos representativos.

En s í n t e s i s y desde esta perspectiva, el sindicato es un

órgano de l u c h a económica al que se concede una participación
a nivel político e ideológico pero subordinada a la estrate­
gia general de l a lucha resuelta por el partido. En el plano
ideológico específicamente esa p a r t i c i p a c i ó n e.s entendida co­
mo p r o c e s o eminentemente intelectual, de introducción de u n a
conciencia (ciencia) externa a las luchas obreras, epitomizán
dose en l a difusión de 'mensajes concienti zantes’ provenien­
tes de l a cúspide. La p o s i b i l i d a d de u n a co nci ent i zac ió n der_i
vada de l a s luchas por el control obrero escapa a los límites
de esta perspectiva.
A título de ejemplo c o n t e mp o r á n e o de u n a v e r s i ó n ext r ema
de l o s límites a la acción sindical sugeridas por l a metáfora
de la pirámide, puede citarse un conocido artículo de A n d e r s o n

(l9ÓT) d e d i cado precisamente a la temática de los alcances y

limitaciones de l a a c c i ó n ' s i n d i c al .
En él, Anderson aborda el problema del r ol de l o s sindi­
c a t os en el movimiento socialista a la vez que se interroga
sobre sus perspectivas inmediatas en el marco británico. Lue­
go de pasar revista a una serie de a r g u me n t o s clásicos que s_e
nalan la imposibilidad de u n sindicalismo revolucionario ‘■in­
cluyendo una r e f e r e n c i a al Lenin de ¿ Qué h ac er ? que r e s u l t a
difícil de encontrar tan explícitamente formulada en o t r o s ar
tículos c o n t e mp o r á n e o s - Anderson considera diversas estrate­
gias sindicales c o me n t a n d o sus limitaciones, ya se trate del
*

arrebato parcial del control patronal, la ocupación de fábri­

cas o la huelga general. Señala a s i mi s mo la importancia de l a
lucha económica articulada por el sindicato y la identidad

28
so c i o p o l í t ic a que la clase obrera recibe a través de l a orga­
nización, cualquiera sea el grado de colaboracionismo con la
patronal que evidencien sus dirigentes. En cuanto al futuro
de l a acción sindical, Anderson sólo concibe la militancia en
el ámb i t o económico, advocando una estrategia opositora a la
política de ingreso auspiciada por el gobierno británico, y
destacando la dimensión necesariamente política que asumen
reivindicaciones consideradas tradicionalmente c o m o ' económi-
c as ante la realidad del capitalismo contemporáneo.

T h e t r a d e u n i ó n s t r u g g l e is n o w , n e c e s s a r i l y ,
a p o l i t i c a l s t r u g g l e , The two c a n no l o n g e r
even t e m p o r a r i l y b e d i s s o c i a t e d . D o e s t h i s
mean t h a t t r a d e u n i o n s c a n or s h o u l d n o v ,
d e s p i t e e v e r y t h i n g t h a t has b e e n s a i d e a r l i e r
a c t as p o l i t i c a l a g e n c i e s ? ÍJo , t h e i r e f f i c a c y
l i e s e l s e v h e r e , The new f a c t o r is t h a t t h e i r
t r a d i t i o n a l economi c demands nov h a v e an im-
me d i a t e p o l i t i c a l d i m e n s i ó n , v h e t h e r t hey
l i k e i t or not . It is the ' l o g i c 1 of t h e i r
industrial struggle ( 2 7 8 - 9 )*

Anderson finaliza su a r t í c u l o insinuando un a j u s t e de

cuentas entre el Partido Laborista y l os sindicatos, dejando
abierta la posibilidad de q u e el futuro depare la creación de
otro partido u otra institución política al que l o s sindicatos

transfieran su adhesión actual al Partido Laborista (279)»

Si el artículo de A n d e r s o n puede servir de indicador de
la posición de u n sector influyente d el ma r x i s mo c o n t e mp o r á n e o
sobre el t e ma s i n d i c a l , puede concluirse que t ampoco desde es­
ta versión 'ortodoxa’ actualizada adquiere sentido la proble­
mática de investigación, puesto que en su e s q u e ma no existe la
posibilidad de un comportamiento sindical intermedio (admitien
do el carácter utópico de u n sindicalismo revolucionario) que
permita a ese órgano de clase contribuir eficazmente a un p r o ­
ceso de l i b e r a c i ó n . La p o t e n c i a l i d a d d el sindicato en el plano
político es desale nta da recordando que 'nunca ninguna huelga
general tuvo éxito’ :

It c a n , i n o t h e r w o r d s , be c o u n t e r p r o d u c t i v e .
The s t r i k e i s f u n d a m e n t a l l y an e c on omi c v e a p o n ,

29
 planteándose el n-
which ea s il y b o o me r a n g s i f u s e d on t e r r a i n
for vhich it i s not d e s i g n e d . (266) tativo, u n a ruptu
cial de l a burgue
La posible contribucion en el plano ideológico no r e s u l ­
Esa s o c i e d a d s er í
ta siquiera mencionada, omisión que no es sorprendente consi­
y e s t a r í a basada
derando las limitaciones de l a ideología sindical y los con­
mo a n t í d o t o contr
ceptos de ¿ Que h a c e r ? que A n d e r s o n cita c on complacencia. Deri
nal c ont e mp l a une
tro d el marco de las reivindicaciones económicas estas quedan
m i n i s t r a c i ó n dem<
reducidas a las d e ma n d a s salariales, La discusión del rol del
sión socializado!
sindicato ante demandas de control provenientes de l a base,
ca no s ol a me n t e *
la potencialidad del sindicato en este tópico y la contribu­
sino t a m b i é n del
ción de esas luchas por él control, en f o r z a m i e n t o de u n p o ­
der p r o l e t a r i o autónomo, s on te mas que la internalizacion de la división entr

la i ma g e n de l a pirámide eliminan del horizonte de su dis­ rigi dos.

Para el dis
curso .
nea parte de l a
¿Que perspectivas ofrece, en contraste, la línea concep­
tual no ortodoxa? lisaio monopoli st
la integración <
l A .3 . El ma r x i s mo no o r t o d o x o
mica, política <
La segunda línea interpretativa se encuentra dispersa en de d i s t i n t a s ár-
l os escritos de t e ó r i c o s socialistas^ -muchos de ellos de sistema. Ante e
inspiración gramsciana- que se plantean los desafíos que de b e lucha política
enfrentar el ma r x i s mo ante la realidad del capitalismo contera te, 1 as l uchas
poráneo y las ensenanzas que pueden extraerse de diversas ex­ ca' que niega q
periencias históricas: las desviaciones burocráticas de los la i d e o l o g í a bu
países del este europeo; el sentido de l a s luchas obreras en 0 insurreccions
l os países capitalistas avanzados ; la revolución cultural ch_i 1 d e s p o l i ti zaci c
na, el movimiento estudiantil de la decada d el 6 0, etc. A parte de l a mii
riesgo de c o me t e r injusticias con autores individuales, y pa­ separar artifii
sando por alto diferencias de m a t i c e s , puede intentarse una mi c o y de lo s-
síntesis de esas posiciones» sólo puede ser
La b úsq ue da de esa estrategia marxista comienza por plan lidad artifici
tearse una i ma g e n de la sociedad socialista que se pretende po legítimo de
construir en b a s e al análisis y crítica de las sociedades e- el b a r r i o ) apa
xistentes. Constituye así, esencialmente, un rechazo a la con polít icos.
cepción burocrática del socialismo (entendido como me r a p r o ­ Al reconc
longación del 'Estado de b i e n e s t a r 1 p e r o c on b a s e estatal), un s i s t e m a cor

30
planteándose el nuevo ordenamiento social como u n salto cual_i

tativo, una ruptura revolucionaria que rechaza el universo so

cial de la burguesía y los valores que le sirven de sustento.
Esa s o c i e d a d sería, ante todo, igualitaria y antiautoritaria
y estar ía basada en la movilización y el control popular co­
mo antídoto contra degeneraciones burocráticas. Como me t a f i ­
nal contempla una autentica autogestión, entendida como la ad
ministración democrática de los medios de producción y deci­
sión socializados. En o t r o s términos, la i ma g e n futura impli­
ca no solamente una transformación de la estructura económica
sino también del poder político que tienda a hacer desparecer
la división entre gobernantes y gobernados, dirigentes y di-

r i g i dos .
Para el diseno de la estrategia revolucionaria, esta lí­
nea p a r t e de l a realidad de la fase contemporánea del capita­
l i s mo monopolista prestando especial atención al f e n óme n o de
la integración creciente de los aparatos de dominación econó­
mica, política e ideológica y a la subordinación progresiva
de d i s t i n t a s áreas sociales a la lógica de la racionalidad del
sistema. Ante este proceso la distinción entre lucha social y
lucha política pierde su nitidez de a n t a n o y, correlativamen­
te, las luchas sociales adquieren una nueva dimensión 'políti^
ca’ que niega que el espacio político se agote (como pretende
la ideología burguesa) en el á mb i t o de la lucha parlamentaria
o insurreccional. Por el contrario, para esta concepción la
'despolitización’ de las sociedades capitalistas avanzadas es
parte de la mistificación que opera la ideología burguesa al
separar artificialmente el á mb i t o de lo político, de lo econo
mico y de lo social. Por lo tanto, la estrategia socialista
sólo puede ser efectiva si es capaz de 1r e p o l i t i zar * esa rea­
lidad artificialmente neutra y 'natural 1, recuperando como caí
po l e g í t i m o de lucha aquellos á mb i t o s (la escuela, la salud,
el barrio) aparentemente no contradictorios y por lo tanto no
polít icos .
Al reconocer que el poder capitalista se materializa en

un sistema complejo de relaciones de dominación (económicas,

políticas, ideológicas) que no p u e d e destruirse mediante la

revolución entendida como 'asalto al poder' (que Gramsci deno

minara el mod e l o ’oriental' de r e v o l u c i ó n , como ’ guorra de mo
virulento') esta estrategia advoca una práctica revolucionaria
expresada como ’ guerra de p o s i c i ó n 1 -y p a r a algunos autores
también como 'guerra prolongada' aludiendo a la estrategia
maoísta- es decir como u n largo proceso que, basado en l a s
contradicciones objetivas del sistema, se despliega como c ue s
tionamiento de mas as al conjunto de l a s instituciones en que
aquéllas se cristalizan.
De la i ma g e n de la sociedad del futuro y de la estrate­
gia recomendada por la sociedad capitalista d el presente sur­
ge u n r e t o r n o a Marx y a su concepción de la determinación
dialéctica de la conciencia de clase y de la revolución como
proceso. La problemática de la auto emaneipacion d el proleta­
riado reaparece como centro de l a e s t r a t e g i a revolucionaria*
Lac o n s i g n a del control obrero de l a s condiciones de t r a b a j o
y de gestión, de la centralidad de la fábrica como ámbi t o de
lucha adquiere en consecuencia un papel fundamental. Estas lu
chas por el control son evaluadas no tanto por los logros ob­
tenidos -que p u e d e n ser efímeros considerando la relación asj.
métrica de p o d e r entre las partes contendientes- como por la
capacidad de auto-organización y la t o ma de conciencia polí­
tica que involucra la acción de p e r s e g u i r l o s .

T o d a l u c h a p o r e l p o d e r o b r e r o que i n v o l u c r e
a grandes cantidades de g e n t e ; t o d a l u c h a que
de por r e s u l t a d o -la f o r m a c i ó n de l o s c o n s e j o s
y c o mi t é s o b r e r o s , a s a m b l e a s a b i e r t a s , el l i ­
b r e d e b a t e , e l e j e r c i c i o de l a d e m o c r a c i a d i ­
r e c t a y d e l p o d e r c o l e c t i v o , c a d a u n a de e s a s
luchas prepara a la clase tra baj ado ra para
t r a n s f o r m a r s e en l a c l a s e d i r i g e n t e y a b o l i r
t o d a s l a s f o r ma s e x t r a ñ a s de p o d e r d e s d e arri_
ba (Gorz 1 9 7 3 : 2 ^ 6 ) .
o7
La lucha en la fábrica ,si bien es el principal, no es el
tánico ámb i t o de l u c h a r e i v i n d i c a d o por esta perspectiva. Se
mencionaron las otras esferas usualmente despolitizadas, las
cuales, juntamente con la fábrica, pueden constituir la base

32
de un m o v i m i e n t o político de mas a s susceptible de convertirse
en g e n u i n o contrapoder dentro del sistema, y en eje de v e r t e -
bración de un nuevo b l o q u e histórico revolucionario* La f or ma
organizativa de este movimiento sería una red de c o mi t é s o
consejos que, como órganos de democracia directa* pudieran
ser controlados por las ma s a s * e x p r e s a n d o el conjunto de los
sectores populares involucrados en l a lucha* Hasta aquí coin­
ciden los autores consultados. Ma y o r e s diferencias se advier­
ten en cuanto a los órganos de clase* sus funciones y relacio

nes .
¿Que rol le cabe al partido obrero en esta perspectiva?
Los teóricos de la revista Pasado y Presente (1973:N°1:1 7 ) 5
por ejemplo* mencionan la misión de trascender el c o mp o n e n t e
corporativo de las luchas de la base, estimular su desarrollo
político, coordinar sus esfuerzos a nivel general y estimular
el crecimiento de las vanguardias internas a la clase en las
que deberían resolverse* En b a s e a estas se ira conformando
el p a r t i d o 'en el gran sentido h i s t ó r i c o 1 a c uy o cargo esta­
ría a r t i c u l a r las luchas desde una perspectiva global, prepa­
rando el c a mi n o para la t o ma del poder, asumiendo el momento
' v i o l e n t o 1 de la tarea revolucionaria. Su organización debería
ser tal, sin embargo, que le permitiera a s u mi r con flexibili­
dad y como o b j e t i v o s inmediatos las exigencias y las d eman d as
emanadas de la base.
Esta línea interpretativa rechaza, por lo tanto, el sen­
tido de partido obrero como Estado Mayor de la revolución,
instalado apriorísticamente en la cúspide de la pirámide, ya
que e s t e mo d e l o de x^a r t i d o no reflejaría el crecimiento polí­
tico de la base, sino que se constituiría en su v a n g u a r d i a ex:
terna, encargada de dirigirlas y conquistarlas a fin de que
reconocieran su liderazgo* Representa, por lo tanto, una con­
cepción opuesta a la metáfora de la pirámide advocada por la

izquierda ortodoxa*
Es consecuente con la lógica de esta perspectiva la def_i
nición del rol de la teoría, fundamentalmente, en t é r m i n o s
del esclarecimiento y profundizacion de las luchas sociopolí-
 La aproxima
ticas en curso. Se distingue así entre teoría y conciencia.
Una corta digresión sobre el tópico resultará de utilidad p ar a niveles apunta

la discusión sobre el tema a desarrollar en c a p í t u l o s poste­ 1 a c t u a l r . Paral

riores . rica que comple

La distinción entre teoría y conciencia de clase que e- tencia de una c

fe ctúan los autores marxistas no o r t o d o x o s resulta de suma im­ base a la evi de

portancia para evitar las consecuencias políticas derivadas de llevadas a cabo

que cabe t e o r i z
una c o n c e p c i ó n que admite la división educadores y educandos.
en ciertas sitv
Concuerda además c on l a evidencia histórica y contemporánea
campo ma r x i s t a
que señala que no existe -aún en a u s e n c i a del partido marxista
borar una teor:
revolucionario- esa completa sumisión de l a s clases d o mi n a d a s
Left R e v i e w 19*
a la ideología de la clase dominante; que subsisten en l a con­
r e n c i a h a y a si*
ciencia o subealtura de l a clase obrera e l e me n t o s de ruptura,
la 'explosión
¿e o p o s i c i ó n , que no p u e d e n ser subsui ni dos fácilmente en l a c_a
precede perman
tegoría global de 'ideología burguesa1.
Admitida la importancia de aquella distinción tal vez no tivo ,
F i nalment
resulte exagerado señalar que, a partir de las contribuciones
ción teórica s
seminales de los clásicos , el avance teórico en este tópico ha
28 vel de l a conc
sido relativamente mo d e s t o . En p r i m e r lup3a r , en cuanto a la
2c
especificación de l o s elementos constitutivos de l a conciencia pos de l u c h a

de clase y el de l o s diversos niveles de esa conciencia que es aquellas desar

como 'político
dable percibir en una coyuntura determinada. Esta última elab£
ración permitiría refinar la dicotomía conciencia sindical/ rrial» de l a s

conciencia socialista revolucionaria derivada de L e n i n (y que ción f e me n i n a

es utilizada incluso por autores que rechazan el origen exter­ reproductiva)

T í p i c am e
no de l a conciencia máxi ma y que sostienen el carácter dialéc­
tico de su determinación). Es posible entonces considerar esa lar la re.Laci

dicotomía como partes de u n 'continuo' en el que s e r í a posi­ sin investiga

ble distinguir la existencia de otros niveles de conciencia. tudio de l a d

Ilyman (l971^:^l)> por ejemplo, sugiere la existencia de un ni­ Rossanda sena

vel 'intermedio': 'the recognition of the common i n t e r e s t s of £1

CÍ £
wo r k e r s as a class and the opposition of these interests te
En
t he existing structure of society' . Vease a s i mi s mo el origi­ clí
nal tratamiento del tópico desarrollado por Reich (1972:277- O *1
el
357 ) . ci<

3b
it
 La aproximación a la conciencia de clase en t é r m i n o s de
niveles apunta ante t odo a detectar una conciencia de ciase
' a c t u a l 1 . Paralelamente, otra avenida de pro f u n d í z a c i ó n teó­
rica que c o mp l e me n t a la anterior, es la que p o s t u l a la exis­
tencia de u n a conciencia Td u a l r (Marín 1 9 7 3 ) . Este autor, en
"base a l a evidencia proveniente de diversas investigaciones
llevadas a cabo en p a í s e s capitalistas avanzados, concluye
cue cabe teorizar sobre una conciencia de clase ' l a t e n t e 1 que
en ciertas situaciones puede explotar... (p . 1*6). Dentro del
campo marxista también lia s i d o reconocida la necesidad de ela
torar una teoría sobre la 'conciencia dual1 (Editorial de Kew
Left Review 1968:11° 52;Lefebvre (1970)) p er o sin que esa ca­
rencia haya sido subsanada hasta el presente. El f e n ó me n o de
la ‘ explosión de conciencia1 y el proceso acumulativo que la
precede permanecen por lo tanto en el terreno de l o especula­
tivo ,
Finalmente, es necesario admitir que no existe elabora­
ción teórica s u f i c i e n t e sobre la relación desarrollo del ni­
vel de lac o n c i e n c i a de c l a s e y p a r t i c i p a c i ó n en d i s t i n t o s t_i
20 . t ^
pos de l u c h a ' i e c o n o m i c a , p o l í t i c a , p o r el c o n t r o l o b r e r o y
aquellas desarrolladas en á mb i t o s no generalmente reconocidos
como p o l í t i c o s 1, t a l e s como el familiar, educacional, ba­
rrial, de l a salud, el comprendido en l a lucha por la libera­
ción femenina (especialmente por el control de la capacidad
reproductiva), etc.
Típicamente los autores consultados se limitan a postu­
lar la relación praxis/desarrollo do l a conciencia de clase
sin investigar, o por l o menos plantear, la necesidad del es
tudio de l a dinámica de esa determinación. Así por e j e mp l o

Rossanda señala:

El p u n t o de f u s i ó n e n t r e ser s o c i a l y c o n c i e n ­
c i a ( . . . ) es en M a r x , c l a r a m e n t e , l a p r a x i s .
En o t r a s p a l a b r a s , a l a p r e g u n t a a c e r c a d e ' c ó m o ’ l a
c l a s e a d q u i e r e c o n c i e n c i a d e su s e r s o c i a l o b ­
j e t i v o , l a r e s p u e s t a e s : 1 en l a p r á c t i c a , en
e l p r o c e s o de l a l u c h a 1 ( . . . ) E s t o e s , l a c o n ­
c i e n c i a no es el p r o d u c t o de u n ' s a b e r ' , s i n o

35
 de un ' s e r en m o v i m i e n t o T , en transformación,
de u n a r e l a c i ó n a c t i v a c o n l a n at ur al ez a o la
so c i e d ad ( 1 9 7 3 : * * } . ( S u b r a y a do f i n a l agr ega d o )

Cario, por su parte, declara q ue :

La c o n c i e n c i a p o l í t i c a d e c l a s e p u e d e n a c e r
s o l o en el t e r r e n o de l a l u c h a o b r e r a , p e r o
no ' n e c e s a r i a m e n t e ' . La c o n c l u s i ó n d e l pro-
c es o es s i e m p r e p o s i b l e , p e r o n u n c a d e b i d a
(o g a r a n t í z a d a ) a p r i o r í s t i c a m e n t e ( 1 9 7 3 - 3 0 8 ) .

Si bien puede admitirse que el resultado final de esa

participación no p u e d e ser motivo de examen teórico, ya que
en ú l t i m a instancia se resuelve en el terreno de la lucha en
sí» es posible, sin embargo, concebir el análisis de las con­
diciones o factores que pueden influir positiva o negativamen
te en el proceso de desarrollo de la conciencia de clase, in­
cluyendo el e x a me n de los tipos de lucha que resultan más pr£
misorios en u n a determinada coyuntura y de l a s condiciones
que favorecen u obstaculizan el cumplimiento d el rol esclare-
cedor de l a teoría revolucionaria.
Retornando a la línea expositiva central cabe preguntar:
¿cuál es la relación p a r t i d o - t e o r í a - c o n c i ene i a de clase, den­
tro de la perspectiva marxista no o r t o d o x a ?
Según los textos consultados el partido contribuye con
la primera, pero no es considerado infalible y, en g e n e r a l ,
se admite que tiene un nivel de conciencia de clase más ele­
vado que el de las mas a s pero no el monopolio de su concien­
cia,
El sindicato, por su p a r t e , es ante todo un instrumento
de lucha económica*. Para la mayoría de los autores las rei vi xi
dicaciones de control quedan, por lo menos en sus orígenes,
fuera de su órbita de g e s t i ó n habitual. La conclusión es ló­
gica pues si las reivindicaciones de control se definen como
ejercicio de autogobierno, su inclusión en l a esfera normal
de la actividad sindical tendería a institucionalizarlas, per_
diendo en el proceso su carácter a u t ó n o mo . Concordando con es
te argumento IJun ( 1 9 7 3 : 2 2 7 ) considera que le i ncumb e al sindi­
cato defender y consolidar las luchas por el control en l a fa
brica 'contribuyendo a negociar la i n s t i t u c io nal i z a c i o n de
sus logros, pero sin interferir en su dinámica ni pretender
subordinarse a los organos de democracia directa que vayan e-

m e r g i e n d o 1 . Gorz ( 1 9 7 3 ) y Hyman (197*0 enfatizan por el con­

trario el grado de conflicto que necesariamente caracterizará
las relaciones entre los organos y la lucha por el control y
el s i n d i cat o *
En todos los casos se destaca la no subordinación del sin
dicato al partido. Los sindicatos dejan de constituir 'correas
de t r a n s m i s i ó n ' } per o la coordinacion entre los diversos orga­
nos de clase resulta menos clara* Para Nun se trata de distin­
tos niveles de l u c h a , en el que no cabe hablar de diferencias
de j e r a r q u í a s 3 Í no de tareas (1973:222), sin privilegiar una
instancia determinada -sea ésta la del partido, sindicato o
consejo. Como reconocen los redactores de la revista Pasado
y Presente (1 9 7 3 :N ° 2 / 3 :200) en u n a c o y u n t u r a histórica el fo­
co d e conflicto más agudo puede radicar en l a lucha social,
en o t r a en l a sindical o en l a política* Es así que en u n mo­
mento de r e p l i e g u e y de p a s i v i d a d del movimiento obrero, los
sindicatos pueden liderar la lucha de m a s a s ( C f . N u n 1973:218)*

Desde esta perspectiva, que reconoce que en una coyuntu­

ra d e t e r m i n a d a la instancia móvil i z a d o r a más importante puede

desplazarse de u n a a otra instancia, resulta factible la arti­

culación de un rol más a mp l i o por parte del sindicato* Esta
posibilidad es reconocida explícitamente por los redactores
de l os Cuadernos de Pasado y P r e s e n t e , pero sin llegar.a ela­
borar una definici5n más específica de la potencialidad del
sindicato en la esfera de la lucha política e ideológica

( l 9 T 3 : N° l 4l +: xi ) .

1.5* Síntesis y especificación de la perspectiva teórica a

adopt ar

Las interpretaciones académicas y las del leninismo orto­

doxo -y a p e s a r de sus fundamentos ideológicos antagonicos-
coinciden en enfatizar exclusivamente las características in-

37
 to tenía visos d
tegradoras del sindicato y por diversos motivos eliminan del
cadas de l a posg
universo de su discurso la posibilidad de que el sindicato
países capitalis
juegue un r o l a u t o nomo en un proceso de l i b e r a c i ó n . Carecen,
cuencias p a r a le
por lo tanto, de relevancia directa para la problemática de
sos, por ejemplc
investigación. El ma r x i s mo contemporáneo no o r t o d o x o deja a-
niendo en cuente
bierta esa posibilidad per o no se aventura sobre s us caracte­
da f o r m a c i ó n nai
rísticas, al mismo t i e mp o que destaca las limitaciones estruc
ciones en un coi
tárales que necesariamente a c o mp a n a n a la gestión sindical.
toncos coincidí:
¿Como trascender ese ' impasse1 teorico? Una alternativa
integración dep
consiste en p a r t i r de la situación objetiva del sindicato en
ma r g e n disponib
la sociedad capitalista.
nivel de a s p i r a
En el ámbito de la lucha económica, la tendencia hacia
dores involucra
la integración resulta muy importante p er o nunca puede ser to
En l a esfe
tal (salvo en los casos de incorporacion, como b a j o el fascis
por lo menos pl
mo)J °, En e f e c t o , el s i n d i c a t o necesita -9, f i n de no p e r d e r
manera autónoma
legitimidad ante sus p r o p i o s afiliados- articular aunque sea
c o r d o b e s a ) .’ Est
mí n i ma me n t e el antagonismo estructural entre el capital y el
por lo tanto, 1
trabajo. De allí lo adecuado de la caracterización del rol
de soslayarse.
del dirigente sindical que efectúa V/right Mills (1971:8-9) en
Por ot r a ]
un pasaje s u ma me n t e citado:
raciones ambic:
Yet even as the l a b o r l e a d e r r e b e l s , he h o l d s
tud de sus obj
b a c k r e b e l l i o n . He o r g a n i c e s d i s c o n t e n t and
t h e a he s i t s on i t , e x p l o i t i n g it i n o r d e r to ción del traba
maintain a continuous organi c a t i ó n ; the labor
chos la mayorí
l e a d e r i s a m a n a g e r o f d i s c o n t e n t . He makes r e ­
g u l a r what mi g h t o t h e r v i s e be d i s r u p t i v e , b o t h articulando de
w i t h i n t h e i n d u s t r i a l r o u t i n e and v i t h i n t h e un
pretenden comb
i o n w h i c h he s e e k s to e s t a b l i s h and m a i n t a i n .
D u r i n g v a r s , he may h o l d d o v n v i l d c a t s t r i k e s ; que debe expli
d u r i n g u p s v i n g s o f t h e e c o n o m i c e y e l e , he may
influyen para
e n c o u r a g e s i t - d o v n p o s s e s s i o n of p r i v a t e prop-
e r t y . I n t h e sl ump-war -boom rhyt hm o f mod e r n t e mod e s t os y
A m e r i c a n s o c i e t y , the l a b o r u n i ó n i s a r e g u l a -
estabilidad de
t o r o f d i s g r u n t 1 ement and e b u l l i e n c e , and the
l a b o r l e a d e r , an a g e n t i n the i n s t i t u t i o n a l Pu e d e n s\
channe.ling of a n i m o s i t y . ( S u b r a y a d o a g r e g a d o )
1. Los mccanif
Asimismo los teóricos de la. integración a s u me n que la lu­ e ideológicos
cha económica es siempre exitosa, que el capital puede otorgar dicato puede :
indefinidamente las concesiones económicas que tornan posible peligro su ex
la legitimizacion de la función sindical. Si bien este supues­ a s p e c t o muy r

38
to tenía visos de v e r o s i m i l i t u d durante las primeras dos dé­
cadas de la posguerra, la recesion que se p e r c i b e en diversos
países capitalistas avanzados en la decada del 7 0 y sus c o n s e
cuencias para las relaciones industriales (política de ingre­
sos , por ejemplo) hacen necesario calificar aquel supuesto te_

niendo en cuenta las características de la acumulación en ca­

da f o r m a c i ó n nacional específica y especialmente sus limita­

ciones en un contexto capitalista periférico, Fs posible en-

toncos coincidir con Hyman (1971 : 26 ) en que la tesis de la
integración depende de la interrelacion de dos variables, el
ma r g e n disponible para concesiones en un contexto dado y el
nivel de aspiraciones y grado de o r g a n i z a c i ó n de los trabaja­

d or e s involucrados.
En la esfera de la lucha política e ideológica resulta
por lo menos plausible que el sindicato participe en ellas de
ma n e r a a u t ó n o ma (posibilidad corroborada por la experiencia
cordobesa). Este tipo de comportamiento sindical representa,
por lo tanto, una opción cuya importancia estratégica no p u e ­

de soslayarse .
Por otra parte debe admitirse que, a pesar de las decla­
raciones ambiciosas de mu c h os sindicatos en cuanto a l a ma g n i
t ud de sus objetivos: modificación del orden social, humaniza
ción d el trabajo, control de la producción, etc., en l o s he­
chos la mayoría se ha limitado a negociar convenios colectivos
articulando d e ma n d a s fácilmente absorbibles por el sistema que
pretenden combatir. El porqué de esa estrategia limitada es lo
que d e b e explicarse a través del análisis de los factores que
influyen para que en la práctica sus logros sean relativamen­
te mo d e s t o s y no lleguen a constituirse en a me n a z a para la
estabilidad del sistema.
Pueden sugerirse diversas fuentes limitativas:
31 >■ >
1. Los mecanismos de control externo'" (económicos, políticos
e ideológicos) que l i m i t a n l a s n e t a s y estrategias que el sin
%
dicato puede i n t e n t a r en u n c o n t e x t o capitalista sin poner en
peligro su existencia misma. Como se señaló (p,13) éste es un
aspecto muy r a r a m e n t e considerado en l o s estudios de relacio-
nes industriales. Sin embargo,

I t i s o b v i o u s t h a t t h o s e w i t h p o s i t i o n s of
p o v e r and p r i v i l e g e i n i n d u s t r y and s o c i e t y
have a strong i n t e r e s t in the goals espoused
by t r a d e u n i o n s . T h e i r p u r e l y e c on omi c objec_
t i v e s , i f a m b i t i o u s , c o n f l i c t vi t h the c a p i ­
t a l i s t ' s des i r é to m i n i m i s e c o s t s o f p r od uc -
t i o n ; involvement in a s t r ug gl e for control
challenges his managerial prerogatives ; vhile
any c o n n e c t i o n w i t h s o c i a l i s t p o l i t i c s i s a
p o t e n t i a l t h r e a t t o h i s v e r y e x i s t e n c e . Gov-
e r n m e n t s , h a v i n g as t h e i r m a j o r p r i o r i t y t h e
s t a b i l i t y and s u c c e s s o f t h e p r e v a i l i n g eco-
mic s y s t e m , h a v e a s i m i l a r i n t e r e s t i n t h e
g o a l s o f t r a d e u n i o n i s m . I t is not s u r p r i s i n g ,
t h en , that s o c i a l i z i n g influences (i n A l i e n ’ s
t e r m s ) b e a r h e a v i l y on t h e s e l e c t i o n o f u n i ó n
p o l i c y ( Ky ma n 1 9 7 5 : 8 7 ) .

Los mecanismos de control interno. El sindicato como m e d i a

ción organizacional supone normalmente la operación de d i v e r ­
s os mecanismos de control interno reflejados en la interac­
ción de los diversos agentes operantes en su se n o (dirigentes,
activistas, afiliados de base). En este contexto resulta rel£
vante la distinción derivada de G r a ms c i y reelaborada por

Hyman (1975:05-6) entre el poder 'sobre1 y *p a r a 1 l o s trabaja

dores ejercido en t o d a gestión sindical. En efecto, el sindi­
cato sólo puede defender eficazmente l os derechos de sus afi­
liados en la medida en que puede movilizarlos disciplinada y
colectivamente en a p o y o de su gestión. Tal disciplina colec­
tiva -expresión de su ’ unidad g r e m i a l 1- d e p e n d e a su v e z de
que los afiliados esten dispuestos a subordinar -de ser nece­
sario» sus intereses o preferencias individuales inmediatas
al cumplimiento del estatuto o decisiones colectivas adopta­
das por la organización. Pero ese poder sobre ellos mismos,
que los trabajadores invisten en su organización, a fin de
que ésta pueda ejercer poder para ellos, implica necesariamen
te un r i e s g o de d i s t o r s i ó n , Es por ello que el análisis de
las pautas de interacción predominantes en la organización'
(expresión de las definiciones y recursos a disposición de
los distintos grupos de agentes) se incorpora como e l e me n t o
indispensable para la comprensión de su a c c i ó n .
3. Razones estructurales. Otro aspecto fundamental es el exa­
men de las
c o n s e c u e n c i a s que t r a e a p a r e j a d a s l a a c e p t a c i ó n de
+ 32
la regulación bilateral como f o r ma de e x p r e s i ó n de l a g e s ­
tión del sindicato. Aquella, por definición, se rige por la
lógica contractual que establece el c o mp r o mi s o como culmina­
ción inescapable de la mediación del sindicato. En l a prácti­
ca esta limitación se traduce en la necesidad que experimenta
típicamente el dirigente sindical de exigir d e ma n d a s que sean
'razonables1, es decir negociables y, una vez aceptado el mar
co de un d e t e r m i n a d o convenio colectivo, de observar y hacer
observar por sus representados una m e d i d a de 1r e s p o n s a b i l i d a d r
con l a empresa, respetando el c o mp r o mi s o contraído (sus regu­
laciones, condiciones y procedimientos en caso de conflicto)
conservando de e s e modo la 1l e g a l i d a d industrial1 .
Sobre esta ultima limitación resulta pertinente el jui­
cio de G r a m s c i

El d e s a r r o l l o de l a o r g a n i z a c i ó n s i n d i c a l e s t á
c a r a c t e r i z a d o p o r e s t o s dos h e c h o s : l ) e l s i n ­
d i c a t o e n g l o b a u n a c r e c i e n t e c a n t i d a d de e f e c ­
t i v o s o b r e r o s , i n c o r p o r a a l a d i s c i p l i n a de su
f o r ma u n a c a n t i d a d c a d a v e z ma y o r de e f e c t i v o s
o b r e r o s ; 2 ) el s i n d i c a t o c o n c e n t r a y g e n e r a l i ­
za su e s t r u c t u r a h a s t a c o l o c a r en u n a o r g a n i z a ,
c i ó n c e n t r a l el p o d e r de l a d i s c i p l i n a y d e l
m o v i m i e n t o ; se i n d e p e n d i z a de l a s m a s a s que ha
d i s c i p l i n a d o , se p o n e f u e r a d e l j u e g o de l o s
c a p r i c h o s , de l a s v e l e i d a d e s , de l a s v o l u b i l i ­
d a d e s p r o p i a s de l a s g r a n d e s ma s as t u m u l t u o s a s .
De e s t a f o r ma el s i n d i c a t o se v u e l v e c a p a z de
c o n c e r t a r a c u e r d o s , de a s u m i r r e s p o n s a b i l i d a ­
d e s : de e s a f o r ma o b l i g a a l e m p r e s a r i o a a c e p ­
t a r u n a l e g a l i d a d en sus r e l a c i o n e s con el o-
b r e r o , l e g a l i d a d que e s t á c o n d i c i o n a d a p o r l a
c o n f i a n z a que el e m p r e s a r i o t i e n e p o r l a s o l ­
v e n c i a d e l s i n d i c a t o , p o r l a c o n f i a n z a que t i e ­
ne en l a c a p a c i d a d d e l s i n d i c a t o p a r a o b t e n e r
e l r e s p e t o a l a s o b l i g a c i o n e s c o n t r a í d a s por
p a r t e de l a s ma s a s o b r e r a s ~(1 9 7 3 : 1 2 2 ) . Csubra-
yado a g r e g a d o )

La defensa de ese principio implica a su v e z el riesgo

de que el dirigente, a pesar de sus convicciones revoluciona­

ba
rias, juegue en u n a c oyunt ur a, determinada un r o l conservador.
Poteneialnente, al menos, la influencia de este factor puede
llegar a ser considerable.
En segundo término, t a mpoco debe soslayarse la limitación
destacada por Lenin (p . 2 6 ) y subsecuentemente r e e 1 ab o r ada p or
Gramsci que se origina en el tipo sectorial de la representa
ción sindical. Si bien este impedimento a la unidad requerida
para una acción sindical clasista no resulta insuperable, no
debe descartarse su posible influencia al estudiar los lími­
tes y alcances <3e a q u e l l a acción.
h. Otra fuente limitativa potencial son los conflictos que
puede suscitar el intento de prosecución simultanea de luchas
económicas, políticas e ideológicas. En otros términos:

¿Hasta que punto puede asumirse a prior i que las tareas

concretas que esas luchas d e ma n d a n resultan compatibles entre
sí? ¿Puede el dirigente sindical -que e n t e n d e mo s tiene un nú­

mero limitado de recursos- procurar al mismo t i e mp o objetivos

económicos, movilizar políticamente a ios afiliados y desarro­
llar una estrategia consistente en m a t e r i a de concientización,
sin incurrir en un conflicto de roles que p r o v o q u e tensiones
entre los diversos actores operantes en la organización que
i mp o n g a n el abandono, modificación o 'negligencia benigna' de
algunas de esas metas? En síntesis, ¿cual es la relación en­
tre pautas de luchas de liberación y dinámica interna sindi­
ca .1 7
5. Los factores limitativos e n u me r a d o s afectan a cada sindica­
to como institución individual. Pero si en el análisis del rol
económicogremial de u n sindicato determinado es permisible la
s ep r a c . i ó n relativa de la consideración H. i mul tanea de la actúa
ción del resto del movimiento obrero, no ocurre lo mismo a] a
nalizar la potencialidad del. sindicato en el plano político e
ideológico. La base de un sindicato dado es parte de la clase

obrera definida a nivel de sociedad global. En el plano orga­

nizativo el sindicato, por lo general, se agrupa en federacio
nes, uniones y confederaciones, y existe simultáneamente con
otros organos de expresión de intereses populares (partidos,
consejos)- Es importante por lo tanto el exa men de la i n f l ue r i
ci a de factores coyunturales (situación de avance o retroceso
de la lucha general de la clase obrera, presencia o ausencia
de una situación revolucionaria, la actuación o prohibición
de partidos políticos y de qué partidos, burgueses o revolu­
cionarios, la posibilidad de acción conjunta con el resto del
mov i mi e nt o obrero organizado) a lo cual hay que agregar las
limitaciones derivadas del proceso de evolución histórica es­
pecífica de cada formación nacional (la tradición del movi­
miento obrero, las lealtades políticas de la clase 'obrera, en
el caso argentino la 'cuestión peronista1) , Tod os estos facto
res escapan al ma rc o de control de un sindicato determinado
pero ejercen gran influencia sobre las posibilidades de su a£

ción ♦
La enumeración de las distintas fuentes limitativas seña­
la l as dificultades inherentes a la prosecución de objetivos
sindicales no t r a d i c i o n a l e s * Precisamente por ello resulta in­

teresante analizar cómo las enfrenta el sindicato de L u z y

Fuerza de C ó r d o b a , los factores que la hicieron posible, las
modalidades de la estrategia adoptada y sus limitaciones.
Con este objeto se tendrán en cuenta:

A. Los me c a n i s mo s de c o n t r o l externo y los factores e n u me r a d o s

en el ítem 5, haciendo referencia a las fuerzas sociales ope­
rantes en el contexto nacional y local del sindicato, contem­
poránea o h i s t ó r i c a m e n t e *

B. Los mecanismos de c o n t r o l interno y los f a c t o r e s e n u me r a d o s

en l os ítems 3 y b utilizando un mo d e l o de o r g a n i z a c i ó n que
permi ta estudiar la interacción de los distintos agentes* En
efecto, si bien en el sindicato como en otros aparatos insti­
tucionales, se m a t e r i a l i z a n las prácticas y luchas de las cía.
ses d e f i n i d a s a nivel de sociedad global, las modalidades de
ese p r o c e s o y de su producto final, la acción sindical, se
torna inteligible únicamente mediante una refinación de las ca

tegorías analíticas que permitan poner al descubierto las ca-

343
racterísticas básicas de aquella dinámica* Los agentes socia­
les que se desenvuelven en el sindicato pueden pertenecer a u
na mi sma clase social, pero esa similar situación estructural
no implica automáticamente definiciones compartidas sobre el
rol d el sindicato, pautas de comportamiento coordinadas en
pro de objetivos e c o n ó mi c o s y políticos comunes, similitud de
recursos o una armonía básica entre las exigencias derivadas
de los diversos roles articulados por esos agentes en el ámbi
to de la organización* Resulta imperativo, por lo tanto, tras
cender la categori zacíón de los actores en términos áe situa­
ción de clase, incorporando elementos analíticos que faciliten
el exa men de la interacción desarrollada en el se n o de la ins
t ituc i o n .

A fin de cumplir este objetivo la perspectiva adoptada

privilegia, aunque no se limita, al estudio de las relaciones
de poder en el mar c o sindical. Para ello identifica en p r i m e r
termino a los distintos conjuntos de actores que operaban en
el sindicato, tratando de establecer, además de su situación
de clase, sus definiciones y los distintos tipos de recursos
a su disposición y derivados tanto del ambiente externo como
de la dinámica interna de la organización. Desde esta óptica,
el curso de acción adoptado por el sindicato será la resultan
te de la interacción de distintos agentes que m a n t i e n e n una
definición coincidente u opuesta sobre el sindicato y sus me ­
tas; de los recursos con que es os agentes cuentan para impo­
ner esas d e f i n i c i o n e s , y de la presión de un determinado con­
texto interno y externo nacional o local que favorece, difi­
culta o impide l a p r o s e c u c i ó n de aquella definición.
La aplicación de este paradigma al ma r c o específico de
Luz y Fuerza, deberá aguardar al capítulo V. Veamos a continua
ción algunas de las características del contexto externo al

sindicato que servirá simultáneamente de introducción al com­

plejo p a n o r a ma del sindicalismo argentino.

hb
No tas

1. D e b e d e s t a c a r s e l a c o n n o t a c i o r . i d e o l ó g i c a d el c o n c e p t o
mismo de' 1 negoc i a c i o n c o l e c t i v a 1 a l a t r i b u i r un c a r á c t e r ú n i ­
c a me n t e ec on ómi c o a l a r e l a c i ó n e n t r e el s i n d i c a t o y l a empre
s a . Ambos a p a r e c e n en e s t a ' v i s i ó n 1 como pa. rtes de una t r a n ­
s a c c i ó n m e r c a n t i l y no cono a n t a g o n i s t a s en u n a l u c h a por el
c o n t r o l . De e s t e modo s e o c u l t a o s o s l a y a l a o p o s i c i ó n de i n ­
t e r e s e s e n t r e c l a s e s a n t a g ó n i c a s q u e s i r v e de s u b s t r a t o a l a
g e s t i ó n d e l s i n d i c a t o . A s i m i s m o l a t e o r í a de F l a n d e r s -a l a
que s e a l u d e en el p á r r a f o s i g u i e n t e - s i b i e n c r i t i c a a l o s
Vebb por el c a r á c t e r e c o n o m i c i s t a que é s t o s a t r i b u y e n a l a
N e g o c i a c i ó n c o l e c t i v a ' , su p r o p i a c o n c e p c i ó n l i m i t a d a de l a
fu nc ió n f r egul ado r a 1 que a d j u d i c a al s i n d i c a t o c u mp l e l a mi sma
f u n c i ó n de o c u l t a m i e n t o i d e o l ó g i c o de l a d e f i n i c i ó n de l o s
tfetfc ( C f . H y m a n 1 9 7 5 : 9 9 ) •

2. Me r e f i e r o a l a s t e o r í a s s o b r e el r o l del s i n d i c a t o en
l as f o r m a c i o n e s c a p i t a l i s t a s c e n t r a l e s p ue s no c o n o z c o t e o r í a s
s o b r e el ro] d e e s a s o r g a n i z a c i o n e s en f o r m a c i o n e s p e r i f é r i c a s
que r e s u l t e n r e l e v a n t e s p a r a l a p r o b l e m á t i c a de i n v e s t i g a c i ó n ,
a u nque sí e x i s t e n l l a m a d o s de a t e n c i ó n a que t a l e s t e o r í a s r ^
s u l t á n n e c e s a r i a s . P a r a el caso a r g e n t i n o e s p e c í f i c a m e n t c , C u a -
d ernos P a s a d o y P r e s e n t e d e d i c a el número bh { d i c i e m b r e de
1 9 1 3 ) a l te ma ' e c o ¿o mí a y p o l í t i c a en l a a c c i ó n s i n d i c a l 1 >prj?
s e n t a n d o una i n t e r e s a n t e r e c o p i l a c i ó n de a r t í c u l o s r e f e r e n t e s
a d i s t i n t o s p a í s e s ( G r a n B r e t a ñ a , F r a n c i a e I t a l i a ) , p ue s r e ­
conoce ' e l v a c í o t e ó r i c o e x i s t e n t e en l a A r g e n t i n a a c e r c a de
l a n a t u r a l e z a e i m p l i c a c i o n e s de l a a c c i ó n s i r:di c a l ' ( v i i ) *Es t e
j u i c i o p u e d e h a c e r s e e x t e n s i v o p a r a el á r e a l a t i n o a m e r i c a n a «
En e f e c t o * y no o b s t a n t e l a r i q u e z a d e l m a t e r i a l h i s t ó r i c o ,
p o l í t i c o y s o c i o l ó g i c o ya a c u mu l a d o s o b r e l a e v o l u c i ó n d e l
s i n d i c a t o en e s t e c o n t i n e n t e o s o b r e l a f o r m a c i ó n y d e s a r r o l l o
de su c l a s e o b r e r a , t a l e s c o n t r i b u c i o n e s s on t o t a l m e n t e a j e n a s
o s o l a m e n t e g u a r d a n una r e l a c i ó n muy i n d i r e c t a con l o s i n t e r r £
gant es b á s i c o s que s i r v i e r o n de g u í a a e s t a i n v e s t i g a c i ó n . C f .
el a r t í c u l o de E r i c k s o n et . a l ♦ ( 1 9 7 * 0 cue c o n t i e n e u n a b i b l i o ­
g r a f í a muy c o m p l e t a s o b r e l o s e s t u d i o s l a b o r a l e s en A m é r i c a
Lat i n a .
F i n a l m e n t e » y r e s p e c t o de l a f l o r e c i e n t e l i t e r a t u r a s o b r e
c l a s e o b r e r a y s i n d i c a t o s en d i s t i n t o s p a í s e s d e l c o n t i n e n t e
a f r i c a n o { Cohén ( 1 9 7 * * ) ; S a n d b r o c k ( 1 9 7 5 ) ; S a n d b r o o k y Cohé n
( 1 9 7 5 ) p a r a c i t a r a l g u n o s de l o s a u t o r e s más p r e s t i g i o s o s ) ,
c o n s i d e r o que c a r e c e i g u a l m e n t e d e r e l e v a n c i a p a r a l a c ompr en
s i ó k del caso b a j o e s t u d i o . E s t e j u i c i o no p u e d e s o r p r e n d e r a
los c o n o c e d o r e s de l a c o m p l e j a h i s t o r i a de l a f o r m a c i ó n s o c i o
e c on ómi c a a r g e n t i n a , c u y a e s p e c i f i c i d a d r e s p e c t o d e l r e s t o de
los p a í s e s l a t i n o a m e r i c a n o s -cor. l a p o s i b l e e x c e p c i ó n de U r u ­
guay- ha s i d o d e s t a c a d a p o r nume r os os e s t u d i o s , d e s d e el t r a ­
baj o p i o n e r o de C a r d o s o y F a l e t t o ( 1 9 & 9 ) h a s t a l a s r e c i e n t e s
elucu.br ac io nes de O ’ D o n n e l l (1 97 6 ) • Con más r a z ó n a u n r e s u l -

*+5
 titucion&liZ'&cion
tan entonces i n a p l i c a b l e s para la c o m p r e n s i ó n d el s i n d i c a l i s ­
mo a r g e n t i n o l a s g e n e r a l i z a c i o n e s t e óri c as formuladas acerca a s í como en el de
f u n c i o n a m i e n t o de
del m o v i m i e n t o o b r e r o a f r i c a n o .
t a r d a m e n t e de l a
3. Ca b e d e s t a c a r e x c e p c i o n e s , por e j e m p l o en el c a s o de a l ­ t a t a l i en este ul
I
g u n os s i n d i c a t o s de o f i c i o s ( ’ c r a f t u n i o n s 1 ) que c o n t r o l a b a n 0 g u e r r a ( por eje
l a p r i m e r a guerra
l a o f e r t a de mano de o b r a e s p e c i a l i z a d a y que g o z a b a n por l o
t a n t o de una s i t u a c i ó n r e l a t i v a m e n t e p r i v i l e g i a d a . En e s t o s 82) .
momentos el i m p u l s o a l a o r g a n i z a c i ó n d e l s i n d i c a t o pudo p a r ­
7. El rol ideol
t i r de l a mi sma e m p r e s a .
cui dado en los es
h. Para arabas l o s s i n d i c a t o s c o n s t i t u í a n l os a g e n t e s n a t u r a
The trs
l e s que c o n d u c i r í a n al s o c i a l i s m o y l a h u e l g a g e n e r a l el i n s ­
the soc
t r u me n t o de l u c h a p a r a l a d e r r o t a de l a s o c i e d a d c a p i t a l i s t a .
functic
La r a z ó n de esa e s t r a t e g i a es l a c o n c e p c i ó n de que el f u n d a ­
ideolofi
mento d el o r d e n s o c i a l r e s i d e en l a s r e l a c i o n e s de trabajo.
domina*
C o n s e c u e n t e m e n t e , l a s ú n i c a s l u c h a s con c a p a c i d a d r e v o l u c i o ­
themse]
n a r i a s o n a q u é l l a s que se g e s t a n en e s t e á m b i t o , en el e n f r e n
cializi
t a m i e n t o d i r e c t o con el c a p i t a l i s t a d e n t r o de l a u n i d a d p r o ­
authorí
d u c t i v a . Al j u z g a r como i r r e l e v a n t e l a s u p e r e s t r u c t u r a p o l í t ¿
vards.
ca se d e s c a r t a n l a s a l i a n z a s o c ompromi sos con l o s p a r t i d o s
technoJ
p o l í t i c o s ; l o s s i n d i c a t o s d e b e n m a n t e n e r s e en l a o p o s i c i ó n
-such i
p e r m a n e n t e a l o r d e n v i g e n t e y c o n c e n t r a r sus e s f u e r z o s en h a ­
drivinj
cer r e a l i d a d l a ' n u e v a s o c i e d a d 1 de l a que e l l o s c o n s t i t u i r á n
ces wh:
el f u n d a m e n t o p r i n c i p a l . O t r a c a r a c t e r í s t i c a de e s t a p o s i c i ó n
the sti
es l a d e f e n s a de l a h u e l g a como m a n i f e s t a c i ó n e x p r e s i v a (es
vorker
d e c i r l a r e a l i z a d a en a q u e l l o s c a s o s en que no p o d r í a n c o n c r e ­
c i a l i z1
t a r s e b e n e f i c i o s e c o n ó m i c o s i n d i v i d u a l e s p a r a sus a d h e r e n t e s ) ,
s i o n ti
como e x p e r i e n c i a de l u c h a que c o n t r i b u i r í a a i n c r e m e n t a r l a
tion i
c o n c i e n c i a de c l a s e y l a s o l i d a r i d a d d e l o s t r a b a j a d o r e s inv_o
unión '
lucrados.
at es t
A n i v e l de c o n f e d e r a c i ó n , l a i n f l u e n c i a del p e n s a m i e n t o
for en
a n a r c o s i n d i c a l i s t a r e v o l u c i o n a r i o se m a n i f e s t ó e s p e c i a l m e n t e
{ Hyman
en F r a n c i a . La CGT ma n t u v o esa p o s i c i ó n a n t e s de 1 9 1 ^ , s i e n d o
su e x p r e s i ó n más a c a b a d a l a C a r t a de A mi e n s ( 1 9 0 6 ) . 3 i b i e n
en I t a l i a l os s i n d i c a t o s r e v o l u c i o n a r i o s no p a s a r o n de u n a m_i Ve as e t a mb i é n el
n o r i a y en E s p a ñ a l a i n f l u e n c i a de l o s a n a r q u i s t a s , a . q u i e n e s U ^ w - i , j ------ ----
equiparamos a los s i n d i c a l i s t a s r e v o l u c i o n a r i o s , estuvo l i m i ­ 112-115) .
tada sustancialmente a Cataluña, la corriente s indi cal revolu
c i o n a r i a -a t r a v é s de l a i n m i g r a c i ó n - e j e r c i ó g r a n i n f l u e n c i a 8. En el campo
moso s o b r e s i n d i
en l o s G r í g e n e s d e l s i n d i c a l i s m o l a t i n o a m e r i c a n o * En e l c a s o
U n i o n D emocracy
a r g e n t i n o h e g e m o n i z a r o n el m o v i m i e n t o s i n d i c a l e n t r e 1 8 9 0 -
más r e c i e n t e s , p
I 9 1 O, p r o d u c i é n d o s e su p r o g r e s i v a d e s a p a r i c i ó n en l a d é c a d a
d e l i n t e r é s de a
d e l 20' ( C f . G o d i o 1 9 7 3 : T ) -
l a d i n á mi c a poli
l a d o n a d o s con 1
5* En el l i b r o de M a n d e l se r e f u t a n l a s d i v e r s a s p o s i c i o n e s
s i s t e m a de conti
que n i e g a n l a e x i s t e n c i a de un c a p i t a l i s m o c o n t e m p o r á n e o . Por
p a r a el est udi o
s u p u e s t o , l o s c a mb i o s e x p e r i m e n t a d o s por e s t e modo de p r o d u c ­
c a t o , f a l t a en <
c i ó n no s e l i m i t a n a l a i n s t a n c i a e c o n ó mi c a s i n o t a m b i é n a l a
p o l í t i c a e i d e o l ó g i c a . V é a s e al r e s p e c t o P o u l a n t z a s 1 9 7 1 , c i d e n c i a de l a i
vos e x t e r n o s quí
1972 y 1 9 1 6 .
l o s t ó p i c o s de :
6. Merece destacarse que la iniciativa en el proceso de ins
t i t u c i o n a l i z a c i ó n y f orinal i z a c i o n de l a n e g o c i a c i ó n c o l e c t i v a *
as í como en el de l a p a r t i c i p a c i ó n d e l o s s i n d i c a t o s en el
f u n c i o n a m i e n t o d e d i v e r s o s a p a r a t o s de E s t a d o , p a r t i ó mayori -
t a r d a m e n t e de l a p a r t e e m p r e s a r i a ( Cf . Hyman 1 9 7 5 : 1 5 7 - 8 ) y e s ­
t a t a l ; en e s t e ú l t i m o c as o g e n e r a l m e n t e en p e r í o d o s de c r i s i s
o guerra ( por ejemplo el • Nev D e a l ’ n o r t e a m e r i c a n o ; d u r a n t e
l a p r i m e r a g u e r r a m u n d i a l en G r a n B r e t a ñ a ) ( C f . P i z z o r n o 1 9 7 3 :
82) .

7. El rol i d e o l ó g i c o del s i n d i c a t o r e s u l t a generalmente des^

cuidado en l o s e s t u d i o s s o b r e el t e m a . S i n e mb a r g o :

The t r a d e u n i ó n r e n d e r s a f u r t h e r S e r v i c e f o r
the s o c i e t y v i t h i n v h i c h i t o p e r a t e s wh e n i t
f u n o t i o n s , not as a v e h i c l e of oppositional
i d e o l o g y , b u t as a means o f r e i n f o r c i n g t h e
dominant s o c i a l v a l ú e s . Trade u n i ó n l e a d e r s ,
t h e m s e l v e s p a r t i c u l a r l y e x p o s e d to the 1 so-
c i a l i z i n g i n f l u e n c e ' of t h o s e i n p o s i t i o n s of
a u t h o r i t y , c a n c h a n n e l s u c h i n f l u e n c e s dovn-
vards . P r o f i t a b i 1 i t y , capit al a c c u m u l a t i o n ,
t e c h n o l o g i c a l d e v e l o p m e n t , e c o n o mi c e x p a n s i ó n
-s u ch r e i f i e d e c on omi c g o a l s c o n s t i t u t e the
d r i v i n g f o r c é o f ou r s o c i e t y , w i t h c o n s e q u e n -
c e s w h i c h c a n b e p a r t i c u l a r l y d a ma g i n g f o r
the s t a t u s and c o n d i t i o n s of the i n d u s t r i a l
v o r k e r * Yet u n i o n s c a n a s s i s t i n t h e 1 so-
c i a l i z a t i o n r o f t h e i r members t h r o u g h p e r s u a ­
s i ó n t h a t s u ch g o a l s are v i t h o u t qualifica-
t i o n i n t h e i n t e r e s t s of t h e i r own m e m b e r s . A
u n i ó n v h i c h p e r f o r a s t h i s f u r . c t i o n ’ b o t h ere-
a t e s t h e m a c h i n e r y and p r o v i d e s t h e r a t i o n a l e
f o r e n d o r s e m e n t of c a p i t a l i s m by . , . wor ke r s *
( Hyman 1 9 7 1 a : 2 C 3 / .

Véase t a m b i é n e l t r a t a m i e n t o de e s t e a u t o r en su o b r a de 1 9 7 5
(1^6-7) y las observaciones pioneras de Wri ght M i l l s ( 1 9 7 1 :
112-115).

8. En el campo de l a s o c i o l o g í a p o l í t i c a , e l e s t u d i o más f a ­
moso s o b r e s i n d i c a t o s es p o s i b l e m e n t e el de L i p s e t e t . a l .
Un i on D e mo c r a c y ( 1 9 5 6 ) # T a n t o e s t a como o t r a s i n v e s t i g a c i o n e s
mas r e c i e n t e s , p o r e j e m p l o l a de Mo r a n ( 1 9 7 * 0 , s on el p r o d u c t o
del i n t e r é s de s o c i o p o l i t i c ó l o g o s en a s p e c t o s r e l a c i o n a d o s c on
l a d i n á m i c a p o l í t i c a i n t e r n a d e l s i n d i c a t o (en su m a y o r í a r e ­
l a c i o n a d o s c on l a t e m a t i c a o l i g a r q u í a - d e m o c r a c i a ) . ' S i b i e n el
s i s t e m a de c o n t r o l i n t e r n o es uno de l o s e l e m e n t o s n e c e s a r i o s
p ar a e l e s t u d i o d e l r o l e c o n ó mi c o y e x t r a e c o n ó m i c o d e l s i n d i ­
c a t o , f a l t a en esos e s t u d i o s el a n á l i s i s s i m u l t á n e o de l a i n ­
c i d e n c i a de l a e s t r u c t u r a de c o n t r o l i n t e r n o s o b r e l o s o b j e t i ­
vos e x t e r n o s que s e p r o p o n e el s i n d i c a t o ( p r e c i s a m e n t e uno de
los t ó p i c o s de i n t e r é s p a r a e s t e e s t u d i o ) .

kl
9 . La d i m e n s i ó n de l a c o o p e r a c i ó n d e l s i n d i c a t o con l a em­ l6 . Ma r x no co
p r e s a v a r í a de a c u e r d o a d i s t i n t o s c o n t e x t o s * Mí n i ma me n t e l a i nt c r p r e t a c ion
f i r m a del c o n t r a t o c o l e c t i v o o b l i g a al s i n d i c a t o a o p o n e r s e a Ktzioni ( 1971a :
l o s ' c o n f l i c t o s s a l v a j e s ' que s u r g e n e s p o n t á n e a m e n t e de l a ba de e l l o c o i n c i d
se a f i l i a d a . Fn o t r o s c a s o s e l s i n d i c a t o se comprome t e d e a n ­ e n t r e t e o r í a (c
t e mano a no r e c u r r i r a n i n g u n a m e d i d a de a c c i ó n d i r e c t a , es
d e c i r r e n u n c i a a l arma por e x c e l e n c i a p a r a l a d e f e n s a d e l d e ­ 17. V e a s e tarab
r e c h o de sus m i e m b r o s , No es s o r p r e n d e n t e e n t o n c e s q u e B e l l a 1850 (lU - 5).
( 1 9 0 1 : 2 1 ^ - 5 ) -concluya q u e : f i n t h e e v o l u t i o n o f t h e l a b o r con
t r a c t , t h e u n i ó n becornee p a r t o f t he 1 c o n t r o l s y s t e m o f man- 18. P u e d e cons
agement' . . . The u n i ó n o f t e n t a k e s o v e r the t a s k c f d i s c i - ( 1 9 7 3 ) . En el K
p l i n i n g the m e n , vhc-n rnanagement c a n n o t ' . E n g e l s se r e f i í

10. Es i m p o r t a n t e e n f a t i z a r el c a r á c t e r de t e n d e n c i a que d e ­ 19. La f l e x i b ;

be a s u m i r la. t e s i s de l a ' m a d u r e z * p u e s l a e r u p c i ó n de c o n ­ p r o l e t a r i o coii
f l i c t o s i n d u s t r i a l e s en d i v e r s o s p a í s e s e u r o p e o s en l a d é c a d a p r o c e s o y con í
d e l 6 G y 7 0 (y a u n en e l p e r í o d o de p o s g u e r r a ) d e m u e s t r a q u e , mero ' , por e j ei
s i b i e n l a t e n d e n c i a i n d u d a b l e m e n t e e x i s t e , no p r e s e n t a c a ­ g r a n s e n t i d o h:
r a c t e r í s t i c a s a b s o l u t a s , e x i s t i e n d o también c o n t r a t e n d e n c i a s h i s t o r i a del p¡
que emanan d e l c a r á c t e r e s t r u c t u r a l d e l c o n f l i c t o i n d u s t r i a l te del suelo d
y de l a s c a r a c t e r í s t i c a s p a r t i c u l a r e s de cada f o r m a c i ó n n a c i ó sent ido histor
nal- V é a s e s o b r e e s t e t ema e l i n t e r e s a n t e a n á l i s i s de Hyman
(1977 } ♦

11. ( C f . H y m a n 1 5 7 5 : 9 7 ) * P r e c i s a m e n t e p o r e s t a r a z ó n Hyman em
p r e n d e e s a t a r e a en l a o b r a c i t a d a . Una e x c e p c i ó n a e s t a r e ­
g l a es l a o b r a ya m e n c i o n a d a de W r i g h t M i l l s ( ' 1971 ) •

12. V e a s e s o b r e el t ó p i c o el interesante a r g u me n t o desarrolla

do p o r Hyman ( 1 9 7 7 ) *

13- Me r e f i e r o a l a o b r a de a u t o r e s como D a n i e l B e l l , C l a r k
K e r r y S . M . L i p s e t y a l a i n v e s t i g a c i ó n l l e v a d a a cabo p o r el
I n s t i t u t o de R e l a c i o n e s I n d u s t r i a l e s de B e r k e l e y , C a l i f o r n i a ,
E s t a d o s U n i d o s . S i b i e n p u e d e d i f e r i r el é n f a s i s o t o r g a d o por
los a utor e s a d i s t i n t o s a s p ec t o s de l a t e s i s e x i s t e una base
común s u f i c i e n t e p a r a a t r i b u i r l e s l a p a t e r n i d a d de l a m i s m a . E s t a d i s t inci<
O b r a s r e p r e s e n t a t i v a s de l a t e n d e n c i a s o n l a s de B e l l C1 9 6 1 y ( 2 9 de febrera
1 9 7 1 ) i Kerr e t . a l . (1 9 6 2 ) y Lipset ( 1 9 6 4 ) . t a ortodoxa a

ib t L a f u n d a m e n t a c á ó n por e x c e l e n c i a se e n c u e n t r a en l a o b r a 20 . Especial
cumbre de M a r x , £1 cap it a l . P a r a c r í t i c a s r e c i e n t e s a l a s p o ­ W o r k i n g Cl a s s
s i c i o n e s que n i e g a n e l c a r á c t e r e s t r u c t u r a l d el c o n f l i c t o e n ­ ’ W a g e s , Price
t r e el c a p i t a l y el t r a b a j o , v é a s e M a n d e l ( 1 9 7 2 ) , P o u l a n t z a s el Manifiesto
(1976 ) ; Mészáros ( 1 9 7 1 ) .
21. V é a s e po
15» La c o n f i a n z a d e Ma r x y E n g e l s en que l a c l a s e o b r e r a e r a ra Internacic
c a p a z de c o n v e r t i r s e en ' c l a s e p e r a s í ' y a s u mi r p l e n a m e n t e lee:
l a r e s p o n s a b i l i d a d de su p r o p i o d e s t i n o s u r g e de n u me r o s o s Po:
t e x t o s . C o n s ú l t e n s e por e j e mp l o M i s e r i a de l a f i l o s o f í a , Las coi
l u c h a s de c l a s es en F r a n c i a de 1 § 4 8 a 1 6 5 0 e n t r e " l a s o b r a s i- de
n i c i a l e s ; l a i n t r o d u c c i ó n de Ma r x a su E n c u e s t a o b r e ra ( l 8 8 o) la.1
y d i v e r s a s c a r t a s e s c r i t a s en sus ú l t i m o s a n o s .

46
iC, M a r x no c o n f u n d e t e o r í a con c o n c i e n c i a c u a l q u i e r a s e a l a
i n t e r p r e t a c i ó n de sus s e g u i d o r e s . Por l o t a n t o l a c r í t i c a de
E t z i o n i ( l 9 ? l a * 2 2 8 ) en e s e s e n t i d o r e s u l t a i n f u n d a d a . A p e s a r
de e l l o c o i n c i d o con e s t e a u t o r en l a n e c e s i d a d de d i s t i n g u i r
entre t e o r í a {conocimiento) y c o n c i e n c i a .

17. Véase también su juicio en Las l u c h as en F r a n c i a de 18^8

a 1850 (lM- 5).

1 8 , Puede c on s u l t a r s e sobre el t ó p i c o e l a r t í c u l o de Fa y
(1 9 7 3 ) * En el M a n i f i e s t o del P a r t i d o C o m u n i s t a ( 1 8 ^ 8 ) M a r x y
E n g e l s se r e f i e r e n e s p e c í f i c a m e n t e a l t e m a .

19» L a f l e x i b i l i d a d de l a p o s i c i o n de Ma r x s o b r e e l p a r t i d o
p r o l e t a r i o c o i n c i d e c o n su c o n c e p c i ó n de l a r e v o l u c i ó n como
p r o c e s o y con su d i s t i n c i ó n e n t r e el p a r t i d o ' e n s e n t i d o e f í ­
me r o ' , por e j e m p l o l a L i g a C o m u n i s t a , con e l p a r t i d o 1 en el
g r a n s e n t i d o h i s t ó r i c o ' . A c u e l l a ' s ó l o f u e u n e p i s o d i o en l a
h i s t o r i a d el p a r t i d o , q u e en t o d a s p a r t e s c r e c e espoutáneameri
t e d e l s u e l o de l a s o c i e d a d m o d e r n a ' . El p a r t i d o ' e n el g r a n
s e n t i d o h i s t ó r i c o ' , s e ñ a l a Nun:

. . . no t i e n e a c t a ni f e c h a de f u n d a c i ó n p o r q u e
es e l p r o c e s o mismo a t r a v é s d el c u a l e l prol_e
t a r i a d o en l u c h a v a t o t a l i z a n d o su e x p e r i e n c i a
y se c o n s t i t u y e en c l a s e p a r a s í , en c u a n t o a
l o s ' e p i s o d i o s 1 , a l o s p a r t i d o s en ' s e n t i d o e -
f í m e r o 1 , s o n momentos n e c e s a r i o s e i m p o r t a n t e s
■ p e r o s u b o r d i n a d o s e i n s t r u m e n t a l e s , que contri_
b u y e n a e s a t a r e a y que no p u e d e n t e o r i z a r s e
en a b s t r a c t o , d e s d e el e x t e r i o r de c a d a p r o c e ­
so c o n c r e t o : c o r r e s p o n d e n a l p l a n de a c c i ó n de
u n a e s t r a t e g i a que l a p r o p i a c l a s e v a a r t i c u ­
l a n d o en l o s d i v e r s o s n i v e l e s de su e n f r e n t a ­
miento al s i s t e m a ( 1 9 7 3 : 2 1 2 ) ,

Esta d i s t i n c i ó n -que M a r x e f e c t ú a en su c a r t a a F r e i l i g r a t h
( 2 9 de f e b r e r o de 1 8 6 0 )- es i g n o r a d a por l a t e n d e n c i a l e n i n i s _
t a o r t o d o x a a l a que se a l u d i r á en e l a c á p i t e s i g u i e n t e .

20, E s p e c i a l m e n t e en l a o b r a de E n g e l s The Cond.it i o n o f t h e

W o r k i n g C l a s s i n E n g l a n d i n l 8 4 ¿ i ; en l a c o n t r i b u c i ó n de Ma rx
1V a g e s , P r i c e and P r o f i t ' y en M i s e r i a de l a f i l o s o f í a y en
e l M a n i f i e s t o Ae l P a r t i d o C o m u n i s t a de ambos a u t o r e s .

21* V é a s e por e j e m p l o l a r e s o l u c i ó n d e l C o n g r e s o de la Prime­

r a I n t e r n a c i o n a l , c e l e b r a d o en G i n e b r a en 1.866 en la que se
lee:
Por o t r a p a r t e , l o s s i n d i c a t o s , s i n que s e a n
c o n s c i e n t e s de e l l o , h a n l l e g a d o a s e r e l e j e
de l a o r g a n i z a c i ó n de l a c l a s e o b r e r a , como
las m u n i c i p a l i d a d e s y las p a r r oq u i a s medioeva

h9
 l e s l o f u e r o n p a r a l a b u r g u e s í a . S i l o s si n- x i s t e un s ó l i d o
d i c a t o s s on i n d i s p e n s a b l e s p a r a l a g u e r r a de ( l e y de h i e r r o c
g u e r r i l l a s c o t i d i a n a e n t r e e l c ap it a l y el m e n t e , el caráct
t r a b a j o , s o n t o d a v í a i m p o r t a n t e s como me d i o p r o f u n d i d a d los
O r g a n i z a d o p a r a l a a b o l i c i o n d e l s i s t e m a m'ís_ sus c a r a c t e r í s t
mo d e l t r a b a j o a s a l a r i a d o . C i t ad'o en Los o v s k i e n v u e l v e . Por c
( 1 9 6 9 : 9 ) * En el mismo s e n t i d o se e x p r e s a M a r x c i a p e r o difíci. '
en l a c a r t a a B o l t e ( 2 3 de f e b r e r o de 1 8 T 1 ) y
en e n t r e v i s t a con Ha mma n n , ambos e j e m p l o s c i ­
t a d o s en L o s o v s k i ( 1 9 6 9 : 1 3 y 1 5 3 » r e s p e c t i v a ­
mente).

22. En u n a n o t a en ¿ Que h a c e r ? ( 3 8 4 ) L e n i n a d m i t e l a p r e s e n -
c i a de t r a b a j a d o r e s e n t r e e s o s i n t e l e c t u a l e s b u r g u e s e s , ’ T b i s
d.oes not m e a n , o f c o u r s e , t h a t t h e v o r k e r s h a v e no p a r t i n
c r e a t i n g s u c h an i d e o l o g y . T h e y t a k e p a r t , h o v e v e r , not as
v o r k o r s , b ut as s o c i a l i s t t' heor et i c i a n s , as P r o u d h o n s and
V¡ e i 1 1 i n g s f .

23. S o b r e l a g e n e s i s de l a i d e o l o g í a o c o n c i e n c i a s o c i a l i s t a
r e s u l t a i n t e r e s a n t e c i t a r l a s p a l a b r a s de K a u t s k y que L e n i n
considero 'profundamente justas e i m por tan tes 1 :
M o d e r n s o c i a l i s t c o n s c i o u s n e s s can a r i s e o n l y
on t h e b a s i s o f p r o f o u n d s c i e n t i f i c k n o v l e d g e .
I n d e e d , m o d e r n e c o n o mi c s c i e n c e i s as much a
condition for s o c i a l i s t production as, say,
mo d e r n t e c h n o l o g y , and t h e p r o l e t a r i a t can
c r e a t e n e i t h o r t h e one ñor t h e o t h e r , no mat-
t e r h o v much it may d e s i r e t o do s o ; b o t h a-
r i s e ou t o f t h e mod e r n s o c i a l p r o c e s s . The ve-
h i c l e o f s c i e n c e i s not t h e p r o l e t a r i a t , but
t h e b o u r g e o i s i n t e l l i g e n t s i a ( K , K . rs i t a l i e s ) :
i t v a s i n t h e m i n d s o f i n d i v i d u a l n e mb e r s o f
t h i s s t r a t u m t h a t mo d e r n s o c i a l i s m o r i g i n a t e d ,
and i t was t h e y vh o c o m m u n i c a t e a i t t o t h e
more i n t e l l e c t u a l l y d e v e l o p e d p r o l e t a r i a n s who ,
in t h e i r t u r n , i n t r o d u c e it into the proletar-
ian class struggle vbere conditions allow that
t o be d o n e . T h u s , s o c i a l i s t c o n s c i o u s n e s s is
somet h i n g i n t r o d u c e d i n t o the p r o l e t a r i a n c l a s s
s t r u g g l e f rom w i t h o u t ( . * . ) a n d not s o m e t h i n g
that aróse w ith in it spontaneously ( . . * ) . (Lenin
1973:303-4),

24. La e x p o s i c i ó n s o b r e e s t a m e t á f o r a y sus i m p l i c ac i o n e s pa~

ra e l q u e h a c e r s i n d i c a l e s t á n b a s a d a s en Nun (1973 ) .

25 . R e s u l t a s i g n i f i c a t i v o que no e x i s t a n o b r a s ijrofund.as so-

b r e el f e n ó me n o b u r o c r á t i c o p r o c e d e n t e s d e l m a r x i s m o - l e n i n i s m o
o r t o d o x o . En a l g u n o s c a s o s l a r a z ó n p u e d e s e r p o l í t i c a , a f i n
de e v i t a r c r í t i c a s a l o s p a í s e s ' s o c i a l i s t a s ’ de E u r o p a o r i e n ­
tal- En c u a n t o s. l a b u r o c r a c i a en l a s o c i e d a d c a p i t a l i s t a , e-

50
x i s t e un s o l i d o f r e n t e qué se o p o n e a l a t e s i s de M i c h e l s
( l e y de h i e r r o de l a o l i g a r q u í a ) a l a que se n i e g a , a c e r t a d a ­
m e n t e , el c a r á c t e r de l e y i n e x o r a b l e p e r o s i n i n v e s t i g a r en
p r o f u n d i d a d l o s f a c t o r e s que l a e x p l i c a n más a l l á de a t r i b u i r
sus c a r a c t e r í s t i c a s a l a m b i e n t e c a p i t a l i s t a en l a que se d e s ­
e n v u e l v e . P o r c i e r t o que é s t e es un e l e m e n t o de g r a n i mp o r t a n
cia pero d i f í c i l m e n t e agote l a e x p l i c a c i ó n del fenómeno.

26. L a i n q u i e t u d se o b s e r v a p r i n c i p a l m e n t e en F r a n c i a e I t a ­
l i a a u n q u e Kyman en Gr a n B r e t a ñ a es un d i g n o r e p r e s e n t a n t e de
l a t e n d e n c i a . En e l c a s o a r g e n t i n o es i m p o r t a n t e la c o n t r i b u ­
c i ó n del g r u p o a s o c i a d o a la. r e d a c c i ó n de l a s r e v i s t a s P a s a d o
y P r e s e n t e y C u a d e r n o s P a s a d o y P r e s e n t e . La s í n t e s i s que se
p r e s e n t a e s t á b a s a d a en l a r e c o p i J a c i ó n e f e c t u a d a p o r e s t e
c o n j u n t o de m a r x i s t a s a r g e n t i n o s y m a t e r i a l i z a d a en d i v e r s a s
r e v i s t a s y c u a d e r n o s d u r a n t e el p e r í o d o 1 9 0 9 * ^ 1 9 7 3 . N ó t e s e que
no se a t r i b u y e a l o s d i v e r s o s a u t o r e s c i t a d o s : ílun, G o r z , e t c .
el ser mi e mb r o s de un p a r t i d o p o l í t i c o d e t e r m i n a d o o de una
t e n d e n c i a f o r m a l , s i n o el c o m p a r t i r ( c o n d i f e r e n c i a s i n t e r n a s )
una mi sma l í n e a i n t e r p r e t a t i v a d e l m a r x i s m o . A s i m i s m o , es de
suma i m p o r t a n c i a d e s t a c a r que l a e x p o s i c i ó n de e s t a l í n e a no
p r e t e n d e a b a r c a r l a s c o n t r i b u c i o n e s de a u t o r e s m a r x i s t a s c uy a
c r í t i c a c u l t u r a l de l a s o c i e d a d c a p i t a l i s t a y c o n c e p c i ó n de
l a r e v o l u c i ó n s o c i a l i s t a como f e n ó me n o s o c i a l j u s t i f i c a r í a su
i n c l u s i ó n en e l campo no o r t o d o x o ( R e i c h , d i v e r s o s a u t o r e s de
l a l l a m a d a N u e v a I z q u i e r d a , de l a E s c u e l a de F r a n k f u r t , e t c , )
pero que no se r e f i e r e n en sus o b r a s e s p e c í f i c a m e n t e a l rol
d el s i n d i c a t o u o t r o s ó r g a n o s de c l a s e .

2 7 , Se l e e en l a r e v i s t a P a s a d o y P r e s e n t e {abril-junio de
1 9 7 3 : 1 5 ) ( n o t a de l a r eda cc i o n ) :
. . . es en e l i n t e r i o r de l a f á b r i c a d o n d e el
m e c a n i s mo de v a l o r i z a c i ó n d e l t r a b a j o r e p r o ­
d u c e a l a v e z l a r e l a c i ó n de e x p l o t a c i ó n y
l o s c o n d i c i o n a m i e n t o s i d e o l ó g i c o s con q u e se
i n t e n t a s o me t e r a l o s t r a b a j a d o r e s a l a u t o r i
t a r i s m o y a l d e s p o t i s m o p a t r o n a l . Lo que e x ­
p l i c a por que e l r e c h a z o d e l m e c a n i s m o c a p i ­
t a l i s t a de v a l o r i z a c i ó n c o mp o r t a o b j e t i v a me r i
t e e l r e c h a z o de l o s v e l o s i d e o l ó g i c o s con
que se r e c u b r e . C u a n d o l o s o b r e r o s d e j a n de
c o n s i d e r a r como d a d a s l a s r e l a c i o n e s de t r a ­
b a j o e x i s t e n t e s en l a f á b r i c a y c u e s t i o n a n
los s a l a r i o s y las c a l i f i c a c i o n e s , los h o r a ­
r i o s y l o s r i t m o s , aún s i n s e r d e m a s i a d o
c o n s c i e n t e s de éso e s t á n c u e s t i o n a n d o un uso
c a p i t a l i s t a de l a s m á q u i n a s , u n a c o n c e p c i ó n
de l a t é c n i c a y de l a c i e n c i a * un mo d e l o de
e s t r u c t u r a p r o d u c t i v a que l a b u r g u e s í a se em
p e n a en p r e s e n t a r como Tr a c i o n a l r . La t a r e a
f u n d a m e n t a l de l a a c c i ó n o b r e r a r e v o l u c i o n a ­
r i a en e l i n t e r i o r de l a s e mp r e s a s es v o l v e r

51
 conociente este cuestionamiento l a t e n t e , a r ­
t i c u l a n d o u n a p o l í t i c a r e i v i n d i c a t i v a y de
p o d e r v i n c u l a d a a l tema de f o n d o de l a ' c o n ­
d i c i ó n o b r e r a ' que i m p u l s e a l o s t r a b a j a d o r e s
a l i b e r a r s e de su s u b o r d i n a c i ó n a l p l a n d e l
c a p i t a l y a l a a f i r m a c i ó n de u n p o d e r a u t ó n o ­
m o . I n d e p e n d i e n t e m e n t e de l a f o r ma i n s t i t u c i o n a l
q.ue a d o p t e , e s t e p o d e r p e r m a n e c e r á amb i g uo
m i e n t r a s s u b s i s t a e l p o d e r c a p i t a l i s t a , p er o
s e r á no o b s t a n t e un f a c t o r d e c i s i v o p a r a l a ma­
d u r a c i ó n de u n a c o n c i e n c i a r e v o l u c i o n a r i a en
los t r a b a j a d o r e s .

28. Dos r a z o n e s me p a r e c e n mas obvias en la explicación de

esta deficiencia teórica:
a ) e l e s t u d i o en p r o f u n d i d a d d e l p r o c e s o de f o r m a c i ó n de l a
c o n c i e n c i a de c l a s e r e q u e r i r í a un e n f o q u e i n t e r d i s c i p l i n a r i o
que i n e p r p o r a s e , e s p e c i a l m e n t e , l a c o n t r i b u c i ó n de p s i c ó l o g o s
s o c i a l e s . De modo t í p i c o l o s t e x t o s m a r x i s t a s e n f a t i z a n l a
p e r s p e c t i v a de u n a ú n i c a d i s c i p l i n a ( p o l i t i c o l o g í a , s o c i o l o ­
g í a , f i l o s o f í a ) , l o que t r a e como c o n s e c u e n c i a que su a p r o x i ­
mación a la problemática r e s u l t e necesariamente r e s t r i n g i d a .
Es por e s t e m o t i v o que una o b r a c l a s i c a como l a de V . R e i c h ,
de m a n e r a e s p e c i a l l a s e r i e de e n s a y o s c o m p r e n d i d o s en S e x -P o l
( 1 9 7 3 ) q u e i n c l u y e su f a mo s o rr* h a t i s c l a s s c o n s c i o u s n e s s ’ ? ,
c o n s e r v a v i g e n c i a y o r i g i n a l i d a d a p e s a r de que su e n f o q u e d£
b i e r a s e r a d a p t a d o a f i n de a b a r c a r l a c o m p l e j a r e a l i d a d d e l
c a pi t a l i s m o contemporáneo.
b ) L a f a l t a de r e c o n o c i m i e n t o e x p r e s o 4 por p a r t e de l o s c i e n
t í f i c o s s o c i a l e s que e x a m i n a n d i s t i n t o s a s p e c t o s de l a ' c o n ­
c i e n c i a de c l a s e 1 , de que a q u e l l a c a r e n c i a t e ó r i c a e f e c t i v a m e n
t e e x i s t e , r e c o n o c i m i e n t o que c o n s i d e r o f u n d a m e n t a l y p r e v i o
a c u a l q u i e r i n t e n t o d e s t i n a d o a s u b s a n a r l a . E s t e t i p o de a p r o
x i m a c i ó n n o - p r o b l e m á t i c a al t ó p i c o de l a c o n c i e n c i a de c l a s e
a b u n d a en l a l i t e r a t u r a s o c i o l ó g i c a m a r x i s t a y r a d i c a l i z a d a
( v e a n s e e n t r e l o s e j e m p l o s r e c i e n t e s : Pepx;e ( 1 9 7 7 ) ; S t o l t z
C h i n c h i l l a y S t e r n b e r g ( 1 9 7 * 0 ; ’íoorsom ( 1 9 7 7 ) .

29. Por s u p u e s t o e s t a a d m i s i ó n no es n i n u e v a ni o r i g i n a l ,
a u n q u e sí m i n o r i t a r i a . H a c e y a más de c u a t r o d e c a d a s W . R e i c h
( 1 9 7 2 ) se p l a n t e a b a p r e c i s a m e n t e e s t o s i n t e r r o g a n t e s c l a ma n d o
p or el d e s a r r o l l o de u n a t e o r í a m a r x i s t a de p s i c o l o g í a p o l í t i _
ca ( 2 8 3 ) , y p a r t i e n d o de un r e c o n o c i m i e n t o b á s i c o : n u e s t r a i_g_
n o r a n c i a de l o s e l e m e n t o s c o n s t i t u t i v o s de l a ' c o n c i e n c i a de
c l a s e 1 , e s p e c i a l m e n t e en lo r e f e r e n t e a su m a n i f e s t a c i ó n en
l a r e a l i d a d de l a e x i s t e n c i a c o t i d i a n a de o b r e r o s , m u j e r e s ,
j ó v e n e s y n i n o s . L a f u n d a m e n t a c i ó n t e ó r i c a de su e n f o q u e , s o ­
b r e e l que no p u e d o e x t e n d e r m e en e s t a n o t a , e n f a t i z a que .1 a
c o n c i e n c i a de c l a s e de l a s ma s a s p o p u l a r e s no p u e d o a s i m i l a r s e
a l c o n o c i m i e n t o de l a s l e y e s h i s t ó r i c a s o e c o n ó m i c a s que g o ­
b i e r n a n u n a s o c i e d a d d e t e r m i n a d a , s i n o que es un c o n o c i m i e n t o :
1 ) de l a s n e c e s i d a d e s v i t a l e s d e l i n d i v i d u o en t o d a s l a s e s ­
f e r a s , 2 ) de l o s m e d i o s y p o s i b i l i d a d e s de s a t i s f a c e r l a s } 3)
de l o s o b s t á c u l o s que u n ' s i s t e m a b a s a d o en l a p r o p i e d a d p r i v a
da p r e s e n t a p a r a l a s a t i s f a c c i ó n de a q u e l l a s n e c e s i d a d e s , 4)
de l a s i n h i b i c i o n e s p s í q u i c a s y t e m o r e s que i m p i d e n e l r e c o n o
c i m i e n t o de e s a s n e c e s i d a d e s y de l o s o b s t á c u l o s p a r a su s a ­
t i s f a c c i ó n y 5 ) de que l a u n i d a d m a s i v a c o n s t i t u y e u n a f u e r z a
i n v e n c i b l e c o n t r a el p o d e r de l o s a g e n t e s o p r e s o r e s ( 3 5 0 ) . Es^
t a a p r o x i m a c i ó n no d o g m á t i c a a l a c o n c i e n c i a de c l a s e -que
d e s t a c a l a n e c e s i d a d de que l o s p o l í t i c o s m a r x i s t a s q u e p r e ­
t e n d e n d e s a r r o l l a r l a c o n c i e n c i a de c l a s e de l a s ma s a s p o p u ­
l a r e s p a r t a n de l a s d e ma n d a s v i t a l e s de l o s a g e n t e s s o c i a l e s
en t o d a s l a s e s f e r a s de su e x i s t e n c i a , no s o l a m e n t e en el ám­
b i t o de l a e s f e r a p r o d u c t i v a - me p a r e c e p a r t i c u l a r m e n t e a d e ­
c u a d a p a r a l a c o m p r e n s i ó n de l a i m p o r t a n c i a de l a s l u c h a s en
l os á m b i t o s p o l í t i c o s no t r a d i c i o n a l e s ,

30. S o b r e l a t e s i s de l a ' i n c o r p o r a c i ó n 1 de l o s s i n d i c a t o s
d u r a n t e p e r í o d o s de c r i s i s d e l c a p i t a l i s m o v e a s e el a r t í c u l o
de T r o t s k y ’ T r a d e U n i o n s i n t h e ftpoch o f I m p e r i a l i s t D e c a y '
( 1 9 ^ 0 ) , en Ma r x i s a and t h e T r a d e U n i o n s ( 1 9 ó 3) .

31. P a r a u n a e s p e c i f i c a c i ó n de d i v e r s o s m e c a n i s m o s de c o n t r o l
e x t e r n o que h a n o p e r a d o en el á mb i t o l a t i n o a m e r i c a n o , v e a s e e l
i n t e r e s a n t e a r t í c u l o de S p a l d i n g ( n . d . ) * R e s p e c t o de l os m e c a ­
ni s mos de d o m i n a c i ó n i d e o l ó g i c a de b e a d v e r t i r s e que es impos_i
b l e s e p a r a r n e t a m e n t e e l g r a d o e x t e r n o e i n t e r n o de su a c t u a ­
c i ó n , y a que a l s e r i n t e r n a l i z a d a por l o s a f i l i a d o s {y d i r i ­
g e n t e s d e l s i n d i c a t o ) p a s a a a c t u a r en e l á mb i t o i n t e r n o de
l a o r g a n i z a c i ó n * Se r e t o r n a r á al t ó p i c o en un c a p í t u l o p o s t e ­
rior*

32. Los s i n d i c a t o s p u e d e n r e c u r r i r a dos e s t r a t e g i a s a l t e r n a

t i v a s b á s i c a s p a r a e l l o g r o de sus o b j e t i v o s e c o n ó m i c o g r e n i a -
l e s : l a r e g u l a c i ó n u n i l a t e r a l o b i l a t e r a l * L a p r i m e r a c ompren
d e : ' t h e a u t o n o mo u s e n f o r c e m e n t o f u n i ó n c o n d i t i o n s , i r r e s -
p e c t i ve of employer r e a c t i o n , through the i n h e r e n t s t r e n g t h of
the o r g a n i z a t i o n ; i f c o l l e c t i v e b a r g a i n i n g and a g r e e m e n t a r e
a l s o u s e d j t h e s e a r e not a c e n t r a l e l e m e n t i n u n i ó n s t r a t e g y *
(Hyman 1 9 7 1 a : 2 0 l ) .
li i st ór i c a me n t e l o s ú n i c o s s i n d i c a t o s que h a n i n t e n t a d o
con r e l a t i v o é x i t o i mp o n e r e s a e s t r a t e g i a son a l g u n o s s i n d i c a
tos de o f i c i o s con c o n t r o l e s t r i c t o de l a f u e r z a de t r a b a j o .
P e r o , como r e c o n o c e Hyman, en p e r í o d o s d e d e p r e s i ó n e c o n ó m i c a
aun esos s i n d i c a t o s h a n c o n s e g u i d o muy poco uni . lat e r a l m e n t e .
La r e g u l a c i ó n b i l a t e r a l se b a s a en l a c o n v e n c i ó n c o l e c t i v a e
i m p l i c a n e c e s a r i a m e n t e l a a c e p t a c i ó n d e l c o mp r o mi s o como r e ­
s u l t a d o de l a s d e ma n d a s s i n d i c a l e s .
 Otra*
II nueva e
l a Arge
de poli
EL CONTEXTO HACIONAL Y LOCAL DE LA A C C I O N DEL SINDICATO c i a * fi
s ector<
El accionar d el sindicato de Luz y Fuerza de Córdoba -y ecc noni:

el del resto del movimiento obrero- solo resulta inteligible

Al producir1
,
si se lo encuadra en el contexto nacional y local d el perío­
quedó eliminada
do cubierto por la investigación. Sin embargo, como este es
t a d o . La segunda
relativamente extenso y el Ínteres del trabajo se concentra
( 1 9 5 8 -6 2 / y culm
en l a etapa 1 9 6 6 -7 ^* se cubrirá únicamente la etapa del régi­
diversos intento
men de la 1R e v o l u c i ó n A r g e n t i n a 1 ( 1 9 0 6 - 7 3 ) c o n u n a i n c u r s i ó n
ción anteriores
a la década posperonista ( 1 9 5 5 -6 6 ) que se considera fundamen­
volución Liberte
tal para la comprensión de l o s sucesos posteriores. Las refe­
breve referencia
rencias necesarias al p r i me r y segundo gobierno peronista
regímenes de l a
( 1 9 ^ 6 -5 5 ) y a l tercero ( 1 9 7 3 -7 * 0 serán incorporadas en el c ur
c o m p r e n s i ó n del
so de la narrativa de la historia del sindicato.
crisis en l a et
2.1. El contexto nacional
2,1.1. La etapa
La 'Revolución A r g e n t i n a 1 depuso al presidente Illía el
28 d e j u n i o de 1 9 6 6 , disolvió los partidos políticos y el par- El período

lamento* intervino el poder judicial y las universidades y a ( l 9 5 5 - 5 8 ) const

partir de marz o de 1 9 6 7 comenzó a aplicar un p l a n de estabili­ de r e t o r n o al n
2
zación monetaria y de 1 mod er ni zac ió n 1 que p e r m i t i ó l a consoli­ cumulación * Ei
dación de un t i p o de proceso de a c u m u l a c i ó n periférica carac­ de l a UCRI (Un:
terizado por su forma m o n o p o l i s t a y por el control creciente yo del peronis!
del capital extranjero en l a estructura productiva y f i n a n e ie_ base a un prog
ra. Los orígenes de este proceso -y de la f o r ma de poder polí_ ta) consagró p
tico que lo expresa- se remontan a mediados de l a década del ros meses de s
5 0 * cuando* habiéndose agotado las posibilidades de la indus­ reemplazado, a
trialización liviana en b a s e a la *substitución de importacÍ£ t a b i l i d a d moni
nes’ , la continuidad del capitalismo en l a Argentina admitía c i on a l ) y de c
dos vías alternativas principales: de capital exi
de e l punto d<
U n a , f o r z a r l a marcha l l e v a d a h a s t a entonces
por el p e r o n i s m o h a c i a u n mod e l o de d e s a r r o l l o según las dis'
b a s a d o en u n a s ó l i d a a l i a n z a e n t r e el E s t a d o y
dice Estadíst
el c a p i t a l n a c i o n a l p a r a e s t a t i z a r l o s c e n t r o s
f u n d a m e n t a l e s de a c u m u l a c i ó n . les c vegetat

5U
 O t r a , c r e a r las- c o n d i c i o n e s p a r a una
n u e v a e t a p a del d e s a r r o l l o c a p i t a l i s t a en
la A r g e n t i n a , mediante la implementacion
de p o l í t i c a s q u e , a c e n t u a n d o l a d e p e n d e n ­
c i a , f u e r a n c a p a c e s de g a r a n t i z a r l e a l os
s e c t o r e s más c o n c e n t r a d o s el c o n t r o l de l a
e c o n o mí a ( P o r t a n t i e r o 1 9 7 3 : & 7 )■

Al producirse la caída del peronismo (septiembre 1955)

quedo eliminada la primera alternativa vía capitalismo de Es­
tado. La segunda se inicio durante la presidencia de F r o n d i z i
(1958-62} y c u l mi n o con l a 'Revolución Argentina', luego de
diversos intentos de r e t o r n o a t5pos de procesos de acumula­
ción anteriores que caracterizaron a los gobiernos de la 'Re­
volución L i b e r t a d o r a 7 y de l os presidentes Guido e Illía» Una
breve r e f e r e n c i a a la estrategia e c o n ó mi c a y política"^ de esos
r e g í me n e s de l a decada posperonista resulta necesaria para la
comprensión del sindicalismo de la etapa y del porque de su
crisis en 3.a e t a p a posterior.

2*1.1. La etapa posperonista (1955-66)

El período de gobierno de la 'Revolución Libertadora'

( 1 9 5 5 -5 8 ) c o n s t i t u y ó una etapa de transición con u n intento
de r e t o r n o al mo d e l o agroexportador de la primera etapa de a-
cumulación . En las elecciones de febrero de 1 9 5 $ el triunfo
de l a UCRI (Unión Cívica Radical Intransigente) , con el apo­
yo d e l peronismo (proscripto) y del Partido Comunista, (y en
base a un programa electoral de tipo nacionalista desarrolli^
ta) consagró presidente a Arturo Frondizi*. Salvo en l o s prisae
ros meses de su gestión, ese programa no f u e aplicado siendo
reemplazado, a fines de 1 9 5 8 , por u n p r o g r a m a o r t o d o x o de e s ­
tabilidad monetaria (requerido por el Fondo Monetario I nterna,
cional) y de desarrollo industrial en b a s e al aporte masivo
de c a p i t a l e x t r a n j e r o ^ , Las consecuencias de ese proceso des­
de el punto de v i s t a de la estructura industrial difirieron
según l a s distintas ramas. Así se observa (Cuadro I I . 2, Apén­
dice Estadístico) una contracción en l a s llamadas tradiciona­
les o vegetativas, en las cuales predomina el capital nacional

55
 ío lític
no m o n o p o l i s t a (alimentos y bebidas, textiles y cueros, made­
na parí
ra y m u e b l e s , papel, imprenta y editoriales) y un crecimiento 1 9 62 fu
l a y el
en l a s dinámicas o mo d e r n a s en l a s cuales predomina el capi­
daba cc
tal monopolista extranjero (industrias químicas, metálicas ba etapa,
mi cas d
sicas j productos metálicos, maquinaria y equipo). Como conse­
cuencia de ese desarrollo desigual, el peso relativo de las
Los dos gobi
ramas tradicionales en el conjunto de la industria manufactu­
do (19 62-03) y e-
rera decreció. ílolese en el mismo cuadro que estes grupos
const i t u y e n inte]
(n.3-1 a 3.^) disminuyeron su importancia er. el F BI a costos
p e r a d a s . El prim'
de f a c t o r e s ce l a industria manufacturera, mientras que aumen
g r a n b u r g u e s í a a,
to la participación relativa de las ramas modernas. El proce­
ral* del golpe m
so de concentración industrial prosiguió en a ument o durante
gun do c ont ó con
este período así como l a participación de las firmas extranje
trial y agraria
ras en las ramas más concentradas ( C u a d r os 11*3 y k).
perdidas durante
Si bien en el plano e c o n ó mi c o la etapa .f rond i z i st a impli_
vorabie en l a qu
có el afianzamiento del predominio del capital monopolista,
política d ur ad e r
en la esfera política el intento de formación de un nue vo blo
mo d e l o de d esarr
que en el poder estuvo destinado al fracaso^. Como señala ?or
vuntura, t»ues si
tantiero (1973:88), la hegemonía del capital monopolista re­
tre la e s f e r a ec
quiere la subordinación de las otras clases o fracciones de
tar de 1 966 puse
la clase dominante, mientras que la fórmula de poder intenta­
saron a garanti:
da por Frondizi pretendió aglutinar al conjunto de las clases
dominio monopol:
propietarias: brindar protección al capital nacional, respe­
¿Cuáles fu<
tar los intereses de la burguesía agraria, y garantizar la ta
los diversos pr<
sa de beneficio requerida para pr omov e r el flujo masivo del
para la si t uac i ¡
capital monopolista. Es por ello que la etapa puede conside­
bajo industrial
rarse :
neral, ya que n
. como un i n t e n t o p r a g m á t i c o de compromi so las clases y fr
entre todos los grupos dominantes l oc a l e s y
Se advi e rt
e l c a p i t a l e x t r a n j e r o ( . . ♦ ) Al f r a c a s a r en
sus o b j e t i v o s e c o n ó mi c o s p o r su i n c a p a c i d a d la participació
p a r a c o n s o l i d a r u n p r o y e c t o c o n s i s t e n t e , el
se c o mi e n z a n a
f r o n d i z i s m o f r a c a s ó t a m b i é n en l a c o n s t r u c ­
c i ó n d e l es q u e ma de poder-, no pudo s a t i s f a ­ intensiva de ca
cer l a s n e c e s i d a d e s que p l a n t e a b a l a c o a l i ­
ura ( C i mi l l o , et
c i ó n c o n l a B u r o c r a c i a S i n d i c a l , ni con l a s
F u e r z a s A r m a d a s , no s a t i s f i z o t o t a l m e n t e de me r c a d o labe
a l ' Est abi i shi r. ent Ty no l o g r ó c o n s t r u i r u n a
trias vegetati M
a l t e r n a t i v a f r e n t e al s i s t e m a de F a r t i d o s

>6
 p o l í t i c o s q u e se l e o p o n í a n d e s d e l a t r i b u ­
na p a r l a m e n t a r i a » C u a n d o a p r i n c i p i o s de
1 9 6 2 f u e d e s a l o j a d o , su l e g i t i m i d a d e r a n u ­
l a y el v a c í o h e g e m o n i c o se p l a n t e a b a . Q u e ­
d a b a como s a l d o , como s o p o r t e p a r a l a n u e v a
e t a p a , el f o r t a l e c i m i e n t o d é l a s p o s i c i o n e s econo
m i c a s d e l c a p i t a l mo no pol i s taj P o r t a n t i ero 1 9 7 3 : 8 7 5 - 9 ) .

L os dos gobiernos posteriores, la administración de Gui­

do ( 1 9 6 2 -6 3 } y e l período presidencial de Illía (l963~66)^
constituyen intentos de retorno a fases de acumulación ya su­
peradas. El primero, luego de un fugaz resurgimiento de la
gran burguesía agraria, represento una suerte de 'ensayo gene­
ral' del golpe militar de 1 9 66 (Portantiero 1973:89); el se­
gundo conto c on el apoyo de la burguesía no m o n o p o l i s t a indus­
trial y agraria que hasta cierto punto recupero posiciones
perdidas durante los gobiernos anteriores, en una coyuntura fa
vorable en l a que el capital monopolista carecía de expresión
política duradera (Peralta Ramos 1972:136), Sin embargo, ese
mod el e de desarrollo no p o d í a resultar viable en la nueva co­
yuntura, pues significaba una as i ñe ro n í a demasiado grande en-
tre la esfera económica y l a política . La intervención mili­
tar de 1 966 puso fin a ese desfasaje y las Fuerzas A r ma d a s pa
saron a garantizar las condiciones políticas adecuadas al pre
d o mi n i o monopolista.

¿ Cu ál e s fueron, a grandes rasgos , las consecuencias de

los diversos programas económicos de la decada posperonista
para la situación del sector asalariado y . del me r c a d o de tra­
bajo industrial? (Haré referencia al sector asalariado en g e ­
neral, ya q u e no d i s p o n g o de estadísticas que distingan entre
las clases y fracciones que lo componen).
Se advierte una tendencia muy firme a la disminución de
la participación de los asalariados en el FBI (Cuadro II.l);
se c o m i e n z a n a percibir los efectos de la industrialización
intensiva de capital en e] nivel de absorción de la mano de o-
bra ( C i m i l l o , et . a l . 1 973 : 1 h 7) y la generación de dos tipos
de me r c a d o laboral. Por una parte, el vinculado a las indus­
trias vegetativas, de me n o r productivi d a d , caracterizado por

57
el bajo nivel de salarios pagados; y por la otra, el conecta­ del l l a ma d o si nd:
do a l a s industrias dinámicas, de mayor productividad y carac cialis t a s .
terizado por el mayor nivel de salarios pagados (Peralta Ra­ En a g os t o d-

mos 1972:151; Marshall 1 9 7 5 ; 386-395)♦ Todos estos efectos, en lío rmal i z a d o r de !

conjunto, debilitaron la capacidad de negociación sindical a nistas y antiper-
nivel general. Sin embargo, el carácter de las contradiccio­ c o n f o r m a c i ó n de
nes interburguesas de la etapa y la doble representatividad u n p r i m e r raoment
que en los hechos a s u me n los sindicatos al pasar a articular otras tendencias
los intereses de sus afiliados -no solamente como trabajado­ 9 5 # del proletar
res sino también como ciudadanos- les permitió convertirse en rios de moc r át i c o
protagonistas principales de la escena política. Veamos algu­ partidarios de 1
nas facetas de ese comportamiento. los c o mu n i s t a s y
las *62' y const
8
2.1.2, El sindicalismo posperonista (1955-66)
se convirtió en

La estrategia social de la 'Revolución L i b e r t a d o r a 1 estu S i n d i c a l ),

A partir di
vo orientada a la destrucción del p e r o n i s m o * Con ese fin, a pa r
lizaron, la act:
te de la proscripción del partido peronista, su g e s t i ó n en la
gobierno f u e me:
esfera gremial se orientó a desarmar el aparato sindical con­
di zi , comenzó e
solidado durante la etapa anterior y a erradicar la influen-
cia del peronismo en el movimiento obrero' . Si a ello uni mos
’ 62 T a l a candi
tendencia sindi
las consecuencias adversas para los intereses populares deri­
vadas del plan de rehabilitación del gobierno, no r e s u l t a ex­
dominaban los 1
decir aquellos
traño que la base obrera, mayor i t a r i a m e n t e peronista, se lan­
cor. el gobierno
zara a la lucha de oposición al gobierno, en l o s frentes gre­
perfilándose ta
mial y político, en ’ una etapa oscura y heroica q^ue aun no
fortalecerá dur
tiene su c r o n i s t a : la Resistencia' (Walsh 1 9 0 9 • 1 ^ 6 ).
Si la 'Rev
Al ser destruida la línea peronista de oposición frontal
presión del sii
al gobierno, la rama gremial pasó a liderar ese movimiento
trategia de aci­
desplazando a la burocracia política. La reestructuración in­
do un ' movi mi ei
terna se llevó a cabo primeramente sobre la base de cuerpos
s i n d i c ato como
de delegados y comisiones internas recuperadas y más tarde a
to industrial,
través de la reconquista de los sindicatos intervenidos. El
recibidas por
proceso electoral se completó a mediados de 1957 y permitió
que la mayoría de los sindicatos fueran recuperados por diri­
6 0% s o b r e los
la legislación
gentes peronistas y una m i n o r í a por dirigentes comunistas o

58
del llamado sindicalismo libre, especialmente radicales y so­

cialistas .
10 +
En agosto de 1 9 5 7 ” el g o b i e r n o convoco a un Congreso
♦

Normal i z a do r de l a CGT ♦ El enfrentamiento entre grupos pero­

nistas y. ar.t ip ero ni s t as provoco su r u p t u r a y dio lugar a la
conformación de dos nuc1 eamientos: l a s ’ 62 organizaciones' en
un p r i m e r momento constituidas por peronistas y comunistas y
otras tendencias de izquierda -representando en conjunto a un
95 # del p r o l e t a r i a d o industrial- y a l os 1 32 g r e mi o s mayori ta.
ríos democráticos' integrados por sindicatos antiperonistas y
partidarios de l a 'Revolución Libertadora'. En mayo de 1958
los comunistas y otros sectores de izquierda se separaron de
las '62' y constituyeron el núcleo de las , 19' q u e más tarde
se c o n v i r t i ó en MUCS (Movimiento de U n i d a d y Coordinación

S i n d i c a l ).
A partir del Congreso Normal i z a d o r las huelgas se p a r c i a
lizaron, la actitud de muchos dirigentes peronistas hacia el
gobierno fue menos agresiva y, celebrado el pacto P e r ón-Fr on-
dizi, comenzó el trabajo de apoyo del aparato sindical de las
16 2 ' a la candidatura de este último. Durante esta etapa la
tendencia sindical conciliadora era todavía m inorit aria y pre
d omi n ab an l o s fd u r o s ' u ‘ ortodoxos' en el se n o de las rÓ 2 , (es
decir aquellos dirigentes peronistas que se negaban a pactos
con el gobierno militar y pretendían un r e t o r n o al pasado),
perfilándose también una tendencia *integracionista' que se
fortalecerá durante el gobierno de F r o n d i z i .
Si la 'Revolución Libertadora' se caracterizó por la re­
presión d el sindicalismo, Frondizi, en cambio, intentó una es
trategia de acuerdo con l o s dirigentes sindicales, propugnan­
do un 'movimiento obrero fuerte y u n i d o T que r e h a b i l i t ó al
sindicato como agente de l a i ns t it uc io nal i zac ió n del conflic­
to i n d u s t r i a l * Las primeras medidas del gobierno fueron bien
recibidas por el movimiento sindical: a ument os masivos del
60 ? s o b r e l o s sueldos básicos vigentes en 1 9 Ó 6 j d e r o g a c i ó n de
la l e g i s l a c i ó n represiva promulgada a partir de ese año; ley

59
de a m n i s t í a para l os presos políticos y gremiales y , especial que comi enzan a

mente, la L ey 5 de A s o c i a c i o n e s Profesionales que reim- la base de una

plantó el sindicato único p er rana de actividad y la Central Corre 1972:11)

única de trabajadores de la etapa peronista, e c on ómi c o de lo

A fines de 195$ comenzó a aplicarse el Plan de Estabili­ provisión de di

zación Monetaria y de industrialización al que se hizo refe­ afiliados y el

rencia (p.55)* estallando la protesta obrera er: l a que se rne_z di c al , s era ut i

ciaban el repudio a la política e c o n ó mi c a d el gobierno y la c& s e l e c t o r a l e s

defensa de lo ' n a c i o n a l 1. Entre 1958 y 1 9Ó2 se p r o d uj o así el frentes: el eco

mayor número de conflictos gremiales de l a historia sindical de p u n t a o di na

argentina (Carri 19 6 7 : 90)* Asimismo, durarte I9!>9 t i e n e n lu­ través de l a in
13
gar distintas modificaciones de los nucíeamientos primitivos. leetoral . Por

Las *62* pierden fuerza por el retire de algunos sindicatos di c a t e s no ausp

que p r e f i e r e n una colaboración más estrecha con el gobierno políticos. La s

(sector ' int- egr a c i o n i s l a p ) ; otros, en c a m b i o , prefieren una l a mov i I i zac iór.

actitud de a p e r t u r a hacia distintos sectores, mientras que a- (Cf. :-Jun 1 9 7 3 : 2

quellos de p o s i c i ó n 1o r t o d o x a 1 s e oponen a la colaboración con Durante el

el frondizismo y a la claudicación de los primeros, A su vez Norma .'I i zac i on g

las ' 3 2 r desaparecen paulatinamente y l os sindicatos ¿e ese ci p a c i ó n de dir

núcleo, con algunos de l a s '62' y el MuCS ( q u e ha quedado re­ c e n t u a r o n las j

ducido a unos roeos sindicatos comunistas en s u m a v o r í a inter son l a s más ba¿

venidos) pasan a fortalecer un nuevo nucíeamlento, el de los la r e c e s ion ale

Independientes. Sí a todo ello u n i mo s el final de la lucha en extiende l a opc

tre n ue vos y viejos dirigentes, con el triunfo de los prime­ crera Xetalurgi

ros, se tendrá una idea ¿e io fluctuaste y complejo del panora. te de los 'ortc

ma sindical del período y del grado de fragmentación existente Vandor se extie

en el mo v i mi e n t o obrero a nivel institucional. fuera de l a s r(

En 1 9 60 comienza el proceso que culminará c on la devolu­ l'n el perí

ción de la CG'i', entrega que el gobierne formaliza a una C o mi ­ f:6 un r o l polít

sión Provisoria (con representantes de l a s '62' e Independien ral y de su Plí

t e s ) en ma r z o de 1 9 6 l . Ls d e c i r , a c a b a d a l a s e g u n d a R e s i s t e n - lácenle la div:
11
c i a * , r e s u r g e con d i s t i n t o s m a t i c e s el e n t e n d i m i e n t o ¿¿indi ca i:-arco de l a s f(

to-Estado, concretado en ] a r e c u p e r a c i ó n le la CGT, La tender c i al se produje

cia conciliadora a u me n t a su influencia en eJ conjunto sindical ncral de l a C Ctr.

y en las *6 2 * ; la mayoría sindical encauza sus reivindicacio­ 1( 2 de P i e j u n 1

nes por la vía contractual de los convenios colectivos, en ios di c a l i z a d o s de'

60
 12
que comienzan a incluirse clausulas de p r o d u c t i v i d ad . Sobre

la base de u n a t a s a de s ind l e a l i z a c i ó n elevada -35,7^? eri 1 $)6 U

(Torre 1972:11) y regularizadas sus finanzas, resurge el p od e r
e c onómi c o de los sindicatos, el cual, aparte de solventar la
previsión de diversos servicios as i s t e n c i a l es y sociales a sus
afiliados y el mantenimiento de u n a creciente burocracia sin­
dical, será utilizado para el soporte de las alianzas políti­
cas electorales de l a s diversas tendencias* i’x i s t e n asi dos
Trentes: el económico, en el cual los sindicatos de las ramas
de p u n t a o dinámicas van ganando posiciones; y el político, a
través de l a i n f l u e n c i a e j e r c i d a en o c a s i ó n de l a consulta e~
13
l e c t o r al ' . P o r o t r a p a r t e es i m p o r t a n t e d e s t a c a r que los sin^
dicatcs no auspician movilizaciones populares por objetivos
políticos. La apelación al aparato sindical ha reemplazado a
la m o v i l i z a c i ó n de la base que caracterizó a la desistencia

( C f • Kun 1 9 7 3 : 2 2 9 ) .
Durante el .interinato de Guido (1902-63), se produjo la
Normal i zac ic n de la CCJT c o n exclusiones impuestas y la parti­
cipación de dirigentes de las T6 2 T e I n d e p e n d i e n t e s , y se a-
centuarcn las pautas señaladas# Las estadísticas de conflictos
son l a s más bajas desde la caída de Perón, en u n a etapa en que
la recesiór: alcanza su p u n t o más alto. 7)e n t r o de las 1 6 2 1 se
extiende la oposición a Vandor (dirigente de la UOM, Unión 0-
orera M e t a l ú r g i c a , sindicato líder a nivel n a c i ó na] ) por par­
te de l o s ‘ ortodoxos ’ , mientras que a su ve?, la influencia de
Vandor se extiende a organizaciones y dirigentes que operan

fu era de las 16 2 ' .

En el período presidencial de Illía (1903-66) la COZ' ju­
gó un r o l político i m p o r t a n t e a t r a v é s de l a a c ti vi d ad electo
1 it . * *
ral y de su Plan de L u c h a , a l mismo t i empo que c o n t i n u a Da
latente la división entre * var.do r i s t as T y 1 o r t o d o x o s 1 en el
1 '3
marco de las ’ ü2 t y en el seno de l a C 3 -1 «TI r o m p i m i e n t o ofi­
cial se produjo or. e n e r o de 1966 cuando Alonso, Secretario rJ_e
neral de la CGT, cumpliendo órdenes de M a d r i d , constituyó las
Tó2 de Fie junto a Perón' con el a poyo de l os sectores más ra
d i c a l i za do s ¿ e l oe r o n i s m e . A su v e z los va ndo r :i s t a s c o r: f o rn a -

/■ «
,
o-
 ron las *62 Leales a Perón' ^ tajo el l ema ’ ya t e n e mo s pantalo
nes largos... * Alonso fue separado del secretariado de la
CGT en febrero de 1966 y esta quedo en manos d el 1v a n d o r i s m o T ,
el cual constituyo diversas alianzas con sectores de los íJo-
Alineados e Independientes, a fin de f o r ma r una Comisión Pro­
visoria con dirigentes vinculados a Vandor. Los comunistas,
por su p a r t e , consiguieron un r e p r e s e n t a n t e a través del MU C S ,
A modo de síntesis: a) al producirse el derrocamiento de
Illía en junio de 1 9 6 6 , los nucíeamientos sindicales se ali­
neaban así :
Movimiento sindical peronista (las f6 2 f ) d i v i d i d o en:
de P i e j u n t o a P e r ó n ( c o n dos a l a s ) ;
i L e a l e s a Perón (v a n d o r i s t a s ) con a l i a d o s en grupos no
peronistas;
Independientes con dos alas: p r o - 1v a n d o r i s t a s 1 y ' o r t o d o ­
x os 1 ;
No a l i n e a d o s ( a l i a d o s del fv a n d o r i s m o T p e r o con distin­
t o s mat ic es ) ;
L as 13 2 r y el MUCS . Las primeras prácticamente inexisten
tes y el segundo muy d e b i l i t a d o y con un representante en l a
CGT ,
b) Durante la década posperonista el movimiento sindical
pudo actuar como poderoso grupo de presión en un p e r í o d o ca­
racterizado por una intensa pugna entre clases y fracciones
de clases propietarias que D i Telia (1968:2^9-50) define co­

mo d e ' e m p a t e 1 y que Sigal (1973:^-5) describe así:

C e r r a d a l a p o s i b i l i d a d de u n a v u e l t a a l a s
c o n d i c i o n e s p r e v i a s a l U3 d e b i d o a l p es o de
l o s s e c t o r e s y c l a s e s -en p a r t i c u l a r l a c í a
se o b r e r a - m o v i l i z a d o s d u r a n t e el p e r í o d o
p o p u l i s t a , no se h& c o n s t i t u i d o t ampoco ur.
p o d e r c a p i t a l i s t a s u f i c i e n t e m e n t e f u e r t e ni
p a r a i n t e g r a r l o s en el p l a n de l a s d e c i s i o ­
nes p o l í t i c a s c e n t r a l e s n i p a r a p r e s c i n d i r
de e l l o s .
E x c l u i d o s como a c t o r e s de l a c o n d u c c i ó n del
E s t a d o , l o s t r a b a j a d o r e s se c o n v i e r t e n , a t r a
ve s de sus o r g a n i z a c i o n e s c a t e g o r i al e s , l os
s i n d i c a t o s , en un a l i a d o i n d i s p e n s a b l e p a r a
l o s s u c e s i v o s p a c t o s p o l í t i c o s ( . ► . ) La d i s c u
s i o n de l a s c o n v e n c i o n e s c o l e c t i v a s de t r a b a j o

62
 y l a v u e l t a c o n s t a n t e al c o n t e x t o e l e c t o r a l
( q u e s e r á n s u p r i m i d o s jaranos , en 1 9 6 6 ) , l e p r £
porcionan l a s dos á r e a s en l a s c u a l e s pue
d e n e j e r c e r su i n f l u e n c i a i n v o c a n d o su c a p a
c i d a d de m o v i l i z a c i ó n s o b r e l a ' ' l a s e . L a debi_
l i d a d d e l a s f r a c c i o n e s de l a c l a s e d o mi n a n
te le p e r mi t ió * apoyándose a lt e r n at i v amen t e
en un o u o t r o a s p e c t o , r e f o r z a r su p o d e r de
p r e s i ó n e c o n ó m i c a y su r o l de G r a n E l e c t o r ,
b a j o e l s i g n o u n i f i c a d o r de l a p a l a b r a d e l
G r a l. Perón,

En esa situación de crisis de

h e g e m o n í a y en b a s e a l ca-
»
rácter dual de su r epr es ent at i v i d a d , e l m o v i m i e n t o s i n d i c a l e_
jerció un poder de presión susceptible de p r o v o c a r desequili­
brios y obtener concesiones económicas (especialmente para
los gremios de las industrias dinámicas). Sin embargo, esa
presión no fue suficiente ni para impedir el deterioro progre_
sivo de la situación obrera y de otros sectores asalariados
( Cu a d r o II,l), ni para la introducción de cláusulas de produ£
tividad en los convenios colectivos (con las consecuencias s_e

naladas en la nota 1 2 ).
En el plano político la capacidad de influir dec i s i vame _ n
te en l a s pugnas interburguesas no fue a c o mp a ñ a d a de la movi­
lización de los trabajadores en b a s e a un proyecto social al­
ternativo de carácter clasista. La p o s t u r a de la CGT, a juz­
gar por sus declaraciones, propugnaba un retorno a las condi­
c i one s que hicieron posible la experiencia peronista (Torre

1908:113). En lo económico, protección de la industria nacio­

nal y política de distribución de ingresos a favor de los a-
salariadosj en el plano político, participación de la clase
obrera en el poder, a través de alianzas con ot ras fuerzas
16
sociales . Resulta por lo tanto acertado el juicio de Sigal:

L o n c o n f l i c t o s que se s u c e d e n en el s e n o de
l a d i r e c c i ó n s i n d i c a l no t o c a n l a c u e s t i ó n
del poder c a p i t a l i s t a y , aunque r e f e r i d o s a
d i v e r g e n c i a s e s t r a t é g i c a s f r e n t e a l a s polí_
t i c a s g u b e r n a m e n t a l e s , t i e n e n su e j e p r i n c i
p a l en l a p u g n a p o r el c o n t r o l ir;t er no ( • ♦ #7 lnd_e
p e n d i e n t e m e n t e d e l os c o n t e n i d o s id e o l ó g ic o s , 1 as
oposiciones constituyen luchas entre f a c ­
c i o n e s antes» q u e e x p r e s i ó n de a l t e r n a t i v a s
 r e a l e s de a c c i ó n o b r e r a . L a c o n v o c a t o r i a a
la m o v i l i z a c i ó n de l o s t r a b a j a d o r e s ha s i ­
do r e e m p l a z a d a por l a s o b r e v a l o r a c i ó n de l a
e f i c a c i a de l os a p a r a t o s ( l 9 7 3 ¡ 9 ) *

¿Cuál era, a su v e z , la relación entre el rol de los siri

dicatos como g r u p o de p r e s i ó n y la vida interna organizacio-
nal? Los observadores coinciden en señalar la creciente buro-
cratización, la a p a r i c i ó n de u n a oligarquía sindical, la fal­
ta de d e m o c r a c i a interna, el ma t o n i s mo y la corrupción como
características de los sindicatos más i m p o r t a n t e s , e mp e z a n d o
17
por el feudo del propio Vandor, la U0>í E s t e es un f e n óme n o
aun insuficientemente estudiado, sobre todo en su r e l a c i ó n
con aquel rol. Sin embargo, la explicación del porque de la a_
parición y persistencia de la oligarquía sindical y, conse­
cuentemente, del carácter de la relación dirigente-base debe­
ría ser parte integrante de cualquier esfuerzo de comprensión
tanto del comportamiento de los diversos nucleamientos sindi­
cales como de la orientación reformista hegemónica durante el
período.

2.1,3. El gobierno de la 'Revolución Argentina* (1966-73 )

La ofensiva del capital monopolista articulada por este

regimen militar trajo aparejada la crisis del sindicalismo
vandorista. Veamos algunas de las características de su estr_a
tegia a nivel económico y político, necesarias para el encua­
dre del comportamiento de los sindicatos y de otros actores
sociales durante la mi sma etapa.
18
lln e .1 p l a n o económico el incremento de la eficiencia y
1 a p r o d u c t i v i d a d de t o d o s los sectores de la e c o n o mí a se ccn_K
tituyo en p r i n c i p i o fundamental. En las palabras del Ministro
Krieger V a s o na (1968:3;?):

Lo que buscar; l a s a u t o r i d a d e s d e l p a í s os
e v i t a r l a t r a n s f e r e n c i a de i n g r e s o s en g r a n
e s c a l a de un os s e c t o r e s a o t r o s . D e n t r o de
c a d a s e c t o r se d e s e a p r e m i a r a l o s mas e f i ­
c i e n t e s y que e s t e p r e mi o s e a el r e s u l t a d o
de su p r o p i o e s f u e r z o .

Gh
 Con este objeto, y a grandes r a s g o s * se disminuiría la
aduanera y los subsidios a las empresas ineficientes (por e-
jemplo los ingenios azucareros de baja productividad); se des_
pediría a trabajadores estatales en actividades poco product j _
vas, como portuarios y ferrocarriles; se alcanzaría la estabi_
lidad monetaria mediante la congelación de salarios y la re­
ducción del gastó público (aumentando los ingresos fiscales
me di a n t e el incremento de los impuestos y el precio de los
servicios públicos) y el equilibrio externo mediante el aumen
to de las exportaciones de productos no tradicionales. Final­
mente el capital extranjero sería llamado a colaborar en la
modernización del país mediante el aporte de capital y tecno­
l ogía y, como compl en en to , el Estado emprendería ur.a s e r i e de
inversiones destinadas a mejorar la estructura energética y
vi al ,
Es importante mencionar más detalladamente algunas de las
medidas del plan que fue aplicado» en líneas generales, hasta
1 9 6 9 -TO. Según analiza Braun ( 1 9 7 3 : l 6 -17) 9 una de las tracas
mayores al eficiente desarrollo de las empresas monopolistas
en l a A r g e n t i n a ha sido la inflación* La gestión del gobierno
se encami nó a controlar especialmente uno de sus mecanismos,
el i n c r e me n t o de los salarios nominales. Con este fin, en mar
zo de 1 9 ^ 7 , se congelaron los salarios, medida q.ue, aparte de
reduci r l os salarios reales ante el a ument o del costo de la
vida, c u mp l i ó c o n ‘ su objetivo fundamental de reducir la tasa
de i n f l a c i ó n . (Los salarios fueron a u me n t a d o s en un p r o me d i o
del 1 5 % en 1 9 6 7 y c o n g e l a d o s h a s t a 1 9 6 8 c u a n d o f u e r o n aumenta,
dos en un 3? m á s ) . Se hacía necesario a s i mi s mo devaluar la rr*£
neda, tanto para resolver a corto plazo la falta de reservas
f del Banco Ccntr a l , c oaio para incrementar a largo plazo la ex­
p o r t a c i ón de m a n u f a c t u r a s . Sin CT.bar.<io , la devaluación había
constituido, t r a d i é i o r a l m e n t e , uno le los instrumentos prefe­
ridos para la transferencia de ingrenos a la burguesía agro­
pecuaria, perjudicando al mismo oieir.po y de modo especial el
consumo popular; en este caso hubiera hecho aún mas difícil

65
el mantenimiento del congelamiento salarial. Como solución se
implementaron retenciones a las exportaciones agropecuarias y
en 1 9 6 9 un impuesto a la tierra, medidas que aumentaron los
ingresos fiscales en detrimento de los intereses de aquella.

A s í p u e s e l c o n t r o l de l a i n f l a c i ó n f u e o b t e ­
n i d o a c o s t a de l o s t r a b a j a d o r e s , y s i sus s a ­
l a r i o s no se d e t e r i o r a r o n a u n más f u e g r a c i a s
a u n a r e d u c c i ó n en l o s i n g r e s o s d e l s e c t o r a-
g r í c o l a v í a r e t e n c i o n e s e impuestos a la t i e ­
r r a . El c o s t o de u n a p o l í t i c a d e s t i n a d a a b e ­
n e f i c i a r a los grandes monopolios fue salomó­
n i c a m e n t e d i s t r i b u i d o e n t r e l a o l i g a r q u í a a-
g r o p e c u a r i a y l a c l a s e o b r e r a ; e j e mp l o c o n c l u
y e n t e d e l d o m i n i o d e l a p a r a t o e s t a t a l por par_
te de l a b u r g u e s í a i n d u s t r i a l m o n o p o l i s t a
( Braun 1 9 7 3 : 1 7 ) •

Otra fracción perjudicada fue la burguesía nacional no mo

nopolista. En efecto, en m a t e r i a de g r a v á me n e s se redujeron ca
si todos los derechos aduaneros y se abolieron la mayoría de
las prohibiciones a la importación, a fin de forzar a la indu£
tria instalada en el país a competir con los productos extran­
jeros. Este conjunto de disposiciones -u n i d o a reformas i mp o ­
sitivas y crediticias- no podía sino favorecer el crecimiento
de las grandes firmas industriales extranjeras o asociadas al
capital extranjero, las únicas que estaban en condiciones de
competir c on l o s productos importados y que a su v e z se bene­
ficiaban c on la c r e ci e n t e concentración industrial y la polí­
tica financiera de la etapa. Como c o n s e c u e n c i a aument ó la
'desnacionalización* de la industria, especialmente a través
de reinversiones de beneficios de e mp r e s a s extranjeras ya ins
taladas en el país ( líio 3 Í 1 9 7 3 í 15 0-51 ) . Respecto de la evolu­
ción manufacturera se observa en el cuadro II.2 la acentua­
ción del proceso ya m e n c i o n a d o al c o me n t a r el período 1 9 5 8 -6 2 ,
es decir el crecimiento de las ramas mo d e r n a s que alcanzan in
crementos de un 25? a 3 0 % , r amas que, como advertimos, son
concentradas y en l a s cuales impera el capital extranjero. Las
r a ma s vegetativas experimentaron un crecimiento mucho me n o r .
Es así que en 19^9 son dos sectores 'modernos1 (productos me-

66
tálleos, maquinarias y equipos, y productos químicos) l os que
tenían mayor participación en el PBX a costos de factores de
la industria manufacturera. Ambos sumados alcanzan a casi el
50$ de ese valor (Cuadro XI. 2 ) . Las consecuencias de este ti­
po de proceso de industrialización para el mercado de trabajo
significaron la acentuación de las pautas ya señaladas en el
subperíodo anterior y resumidas así por el CONADE (Consejo Nji
cional del Desarrollo, Argentina):

Las mejoras t e c n o l ó g i c a s i n t r o d u c i d a s a p a r ­
t i r de 1 9 5 8 g e n e r a r o n a u me n t o s de p r o d u c t i v _ i
d a d que d e s p l a z a r o n e l us o de l a mano de- o b r a .
A l no t e n e r l u g a r s i m u l t á n e a m e n t e un f e n ó m e ­
no de c r e c i m i e n t o e c o n ó m i c o s u f i c i e n t e p a r a
a b s o r b e r e s a mano de o b r a j e p r o d u j o d e s o c u ­
p a c i ó n ^ , E s t o a f e c t ó e l n i v e l de s a l a r i o s y
como c o n s e c u e n c i a d i o l u g a r a l a c a í d a de l a
p a r t i c i p a c i ó n de l o s a s a l a r i a d o s en el P B I
( C u a d r o I I . 1 ) ( P e r a l t a Ramos 1 9 7 2 : 1 5 0 - 5 1 ) *

A diferencia del período anterior, sin embargo, el blo­

queo salarial impuesto por el gobierno perjudicó tanto a l os
trabajadores de las ramas vegetativas como a l os de sectores
de punta que habían logrado los ma y o r e s incrementos salariales
anuales durante 1956-66 (Cf.Peralta Ramos 1972:62). Se volverá
sobre este punto al c o me n t a r la situación especial del g r e mi o

de L u z y Fuerza en el capítulo IV,

¿Que implicaba en e l plano político el mo d e l o de desarro-
20
lio monopolista?
La necesidad de la intervención dinamizadora del Estado
en e s t e tipo de proceso implica una concentración del poder p£
lítico que subalterniza el rol del parlamento y de l os parti­
dos políticos al t i e mp o que crece el rol presidencial, el de
l os tecnócratas y agentes representantes d el capital monopolio
ta en r amas diversas d el aparato estatal ( por supuesto con c a ­
racterísticas diferentes, de a c u e r d o al contexto de cada f o r ma
ción nacional). En el c as o argentino los agentes garantizado-
res del proceso fueron las Fuerzas Armadas, a través de una
fórmula de poder que también comprendía a mi e mb r o s del ’ Estab-
l i s hmer . t * « La poca v i a b i l i d a d de esa coalición y la necesidad
de acudir a la represión para sustentarla se explican al con­ 2 .1 .h. L’l sir.dic
siderar la escasa base social que h u b i e r a podido otorgar con­ (1966-73)

senso a una estrategia económica que no solamente significaba

Retornemos
el sacrificio de l os trabajadores, sino también el colapso de
e.) golpe de j uni
la burguesía industrial no m o n o p o l i s t a e inclusive la oposi­
los Independient
ción de la gran burguesía agraria» socios me n o r e s del proyec­
rian^es ’ alonsis
to ensayado. Como argumenta Portantiero:
doristas' y Ko-Ü
Una p o l í t i c a de t a l modo a g r e s i v a , que b u s c a e l a r a e iones su a
q u e b r a r u n a s i t u a c i ó n de ' e m p a t e * , n o p u e d e
d e s a t a r s e s i n o a t r a v é s d e l r e s p a l d o de l a tabar. como l a r*
v i o l e n c i a d e s n u d a , mo n t a d a s o b r e ur a e s t r u c ­ del período 19^:
t u r a v e r t i c a l , a u t o r i t a r i a d e l E s t a d o , El su
riciales comen üc
p u e s t o t e ó r i c o -en l a m e d i d a en q u e l a p u r a
violencia no p u e d o s o s t e n e r s e como u n a s i ­ doptadas por el
t u a c i ó n r n o r m a l 1 en ur.a s o c i e d a d co:r.pleja-
es que l o s p r i m e r o s ' s a c r i f i c i o s ' , t r a s una ción y liquidací
e t a p a de d i s c i p l i n a f o r z o s a , p u e d e n s u p e r a r - Consejo Nacior.a]
se a no muy l a r g o p l a z o y c r e a r s e a s í l a s ba
ses p a r a ur.a a m p l i a c i ó n d e l c o n s e n s o ( 1 9 7 3 - 9 3 ) . l£ . 936 que estat
Los 1 abora.l es ; ]
Esa premisa fundamenta el plan de l os 1t r e s t i e m p o s ' po­
que i n a u g u r ó uní
pularizado por los ideólogos de la 'Revolución Argentina': es­
lar los sectores
ta llevaría 1 0 an os y a b a r c a r í a s u c e s i v a m e n t e l o s ft i e m p o s eco
carriles, i rigen:
n ó mi c o * social y político* . En el primero se operaría la rees­
davía selectiva
tructuración de la e c o n o mí a en b e n e f i c i o de los monopolios y
sido normali zad*
bajo el amparo de la acción represiva del Estado. En l o s ot r o s
la L í nea de la (
dos, cumplida esa etapa de A c u m u l a c i ó n , se p a s a r í a a una Dis­
t n ú up e r.d l e n t e s ;
tribución c o ndi c i o na de., permitiéndose a s i mi s mo f or ma s subordi­
logo. Fue reciéi
nadas de participación política dentro ¿o un nuevo marco econó
( CCC } *" “ , impuls<
mico» cuyas bases de sustentación estarían definitivamente fue
(con el d es pido
ra de discusión. Ce c o mp r e n d e que u n e s q u e ma as í corriese una
creada por la f:
carrera contra el tiempo: la subordinación de los sectores per
e mpr e n de r un Pl¡
judicados debía asegurarse durante el período necesario para
'..-ricas c e r r a d a s
su m a d u r a c i ó n , la que permitiría incorporar n ue vos mecanismos
r. a r í a , l a partii
consensúales y alcanzar nuevas f or mas de integración social.
t r & ! u í* i a e e o non
En este *t i e m p o 1 los sindicatos serían r e h a b i l i t a do s u n a v e z
de l o s gremi os
más como órganos de i r.st i t u c io na 1 i z ae i ó n d e l conflicto e c on ómi
de acción debí a
co y también como reaseguro contra la movilización popular.
fonlaciones, pa
Mientras tanto, sin embargo, era necesaria su subordinación a
ma r z o do 1 9 o 7*
la lógica del proceso de acumulación.

68
2*'L.h, El s i n d i c al i sitio d u r a n t e la fR e v o l u c i ó n Argentina7
(1966-73)

Re l o m e m o s a loa n u c l e a mi e . n l c;s s i n d i c a l e s al producirse

el go.lpe de junio. A excepción de los peronistas 'ortodoxos 1 ,
los I n d e p e r u : i e n t es , 1 3 ? T y MU C S , el resto ( ya sea en sus va­
riantes 1a l o n s i s t a s * , fv a n d o r i s t a s f , Independientes p r o - Tvan-
dorislas* y N o - A l i n c a d o s ) d e mo s t r ó a través de distintas de­
claraciones su a p o y o al gobierno militar, que muchos interpre­
taban como la reencarnación de la alianza Ejercito-Sindicatos,
del período 19^3-55* Pero la cordialidad de las relaciones i^
niciales comenzó a ponerse a prueba con la serie de m e d i d a s a-
doptadas por el gobierno a partir de septiembre: la interven­
ción y liquidación de la participación de l os sindicatos en el
Co n s e j o I-Jacio nal del Salario Mínimo, Vital y Móvil; la ley
lé.93ó que estableció el arbitraje obligatorio en l o s conflic­
tos laboralesj las leyes 16,971 y 72 (sobre trabajo portuario)
que inauguró una serie de disposiciones destinadas a desmante­
lar Los sectores ineficientes de la economía: puertos, ferro­
carriles, ingenios azucareros. í.a a g r e s i ó n del gobierno era to
davía selectiva y el nuevo Secretariado de la CGT, que había
sido normalizada en o c t u b r e en b a s e a una coalición que seguía
la línea de la Comisión Provisoria anterior ( ’ 62 ’ ’ v a n d e r i st as
Independientes y Ko -Al i ríe a d o 5 ) p e r s i s t i ó en u n a actitud de dia
l o g o . Fud r e c i é n en f e b r e r o que e l Comi t é C e n t r a l C o n f e d e r a l
o1
(CCC J' "‘ , i m p u l s a d o p o r el c i e r r e ¿e l o s i n g e n i o s tucurnanos
( con el despido de m i o s de trabajadores) y la grave situación
creada por la ' r a c i o n a l i z a c i ó n 7 de los ferrocarriles, decidió
e mpr e n de r un Plan de Acción exigiendo la reapertura de las fa­
bricas cerradas, la modificación de la política a n t i ~ i n f l a c £0 -
r¡¡".., : a , la participación de ' la C5T en la formulación de la es-
tral. i' Kia económica del gobierno y la solución de los problemas
de l o s g r e mi o s portuario, azucarero y ferroviario, "ote Plan
de A c c i ó n debía comprender c a mp a n a s de esclarecimiento, mani­
festaciones, paros parciales y un par o nacional para el 1 de
marzo de 1 9 6 7 , El gobierno respondió con u n a c a mp a n a de inti-

69
midacion, amenazas de sanciones a los sindicatos intervini en­ ción: algunos inte:
tes , prohibición de m a n i f e s t a c i o n e s en la vía publica» etc, A nismo, Independien-
pesar de algunas deserciones a nivel de gremios estatales, el Estas divisio
paro nacional se llevo a c abo dejando una secuela de persone­ que a c o r d ó la dire
rías gremiales suspendidas (inclusive la de la UOM), sancio­ derada por el d i r i
nes al personal .e s t a t a l involucrado y n u me r o s a s detenciones. rigen de la CGT de
Ante las medidas represivas del gobierno, la CGT levanto el gentinos. Las otra
Plan de Acción. El gobierno contraataco con el anuncio del con del C o n g r e s o y los
gelamiento salarial y la suspensión de las paritarias por dos so, que constituyo
anos. La acción lícita sindical quedo entonces reducida a la por su parte se ma
administración de los servicios as i s t e n e i a l e s y mutuales. A su de p r o y e c t o s l a CG
vez el franco repliegue del movimiento obrero a nivel nacional tivo el der r oc ami e
facilito el avance represivo del gobierno. La Union Ferrovia­ das que p u e d e n cor.
ria fue intervenida en a b r i l y al ser abandonados por la Cen­ ( capítulo IV ), La
tral -ant e el levantamiento del Plan de Lucha- l os conflictos diálogo con condic
parciales estuvieron condenados al fracaso. tegia e c on omi c a e
La estrategia del sindicalismo posperonista resulto así La CGT rebele
impotente para resistir la ofensiva estatal. Incapaz de asegu­ te de las Regi onal
rar reivindicaciones e c o n ó mi c a s parciales ante la fuerza de la Salta, Rosario, y
nueva coalición gobernante» incapaz a s i mi s mo de enfrentar a la de r a c i o n a l i z a c i o í
dictadura a través de una estrategia de lucha a largo alcance» genios azucareros
el sindicalismo 'vandorista* entro en crisis. En mayo de 1967 laba la C a p i t a l Fi
el CCC delego la conducción de la CGT a una comisión de 20 miem organizativos, tá*
bros con p a r t i c i p a c i ó n de las dos r6 2 * , los Independientes y 1 9 6 8 , de proceder
ÍJo-Al i neados (excluyendo al MUCS y gremios intervenidos), la intensa represión
que eventualmente convoco a un Congreso formal i z a d o r p a r a mar de los Argentinos
zo de 1968, zaciones populare
En el Ínterin comienzan a distinguirse tres tendencias l o s -obreros tucum
que se superponen a los nucíeamientos anteriores. Una, denomi­ otros. S i mu l t á n e a
nada 1p a r t i c i p a c i o n i s t a T , -en su m a y o r í a sindicatos que prove­ dor comenzó a rea
nían de las 16 2 T , liderados por el sindicato de la construc­ greso de u n i d a d y
ción y en un principio por la Federación de Luz y Fuerza- par­ cion de t o d a s l as
tidaria de u n a colaboración estrecha con el gobierno; una t e n ­ interrumpidas por
dencia mayoritaria» constituida por * v a n d o r i st as r , I n d epen d i er a Las ma n i f e s t
tes y No-Alineados que se aísla del gobierno pero no lo c o mb a ­ s u r r e c c i ó n del 1C
te; y una corriente opositora con sindicatos de diversa extrae en o t r a s r e g i on e s

70
ción: algunos i nt ervenidos-, los sectores combativos del pero­
nismo, Independientes, socialistas y comunistas.
Estas divisiones se cristalizaron en el Congreso de ma r z o
que acordo la dirección de la CGT a la corriente opositora, li_
derada por el dirigente gráfico Raimundo Ongaro. Ese fue el o-
rigen de l a CGT de Paseo Colon* posteriormente CGT de los Ar­
gentinos, Las otras dos corrientes desconocieron la votación
del Congreso y los Tv a n d o r i s t a s 1 o r g a n i z a r o n su p r o p i o congre­
so, que constituyo la CGT de A z o p a r d o . Los participacionistas
por su p a r t e se m a n t u v i e r o n separados de ambas CGT. En m a t e r i a
de p r o y e c t o s la CGT de los Argentinos se planteaba como obje­
tivo el derrocamiento del gobierno m ilitar y una serie de medi_
das que pueden considerarse como de ft r a n s i c i o n 1 a l socialismo
(capítulo IV), La CGT de Azopardo, en contraste, propugnaba el
diálogo con condiciones, modificaciones parciales en la estra­
tegia económica e incrementos salariales.
La CGT rebelde recibió intenso apoyo inicial, espeoialnen
te de las Regionales del interior del país: Córdoba, Tucumán,
Salta, Rosario, y de los gremios más afectados por la política
de r a c i o n a l i z a c i ó n (ferroviarios, p o r t u a r i o s , o b r e r o s de los iri
genios azucareros). Por su p a r t e el sector dialoguista contro­
laba la Capital Federal y las grandes federaciones. Problemas
organizativos, tácticos y la orden de Perón, a mediados de
1 9 6 8 , de p r o c e d e r a l a r e u n i f i c a c i ó n de l a s ,62l (unido a una
intensa represión) redujeron la base de sustentación de la CGT
de l o s Argentinos. A pesar de ello encabezó diferentes movili­
zaciones populares contra el gobierno, asumiendo la defensa de
los obreros tucumanos, los petroleros de Ensenada y Berisso y
otros. Simultáneamente y ante el deterioro de su sector, Van­
dor comenzó a realizar gestiones para la convocatoria a un con.
greso de u n i d a d y normalización, que contaría con la participa
ción de todas las tendencias gremiales: esas tratativas fueron
interrumpidas por la crisis de mayo de 1 9 Ó9 -
L as manifestaciones populares que culminarían con la in­
surrección del ’ Cordobazo1 (el 29 de ma y o ) comenzaron e s e mes
en o t r a s regiones del país, primeramente en C o r r i e n t e s y lúe-
go en R o s a r i o , llegando finalmente los ecos del interior hasta
la CGT 1v a n d o r i s t a ' que decreto un paro general para el día 30.
La CGT de los Argentinos ya h a b í a declarado un paro para el
mi smo día (al que se adelanto la Regional Córdoba con un p a r o
activo el día 2 9 ), de tal modo que .1.a j o r n a d a del 30 significo
un repudio general al proyecto racional izader y al autoritaris
mo p o l í t i c o instrumentados por el régimen militar.
L as repercusiones del mayo argentino se cristalizaron en
los me s es siguientes. A!t c a mb i o de gabinete y al d o s p i a ’/ . anien-
to del Ministro de Economía, siguió la promesa de llamado a
comisiones paritarias para septiembre. Si bien la CGT de ios
Argentinos advocaba la continuidad de la lucha frental (reali­
zándose nuevos paros generales en C ó r d o b a en junio y julio),
la de á:ó o p a r do v e í a posibilidades de diálogo o ap i t a l i z ando el
éxito político de la movilización de ma y o , ii'] asesinato de
Vandar en junio precipito la reacción del gobierno: se d e c l a r o
estado de sitio en todo el país y se intervinieron los princi­

pales sindicatos adheridos a la CGT de los Argentinos, arres­

tándose a centenares de m i l i t a n t e s , incluyendo a Tosco y Cnga-
rc, La huelga general convocada para principios de julio que do
entonces circunscripta mayor i t a r i á m e n t e a Córdoba. Durante el
resto de 19Ó9 los movimientos de fuerza continuaron en el in­
terior del país, pero la actitud de la CGT ¿e Azopardo y de
las sucesivas comisiones (de I h t de 2C, etc.) por ella crea­
das continuo siendo de diálogo con el gobierno, incluyendo el
levantamiento de un paro nacional en noviembre, luego de una
entrevista con Onganía,
En julio de 1970 se procedió a la normalización definiti­
va de la CG'I. José Rucci (de la UOM) fue elegido Secretario G_e
neral, integrándose el Secretariado con representantes de las
16 2 1 , *8 t (sindicatos expulsados de las * 6 2 ’ ), Kueva Corriente
de Opinión ( e x -p a r t i c i p a ci o n i st as ) y l í o-Al i neados . A partir de
entonces la oposición sindical al gobierno que do restringida
al interior del país, especialmente a Cordoba, mientras que la
CGT nacional pas o a constituir el eje de una nueva fórmula de
poder expresada en diversos pactos programáticos con la CGE

72
(Confederación General Económica -1 r a d i c i o n a l m e n t o la asocia­

ción ¿el expresariado 'nacional'-) y los principales partidos

polínicos. ¿A que factores atribuir la influencia renovada de

la Central?
i.a c r i s i s de mayo fue seguida no solamente de nuevas ex­
presiones de movilización popular que incluían, aunque inorga
nicámente, una perspectiva socialista (las luchas obreras al
ma r g e n áe la CGT nació naj , las diversas novi]ilaciones agra­
rias y de la pequeña burguesía pauperizada d el interior, la ac_
tuacioi: de la guerrilla) sino también de los reclamos de las
fracciones burguesas postergadas por el ensayo h e g e mó n i co de
la 'Revolución Argentina'. En síntesis, la conjunción de l a
22
protesta popular con gernenes de un proyecto socialista y 1.a
acumulación de las d e ma n d a s do fuerzas sociales hasta entonces
postergadas, quebraron el c o mp r o mi s o entre las fuerzas Ar ma da s
y el ' Establishnent' en l a que se había basado la d o c t r i n a mi-
litar de Seguridad y Desarrollo^ . Este ultimo factor pasó a
subordinarse al primero al percibirse el elevado costo social
ocasionado por la aplicación del programa económico que debie­
ra haber llevado al desarrollo. Si la seguridad interna era
ahora primordial, era necesario

( . ♦ « ) r e h a b i l i t a r el e s p a c i o de l a p o l í t i c a ,
en t a n t o es en él d o n d e a p a r e c e n como p o s i b l e s
t o d a v í a -a unque c a d a v e z mas l i m i t a d a m e n t e -
t e n t a t i v a s de i n t e g r a c i ó n que el p l a n o e c oc omi
co-social rechaza ( . . . ) P a r a o b t e n e r un grado
de c o n s e n s o que a y u d e a d a r s a l i d a a l a crisis
de 1 9 7 0 , c u a n d o l a v i o l e n c i a ' p u r a 1 se h a b í a nos
t r a d e i n s u f i c i e n t e como g a r a n t í a de d e s m o v i l i ­
z a c i ó n , l a B u r o c r a c i a S i n d i c a l es n u e v a me n t e
convocada. R o 1 :, a l a c o r a z a de c o e r c i ó n con que
l o s m i l i t a r e s h a b í a n p r o t e g i d o l a h e g e m o n í a del
ca pi t al m o n o p o li s t a , las otras c la se s dominan­
t e s s u b o r d i n a d a s e n t r a n en l a me s a de n e g o c i a ­
c i o n e s ; deber, s e r a c e p t a d a s como p a r t e s ( P o r t a n
tiero 1973;?!i;101).

Er. esa coyuntura la dirección sindical mayor i t a r i a a tra­

vés ce la CGT optó por el proyecto de alianza cor. la burguesía
’ nacionaj ' , al que se hizo referencia al c o me n t a r el período
posperoni o t a . Ge sucedieron entonces las declaraciones y un
programa económico s o c i a l con la CGE, pasando los sindicatos a 2*2. El c ont e x t o
constituir -a t r a v é s de un mí ni mo de estrategia distributiva
2 . 2 . 1 .Característ:
mediante el retorno a las convenciones colectivas- una garan­
«
tía potencial de la desmovilización popular* La opción de la L a c i u d a d de
CGT nacional no fue óbice, sin embargo, para la continuidad capital de l a pro-
de la lucha sindical en Córdoba y las diversas manifestaciones de acuerdo al misJ
de protesta social en San Juan, Mendoza, G r a l ♦ Roca, Tucumán, se caracteriza po:
en el curso de 1972. c rát i co-adm i n i str
En el plano de actuación de las Fuerzas A r ma d a s y una ve z cia, s i n o tambi én
destituido el presidente Onganía en 1 9 7 0 , esa evolución pasó Si bien a gr

por un proyecto de 'retorno nacionalista' durante la presiden­ ción c o r d o b e s a si

cia de Levingston (1970-71 ) y posteriormente dura. nte la presi­ nal (pasaje de un
dencia de Lanusse ( ma r z o 1 9 7 1 -ma y o 1 9 7 3 ) * por una estrategia del capital nació
2
de Gr a n Acuerdo Nacional ( GAN) . En el plano económico, a par 1s u b s t i t u c i ó n de
tir de 1971 no se advierte una estrategia c onc r et a - La políti­ me d i a h e g e mon i z a d
ca ha pasado a primer plano ya que solamente en caso de lograr jero) es necesari
se u n mí n i mo de integración o fconciliación nacional’ podía ga Pueden disti

rantizarsc el cumplimiento de un plan económico determinado* El c r e c i mi e n

El proceso de reestructuración política culminó con las produce a partir
elecciones de ma r z o de 1973 y el triunfo del FREJULI (Frente Aeronáuticas y Me
Justici alista de Liberación hegemonizado por el peronismo). El ción de vehículos
capital monopolista se repliega de la escena política pero su viles. Hasta la f
predominio e c o n ó mi c o no ha sido cuestionado. El programa, del v e n í a mayoritaria
FREJULI contemplaba un cierto d e s a r r o l í isrno r e f o r m i s t a o ten­ tulo de ejemplo,
dencia negociada, basado en el pacto CG-E-CGT, en el que la bu­ 19^6 la p r od u c c i ó
rocracia sindical cegetista pasaba a constituir un instrumento un 8 8 $ d e l va l or
principal de desmovilización obrera, y las Fuerzas A r ma d a s -ha las industrias di
biendo retornado a sus ffunciones n a t u r a l e s 1- se r e s e r v a b a n u n tivamente, En 195
rol importante para la eventual represión de la subversión. te. Las industrie
Sin embargo, el voto del 11 de m a r z o tuvo para una a m p l i a ma s a tantes del sector
de v o t a n t e s un sentido a n t i c a p i t a l ista' y a n t i i m p e r i a l i s t a que mientras que las
entrará rápidamente en contradicción con los límites de aquella estructura ocupac
fórmula* En esa coyuntura especial comienza el trabajo de -cam­ tralmente opuestc
po * más del 6 3% de l£
c r e me n t o del pere

7^
 25
2 .2 . El contexto local

2 ,2 , 1 . C a r a c t e r í s t i c a s del proceso de industrialización

La ciudad de Córdoba (798,663 habitantes, censo 1970),

capital de la provincia del mismo nombre (2 , 0 6 0 ,0 6 5 habitantes
de a c u e r d o al mi smo censo) y tercera del país por su p o b l a c i ó n ,
se c a r a c t e r i z a por concentrar no solamente la actividad buró-
crático-administrativa, comercial y de servicios de la provin-
26
cia, sino también su actividad industrial *
Si bien a grandes rasgos la evolución de la industrializa
cion cordobesa siguió las pautas ya destacadas a nivel nacio­
nal (pasaje de una industrialización liviana con p r e d o m i n i o
del capital nacional no m o n o p o l i s t a durante el período de
'substitución de importaciones’ , a una industrialización inter
me di a hegemonizada por el capital monopolista de origen extran,
jero) es necesario destacar algunas características locales.
Pueden distinguirse dos subperíodos: 1953-60 y 1960-65.
El crecimiento de las industrias dinámicas cordobesas se
produce a partir de 1952 con la creación de I AME (industrias
Aeronáuticas y Mecánicas del Estado), dedicadas a la produc­
c i ó n de vehículos utilitarios livianos, motocicletas y automó­
viles. Hasta la fundación de I AME l a p r o d u c c i ó n i n d u s t r i a l pro
. - . * 2 7 ^
v e n í a mayor it ar iarnent e de las ind u st ri a s t r a d i c i o n a l e s . A t_í
t ul o de ejemplo, Palmieri y Col ome (l^é^íUl) senalan que en
1 9^6 l a p r o d u c c i ó n de l a s industrias tradicionales alcanzaba
un 8 8 ? d e l valor total y su ocupación al h'J 9 mientras que
las industrias dinámicas representaban el 2 , 1# y U3,2#, respec
t i v a m e n t e * En 1 9 5 3 l a situación no h a b í a variado sustancialmen
te. Las industrias tradicionales seguían siendo las más impor­
tantes del sector representando casi el 63? de la producción,
mi e n t r a s que las dinámicas sólo el 25,7? (p*^2). En cambio, la
estructura ocupacional presentaba ese ano un panorama diame­
t r a l me n t e opuesto, pues eran las dinámicas las que empleaban
más d e l 63# de l a mano de obra industrial. Ello se debió al i_n
cremento del personal ocupado en I AME que en 1953 alcanzaba a

75
casi 9*000 agentes (entre obreros y empleados) mientras que el
desarrollo de su p r o d u c c i ó n era aun incipiente. Ademas, el p er
sonal ocupado en l os talleres del ferrocarril se incremento
a 2.500 obreros, implicando un crecimiento del 7 7 # respecto
de 19^6 (p.42).
En l a s postrimerías del peronismo el grupo de las indus­
trias dinámicas se completo con la instalación de dos comple­
jos industriales extranjeros o asociados al capital extranje­
ro: Fiat (italiana) e IKA (industrias Kaiser Argentina) que o-
peró primeramente c on capital norteamericano y argentino y, a
partir de 1 9 6 8 , bajo el nombre de IKA-Renault con m a y o r í a de
capital francés.

El complejo Fiat llegará en l o s anos siguientes a c ompren

der cuatro fábricas: T h o mp s o n R a me o , Grandes Motores Diesel*

Concord y Materfer, especializándose en la producción de trac­

tores, mo t o r e s diesel, vagones de pasajeros y carga para fe­
rrocarriles. El complejo I KA producirá automóviles con p l a n t a
de ensamblado en S a n t a Isabel, repuestos (ILASA) y matrice-
rías (Pedriel), estas dos ultimas ubicadas en el c a mi n o a Pa­
jas Blancas .
La producción creciente de I AME (denominada DINFIA en
1957 y posteriormente IME, Industrias Mecánicas del Estado);
la radicación y comienzo de la producción de I KA y Fiat; y el
consiguiente desarrollo de la pequeña y mediana industria me t a
ltírgica productora de piezas y subsidiarias de las tres pri nci ^
pales determinaron que, ya en 1 9 5 7 > el p a n o r a ma del sector hu­
biera variado radicalmente. Las industrias dinámicas represen­
taban el 6 6 , 9 $ d e l v a l o r de l a p r o d u c c i ó n d e l s e c t o r , mientras
que a las tradicionales les corresponde el 2 6 , 9% * L a ocupación
fue del 6k,0% y 29,3# respectivamente. Esta tendencia, en la e_s
tructura productiva del sector continuó en los an os siguientes,

llegando las industrias dinámicas a representar en 1960 casi

el 83$ de la producción industrial, porcentaje que se ma n t u v o
en 19él ( p .3 8 , i;2 ) .
A modo de conclusión sobre la evolución de la producción
trializacion 1
industrial en la ciudad de Córdoba durante el primer subperío-

76
do (Cuadro II .5 a y b :

l) Se observa el brusco crecimiento de la producción de

las industrias dinámicas > la que se i n c r e m e n t a mas de 1 5 veces
entre 1953-60. El índice de la producción de las industrias
tradicionales permanece prácticamente estacionario.
2.) Mientras los índices de ocupacionc y producción en el
grupo de las industrias tradicionales se correlacionan estre­
chamente durante el período* dicha correlación no es observa­
bl e en l a s industrias dinámicas. En estas ultimas la ocupación

se incrementa en un 75# entre 1953 y 1960, pero dicho incremexi

to es significativamente inferior al alcanzado por la produc­
ción d u r a n t e e s e mismo lapso. Se observa l a mi sma pauta señala
da a n i v e l n a c i o n a l > l a menor absorción de mano de obra por
parte de las industrias intensivas de capital.
El crecimiento industrial señalado se vio a su v e z refle­
jado en l a creciente gravitación de la manufactura cordobesa
d entro de la formación del producto bruto provincial. En 1 9 5 3
las manufacturas aportaban el 1 7 , 2 # del valor agregado en la
provincia y el sector agropecuario el 30,3# ( CGE 1970:64); en
1 96 l l o s p o r c e n t a j e s eran, respectivamente, 22, 12 # y 3 2 , 72#
( Cu adr o I I . 6 ). En cuanto a la contribución en el orden nacio­
nal, en 1 9 5 3 la industria cordobesa constituía el 3 , 9# del v a ­
lor agregado por el conjunto de 1 a. m a n u f a c t u r a a e s c a l a n a c i o ­
nal; en 1 961 la participación se había extendido al 4,9#» En­
tretanto, en 1953 el producto bruto provincial cubría el 6 ,6#
del producto nacional; en 1 961 ya r e p r e s e n t a b a el 7>1# (Cua­
dro II.7 ).

Ambos d a t o s c e r t i f i c a n que l a mayor g r a v i t a ­

c i ó n de C ó r d o b a en l a f o r m a c i ó n d e l p r o d u c t o
bruto nacional se d c b í a > e n t r e o t r o s f a c t o r e s ,
a u n a p a r t i c i p a c i ó n c r e c i e n t e -pero mas i n t e n ­
s a que l a d e l p r o d u c t o p r o v i n c i a l en e l n a c i o ­
nal- de l a i n d u s t r i a c o r d o b e s a en el v a l o r a-
g r e g a d o por el c o n j u n t o de l a i n d u s t r i a m a n u ­
facturera del p a í s ( CGE 1 9 7 0 : 6 4 ) ^ 9 .

Tres características principales de ese proceso de indus­

trialización merecen ser destacadas: su concentración, escasa
diversificacion y dependencia externa.
Las tres grandes e mp r e s a s IME, I KA y Fiat producen apro­
ximadamente el 70% del total del sector* Es a s empresas perte­
necen a una mi sma rama in du stria l * la de v e h í c u l o s y maquina­
rias. Por ultimo, la producción provincial de automotores es
destinad.a mayor i t a r i a me n t e a l me r c a d o fuera del área ( P a l mi e -
ri y Colorne 1 9 6 ^ : 6 5 ^ 6 6 ).
Las tres características señaladas explican una cuarta,

la vulnerabilidad del proceso de industrialización cumplido du

rante el primer quinquenio- Así, según Palmieri y Colorné

. . . de no m e d i a r c a m b i o s s u s t a n c i a l e s en lo
que h a c e a. l a d i ver s i f i cac i o n de l a p r o d u c ­
ción i n d u s t r i a l , el d e s a r r o l l o d e l sector
n u f a c t u r e r o en C o r d o b a dependerá, p r i n c i p a l ­
m e n t e de l a e v o l u c i o n f u t u r a de l a d e ma n d a
g l o b a l de a u t o m o t o r e s y t r a c t o r e s en el p a í s ,
de l a p a r t i c i p a c i ó n que s o b r e e s a d e ma n d a l e
c o r r e s p o n d a a D I U F I A , K a i s e r y F i a t , y, ever_-
t u a l m e r t e , a otra.s e mp r e s a s s i m i l a r e s que pu-
dieran radicarse*
Es e s t a una c o n c l u s i ó n que m e r e c e s e r d e s t a ­
c a d a p u e s p e r m i t e d e d u c i r una c a r a c t e r í s t i c a
a d i c i o n a l de l a e s t r u c t u r a i n d u s t r i a l c o r d o b e ­
sa que e n t r a ñ a c i e r t o r i e s g o p a r a l a e v o l u c i o n
f u t u r a d e l s e c t o r , e s t o e s , el a l t o g r a d o de
v u l n e r a b i l i d a d en e l d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l de
l a ciudad {1 9 6 k : 6 6 - 6 7 ) .

Esa vulnerabilidad se puso de manifiesto en el subp^ríodo

siguiente ( 1 9 6 O-6 5 ) . Si bien la decada comenz ó con excelente
impulso, en 1 9 6 1 se produjo un receso que se prolongo hasta
1963; en 1964 hubo una gran mejora p er o ese crecimiento no se
mantuvo* Veamos algunas cifras {Cuadro 11*6).
En 1 9 éé e l sector agropecuario y la industria man uf a ct u r e^
ra se reservaban, cada uno, cerca de una cuarta parte del pro­
ducto bruto provincial (2^,66 y 2 b respectivamente)* Se­
guían en importancia los servicios 2 0 , 6 6 % 9 el c o m e r c i o 1 0 , 6 3 ?
y el sector financiero cor. e l 8 , b j % , Se o b s e r v a , por lo tanto,
una ma r c a d a diferencia con las cifras correspondientes a 1961.
El sector agropecuario tuvo un fuerte crecimiento en l o s prim_e
r os an os de la decada, pero a partir de allí se inicia un des-

78
censo continuado que explica que iguale en p r o p o r c i ó n al sec­
tor manufacturero. En este se menci onó la evolución inversa:

un descenso durante 3 . 9 6 1 -6 3 , rej junte en 1964-65 y posterior r_e

ducción en 1 9 6 6 . Los otros dos sectores particularmente diñara!
eos fueron el de servicios y el sector financiero (Cuadro I I . 7 ).
¿A que factores atribuir el estancamiento industrial de
la decada del 6 0 ? El d e s c e n s o de l a p r o d u c c i ó n a u t o m o t r i z de
3.a p r o v i n c i a parece constituir su causa fundamental {CGE 1970:
6 6 ). A principios de la década la producción de automotores de
la provincia representaba el $0% de la producción del país* La
proporción fue descendiendo en f o r ma paulatina desde entonces
(en 1965 un 33,7#> en 1 9 6 6 un 3 0 $ ; en el primer semestre de
1 9 7 0 , un 1 9 % j a u n q u e d e b e m e n c i o n a r s e u n a r e c u p e r a c i ó n s u s t a n ­
cial en 1 9 6 4 que d ur ó dos anos). A su vez, esa disminución de
la producción automotriz provincial se conecta con l o s avata-
res de l a lucha i n t e r m o n o p ó l i ca d e n t r o de esa rama y con el ljl
derazgo que pasan a ejercer las empresas radicadas en B u e n o s
Aires- Un factor coadyuvante en este proceso parece ser la re­
percusión negativa de la estrategia económica nacional en la
producción industrial local al provocar el a u me n t o de los cos­
tos de producción y transporte de las fábricas instaladas en
Córdoba y, correlativamente, la i-ardida i as ventajas c o mp a ­

rativas que habían justificado su instalación a fines de la de_

cada del 50 (Delich 1974:91). El Estudio varias veces citado
r e s u me ese proceso y su consecuencia para la industria metalúr_
gica subsidiaria:
L a c a í d a en l a p r o d u c c i ó n a u t o m o t r i z t r a e
a p a r e j a d o un v i g o r o s o r e o r d e n a m i e n t o d e l m e r ­
cado y K a i s e r - p r i n c i p a l f a b r i c a de l a p r o v i n
c í a en a q u e l momento- e m p i e z a a p e r d e r p u n t o s
en su p a r t i c i p a c i ó n r e l a t i v a en l a p r o d u c c i ó n
d e a u t o m o t o r e s , y lo mismo s u c e d e c o n D I N F I A
( a c t u a l m e n t e I K E ) . Esa d i s m i n u c i ó n p o r c e n t u a l
más t a r d e se c o m p l e t a con u n a c a í d a en v a l o ­
r e e a b s o l u t o s - La p r i m e r a i n d u s t r i a a u t o m o t r i z
d e l p a í s en f u n c i ó n de su a n t i g ü e d a d va c e ­
d i e n d o p o s i c i o n e s a l a s f á b r i c a s c u y o mayor
d e s a r r o l l o se o p e r a c o n p o s t e r i o r i d a d , y como
a q u e l l a s e s t a b a n r a d i c a d a s en C ó r d o b a , y e s t a s
no (o s ó l o er. p a r t e }, d i s mi n u y e t a m b i é n l a par-

79
 t i c i p a c i o n de l a p r o v i n c i a , y se r e s i e n t e su p r £ 2 . 2 .2 .Las fuer*
d u c t o i n d u s t r i a l y t o t a l . La c r i s i s de l o s p r i ­
me r os a n os de l a d é c a d a d e l 6 0 en C o r d o b a se d£
l e j e n to n c e s , a una c o n f l u e n c i a del reordenamien
to de l o s m e r c a d o s en e m p r e s a s a l t a m e n t e c o n c e n ­
t r a d a s c on u n r e o r d e n a m i e n t o s o b r e l a b a s e de u-
na mayor c o n c e n t r a c i ó n en l a s i n d u s t r i a s más d é ­
b i l e s » Pero la d is mi n uc ió n por c e nt ua l y absolut a
de l a p a r t i c i p a c i ó n en l a p r o v i n c i a de l a i n d u s ­
t r i a a u t o m o t r i z t e r m i n a l t r a e a p a r e j a d o un t r a s ­
l a d o de f u n c i o n e s , t a l l e r e s , f á b r i c a de p a r t e s y
s e r v i c i o s a o t r o s n ú c l e o s i n d u s t r i a l e s de l a R e ­
p ú b l i c a , y e s e p r o c e s o -que se h a v u e l t o a a g r a ­
v a r en 1 9 6 7 - p r e c i p i t a a l a v e z l a c r i s i s de l a
p e q u e ñ a y m e d i a n a i n d u s t r i a por e f e c t o s de l a
c o n t r a c c i ó n d e l me r c a d o p r o v i n c i a l de c o n s u m o ,
p r i n c i p a l d e s t i n o de l o s b i e n e s p r o d u c i d o s en l a
p r o v i n c i a en e s e s e g me n t o de e mp r e s a s ( l 9 7 0 í 6 7 ) .

¿^ué repercusión tuvo el proceso de industrialización de

la década del 6 0 en el n i v e l de ocupacion local? De acuerdo al
Cuadro II.3 ( mano de obra ocupada por sector industrial), en­
tre 1 9 5 8 y 1 9 6 *4 , el numero de obreros industriales se ha acre­
centado en un 1 0 1 ? p a s a n d o de 55 • 8 U 9 a 1 1 2 . 1 9 ^ ; el k3% de és­
tos se concentra en plantas de fabricación de vehículos/máqui­
nas , y el 25? en l a s empresas productoras de alimentos y bebi­
das- Según se m e n c i o n o , las primeras corresponden al grupo de
las industrias dinámicas concentradas mayoritariamente en l a
ciudad de Cordoba (nota 26). Se produce por lo tanto un aumen­
to en la ocupacion industrial, a pesar de que las industrias
dinámicas s on de capital intensivo y de la crisis de la peque­
ña y m e d i a n a industria subsidiaria que debe haber despedido
mano de obra. F.s p o s i b l e que parte de e s a mano de obra despla­
zada se haya reubicado en el sector terciario, el cual y como
se advirtió, a ument o durante la etapa. De atenernos a las ci­
fras oficiales (citadas en P e r a l t a Ramos 1972:1^9) se habría
producido en Cordoba (durante el período 196^-69) una disminu­
ción en el nivel de desocupación. Cualquiera haya sido su ni­
vel real, es posible coincidir con Delich (l 9 7 ^ :^l) en que la
ciudad de Cordoba no se había rt u c u m a n i z a d o r y que existía una
cierta estabilidad en el mercado laboral durante el período
cons i d e r a d o .

80
2 . 2 * 2 .Las fuerzas sociales cordobesas

¿Que consecuencias trajo aparejado el proceso de indus­

trialización descripto en l a estructura de clases cordobesa y
su expresión a nivel político?
Las generalizaciones que es dable formular sobre las dis_
tintas clases sociales a nivel local revisten inevitablemente
carácter tentativo ante la falta de investigaciones específi-
30
cas que p u d i e r a n descalificarlas o confirmarlas
Veamos en p r i m e r termino la
s i t u a c i ó n d e dos f r a c c i o n e s
^ * 31
de l a burguesía local. La burguesía agropecuaria tradicional
nunca recupero su p o s i c i o n hegemonica previa al ascenso de la
alianza peronista, pero es plausible que, igual que a nivel
nacional* siguiera siendo una fracción subordinada importante
en el proyecto ensayado por la ’ Revolucion A r g e n t i n a 1 a nivel

lo c a l -
La suerte de la burguesía industrial no m o n o p o l i s t a (es­
pecialmente los propietarios de la pequeña y mediana industria
metalúrgica subsidiaria de la gran industria de vehículos y
maquinarias) siguió las vicisitudes de la lucha i n t e r mo n o p o l i s_
ta y su repercusión en el área cordobesa ya m e n c i o n a d a . Parece
haber sido la fracción más afectada por la estrategia económi­
ca del gobierno militar. Durante la etapa estuvo privada de
representación a u t o n o ma de sus intereses particularistas y
-a u n qu e solidarizada con los intereses del conjunto de la cla­
se en los moment os de crisis y movilización popular (Cf.Delich
1 9 7 *4 : 9 0 )- al f i n a l de la etapa, y coincidente con l a estrate­
gia a nivel nacional, se define a favor de la formula del

FREJULI.
32
El sector de la clase obrera cordobesa que se forma al
impulso de la industrializacion analizada tiene característi-
cas peculiares; es concentrado* homog é ne o y, en cuanto a la
lucha economice y política, aglutina al conjunto de la clase
(topico al que se r e t o r n a r á en capítulos posteriores).
Su concentración no es solamente geográfica -factor impor
tante ya que facilita la movilización- sino también a nivel de

81
empresas, a lo que hay que unir la escasa d i v e r s i f ic ac i o n de
las r amas en que se inserta. Así en 1 9 6 ^ u n h 3 % , s e g ú n se men
ciono, se desempeñaba en u n a sola rama, la de v e h í c u l o s y ma ­
quinarias (Cuadro I I . 8). Esta relativa homogeneidad puede con
siderarse un factor que facilita su expresión política unifi­
cada al relegar a un segundo plano posibles conflictos entre
distintos sectores de u n a mi sma clase* Otra característica im
portante es que este sector-líder, comprendido en l a rama de
vehículos y maquinarias, al que hay que agregar los trabaja­
dores de la electricidad, es un sector obrero de altos ingre­
sos relativos (Cf.Sánchez 1973í17»19)» mejores condiciones de
trabajo, ma y o r nivel de calificación y que se desempeña en l o s
complejos de IKA, Fiat y EPEC (Empresa Provincial de Energía
de Cordoba). Los sindicatos que los agrupan, el SMATA (Sindi­
cato de M e c á n i c o s y Afines del Transporte A u t o mo t o r -8.790 a-

filiados-), SITRAC y SITRAM - 2 . 5 0 0 y 1.200 afiliados respecti­

va men t e - y Luz y Fuerza -2.500- serán los sindicatos líderes
de las luchas de la etapa. En el ext remo opuesto a estos obre­
ros de las industrias de avanzada se encuentran aquellos de ba
jos ingresos absolutos y me nor calificación (mineros, fidee­
ros, panaderos). En u n plano intermedio se sitúan los trabaja­
dores de la construcción, aguas gaseosas y metalúrgicos (Cf.
Delich 197^
En m a t e r i a de organización el c a mbi o en l a composicion
de la clase obrera cordobesa trajo aparejado el del liderazgo
dentro del bloque sindical regional. Si en el siglo XIX fue­
ron los obreros del calzado, molineros, panaderos y ferrovia­
rios el eje de la acción obrera local, actualmente, y con la
excepción de éstos últimos, ninguno de aquellos conserva su
antigua incidencia. Producida la reorganización de la CGT R e ­
gional a principios de 1957, adquieren rápida relevancia el
SMATA y L u z y Fuerza, que se convierten en l o s sindicatos lí­
deres de la escena política local. En c a p í t u l o s posteriores
se hará referencia en detalle a la acción y orientación de la
Regional y de sus principales sindicatos. Adelantemos que si
bien a grandes rasgos las tendencias locales respondieron a

32
los nucíeamientos nacionales, tuvieron sin embar go caracterís­
ticas propias, tanto en l o referente a las divisiones internas
de las ' 62' peronistas como a sus alianzas y orientación.
Finalmente, cabe m e n c i o n a r la antigua y nueva pequeña bur
guesía. La p r i m e r a no solamente vio e mp e o r a r su situación eco­
n ó mi c a como consecuencia del receso general, sino también pe­
ligrar su antiguo status en relación a otras clases sociales
(t a l l e r i s t a s , obreros calificados). Lo mismo cabe decir de las
diversas fracciones de la nueva pequeña burguesía: técnicos,
profesionales, empleados públicos y privados# Los e mp l e a d o s pú

blicos, particularmente golpeados por el congelamiento sala­

rial y crecientemente pauperizados, reorganizaron su sindica-
t o t el SEP, luego de 1969 y tuvieron destacada actuación en el
’Viborazo1 , Tendremos ocasion de referirnos en capítulos pos­
teriores a la participación de estas diversas clases y frac­
ciones en las luchas de la etapa 1 9 6 9 -7 2 ,
En el contexto local descripto estalla la protesta popu­
lar de mayo de 1 9 &9 q u e , con d i s t i n t o s matices e intensidad,
se p r o l o n g a hasta las postrimerías de la dictadura militar.
Como se adelanto en l a Introducción, son los sindicatos líde­
res de la CGT Regional los que canalizan y dirigen aquella pro
testa.
Un interrogante relacionado con la problemática de inves­
tigación y vinculado al contexto local surge de inmediato al
considerar el f e n ó me n o de la movilización cordobesa, ¿Era la
situación de Córdoba de a l g ú n modo excepcional en la Argenti­
na de la época u operaron en ella factores generalizadles a o_
tros centros industriales urbanos que hubieran explicado su e_
ventual extensión a nivel nacional? Las primeras interpretacio_
nes, a nivel periodístico y provenientes de la capital, atri­
buyeron el 'Cordobazo' a la creciente pauperización o a la re­
belión de la 'gente p o b r e 1 del interior. Una explicación de

est e tenor es fácilmente rebatible. No existía en Córdoba una

crisis aguda, en comparación con otros centros urbanos del
país, ni los obreros que.se lanzaron a la lucha constituían el
sector raás afectado por la estrategia económica oficial. Por

83
el contrario, fue el sector obrero de avanzada -perteneciente
a la r ama de vehículos y maquinarias- el que hegemonizó la in­
surrección popular. Ta mp oc o existe evidencia que indique que
la intensificación de la explotación haya sido mayor en las fá
bricas cordobesas que en p l a n t a s de l a s mi smas e mp r e s a s ubica­
das en otras regiones del país* Lamentablemente ninguna de las
dos obras dedicadas a la protesta cordobesa: Balvé et.al.

(1973) y Delich (197¡0 se plantea específicamente este interro

gante* Delich -del mismo modo que Balve- encuadra la protesta
dentro de la estrategia del capital monopolista a nivel nacio­
nal y local pero soslaya la importancia de la presunta crisis
regional (enfatizada en c a mb i o en B a l v é ) , exaltando la acción
de los protagonistas, la voluntad de los actores participantes.
Formula así un juicio que comparto:

lío es l a p r i m e r a v e z en l a A r g e n t i n a que e s t a
s u e r t e de e s t r a t e g i a e c o n ó m i c a p e s a s o b r e el
c o n j u n t o de l a p o b l a c i ó n o b r e r a , l o es en cara
b i o l a a r t i c u l a c i ó n de f u e r z a s y e l e s t i l o de
la p r o t e s t a ( . . . ) Pero también sería ingenuo
s u p o n e r q u e , por el c o n t r a r i o , e s t e he ch o e s ­
t a b a i n s c r i p t o en e l d e s e n v o l v i m i e n t o h i s t ó r i _
co a r g e n t i n o c o n t e m p o r á n e o . Ni p u r a c i r c u n s ­
t a n c i a , n i a g r e g a d o de c a s u a l i d a d e s , ni deter­
m i n a c i ó n m e c á n i c a , l a s r a z o n e s de l a v i o l e n ­
c i a c o r d o b e s a de m a y o , h a y que b u s c a r l a s en l a s acci£
nes de s u s p r o t a g o n i s t a s que no s ó l o han r e s ­
pondido a una p o l í t i c a sino af i rmado una c o n ­
ciencia (197^:16)*

Ca b e sin embargo preguntar el carácter de esa conciencia

y el tipo de d e ma n d a s en las que se expresaba, como así tam­
bién el origen y las razones que influyeron en l a profundiza-
ción de ese nivel de conciencia ( u n a mayor 'gimnasia de lu­
cha'?, ¿la inserción exitosa de la izquierda en la universidad
y escuelas técnicas, donde se graduaron grupos de obreros c al i
ficados y técnicos que luego difundieron sus nuevas ideas en
el ámbi t o fabril?, ¿la mayor proximidad de sectores de la cla­
se obrera y estudiantes compartiendo un mismo barrio?) Estos
son algunos de los factores sugeridos por Petras (1971) y cuya
influencia conjunta resulta plausible pero que sólo una inves­
tigación dedicada exclusivamente a la temática contribuiría a

dk
d i l u c i d a r 3 "" . T e n d r e m o s ocasión de referirnos al tópico desde
la óptica del sector de la clase obrera comprendido en el gre­
mio de Luz y Fuerza (capítulo V), pero como t a r e a previa pase­
mos a considerar a continuación algunos aspectos de la histo­
ria del sindicato en sus etapas de fundación y consolidación.
Not as

1. No se m e n c i o n a l a i n s t a n c i a i d e o l ó g i c a por s e r u n t e ma
s o b r e e l que se c a r e c e de i n f o r m a c i ó n e s p e c í f i c a , V e a s e n o t a
16 .
2» Cf ♦ P e r a l t a Ramos ( 1 9 7 2 : c a p í t u l o I I I ) , En N i o s i ( 1 9 7 ^ )
p u e d e c o n s u l t a r s e u n a n á l i s i s d e t a l l a d o de l a s e s t r a t e g i a s e-
c o n o m i c a s de l a e t a p a p o s p e r o n i s t a , m i e n t r a s que en P o r t a n t i ^
ro ( 1 9 7 3 ) se e n c u e n t r a u n e x c e l e n t e a n á l i s i s d e l a i n s t a n c i a
p o l í t i c a . L a o b r a de P e r a l t a Ramos c o n s t i t u y e u n a r e f e r e n c i a
o b l i g a d a como mar c o g e n e r a l de a n á l i s i s *

3- La U C R I p r o v i e n e de l a d i v i s i ó n de l a a n t i g u a U n i o n C í v i ­
ca R a d i c a l ( U C R ) . Veamos a l g u n o s a s p e c t o s de l a h i s t o r i a de l a
UCR p o r t r a t a r s e de uno de l o s p a r t i d o s p o l í t i c o s de mayor a-
r r a i g o en l a p r o v i n c i a de C o r d o b a .
El a c c e s o de l o s r a d i c a l e s a l p o d e r se p r o d u j o en 1 9 1 6
c on l a p r e s i d e n c i a de Y r i g o y e n , r e e l e g i d o p r e s i d e n t e en 1 9 2 8 *
Y r i g o y e n f u e d e r r o c a d o en 1 9 3 0 por e l g o l p e m i l i t a r que i n s ­
t a u r o el d o m i n i o c o n s e r v a d o r que se p r o l o n g o d u r a n t e l a l l a m a ­
da D é c a d a I n f a m e ( 1 9 3 3 - ^ 3 ) * El g o l p e m i l i t a r d e e s t e ano pus o
fin a la administra ción conservadora y dio origen a la a l i a n ­
za p e r o n i s t a p l a s m a d a en l a s e l e c c i o n e s de 1 9 ^ 6 .
El a p o y o s o c i a l a l a UCR h a p r o v e n i d o , h i s t ó r i c a m e n t e ,
de l a b u r g u e s í a no m o n o p o l i s t a r u r a l y u r b a n a y d i v e r s a s f r a c
c i o n e s de l a n u e v a p e q u e ñ a b u r g u e s í a y de l a p e q u e ñ a b u r g u e s T a
t r a d i c i o n a l , L a e s t r a t e g i a e c o n o m i c a p e r s e g u i d a por l a s a d m i ­
n i s t r a c i o n e s r a d i c a l e s no s i g n i f i c o el c u e s t i o n a m i e n t o de l a
e t a p a de f c r e c i m i e n t o h a c i a a f u e r a 1 ( 1 8 8 0 - 1 9 3 0 ) , s i n o l a r e ­
d i s t r i b u c i ó n d e l i n g r e s o en f a v o r d e l a s d i s t i n t a s f u e r z a s s £
c i a l e s por e l l a s r e p r e s e n t a d a s , proceso v i a b l e h a s t a l a c r i ­
s i s de 1 9 2 9 * A p e s a r de sus l i m i t a c i o n e s , el r a d i c a l i s m o f u e
el p r i m e r p a r t i d o a r g e n t i n o 1 n a c i o n a l y p o p u l a r ' , a n t e s d e l
advenimiento del peronismo, y s ig uió constituyendo p o s t e r i o r ­
me n t e e l s e g u n d o g r a n p a r t i d o d e l p a í s , con e s p e c i a l a poyo e-
l e c t o r a l en a l g u n a s p r o v i n c i a s d e l i n t e r i o r , por e j e mp l o en
Cordoba,
La d i v i s i ó n en dos t e n d e n c i a s se p r o d u j o en 1 9 5 7 a u n q u e
ya a p u n t a b a n en l a d é c a d a a n t e r i o r . La m i n o r í a , e l a l a v i o l e n ­
t a m e n t e a n t i p e r o n i s t a y p a r t i d a r i a de l a ' R e v o l u c i ó n L i b e r t a ­
d o r a ’ , se s e p a r o en 1 9 5 7 c o n s t i t u y e n d o l a U n i o n C í v i c a R a d i c a l
d e l P u e b l o ( U C R P ) . La m a y o r í a ( e l s e c t o r ‘ i n t r a n s i g e n t e ' l i d e ­
r a d o por F r o n d i z i ) f u n d o p o r su p a r t e l a U C R I , b u s c a n d o u n a a-
l i a n z a e l e c t o r a l c on el p e r o n i s m o que se c o n c r e t o en e l f amoso
p a c t o P e r o n - F r o n d i z i . F i n a l m e n t e y a f i n de c o m p l e t a r el p a n o ­
rama de l a s d i v i s i o n e s i n t e r n a s d e l r a d i c a l i s m o , c a b e m e n c i o ­
nar que u n a f r a c c i ó n de l a U C R I , l i d e r a d a por F r o n d i z i , se s e ­
p a r o de e s t a a g r u p a c i ó n en 1 9 6 U c o n s t i t u y e n d o e l M I L ( M o v i m i e n
to de I n t e g r a c i ó n y D e s a r r o l l o ) .

k. Un excelente análisis de las leyes de p r o m o c i ó n industrial

y de i n v e r s i o n e s e x t r a n j e r a s d e l a a d m i n i s t r a c i ó n F r o n d i z i ,
de l a e s t r a t e g i a m o n o p o l i s t a de r a d i c a c i o n e s y de s u s c o n s e ­
c u e n c i a s en f o r m a c i o n e s p e r i f é r i c a s p u e d e c o n s u l t a r s e en E .
Cimillo e t . a l . (1973 ).

5, Veamos a l g u n o s a s p e c t o s * En l a s e l e c c i o n e s p a r c i a l e s de
1 9 6 o el v o t o en b l a n c o , o r d e n a d o por P e r ó n como s e ñ a l de o p o ­
s i c i ó n a l a UCRI y a l a p r o s c r i p c i ó n d e l j u s t i c i a l i s m o , o b t u ­
vo a l r e d e d o r d e l 2 5 % d e l o s v o t o s , y l o s d e s p r e n d i m i e n t o s neo
p e r o n i s t a s que no a c a t a r o n el v o t o en b l a n c o , un 2 , h % \ es d e ­
c i r , el p e r o n i s m o f u e el v e r d a d e r o v e n c e d o r -a t r a v é s de su
a b s t e n c i ó n - m i e n t r a s que l a UCRP o b t u v o e l s e g u n d o p u e s t o
( 2 3 , 7 ? de l o s v o t o s ) y l a U C R I el t e r c e r o ( 2 0 , 6 ? de l o s sufra,
gios ) .
En l a s e l e c c i o n e s p a r c i a l e s de 1 9 6 2 F r o n d i z i p e r m i t i ó l a
p a r t i c i p a c i ó n d-el p e r o n i s m o , p o s i b l e m e n t e c o n f i a n d o en que p o ­
d r í a c a p i t a l i z a r u n p o l o a n t i p e r o n i s t a * S i b i e n el apoyo a l a
UCRI a u me n t ó a un 2 U , 5 % , e l p e r o n i s m o r e s u l t ó v e n c e d o r o b t e ­
n i e n d o c a s i el 3 2 % de l o s s u f r a g i o s , 1 1 g o b e r n a c i o n e s ( d e l a s
1 9 p o s t u l a d a s ) y UO de l o s 96 p u e s t o s c o n g r e s a l e s v a c a n t e s *
L a UCRP r e s u l t ó t e r c e r a c o n el 2 0 % de l o s v o t o s * La p r i n c i p a l
g o b e r n a c i ó n g a n a d a p o r l o s p e r o n i s t a s f ue l a de l a p r o v i n c i a
de B u e n o s A i r e s ( e l d i r i g e n t e s i n d i c a l F r a m i n i , d e l a l a c o m b a ­
t i v a d e l p e r o n i s m o , f u e su c a n d i d a t o ) * F r o n d i z i i n t e r v i n o l a s
p r o v i n c i a s g a n a d a s p o r l o s p e r o n i s t a s y se a n u l a r o n p a r c i a l ­
ment e l o s r e s u l t a d o s d e l c o m i c i o , p e r o no pudo e v i t a r l a inter_
v e n c i ó n m i l i t a r y G u i d o , p r e s i d e n t e d e l S e n a d o , a s u mi ó l a p r e ­
sidencia.

6* En l a s e l e c c i o n e s p r e s i d e n c i a l e s de 1 9 & 3 , l o s dos p a r t i ­
dos más i m p o r t a n t e s s i g u i e r o n s i e n d o ( e n a u s e n c i a d e l p e r o n i s ­
mo, p r o s c r i p t o ) , l a UCRP que o b t u v o el 2 5 , 4 ? de l o s v o t o s , a-a­
s e g u r a n d o l a p r e s i d e n c i a de su c a n d i d a t o A r t u r o I l l í a , y l a
UCRI q u e o b t u v o el l 6 , 2 Í de l o s s u f r a g i o s ( e l v o t o en b l a n c o ,
p e r o n i s t a , e l 1 7 , 5 ? ) * No t o d o s l os g r u p o s p e r o n i s t a s a c a t a r o n
el v o t o en b l a n c o y se c o n s t i t u y e r o n p a r t i d o s p e r o n i s t a s p r o ­
v i n c i a l e s que o b t u v i e r o n e l J % de l o s s u f r a g i o s *

7, Es i n t e r e s a n t e el a n á l i s i s que r e a l i z a P o r t a n t i e r o ( 1 9 7 3 :
90-91 ) de l a c o y u n t u r a d e l p e r í o d o p r e s i d e n c i a l de l a UCR P ,
d e l q u e ‘ e x t r a e m o s un p á r r a f o :

L o s P a r t i d o s P o l í t i c o s , como c a t e g o r í a i n s t i ­
t u c i o n a l , s u p o n e n l a v i g e n c i a de un s i s t e m a
p a r t i c u l a r de t o ma de d e c i s i o n e s . Es e s i s t e m a
i n c l u y e , b á s i c a m e n t e , un e s c e n a r i o y d e t e r m i n a
d a s c o n d i c i o n e s p a r a su c o n s t i t u c i ó n : e l e s c e
n a r i o es el p a r l a m e n t o y su c o n d i c i ó n de e x i s t e n ­
c i a l a c o n s u l t a e l e c t o r a l p e r i ó d i c a (* * * )En e s t a suma
de i n t e r e s e s *p a r t i c u l a r i s t a s 1 e x p r e s a d o s en
el p a r l a m e n t o , se i n c l u y e n t a m b i é n l o s d e l ca
p i t a l m o n o p o l i s t a , p e r o l a c o n d i c i ó n p a r a su
c o e x i s t e n c i a es el e s t a d o de c ompr omi s o perma
 n e n t e . Un c o mp r o mi s o que d e b e a b a r c a r » a d e ­
m á s , en a l g u n a m e d i d a * a l a s c l a s e s p o p u l a ­
r e s , porque las consultas e l e c t o r a l e s perio
d i c a s suponen la a s u n c i o n , aunque fuera reto
r i c a , de i n t e r e s e s ' u n i v e r s a l i s t a s ' . En el
p a r l a m e n t o , el c a p i t a l m o n o p o l i s t a es l l e v a
do a l a me s a de n e g o c i a c i o n e s y su p r e s e n c i a
en e l l a es s u b o r d i n a d a ( ♦ . . ) El p r o c e s o l l e ­
va a l o s P a r t i d o s P o l í t i c o s y a l as i n s t i t u ­
c i o n e s en que e l l o s a c t ú a n a g i r a r en e l v a ­
c í o , Un r e s u l t a d o que en l a A r g e n t i n a no f u e
d i f í c i l de c o n s e g u i r d a d a , por a ñ a d i d u r a , l a
s i t u a c i ó n de p r o s c r i p c i ó n p o l í t i c a de l a s
g r a n d e s ma s as p o p u l a r e s que no se s e n t í a n re_
p r e s e n t a d a s a t r a v é s d e l s i s t e m a de p a r t i d o s .
E s t e h e c h o , sumado a l a c a r e n c i a de r e p r e s e n -
t a t i v i d a d de l o s i n t e r e s e s e c o n ó m i c a m e n t e pr_e
d o m i n a n t e s , l l e v o en 1 9 6 6 a l c o mp l e t o d e s g a s ­
te i n s t i t u c i o n a l . C u a n d o en j u n i o de ese
año l o s m i l i t a r e s toman por a s a l t o el p o d e r y
u t i l i z a n como u n a e x p l i c a c i ó n de su a l z a m i e n ­
t o e l d e t e r i o r o de l o s p a r t i d o s p o l í t i c o s , d_e
c í a n una v e r d a d : su 1 c r i s i s de a u t o r i d a d ' e r a
total .

8. R e s u l t a d i f í c i l p r e s e n t a r un r e s u m e n d e l s i n d i c a l i s m o de
l a e t a p a ( y me a t r e v e r í a a d e c i r de t o d o el p e r í o d o de l a h i ^
t o r i a d e l m o v i m i e n t o o b r e r o p o s t e r i o r a 1 9 1 0 ) p u e s no e x i s t e
u n a o b r a b á s i c a que c o mb i n e u n a f i r m e e v i d e n c i a e m p í r i c a con
u n ma r c o t e o r i c o q u e p e r m i t a a l l e c t o r r e l a c i o n a r l a e v o l u ­
c i ó n de l a s l u c h a s o b r e r a s con e l c o n t e x t o m a c r o e s t r u c t u r a l
que c o n s t i t u y e su c o n t e x t o . La ú n i c a o b r a que c u mp l e con ese
r e q u e r i m i e n t o es el p r i m e r tomo de l a H i s t o r i a d e l M o v i m i e n t o
O b r e r o A r g e n t i n o , de J u l i o G o d i o , que a b a r c a e l p e r í o d o 1 8 8 0-
1 9 1 0 , E s t o no s i g n i f i c a n e g a r e l cúmul o de m a t e r i a l d i s p e r s o
en o t r a s o b r a s o a r t í c u l o s c u y a r e f e r e n c i a p u e d e c o n s u l t a r s e
en l a b i b l i o g r a f í a de E r i c k s o n e t . a l . 1 9 7 ^ .
R e t o r n a n d o a l a e t a p a p o s p e r o n i s t a , l a f a l t a de t e o r i z a ­
c i ó n m e n c i o n a d a r e s u l t a e v i d e n t e en o b r a s como l a de Ro t o n d a -
ro ( 1 9 7 1 ) y S e n é n G o n z á l e z ( 1 9 7 1 ) , s i b i e n en e s t e ú l t i m o c a ­
so el a u t o r a c l a r a que s o l o p r e t e n d e b r i n d a r u n a c r ó n i c a d e l
s i n d i c a l i s m o d u r a n t e e l p e r í o d o 1 9 5 5 - 7 0 . La o b r a de C a r r i
( 1 9 6 7 ) p r e s e n t a un a n á l i s i s d e s d e l a ó p t i c a p e r o n i s t a ’ vando-
r i s t a 1 . D e j a n d o de l a d o sus a t a q u e s a l a s i n t e r p r e t a c i o n e s
que no c o m p a r t e n su p o s i c i ó n p a r t i d a r i a , c o n s t i t u y e un t e s t i ­
moni o ú t i l s o b r e l a e v o l u c i ó n de u n a . t e n d e n c i a del s i n d i c a l i ^ s
mo p e r o n i s t a d u r a n t e l a e t a p a 1 9 5 5 - 6 6 * El c o r t o a n á l i s i s de
S i g a l ( 1 9 7 3 ) c o n s t i t u y e el ú n i c o i n t e n t o de a n á l i s i s t e ó r i c o
e x i s t e n t e s o b r e l a e t a p a ( a p e s a r de que l a a u t o r a no se p r o ­
p o n e e s e o b j e t i v o s i n o s o l a m e n t e b r i n d a r el ma r c o p a r a su e s ­
t u d i o en l a p r o v i n c i a de T u c u m á n ) . Dos p u b l i c a c i o n e s p e r i od í s _
t i c a s m e r e c e n d e s t a c a r s e : e l l i b r o de W a l s h ( 1 9 & 9 ) y l a s e r i e
d e l D I L ( D o c u m e n t a c i ó n e I n f o r m a c i ó n L a b o r a l ) que p r o p o r c i o n a

88
un cúmul o de e s t a d í s t i c a s y d e t a l l e s de l a e v o l u c i ó n d e l s i n ­
d i c a l i s m o p o s p e r o n i s t a y d e l s i g u i e n t e , que s e g u r a m e n t e se con
v e r t i r á en f u e n t e i n d i s p e n s a b l e p a r a l a t a r e a f u t u r a de i n v e s ­
t i g a c i ó n . La e x p o s i c i ó n d e l t e x t o se b a s a en d i v e r s a s p u b l i c a ­
c i o n e s de D I L y en e l a n á l i s i s de S i g a l . R e c u e r d o t a m b i é n con
g r a t i t u d y n o s t a l g i a l as ú t i l e s d i s c u s i o n e s ma n t e n i d a s con A l ­
b e r t o B e l l o n i , i n t e l e c t u a l o b r e r o y p r o t a g o n i s t a p r i n c i p a l de
a l g u n a s de l a s l u c h a s de l a e t a p a p o s p e r o n i s t a .

9. P a r a e l l o se i n t e r v i n o a l a CGT y a l os s i n d i c a t o s s o me ­
t i d o s a su j u r i s d i c c i o n ; se d i s o l v i e r o n l o s c u e r p o s de delegsi
d o s ; se f a c i l i t ó e l a s a l t o de l o s l o c a l e s s i n d i c a l e s a f i n de
i mp o n e r por l a f u e r z a e l r e g r e s o de l o s d i r i g e n t e s que h a b í a n
s i d o d e s p l a z a d o s en 1 9 ^ 3 ; se e n c a r c e l ó a n u me r o s o s d i r i g e n t e s ;
se i n h a b i l i t ó p a r a o c u p a r c a r g o s s i n d i c a l e s a a q u e l l o s que hu
b i e r a n a c t u a d o en p o s i c i o n e s d i r e c t i v a s de p r i m e r a y s e g u n d a
l í n e a e n t r e 1 9 5 2 y 1 9 5 5 ; se d e r o g ó l a L ey de A s o c i a c i o n e s P r o ­
f e s i o n a l e s y se r e g l a m e n t ó r e s t r i c t i v a m e n t e el d e r e c h o de
huelga,

10» T a m b i é n en 1 9 5 7 t u v i e r o n l u g a r o t r o s dos a c o n t e c i m i e n t o s
i m p o r t a n t e s . En f e b r e r o se c o n s t i t u y ó l a C o m i s i ó n I n t e r s i n d i -
c a l , e l p r i m e r i n t e n t o de a c c i ó n s i n d i c a l c o n j u n t a , l u e g o d e l
5 5 * que f u e a u s p i c i a d o por p e r o n i s t a s y c o m u n i s t a s y a l g u n o s
p o c o s s i n d i c a t o s de o t r a s t e n d e n c i a s ( L u z y F u e r z a , en C ó r d o ­
b a , f u e su p r i n c i p a l a n i m a d o r ) . L a h e t e r o g e n e i d a d de l o s g r u ­
pos p a r t i c i p a n t e s t e r m i n ó con el i n t e n t o p o c o s me s e s d e s p u é s .
F i n a l m e n t e , en o c t u b r e , se c e l e b r ó e l C o n g r e s o de La F a l d a
( C ó r d o b a ) i m p u l s a d o por l a s 1 Ó 2 T con p a r t i c i p a c i o n de t e n d e n ­
c i a s de i z q u i e r d a * En e s t e C o n g r e s o el m o v i m i e n t o o b r e r o redac_
tó u n p r o g r a m a de r e i v i n d i c a c i o n e s de t i n t e n a c i o n a l i s t a -y
s e g ú n a l g u n o s c o m e n t a r i s t a s , r e v o l u c i o n a r i o - que s e r v i r á de
b a s e p a r a l o s p r o g r a ma s más a v a n z a d o s d e l p e r í o d o p o s t e r i o r .

11. La s e g u n d a R e s i s t e n c i a p e r o n i s t a t e n í a como o b j e t o e l r e ­
t o r n o de P e r ó n y f u e a u s p i c i a d a e s p e c i a l m e n t e m e d i a n t e l a a c ­
c i ó n t e r r o r i s t a , a u n q u e c o n t ó con e l a poyo de un s e c t o r d e l p ¿
r o n i s mo s i n d i c a l . Es e a p o y o l o g í s t i c o ( d e s g a n a d o ) no i m p i d i ó
que l a l u c h a de l a R e s i s t e n c i a f u e r a r e p r i m i d a p o r e l E j é r c i t o
d u r a n t e l a v i g e n c i a d e l P l a n C o n i n t e s ( d e l g o b i e r n o de F r o n d i ­
z i ) . Citemos l a v e r s i ó n de El D e s c a m i s a d o ( d e l a J u v e n t u d Pe­
r o n i s t a , en s u p l e m e n t o e s p e c i a l d e d i c a d o a l *v a n d o r i s m o 1 , 1 9 7 3 ):

La d e r r o t a de l a r e s i s t e n c i a es t o t a l en 1 9 ó l
y a l l í l o s d i r i g e n t e s s i n d i c a l e s -por p r i m e r a
v e z d e s d e 1 9 5 5 - l o g r a n s a c a r s e de e n c i ma el
p e s o d e l a c t i v i s m o r e v o l u c i o n a r i o que e s t á
p r e s o o p r ó f u g o ( . . . ) En 1 9 ó l c u a n d o l a a c c i ó n
r e p r e s i v a d e l C o n i n t e s ya e s t á t e r m i n a n d o , l o s
d i r i g e n t e s s i n d i c a l e s a c e p t a n l a p r o p u e s t a de
c o n s t i t u i r l a c o m i s i ó n n o r m a l i z a d o r a de l a CGT
y h a c e r b u e n a l e t r a . La d e r r o t a de l a r e s i s t e n
c i a , a l a que e l l o s a p o y a b a n s i n c o mp r o me t e r s e

89
 t ot a l me n t e(. . .) p on e p u n t o f i n a l a l a s ex p e c
t a t i v a s de un p r o n t o r e t o r n o d e l p e r o n i s m o
al p o d e r .

12. E s t e a s p e c t o es d e s c u i d a d o en l o s e s c r i t o s de l o s d e f e n ­
s o r e s d e l ' v a n d o r i s m o ' . Si b i e n l o s s a l a r i o s en l a s ramas d i ­
n á mi c a s p u e d e n h a b e r s u b i d o r e l a t i v a m e n t e y c o n f o r m a d o l a s ex
p e c t a t i v a s de l a b a s e , el he ch o de que l o s s i n d i c a t o s a c e p t a ­
r a n (o que l e s f u e r a n i m p u e s t a s ) l a s c l á u s u l a s de p r o d u c t i v i ­
dad, t r a j o aparejado que l o s p a t r o n e s r e c u p e r a r a n l a l i b r e
d i s p o n i b i l i d a d de l a mano de o b r a , l a r e o r g a n i z a c i ó n de los
s i s t e m a s de t r a b a j o , l o s r i t m o s de p r o d u c c i ó n , r e m u n e r a c i o n e s
por r e n d i m i e n t o , e t c . Es d e c i r , a l mi smo t i e mp o que l a g e r e n ­
c i a r e c u p e r a l a suma de sus f a c u l t a d e s de g e s t i ó n y l a n e g o ­
c i a c i ó n c o l e c t i v a , d e j a de l a d o el c o n t r o l de l a s c o n d i c i o n e s
de t r a b a j o , d i s m i n u y e p a r a l e l a m e n t e el c o n t r o l o b r e r o en l a
u n i d a d de p r o d u c c i ó n »

13. E l a poyo de l a m a q u i n a r i a s i n d i c a l r e s u l t ó f u n d a m e n t a l pa.

r a e l t r i u n f o de l o s c a n d i d a t o s de l a U n i ó n P o p u l a r ( p e r o n i s ­
t a ) en l a s e l e c c i o n e s p a r c i a l e s de 1 9 Ó 2 y a c u y a s c o n s e c u e n ­
c i a s se a l u d i ó en l a n o t a 5 . En e l p r o c e s o p r e v i o a l a s e l e c ­
c i o n e s p r e s i d e n c i a l e s de 1 9 Ó3 > l a s f 6 2 1 y sus a l i a d o s en l a
d i r e c c i ó n de l a CGT a p o y a n a un F r e n t e p o l í t i c o en g e s t a c i ó n ,
e n c a b e z a d o por S o l a n o L i m a , a u s p i c i a d o por f r o n d i z i s t a s , l a
d i r e c c i ó n l o c a l del peronismo y s e cto res m i l i t a r e s . Perón d e s ­
de M a d r i d r e t i r a su ap o y o a l f r e n t e o r d e n a n d o el v o t o en b l a n ­
c o . N u e v a m e n t e e l v o t o p e r o n i s t a ( e n e s t e c a s o en b l a n c o ) d e ­
c i d e l a s u e r t e de l a s e l e c c i o n e s e I l l í a es e l e g i d o p r e s i d e n t e
( not a 6 ) .

lU. El P l a n de l u c h a c o n s t a b a de d i v e r s a s e t a p a s de p r o t e s t a
p o r el d e t e r i o r o de l a c o n d i c i ó n de v i d a de l o s a s a l a r i a d o s ,
i n c l u y e n d o tomas de f á b r i c a por z onas y o c u p a c i o n e s de c a r á c ­
t e r n a c i o n a l . El g o b i e r n o a d o p t ó u n a a c t i t u d de p r e s c i n d e n -
c i a , s i n r e p r i m i r a l a C e n t r a l o l a s o c u p a c i o n e s mi s ma s que
se e f e c t u a r o n p a c í f i c a m e n t e , l o que u n i d o a l a d i v i s i ó n de l a
CGT l e f u e q u i t a n d o í mp e t u a l a s e t a p a s p o s t e r i o r e s . La q u i n ­
t a se a p r o b ó en j u l i o de 1 9 Ó5 > p e r o ya e l P l a n se h a l l a b a ago_
t a d o . L a s e l e c c i o n e s p a r c i a l e s de 1 9 ^ 5 que s i g n i f i c a r o n un am
p l i o t r i u n f o p e r o n i s t a y l a p r o m u l g a c i ó n de a l g u n a s l e y e s aus_
p i c i a d a s por l o s s i n d i c a t o s , j u s t i f i c ó p a r a muchos e l c e s e de
l a a p l i c a c i ó n d e l P l a n de l u c h a . ¿Que p u e d e g e n e r a l i z a r s e s o ­
b r e sus c a r a c t e r í s t i c a s ? Una e v a l u a c i ó n t e n t a t i v a , a f a l t a de
e s t u d i o e s p e c í f i c o s o b r e el t e m a , me i n c l i n a a c o i n c i d i r con
e l D IL( N ° 1 5 0 : 7 ) 5 p a r a el c u a l el p r i n c i p a l o b j e t i v o s i n d i c a l
estuvo d i r i g i d o a imponer l a p r e e m i n e n c i a del ’ v a n d o r i s m o 1
d e n t r o d e l m o v i m i e n t o j u s t i c i a l i s t a (o s e a el p e r o n i s m o s i n
P e r ó n ) y a r e e d i t a r ' f o r m a s f r e n t i s t a s 1 ( a l a m a n e r a d e l des-
a r r o l l i s m o ) p a r a s e r v i r de s u s t e n t a c i ó n a un g o l p e m i l i t a r
p r e v i s t o desde los primeros días del gobierno c o n s t i t u c i o n a l ;
' ( s o n p ú b l i c o s y n o t o r i o s ya p o r e n t o n c e s l o s c o n t a c t o s de di^
r i g e n t e s s i n d i c a l e s y p o l í t i c o s d e l p e r o n i s mo y del desarro-

90
l l i s m o con l a s j e r a r q u í a s m i l i t a r e s q u e , p r e c i s a m e n t e , e n c a b e ­
zarán e l g o l p e m i l i t a r de 1 9 6 6 0 * U n a e v i d e n c i a en f a v o r de e s ­
ta t e s i s e s t á d a d a p o r l a f a l t a de m o v i l i z a c i ó n o b r e r a en l a s
d i s t i n t a s e t a p a s d e l P l a n de l u c h a ( C f . C a r r i 1 9 & 7 : I V \ D I L :
K° 15 0 , - n a y o / 7 3 : 7 ) • A s i m i s m o , el r e t o r n o de P e r ó n que do f r u s ­
t r a d o en B r a s i l , s i n que l o s d i r i g e n t e s v a n d o r i s t a s y a hegemo
n i c o s o r g a n i z a r a n m a n i f e s t a c i o n e s p o p u l a r e s p a r a a s e g u r a r su
regre so .

15* E s t a d i v i s i ó n se r e f l e j o t a m b i é n en l o s d i s t i n t o s c o m p o r ­
t a m i e n t o s de u n a y o t r a t e n d e n c i a en l a s e l e c c i o n e s p a r c i a l e s
de ma r z o 1 9 6 5 * Las t e n d e n c i a s o f i c i a l e s d e l p e r o n i s m o ( q u e r e s
p o n d í a n a l a s o r d e n e s de M a d r i d ) c o n s t i t u y e r o n l a U n i o n P o p u ­
l a r , m i e n t r a s que l o s g r u p o s d i s i d e n t e s f u n d a r o n p a r t i d o s p r o ­
v i n c i a l e s que a s u m i e r o n d i v e r s o s nombres s e g ú n l a s p r o v i n c i a s
( T r e s B a n d e r a s , P a r t i d o B l a n c o , e t c , ) . La d i f e r e n c i a e n t r e am­
bos g r u p o s no p a r e c e h a b e r e s t r i b a d o en p r i n c i p i o s p r o g r a m á t i ­
cos s i n o en u n a d i s t i n t a ' l e a l t a d 1 h a c i a P e r ó n ; l o s d i s i d e n t e s
r e i v i n d i c a b a n e l p e r o n i s m o s i n P e r ó n . En l a s e l e c c i o n e s de
1 965 p a r a r e n o v a c i ó n de u n a p o r c i ó n de l a L e g i s l a t u r a , l a UP
obtuvo c a s i el 3 0 ? de l o s s u f r a g i o s y e l n e o p e r o n i s m o un 6%
s u p l e m e n t a r i o . El s e g u n d o l u g a r c o r r e s p o n d i ó a l a UCRP y l a
UCRI y e l MI D o b t u v i e r o n c e r c a d e l 1 0 $ de l o s s u f r a g i o s .

l6. ¿Que c a b e g e n e r a l i z a r s o b r e l a s m a n i f e s t a c i o n e s i d e o l ó g i ­
cas de 1a. CGT? La i n v e s t i g a c i ó n d e l campo i d e o l ó g i c o de l a s
formaciones s o c i a l e s l a t i n o a m e r i c a n a s y e s p e c í f i c a m e n t e el a r ­
g e n t i n o es un á r e a p r á c t i c a m e n t e i n e x p l o r a d a , s o b r e t o d o p a r a
las f a s e s de a c u m u l a c i ó n que s i g u e n a l a p r i m e r a , d e n o m i n a d a
*de d e s a r r o l l o o c r e c i m i e n t o h a c i a a f u e r a 1 ( 1 8 8 0 - 1 9 3 0 ) * D u r a n ­
te e s t a f a s e y s e g ú n l o s t r a b a j o s de V a s c o n i ( 1 9 6 8 ) y Va s c o n i
y G a r c í a de A l m e i d a ( 1 9 7 * 0 l a j u s t i f i c a c i ó n d e l o r d e n s o c i a l
v i g e n t e se e f e c t u a b a en b a s e a l o s c o n c e p t o s c l á s i c o s de l a s
b u r g u e s í a s e u r o p e a s d e l e s t a d i o no m o n o p o l i s t a ( es d e c i r , pre
domi naba l a r e g i ó n j u r í d i c a - p o l í t i c a en l a i d e o l o g í a d o m i n a n ­
t e ) , L a f a s e s i g u i e n t e ( 1 9 3 0 - 5 5 ) se c a r a c t e r i z a , en c a m b i o ,
por l a f r a g m e n t a c i ó n d e l campo i d e o l ó g i c o , a u n q u e se p e r c i b e
un p r e d o m i n i o d e l s u b c o n j u n t o i d e o l ó g i c o 1n a c i o n a l i s t a - p o p u ­
l i s t a 1 , V e a s e s o b r e e s t e p e r í o d o u n r e c i e n t e t r a b a j o de La-
c l a u ( 1 9 7 7 ) * D u r a n t e l a ú l t i m a f a s e , que se c o n s o l i d ó d u r a n t e
l a ' R e v o l u c i ó n A r g e n t i n a 1 , se a d v i e r t e el c o m i e n z o de u n a nue
va e t a p a de ' d e p e n d e n c i a c u l t u r a l 1 c a r a c t e r i z a d a por e l predio
mi ni o de u n a n u e v a r e g i ó n i d e o l ó g i c a , l a e c o n ó m i c a , y a d o m i ­
nante en l a s f o r m a c i o n e s c e n t r a l e s . P u e d e c o n s u l t a r s e a l r e s ­
pecto l a i n v e s t i g a c i ó n de l a a u t o r a ( 1 9 7 0 ) s o b r e l a i d e o l o g í a
t e c n o c r á t i c a - d e s a r r o l l i s t a en l a que se v e r i f i c a e s a p r o p o s i ­
ci ón y en l a que se m u e s t r a cómo l a i d e o l o g í a i m p o r t a d a , me ­
d i a n t e l a a s i m i l a c i ó n d e l c i r c u i t o l i n g ü í s t i c o de o t r o s s e c ­
t o r e s s o c i a l e s , h a a s i m i l a d o e l e m e n t o s que f a c i l i t a n su i n s e r ­
ci ón en l a f o r m a c i ó n receptora-, de a l l í l a i m p o r t a n c i a d e l a r ­
gumento ' n a c i o n a l 1 s u b r a y a d o en el a n á l i s i s . R e s u l t a p l a u s i b l e ,
aunque no c o mp r o b a d o por n i n g u n a i n v e s t i g a c i ó n e s p e c í f i c a , que
l a -CGT h a y a s i d o un a g e n t e e mi s o r de l a n u e v a m a n i f e s t a c i ó n i-
deológica,

91
17. El l i b r o de W a l s h ( 1 9 6 9 ) c o n s t i t u y e una e x c e l e n t e i n t r o ­
d u c c i ó n a l t ó p i c o . Nu me r o s o s e j e m p l o s de l a c o r r u p c i ó n de l o s
' j e r a r c a s s i n d i c a l e s ' de d i v e r s o s g r e m i o s se e n c u e n t r a n t a m ­
b i é n en e l l i b r o de C o r r e a ( l 9 7 * 0 « D e s d e su p e c u l i a r ó p t i c a
p e r o n i s t a r e s u l t a i n t e r e s a n t e e l a n á l i s i s de H e r n á n d e z A r r e g u i
( 1 9 7 3 ) * L l a ma por l o t a n t o l a a t e n c i ó n que P o r t a n t i e r o ( 1 9 7 7 ) ,
a u n q u e e n f a t i z a n d o l a s c a r a c t e r í s t i c a s de l a e t a p a p o s t e r i o r »
c o n s i d e r e que l a B u r o c r a c i a S i n d i c a l ' e x p r e s a b a a una f r a n j a
i n t e r m e d i a , a u n q u e n u m é r i c a m e n t e muy p o d e r o s a , d e l d e s a r r o l l o
i n d u s t r i a l y d e l ' s e n t i d o c o m ú n 1 o b r e r o q u e l a a c o m p a ñ a b a * En
e s a f r a n j a , s u r e p r e s e n t a t i v i dad r e s u l t a b a i n c u e s t i o n a b l e y a
p a r t i r de e s e c o n s e n s o -y con e l ap o y o e s t a t a l - h a b í a l o g r a d o
f o r j a r un g r a n p o d e r e c o n ó mi c o y p o l í t i c o , q u e r e a l i m e n t a b a
su p o d e r s o c i a l ' , ( S u b r a y a d o a g r e g a d o , p á g i n a 5 5 5 ) * Si b i e n
p u e d e a d m i t i r s e una c o i n c i d e n c i a e n t r e l o s p r o y e c t o s p o l í t i c o s
s u s t e n t a d o s por l a B u r o c r a c i a S i n d i c a l y l o s de u n s e c t o r de
l a b a s e a f i l i a d a ( e n t é r m i n o s de u n a e v e n t u a l a l i a n z a b u r g u e ­
s í a n a c i o n a l - c l a s e o b r e r a , como l a que s u s t e n t ó l a p r i m e r a d£
c ada p e r o n i s t a ) , la r e p r e s e n t a t i v i d a d de una B u r o c r a c i a s u s ­
t e n t a d a en e l f r a u d e e l e c t o r a l , l a r e p r e s i ó n de t o d a o p o s i c i ó n
a r ma d a *
y l a d e s m o v i l i z a c i ó n c o n s t a n t e de l a s b a s e s g r e m i a l e s -y con
más r a z ó n en l a e t a p a s i g u i e n t e - d i f í c i l m e n t e p u e d a c a l i f i c a r ­
23* Consúltese
se de ' i n c u e s t i o n a b l e 1 *
t i v a s de l a acc.
da p o l í t i c a arg-
18 . S o b r e l a s c a r a c t e r í s t i c a s de l a e s t r a t e g i a e c o n ó m i c a de
'R e v o l u c ió n Arg'
l a d e v o l u c i ó n A r g e n t i n a 1 , v é a s e P e r a l t a Ramos ( 1 9 7 2 ) , N i o s i
la g r a n d e za del
(197*0 sobre todo, Braun ( 19 7 3 ) .
la g a r a n t ía de 1
19* E x i s t e n d i v e r g e n c i a s e n t r e l o s n i v e l e s de d e s o c u p a c i ó n
c i t a d o s en d i s t i n t a s f u e n t e s * A s í , e l P l a n de D e s a r r o l l o 1 9 7 0 -
2 ii * ¿ E n qué co:
P a s a d o y Presen-
197*4- d e l C o n a d e ( m e n c i o n a d o en P e r a l t a Ramos 1 9 7 2 : 1 ^ 9 ) r e g i s ­
en el p l a n o eco:
t r a p a r a el t o t a l d e l p a í s u n a t a s a de d e s o c u p a c i ó n u r b a n a que
poder pol í ti co •
l l e g a r í a en 1 9 Ó 9 a l 6 , 9 # * con un p i c o máxi mo de 1 2 , 2 % en Tucu-
y e c t o d e l GAN n<
mán d u r a n t e e s e mismo a n o* P o r t a n t i e r o , p o r e l c o n t r a r i o , m e n ­
del auspiciado ;
c i o n a que se p r o d u j o un ' D e s c e n s o d e l n i v e l de d e s o c u p a c i ó n
que b a j a d e l 1 , 2 % a l 5 , 8 $ e n t r e l o s t r i e n i o s 1 9 & U y 1 9 7 1 r
25* La carencii
( 1 9 7 7 : 5 *42), N i o s i ( l 9 7 ^ * 1 ^ 7 ) > por su p a r t e y en una i n v e s t i g a ­
c i ó n b á s i c a sob:
c i ó n que a b a r c a h a s t a 1 9 7 0 , a f i r m a que el d e s e m p l e o en el c o n ­
c i o e c o n ó m i c a de
j u n t o d e l p a í s se ma n t u v o e n t r e u n 7 y u n 9% , p e r o aumentó m u ­
1 9 5 5 - 7 3 , consti*
cho más en l a s p r o v i n c i a s d o n d e se c u m p l i e r o n m e d i d a s de r a c i o
n e r a l i z a c i ó n qu-
n a l i z a c i ó n , por e j e m p l o en T u c u má n * C u a l q u i e r a f u e r a e s e n i v e l
t e x t o l o c a l de i
p r e c i s o , no d e b e p e n s a r s e , s i n e m b a r g o , que se t r a t e de u n c a ­
t o se b a s a en d<
so s i m p l e de ' d e s o c u p a c i ó n t e c n o l ó g i c a ' , s i n o de un p r o c e s o
P a l m i e r i y Coloi
c o m p l e j o con u n a t e n d e n c i a p r e d o m i n a n t e y d i v e r s a s c o n t r a t e n ­
d e C ó r d o b a ’ (19*
d e n c i a s . C o n s ú l t e s e al r e s p e c t o C i m i l l o e t . a l - ( 1 9 7 3 : 1 ^ y
6 l * La s e g u n d a ,
s ig . ) ,
prende aspectos
c u n d a r i o y tere:
20* La exposición se basa en el análisis de Portantiero (1973)*
no de su ci udad
no p o l í t i c o y s:
21, El CCC t i e n e como f u n c i ó n p r i n c i p a l el e s t a b l e c e r d i r e c ­
notas posterior'
t i v a s s o b r e l a m a r c h a y o r i e n t a c i ó n de l a C G T , de c o n f o r m i d a d
con l a s r e s o l u c i o n e s de l o s d i s t i n t o s c o n g r e s o s . Se r e ú n e en
f o r ma o r d i n a r i a en el mes de d i c i e m b r e o e x t r a o r d i n a r i a m e n t e

92
c uando lo s o l i c i t a e l 3 0 ? de sus i n t e g r a n t e s o e l C o n s e j o D i ­
r e c t i v o de l a C G T , De a c u e r d o con l o s e s t a t u t o s de l a CGT
( 1 9 6 3 ) l a e s c a l a de r e p r e s e n t a c i ó n s i n d i c a l en e l CCC f a v o r e ­
ce a l a s o r g a n i z a c i o n e s con me nor c a u d a l de a f i l i a d o s coti zari
t e s , e q u i l i b r a n d o de e s t e modo e l menor p o d e r que é s t a s t i e ­
nen en l o s c o n g r e s o s . Es p o s i b l e , de e s t e mo d o , que el CCC a-
d opt e m e d i d a s más c o m b a t i v a s a u s p i c i a d a s p o r l o s s i n d i c a t o s
con menor c a u d a l de a f i l i a d o s * S o b r e l a e s t r u c t u r a d e l a CGT,
la f u n c i ó n de sus d i s t i n t o s o r g a n o s y d i s p o s i c i ó n e s e s t a t u t a ­
r i a s , véase Rotondaro ( l 9 7 l ) «

22. A n i v e l s i n d i c a l f u e e x p r e s a d a en l a CGT de l o s A r g e n t i ­
n o s , l a CGT de C ó r d o b a , s i n d i c a t o s i n d i v i d u a l e s como SMATA y
Luz y F u e r z a , l o s s i n d i c a t o s c l a s i s t a s de S I T B A C y S I T R A M , e t c .
A n i v e l de o r g a n i z a c i ó n p o l í t i c a , a p a r t i r de 1 9 6 9 se i n i c i a
con c a r a c t e r í s t i c a s más n í t i d a s l a a c c i ó n de o r g a n i z a c i o n e s
r e v o l u c i o n a r i a s p e r o n i s t a s y no p e r o n i s t a s , c u y a me t a c o n s i s ­
t í a en l a t o ma d e l p o d e r por l a c l a s e o b r e r a y l a i n s t a u r a c i ó n
del s o c i a l i s m o (o m e j o r d i c h o l a i n t r o d u c c i ó n de c a mb i o s e s ­
t r u c t u r a l e s que l l e v a r í a n a e s a m e t a ) y su t á c t i c a l a l u c h a
armada.

23* C o n s ú l t e s e en P o r t a n t i e r o ( 1 9 7 3 ) l a s d o c t r i n a s j u s t i f i c a ­
t i v a s de l a a c c i ó n m i l i t a r y su i n t e r v e n c i ó n d i r e c t a en l a v i ­
da p o l í t i c a a r g e n t i n a d e s d e l a d é c a d a d e l 1+0. En e l c a s o de l a
' R e v o l u c i ó n A r g e n t i n a 1 sus l í d e r e s a s p i r a b a n a u n a d o b l e m e t a ,
la g r a n d e z a del p a í s { d e s a r r o l l o económico y m o d e r n i z a c i ó n ) y
l a g a r a n t í a de m a n t e n i m i e n t o de l a s e g u r i d a d i n t e r n a ,

2b. ¿ E n que c o n s i s t i ó e l GAN? Si el a n á l i s i s de l a r e v i s t a

P a s a d o y P r e s e n t e ( 1 9 7 3 a : 2 2 - 2 3 ) es c o r r e c t o , c a b e c o n c l u i r que
en el p l a n o e c o n o m i c o y en a l g u n o s e l e m e n t o s de l a f ó r m u l a de
poder p o l í t i c o que e n s a y a r í a e s a e s t r a t e g i a e c o n ó m i c a , el p r o ­
y e c t o d e l GAÍI no p r e s e n t a b a d i f e r e n c i a s s u s t a n c i a l e s r e s p e c t o
del a u s p i c i a d o p o r e l F R E J U L I ,

25. La c a r e n c i a de i n v e s t i g a c i o n e s e s p e c í f i c a s y de i n f o r m a ­
c i ó n b á s i c a s o b r e a s p e c t o s f u n d a m e n t a l e s de l a e v o l u c i ó n s o ­
c i o e c o n ó m i c a de l a c i u d a d de C ó r d o b a , d u r a n t e e l p e r í o d o
1 9 5 5 -7 3 , c o n s t i t u y e un o b s t á c u l o i m p o r t a n t e p a r a c u a l q u i e r g^e
n e r a l i z a c i ó n -que se i n t e n t e s o b r e l a s c a r a c t e r í s t i c a s d e l con
t e x t o l o c a l de l a a c c i ó n d e l s i n d i c a t o . L a e x p o s i c i ó n d e l t e x
to se b a s a en d os p u b l i c a c i o n e s . L a p r i m e r a es e l e s t u d i o de
P a l m i e r i y C o l o m é , ' L a i n d u s t r i a m a n u f a c t u r e r a en l a c i u d a d
de C ó r d o b a 1 ( 1 96*4 ) , L a me n t a b l e me n t e s ó l o c u b r e el p e r í o d o 19*46-
6 l , La s e g u n d a , ‘ E s t r u c t u r a e c o n ó m i c a de C ó r d o b a ’ ( 1 9 7 0 ) com­
p r end e a s p e c t o s de l a e v o l u c i ó n de l o s s e c t o r e s p r i m a r i o , s e ­
c u n d a r i o y t e r c i a r i o p e r o a n i v e l de l a p r o v i n c i a de C ó r d o b a ,
no de su c i u d a d c a p i t a l , y p a r a e l p e r í o d o 1 9 5 3 - 6 6 . En e l pl_a
no p o l í t i c o y s i n d i c a l l a c a r e n c i a es s i m i l a r . M e n c i o n a r é en
notas p o s t e r i o r e s l a b i b l i o g r a f í a p e r t i n e n t e a e s t o s n i v e l e s .

93
26 , En 1 9 6 1 , a l r e d e d o r d e l 9 0 ? de l a p r o d u c c i ó n de l a s i n d u £
t r i a s d i n á m i c a s en el t o t a l p r o v i n c i a l s e o r i g i n a b a en l a c í u l
dad c a p i t a l ; s o l a m e n t e e n t r e el 2 5 -3 0 ? de l a p r o d u c c i ó n de
l a s i n d u s t r i a s t r a d i c i o n a l e s t e n í a el mi smo o r i g e n . C f . Pal-
m i e r i y Col omé ( l 9 6 4 : 5 0 ) *

27* Un r e s u me n de l a h i s t o r i a e c o n ó m i c a de l a p r o v i n c i a pue­
de c o n s u l t a r s e en l a p u b l i c a c i ó n de l a CGE ( 1 9 7 0 ) .

28. ¿Cuál os el o r i g e n de l a mano de o b r a i n c o r p o r a d a al sec

tor manufacturero durante este período?
31o es p o s i b l e s u m i n i s t r a r u n a r e s p u e s t a p r e c i s a por l a
f a l t a de e s t u d i o s e s p e c í f i c o s s o b r e l a e v o l u c i ó n de l a e s t r u c ­
t u r a o c u p a c i o n a l s e c t o r i a l * S e r í a asimismo n e c e s a r i o d i s p o n e r
de e s t u d i o s d e m o g r á f i c o s r e l a t i v o s a l c r e c i m i e n t o a n u a l de l a
p o b l a c i ó n de l a c i u d a d , t a n t o en t é r m i n o s v e g e t a t i v o s como m i ­
g r a t o r i o s * A p e s a r de e l l o , P a l m i e r i y Col omé ( p , 4-7) c o n c l u ­
y e n que e n t r e 1 9 ^ 7 y 1 9 Ó 0 { p a r a l o s que se d i s p o n e n de d a t o s
de c e n s o s n a c i o n a l e s ) l a p o b l a c i ó n d e l d e p a r t a m e n t o c a p i t a l de
l a p r o v i n c i a c r e c i ó a una t a s a m e d i a a n u a l d e l 3 , 2 ? , c o r r e s ­
p o n d i e n t e a un i n c r e m e n t o d e l 5 2? en el l a p s o de 1 3 anos que
f u e muy s u p e r i o r a l c r e c i m i e n t o de l a p o b l a c i ó n t o t a l de l a
p r o v i n c i a p a r a el mi smo l a p s o , que f u e d e l 1 7 , 5 ?*
Lo que l o s a u t o r e s no p u d i e r o n d e t e r m i n a r , s i n e m b a r g o ,
es l a p r o p o r c i ó n en que el s e c t o r m a n u f a c t u r e r o a b s o r b i ó ese
d e s p l a z a m i e n t o p o b l a c i o n a l ni s us a n o s de má x i ma i n t e n s i d a d .
C o n s i d e r a n d o que el c r e c i m i e n t o de l a o c u p a c i ó n i n d u s t r i a l e n ­
t r e 1 9 4 6 y 1 9 6 1 f u e d e l l 6 8 , l ? , l o s a u t o r e s c o n c l u y e n que e s ­
t e i n c r e m e n t o no pudo p r o v e n i r e x c l u s i v a m e n t e d e l c r e c i m i e n t o
v e g e t a t i v o e i n m i g r a t o r i o y que el f l u j o de l a n u e v a mano de
o b r a p r o v i n o de u n a g e n u i n a t r a n s f e r e n c i a de o t r o s s e c t o r e s
de l a p r o d u c c i ó n , por e j e m p l o , en e m p r e s a s d e f i n i d a s como m a ­
n u f a c t u r a s en l o s c e n s o s i n d u s t r i a l e s , p e r o no i n c l u i d a s en
su m u e s t r a , t a l e s como l o s t a l l e r e s m e c á n i c o s de a u t o m o t o r e s .
L a m e n t a b l e m e n t e l a f a l t a de d a t o s "básicos l e s i m p i d e f o r m u l a r
j u i c i o s c o n c l u y e n t e s s o b r e e s a mano de o b r a i n d u s t r i a l , d a t o s
q u e h u b i e r a n s i d o muy i n t e r e s a n t e s p a r a f u n d a m e n t a r g e n e r a l i ­
z a c i o n e s s o b r e l a c o m p o s i c i ó n , o r i g e n y e x t r a c c i ó n de l a c l a ­
se o b r e r a de l a c i u d a d . Un d a t o i n t e r e s a n t e que c o n f i r m a n » s i n
e m b a r g o , es l a i m p o r t a n c i a d e l I AME en l a c a p a c i t a c i ó n t é c n i ­
ca de l a mano d e o b r a por e l l a e m p l e a d a , que se t r a d u j o en e-
c o n o mí a s e x t e r n a s p a r a l a s e mp r e s a s e x t r a n j e r a s que se r a d i ­
c a r o n con p o s t e r i o r i d a d . Por t o d o e l l o c r e o que r e s u l t a p r e ­
ma t u r o c o n c l u i r c on P e t r a s ( l 9 7 1 « 3 C ) que

El r i t mo y l a n a t u r a l e z a d e l p r o c e s o de i n ­
d u s t r i a l i z a c i ó n ur bana creó c i r c u n s t a n c i a s
f a v o r a b l e s p a r a el s u r g i m i e n t o de u n a d i r e c ­
c i ó n s i n d i c a l s o c i a l i s t a y no p e r o n i s t a . C o r -
d o b a i n i c i a su fase i n d u s t r i a l mo d e r n a mu
cho más t a r d e que B u e n o s A i r e s , en e l p e r Í £
do p o s t p e r o n i s t a . Como r e s u l t a d o de e s t o , el
n u e v o p r o l e t a r i a d o i n d u s t r i a l no s u r g i ó b a -

94
 jo la t u te l a del gobierno peronista.
( Enfas i s agregado )

S i e x i s t i ó o no un nue vo p r o l e t a r i a d o i n d u s t r i a l c o r d o ­
b é s o r i g i n a d o en l a e t a p a p o s p e r o n i s t a o s i se t r a t a d e l m i s ­
mo p r o l e t a r i a d o m a y o r i t a r i a m e n t e p r o v e n i e n t e de o t r a s i n d u s ­
t r i a s y a e x i s t e n t e s , s e a n é s t a s I AME o l a s p e q u e ñ a s i n d u s t r i a s
m e t a l ú r g i c a s l o c a l e s o t a l l e r e s m e c á n i c o s ya e x i s t e n t e s » e i n ­
c l u s o p r o v e n i e n t e s de o t r a s p r o v i n c i a s , es t o d a v í a m a t e r i a de
e s p e c u l a c i ó n . Los d a t o s e x i s t e n t e s c i e r t a m e n t e no p a r e c e n con
f i r m a r l a t e s i s de P e t r a s , n i p e r m i t e n aún a t r i b u i r a ese or í
g e n r e c i e n t e ( p o s p e r o n i s t a ) l a r a z ó n de l a r a d i c a l i z a c i o n de
la clase obrera l o c a l ,

29* T é n g a s e p r e s e n t e que en l a s e s t a d í s t i c a s de l a p r o d u c c i ó n
p r o v i n c i a l de a u t o m o t o r e s s ó l o se i n c l u y e l a de ÍKA e I M E , p e ­
ro no l a de F i a t , p ue s e s t a f á b r i c a arma sus u n i d a d e s f u e r a
del t e r r i t o r i o p r o v i n c i a l ,

30. El c a p í t u l o d e d i c a d o a l a e s t r u c t u r a de c l a s e s en C ó r d o b a
en l a o b r a de B a l v e e t . a l . ( 1 9 7 3 ) c o n s t i t u y e un p r i m e r p a s o en
t a l d i r e c c i ó n . La c a t e g o r i z a c i ó n e m p l e a d a p r e s e n t a , s i n e m b a r ­
g o , u n a s e r i e de p r o b l e m a s c o n c e p t u a l e s que i mp i d e u t i l i z a r l a
s a l v o como o r i e n t a c i ó n p r o v i s o r i a . En e f e c t o , l o s a u t o r e s h a ­
b l a n i n d i s t i n t a m e n t e de b u r g u e s í a a g r o p e c u a r i a y t e r r a t e n i e n ­
t e ( l a c l a s e t e r r a t e n i e n t e no p u e d e c o n f u n d i r s e c o n l a b u r g u £
s í a a g r a r i a en n i n g ú n a n á l i s i s que se a u t o t i t u l e m a r x i s t a ) ;
t a m b i é n se h a b l a de p e q u e ñ a b u r g u e s í a t e r r a t e n i e n t e ! El p r o l e
t a r i a d o a b a r c a a t o d o s l os a s a l a r i a d o s s i n d i s t i n g u i r e n t r e
c l a s e o b r e r a y f r a c c i o n e s de l a n u e v a p e q u e ñ a b u r g u e s í a p a r a
c i t a r l o s e j e m p l o s mas o b v i o s . E s t a s o b s e r v a c i o n e s s o b r e el
c a p í t u l o d e d i c a d o a c l a s e s s o c i a l e s no d e s m e r e c e el l e i t m o t i v
de l a o b r a , l a p r e s e n t a c i ó n de l os e l e m e n t o s p a r a e l a n á l i s i s
de l a s l u c h a s d e l ' C o r d o b a z o * y d e l ’ V i b o r a z o 1 , y cuyo i n t e ­
rés es i n d i s c u t i b l e .
Respecto del plano p o l í t i c o e s p e c í f i c a m e n t e , durante
1 9 6 6 - 7 3 l o s i n t e r v e n t o r e s d e s i g n a d o s p o r el P o d e r E j e c u t i v o
n a c i o n a l i m p u l s a r o n el p r o y e c t o h e g e m ó n i c o de l a ' R e v o l u c i ó n
A r g e n t i n a 1 a n i v e l p r o v i n c i a l , lío se c o n o c e n i n g ú n e s t u d i o s o ­
b r e l a a r t i c u l a c i ó n de l a f orma de p o d e r p o l í t i c o a n i v e l l o ­
c a l y sus p o s i b l e s d i f e r e n c i a s con l a f ó r m u l a n a c i o n a l , a u n q u e
a n i v e l de c o m e n t a r i o s p e r i o d í s t i c o s se h a e s p e c u l a d o s o b r e u~
na mayor i n c o r p o r a c i ó n de mi e mb r o s de f a m i l i a s t r a d i c i o n a l e s
l o c a l e s en e l a p a r a t o de E s t a d o p r o v i n c i a l ( en c o m p a r a c i ó n con
l a c o m p o s i c i ó n d e l TE s t a b l i s h m e n t ' n a c i o n a l ) .
R e s u l t a n a s i m i s m o r e l e v a n t e s a l g u n o s a s p e c t o s de l o que
P e t r a s ( 1 9 7 1 ) d e n o m i n a ' l a c u l t u r a p o l í t i c a ' c o r d o b e s a , como
p o s i b l e t e l ó n de f o n d o de l a a c t u a c i ó n de a l g u n o s p r o t a g o n i s t a s
de l a s l u c h a s de l a e t a p a . Por e j e m p l o , en e l s i g l o X I X C ó r d o ­
b a f u e un p u n t a l i m p o r t a n t e de l a s l u c h a s de l a s c l a s e s d o m i ­
n a n t e s d e l i n t e r i o r c o n t r a e l c e n t r a l i s m o de l a s c l a s e s p o r t a ­
rías, lo que d i o l u g a r a u n a c i e r t a l e a l t a d r e g i o n a l y h o s t i l i ­
dad h a c i a ' e l p u e r t o f por p a r t e de l a s p r i m e r a s , de l a s capas

95
p equ e ñ o b u r g u es as y p o s i b l e m e n t e d e un s e g me n t o de l a i n c i p i e r i
te c l a s e o b r e r a * En 1 9 1 3 C ó r d o b a f u e e l c e n t r o de l a R e f o r ma
U n i v e r s i t a r i a que se e x t e n d i ó l u e g o al r e s t o de L a t i n o a m é r i c a .
El p a r t i d o R a d i c a l ( n o t a 3 ) t i e n e u n a f u e r t e i m p l a n t a ­
c i ó n en l a p r o v i n c i a , en e s p e c i a l su a l a más p r o g r e s i s t a (Sa-
b a t t i n i s t a ) . Las a d m i n i s t r a c i o n e s p r o v i n c i a l e s r a d i c a l e s durari
t e el d o m i n i o de l o s c o n s e r v a d o r e s en B u e n o s A i r e s , s o b r e t o d o
d u r a n t e l a D é c a d a I n f a m e , c o n s o l i d a r o n el p r e s t i g i o de l a UCK
y e x p l i c a n p a r c i a l m e n t e l a n e c e s i d a d de r e c u r r i r a l a ’ s e g u n ­
da v u e l t a 1 en l a s e l e c c i o n e s de ma r z o de 1 9 7 3 . En s í n t e s i s , y
d e b i d o a l a a c t u a c i ó n c o n j u n t a de l o s f a c t o r e s m e n c i o n a d o s ,
h a b r í a s u r g i d o en C o r d o b a u n a t r a d i c i ó n de l u c h a en c a p a s de
l a p e q u e ñ a b u r g u e s í a ( n u e v a y t r a d i c i o n a l ) que P e t r a s ( p . 3 0 )
denomina ‘ c u l t u r a c í v i c a s e c u l a r l i b e r t a r i a 1 . Esta t r a d i c i ó n
p ud o h a b e r c o n t r i b u i d o a l e g i t i m a r a l r a d i c a l i s m o en l a c l a s e
obrera y a predisponer paralelamente a la pequeña burguesía a
u n a a l i a n z a c on el p r o l e t a r i a d o , p l a s m a d a en l a s l u c h a s de l a
e t a p a 1 9 6 9 -7 2 ,

31. ¿Cabe h a b l a r de u n a b u r g u e s í a a g r a r i a p r o v i n c i a l o se t r a
t a de u n a c l a s e t e r r a t e n i e n t e ; c u á l es l a i m p o r t a n c i a de l o s
c a m p e s i n o s p a r c e l a r i o s en e l á m b i t o p r o v i n c i a l ? ¿Y l a d e l p r £
letariado rural? ¿Cuál e s , en s í n t e s i s , e l c a r á c t e r de l a e s ­
t r u c t u r a de c l a s e s en e l s e c t o r r u r a l c o r d o b é s ? Como en l o s
t ó p i c o s a n t e r i o r e s , debemos c o n f e s a r l a c a r e n c i a de d a t o s f e ­
h a c i e n t e s sobre el p a r t i c u l a r .

32. El e s t u d i o de l a f o r m a c i ó n de l a c l a s e o b r e r a c o r d o b e s a ,
su o r g a n i z a c i ó n y l u c h a s , a b a r c a h a s t a el ano 1 9 0 Ó ( P i a n e t t o
1972 e Iparraguirre y Pianetto 1 9 6 8 ) . E s t o s dos e s t u d i o s a
n i v e l p r o v i n c i a l y l o c a l cumplen los r e q u e r i m i e n t o s f o r m u l a ­
dos en l a n o t a 8 , No se c o n o c e n i n g u n a o b r a s o b r e l a e v o l u c i ó n
p o s t e r i o r d e l movimiento obrero c o r d o b é s , aunque algunas o b ­
s e r v a c i o n e s i n t e r e s a n t e s s o b r e el te ma se e n c u e n t r a n en e l l_i
b r o de D e l i c h ( 1 9 7 ^ ) . P a r a el c a s o e s p e c í f i c o de l a l u c h a de
l o s o b r e r o s de F i a t d u r a n t e 1 9 6 4 - 6 5 , un p u n t o de p a r t i d a i m­
p o r t a n t e es el a r t í c u l o s o b r e e l tema p u b l i c a d o en l a r e v i s t a
P a s a d o y P r e s e n t e (n 9> a b r i l - s e p t i e m b r e de 1 9 6 5 ) .

33. E s t a i n v e s t i g a c i ó n d e b e r í a a s i mi s mo d i s t i n g u i r e n t r e s e £
t o r e s de l a c l a s e o b r e r a y f r a c c i o n e s de o t r a s c l a s e s p a r t i c i _
p a n t e s en l a s m o v i l i z a c i o n e s p o p u l a r e s en t é r m i n o s de d e m a n ­
d a s a r t i c u l a d a s p o r c a d a u n o de e l l o s , de modo de e v i t a r g e ­
n e r a l i z a c i o n e s que s ó l o r e s u l t a n a p r o p i a d a s p a r a l a c a r a c t e r i _
z a c i ó n de un c o n j u n t o de a q u e l l o s a g e n t e s y en d e t e r m i n a d o s
subperíodos h i s t ó r i c o s .
Un a r t í c u l o r e c i e n t e de P o r t a n t i e r o ( 1 9 7 7 ) s u m i n i s t r a di^
v e r s o s e j e m p l o s de e s e t i p o de g e n e r a l i z a c i o n e s . Los l e v a n t a ­
m i e n t o s p o p u l a r e s de 1 9 6 9 y 1 9 7 0 , s e g ú n e s t e a u t o r

Eran fundame ntal mente r e b e l i o n e s contra el

d e s p o t i s m o de l a n u e v a o r g a n i z a c i ó n d e l tra

96
 b a j o en l a s e mp r e s a s y c ont r a el autorita­
r i s m o en l a sociedad (p# 56*0-
E s t e j u i c i o me p a r e c e más a p r o p i a d o como c a t e g o r i z a c i o n
de l a s r e i v i n d i c a c i o n e s f o r m u l a d a s por l o s o b r e r o s de F i a t a
t r a v é s de l os s i n d i c a t o s c l a s i s t a s de S I T R A C y S I T R A M d u r a n t e
el año 1 9 7 1 , que como i n t e n t o de d e s c r i p c i ó n d e l comportamieri
t o d e l g r e mi o que l i d e r ó l a , p r o t e s t a d u r a n t e 1 9 Ó 9 y p r i m e r a
m i t a d de 1 9 7 0 : el S MAT A, D e l mismo mo d o , a d j u d i c a r e l ' c l a s i s ­
m o 1 como t i p o de m o v i l i z a c i ó n o b r e r a a rl o s t r a b a j a d o r e s de
l a s ' i n d u s t r i a s de p u n t a 1, g e n e r a d a s o e x p a n d i d a s d e s p u é s de
1 9 5 8 1 en l a c i u d a d de C ó r d o b a ( p * 5 5 * 0 * s i g n i f i c a a s i m i l a r l a s
l u c h a s de l o s o b r e r o s de SMATA a n t e s d e l a d v e n i m i e n t o de u n a
c o n d u c c i ó n c l a s i s t a en 1 9 7 3 a l a s m o v i l i z a c i o n e s e n c a b e z a d a s
por S I T R A C y S I T R A M d u r a n t e 1 9 7 0 - 7 2 , l o que a mi j u i c i o const_i
tuye una p r o p o s i c i ó n i n d e f e n d i b l e .
F i n a l m e n t e , c o l o c a r en un p l a n o de i g u a l d a d a l a B u r o c r a ­
c i a S i n d i c a l de l a CGT n a c i o n a l y a l a de l a CGT R e g i o n a l C ó r ­
doba {p* 5 5 5 ) , m e d i a n t e el r e c u r s o de no d i s t i n g u i r e n t r e el
c o m p o r t a m i e n t o de ambas ( y a d m i t i e n d o e l c a r á c t e r r e n u e n t e d e l
apoyo b r i n d a d o p o r l a R e g i o n a l a l a s d e ma n d a s más a v a n z a d a s de
l o s o b r e r o s de F i a t ) t r a e como c o n s e c u e n c i a d e s c o n o c e r l a e s ­
p e c i f i c i d a d de l a s l u c h a s p o p u l a r e s d e l p e r í o d o 1 9 6 9 -7 2 , que
f u e r o n m e d i a d a s por l o s s i n d i c a t o s n u c l e a d o s , con l a e x c e p c i ó n
de l o s s i n d i c a t o s c l a s i s t a s , en l a CGT R e g i o n a l . T e n d r é o c a ­
s i ó n de r e f e r i r m e a e s t o s t ó p i c o s en el c a p í t u l o I V .

t
1

91
 III

LA F U N D A C I O N Y CONSOLIDACION DEL SINDICATO D E LUZ Y FUERZA

DE CORDOBA

The c h a r a c t e r o f o r g a n i z a t i o n s ,
l i k e t h a t of p e o p l e , i s v e r y ■
much a p r o d u c t o f t h e i r a n c e s t r y
and t h e c i r c u m s t a n c e s o f t h e i r
early grovt h (Turner 1 9 6 2 : 1 1 0 .

El juicio de Turner resulta adecuado para la comprensión

de algunas características de l a s luchas emprendidas por el
sindicato de L u z y Fuerza durante las etapas de a s c e n s o y de­
clinación del Sindicalismo de Liberación (l 966-7*0 • Sin erabar_
go , y a fin de limitar la extensión de este capítulo, no in-
cursionare de m a n e r a detallada en l a historia t e mp r a n a de l a
organización, sino que señalaré únicamente aquellos aspectos
que considero de relevancia directa para la comprensión del p_e
ríodo que concentra el interés de l a investigación. Con este
fin, el capitulo se divide en dos subperíodos: Fundación (19^-

1 955)^ y Consolidación (19 50-1965)»

3-1. Fundación del sindicato

2
El suministro de electricidad en l a ciudad de Córdoba y
poblaciones circunvecinas fue efectuado desde s us orígenes en
la primera década del siglo hasta la provincialización de l o s
servicios en 1 9 ^ 6 , por dos c o mp a ñí a s de propiedad extranjera:
la Compa ñ í a General de E l e c t r i c ida.d de C ó r d o b a y la Compañí a
Luz y Fuerza de Córdoba.
Durante las tres décadas siguientes la relación entre las
e mp r e s a s y s us trabajadores fue de carácter individual. Las
primeras regulaban unilateralmente las remuneraciones y condi­

ciones generales de t r a b a j o ; dieron origen de e s e modo a una

1 01
relación obrero-patronal de carácter obsecuente y p ate rna lis- Veamos 1e
3 .^ nión Sindical
ta . E s a s i t u a c i ó n de a r b i t r a r i e d a d y l a i n j u s t i c i a que i m p l i ­
caba, más que el nivel do l a s remuneraciones en sí, motivaron ras de El e ct r i

las primeras protestas obreras e intentos de o r g a n i z a c i ó n gr_e de Si n d i c a t o c

mial ( un intento reprimido de h u e l g a en 1 9 2 9 ; u n a campana de La asamb]

reclutamiento clandestino c o me n z a d a en 1 9 ^ 2 , que debía culmi­ 19^ en el CC(

nar en. u n a huelga de l o s trabajadores de l a Cornx;anía G e n e r a l empl eados de í

de Electricidad y los tranviarios y que, como l a anterior, ron f u n d a r uní

fue desbaratada por la acción patronal y policial). La cesan­ y defender el

tía de los implicados, el temor a may or e s represalias por par­ mor al de los <

te de las empresas, la campana de descrédito que siguió al in­ compañías de 1

tento f a l l i d o , en s u ma , e s a e x p e r i e n c i a de M u c h a s a u t ón oma s Córdoba . Se <

k
fracasadas1 a y u d a n a c o mp r e n d e r l a s d i f i c u l t a d e s que d e b e r í a y el s a c e r d ot '

enfrentar cualquier nuevo intento de o r g a n i z a c i ó n sindical y sindicato. En

la adhesión posterior de dirigentes y base a la figura de Pe­ me r os estatuto

ro n , presidente de.’

Vicente Moya.no , uno de sus fundadores, rememora esas ci.r La versii

cunstanc i a s : completarse c

La s i t u a c i ó n i n c i e r t a y l a s i n j u s t i c i a s , q u e el La ;
c a p a t a z l o d e c i d i e r a t o d o y uno no t u v i e r a más 1a
q u e o b e d e c e r , l a i n s e g u r i d a d p e r m a n e n t e , nos o- Com
b l i g a r o n a que nos j u n t á r a m o s en u n a o r g a n i z a ­ rúa
c i ó n que nos d e f e n d i e r a c o n t r a a q u e l l a s c o s a s . , » vi s
S i nos e c h a b a n no h a b í a d e f e n s a , l o s s a l a r i o s e- ños
r a n b a j o s , p e r o t o d os e r a n p o b r e s en a q u e l l a e p <3 br e
c a . H a b í a mi e d o al d e s e m p l e o , h a b í a p o c a s posi bi _ al
l i d a d e s y c o m p a r a t i v a m e n t e , aún g a n a n d o p o c o , dic
l o s o b r e r o s e l é c t r i c o s e s t a b a n m e j o r que o t r o s * . . Kos
H a b í a , s í , u n s e n t i d o de i n j u s t i c i a , p e r o necesi_ yud
t ába mos que a l g u i e n nos e m p u j a r a p u e s e x i s t í a e_n
y a
t r e l o s c omp a ñe r os el temor de que al t r a t a r de bl a
a g r e m i a r n o s nos d e j a r a n a t o d o s en l a c a l l e y t u no s
v i é r a m o s que c o n f o r m a r n o s con un empleo p e o r . r en
las
Ese apoyo necesario para la organización sería provisto,
en el orden nacional, por el accionar de P e r ó n desde la Secre­ Moyano s

taría de Trabajo y Previsión; en el local, por las 'lecciones el rol eclesi

de o rg a n iz a c ió n 1 brindadas en el Círculo Católico de O b r e r o s

En
(CCO) por el sacerdote Rafael Moreno, c uy a intervención ini­ per
cial -s e g ú n l o s dirigentes fundadores- t uvo una importancia raos
lúe
fundamental^.

102
 Veamos la versión oficial de la fundación de U S E O C F K (U-
nión Sindical de E mp l e a d o s y Obreros de las C o mp a ñ í a s Product£
ras de Electricidad), nombre que se cambiaría en 19^-6 p o r el
de Sindicato de Luz y Fuerza.
La asamblea constitutiva tuvo lugar el 5 de febrero de
1 9 ^ en el CCO y c o n t ó con l a participación de 2 92 o b r e r o s y
e mp l e a d o s de ambas c o mp a ñ í a s de electricidad, que resolvie­
ron fundar una asociación gremial con la finalidad-de pr omov e r
y defender el bienestar económico, profesional, intelectual y
mo r a l de los e mp l e a d o s y obreros que presten servicios en l a s
compañí as de Luz y Fuerza Motriz y General de Electricidad de
Córdoba . Se eligió ta. mbien u n a Comisión Directiva Provisoria
y el sacerdote Mo r e n o fue designado Presidente Honorario del
sindicato. En o t r a asamblea del mismo mes se aprobaron los pri_
meros estatutos sindicales que h a b í a n sido redactados por el
presidente del Círculo, Dr. Spina (Libro de A c t a s : ! ).
La v e r s i ó n oficial de l a fundación del sindicato me r e c e
completarse con el recuerdo de sus fundadores.

L a p r i m e r a c h i s p a de L u z y F u e r z a s u r g i ó en
l a s e c c i ó n de M e d i d o r e s y C o n e x i o n e s d e l a
C o mp a ñ í a de L u z y F u e r z a -rememora J u l i o Mu
r ú a , e l e g i d o p r e s i d e n t e de l a C o m i s i ó n P r o ­
v i s o r i a . E r a g e n t e j o v e n per o con a l g u n o s
nos en l a c o m p a ñ í a , u n a s e c c i ó n c on más o-
b r e r o s que e m p l e a d o s , Me i n v i t a r o n a. u n i r m e
a l g r u p o , p e r o no t e n í a mo s e x p e r i e n c i a s i n ­
d i c a l p r e v i a , no s a b í a mo s cómo o r g a n i z a m o s ,
íios e n t e r a m o s de que e l c u r a Mor e no h a b í a _a
yudado a los c e r v e c e r o s , a los t r a n v i a r i o s
y a o t r o s g r e m i o s y e n t o n c e s f u i mo s a h a ­
b l a r l e . El cura c o n t e s t ó que con mucho g u s t e
nos e x p l i c a r í a cómo h a c e r l o . líos daba c o n f e ­
r e n c i a , s y e r a muy v i v o , en sus p r i m e r a s c h a r
l a s no r e s a l t a b a a l a i g l e s i a . , .

Moy a n o sintetiza así el juicio de los fundadores sobre

el rol eclesiástico:

En un s e n t i d o e l c u r a nos v i n o b i e n , nos- des^

p e r t ó , nos ayudó en un momento en que t e n í a ­
mos un a b s o l u t o d e s c o n o c i m i e n t o d e l o g r e m i a l ;
l u e g o se empezó a c o r r e r l a b o l i l l a de que nos

103
 e s t á b a mo s r e u n i e n d o y empezó a acercarse Cu
más g ent e . . , t arir
to <3
-¿Qué gente? ¿Obreros o empleados? con\
diei
No r e c u e r d o e x a c t a m e n t e c u á n t o s t r a b a j a ­ en \
d o r e s t e n í a n l a s c o mp a ñ í a s en a q u e l l a é p o ­ por
c a , t a l v e z unos 6 0 0 , unos 1 5 0 a d m i n i s t r a ­ que
t i v o s y e l r e s t o o b r e r o s . S i e m p r e t u v i mo s mos
más a p o y o e n t r e e s t o s ú l t i m o s , e l p e r s o n a l
de m a e s t r a n z a . Los e m p l e a d o s e r a n más como ¿Y como sigu:
d o s , más a b u r g u e s a d o s , no q u e r í a n c o r r e r
tan t o s r i e s g o s . Además, o b j e t i v a m e n t e esta Bue:
b a n m e j o r q u e l o s o b r e r o s . P e r o c u a n d o él pri]
s i n d i c a t o empezó a t o ma r c u e r p o , a v e r s e of e:
l o s p r i m e r o s f r u t o s , e mp e z a r o n a v e n i r de c ed
l os dos g r u p o s . Tra
ra
de
3.1.1- Primeras luchas e c o n ó mi c a s bía
ci6
La tarea de gestación sindical no fue fácil, según surge tuv
s in
del relato de Murúa:
-¿Qué l e pare
L a s a c t a s p o d r á n d e c i r que eramos 2 9 2 , per o
yo r e c u e r d o que eramos a p e n a s 3 9 l a noche de Que
l a f u n d a c i ó n y uno de l o s 3 $ d e b í a s e r manda toe
do por l a e m p r e s a , p o r q u e a l o t r o d í a el g e ­ est
r e n t e me l l a m o . L e y 6 mi e x p e d i e n t e , me d i j o prc
que t e n í a u n a e x c e l e n t e f o j a de s e r v i c i o s , ■foj
que p o d í a l l e g a r a j e f e de u s i n a y se f i j o no
que e s t a b a c a s a d o . Me d i j o que s a b í a que h a ­ es]
b í a s i d o e l e g i d o p r e s i d e n t e de un s i n d i c a t o , pai
que s a b í a n que h a b í a s u r g i d o un c o r o n e l i t o cr<
que a n d a b a i n c i t a n d o a l a g e n t e , p e r o que ma te
n a n a i b a a c a e r y q u e no n e c e s i t a b a d e c i r m e qui
lo q u e me i b a a p a s a r a mí e n t o n c e s , por e s ­ no
t a r m e t i d o en e s a s c o s a s , que t e n í a h i j o s y ha'
que me p o d í a a r r e p e n t i r , de
Al p r i n c i p i o e s t a b a n e r v i o s o , p e r o al v e r ­ em
l o t a n c a n a l l a me d i o c o r a j e p a r a j u g a r m e el as
t odo por el t o d o y l e c o n t e s t e que s í , que _e na
r a v e r d a d , que h a b í a u n a n t e p r o y e c t o p a r a au el
me n t o s de s u el ó. o s , a l g u n o s b e n e f i c i o s s o c i a ­ te
l e s , que c r e í a que p e d í a m o s con m e s u r a , lo nu
que l a g e n t e r e a l m e n t e n e c e s i t a b a que se men ra
s u a l i z a r a a l p e r s o n a l o b r e r o , que l e s r e c o n o em
c i e r a n l a s h o r a s e x t r a s , l o s v i á t i c o s por y
v i a j e , u n a h o r a p a r a comer y o t r a s c o s a s p a ­
r a l o s a d m i n i s t r a t i v o s , que eramos s e r e s h u ­ nc
manos y l o s o b r e r o s e s t a b a n p e o r que l o s de je
o f i c i n a , que t r a b a j a b a n 7 h o r a s y e r a n m e n ­
sual i z a d o s ,

1 Oh
\
 Cuand o v i o q u e f a l l a b a a l t r a t a r de a s u s ­
tarme, intento usar otros a r g u m e n t o s . . . Tra
to de que me c o n d o l i e r a de l a e mp r e s a y que
c o n v e n c i e r a a mi s c o mp a ñ e r o s de que no p i ­
d i é r a m o s d e m a s i a d o , que l a s e m p r e s a s e s t a b a n
en b a n c a r r o t a , p o r q u e a ument o el p e t r ó l e o
p o r l a g u e r r a » que p o d í a n l l e g a r a c e r r a r s e ,
que t u v i é r a m o s p a c i e n c i a y c o r d u r a , que sepa,
mos u b i c a r n o s .

¿Y cómo siguió la negociación?

B u e n o , p r e s e n t a m o s c o n l a a y u d a d e l c u r a un
primer p e t i t o r i o pero rechazamos la c o n t r a ­
o f e r t a de l a s e m p r e s a s y mandamos l o s a n t e ­
c e d e n t e s a l a d e l e g a c i ó n de l a S e c r e t a r í a de
T r a b a j o . Como no t e n í a mo s t o d a v í a p e r m i s o pa­
r a a c t u a r g r e m i a l m e n t e , me t e n í a que e s c a p a r
de l a c u a d r i l l a , el j e f e se h a c í a que no s a ­
b í a n a d a , y e n t o n c e s me c o r r í a a l a d e l e g a ­
c i ó n . En e s a é p o c a p a s ó P e r ó n por C ó r d o b a ,
t u v o u n a e n t r e v i s t a con l o s d i r i g e n t e s de l o s
s i n d i c a t o s q u e se e s t a b a n o r g a n i z a n d o .

¿Q,ué le pareció Perón?

Qu e d amos muy i m p r e s i o n a d o s , se i n t e r e s ó por

t o d o s n u e s t r o s p r o b l e m a s . Me p r e g u n t ó en que
e s t á b a mo s t r a b a j a n d o , l e c o n t a mo s d e l a n t e ­
p r o y e c t o , s a l a r i o s y b e n e f i c i o s s o c i a l e s » de
f o r m a r u n a m u t u a l . 1 E s p e r o que se c o n c r e t e y
no lo e c h e n a l o l v i d o . Hay que t r a b a j a r , l o s
e s p e r o en B u e n o s A i r e s p a r a que me d i g a n qué
p a s ó 1 . F u e i m p o r t a n t e h a b l a r c on é l p o r q u e
c r e ó c o n f i a n z a en l a g e n t e , en que f i n a l m e n ­
t e c o n s e g u i r í a m o s l o que demandábamos y b i e n
que l a n e c e s i t á b a m o s p ue s l a s n e g o c i a c i o n e s
no i b a n muy b i e n . El C o r o n e l H u s s o , que nos
h a b í a a t e n d i d o t a n b i e n , no e s t a b a más en l a
d e l e g a c i ó n . . . El c u r a t a mp o c o se m o v í a . Lo
empez amos a a p u r a r a l c u r a ya que e r a n u e s t r o
a s e s o r p a r a que nos r e u n i é r a m o s con e l g o b e r ­
n a d o r . Nos h i c i e r o n e s p e r a r h o r a s ; f i n a l m e n t e
el g o b e r n a d o r nos d i j o que h a b í a v i s t o l o s ari
t e c e d e n t e s y l o s g e r e n t e s c o n s i d e r a b a n que
n u e s t r o p e d i d o r e s u l t a b a d e m a s i a d o o n e r o s o p_a
r a l a s e m p r e s a s , que e s t a b a n en s i t u a c i ó n de
e m e r g e n c i a . Los g e r e n t e s se q u e d a r o n c a l l a d o s
y el cura t a mbi é n .
A s í que r e s o l v i m o s i r a Buenos A i r e s a j u g a r
nos u n a c a r t a b r a v a en l a S e c r e t a r í a de T r a b a ­
jo-

105
-¿Pudieron verlo a Perón?

N o , p e r o v i mo s a un s e c r e t a r i o de M e r c a n t e
que p r o m e t i ó o c u p a r s e d e l a s u n t o , l os d e n u n ­
c i a m o s a l os d o s , a l g o b e r n a d o r y a l c u r a .
No sé qué p a s ó p e r o a l g o b e r n a d o r lo c a m b i a ­
r on a l poco t i e mp o y n o s o t r o s , por n u e s t r a
p a r t e , t e r m i n a m o s con el c u r a * L u e g o h u b o o-
t r o S e c r e t a r i o de T r a b a j o que nos ayudó como
a n t e s y f i n a l m e n t e s a c a mos e l c o n v e n i o en
s e p t i e m b r e d e l h k . . . Ko mucho en p e s o s p e r o
s£ en c o n q u i s t a s s o c i a l e s y empezó a a f i l i a r
se más g e n t e , por l o me r os por s e i s me s es t e
n í a mos p o c a g e n t e y g r a n d e s p r o b l e m a s p e r a
c o s t e a r el v i a j e a B u e n o s A i r e s , se j u n t a b a
p l a t a a m o n e d i t a s y v i a j á b a m o s en t r e n de
t e r c e r a y p a r á b a m o s , no en un h o t e l , s i n o en
u n a de e s a s p e n s i o n e s c e r c a de R e t i r o .

-¿Y cómo era la relación con l a e mpr e s a durante esa é po c a ?

No nos e c h a b a n p o r q u e e s t a b a n e s p e r a n d o que asociación nacioi

P e r ó n c a y e r a , . . P e r o f u e t o d o p o r q u e s i n su
r e s p a l d o o r g a n i z a r el s i n d i c a t o h u b i e r a sido
s u i c i d a . . . M i e n t r a s t a n t o i n t e n t a r o n de t o d o ,
a me n a z a s de que nos i b a n a e c h a r , i n t e n t o s de
soborno, llamados a n uestra r e s p o n s a b i l i d a d
de c i u d a d a n o s y p a d r e s de f a m i l i a . . , C l a r o ,
l a s c o s a s se s i m p l i f i c a r o n d u r a n t e 19^5
y l úe
g o s i e n d o Perón p r e s i d e n t e , pero antes la s i ­
tuación er a precaria.

Se ha referido en cierto detalle las circunstancias de

la fundación del s i n d i c a t o 4 sus dificultades iniciales y su
resolución mediante la- i n t e r v e n c i ó n estatal porque ejemplifi-
. 6
can una pauta común en el sindicalismo de la etapa peronista":
la apelación a la buena voluntad de l o s funcionarios estata­
les, antes que a la movilización del gremio, a fin de obtener
la satisfacción de sus reivindicaciones gremiales* Tod a la
trayectoria de Luz y Fuerza durante la década de su fundación
será signada por esa experiencia que se reflejará igualmente
en l a definición de la acción políticogremial emprendida por

el s i n d i ü at o (p . 111 ) .
Obtenido el primer convenio, los esfuerzos de la Comisión
Frovisoria se dirigieron a logrsr la constitución de u n a fede­

ración que agrupara a todos los trabajadores de las e mpr e s a s

1 06
eléctricas del g r u p o Al í SEC-( al que pertenecían las c o mp a ñ í a s
cordobesas). Las dificultades experimentadas por la Comisión
Provisoria local en la negociación del primer convenio habían
demostrado la necesidad de esa agrupación a nivel nacional,
que quedó concretada en V i l l a María (Córdoba), en julio de
19^5, con la participación de los sindicatos de A N 8 EC del in­
terior del país*
La fundación de la Federación Eléctrica no sólo fue im­
portante para el triunfo de las d e ma n d a s inmediatas del sin­
dicato -un p e t i t o r i o y proyecto de escalafón a principios de
1 9 ^ 6 - sino por c o n s t i t u i r el primer antecedente de u n a orga­
nización federativa de los trabajadores eléctricos del inte­
ri or - Adelantándonos a la narrativa cabe mencionar que, al
discutirse en 1 9 ^ & la forma organizativa que adquiriría una
asociación nacional que comprendiese tanto a los trabajadores
eléctricos de empresas estatales como privadas, el principio
7 .
f e d e r a t i v o f i n a l m e n t e c o n s a g r a d o tuvo e n tr e sus p r i n c i p a l e s

advocadores s .j sindicato de Córdoba y a los demás participan­

tes de la primitiva Federación Eléctrica. Nació así la FATLYF,
Federación Argentina de T r a b a j a d o r e s de Luz y Fuerza, entidad
que se m e n c i o n a r á frecuentemente en el resto de la exposición.

3.1*2. Provincializacion de los servicios eléctricos

{ l 9 í| 6_52)

La caducidad de las concesiones de los servicios eléctri­

cos de Córdoba en noviembre de 19**6 y la decisión del gobierno
provincial de proceder a su estatización, sentarían las bases
de la estructura definitiva del sindicato de Luz y Fuerza. La
p r o v i n c i al i z a c i o n se efectuó en t r e s etapas correspondientes
a tres órganos encargados del servicio: CASFK, SPEC y EP EC.
En la. p r i m e r a , que se extiende desde noviembre 19^6 hasta no­
viembre 1 9 ^ 9 , el g o b i e r n o p r o v i n c i a l decide que el servicio
público de electricidad de Córdoba y pueblos circunvecinos, a
fectados a las concesiones caducas, quede bajo la administra­
ción de un órgano especial al que se d e n o mi n a CAS PF (Comisión
Administradora del Servicio Público de Electricidad).

107
 El sindicato brindo franco apoyo a la decisión de provin- bre de 19*48) qx

cialización ( A c t a s : *4*4~ h 7 ) » E s a reacción no respondía a ninguna trial ( capi t ul e

orientación de izquierda que propugnase la estatizacion de los les en promover

medios de producción, sino que derivaba de l a defensa de la na de asegurar la

cionalizacion de los servicios públicos, i m p u l s a d a por el pri­ sa expansión, c

mer gobierno peronista: ya Tque como argentinos y a ma n t e s de n a me n t a l por 1 *

> 9

nuestra patria c u i d a mo s celosamente los tesoros de nuestra tie_ Lro la prestac

rra y que la inmensa riqueza que es la explotación de la ener de e s e ano se <

gía electrica quede en nuestra t i e r r a T (Actas : . Córdoba)que re<

Ta mp oc o escapaba a los dirigentes las ventajas económicas tárquica,con c<

que reportaría al sindicato una expropiación 'adecuada': la mente(ley 1*181

posibilidad de expansión de los servicios eléctricos que las 1 9 5 2 c on l a cri

concesionarias habían dejado estancar, que redundaría a su v e z Córdoba) ente t

en el crecimiento de la ma s a afiliada potencial y, e s p e c i a l me i i cargo -entre oH

te, la confianza en la ma y o r accesibilidad del funcionario es­ t r i al i z a c i o n , •

tatal a las d e ma n d a s de los trabajadores, en comparación con energía electr

el empresario privado* h 3 5 8 ) - Est a l e ;

El comentario de Moy a n o r e s u me la opinión de los dirigen- p r e s a y regirá

8 to de l a narra 1
tes fundadores sobre la temática de estatizacion' :
el N°4é que co
El s i n d i c a t o q u e r í a l a e x p r o p i a c i ó n de l a s
c o mp a ñ í a s por v a r i o s m o t i v o s : p a r a que l o s escalafonado d
b e n e f i c i o s q u e d a r a n en e l p a í s y l a e mp r e s a Lu z y Fuer z a )
se m a n e j a s e en un s e n t i d o de d e f e n s a n a c i o ­
n a l ; p a r a que se e x t e n d i e r a n l a s r e d e s de a e mpl eo mi e n t r a
c u e r d o a l o s i n t e r e s e s n a c i o n a l e s , y por r a en el desempen
zories e c o n ó m i c a s , se p o d í a s a c a r más p e s o s ,
no h a y p a t r o n e s q u e r e s p o n d a n a l o s s o c i o s tizado en los
s i n o f u n c i o n a r i o s a l o s que l e s c o n v i e n e dar sa, constituir
mas p a r a b e n e f i c i a r s e e l l o s t a m b i é n , y a que
s i a u m e n t a n a l o s t r a b a j a d o r e s t a m b i é n aume_n te en l a s luch
t a n a l o s no é s c a l a f o n a d o s . A e l l o s l e s t o c a
1l a papa g r a n d e 1 . 3.1-3. El esta
mió de
La creación de CASPE, si bien involucró algunos c a mb i o s
Con l a cr
en el plano economicogremial (constitución de la primera Comi­
de la de EPEC
sión Paritaria con representantes de la E mp r e s a y del sindica­
crecimiento so
to y la redacción del primer estatuto del personal, marzo de
del estatuto e
1 9 ^ 7 ), no significó la superación inmediata de la crisis ener­
tín en honor d
gética provincial* Fue recién durante la administración del
Brigadier San M a r t í n (elegido gobernador de Córdoba en diciem­

108
tire de 1 9 *4 8 ) que comenzó un p e r í o d o de i n t e n s a p r o m o c i ó n indu_s
trial (capítulo II ) • El interés de las autoridades provincia­
les en p r o mo v e r tal desarrollo y , correlativamente,1 a necesidad
de asegurar la provisión de electricidad que hiciera posible £
sa expansión, quedaron reflejados en el renovado interés gube_r
namental por la suerte de CASPE. En junio de 19^9 Córdoba reco
bró° la prestación de los servicios eléctricos y en noviembre
de ese año se creó SPEC (Servicio Público de Electricidad de
C ó r d o b a ) que reemplazó a CAS P E y se constituyó como e mp r e s a au-
tárquica,con capacidad jurídica para actuar pública y privada-
mer. te( ley k l 8l ) . E l proceso de pr o v i nc i a l i zac ió n se c o mp l e t ó en
1952 con la creación de EPEC (Empresa Provincial de Energía de
Córdoba) ente que,a diferencia de los anteriores,tiene a su
cargo -entre otras funciones- la gen e r a c ió n , explotaci ó n , indus-
trialización, transporte, distribución y comercialización de la
energía eléctrica en t odo el territorio de la provincia (Ley
4358)- Esta ley constituye la legislación básica sobre la em­
presa y regirá, salvo modificaciones menores, durante el res­
to de .1a n a r r a t i v a . De sus n u me r o s o s a r t í c u l o s 10 cabe destacar
el N°l 4Ó que consagra el principio de estabilidad del personal
escalafónado de EPEC (es decir el que constituye el gremio de
Luz y Fuerza) al establecer que gozará de estabilidad en su
empl eo m i e n t r a s dure su b u e n a conducta y demuestre capacidad
en e l d e s e mp e ñ o del cargo. Este principio ,reelaborado y concre
tizado en l o s diversos convenios entre el sindicato y la empr_e
sa, constituirá un reaseguro e c o n ó mi c o y psicológico importan­
te en l a s luchas futuras del gremio,

3.1-3. El e s t a t u t o e s c a l a f ó n de 1950 y la composición del gre­

mi o de L u z y F u e r z a

Con l a creación de SPEC en 19^9, y especialmente a partir

de la de EPEC en 1952, se inauguró una etapa de estabilidad y
crecimiento sostenido del sindicato de Luz y Fuerza.La firma
del estatuto escalafón de 1950» denominado Brigadier Sa n M a r ­
tín en h o n o r del gobernador, garantizó las conquistas ya obte­
 s i s t e n c i a me
nidas por el gremio y constituye la base de convenios poste­
int ervenida
riores, Sus disposiciones más relevantes a la problemática de
Luz y Fuerza
investigación s on las contenidas en el capítulo referente al
plitud de ma
regimen del escalafón.
Este divide al personal de EPEC representado por el sin­
3 .1 . b, Los o
dicato en 1 0 categorías, desde la N° 1 -personal técnico y ad­ sindi
ministrativo, categoría H- h a s t a la N°10 -personal obrero y
As egura
de servicio que c o mp r e n d e a su vez a 12 'clases 1 diferentes.
ves del Esta
De este modo el g r e mi o de Luz y Fuerza se d i s t i n g u e del de o-
te el resto
tros sindicatos por su gran h eterogeneidad , tanto por la si­
en exigir su
tuación de clase de sus miembros, clase obrera y diversas
el número de
fracciones de la nueva pequeña b u r g u é s í a ^"1 , como por el hecho
dos a sus af
de incluir al personal en t a r e a s de supervisión, desde Jefes
familiar y p
de D i v i s i ó n en la categoría II a c a p a t a c e s en la de 'obrero y
Fuerza, turi
de servicio’ , Por lo común el personal en t a r e a s de supervi­
amplio, todo
sión se organiza separadamente del personal subalterno, cons­
gremiales^ ;
tituyendo sus propias asociaciones sindicales. Dentro del per_
que contempl
sonal de EPEC no comprendido en el escalafón figuran solamen­
recursos mat
te los directores, secretarios privados de los directores, el
cimiento de
personal contratado, el sujeto a disposiciones especiales pa­
o creación d
ra su d e s i g n a c i ó n , y el personal universitario c on t a r e a s au­
presarial (i
xiliares y remuneración convenida (Art.13).
sindical rpe
Si bien en anos posteriores variarán las categorías c o k -
. . . 12 mi e n t o de es
prendidas en el escalafón, el principio consagrado en el es_
de las decía:
tatuto de 1950 se mantendrá incólume rechazando, tanto los di_
1g e n e r a c i ó n •
rigentes como la mayoría del gremio, intentos 1d i v i s i o n i s t a s T
de las asamb
auspiciados por EPEC en el período posperonista (nota k 3 ).
bien explici
Finalmente cabe señalar que el Art. 12k establece que la em­
s i nd i c at o du:
presa podrá crear y subvencionar un organismo mutual, cultu­
los dedicado
ral, social y deportivo que se regirá por sus propios estatu­
lista auspi c
tos y c on afiliación obligatoria para todo el personal. Este
C i t emos
es el origen de la Mutual Unión Eléctrica la que, a fin de
1 9 5 3 : 7 ) que •
cumplir con las disposiciones legales que prohíben a los sin­
función sind
dicatos recibir subsidios o ayuda e c o n ó m i c a de los empleado­
res, se constituyó corno p e r s o n a jurídica separada del sindi­ Un;

cato* Los servicios prestados por la Mutual (especialmente a-

sistencia medica) no se ven entonces afectados en caso de ser
intervenida la organización. Esta separación jurídica dará a
L uz y Fuerza -en c o n t r a s t e con otros sindicatos- u n a mayor am
plitud de m a n i o b r a en su acción política posterior,

3.1.4, Los o b j e t i v o s económicogremiales y la estrategia del

s ind icat o

Aseguradas las conquistas fundamentales del g r e mi o a tra

ves del Estatuto Brigadier Sa n M a r t í n y de la Ley ^358* duran
te el resto de la etapa el sindicato concentró sus esfuerzos

en exigir su cumplimiento y ampliación* así como a extender

el número de los servicios y beneficios sociales suministra­
dos a sus afiliados: socorro social, ayuda familiar, seguro
familiar y por fallecimiento, Mutual, Barrio Vivienda Luz y
Fuerza, turismo social, actividades deportivas. En un sentido
amplio, t o d o s e l l o s f o r m a b a n p a r t e de l o s objetivos ec on ómi c o-
13
gremiales p e r s e g u i d o s por e l s i n d i c a t o * es decir de aquellos
que contemplan, aparte de fl a asignación o redistribución de
recursos materiales o serviciosr ( Etzioni 1 9 1 1 ^ 6 ) el establ£
cimiento de derechos en la industria mediante la regulación
o creación de normas conjuntamente con la representación em­
presarial (Flanders 1968^), La c o n c e p c i ó n de que la función
sindical ‘ per se' consiste precisamente en a s e g u r a r el cumpli­
mi e n t o de esos objetivos y que a ella debe limitarse, surge:

de l a s declaraciones de antiguos dirigentes (exceptuando a la

'generación del " 5 3 " r ,p . 1 1 9 ) ; del contenido de las discusiones
de las asambleas generales transcriptas en A c t a s ; y fue tam­
bién explicitada por Cristóbal Sierra (Secretario General del
sindicato durante el período 19^7-55) en u n a serie de artícu­
los dedicados a explicar los principios del Sindicalismo Rea­
lista auspiciado durante su gestión.
Citemos un ejemplo* extraído de Electrum (W°2, octubre de

1953:7) que consagra el carácter eminentemente ’ t e c n i c o f de la

función sindical:

Una función bien definida del sindicato» es

111
 l a de r e p r e s e n t a r a l o s t r a b a j a d o r e s en secución de aqu
l a d e t e r m i n a c i ó n de sus c o n d i c i o n e s de e s t a b i l i zac ion
t r a b a j o ; t o d o s l o s h o mb r e s de n e g o c i o s
r e c u r r e n a un t é c n i c o en e s t a m a t e r i a a n ­ sindicato prefi
t e s de f i r m a r un c o n t r a t o a un a b o g a d o , dades provincia
a un a c t u a r i o , a un e c o n o m i s t a ; que l os in_
f or me a c e r c a de s i sus i n t e r e s e s e s t á n tisfacción de 1
b i e n g u a r d a d o s . . . ¿Y q u i e n d e f i e n d e l o s y hacía inneces
i n t e r e s e s de l o s t r a b a j a d o r e s ? ¿ Q u i e n v e ­
l a que no s e a n v i o l a d o s ? P a r a r e c o n o c e r ser un sect or *
l a n ec e si d ad del s i n d i c a t o b asta pensar una empresa est
en a l g u n a s de l a s c o n d i c i o n e s que s u p o n e
un c o n t r a t o de t r a b a j o : s a l a r i o s y p e r í o ­ de l a e t a p a peí
d os de p a g o , h o r a s de t r a b a j o , h o r a s s u ­ Moyano foi
p l e m e n t a r i a s , m a n e r a de m e d i r l a s a l u b r i ­
dad d e l l u g a r de t r a b a j o , t r a b a j o de l os En t:
m e n o r e s , t r a b a j o de l a m u j e r c a s a d a , p e ­ l a 1\
r í o d o de e m b a r a z o , e l t r a b a j o n o c t u r n o y ba pe
del d í a domingo, v a c a c i o n e s p e r i ó d i c a s , tía c
d e s p i d o s i n j u s t i f i c a d o s . A b a n d o n o en l a empr <
m i s e r i a de l o s i n v á l i d o s , de l o s e n f e r m o s , de 1 ¡
de l o s c e s a n t e s , e t c * , e t c . como
La s a l v a g u a r d i a d e l de r e c h o del obrero a aume;
un a m b i e n t e m o r a l , a f o r m a r p a r t e de a s o ­ te. '
c i a c i o n e s de d e f e n s a y m e j o r a m i e n t o , l a a- que
t e n c i o n s o c i a l de sus f a m i l i a r e s , f a c i l i d a _ el p
des p a r a i n s t r u c c i ó n p r i m a r i a y t é c n i c a t rab-
a sus h i j o s y p a r a c u r s o s de p e r f e c c i o n a ­ si n
m i e n t o que l e s p e r m i t a m e j o r a r su s i t u a c i ó n ,
e t c , ¿No son n e c e s a r i o s l o s s i n d i c a t o s ? El Esa rfaci.
d í a que t o d o s e s t o s p r o b l e m a s e s t é n s o l u c i o
n a d o s , que l a s o c i e d a d t e n g a e s t r u c t u r a s una d i l i g e n t e
r e a l m e n t e h u m a n a s , e s e d í a d e j a r á n de ser tivos sindical
n e c e s a r i o s . . . A h o r a no s o l o son n e c e s a r i o s
s i n o que s on i m p r e s c i n d i b l e s p a r a el t r a b a ­ calismo Realis
j a d o r ( . . . ) No podemos c a n s a r n o s de r e p e t i r :
todo a s a l a r i a d o n e c e s i t a del s i n d i c a t o . Fr en
debe
¿A qué tipo de estrategia recurrió el sindicato para el Esto
cola
logro de esos objetivos? Se menciono en el capítulo I las dos v ent
estrategias alternativas básicas, la regulación unilateral y conc
su p
bilateral. Como el resto de los sindicatos argentinos, Luz y 1 i st
Fuerza adopto la segunda, basada en l a negociación colectiva. los
( N° 5
• ¿Cual fue, a su v e z , la rm e t o d o l o g í a ' a la que recurrió el
sindicato para asegurar una regulación bilateral favorable? Moyano ex

La evidencia disponible señala que solo excepcionalmente ca que , 2 0 ano

el sindicato recurrió a la movilización de sus afiliados en Lista R o s a que

huelgas, paros u otros me d i o s de lucha económica para la con- de 1 9 7 1 y 1972

112
secucion de aquellos objetivos . Especialmente luego de l a
estabilización lograda con l a fundación de SPEC y EPEC, el
sindicato prefirió mantener un clima amistoso con l a s autori­
dades provinciales. Según l o s . d i r i ge nt es entrevistados , la s_a
tisfacción de las d eman d as económicas era relativamente fácil
y hacía innecesario recurrir a la movilización de la base por
ser un sector estratégico, Tel palo de luz?, por tratarse de
una e mp r e s a estatal, y especialmente por las características
de l a etapa peronista.
Moyano formula un juicio típico:

En t i e m p o s de S i e r r a no h a b í a m o t i v o s p a r a
l a l u c h a , l o que p e d í a m o s l a e mp r e s a lo da_
b a p o r q u e el g o b i e r n o n a c i o n a l a p o y a b a , ha
b í a que d a r l o . Además es más f á c i l por s e r
e mp r e s a e s t a t a l , p o r q u e el r e p r e s e n t a n t e
d e l a e m p r e s a no s a c a p l a t a de su b o l s i l l o ,
como el d u e ñ o de u n a f á b r i c a , es d e c i r el
aumento que c o n c e d e no lo a f e c t a di rectameri
t e . También d e p e n d e , c l a r o , d e l gobi erno
que e s t é en el p o d e r , y como en e s a é p o c a
el p e r o n i s m o a p o y a b a l a s d e ma n d a s de l o s
t r a b a j a d o r e s se conseguían las c on q u i s t a s
s i n n e c e s i d a d de l u c h a .

Esa ^facilidad' destacada por los dirigentes, no excluía

una d i l i g e n t e acción políticogremial desplegada por los dire£

tivos sindicales y defendida en Electrum como parte del Sind_i
calismo Realista:

F r e n t e a l o s p o l í t i c o s el s i n d i c a l i s m o no
de b e t e n e r n i n g u n a s i t u a c i ó n de d e p e n d e n c i a .
Est o no es o b s t á c u l o p a r a que p u e d a p e d i r l a
c o l a b o r a c i ó n de a q u e l l o s , q u e , s i n p e d i r p r e c i o de
v e n t a , g u i a d o s p o r e l m ó v i l d e c u m p l i r c on
c o n c i e n c i a el c a r g o p ú b l i c o q u i e r a n a p o y a r
su p r o g r a m a de r e f o r m a s . El S i n d i c a l i s m o Re a
l i s t a no r e h u y e el t r a t o con l o s p o l í t i c o s ,
l o s b u s c a p a r a b i e n de l a c l a s e t r a b a j a d o r a
( N ° 5 , mayo 1 9 5 ^ = 7 ) .

Moyano explica así la acción políticogremial de esa épo­

ca que, 20 an os después, formará parte de la estrategia de la
Lista Rosa que enfrenta a Tosco en l a s elecciones sindicales

de 1 9 7 1 y 1973:

113
 Mi p o s i c i ó n y c r e o q u e l a d e S i e r r a y l a de u
m a y o r í a de l o s d i r i g e n t e s e r a que e l s i n ­ ampl
d i c a t o podía y debía r e c u r r i r a quien t e ­ c ier
n í a l a m a n i j a en C ó r d o b a , p a r a a s e g u r a r c ia
un b u e n c o n v e n i o . Me e s t o y r e f i r i e n d o a ba c
l a ' p o l í t i c a g r e m i a l ' , h a b l a n d o con l o s país
m i n i s t r o s d e l ramo» c u l t i v a n d o l a b u e n a y el
vo l un ta d del gobierno p r o v i n c i a l , l a l e ­
g i s l a t u r a , , , P e r o u n a c o s a es l a ' pol í t _ i
c a g r e m i a l ’ y o t r a l a ' p o l í t i c a de partj^
d o s ' , l a p o l í t i c a ' d e c o m i t é 1 , que no de
be e x i s t i r d e n t r o d e l g r e m i o . Tod os s on
t r a b a j a d o r e s y se d e b e n d e f e n d e r , no i m­
p o r t a si son p e r o n i s t a s o r a d i c a l e s o d^
m ó c r a t a s . A d e m á s , l a p o l í t i c a g r e m i a l se
d e b e u s a r c u a n d o c o n v i e n e , no es de t o ­
dos l o s d í a s , de c h a c o t a . Y se d e b e u s a r
p a r a u n i r n o s , no p a r a s e p a r a r n o s , p a r a
' p o n e r mas p a p a s en l a o l l a 1 . Hay que rj?
c o n o c e r que S i e r r a t e n í a ' v i v e z a c r i o l l a '
p a r a t r a t a r con l o s p o l í t i c o s , s i n h a c e r
d i f e r e n c i a s entre rad icale s o peronistas
p a r a c o n s e g u i r lo que q u e r í a p a r a el g r e
m i ó . . . Todos los p o l í t i c o s están c o r t a ­
dos por l a mi s ma t i j e r a , s i e l t r a b a j a ­
dor no e s t á en g u a r d i a n i n g u n o l e da n a ­
da, hay que c o n t i n u a r p i n c h á n d o l o s a t r a
v e s d e l s i n d i c a t o p a r a que c u m p l a n , t o ­
dos u n i d o s , Si bien 1
n e r a c i ó n del ”
En el curso del relato se m e n c i o n ó la intervención de Pe­
m i t e r en el gr
rón y diversas autoridades nacionales durante los primeros a-
lítica gremi al
nos del sindicato, A partir de la fundación de SPEC, la media
a la evidencia
ción del gobernador y autoridades y políticos cordobeses será
Fuerza persigu
primordial para la concreción de los objetivos e c o n ó mi c o g r e -
ficarse como p
miales. En consecuencia, como las conquistas d el g r e mi o no
provienen de la lucha sino que se atribuyen a la comprensión 3 . 1 * 5 » Do s ob j
de las autoridades provinciales y directivos de l a empresa,
desaparece la figura patronal como opositora y se enfatiza la Se denomi

a r mo n í a natural entre el capital y el trabajo, f u n d a m e n t o de al sindicato a

la ideología del Sindicalismo Realista. bito restringi

Un ejemplo, de los muchos que podrían c i t a r s e 1 ^, sinteti S i n d i c a t o -E mp r

za el pensamiento del sindicato sobre el tema (el comentario to respecto de

se refiere al convenio colectivo de febrero de 1 9 5 5 ): na s o c i e d a d da

poyo o a t aqu e
... c o n v e n i o s se d i s c u t e n y a p r u e b a n mu c h os ,
p er o un c o n v e n i o como el n u e s t r o no n e c e s i t a ta o explícita:

llk
 de un m i n u c i o s o a n á l i s i s p a r a m o s t r a r el
a mp l i o e s p í r i t u de j u s t i c i a s o c i a l que e n ­
c i e r r a , No h a b l e m o s de p e s o s , n o , l a e s e n ­
c i a de n u e s t r o n u e v o e s t a t u t o es una p r u e ­
b a c o n c l u y e n t e de l a n u e v a e r a que v i v e el
p a í s : c o n v i v e n c i a c o r d i a l entre el c a p i t a l
y e l t r a b a j o , P e r o no l a c o n v i v e n c i a d e o-
t r o s t i e m p o s , d o n d e el c a p r i c h o p e r s o n a l
de un i n d u s t r i a l g r a v i t a b a en l a p r o p i a
s u e r t e d e l t r a b a j a d o r y h a b í a c a s o s , que e-
se c a p r i c h o s i g n i f i c a b a el d e s m o r o n a m i e n t o
d e l a f e l i c i d a d de un h o g a r d i g n o . C o n v e ­
n i o s como el n u e s t r o e j e m p l o de c o n q u i s ­
t a s me s ur a d a s cambi an l a s cosas . ( . . , )
( Lo s r e p r e s e n t a n t e s s i n d i c a l e s ) . . . e n c o n ­
t r a r o n en l o s f u n c i o n a r i o s d e s i g n a d o s por
el P o d e r E j e c u t i v o un a mp l i o e s p í r i t u de
c o m p r e n s i ó n , no f u e r o n pes o en c o n t r a p a ­
r a l a s c o n q u i s t a s o b r e r a s . F i r m e s , s í , en
su p o s i c i ó n de r e p r e s e n t a n t e s p a t r o n a l e s ,
n u n c a e s t u v i e r o n f u e r a de l a s más e l e m e n ­
t a l e s normas que d e b e n r e g i r p a r a q u i e n e s
i n v i s t e n l a r e p r e s e n t a c i ó n del E s t a d o , h o y
c o n v e r t i d o merced a l a nueva d o c t r i n a n a ­
c i o n a l , en r e a l c u s t o d i o de l a s c o s a s d e l
p u e b l o ( E l e c t r u m fl°17 > f e b r e r o 1 9 5 5 * 3 ) *
(Subrayado agregado)

Si bien los dirigentes, exceptuando nuevamente a 'la ge­

neración del T,5 3 Tf1 negaban que hubiera habido 'política de co
m i t e T en el gremio, afirmando haber alentado solamente la ’ po
lítica gremial** ambas resultan difíciles de separar en base
a la evidencia documental. Ca b e asimismo preguntar si Luz y
Fuerza persiguió durante esa etapa objetivos que pueden cali­
ficarse como políticos*

3*1.5. Los objetivos políticos

Se denominan objetivos políticos a aquellos que proyectan

al sindicato a nivel de sociedad global, trascendiendo el ám­
bito restringido de lo económicogremial, propio de la relación
Sindicato-Empresa, Expresan así las aspiraciones del sindica­

to respecto del tipo de o r d e n social que debiera i mperar en u

na s o c i e d a d dada. Esas aspiraciones pueden traducirse en el ja
poyo o a t a q u e a un gobierno determinado (defendiendo implíci­
ta o explícitamente al sistema que le sirve de sustento) o

115
pueden cuestionar el sistema mi s m o . En el primer caso la reía, den conc i l i
cion se establece entre Sindicato-Estado; en el segundo entre l os trabaj e
Sindicato-Clase social dominante, apuntando a la alteración o bros de uns
destrucción de las relaciones de dominación existentes. Esta n i n g u n a mar
última distinción* que formula Delich (1972), resultará útil sino que, j
para seguir la evolución ideológica sindical. nalizar el
La evidencia disponible sugiere que Luz y Fuerza no se lectiva, hr
propuso objetivos políticos durante este período. Si bien, a- lación laho
parte de los ejemplos transcriptos, las páginas de E l e c t rum y menc io nada ♦
las Actas reflejan el apoyo incondicional del sindicato al g£ s u p r e ma asp
bierno peronista, ese comportamiento parece constituir parte los trabaja
de la acción políticogremial del sindicato. Su gestión, si­ homb r e en s
guiendo la tónica del período (nota 5 ), se despreocupa de las En el
características del proceso socioeconómico y se concentra en de l a logic
las relaciones c on EPEC. t i t u y e mate
a la i deol o
3 . 1 . 6 . La ideología sindical: el Sindicalismo Realista
dos de base

El accionar del sindicato resulta coherente con la ideo­ do r formado

logía o 'visión del mundo1 propugnada por sus dirigentes y r^e

3 . 1 . 7 „ Los
mite a la consideración del rol del sindicato como agente rr_e gimi
forzador' de los valores sociales dominantes. Se señaló en el
capítulo I que una definición del sindicato implicaba una teo Los pr

ría sobre sus objetivos y una determinada 'visión del mundo*. cionar de L'

En la primera etapa de la vida de Luz y Fuerza estav i s i ó n re como Tosco

17 del sindica'
sulta explícita en l a serie de artículos ya m e n c i o n a d a , en
la que Sierra desarrolló l os principios de una concepción sí j i Sierra fue

dical a la que denominó Sindicalismo Realista. sumirse, si;

A grandes rasgos esa visión sugiere la i ma g e n de un or­ que e n t r e 1«

den social sin conflictos estructurales; una a r mo n í a básica -compuesta

entre los intereses del capital y el trabajo que puede, sin parcial y e:

embargo, ser perturbada en determinados períodos históricos gos directa

por una situación de finjustici a ' , debido a la acción de los ¿Cuál et

'patronos malos' que tienen más de lo que les corresponde e da el e c t or a !

inclusive a la de los trabajadores que p i d e n demasiado. La re^ e f e c t ú a n en'

lación obrero-patronal no se establece, por lo tanto, entre cleavage) r<

clases antagónicas sino entre individuos cuyos intereses pue­ tre distinta

116
den concillarse, al reglar los sindicatos los intereses de
los trabajadores .en c u a n t o g r up o de individuos* no como mi e m­
bros de u n a clase social. De ahí que l a acción sindical de
ninguna manera implica una exacerbación de la lucha de clases
sino q ue * por el contrario, su función consiste en instituci£
nalizar el conflicto industrial a través de la negociación co_

lectiva, bregando al mismo t i e mp o por el pasaje de u n a legis­

lación laboral progresista, mediante la acción política ya
mencionada. En b a s e a esos argumentos Sierra concluye que la
s u p r e ma aspiración sindical no consiste en l a liberación de
los trabajadores como clase sino en f el perfeccionamiento del
hombre en s í mismo y en su v i d a familiar y social1 .
En el Apéndice Documental se consignan algunos ejemplos
de l a lógica del Sindicalismo Realista c uya m e n c i ó n no cons­
tituye materia de curiosidad histórica, sino una referencia
a la ideología internalizada por diversos dirigentes y afilia,
dos de b a s e , quienes dos decadas más tarde admi tían haber si­
do ' f o r m a d o s 1 por rl a escuela de S i e r r a y Borserini*.

3.1.7, Los d i r i g e n t e s de l a e t a p a : h e g e m o n í a d e S i e r r a y sur­

g i m i e n t o d e l l i d e r a z g o de Tos c o

Los principios del Sindicalismo Realista guiaron el ac­

cionar de L u z y Fuerza durante el secretariado de S i e r r a . Así
como To s c o se constituiría en el forjador de la estrategia
d el sindicato durante las etapas posteriores, la hegemonía de
Sierra fue indiscutible durante la etapa fundadora. No d e b e a,
sumirse* sin embargo, que no existieran diferencias de enfo­
que entre los dirigentes consultados. La Comisión D i r e c t i v a
-c ompue s t a de 1 7 mi e mb r os - se renovaba anualmente en f or ma
parcial y en o c a s i o n e s hasta tres listas disputaron los car­

gos d i r ect i v os .
¿Cuáles eran las diferencias que justificaban la contien
da electoral? La distinción que L i p s e t et.al. (1956:310-312)
efectúan entre distintas fuentes de divisiones (sources of
cleavage) resulta útil con fines comparativos, en especial e_n
tre distintas etapas sindicales. Brevemente* los autores dis­

117
 De a c ue r d o a ■
tinguen cuatro principios q_ue p u e d e n constituir fuentes de di
ñas electorales bai
visiones entre los afiliados. El principio de interés alude a
nales o de clase e
los efectos objetivos disímiles resultantes de la gestión sin
brían fundado, tí p
dical para los afiliados en d i s t i n t a s posiciones ( p or e j e mp l o
'aquellos que no c-
el interés del personal administrativo versus el Ínteres del
trategia, Acusacio
personal obrero o entre las diversas categorías respectivas).
otras similares ca
El segundo principio (equivalente al anterior pero al que se
nes referentes a p
agrega un elemento psicológica de identificación) se refiere
dentro de este con
a los distintos objetos sociales con l os que los afiliados se
Tosco y Luis
identifican: grupos, organizaciones, otras personas y sus in­
distinguían, por e
tereses, La acción del sindicato puede afectarlos diferente­
te la etapa. Una p
me n t e y constituirlos en fuente divisiva. El tercer principio
cedente de l a List
alude a las distintas metas, aspiraciones y valores de l os a~
durante el apogeo
filiados y el cuarto a distintos contextos sociales, por ejem
cada en l a muestra
pío el ambiente de una determinada sección de trabajo que pu_e
sidente electo, Pe
de afectar, como en el c as o tercero, la percepción y evalua­
la Lista Rosa un c
ción de u n a medida determinada. Los cuatro principios permi­
se identificaban c
ten distinguir distintos 'focos1 (issues) en l a s campañas e-
bieran preferido i
1 ectorales .
dar ia y -según su?
Ante la falta de evidencia documental, resulta necesario
‘ pro-p atr onal’ 1 ^,
acudir a las declaraciones de los dirigentes de l a etapa. De
Sierra y a la que
los 10 dirigentes activos durante el período que p u d e entre­
formada por dirigí
vistar, 8 de ellos -en su m a y o r í a hombres may or e s ya jubila­
ronistas moderado:
dos o próximos a serlo- negaron cualquier diferencia de Ínte­
como M u r ú a ; radie
res (principio uno y dos), o de valores (principio tres), en­
Sierra. La difere
tre las plataformas de l a s distintas listas, atribuyendo la
cabían dentro del
competencia electoral a diferencias i d io s i ncr át ic as o ci rcuns_
t e r o d o x a 1 defendí
tanciales, corregir los defectos de l a administración de Sie­
de l a C,D. ( es de
rra durante los últimos años, por ejemplo. Moyano formula un
tos partidos pol i
comentario típico:
ción partidaria d
H a b í a d i f e r e n t e s ma n e r a s de v e r cómo ir me ­
tivos en la def en
j o r y mas r á p i d o h a c i a el mismo o b j e t i v o ,
d i f e r e n t e s p e r s o n a l i d a d e s , p e r o t o d os e s t á ­ dentro del espect
bamos en c o n t r a de l a p o l í t i c a M e c o m i t é * . . .
F i nal me n t e ,
La ma y o r í a e r a b a s t a n t e a p á t i c a , ' a n d a vos
que s a b e s más T . lío s a l í a n e l e m e n t o s n u e v o s po de d i r i g e n t e s
y es n e c e s a r i o que e x i s t a n d i f e r e n c i a s p a r a
las elecciones d*
int e r e s a r s e ,

118
 De acuerdo a esas declaraciones no habría habido c a mp a ­
ñas electorales basadas en diferencias de intereses ocupacio-
nales o de clase entre los afiliados sino que aquéllas se ha­
brían fundado, típicamente, en 1 focos de consenso1 , es decir
'aquellos que no c o mp r e n d e n ninguna división en m a t e r i a de es
trategia. Acusaciones de corrupción, de m a l a administración y
otras similares caen dentro de este grupo (.,,) Las cuestio­
nes referentes a personalidades están a s i mi s mo comprendidas
dentro de este conjunto1 (Lipset et . a l . 1 9 5 6 : 3 3 0 ) .
Tosco y Luis Ortega, ambos de la 'generación del l15 3 ,Tt
distinguían, por el contrario, tres tendencias operando duran
te la etapa. Una p e r o n i s t a 'ortodoxa' que constituye el ante­
cedente de l a Lista Rosa que surge en el sindicato en 1 9 7 1 ,
durante el apogeo del Sindicalismo de Liberación y ejemplifi­
cada en l a muestra por dirigentes como Borserini, primer pre­
sidente electo, Pacheco y Palacios (estos últimos activos en
la Lista Rosa un cuarto de siglo después). Estos dirigentes
se identificaban con l as directivas del partido peronista, h_u
bieran preferido una Comisión Directiva exclusivamente parti­
daria y -s e g ú n
sus o p o n e n t e s - h a b r í a n a s u mi d o u n a a c t i t u d
1S
'pro-patronal' , O t r a t e n d e n c i a , m a y o r i t a r i a , d i r i g i d a por
Sierra y a la que denominaban ' h e t e r o d o x a 1 , más democrática,

formada por dirigentes de distinta extracción partidaria, pe­

ronistas moderados como M o y a n o ; ex-soci al i s t a s independientes
como M u r u a ; radicales, como s e g ú n muchos habría sido el mismo
Sierra, La diferencia con l a anterior sería de m a t i c e s : ambas

cabían dentro del Sindicalismo Realista pero la tendencia ’ he

te ro d o x a 1 defendía el principio de la composición unitaria
de l a C.D. {es decir constituida por simpatizantes de distin­
tos partidos políticos), reflejando más fielmente la composi­
ción partidaria de los afiliados. Habrían sido t a m b i é n más a£
tívos en la defensa d el trabajador no p e r o n i s t a , pero
siempre
19
dentro del espectro de l o s partidos políticos moderados
Finalmente, la 'generación del " 5 3 "* comprendió a un gru

po de d i r i g e n t e s jóvenes que hicieron sus primeras armas en

las elecciones de ese ano que llevaron a l 1p i b e Tosco'al cargo
de P r o - S e c r e t a r i o General (la Secretaría Gremial de entonces) bi
P*
y que representaría a la 'oposición de izquierda* dentro de mi
latendencia Realista dominante. Tosco l os denominaba hete­ PJ
fe
rodoxos radicalizados1.
P’
Qt
A u n q u e t o d o s eramos p e r o n i s t a s en a q u e l l a é p o ­ di
ca -rememora T o s c o - , n u e s t r o g r u p o t e n í a incl_i
n a c i o n e s "hacia e l s o c i a l i s m o , el e j e m p l o de A_r
P a r a T<
g e l i a , l a l í n e a de Cooke en l a e s c e n a n a c i o n a l .
V i v í a m o s el f i n a l del p e r o n i s m o , con l a s g r a n ­ rencias de *
des h u e l g a s de l o s m e t a l ú r g i c o s , de l o s i n g e ­
d e n t i f i c ada
n i o s a z u c a r e r o s , l o s c o n t r a t o s p e t r o l e r o s , que
r e p r e s e n t a r o n u n c a mb i o en el v i e j o mo d e l o p e ­ en d e f e n s a
r o n i s t a . Ha y q u e r e c o r d a r que l a p r i m e r a g e n e ­
del "53"r p
r a c i ó n de p e r o n i s t a s , es d e c i r l o s a f i l i a d o s
más a n t i g u o s , e r a n l os más a g r a d e c i d o s , pero con EPEC (p
l os ' c h i c o s 1 ya a c os t u mb r a do s a los b e n e f i c i o s
los Ínteres
o b t e n i d o s , e r a n más r e v o l t o s o s . A s í s u r g i ó l a
g e n e r a c i ó n d e l 5 3 . Esa d i v i s i ó n g e n e r a c i o n a l ban, por ot
en n u e s t r o g r e mi o se p r o d u c í a p a r a l e l a m e n t e en
sivos en al
l a CGT n a c i o n a l d o n d e , s i b i e n p r e d o m i n a b a l a
t e n d e n c i a p e r o n i s t a o r t o d o x a , se a d v e r t í a a s i ­ que l o s val
mismo u n a l í n e a r e b e l d e b a j o l a i n f l u e n c i a de
ruptura ide
C o o k e , en f orma de g e n e r a c i o n e s que e n t r a b a n a
l o s s i n d i c a t o s en u n a e t a p a de c r i s i s d e l mode Re s ul t
l o p e r o n i s t a i n i c i a l ; el C o n g r e s o d e l a P r o d u £
prestigio c
t i v i d a d e r a el P a c t o S o c i a l de e n t o n c e s . En
n u e s t r o g r e mi o r e p r e s e n t á b a m o s una c o r r i e n t e su c a r r e r a
d i n á m i c a y r e n o v a d o r a . Tío nos op o n í a mo s d i r e c ­
tativos de
t a m e n t e a S i e r r a , p e r o q u e r í a mo s d a r l e u n a nue
v a v i d a a l s i n d i c a t o que e s t a b a s e m i p a r a l i z a d o , su juicio É
La g e n e r a c i ó n d e l 53 se o p o n í a a l b u r o c r a t i s m o
cidían sobj
d e n t r o d el s i n d i c a t o , p l a n t e a b a más c o s a s , e s ­
p e c i a l m e n t e en d e f e n s a de l o s c omp a ñe r os de Reuerac
m a e s t r a n z a , una e s p e c i e de n a c i o n a l i s m o r e v o l u
c i o n a r í o , el s i n d i c a t o t e n í a q u e d a r m a s , no
a d m i t i r l a c o n g e l a c i ó n de s a l a r i o s , p e r o l a é-
poca solo daba para ' r e g a t e o s ’ .

Según O r t e g a :

La g e n e r a c i ó n d e l 53 e r a un g r up o no a f i a n z a d o ,
sin plena d e f i n i c i ó n ideológica o p o l í t i c a . Re­
p r e s e n t á b a m o s l a s e c c i ó n de t r a b a j o o b r e r a , l a
g e n t e d e u s i n a que se s e n t í a p o s t e r g a d a por el
T r i b u n a l P a r i t a r i o . T o d a v í a p e r s i s t í a n l a s dif<e Barrí
r e n c i a s e n t r e el p e r s o n a l o b r e r o y a d m i n i s t r a t i _
v o , en h o r a s de t r a b a j o y s a l a r i o s . Er a n e c e s a ­
r i o un c a m b i o , p e r o l a g e n t e de S i e r r a no e s t a ­
b a p r e p a r a d a p a r a l a l u c h a . Era el f i n a l d el p_e
r o n i s m o , se n e c e s i t a b a un p e r i ó d i c o , i n f o r m a ­
c i ó n , un c u e r p o de d e l e g a d o s r e s o l u t i v o , e r a hí

120
 b r i d o . E r a n e c e s a r i o d a r l e más r á p i d o al
p r o c e s o de r e i v i n d i c a c i ó n , que se m o v i e r a
más . En el 53 T o s c o l e g a n o el p u e s t o de
p r o - S e c r e t a r i o a B o r s e r i n i , un g r a n t r i u n
fo p a r a u n mu c h a c h o j o v e n como é l , en su
p r i m e r a c a mp a n a , y m u e s t r a que e l g r e m i o
e s t a b a c a n s a d o de l a a c t i t u d p r o - p a t r o n a l
de l o s o r t o d o x o s .

Para Tosco y Ortega, por lo tanto, habrían existido dif_e

rencias de valores entre los c o mp o n e n t e s de las tendencias i-
dentificadas que se reflejaban en comportamientos disímiles
en d e f e n s a de los derechos de los afiliados. La 'generación
del " 5 3 ,,r p o s t u l a b a una actitud militante en las relaciones
con EPEC (principio tres) y había articulado especialmente
los intereses de la sección obrera (principio uno). No nega­
ban, por otra parte, que los 1 f o c o s de c o n s e n s o ' fueron deci­
sivos en algunas c a mp a n a s electorales. Reconocían igualmente
que los valores sustentados por el grupo no representaban una
ruptura ideológica con l a tendencia dominante.
Resulta interesante, a fin de explicar el origen del
prestigio de T o s c o , citar las versiones de la iniciación de
su carrera sindical, provenientes de t r e s dirigentes represen
tativos de l a s tendencias mencionadas. Au n q u e divergentes en
su juicio sobre la actuación de Tosco en 1973, las tres coin­
cidían sobre su actuación en el período de l a fundación.
Rememora Mandelli, de la 'generación del m53'm :

El G r i n g o comenz ó en e l e q u i v a l e n t e a l a S e ­
c r e t a r í a G r e m i a l de e s a é p o c a . E s e c a r g o l e
p e r m i t i ó f a m i l i a r i z a r s e con l o s p r o b l e m a s g_e
n e r a l e s d e l g r e m i o , con mucho c o n t a c t o con
el a f i l i a d o . Se empe z ó a d e s t a c a r en l a s a-
s a m b l e a s , y hay que r e c o n o c e r y a d m i r a r su
p e r s e v e r a n c i a , M i e n t r a s o t r o s j ó v e n e s , como
y o , p r e f e r í a n i r s e de b a i l e , é l se q u e d a b a
estudi a n do .

Barrionuevo, un 'heterodoxo1 declara:

T o s c o comenzó a d e s t a c a r s e en e l C u e r p o de
D e l e g a d o s y de a l l í e l s a l t o a l a C o m i s i ó n
D i r e c t i v a , S o b r e s a l i ó por sus e s t u d i o s ,
l e í a m u c h o , l os v i a j e s a B u e n o s A i r e s l e
p e r m i t i e r o n l u e g o a d q u i r i r e x p e r i e n c i a con

121
 l o s d i r i g e n t e s de l a F e d e r a c i ó n . Desde
j o v e n supo a g l u t i n a r a mu c h a g e n t e .

-Pero, ¿a que se d e b í a esa adhesión?

Se f u e g a n a n d o el a p r e c i o de l a g e n t e por
b u e n c o m p a ñ e r o , d e s i n t e r e s a d o , l o s anos
en l a F e d e r a c i ó n l e h i c i e r o n p e r d e r muchos
a s c e n s o s , e r a un i d e a l i s t a , un f u e r a de s_e_
r ie .

Recuerda a su v e z Cabrera, un 'ortodoxo1 J

3.1.8. El
ció
Un hombre con l u c e s , p r e p a r a d o . . . Me l o veo
s e n t a d o en l a s a s a m b l e a s , c on su g r u p i t o ,
d i s c u t i é n d o l e a l o s d i r i g e n t e s más a n t i g u o s . ¿Qué
Empezó a g a n a r f a ma en l a s a s a m b l e a s , se l u ­
la et apa d
c í a , S i e r r a s u g i r i ó , t a l vez para sacárselo
de e n c i m a , ' e s t e p i b e t i e n e l u c e s ’ , ' v a mo s a do a l o s e
m a n d a r l o a l a F e d e r a c i ó n p a r a que se h a g a ' .
de l a deca
De a l g u n a m a n e r a a h o r a o c u r r e lo mi s mo. S i e ­
r r a l o mando a T o s c o a B u e n o s A i r e s p a r a s a ­ tre admini
c á r s e l o de e n c i ma y a h o r a t ampoco h a y l u g a r
dispone de
p a r a o t r o hombre m i e n t r a s T o s c o e s t e a q u í .
o r i e n t ació
Fuera, o no, por las razones aludidas, la oposición no
que, si bi
permaneció mucho t i e mp o en C ó r d o b a . Tosco fue designado repre
el S i ndi ca,
sentante del sindicato de Córdoba ante la F AT L Y F y O r t e g a lo
l o g r a d o ma;
acompañó poco después. El período de ' f o r m a c i ó n 1 en lac a p i ­
s i d o mas c
tal sería fundamental para la evolución de las ideas del gru­
de una sit'
po, como reconoce el segundo:
cias polít

Mi s i d e a s s o b r e e l s i n d i c a l i s m o v a r i a r o n mu­ de la ciud
c h o . Al l l e g a r a B u e n o s A i r e s no e s t a b a d e f i
to cont i ng
n i d o , s ó l o g r e m i a l m e n t e , u n a s n o c i o n e s de
g r e m i a l i s m o r e b e l d e p er o s i n g r a n d e s l í n e a s y jerarqui
p o l í t i c a s . A n t e s d e l 55 ya c omencé a d e s e n g a
l os editor
narme d e l p e r o n i s m o ; f u i a p r e n d i e n d o de a po
c o , de l o s o t r o s g r u p o s de l a mi sma F e d e r a ­ e x p r e s adas
c i ó n ; L e m a , S o t o , W a t a l i n i que e r a n l os más
tica del g:
a c c e s i b l e s y o b l i g a d o por l a s i t u a c i ó n misma
d e l p a í s . E n t o n c e s me di c u e n t a de que no se los paros,
puede separar la a c t i v i d a d s i n d i c a l del a n á ­
y asistido
l i s i s p o l í t i c o g e n e r a l , Al " G r i n g o l e o c u r r i ó
a l g o s e m e j a n t e , a u n q u e é l e s t a b a y a mucho me dúo concur:
j o r p r e p a r a d o que yo y a p r o v e c h ó e s o s años
¿Cual
p a r a e s t u d i a r y e s a e x p e r i e n c i a f u e muy v a ­
l i o s a cuando regresamos a Córdoba, r e l a t ivame
El nivel d
La 'generación del T,5 3 " T , definitivamente liderada por
haber si do
Tosco, tendrá ocasión de aplicar las nuevas ideas sindicales
durante la etapa siguiente, cuando los grandes c a mb i o s en el
'ambiente externo' de la organización obligarán a Luz y Fuer­
za a definir sus objetivos políticos, Pero, para comprender e_

se accionar, y también el del período de Sierra, es necesario

considerar el otro gran condicionante del accionar sindical,
su 'ambiente interno1 .

3.1-8. El g r e mi o de L u z y F u e r z a y modalidades de la comunica,

ción d i r i g e n t e - b a s e

¿Qué características a s u mí a el g r e mi o de Luz y Fuerza en

la etapa de la fundación? Su numero habría oscilado, de acuer
do a los entrevistados, entre 650 y 700 a f i l i a d o s a mediados
de l a década del 5 0 , a p r o x i m a d a m e n t e un os 2 0 0 e m p l e a d o s (en­
tre administrativos y técnicos) y unos 500 obreros. No se

dispone de ninguna evidencia directa sobre las expectativas u

orientación de la base afiliada. Los dirigentes coincidían en
que, si bien la mayoría de los afiliados se identificaba con

el Sindicalismo Realista predicado por Sierra, siempre habían

logrado mayor apoyo en m a e s t r a n z a . Los administrativos habrían
s i d o mas cómodos o 1 a b u r g u e s a d o s ' por g o z a r , objetivamente,
de una situación más confortable. En cuanto a las preferen­
cias políticas, habrían sido representativos de la población
de la ciudad, una mayorí a peronista per o sin descontar un al­
to contingente de radicales entre el personal administrativo
y jerarquizado especialmente. Por ú l t i m o , los entrevistados,
l os editoriales de Electrum y las quejas de los dirigentes,
expresadas en diversas asambleas, apuntaban a otra caracterís_
tica del gremio; su apatía. El afiliado me d i o habría c u mp l i d o
l os paros, pagado la cuota sindical, votado en l a s elecciones
y asistido a las asambleas importantes, pero sin ser un asi­
duo concurrente a la sede sindical.
¿Cuáles eran los canales de comunicación entre esa base
relativamente apática y la C ,'D . ? E s t a constaba de 17 miembros.
El nivel de burócratizacion ( en el sentido v e b e r i a n o ) parece

haber sido limitado. En el estatuto del sindicato de 1951 la

123
descripción de las funciones de cada mi e mb r o de la C.D. °s r é g i me n de l a

bastante vaga, coincidiendo con la opinión de los dirige-', ¿es lidación orgai

en el sentido de q.ue ‘ antes era como en familia (hasta las p_e pectos tales <

leas ) > todos alrededor de l a me s a a discutir los problemas tura interna ;

Considerando que la concurrencia a asambleas era limitada y y la orientad

que Electrum comienza a publicarse en 1 9 5 3 , la relación entre la base afilit

la Comisión Directiva y los afiliados se establecía principal jo Directivo ;

me n t e a través de contactos personales directos entre d i ri ge_ n rán durante e.

tes y base y a través de la actuación de los delegados. Como te a ese proC'

en p e r í o d o s posteriores el Cuerpo de Delegados, según surge cato f o r mu l a ;

de l a enunciación de funciones en el estatuto del sindicato, de esta seccii

era ante todo un ente informativo y consultivo, pero no reso­ mitirá acompa

lutivo ♦ período sigui

3*1-9* Síntesis de la etapa 3.2.1- La tra

A modo de resumen de la caracterización del sindicato d_u Producid

rante ese período, de su función a nivel global, n a d a me j o r mi e mb r os del

que citar las palabras del propio Sierra en o c a s i ó n del 11° legados en oc

aniversario de la fundación del sindicato* L ue g o de destacar ral eligió un

las conquistas logradas en u n a d é c a d a s las ventajas materia­ Interventor d

les y morales, la garantía de estabilidad, el respeto mo r a l en C o mi s i ó n A

de los trabajadores, los beneficios sociales, Sierra llana a Se rnenci

los afiliados a la reflexión sobre la importancia de la ac­ doptadas por

ción colectiva: vimiento obre

ría. lío s u f r i
I n d u d a b l e m e n t e que s i n s i n d i c a t o nada se
h u b i e r a c o n q u i s t a d o ni n u e s t r o g o b i e r n o p o d i ­ los decretos
do o r g a n i z a r su p o l í t i c a s o c i a l ( . . . ) el const i t u i d a ,
movi mi ento s i n d i c a l e s t a llamado a c r e c e r .
L e j o s de m i r a r su e n g r a n d e c i m i e n t o como un etapa previa
p e l i g r o para l a e s t a b i l i d a d soc ial lo c o n s i ­ que adquiriré
d er a mos como f u e r z a c r e a d o r a de o r d e n s o c i a l ;
o r d e n que s ó l o se a l c a n z a c u a n d o h a y un e q u i ­ extracción tí
l i b r i o i n t e r i o r , c u a n d o c a d a e l e m e n t o de l a delli sobre £
s o c i e d a d s e a l o que d e b e s e r ( E l e c t r u m N ° l 8 : l ) .
(Subrayado agregado) La
te.
do
3.2. La etapa de consolidación be]
mal
La etapa que se extiende entre el período peronista y el lu<

12k
régimen de la 'Revolución A r g e n t i n a 1 corresponde a la conso­
lidación organizacional del sindicato en el sentido de que as
pectos tales como sus objetivos e c o n ó m i c o g r e m i a l e s * su e s t r u c
tura ihterna y vis a vis EPEC, las características del g r e mi o
y la orientación y pautas de comportamiento de la mayoría de
la base afiliada, así como l a s de la relación entre el Conse­
jo Directivo y el gremio, adquieren modalidades que no v a r i a ­
rán durante el resto de la narrativa. Asimismo, y paralelamen
te a ese proceso de consolidación economicogremial, el sindi­
cato formula sus primeros objetivos políticos. El propósito
de esta sección es entonces 'preparar el e s c e n a r i o 1 que per­
mitirá a c o mp a ñ a r la transformación del sindicato durante el
período siguiente.

3.2.1. La t r a n s i c i ó n hacia una nueva etapa (1955-57)

Producida la 'Revolución Libertadora’ , renuncian los

mi e mb r o s del C,D,, del Tribunal Paritario y del Cuerpo de D e ­
legados en octubre de 1955. En su reemplazo una asamblea gene
ral eligió una Comisión Provisoria que, a su v e z , designó al
Interventor del sindicato, Emilio Mandelli, y se constituyó
en Comisión Asesora del Interventor ( A c t a s : 9 3 )»
Se m e n c i o n ó (capítulo II, nota 9) la serie de m e d i d a s a~
doptadas por la 'Revolución L i b e r t a d o r a 1 en detrimento del m_o
vimiento obrero. Luz y Fuerza corrió mejor suerte que la mayo
ría. No sufrió intervención militar y, al no ser aplicados
los decretos de inhabilitación, su Comisión Asesora estuvo
constituida, parcialmente, por dirigentes p r o m i n e n t e s de l a
20 x
etapa previa (Murúa, Borserini, T o s c o ) c , además de f i g u r a s
que adquirirán relevancia durante el período siguiente y de
extracción tanto peronista moderada como r a d i c a l . Comenta Mari
delli sobre su d e s i g n a c i ó n como Interventor:

L a C o m i s i ó n P r o v i s o r i a me e l i g i ó , p r o b a b l e m e n ­
t e , p o r q u e mi p a d r e e r a un r a d i c a l muy c o n o c i ­
do en C ó r d o b a y a u n q u e yo no lo e r a , p o d í a h a ­
b e r l o s i d o y e s t a b a por lo t a n t o d e n t r o d e l
mar c o de l o s p a r t i d o s a c e p t a b l e s p a r a l a r e v o ­
l u c i ó n . Est a d e s i g n a c i ó n h a s t a c i e r t o punto

125
 c o n s t i t u í a una g ar a n t í a para e v i t a r l a i n ­ p o s p e r o n i s t a pe
t e r f e r e n c i a d e l g o b i e r n o en l o s a s u n t o s d e l nización?
s i n d i c a t o * . . Y s i b i e n no t e n í a mu c h a e x p e ­
r i e n c i a en m a t e r i a s i n d i c a l , h a b í a s i d o v o ­
c a l en una c o m i s i ó n a n t e r i o r , con l a a y u d a 3.2,2* Lo s obj e
de l a C o m i s i ó n P r o v i s o r i a p u d e s a l i r d e l p_a sindicat
so .
Respecto d
La transición hacia la nueva etapa fue así facilitada
gentes califica
por la presencia de d i r i g e n t e s radicales en la Comisión Prov_i
fícilr, recono c
soria. Este proceso significo, además, que a diferencia del
en c o mp a r a c i ó n
panorama prevaleciente a nivel nacional, no se produjeran lu­
a extensas hue3
chas o movilizaciones de base para el reconocimiento de comi­
y 1958, aunque
siones internas, el alejamiento del Interventor militar, etc.
l a n c a 1 que no 3
y que los dirigentes al frente del g r e mi o siguieran siendo,
2 1 > gubernamental c
en su m a y o r í a , los del período p e r o n i s t a , s i n que su aleja­
-y c o i n c i d i e n d c
miento obligado diera oportunidad a que nuevos cuadros pasa­
nes ’ desarroll]
ran a dirigir las luchas de la etapa. Por otra parte, al res­
nacional como j
petar la empresa las conquistas del Estatuto Escalafón desapa
biernos poster:
recio ese motivo de m o v i l i z a c i ó n por objetivos e c onomicogre-
tivos económicc
miale s .
Un índice
En julio de 1956 Mandelli convocó a elecciones de delega
un estudio sob]
d os y subdelegados y su sucesor, Bazán, a elecciones de Conse
tos argentinos
jo Directivo y Tribunal Paritario en diciembre de ese año.
Triunfó la Lista Azul encabezada por Tosco, pero al decidir
este continuar a cargo de la representación del sindicato de
Córdoba en la FATLYF, el pro-Secretari o el e c t o , Ferreyra, tam
bien de la 'generación del T,53 » i quedó efectivamente a cargo
del sindicato. La composición de este C . constituye otra de
y se señala {p
las modalidades que distinguen al sindicato de Córdoba de la
desde el punto
mayoría de los sindicatos de entonces ( p P5 S )- En efecto, si­
sus representa'
guió siendo liderado por un Consejo unitario integrado por
nes sindicales
dirigentes independientes tendiendo a posiciones de izquier­
Además de
da, como Tosco; peronistas no 'ortodoxos1; y radicales, en l u
nos salariales
gar de por uno exclusivamente peronista, Esta composición sa­
sonal de 1965,
nitaria continuará en elecciones posteriores y jugará un cíer
en 1913, se ad'
to papel en las luchas políticas de la etapa siguiente,
e m p r e s a a inst.
¿Que consecuencias trajo aparejado el pasaje a la etapa
c a c i o n e s , por

126
posperonista para la concreción de los objetivos de la orga­
nización?

3.2.2* Los o b j e t i v o s económi cogrera i a l es y la estrategia del

s i n d i c ato

Respecto de estas metas, y a pesar de que algunos diri­

gentes calificaron al período 1956-5$ como 'relativamente di­

f í c i l 1, reconocieron asimismo que 1 el gremio no sufrió mucho
en comparación con o t r o s ’ , sin que fuera necesario recurrir
a extensas huelgas para la. o b t e n c i ó n de los convenios de 1956
y 1958* aunque sí a diversos paros
y a me n a z a s dé Tb a j a r la p_a
2g
l a n c a T que no llegaron a concretarse . A partir d el período
gubernamental de Zanichelli (radical frondizista, 195^-60)
-y c o i n c i d i e n d o con el impulso otorgado por las a d m i n i s t rac io^
nes 1d e s a r r o l l i s t a s T a l a i n d u s t r i a e l e c t r i c a , t a n t o a n i v e l
23 >
n a c i o n a l como p r o v i n c i a l y a l a s c a r a c t e r í s t i c a s de l o s g£
biernos posteriores (capítulo II)-,la concreción de los obj£
tivos económicogreraiales se vio considerablemente facilitada.
Un índice del éxito de esa gestión es suministrado por
un estudio sobre las estrategias y objetivos de los sindica­
tos argentinos (Sánchez 1973) en el que se demuestra que

. . . e l s a l a r i o r e l a t i v o de l o s o b r e r o s y em­
p l e a d o s e l é c t r i c o s f i g u r a en e l c u a r t o l u g a r
en 1 9 Ó 0 ( o r d e n a d o s de mayor a m e n o r ) y en
t e r c e r l u g a r en 1 9 6 9 , por d e b a j o de l o s c o ­
r r e s p o n d i e n t e s a l o s o b r e r o s q u í m i c o s (seguri
d o ) y de f a b r i c a c i ó n de a u t o m o t o r e s ( p r i m e r o )

y se señala (p.19) que Luz y Fuerza puede ser considerada,

desde el punto de vista del logro de m e j o r a s económicas para
sus representados, como una de las mas poderosas organizacio­
nes sindicales del paí s ^ " 4 .
Además de esos beneficios e c o n ó mi c o s expresados en térm_i
25
nos salariales , y t o ma n d o como ejemplo el Estatuto del Per­

sonal de 1 9 6 5 , que con mí n i ma s m o d i f i c a c i o n e s es el vigente

en 1 9 7 3 , se advierte una serie de beneficios otorgados por la
e mpr e s a a instancia de la gestión sindical: diversas bonifi­
caciones, por ejemplo en m a t e r i a de consumo de energía eléc­
 ter
trica; suplementos por títulos profesionales; subsidio fami­
cic
liar y por hijos; subvención por matrimonio, fallecimiento y tan
tam
nacimiento. EPEC subvenciona además el organismo Mutual, el
sur
plan de viviendas del sindicato, las colonias de v a c a c i o n e s , Pus
ent
la Caja Sindical encargada de suministrar a l os jubilados un
dar
suplemento a sus haberes jubilatorios, cursos de capacitación das
para el personal y otorga una serie de b e c a s para estudios u~
L a hipót
niversitarios, secundarios y técnicos. Si a ello un i mos un re
dísticas de 1
g i me n muy favorable (en comparación con otros gremios) en ma ­
p or mot i vos e
teria de jornada laboral; r é g i m e n de licencias y permisos;
Un segur
de promoción, reemplazos, permutas; disposiciones disciplina­
ejercido por
rias, y el exitoso rechazo de intentos de imposición de cláu-
26 que en todos
sulas de productividad^ > no cabe duda que el Estatuto del
ves de l a Bo]
Personal de EPEC figura entre los mejores convenios colecti­
vacantes parí
vos del país, hecho reconocido no sólo por los dirigentes y
tas por esa \
el gremio de Luz y Fuerza sino también por los de otros sin­
el sindicato
dicatos y también por la burguesía, de allí el mote de Tpr i -
27 do de ese moc
vilegiados* que les fuera ocasionalmente adjudicado
sobre el nivt
La importancia estratégica del g r e mi o electrico y la in
Una bre-s
fluencia de d o s factores mencionados en el estudio citado
negociación <
contribuyen a facilitar la gestión de L uz y Fuerza en este
to. El s indit
ámbito. Por una parte los representantes de EPEC en la Comi­
d is c u si ón de‘
sión Paritaria son habitualmente designados a nivel de gereii
ria Nacional
tes o subgerentes, es decir se t r a t a de funcionarios no esca
Fuerza de RÍt
lafonados, pero en muchos casos se trata de personal de ca­
provincial ei
rrera dentro de la empresa, que ocupaba anteriormente cargos
que t i e n e a
en categorías altas del escalafón, por ejemplo 0 ó P.
de S P E C . Típ
Este personal, al ser designado para ocupar cargos fue­
este es tomai
ra del escalafón, sigue manteniendo con licencia el cargo an
te, por lo ti
terior así como su afiliación al sindicato, c o n f o r me al ar­
28 financiera d
tículo 1 6b d e l Estatuto
cias en el o
Se da p o r l o t a n t o u n a p r o b a b l e c o n f l u e n c i a r i g e n t es ent
de i n t e r e s e s q u e d i l u y e b a s t a n t e l a i ma gen
d e s p r o p o r c io
t í p i c a de l a ’ p a t r o n a l ' y que d e b e s e r teni_
da en c u e n t a a l e v a l u a r l a l u c h a e c o n ó m i c a la empresa e
d e l S i n d i c a t o . E s t o se m a n i f i e s t a no s ó l o en
l a s p o s i c i o n e s a s u m i d a s por ambas p a r t e s con bre el tópi c
 r e s p e c t o a l a s c l á u s u l a s d e l c o n v e n i o en ma ­
t e r i a de a u me n t o s s a l a r i a l e s y o t r o t i p o de b e n e
c i o s ( q u e como se v e r á más a d e l a n t e s on b a s
t a n t e i m p o r t a n t e s ) , s i n o t a m b i é n en el t r a ­
t a m i e n t o de l o s p r o b l e m a s que n o r m a l m e n t e
s u r g e n en l a r e l a c i ó n e m p l e a d o s - e m p l e a d o r .
P u e d e s u p o n e r s e e n t o n c e s que l o s c o n f l i c t o s
e n t r e e l S i n d i c a t o y l a E mp r e s a no h a n de
dar l u g a r a m e d i d a s de f u e r z a n i p r o l o n g a ­
das n i f r e c u e n t e s , . . ( S á n c h e z 1 9 7 3 * 6 7 ) .

La h i p ó t e s i s de Sánchez se ve confirmada por las esta­

dísticas de las medidas de
f u e r z a c u m p l i d a s por el sindicato
pQ
por motivos economicogremiales^ (Cuadro I I I . 1 , p . l 6 6 -7 ) .
Un segundo factor es el control de la oferta de t r a b a j o
ejercido por el sindicato. El Estatuto del Personal establece
que en t o d o s los casos el ingreso a EPEC se efectuará a tra­
vés de la Bolsa de Trabajo sindical. En otros términos, las
vacantes para cargos del escalafón deben ser siempre cubier­
tas por esa vía. Cuando la cantidad de inscriptos es elevada,
el sindicato cierra la inscripción de postulantes, atemperari
do de e 3 e modo la probable i n c i d e n c i a del exceso de oferta
30
sobre el nivel de las remuneraciones
Una breve referencia al trámite habitual seguido en la
negociación colectiva permite completar el p a n o r a ma descrip-
to. El sindicato participa, como mi e mb r o de la FATLYF, en la
discusión del Convenio Nacional de Trabajo (Comisión Parita­
ria Nacional). Además participa, con l o s sindicatos de Luz y
Fuerza de Rí o Cuarto y Villa María, en l a Comisión Paritaria
provincial establecida de acuerdo a la Ley Ij-3 5 3 ya citada,
que tiene a su cargo la negociación del Estatuto del Personal
de EPEC, Típicamente, una ve z acordado el Convenio Nacional,
este es t omado de base para las discusiones con EPEC. Se omi­
te, por lo tanto, la consideración de la situación ec on ómi c o-
financiera de la e mp r e s a en p a r t i c u l a r sa l fijarse las exigen
cias en el orden provincial. Por otra parte, y según los di­
rigentes entrevistados, las d e ma n d a s no eran excesivamente
desproporcionadas; se demandaba a un nivel que se creía que
la empresa estaba en condiciones de afrontar. Se volverá so­

bre el tópico en el próximo capítulo.

129
 Paralelan
3.2.3, Los objetivos político s y la definición del r ol sindi­ que no podía c
cal como g r u p o de p r e s i ó n
1e x c l u s i v a me n t
Fuerza. Un fac
El pasaje a la etapa posperonista significo también la
rol de grupo c
explicitacion paulatina de los o b je t i v o s p o l í t i c o s del sindi-
31 > n i smo ) es el t
cato . Estos contemplan, en l o e c o n ó m i c o , un p r o c e s o de d e s ­
c o mp a ñ a b a e l c
arrollo ant i ~ imp er i a l i st a b a s a d o en l a protección de la indus_
nivel de base,
tria nacional, y en l a promoción de las ramas básicas; control
bito específic
del comercio exterior; nacionalización bancaria, de los ser­
de fuerza por
vicios públicos y sectores clave de la economía: petróleo, e-
tos cuerpos cc
lectricidad, siderurgia, frigoríficos, reforma agraria y regi^
FATLYF, l as 't
men de propiedad con sentido social. Ese programa debe contera
la CGT una ve;
piar también, y prioritariamente, una estrategia de distribu­
e v o l u c i ó n de I
ción de ingresos en favor de la clase trabajadora. En l o pol^í
la FATL YF y 1<
tico, el sindicato postula un sistema de gobierno democrático
por ser ambos
burgués, elegido en elecciones sin proscripciones y con pleno
chas futuras <
goce de las libertades constitucionales. No h a b r í a por lo tan
to, a nivel de declaraciones, grandes diferencias con el pro­
3 . 2 .3 . 1 . La p<
g r a ma auspiciado por la CGT Nacional (p.63)> aunque a nivel
de comportamiento s i n d i c a l comienza a percibirse la distinta En el in'
postura de una y otra entidad. El sindicato de Córdoba insta siguientes- c-
a la CGT N a c i o n a l a trascender el nivel de las me r a s declara­ ción y l a del
ciones y a organizar y perseverar en las luchas obreras (Xe mo- z ones de esa
ria y Balance 1 9 ó U- 6 5 • 3 5 ) *
La
a c t i v i d a d d e s p l e g a d a por e l s i n d i c a t o en favor de e~
32
sos objetivos se t r a d u j o en h u e l g a s y p a r o s (Cuadro III. l),
comunicados, algunas manifestaciones y participación de mi e m­
bros del C , y especialmente de Tosco en seminarios, confe­
rencias y comités de estudio de distintos problemas. Respecto
de las medidas de fuerza y exceptuando la. o c u p a c i ó n ue EPEC,
en cumplimiento de una de las etapas d el Plan de Lucha de la
CGT en 1 9 6 U , y la campaña contra el contrato BI Ü-EPEC , l os di_
rigentes entrevistados coincidieron en d e s t a c a r su c a r á c t e r
pasivo. En cantidad y 'calidad' se diferencian así de las de
la etapa siguiente.

130
 Paralelamente a este proceso el sindicato redefine su r o l
que no podía quedar limitado al cumplimiento de la función
'e x c l u s i v a m e n t e 1 gremial propia de l a s relaciones EP EC-L u z y
♦^ 33
Fuerza. Un factor importante en l a legitimación del nuevo
rol de grupo de presión {aparte de la proscripción del pero­
nismo) es el hecho de que el sindicato no precedía sino que a
c o mp a n a b a el desarrollo de un proceso de carácter nacional. A
nivel de base, esa rebelión obrera limitada trascendía el ám­
bito específico del gremio, A nivel organizativo las medidas
de fuerza por 'motivos políticos' eran auspiciadas por di sti _ n
tos cuerpos colegiados a los que pertenecía el sindicato: la
FATLYF, las 16 2 r , la Intersindical durante los primeros anos;
la CGT una ve z normalizada. A nivel local será importante la
evolución de la CGT Regional, Una referencia a dos de ellas,
la FATLYF y la Delegación Regional de la CGT resultará útil
por ser ambos entes relevantes en la delimitación de las lu­

chas futuras del sindicato.

3.2,3-1, La posición de la F AT L Y F

En el interregno 1957-60 -y a d i f e r e n c i a de l os períodos

siguientes- coincidieron la orientación política de la Federa
ción y la del sindicato de Córdoba. Tosco explica así las ra­
zones de esa coincidencia:

En l a FATL YF se u n i e r o n en 1 9 5 7 s e c t o r e s i n d e ­
p e n d i e n t e s , c o m u n i s t a s y p e r o n i s t a s en u n a coa
l i c i ó n : Lema de M e r c e d e s e r a r a d i c a l ; S o t o de
R o s a r i o c o m u n i s t a , y otros d i r i g e n t e s eran p e ­
r o n i s t a s , Se t r a t a b a de un S e c r e t a r i a d o u n i d o ,
c o m b a t i v o , n a c i o n a l i s t a , d e m o c r á t i c o , no r e v o ­
l u c i o n a r i o p e r o sí a n t i -i m p e r i a l i s t a que v o t ó
a F r o n d i z i p e r o c u a n d o e s t e r e t r o c e d e , comenzó
a g o l p e a r . En el S i n d i c a t o de C a p i t a l e n t r ó
g e n t e n u e v a p e r o c e r c a n a a l g r u p o de d i r i g e n ­
t e s d e l p e r í o d o a n t e r i o r y a p a r t i r de 1 9 5 $ a-
poyan a F r i g e r i o . La F e d e r a c i ó n estuvo primero
en l a s * 6 2 ' , l u e g o en l a s ' 1 9 ' p e r o no en el
MUCS , D e s p u e s d e l C o n g r e s o de 1 9 5 8 C a p i t a l se
r e t i r a p o r u n a s e r i e de e x i g e n c i a s , , , , q u e r í a n
e l S e c r e t a r i a d o de l a F e d e r a c i ó n p a r a d a r l e un
t i n t e f r i g e r i s t a . El r e s t o se opus o y C a p i t a l
se r e t i r a . S i n embargo e l i n t e r i o r , que h a b í a

131
 s o s t e n i d o l a p o s t u r a c o m b a t i v a de l a F e d e r a ­ Muc hos de el l os
c i ó n , c o me n z ó a d e b i l i t a r s e . Muc ho s se a s u s ­
t a r o n de l a p r e s e n c i a c o m u n i s t a , o t r o s com­ ro Luz y F ue r z a
p a r t í a n l a p o l í t i c a de F r i g e r i o . F i n a l m e n t e , tro de este nuc
en 1 9 Ó 1 se i mpuso l a l í n e a de C a p i t a l que
d e s d e e n t o n c e s d omi nó l a F e d e r a c i ó n . dos por radical

' 62 1 .
Luego del reintegro del Sindicato de Capital, la FATLYF
Ese mismo
continuó en el nucleamiento de los Independientes hasta el fi
eligió un f ecre
nal de la etapa. Siendo ese sindicato el de mayor peso dentro
p or sindicatos
de la Federación { ya que por sí sólo agrupa a más del 50% del
ma nt uvo al fren
total de afiliados y por lo tanto sus contribuciones son fun­
1 9 6 14. En el int
damentales para el desenvolvimiento de aquella) su r e t i r o ha­
tituyeron l as •
bía significado el debilitamiento de la organización federati^
p r o g r a ma de luc
va. Su reintegro marcó su fortalecimiento e c o n ó mi c o pero tam­
( p .69 ). Si bi en
bién el triunfo de la filosofía 1 p a r t i c i p a c i o n i s t a 1 que desde
c o o p e r a c i ó n ent
entonces la caracterizó y que el sindicato de Cord. oba e n f r e n ­
la base de l a a
tará a partir de 1908.
Con los ’o

3.2.3.2. La posición de la Delegación Regional de la CGT ría de l os sind

el rol que de o
La Regional Córdoba fue la primera Delegación del país ocasión de huel
que. procedió a su normalización a comienzos de 1957* El Secr£ por e j e mp l o dur
tariado entonces elegido se constituyó exclusivamente con di­ tituyó una Comi
rigentes peronistas, algunos de ellos conocidos por su actua­ de t o d o s l os nu
ción en l a etapa anterior, como A t i l i o López y Aspitia. Duran los paros f ue a
te 1961 se produjo una división hasta entonces latente entre sindicatos a la
los dirigentes peronistas, separándose el grupo de los Autén­ cleo de los Ind
ticos (u ‘ o r t o d o x o s ’ ) que constituían los equivalentes cordo­ con la particip
beses de los ‘ ortodoxos’ a nivel nacional y el de los Legalis el Secretariado
tas (q.ue respondían a la orientación 1v a n d o r i s t a 1 ) , Por su miembros, i ncl u
parte Luz y Fuerza, junto con otros 22 sindicatos, c ons t i t uy_ e Fu er za .
r on el grupo de los Independientes: 'sindicatos de distinta ¿Cómo expl
profesión política sin que esto fuera bandera de cada organi- ción de l os Ind
zación . Entre las organizaciones más importantes de este
Los I
grupo se destacaron la Unión Ferroviaria, la Fraternidad, Em­ tre 1
comen
pleados de Comercio, Obras Sanitarias, Gastronómicos, Petrol£
ner se
ros, Unión Obrera Gráfica, Correos y Telecomunicaciones, Mo­ ban,
arras
saístas, Bancarios, etc.’ (Memoria y Balance 1901:17-18).

132
Muc hos de ellos volverán más adelante al redil peronista, pe­

ro Luz y Fuerza permanecerá por el resto de la narrativa den­

tro de este nucleamiento, que contará con sindicatos influi­

dos por radicales, comunistas y algunos desertores de las

rÓ 2 r .
Ese mi smo año los Auténticos realizaron un P l e n a r i o que
eligió un Secretariado Regional constituido exclusivamente
por sindicatos de ese núcleo y que con diversas renuncias se
ma n t u v o al frente de la Delegación hasta la reorganización de
196^* En el Ínterin, l os Independientes y los Legalistas cons
tituyeron las f yl organizaciones de Cordoba’ que se trazo un
programa de luchas coincidente con l a Declaración de La F a l d a
( p -8 9 ) • Si bien la alianza fue de corta duración, inauguro la
cooperación entre Independientes y Legalistas que constituirá
la base de la actuación de Luz y Fuerza en l a etapa siguiente»
Con l o s 'ortodoxos' al frente de la Regional y l a mayo
ría de l o s sindicatos excluidos de su dirección, se debilitó
el rol que de o t r o modo pudo haber jugado la Delegación- En
ocasión de huelgas importantes, decididas a nivel nacional,
por ejemplo durante el conflicto ferroviario en 1 9 Ó 1 , se cons
tituyó una Comisión de Lucha que permitió la tarea conjunta
de t o d o s l os nucíeamientos. Ln otros casos el cumplimiento de
los paros fue a nivel de adhesión individual de los distintos
sindicatos a las medidas decretadas por las ' 62' o por el nú­
cleo de los Independientes, En 1 9 6 b se reorganizó la Regional
con l a participación de los dos sectores peronistas y en 1 9 Ó 5
el Secretariado de la Delegación, c o mp u e s t o ahora de siete
miembros, incluyó a Contreras, Secretario Gremial de Luz y

Fu er za .
¿Como explica este dirigente su inclusión en representa­
ción de los Independientes?

Los I n d e p e n d i e n t e s rompí amos el e q u i l i b r i o e n ­

t r e l a s f r a c c i o n e s p e r o n i s t a s de l a C G T . E s t a s
c o m e n z a b a n a r e p a r t i r s e l o s c a r g o s y a l no p o ­
n e r s e de a c u e r d o l o s I n d e p e n d i e n t e s d e s e m p a t a ­
b a n , d á n d o s e l e s l a o p o r t u n i d a d de i n f l u i r y de
a r r a s t r a r h a c i a su p o s i c i ó n a a l g u n o s de e s o s

133
 s e c t o r e s a p r o v e c h a n d o l a d e b i l i d a d de un os u se di ri gel
o t r o s , N u e s t r o s i n d i c a t o t e n i a esa h a b i l i d a d luciones ]
e s p e c i a l p a r a a g l u t i n a r y c o m p a r t i r el m o v i ­
m i e n t o o b r e r o * Tampoco h a y que o l v i d a r el as to, l a lu<
p e c t o e c o n ó mi c o , Los I n d e p e n d i e n t e s pr ác t i c a^
s i ndicató
m e n t e ma n t e n í a mo s a l a C G T ; i n c l u s i v e que no
l e c o r t a r a n l a l u z por f a l t a de p a g o . Por o- entre gru]
t r a p a r t e e l p a s o de l o s s i n d i c a t o s p e r o n i s ­ Realista,
t a s de un n ú c l e o a o t r o no e r a el r e s u l t a d o
de u n a c o n s u l t a a l a s b a s e s , s i n o de l o s a- d e n oc r ac í j
c u e r d o s e n t r e d i r i g e n t e s , y l o mismo o c u r r í a t a l i c a d a<
a nivel nacional*
s i ón y a 1
La importancia del aporte e c o n ó mi c o de Luz y Fuerza para ir. i ent o ob:
la gestión de la Delegación Regional fue destacada por todos b i o qu e a 1
los dirigentes entrevistados y es también mencionada en l a Me- el s ind i c.
moria y Balance de 196^-65 (*^7). Se p r o d u c e así en C ó r d o b a el de sociedi
mi smo proceso que a nivel nacional, pero con signo opuesto*. ra en el .
En esta el poderío e c o n ó mi c o de la U0M 1v a n d o r i s t a ' i mp on d r á
una tónica dialoguista con l a s características destacadas en 3.2.5. Lo
de
el capítulo II* Los recursos de Luz y Fuerza, .inteligentemen­
te aplicados, y el impulso del liderazgo de Tosco contribui­ La e
rán a forjar una Regional 'unida y combativa’ que sentará la sus dirig
tónica de las luchas de la etapa siguiente, c ompos ic i

va que la
3.2.1*. La ideología sindical
xos’ y *r

¿Que cabe generalizar sobre el rol ideológico del sindi- miembros

ca.to durante esta etapa? Como T o s c o no se explayó sobre los nivel dur

fundamentos de su concepción sindical, a la m a n e r a de Sierra, desempeña

el análisis de la ideología difundida por el sindicato duran­ surg iendo

te la etapa implicaría, en el caso de disponerse del material r i gent e s ,

documental necesario, una tarea sumament e compleja. Mi juicio, nes parti

tal vez impresionístico, es que Luz y Fuerza se constituyó en torales s

agente difusor de una m a n i f e s t a c i ó n de la ideología ’tecnocrá- x o ’ y Día

tica d e s a r r o l 1 i s t a T que comienza a difundirse en esa época ant e r i o r .

(capítulo II, nota l6)« La raíz de los problemas de l os 'sec­ rodoxos'

tores a s a l a r i a d o s 1 o de la cla. se trabajadora no r e c o n o c e una aparece 1

razón estructural sino que se atribuye a las características lista ene

de las estrategias económicas auspiciadas por los distintos partido s

gobiernos; también ocasionalmente a la mentalidad de la rc]la­ ala Li st

13b
se d i r i g e n t e ’ . Mientras no cambi e ésta y no se adopten las so
lu ciones n a c i o n a l -d e s & r r o l l i s t a s auspiciadas por el sindica­
to, la lucha sindical se t o r n a indispensable, pero aunque el
siridicató se refiere a luchas entre fuerzas antagónicas y no
entre grupos de individuos, como en el caso del Sindicalismo
Realista, se asume que ese antagonismo podría resolverse con
democracia, paz y progreso económico, y -t a l ve z - con u n a ir.en
t a l i dad a d e c u a d a de la 'clase d i r i g e n t e 1 « C o n f o r me 'a e s a vi­
sión y a medida que avanza la etapa se le atribuye al movi­
miento obrero un rol principal a cumplir en el proceso de cam
bio que auspicia el sindicato* Aparte de su g e s t i ó n gremial,
el sindicato se proyecta ahora como g r up o de presión a nivel
de sociedad global. Pueden consultarse ejemplos de esta postu
ra en el Apéndice Documental*

3 -2 * 5 # Los d i r i g e n t e s del período: afirmación del liderazgo

de T o s c o

La evolución del pensamiento del sindicato refleja la de

sus dirigentes, e s p e c i a l m e n t e l a de T o s c o . Si se considera la
36
composición del C * D . en 1 9 0 0 ' ' { e x c l u y e n d o vocales) se obser­
va que las antiguas divisiones entre 'ortodoxosf , 'heterodo­

xos ’ y rr a d i c a l i z a d o s 1 t i e n d e n a desaparecer. De sus nue ve

mi e mb r os sólo dos, Tosco y Moyano, tuvieron actuación a ese

nivel durante la etapa anterior* Un tercero, Bustos, se había

d e s e mp e ñ a d o como v o c a l . Los demas s on figuras nuevas que van
surgiendo durante 2 a etapa y reemplazando a los antiguos di­
rigentes, quienes ya sea por retiro de la e mpr e s a o por razo­
nes particulares, han dejado de participar en las luchas elec
torales sindicales. A nivel de v o c a l e s selo Palacios, ro r t c d o
x o r y Díaz ‘ heterodoxo’ , s on figuras de renombre del período
anterior. Con la retirada de los 1o r t o d o x o s ’ y con l os Th e t e ­
rodoxo s ‘ sobrevivientes ganados a la posición de Tosco, des­
aparece la antigua lucha entre facciones, Fn 1 ? 6 0 y una
lista encabezada por dirigentes peronistas (haciendo de ese
partido su b a n d e r a de lucha) disputa la dirección del g r e mi o
a la' L i sta. Azul y Blanca encabezada por Tosco* En ambos casos

135
es derrotada* En o t r o s términos, en el intervalo 1960-71 br
du
(cuando surge la Lista Rosa liderada por el peronismo 'ortodo
se
xo’ y se generan 'focos divisivos' basados en d i s t i n t o s valo­ pa
Al
res e ideología) la posible divergencia de intereses en el s_e
el
no delgremio pudo ser a c o mo d a d a ¿ e n t r o de una sola l i s t a e- si
l e c t o r a l , Sin embargo, el numero do v o t o s en blanco en los a bo
si
ños de presentación de una sola lista indica una c i e r t a -opo- cu

sición a la actuación de Tosco que no fue canalizada de mane gr

si
ra formal (Cuadro I I I . 2, p.l68). Nótese además que l.os Tfo~ to
e os de consenso’ que caracterizaron las c ampanas durante el op
be
período de Sierra han desaparecido, posiblemente porque la ho ma­
co
nestidad y eficacia de la dirección tosquista las privo de re
ferente empírico- L a resp
En este tópico es interesante citar la opinión de Sixto del gremi o a
Ceballos quien, como l íd er del sector peronista A u t é n t i c o de 11 go ce la inv
tro delgremio, intento en 1960 y 196*4 o r g a n i z a r la oposición lucha, henea
a Tosco basada en ‘ principios peronistas 1, sas cualidad

L a r a z ó n de n u e s t r a o p o s i c i ó n a T o s c o e r a n u e s ­ ident i f ic a ci
t r a c r e e n c i a de que el g r e mi o d e b í a q u e d a r en sentido* N6 t
manos p e r o n i s t a s * Como T o s c o e r a un hombre muy
capar ¿ , h a b í a dos ma n e r a s de g a n a r l e , o t r o capa.z defendida en
como él no h a b í a y e n t o n c e s i n t e n t a m o s con un e rios de los •
q u i p o de g e n t e que en c o n j u n t o p o d í a c o n s i d e r a r
se c a p a z . En el 6 0 l a o p o s i c i ó n e s t u v o e n c a b e z a del espectro
da por M o n a c c h e s i , no e r a t a n c o n o c i d o por el cipálmente c
g r e m i o , y t a l v e z el g r u p o no e r a i d e a l p a r a e n
f r e n t a r a T o s c o que ya t e n í a mucho p r e s t i g i o ga del C .3. En
n a d o en l a F e d e r a c i ó n y se v o t o g r e m i a l m e n t e , e también el c
l í o s c o n o c í a n m e j o r como mover l o s h i l o s y l o s
a f i l i a d o s l o s a b í a n . En el 62 me i n c o r p o r é a l a C , D ♦ unitari
l i s t a de T o s c o p o r q u e c o n s i d e r é que e r a c o n v e ­ que en una e
n i e n t e c o l a b o r a r , y a que s i l o s p e r o n i s t a s no
p o d í a m o s g a n a r y e n d o s e p a r a d o s , e n t o n c e s e r a me consolidó ex
j o r e s t a r a d e n t r o , en m i n o r í a , s i no s u p l a n t a r ­ pertaba a un
l o , por l o menos e s t a r r e p r e s e n t a d o s en e l C o n ­
sejo. de l a mayorí
Ot r o as;
-¿A qué atribuye 1/d . esa adhesión del g r e mi o a Tosco a
Tosco en 1 a •
pesar de saberse que no era peronista?
de dirigente
L a S e c r e t a r í a G r e m i a l l e había, d a d o p r e s t i g i o y líos COIiStit*
el a v a l de l a g e n t e de m a e s t r a n z a e s p e c i a l m e n t e *
E s t a b a en e l t a l l e r de l a c a l l e R i o j a , e r a j o ­ me n t e como a
v e n , l u c h a d o r y r e p r e s e n t a b a l a i n n o v a c i ó n , so- ¿ a me n t a r á la

136
i
 b r e s a l í a por su h o n e s t i d a d , su l í n e a de con-
d u c t a , por no h a b e r t r a i c i o n a d o al g r e m i o ,
s e g u i d o r de sus i d e a s , l a d e f e n s a de l os c o m­
p a ñ e r o s i n v a r i a b l e m e n t e , s e a n o no p e r o n i s t a s ,
A l a p l i c a r s e el P l a n C o n i n t e s de F r o n d i z i , en
e l 6 0 , me e n c a r c e l a r o n e i n c o m u n i c a r o n y el
s i n d i c a t o e s t u v o muy a c t i v o en mi d e f e n s a , a-
b o g a d o s y a y u d a en g e n e r a l ♦ Ya en e s a é p o c a el
s i n d i c a t o e r a un r e f u g i o de l o s p r e s o s , no es
c u e s t i ó n que n a c e con O n g a n í a . Ademas todo el
g r e mi o s a b í a l a m a n e r a de v i v i r d e l G r i n g o ,
s i n l u j o s , s i n e x h i b i c i o n e s , y el m a n e j o hones_
t o de l o s f o n d o s del s i n d i c a t o . Yo r e c a b a b a l a
o p i n i ó n de e l l o s , l a g e n t e d e l t a l l e r , p a r a sa
' b e r por que lo a p o y a b a n . Tampoco se d e c l a r a b a
m a r x i s t a en a q u e l l o s a n os y c ua ndo se g a n a la
c o n f i a n z a de l a g e n t e se l e r e s p o n d e .

La respuesta de Ceballos sintetiza las razones del a poyo

del g r e mi o a Tosco que fueron repetidas unánimemente a lo lar
go de l a investigación: capacidad, combatividad probada en la
lucha, honestidad, defensa invariable del compañero. Ante e-
sas cualidades, la lucha electoral basada en diferencias de
identificación con determinados partidos políticos carecía de
sentido. Kotese además que la posición nacional-desarrollista
defendida entonces por To s c o no p o d í a ofender a l os partida­
rios de los d.istintos partidos políticos que cabían dentro
del espectro d emo cr át i c o~bur gue s : radicales y peronistas prin_
cipálmente cue constituían la mayoría del g r e mi o y también
del C .D, Un e s t e se hallaban representados ambos partidos y
también el comunista ( un cargo); es decir, se trataba de un
C. I ) , unitario, sin extremismos ni de derecha ni de izquierda,
que en u n a etapa en l a que predominaba rl a cuestión gremialT

consolidó exitosamente al sindicato, al mismo t i empo que des­

pertaba a un rol político que todavía no se diferenciaba del
de la mayoría de los sindicatos del período.
Otro aspecto a mencionar es la influencia ejercida por
Tosco en la definición del rol sindical de las nuevas camadas
37
de dirigentes que se van incorporando durante la etapa~ . E-
11os constituirán, ya sea como dirigentes, delegados o simple^
me n t e como activistas, la medula de la Minoría Activa que fun
daméntará la actividad del Sindicalismo de Liberación. Se re­

137
tornará a este tópico en el capítulo V,

¿Que características iba asumiendo, en el Ínterin, el

g r e mi o del sindicato?

3.2.6. El gremio de- L u z y Fuerza

Durante la eta.pa c o n s i d e r a d a y la siguiente EPEC creció

de modo acelerado basta convertirse en u n a de las principales
3
empresas productoras de energía eléctrica del país" ' . E s t e
crecimiento trajo aparejado el del numero de sus agentes y,

paral c l á m e n t e , el do l o s afiliados potenciales del sindicato.

2ío se d i s p o n e de d a t o s exactos sobre el a ument o del personal
de EPEC ni el de los afiliados al sindicato durante la etapa}
pero una estimación aproximada, ' basada en el numero de afilia,
dos vetantes en l a s elecciones de 1964 (M e m o r i a y B a l a nce

196ii-65i23) y etl e -
^ ingresos a la e mpr e s a durante el mismo
lapso, eleva la afiliación al sindicato a unos 1 . 5'00 mi e mb r os
al terminar la década de consolidación. La c a r a c t e r í s t i c a he­
terogénea del gremio, ya destacada, continua en este período.
El Registro de D e n o m i n a c i o n e s abarca ahora 16 categorías, des_
de A (Cadete) a P {Jefe de D i v i s i ó n y Tesorero) y, como ante­

riormente, los sectores obrero, técnico y administrativo# La

priméis clase, según estimaciones de los dirigentes, compren­
día entre el 60 y el 7 0% d e l g r e m i o .
Be ha señalado (nota 2M que la estrategia seguida por
el sindicato durante este período y el siguiente consistió en
reducir las diferencias entre el personal no calificado y se-
mi c a l i f i c a d o y el calificado, orientación que se cristaliza
especialmente en l a et apa siguiente# En la década considera­
da, sin embargo, las diferencias económicas parecen haber si­
do bastante acentuadas. Pero, aparte de la distinción en t é r ­
mi n o s estrictamente económicos, existían diferencia? que se o_

r i g in aban en la distinta situación de clase del sector obrero

y el personal técnico-administrativo y que se reflejaban en
d i s t i n t o s e s t e r e o t i p o s s u s t e n t a d o s p o r mi e mb r os de una y o-
39 .
t ra' " . Los o b r e r o s c o n s i d e r a b a n que l o s e m p l e a d o s a d m i m s t r a -

138
 tivos 'trabajaban menos y ganaban más', cue sus tareas eran
más descansadas y cómodas, f en escritorios con calefacción en
el
invierno y ventilación en v e r a n o 1 , menos controlados por los
jefes y con más oportunidades de ascenso (aunque no necesaria,
me n t e me nos rutinarias). Un comentario típico r e s u me esa vi­
sión:
precio
Be d a b a u n a s i t u a c i ó n de i n j u s t i c i a e n t r e l o s
ICi p a l e s c o m p a ñ e r o s . Yo c r eo q u e a q u e l q u e h a c e peor
J3st e t r a b a j o d e b e r í a g a n a r má s . En a d m i n i s t r a c i ó n
es f á c i l g a n a r l a , e x c e p t o en a l g u n a s s e c c i o ­
y , nes que t r a b a j a n en s e r i o . lío hay a c c i d e n t a ­
I di c a t o . d o s , u s a n t r a j e y e s t á n más d e s c a n s a d o s . Y si I|
no me c r e e , nómbreme un caso de a d m i n i s t r a t i ­
'sonal i■r
vo que h u b i e r a q u e r i d o p a s a r s e a m a e s t r a n z a ;
i
etapa, en cajr.bio muchos de m a e s t r a n z a h a c í a n lo tdosí ^
b l e p a r a p a s a r s e al s e c t o r a d m i n i s t r a t i v o ^ 4 ^ .
afilia
ic_e Además, los empleados administrativos eran 'unos pitucos

mismo se creían superiores porque t e n í a n más educación y hacían ta­

.embros reas de escritorio; discriminaban a los obreros cuando estos

.ca he- se acercaban 1 en m a m e l u c o 1 a r e a l i z a r gestiones ante la empre

¡r i o d o . sa; se creían con más privilegios, ‘ que sus expedientes en el

Tribunal Paritario tenían que salir primero1. Finalmente, ha­

ante ~ brían s i d o . menos combativos y c u mp l i d o los paros 'para r_o ser

'O • La acusados de carneros1 .

ipren- Los empleados administrativos, por su p a r t e , considera­

ban que los obreros eran ' más r u i d o s o s 1 ; que a muchos de e-

por llos 'les gustaba emborrácharse1 ; que carecían de 'educación

io en y mane ras 1 .

y se- Ko r e s u l t a entonces extraño que los contactos sociales

ili z a entre l os afiliados de uno y otro sector fueran escasos fuera

-
udera- del á mb i t o de EPEC4 ^ y aun dentro y entre l os edificios de la

ler si- e mpr e s a ( 1 0 d u r a n t e esa e t a p a ; el principal de administración

tn t e r ­ a inaugurarse en l a etapa siguiente). (Cuadro III.U, p.lTC)

se c L os obreros se concentraban en V i l l a Revol y en l a s di­

.obrero versas usinas, mientras que los técnicos estaban más uniforme

en me n t e distribuidos; los administrativos se concentraban en

o- las oficinas de la Avda. Gral . P a z . Esa separación 'geográfi­

stra- ca', al desalentar los contactos que hubieran podido erodar

139
los distintos estereotipos» contribuía a distanciar a ú n mas a

los componentes de l o s tres sectores.

Los factores divisivos no deten exagerarse. Por una par­
te, el Estatuto del Personal aseguraba que esas barreras no
fueran rígidas al permitir al personal obrero capacitado cu­
brir vacantes que se registraran en otros sectores (y v i c e v e r
sa ) (vease nota 40). Además el g r e mi o estaba constituido mayo
ritariamente por personal obrero y una institución que ya se
menciono, la Bolsa de Trabajo, aseguraba que un alto porcenta
je de t r a b a j a d o r e s de EPEC estuviera relacionado por vínculos
de p a r e n t e s c o que podían trascender las divisiones intercla-
ses, al mismo tiempo que contribuían a mantener una tradición
de a d h e s i ó n al sindicato, transmitida de generación en genera.
* ^ h2
cion
Los dirigentes consideraban, sin embargo, que la princi­
pal razón de la adhesión gremial radicaba en l a exitosa ges­
tión del sindicato en el plano e c o n ó mi c o gremial, respaldada
por el ap o y o del g r e mi o a las medidas de acción directa de la
etapa. Se fue consolidando de ese modo una 1c onc ie n ci a s i n d i ­
c a l 1 a la que los dirigentes definían como el reconocimiento,
por parte de l os afiliados, de que compartían un Ínteres co­
mún como t r a b a j a d o r e s de EPEC, y de la importancia de la ac­
ción colectiva, en o p o s i c i ó n a la empresa, para defender a-
quel interés. En b a s e a esa conciencia se fue fortaleciendo u
na t r a d i c i ó n de 'disciplina sindical', de actuación conjunta
y sin deserciones en pro de objetivos económicogremiales. Se­
gún la mi sma fuente y diversas Me mo r i a y Balance, el rompi­
miento de esa disciplina se registró solamente en o c a s i ó n de
paros rp o l í t i c o s r y aún as í fue minoritaria. Otra evidencia
de esa unidad gremial está dada por el escaso éxito obtenido
por la e mp r e s a en sus intentos de separar parte del personal
comprendi do en el Escalafón . Ambos procesos sugieren que las
diferencias interclases no jugaban un p a p e l relevante a nivel
económicogremial. Lo mismo cabe señalar respecto del apoyo a
la acción del sindicato en pro de los objetivos políticos men

cionados. Se h a n señalado (p*13l) los diversos factores legi­

lhO
timantes* Destaquemos nuevamente que el nacionalismo desarro-
llista del sindicato no era susceptible de ofender las prefe­
rencias políticas del gremio ya que, aunque no se titulara pe^
ronista,, el programa auspiciado no se diferenciaba ma y o r me n t e
d el propugnado por los sindicatos peronistas durante ese pe­
ríodo. Se ha indicado, además, las dos tentativas de i mponer
una dirección netamente partidaria y su fracaso*
Finalmente, la evidencia disponible {declaraciones de d i
rigentes, activistas y jubiladosJ señala que las expectati­
vas del afiliado de base definían el rol del dirigente sindi­
cal en t é r m i n o s del cumplimiento de o b j e t i v o s e c o n o mi c o g r e i n i a
l e s 1 con honestidad y e f i c i e n c i a ' • El a poyo al Consejo Direct_i_
vo, como en el período anterior, distaba de ser a c omp a ña d o
por una participación activa en l a vida de la organización. A_
parte del cumplimiento de los paros y otras medidas de fuerza
y del p a go de la cuota sindical, la participación del afilia­
do me d i o parece haberse limitado a la asistencia a las asam­
bleas importantes y a brindar cada dos años su apoyo a la Li_s
ta Azul y Blanca en la consulta electoral*

3.2,7 . Características de la comunicación dirigente-base

La reforma del estatuto sindical en 19^5 sentó las lí­

neas de organización de Luz y Fuerza hasta que la nueva Ley

de A s o c i a c i o n e s Profesionales de la tercera presidencia pero­

nista hizo necesaria su r e f o r m a en 197^.
El C.D. se c o mp o n e , a partir de 19^5» de 28 mi e mb r o s ti­
tulares y 8 suplentes: 1 Secretario General, 1 Secretario Ad­
junto, los Secretarios y Sub-sc c r e t a r i o s de las siguientes S£
cretarías; Gremial, Administrativa, de P r e n s a , de Previsión
Social, de A s u n t o s Técnicos, de Cultura y Acción Social y de
A c t a s j 12 Vocales titulares y 8 suplentes. Pero, no solamente
ha a u me n t a d o el número de las Secretarías, sino que las fun­
ciones inherentes a los cargos respectivos aparecen nítidamejn
te delineadas. El grado de b u r ó c r a t i z a c i o n se ha incrementado*
A pesar de ello la relación dirigente-base se h a b r í a ma n t e n i -

lUl
 cuerpo como ei
do directa, fácil e informal. Co mp a r a n d o esta etapa con la
rias importani
que le sigue, los dirigentes caracterizaban a la primera como
tancia de la i
’ de mas fácil acceso a los dirigentes, especialmente a Tosco’
comunmente caí
y por rel mayor t i e mp o que el Gringo tenía para dedicarse a
lo V ) . Las esc
las t a r e a s g r e m i a l e s 1 - Las a s a m b l e a s g e n e r a l e s son f r e c u e n -
li 5 re u n a dosis c
t e s ' y a u n q u e l a c o n c u r r e n c i a no h a y a s i d o m u l t i t u d i n a r i a o-
jo . A e l l o se
frecían esa posibilidad de comunicación dirigente-base a la
rales son, de
que hay que unir, en sentido vertical descendente ,los mensajes
no’ d el sindi<
de E l e c trum . Considerando el p a n o r a ma sindical 'interno* pre­
serie de requ:
dominante durante la etapa 1 v a n d o r i st a T( p . ) Luz y Fuerza ad
aut ónomament e
quiría ya características distintivas.
control. Otro
Párrafo aparte merecen los delegados. El nuevo estatuto
ción e s t á dad<
del sindicato distingue entre delegados generales y gremiales.
nes de trabaj<
Los primeros son designados por voto directo y secreto en for
ciones de afil
ma nominal, uno por cada 15 afiliados o f r a c c i ó n ma y o r de 9,
constituir fa<
sin perjuicio de que toda oficina o sección tiene derecho a
trapoder de b*
tener por lo menos un delegado ( A r t . 6 6 ), Duran dos años en e-
la influencia
jercicio de sus funciones y pueden ser reelectos. A su vez, el
sada por la f<
Art .73 establece que el delegado más votado de cada sección
ño del gremio
tiene al mismo t i e mp o el carácter de delegado gremial. Mien­
la empresa y *
tras que las funciones de los primeros pueden resumirse en un
en g r a n medid*
rol de intermediarios entre el afiliado y el sindicato, los
casión de ref<
segundos, además, representan al sindicato en la sección de
en l os capí tul
trabajo donde han sido designados; vigilan el cumplimiento del
men además alj
convenio colectivo; patrocinan ante el superior inmediato las
e mpr e s a y del
reclamaciones de t o d o afiliado y plantean ante el C u e r p o G e n e
ral de D e l e g a d o s todas aquellas cuestiones que no h a y a n sido
3.2.8. La exp<
debidamente atendidas por la Secretaría Gremial y que estimen

correspondan ser resueltas {Art,75). Finalmente, los deberes Las d i st :

y atribuciones del Cuerpo General de Delegados (al que perte­ sición de est<
necen ambos tinos de delegados) permiten definirlo como cuer- ta de D a n i e l i
1+6
po consultivo e informativo pero no resolutivo ción), Su tra;
En vista de las disposiciones citadas, resultará útil, censo y d eel i :
distinguir entre la importancia que puede adquirir la gestión en capítulos ;
del delegado respecto de las reclamaciones individuales de los consignar su ■
afiliados en su sección de trabajo y la escasa capacidad del

lk2
cuerpo como ente colectivo para ejercer influencia en m a t e ­
rias importantes para la marcha de la organización. La impor­
tancia de la primera apunta a las relaciones normativas que
c omúnment e caracterizan a la relación delegado-base {capítu­
lo V). Las escasas atribuciones del Cuerpo de D e l e g a d o s sugie
re una dosis de concentración de poder en el á mb i t o del Conse
jo. A ello se une el hecho de que si bien las asambleas gene­
rales son, de acuerdo al Art.95 del Estatuto, el 'poder supre
moT del sindicato, la escasa concurrencia de afiliados y la
serie de requisitos que deben cumplir estos para convocarlas
a u t ó n o ma me n t e (Art.102) le quitan efectividad como me d i o de
control. Otro factor coadyuvante en ese grado de concentra­
ción está dado por la ausencia de órganos intermedios (seccio
nes de trabajo, clubes sociales o deportivos u otras asocia­
ciones de afiliados) dotados de poder autónomo y que pueden
constituir factores importantes para la existencia de un con­
trapoder de base (Cf.Lipset et . a l . 1 9 5 6 * 3 6 - 9 1 ) * Sin embargo,
la influencia de este factor se ve hasta cierto punto compen­
sada por la facilidad de comunicación directa debido al tama­
ño del g r e mi o y a la escasa distancia entre los edificios de
ls. empresa y el sindicato, y este elemento
puede contribuir
• ^ bl
en gran medida a diluir aquella concentración . Tendremos o-
casión de referirnos a la operacion de los factores señalados

en l os capítulos V y VI, En el Cuadro I I I . p . 1 7 0 , se resu­

men además algunas de las características del gremio, de la
e mp r e s a y del sindicato descriptas en este capítulo.

3.2.8. La experiencia de Daniel Lezama

Las distintas líneas que constituyen la t r a m a de la expo­

sición de este c a p í t u l o -se e n t r e l a z a n en l a experiencia concre
ta de Daniel Lezama {a quien ya se m e n c i o n o en l a Introduc­
ción). Su trayectoria como delegado y activista durante el as
censo y declinación del Sindicalismo de Liberación se seguirá
en capítulos posteriores. Resulta por lo tanto interesante

consignar su evolución.

Ih3
-¿Como y cuándo ingresaste a la e mpr e s a ? - ¿De qi

Ingresé a la e mp r e s a en 1 9 5 9 » p r o p u e s t o como t o d o el En el
mundo p o r l a B o l s a de T r a b a j o * nómií
cómo
-¿Quien te había inscripto? ras i
Mi p a d r e y creo que esto también tiene su cierta impor_ y ho]
t anc i a •♦ . do ej
de fí
-¿Por qué ?
- ¿Y tu
La r e l a c i ó n d e l f a m i l i a r que t e i n c u l c a a v o s , que te
h a c e t e n e r c o n o c i m i e n t o d e s d e t u i n f a n c i a de lo que es Yo e]
EPEC y e l s i n d i c a t o * Me a c u e r d o d u r a n t e mi n i ñ e z de part:
t ivo
l a s r e l a c i o n e s de c a m a r a d e r í a q u e h a b í a en a u t o m o t o r e s ,
co qi
e l r e p a r t o de j u g u e t e s p a r a l a s f i e s t a s , l a c o n v i v e n ­
líos
c i a a t r a v é s d e l C l u b de U n i o n E l é c t r i c a , l o s c o n t a c ­
t o s c on o t r o s h i j o s de a f i l i a d o s * N o s o t r o s v i v í a m o s al des ,
l a d o d e l t a l l e r ; h a b í a un c o n t a c t o p e r m a n e n t e con l a tro *
g e n t e que t r a b a j a b a en l a e m p r e s a , a s í que a mí me c o ­ -¿Qué '
n o c e e s a g e n t e , c on q u i e n e s l u e g o t r a b a j é , d e s d e que gado
t e n í a 4 ó 5 anos*
A la
-¿Y qué s i g n i f i c a b a e n t o n c e s e l s i n d i c a t o para vos, qué no ra
i ma g e n t e n í a s de T o s c o , p o r e j e m p l o ? o cur:
d ign-
Al p r i n c i p i o l a que me t r a n s m i t í a e l h e c h o de s e r h i j o
cosa
de a f i l i a d o , l a t r a d i c i ó n , más que t o d o , de p e r t e n e c e r
a l s i n d i c a t o , l a i d e a de que e l s i n d i c a t o t e r e p r e s e n ­ -¿Que
t a , t e d e f i e n d e como t r a b a j a d o r y c u a n d o i n g r e s é a l a ros ;
e m p r e s a e s a i d e a que t e n í a se f o r t a l e c i ó aun más* S i n
embar go no me t r a n s m i t í a l a l í n e a p o l í t i c a d e l s i n d i ­ Teñí
me a
c a t o , por e j e m p l o , pero te puede t r a n s m i t i r el caris-
Shel
m a , l a p e r s o n a l i d a d de T o s c o , que e r a h o n e s t o , l a ima
él ra
g e n de que nos r e p r e s e n t a b a como c l a s e o b r e r a , creo,
roni
que en mí eso i n f l u í a mucho p a r a que lo v o t a r a en a-
q u e l l a é p o c a . P i e n s o que a s í , g e n é r i c a m e n t e , l a r e l a ­ -¿Cómo
c i ó n f a m i l i a r t e p u e d e d a r e s o , s i uno no e s t á c o n c i e n
t i z a d o p o l í t i c a m e n t e y p i e n s o que l o que i n f l u y e en un M i rá
t i en
t r a b a j a d o r en e s a c o n d i c i ó n es que s i se sabe que es
l u c h a d o r , s i es h o n e s t o o n o , c i e r t o ? t idi
plio
-Contame sobre tu experiencia de trabajo. ro c
Como t e d e c í a , e n t r é en m a e s t r a n z a en l a s e c c i ó n t r a n s ras-,
f o r m a d o r e s en l a c a t e g o r í a A ( l a más b a j a ) a p e s a r de tica
t e n e r t í t u l o de t é c n i c o i n d u s t r i a l » de p
pr ob
-¿Y en qué consistía tu tarea en la sección transformado cia,
res ? pane
Y * * , l i mp i ab a t a c h o s , ordenaba, probaba tr a ns for ma do­ ta 1
r e s , e r a un a m b i e n t e p r o l e t a r i o el d e l t a l l e r , a p e s a r ni da
d e que a l g u n o s e r a n t é c n i c o s de p r i m e r a e r a n b a s t a n t e -Y , ¿ c ó
a m p l i o s en e s e a s p e c t o , s i t e n í a n que m e t e r s e d e n t r o
de un t a c h o a l i m p i a r l o , se m e t í a n , no h a b í a e s a d i f e ­ Ilubo
publ
r e n c i a que s u e l e e x i s t i r , a v e c e s , en l a p a r t e adminis^
t r at i v a . dar ,
¿De que hablaban mientras trabajaban?
En c h a r l a s t í p i c a s * . . en g r a n p a r t e d e l a s p e c t o e c o *
n ó m i c o , l a c a r e s t í a de l a v i d a , que no nos a l c a n z a b a ,
como t r a t a r de s o b r e l l e v a r t o d o e s o , s i h a c e r más h o ­
ras e x t r a s o p e d i r s a l i r a f u e r a , con pago de v i á t i c o s
y h o r a s e x t r a s , l o s t i p o s de t r a b a j o , como e n c a r a r t £
do e s o , e r a l a c h a r l a g e n e r i c a de l a é p o c a , un poco
de f ú t b o l .
¿Y tu experiencia en el sindicato?
Yo e r a un a f i l i a d o c o r r i e n t e . . . D i f í c i l d e c i r t e en qué
p a r t i c i p a b a l a g e n t e en e s o s m o m e n t o s , e l ú n i c o más ac
t i vo que h a b í a en l a s e c c i ó n , u n a s bO p e r s o n a s , e l íni.
co que p a r t i c i p a b a en l o s a s p e c t o s g r e m i a l e s e r a Ceba-
l l o s , p o r q u e e r a el d e l e g a d o . . . L l e v a b a l a s i n q u i e t u ­
d e s , l a s t r a í a , p e r o a p a r t e de é l no h a b í a n i n g ú n o-
t r o . Yo, ni a sacar c r é d i t o i ba al s i n d i c a t o . . .
¿Qué c o n t a c t o s tenías con el sindicato, aparte del del_e
gado ?
A l a s a s a m b l e a s c o n c u r r í a muy p o c a s , a d e c i r v e r d a d
no me a c u e r d o de h a b e r c o n c u r r i d o a n i n g u n a , de lo que
o c u r r i ó en a l g u n a a s a m b l e a - . . M i r a , c r e o que soy un
d i g n o r e p r e s e n t a n t e de e s a é p o c a , a n d a b a en c u a l q u i e r
c o s a menos en l a a c t i v i d a d s i n d i c a l .
¿Qué r e c o r d á s de l o s conflictos de ese tiempo, los pa­
r os polít icos. . . ?
T e n í a t a n t o s p r o b l e m a s p e r s o n a l e s en e s a é p o c a . . . No
me a c u e r d o . S o l a m e n t e r e c u e r d o en el 6 0 e l a t e n t a d o de
S h e l l , lo v i v í por s e r a mi g o d e l d e l e g a d o , C e b a l l o s , y
é l me c o n t a b a l a s a c t i v i d a d e s que t e n í a n e l l o s , l o s p_e
ronistas .
¿Cómo empezaron entonces tus inquietudes políticas?
M i r a yo p a r t o de e s o , de que l a g e n t e , aún a h o r a , no
t i e n e c o n c i e n c i a p o l í t i c a , de c l a s e . . - C o n c i e n c i a p a r ­
t i d i s t a a lo m e j o r , p e r o p a r t i d i s t a en un sentido- am­
p l i o . - . . La g r a n m a y o r í a en e l t a l l e r e r a p e r o n i s t a , p_e
ro como en e s o s momentos el p e r o n i s m o se mo v í a a oscu-
ras-, e s t a b a p r o s c r i p t o , l a m a y o r í a no p a r t i c i p a b a pol_í
t i c a m e n t e . lío me a c u e r d o de h a b e r c o n v e r s a d o con n a d i e
de p o l í t i c a en s e r i o , y é s e e r a p r e c i s a m e n t e mi g r a n
p r o b l e m a . S o l a m e n t e c u a n d o me t r a s l a d a r o n a l a G e r e n ­
c i a , en 1 9 6 7 , empecé a c h a r l a r de p o l í t i c a con l o s com
p a ñ e r o s . Es q u e p a r a p a r t i c i p a r de l a p o l í t i c a no b a s ­
t a l a i n q u i e t u d , s i n o que d e p e n d e t a m b i é n de l a oportu_
n ida d .
Y,¿cómo te pasaste?
Hubo un t r a t a m i e n t o de p l a n t e l e s y a p a r t i r de a l l í se
p u b l i c a r o n l a s v a c a n t e s . . . Yo de d i b u j a n t e p o d í a a n ­
d a r , h a b í a a l c a n z a d o a c u r s a r dos anos de f a c u l t a d , l a

lb$
 escuela industrial. Me p o s t u l e y me t o c o a mí.
-¿Qué cambios encontraste en t u nueva sección de t r a b a j o ?

P or un l a d o o t r o t i p o de g e n t e * En V i l l a R e v o l , en una
s e c c i ó n n e t a m e n t e p r o l e t a , l a g e n t e e r a más s i n c e r a . Si
t e t e n í a n que d a r u n a c a c h e t a d a , t e l a d a b a n ; a q u í n o ,
p o r q u e h a y más c u l t u r a , más e d u c a c i ó n . . . En V i l l a K e v o l
s i l a g e n t e t i e n e un p r o b l e m a l o r e s u e l v e de ma n e r a rnás
d i r e c t a , a q u í t r a t a de c o n t e m p o r i z a r , es mas d ó c i l , pue
de q u e d a r s e c a l l a d a y l u e g o d e s q u i t a r s e de o t r o modo.
A d e m á s , y a s e a por l a m e n t a l i d a d de l a g e n t e o p o r q u e
n u n c a se e s t á en c o n t a c t o c on e l J e f e de D i v i s i ó n , e s t e
es un s u p e r c a p o p a r a l a g e n t e de m a e s t r a n z a . A q u í , en
l a g e r e n c i a , en c a m b i o , un h o l a que t a l ? , un c o n t a c t o
d i r e c t o p e r m a n e n t e , se l e d i s c u t e de i g u a l a i g u a l , s i
é l me t u t e a , yo t a m b i é n . F i n a l m e n t e e l r i t m o de t r a b a ­
j o t a m b i é n es d i s t i n t o . Aq u í se t r a b a j a un 3 0 % menos de
l o que se t r a b a j a a l i a , por l o menos en t i e m p o , t a l ve z
se r i n d a más que en e l t a l l e r , p er o en e l t i e mp o de e s ­
t a r s o b r e l a c o s a en s í . A l l á se c o m e n z a b a e x a c t a m e n t e
a las 6 : 3 0 y a q u í , . . , bastante después.

1 k6
Tío t a s

1, La m a y o r í a d e l a s g e r . e r a l i z a c i o r . o s s o b r e el s i n d i c a l i s m o
de l a e t a p a p e r o n i s t a ( n o t a 6 ) c a r e c e de e v i d e n c i a e m p í r i c a
r e l a c i o n a d a c o n l a m a t e r i a l i z a c i ó n d e l p e r o n i s m o en s i n d i c a ­
t o s i n d i v i d u a l e s y e s p e c i a l m e n t e en el i n t e r i o r d e l p a í s * Por
ese m o t i v o , y p a r a el s u b p e r í o d o d e l a F u n d a c i ó n , se h a n agr_e
g a d o -en d i v e r s a s n o t a s y en el A p e n d i c e D o c u m e n t a l - d e t a l l e s
c u y a r e l a c i ó n c o n el S i n d i c a l i s m o de L i b e r a c i ó n es i n d i r e c t a ,
per o i n t e r e s a n t e s como e j e r n p l i f i c a c i ó n de u n a é p o c a f u n d a m e n ­
t a l en l a e v o l u c i ó n del m o v i m i e n t o o b r e r o a r g e n t i n o *

2. La c o n c e s i ó n de l a Compa ñ í a G e n e r a l d e El ect r ic i da.d d a t a

de a g o s t o de 1 9 0 9 y l a de L u z y F u e r z a de en e r o de I 9 0 & * ba
e x p o s i c i ó n s e b a s a en l a p u b l i c a c i ó n de EPEC (1 972. )*

3- A s í s u r g e del r e l a t o de l os a n t i g u o s d i r i g e n t e s ent r evi s _

t a d o s y de l a s n o t a s h i s t ó r i c a s p u b l i c a d a s en El ect rurn (TI U8
y 5 0 : ma r z o -a b r i l y o c t u b r e - n o v i e m b r e de 1 9 6 3 ) .

Me r e f i e r o a l a t e s i s s u s t e n t a d a por Murmi s y P o r t a n t ie-

ro ( 1 9 7 2 ) que r e b a t e l a t e s i s t r a d i c i o n a l s o b r e l a i m p o r t a n ­
c i a de u n a T n u e v a c l a s e o b r e r a 1 en .la f o r m a c i ó n d e l p e r o n i s m o ,
y cuyo e x p o n e n t e c l á s i c o es Gi no G e r ma n i en su o b r a : P o l í t i c a
y s o c i e d a d en una é po c a de t r a n s i c i ó n . Mur mi s y P o r t a n t i e r o ,
por el c o n t r a r i o , d e s t a c a r , ' l a h o m o g e n e i d a d de l a c l a s e o b r e ­
r a como f u e r z a de t r a b a j o e x p l o t a d a , en u n momento en que cul
m i n a u n l a r g o p r o c e s o de a c u m u l a c i ó n s i n d i s t r i buc i ó n 1 (p , 1 1 8 ") ,
R e c h a z a n a s i m i s m o l a d i v i s i ó n e n t r e o b r e r o s * n u e v o s 1 y 1v i e ­
j o s 1 como f u n d a m e n t a l p a r a l a e x p l i c a c i ó n d e l p e r o n i s m o , p r o ­
p o n i e n d o en c a mbi o una d i s t i n c i ó n er: t é r m i n o s de ' t i p o s de e_x
p e r i e n c i a i n d u s t r i a l ’ , uno de cuyos e s t r a t o s , ' t r a b a j a d o r e s
con e x p e r i e n c i a de l u c h a a u t ón o ma f r a c a s a d a ’ , h a b r í a t e n i d o u
na i m p o r t a n c i a d e c i s i v a en l a c o n f o r m a c i ó n d e l p e r o n i s m o * Si
bien l a muestra de d i r i g e n t e s que p a r t i c i p a r o n en la funda­
c i ó n de U S E O C P E es d e m a s i a d o p e q u e ñ a como p a r a e x t r a e r c o n c l u
s i o n e s d e f i n i t i v a s , u n i d a a l a s n o t a s h i s t ó r i c a s de E l c c t r u m ,
s u g i e r e l a a p i i c a b i l i d a d de l a t e s i s d e es os a u t o r e s p a r a el
caso del g r e mi o de L u z y F u e r z a *

5# El r o l j u g a d o por l a I g l e s i a C a t ó l i c a en l o s orígenes
d e l p e r o n i s m o es u n t ó p i c o p r á c t i c a m e n t e i g n o r a d o en l a b i b l i o
g r a f í a s o b r e el t e ma per o que m e r e c e r í a ser e s t u d i a d o . A p a r t e
de l o s g r e mi o s m e n c i o n a d o s por l o s e n t r e v i s t a d o s , es p o s i b l e
que v a r i o s o t r o s h a y a n s i d o o r g a n i z a d o s en C ó r d o b a por el c e ­
l o m i s i o n e r o d e l P a d r e M o r e n o . En una v e r s i ó n mi r n e o g r a f i a d a
d e l a h i s t o r i a del S i n d i c a t o de LYF de C a p i t a l , c o n s u l t a d a en
su s e d e , se m e n c i o n a l a i n f l u e n c i a d e s p l e g a d a por l a A s o c i a ­
c i ó n Portería de T r a b a j a d o r e s Td e i n s p i r a c i ó n c a t ó l i c a y estr_e
c h á me n t e v i n c u l a d a a l o s C í r c u l o s C a t ó l i c o s d e O b r e r o s 1 en l a
f u n d a c i ó n de e s e s i n d i c a t o . P r e c i s a m e n t e su p r i m e r S e c r e t a r i o
G e n e r a l , L u i s S a l a s , p e r t e n e c í a a e s a A s o c i a c i ó n . S o b r e l a ac
t u a c i ó n d e l CCO en C o r d o b a , d u r a n t e el p e r í o d o I 8 9 I+-I8 9 8 , v é a
se l a i n v e s t i g a c i ó n de I p a r r a g u i r r e y P i a n e t t o ( 1 9 6 8 : 5 2 - 5 5 ) l a r e l a c i ó n o'
S i c o n s i d e r a m o s q u e l a a c c i ó n d e l CCO de e n t o n c e s e s t a b a d e d i ­ pa p e r o n i s t a
c a d a a ' l e v a n t a r el n i v e l m o r a l de l a s c l a s e s o b r e r a s con l a t a s más adel a
p r o p a g a c i ó n de l a s i d e a s c a t ó l i c a s que l o s i n d u c e n a t r a b a j a r R e s p e c t o de
y- no a e s a s d e s g r a c i a d a s h u e l g a s en l a s q u e el que p i e r d e es e x t r a o r d i n a r ii
e l o b r e r o * ( p * 5 M , su i d e o l o g í a no p a r e c e h a b e r v a r i a d o en el f e s i o n a l e s qu'
m e d i o s i g l o t r a n s c u r r i d o e n t r e su c o n s t i t u c i ó n y l a f u n d a c i ó n da en la vi da
d e l s i n d i c a t o de L u z y F u e r z a * En e f e c t o , el i n c i s o 6 d e l E s ­ nómi co como p<
t a t u t o p r i m i t i v o t r a n s c r i p t o en A c t a s es p a r t i c u l a r m e n t e r e v e l e y , l a s carai
l a d o r d e l r o l f u n d a m e n t a l a s i g n a d o a l s i n d i c a t o por l a i n s t i ­ y de l a estra'
t u c i ó n c a t ó l i c a : c o n s e g u i r mu t u a c o n s i d e r a c i ó n e n t r e l o s p a ­ t e r v e n c i ó n es'
t r o n e s y s us r e p r e s e n t a n t e s y l o s t r a b a j a d o r e s y o r g a n i z a r un n i s t e r i o de Ti
s e r v i c i o m u t u a l que c u b r a l o s r i e s g o s de i n f o r t u n i o . P a r a e l l o nal de Eva Peí
e l s i n d i c a t o r e g u l a r í a su a c t u a c i ó n por l o s p r i n c i p i o s , normas c u l a r e s ) a f 11
y d i r e c t i v a s d e l a I g l e s i a C a t ó l i c a y a f i n de a s e g u r a r e s a o- c i t a d a s , y la
r i e n t a c i o n t e n d r í a un A s e s o r E c l e s i á s t i c o a q u i e n el E s t a t u t o m i c a y l a sit\
confiere facultades decisivas e irrevocables! (A r t .U ). F in a l­ v a r ó n que l a f
m e n t e , l a o r g a n i z a c i ó n se c ompr ome t e en el A r t . 5 a no p a r t i c i ­ Es a s e r í a , se*
p a r d e l a a c c i ó n p o l í t i c a y a no a f i l i a r s e a o t r a s e n t i d a d e s que l o s sindit
de c a r á c t e r no g r e m i a l » e c o n ó mi c o s cor
E s a s p r o v i s i o n e s no p a r e c i e r o n c o n f o r m a r a l o s a f i l i a d o s , lo dad de su def:
q u e u n i d o a l a a c t u a c i ó n c o n c i l i a d o r a d e l A s e s o r en l a s t r a t a - me t a s economic
t i v a s con l a e m p r e s a , m o t i v a r o n el a l e j a m i e n t o d e l g r e mi o en l a empresa {es
1 9 ^ 5 • Los d e t a l l e s de l a s e p a r a c i ó n se han p e r d i d o . S e g ú n A c - pr es ar io Tnaci
t a s l a ú l t i m a a s a m b l e a g e n e r a l e x t r a o r d i n a r i a c e l e b r a d a en el que g u a r d a b a n
CCO t u v o l u g a r en f e b r e r o de 1 9 ^ 5 * O t r o aspeóte
q u i e r e n los si
6. La n e c e s i d a d de l i m i t a r l a e x p o s i c i ó n h i s t ó r i c a a l c o n ­ r ed de obras s
t e x t o d e l e s t u d i o de c a s o me i mp i d e e n t r a r en l a p o l é m i c a s o ­ nistrativa y c
b r e l a n a t u r a l e z a d e l p e r o n i s m o ( c e s a r i s m o , b o n a p a r t i s m o , popu- ' pagandístico s
l i s m o ? ) que L a c l a u ( 1 9 7 5 ) r e s u me en un i n t e r e s a n t e a r t í c u l o * electorales- r
Por o t r a p a r t e y a p e s a r de l a s d e c e n a s de o b r a s e s c r i t a s s o ­ der d e c i s i v o e
b r e el t ó p i c o , f a l t a t o d a v í a un a n á l i s i s i n t e r d i s e i p l i n a r i o y m a n i f i e s t o al
d e s a p a s i o n a d o de sus d i s t i n t a s f a c e t a s y e n t r e e l l a s e s p e c i a l ­ s i ó n en que le
m e n t e e l de l a r e l a c i ó n S i n d i c a t o - E s t a d o , En el Í n t e r i n c o i n c i ra a c u d i r en s
do c on P e r a l t a Ramos ( l 9 7 2 ) e n q u e e l p r o c e s o de a c u m u l a c i ó n cum o b r e r a , como 1
p l i d o en l a A r g e n t i n a en l a e t a p a 1 9 3 3 - ^ 3 d i o o r i g e n a l a s dos l a p r o p i a orga
c l a s e s que t e n d r á n un i n t e r é s o b j e t i v o en a l t e r a r el s i s t e m a v o l u c i ó n Liber
v i g e n t e , l a pequeña y mediana burg ue sía i n d u s t r i a l nacional A modo de sí
y l a c l a s e o b r e r a . Se p o s i b i l i t ó de e s e modo u n a a l i a n z a e n t r e j u i c i o d e l soc
ambas que c o n s t i t u y ó l a b a s e de l a e x p e r i e n c i a p e r o n i s t a - I n s ­ p u e d e sospecha
b r e sus caract
t r u m e n t o f u n d a m e n t a l p a r a su c o n c r e c i ó n f u e l a i n s t a u r a c i ó n
de l o s s i n d i c a t o s como a g e n t e s p r i n c i p a l e s de l a i n s t i t u c i o n a -
l i z a c i ó n d e l c o n f l i c t o e c o n ó m i c o y en c i e r t a m e d i d a el tiolíti-
c o , f e n ó me n o a que se h i z o r e f e r e n c i a en el c a p í t u l o t e ó r i c o .
B a s e de e s e p r o c e s o f u e r o n l a s e r i e de m e d i d a s a d o p t a d a s
por el E s t a d o como e x p r e s i ó n de e s a a l i a n z a y t r a d u c i d a en el
m e j o r a m i e n t o s u s t a n c i a l de l a s i t u a c i ó n o b j e t i v a de l a c l a s e
o b r e r a , no s o l a m e n t e en t é r m i n o s e c o n ó m i c o s , s i n o en a s p e c t o s nevo
más i n t a n g i b l e s como l a d i g n i d a d g a n a d a por el t r a b a j a d o r en de 1
e l e j e r c i c i o de l o s d e r e c h o s h a s t a e n t o n c e s d e s c o n o c i d o s en gi er
a lo
dad

11*8
l a r e l a c i ó n , o b r e r o - p a t r o n a l * L a l e g i s l a c i ó n l a b o r a l de l a et a
pa p e r o n i s t a c o l o c o a l a A r g e n t i n a e n t r e l o s p a í s e s c a p i t a l i s
t a s mas a d e l a n t a d o s en l a m a t e r i a .
R e s p e c t o de l os s i n d i c a t o s c a b e e n f a t i z a r que r e c i b i e r o n un
e x t r a o r d i n a r i o i m p u l s o a t r a v é s de l a L e y de A s o c i a c i o n e s Pro
f e s i o n a l e s que l e s p e r m i t i ó u n a p a r t i c i p a c i ó n a n t e s desconocj .
da en l a v i d a i n s t i t u c i o n a l a r g e n t i n a , t a n t o en el p l a n o e c o ­
nómi co como p o l í t i c o . En e l p r i m e r o > l a s d i s p o s i c i o n e s de e s a
l e y , l a s c a r a c t e r í s t i c a s de l a i n d u s t r i a l i z a c i ó n de l a e t a p a
y de l a e s t r a t e g i a e c o n ó m i c a e s t i m u l a d a por el E s t a d o ; l a i n ­
t e r v e n c i ó n e s t a t a l en n u me r o s o s c o n f l i c t o s (a t r a v é s d e l M i ­
n i s t e r i o de T r a b a j o p e r o s i n e x c l u i r l a p a r t i c i p a c i ó n p e r s o ­
n a l de Eva P e r ó n y mi e mb r o s d e l g a b i n e t e en c o n f l i c t o s p a r t i ­
c u l a r e s ) a f i n de a s e g u r a r l a c o n c r e c i ó n d e l a s d e ma n d a s s o l i
c i t a d a s , y l a m e d i a c i ó n g u b e r n a m e n t a l e n t r e l a r e c e s i ó n econo
m i c a y l a s i t u a c i ó n o b r e r a , l u e g o de l a c r i s i s de 1 9 5 2 , m o t i ­
v a r o n que l a g e s t i ó n s i n d i c a l s e v i e r a s umament e f a c i l i t a d a *
Esa s e r í a , s e g ú n T o r r e ( 1 9 6 6 : 1 1 0 ) u n a de l a s r a z o n e s por l a
que l o s s i n d i c a t o s no a s u m i e r a n en e s t a e t a p a l os p r o b l e m a s
e c o n ó m i c o s como p r o p i o s , r e l e g a n d o a l E s t a d o l a r e s p o n s a b i l i ­
dad de su d e f i n i c i ó n . En o t r o s t é r m i n o s , l o s o b s t á c u l o s a l a s
me t a s e c o n ó m i c a s del s i n d i c a t o se l o c a l i z a b a n en e l ámb i t o de
l a e m p r e s a ( e s p e c i a l m e n t e s i e l p a t r ó n e r a e x t r a n j e r o y no em
p r e s a r i o 1 n a c i o n a l 1 ) y no en l a s me t a s d e l p r o c e s o e c o n ó mi c o
que g u a r d a b a n c o r r e s p o n d e n c i a con a q u é l l a .
O t r o a s p e c t o a d e s t a c a r es que e l p o d e r e c o n ó mi c o que a d ­
q u i e r e n l o s s i n d i c a t o s -que l e s p e r m i t i ó s o l v e n t a r u n a v a s t a
r e d de o b r a s s o c i a l e s , s o s t e n e r u n a c r e c i e n t e b u r o c r a c i a adm_i
n i s t r a t i v a y c o n v e r t i r s e en uno de l o s p u n t a l e s de ap o y o p r o ­
p a g a n d í s t i c o a l g o b i e r n o , e s p e c i a l m e n t e d u r a n t e l a s campañas
e l e c t o r a l e s - no e s t u v o ac omp a ña d o ñor el e j e r c i c i o de un p o ­
der d e c i s i v o en e l a p a r a t o e s t a t a l . K s a d e b i l i d a d q u e d a r a de
m a n i f i e s t o al p r o d u c i r s e el d e r r o c a mi e n t o del p e r o n i s mo , oca
s i ó n en que l o s s i n d i c a t o s se m o s t r a r o n i m p o t e n t e s , t a n t o p_a
r a a c u d i r en su d e f e n s a m e d i a n t e l a m o v i l i z a c i ó n de l a c l a s e
o b r e r a , como p a r a i m p e d i r e l d e s m a n t e l a m i e n t o t e m p o r a r i o de
l a p r o p i a o r g a n i z a c i ó n o b r e r a d u r a n t e e l g o b i e r n o de l a d e ­
volución Libertadora * .
A modo de s í n t e s i s d e l s i n d i c a l i s m o de l a e t a p a , c i t e m o s el
j u i c i o del s o c i ó l o g o p e r o n i s t a C a r r i ( 1 9 6 7 : ^ 5 - b 6 ) ya que no
p u e d e s o s p e c h a r s e de e l u n a a c t i t u d e x c e s i v a m e n t e c r í t i c a s o ­
b r e sus c a r a c t e r í s t i c a s .
En e l a s p e c t o s i n d i c a l , l o s t r a b a j a d o r e s no
t e n í a n c a s i n i n g u n a p o s i b i l i d a d de é x i t o en
sus d e ma n d a s en d e f e n s a de l o s i n t e r e s e s ma ­
t e r i a l e s s i e l g o b i e r n o d e c i d í a a d o p t a r medi_
d a s que no e r a n f a v o r a b l e s a l o s m i s m o s . Las
c o n q u i s t a s l o g r a d a s l o h a b í a n s i d o con l a b e ­
n e v o l e n c i a d e l p o d e r e s t a t a l . Cuando d e s p u é s
de l a c r i s i s e c o n o m i c a de 1 9 5 1 - 5 2 se r e s t r i n ­
g i e r o n l a s c o n c e s i o n e s de m e j o r a s e c o n ó m i c a s
a l o s t r a b a j a d o r e s , e s t o s no t u v i e r o n c a p a c i ­
d a d p a r a o b t e n e r l a s p o r su c u e n t a ( . . . ) lo

ll*9
 c o n c r e t o e r a que l o s o b r e r o s e s t a b a n i nde - . distinción et
f e n s o s en el t e r r e n o e c o n ó mi c o p r o f e s i o n a l , trabajo.
(Enfasis agregado)
8. La opiniJ
En el terreno político: c i a ' ortodoxas
s i n d i c a l (objt
La r e l a c i ó n de e s t r e c h a d e p e n d e n c i a que l o s con l a de loi
s i n d i c a t o s t i e n e n con e l a p a r a t o e s t a t a l du c l e a d o s en
r a n t e e l p e r í o d o p e r o n i s t a ^ s e m a n i f i e s t a en l a s t e nd e n c i a i
e l c a r á c t e r a mb i g u o de su p a r t i c i p a c i ó n p o ­ 3 . 1 . 7 de est*?
l í t i c a . Por un l a d o l a s m o v i l i z a c i o n e s de
g r a n d e s ma s a s de t r a b a j a d o r e s en a p o y o d e l 9. Du r a n t e
g o b i e r n o de P e r ó n , g e n e r a l m e n t e a c o mp a ñ a d a s t i ó n del sind:tí
c on a r e n g a s a c e r c a de l a s o b e r a n í a n a c i o n a l dió l a transf^j
y l os e n e m i g o s d e l p u e b l o t r a b a j a d o r ( . . . ) dos por CASPB'^j
Por o t r o l a d o , l a i m p o s i b i l i d a d m a t e r i a l La s i t u a c i ó n M
de e j e c u t a r a c c i o n e s en d e f e n s a de l o s p o s ­ la Federación^
t u l a d o s p o l í t i c o s d e f e n d i d o s por el g o b i e r ­ d í a e s p e r a r sáj
n o , c u a n d o d e s d e e l E s t a d o e l mismo g o b i e r ­ t a b a co nst itii&j
no no o r g a n i z a d i c h a a c t i v i d a d . Los t r a b a j a ­ t e s a empresa**
d o r e s s a l e n a l a c a l l e c u a n d o P e r on l o s c o n ­ por el en t e e^j
v o c a p e r o a u n q u e el g o b i e r n o p e l i g r e , s i no a u s p i c i a b a la^|
h a y "c‘o n j
v o~c•_a~t“o r i a p r e-
v i a de - r ó n -como e l l 6
P e- e l é c t r i c o s eflíf*
de j u n i o - l a c l a s e t r a b a j a d o r a se s i e n t e i m­ de incertiduml
p e d i d a de a c t u a r en su d e f e n s a , y l o s s u c e s o s l a c r e a c i ó n di
p a s a n s o b r e e l l a s i n que p u e d a h a c e r n a d a p_a lectricos ^ 4
r a c a m b i a r su d i r e c c i ó n , t a l como o c u r r e el se a l u d e en
l 6 de s e p t i e m b r e de 1 9 5 5 * ( é n f a s i s a g r e g a d o ) ’4.
10 . Al g u n o s É¡i
Como c o n s e c u e n c i a de e s a ' m o v i l i z a c i ó n d e s d e a r r i b a 1 se c o n ó mi c a s delv^j
f a c i l i t ó u n a m e n t a l i d a d r e c e p t i v a en l a c l a s e o b r e r a y sus d_i ce que l a dirífli
r i g e n t e s ) u n a 1 c a r e n e i a de f e en sus p r o p i a s f u e r z a s , que p r o ­ de un D i r e c t o ^
v i e n e d e l a c o s t u m b r a m i e n t o a r e c i b i r d e s d e el g o b i e r n o l a s so y c uy os miembr^
l u c i o n e s a sus p r o p i o s p r o b l e m a s ’ ( C a r r i 1 9 0 7 : ^ 8 ) . L a r e a l i ­ rá ser superi&J
dad de l a ' R e v o l u c i ó n L i b e r t a d o r a 1 -c uando e l E s t a d o p a s a a c i ó n d e l esca&fl
c o n s t i t u i r s e en el e n e mi g o y no en el b e n e f a c t o r de l a c l a s e r e c i b a mayor
o b r e r a - o b l i g a r á a u n a n u e v a g e n e r a c i ó n de d i r i g e n t e s a a d o p ­ y 20 el DireC-t^
t a r p o s t u r a s de l u c h a que r e s u l t a r o n d e s c o n o c i d a s d u r a n t e e s ­ j e mp l o a l os &
t e p e r í o d o , t ema a l que se r e t o r n a r á en l a s e g u n d a p a r t e de c a l a f o n a do , y'-i¡j
este c ap í tu l o . p l e a d o de escaí
c i ó n del cargan
7- L a p r i n c i p a l d i f e r e n c i a e n t r e una u n i ó n y u n a f e d e r a c i ó n a l a eonst i tuej
e s t r i b a en l a d i f e r e n t e a u t o n o m í a de l a s u n i d a d e s que l a s fo:r t e s de EPEC y d
m a n . L a s u n i o n e s e s t á n c o n s t i t u i d a s por s e c c i o n a l e s con e s c a ­ c i a ( qu e ad emí|
s as a t r i b u c i o n e s de r e p r e s e n t a c i ó n * l a s f e d e r a c i o n e s por s i n ­ de Rí o Cuarto) j
d i c a t o s de p r i m e r g r a d o c o n c a p a c i d a d p a r a n e g o c i a r c o n v e n i o s t u t o del Pera
c o l e c t i v o s . Además e s t o s ú l t i m o s , s i b i e n c o n t r i b u y e n a l o s p r o v e e r l a co:
f o n d o s de l a f e d e r a c i ó n , g o z a n de a u t o n o m í a en l a d i s p o s i c i ó n con r e c u r s o s
de sus r e c u r s o s e c o n ó m i c o s . La i m p o r t a n c i a de l a f o r ma f e d e r a el cumplimiento
t i v a en l a d e l i m i t a c i ó n d e l a l c a n c e de l a s l u c h a s p o l í t i c a s en el mismo (ÁJ
se p o n d r á de m a n i f i e s t o en e t a p a s p o s t e r i o r e s de l a v i d a s i n ­ r í s t i c a s de E3
d i c a l , S o b r e l a i m p o r t a n c i a de l a d i s t i n c i ó n u n i ó n - f e d e r a c i ó n yas relacione^
v e a s e L i p s e t ( 1 9 0 9 : 3 7 8 ) s i b i e n e s t e a u t o r no se r e f i e r e a l a a t r a v é s del
c u r s o s estará]

150
distinción en r e l a c i ó n con la lucha política, corno en este
t r ah a j o ,

8. La o p i n i ó n de l o s f u n d a d o r e s , e s p e c i a l m e n t e de su t e n d e n
c i a ' o r t o d o x a 1 , s o b r e é s t e y o t r o s a s p e c t o s de l a e s t r a t e g i a
sindical (objetivos, filo s o fía orientadora, e t c .) coincide
con l a de l o s d i r i g e n t e s de l a m i n o r í a o p o s i t o r a a T o s c o , nu-
c l e a d o s en l a L i s t a R o s a en l a d e c a d a d e l 7 0 * Se a l u d i r á a
l a s t e n d e n c i a s de l a d e c a d a de l a f u n d a c i ó n en el a c á p i t e
3 , 1 . 7 de e s t e c a p í t u l o .

9. D u r a n t e l a i n t e r v e n c i ó n de l a p r o v i n c i a { 191 *7 -4 9 ) l a ges
t i ó n d e l s i n d i c a t o se h i z o d i f í c i l c u a n d o e l I n t e r v e n t o r dec_i
d i o l a t r a n s f e r e n c i a de l o s s e r v i c i o s e l é c t r i c o s a d m i n i s t r a ­
d os por CASPE a A g u a y E n e r g í a de l a N a c i ó n ( j u n i o de 1 9 ^ 8 ) •
La s i t u a c i ó n del s i n d i c a t o e r a p a r t i c u l a r m e n t e v u l n e r a b l e p u e s
l a F e d e r a c i ó n E l é c t r i c a a l a que p e r t e n e c í a -y de l a c u a l p o ­
d í a e s p e r a r s o l i d a r i d a d en c i r c u n s t a n c i a s t a n e s p e c i a l e s - es-
t a h a c o n s t i t u i d a por u n a m a y o r í a de s i n d i c a t o s c o r r e s p o n d i e n ­
t e s a e mp r e s a s p r i v a d a s de e l e c t r i c i d a d , y no e r a r e c o n o c i d a
por el e n t e e s t a t a l n a c i o n a l A g u a y E n e r g í a , E s t e , a su v e z ,
a u s p i c i a b a l a c o n s t i t u c i ó n de u n a F e d e r a c i ó n de t r a b a j a d o r e s
e l é c t r i c o s e s t a t a l e s e x c l u s i v a m e n t e ( A c t a s : 10.1 ) * E s a s i t u a c i ó n
de i n c e r t idum' bre e x p l i c a e l i n t e r é s d e l s i n d i c a t o en a s e g u r a r
l a c r e a c i ó n de u n a F e d e r a c i ó n que c o m p r e n d i e r a a t o d o s l o s e-
l é c t r i c o s d e l p a í s , t a n t o p r i v a d o s como e s t a t a l e s , y a l a que
se a l u c e en p . 1 0 7 -

10. A l g u n o s a r t í c u l o s r e l e v a n t e s a l c a r á c t e r de l a s l u c h a s e^
c o n ó m i c a s d e l s i n d i c a t o son l os s i g u i e n t e s : el Ar t A e s t a b l e ­
ce que l a d i r e c c i ó n y a d m i n i s t r a c i ó n de EPEC e s t a r á n a c a r g o
de un D i r e c t o r i o d e s i g n a d o por e l P o d e r E j e c u t i v o P r o v i n c i a l
y cuyos mi e mb r o s g o z a r á n de u n a a s i g n a c i ó n m e n s u a l que d e b e ­
rá s e r s u p e r i o r en un p o r c e n t a j e dado a l a q u e , por a p l i c a ­
c i ó n d e l e s c a l a f ó n d e l p e r s o n a l , c o r r e s p o n d a a l e mp l e a d o que
r e c i b a mayor r e m u n e r a c i ó n ( A r t , 5 1 ) . De a c u e r d o a l o s Art s *17
y 20 e l D i r e c t o r i o p o d r á d e s i g n a r o t r o s f u n c i o n a r i o s ( p o r e-
j e mp l o a l os g e r e n t e s ) y e l p e r s o n a l as í d e s i g n a d o no s e r á es
c a l a f o r i a d o , y en c a s o de que l a d e s i g n a c i ó n r e c a y e r a en un e:n
p i c a d o de e s c a l a f ó n , l a d e s i g n a c i ó n d e b e r á h a c e r s e con r e t e n ­
c i ó n d e l c a r g o ( A r t . 4 6 ) . En o t r o s a r t í c u l o s l a Ley se r e f i e r e
a l a c o n s t i t u c i ó n de u n a C o m i s i ó n P a r i t a r i a con r e p r e s e n t a n ­
t e s de EPEC y de l o s s i n d i c a t o s de Luz y F u e r z a de l a p r o v i n ­
c i a ( q u e además d e l de C ó r d o b a s e r á n el de V i l l a M a r í a y el
de Rí o C u a r t o ) y que t e n d r á a su c a r g o l a r e d a c c i ó n d e l E s t a ­
t u t o d e l P e r s o n a l ( A r t s , 4 8 y 4 9 ) * Ese E s t a t u t o d e b e r á además
p r o v e e r l a c o n s t i t u c i ó n de un T r i b u n a l P a r i t a r i o , a t e n d i d o
con r e c u r s o s de l a e mp r e s a y que s e r á el e n c a r g a d o de v i g i l a r
el c u m p l i m i e n t o y a p l i c a c i ó n de l a s d i s p o s i c i o n e s c o n t e n i d a s
en e l mismo ( * ^ r t , 5 0 ) * F i n a l m e n t e , y r e s p e c t o de l a s c a r a c t e ­
r í s t i c a s de E P E C , se t r a t a de un e n t e a u t á r q u i c o ( A r t . l ) c u ­
yas r e l a c i o n e s con e l P o d e r E j e c u t i v o p r o v i n c i a l se a r t i c u l a n
a t r a v é s d e l M i n i s t e r i o de O b r a s P u b l i c a s ( A r t . 3) y cuyos r e ­
c u r s o s e s t a r á n c o n s t i t u i d o s por l o s i m p o r t e s r e c i b i d o s por

151
t a s a s y t a r i f a s por l a p r e s t a c i ó n de l o s s e r v i c i o s ; m u l t a s que
a p l i c a r e ; sumas p r o v e n i e n t e s d e l c r é d i t o ; l a s p r o v e n i e n t e s de ir
a s i g n a c i o n e s de l a L e y de P r e s u p u e s t o y de l e y e s e s p e c i a l e s , coi
entre otros ( A r t . 2 2 ) . hÜ

11. Se han s e g u i d o l o s l i n c a m i e n t o s de P o u l a n t z a s ( 1 9 7 6 ) en
c u a n t o a l a d e t e r m i n a c i ó n de l a s i t u a c i ó n de c l a s e de l o s ageri
t e s s o c i a l e s que c o n s t i t u y e n el p e r s o n a l de E P E C . E s t a cat e g o- $%<
r i z a c i o n no i m p l i c a , por o t r a p a r t e , l a a c e p t a c i ó n i n d i s c r i m i ­
n a d a de l a p o s i c i o n de P o u l a n t z a s t a n t o en sus a s p e c t o s t e ó r i ­ tku
cos como p o l í t i c o s . A s í , p o r e j e m p l o , c o n s i d e r o a l a nueva j
p e q u e ñ a b u r g u e s í a como u n a c l a s e d i s t i n t a de l a p e q u e ñ a b u r ­ A pesa*
g u e s í a t r a d i c i o n a l . P a r a u n a v i s i ó n d e l e s t a d o de l a p o l é m i c a s i d e r o que -pi
s o b r e l a s i t u a c i ó n de c l a s e d e l s e c t o r a s a l a r i a d o no p r o d u c t i do'3 a p a r t i d
vo p u e d e c o n s u l t a r s e : C a r c h e d i ( 1 9 7 5 a y b ) ; C o t t r e l l ( l 9 7 ^ ) T s i o n de recvM
W r i g h t ( 1 9 7 6 ) y Hunt ( 1 9 7 7 ) . Se r e t o r n a r á al t e ma de l a situa^ s i e mp r e p r e ®
c i o n de c l a s e del g r e mi o de L u z y F u e r z a en e l c a p í t u l o V . l e s pueden ri
po d e n t r o de
12. Ca b e p r e g u n t a r el o r i g e n de e s t e p r i n c i p i o , ya que el p o d e r p a r a í%
p e r s o n a l c o m p r e n d i d o en e l e s c a l a f ó n de o t r o s s i n d i c a t o s de a g e n t e s ope¿l
L u z y F u e r z a , p o r e j e m p l o e l de C a p i t a l , es más r e s t r i n g i d o u ot ro c a s o H
que el de C o r d o b a . De l a s A c t a s t r a s c i e n d e que f u e r o n l o s J e ­ cífico y aaí1
f e s l o s que p i d i e r o n s e r i n c o r p o r a d o s a l e s c a l a f ó n , d i s c u t i e r a >1
se a c a l o r a d a m e n t e en v a r i a s a s a m b l e a s s i s e r í a n a d m i t i d o s o 11*, No se di
no ( 5 3 - 5 9 ) - El a r g u m e n t o u t i l i z a d o por S i e r r a en f a v o r de l a t a e t a p a , sé-
a d m i s i ó n e r a que ’ es m e j o r a c e p t a r a l o s j e f e s , as í se l o s r o s de Eleotzj
c o n t r o l a d e s d e a d e n t r o , s i t e n í a n a l g o en c o n t r a de l o s t r a b a ú n i c a ' ba j adÑ
j a d o r e s * . L o s e n t r e v i s t a d o s j u s t i f i c a r o n l a i n c l u s i ó n de l o s vos económicí
j e f e s d e b i d o a que ' c omo t r a b a j a d o r e s t e n í a n d e r e c h o a s e r d_e s i n cort e
f e n d i d o s * y en t é r m i n o s de l a s v e n t a j a s r e p o r t a d a s a l s i ndi ca, l é c t r i c a o »■
t o y a l g r e mi o por e s a i n c l u s i ó n (más a f i l i a d o s , más c o n t r i b u 1
c i o n e s y más p o d e r de n e g o c i a c i ó n en l a s r e l a c i o n e s con l a em 15. Veamos "l
presa) . t r u m . El Esti
Martín
13. De a c u e r d o c o n E t z i o n i ( 1 9 7 1 : ? l ) se c o n s i d e r a como o b j £ • *i
t i v o or g a n i zac i o n a l a ' u n e s t a d o de c o s a s o s i t u a c i ó n que l a su;
o r g a n i z a c i ó n i n t e n t a m a t e r i a l i z a r ' , L a d e n o m i n a c i ó n de o"bjeti_ dol
vos e c o n ó m i c o g r e m i a l e s , a f a l t a de m e j o r t é r m i n o , o b e d e c e a ti<
que c o n s i d e r o que n i n g ú n s i n d i c a t o , aun c u a n d o d e f i n a su g e s ­ d*>
t i ó n de modo r e s t r i c t i v o p u e d e l i m i t a r su r o l a l a c o n c r e c i ó n si*
de s e r v i c i o s y p r e s t a c i o n e s e x c l u s i v a m e n t e m a t e r i a l e s . E s t a ri
p o s t u r a c o i n c i d e a s í con e l a r g u m e n t o de F l a n d e r s , s e ñ a l a d o
en el c a p í t u l o I , p e r o s o l o en p a r t e , p ue s se a d m i t e l a p o s i ­ 1*4
b i l i d a d de l a p r o s e c u c i ó n de o t r a s me t a s ( p o l í t i c a s e i d e o l ó ­ (Si
gicas ) . ^I
Otro CO]
S i b i e n es común en l a l i t e r a t u r a s o c i o l ó g i c a s o b r e o r g a n i ­
de 1 9 5 5 »
z a c i o n e s l a r e f e r e n c i a a l a s m e t a s u o b j e t i v o s ( g o a l s ) de l a s
m i s m a s , e l t ó p i c o no c a r e c e de d i f i c u l t a d e s * Como o b s e r v a S i l 1 9 5 2 - 5 5 ) . En,
tratamiento U
v e r ma n ( 197*4 : 9 ) :
rq u i e n f i e l \
The f i r s t d i f f i c u l t y with. t h i s ar g ume n t i s t h a t gentino his$,
to say t h a t an o r g a n i z a t i o n h a s a ' g o a l ’ may be nes de l os "tj
to i n v o l v e o n e s e l f i n sorne o f t h e d i f f i c u l t i e s g r a d e c e asi&]
a s s o c i a t e d w i t h r e i f i c a t i o n -that is 9v i t h t h e la 'provincia

152
>8 que a t t r i b u t i o n of c onc r et e r e a l i t y , p a r t i c u l a r -
n de l y t h e p o v e r o f t h o u g h t and a c t i o n , t o s o c i a l
.es , c o n s t r u c t s . We can as k an i n d i v i d u a l a b o u t
h i s g o a l s or p u r p o s e s but it i s d i f f i c u l t to
a p p r o a c h an o r g a n i z a t i o n i n t h e same w a y . I t
en seems d o u b t f u l w h e t h e r it i s l e g i t í m a t e to
agen c o n c e i v e o f a n o r g a n i z a t i o n as h a v i n g a g o a l
ttego- e x c e p t w h e r e t h e r e i s an o n g o i n g c o n s e n s u s
irimi- b e t v e e n t h e me mbers o f t h e o r g a n i z a t i o n ab out
i6v i- the purposes of t h e i r i n t e r a c t i o n .
jeva
Éur- A p e s a r de l a s d i f i c u l t a d e s e n u m e r a d a s por S i l v e r m a n , c o n
lie a s i d e r o que p u e d e h a b l a r s e de o b j e t i v o s s i n d i c a l e s ( d e t e r m i n a ­
icti dos a p a r t i r de l a s d e c l a r a c i o n e s de d i r i g e n t e s y de l a i n v e r
•€)T s i ó n de r e c u r s o s de l a o r g a n i z a c i ó n en t a l s e n t i d o ) , t e n i e n d o
>tua s i e m p r e p r e s e n t e q u e l o s que se d e n o m i n a n o b j e t i v o s s i n d i c a ­
l e s p u e d e n r e p r e s e n t a r de modo p r i m o r d i a l l a s me t a s de u n gru
po d e n t r o de l a o r g a n i z a c i ó n ( p r e c i s a m e n t e de l o s que t i e n e n
p o d e r p a r a i m p o n e r l a s ) , en l u g a r de d e r i v a r d e l c o n j u n t o de
a g e n t e s o p e r a n t e s en su s e n o . H a s t a qué p u n t o se t r a t a de uno
Lo u o t r o c as o d e b e s e r m a t e r i a de a n á l i s i s p a r a c a d a c a s o e s p e ­
..Je- c í f i c o y a s í se i n t e n t a en e l c a p í t u l o V .
>ien
o 14. No se d i s p o n e de d a t o s s o b r e l a s m e d i d a s de f u e r z a de es
la t a e t a p a , s a l v o a q u e l l a s m e n c i o n a d a s en A c t a s o en l o s núme­
ros de E l e c t r u m c o n s u l t a d o s . La p r i m e r a f u e n t e r e g i s t r a u n a
ú n i c a 1 b a j a d a de p a l a n c a T en l a h i s t o r i a s i n d i c a l y p o r m o t i ­
vos e c o n ó m i c o g r e m i a l e s ( f e b r e r o de 1 9 ^ 6 ) . Los demás son p a r o s
s i n c o r t e de e n e r g í a y en a d h e s i ó n y a s e a a l a F e d e r a c i ó n E-
l é c t r i c a o a l a FATLYF.

15» Veamos a l g u n o s e j e m p l o s d e l E s t a t u t o d e l P e r s o n a l y El ec -
t r u m ■ El E s t a t u t o de 1 9 5 0 f u e d e n o mi n a d o B r i g a d i e r G e n e r a l S a n
Martí n
tje • . • e n a g r a d e c i m i e n t o y homenaje a q u i e n desde
a su s i t i a l de G o b e r n a d o r de l a P r o v i n c i a de Cór_
doba* i n t e r p r e t a n d o f i e l m e n t e l a d o c t r i n a jus-
t i c i a l i s t a del Ex c e l e n t í s i m o Señor P r e s i d e n t e
l'S — de l a N a c i ó n , Gr a l . J u a n D . P e r ó n y de su digní_
¡6n s i ma e s p o s a D o n a Eva P e r ó n , ha s i d o el a u t o r i•
pr i nc i p a l de l a s c o n q u i s t a s que e n c i e r r a el
m e n c i o n a d o E s t a t u t o E s c a l a f ó n e l que c o n t e m p l a
■

l a s a s p i r a c i o n e s de n u e s t r o g r e mi o ( p * 9 ) .
;6- (En fasis agregado)
■ O t r o c o n v e n i o c o l e c t i v o i m p o r t a n t e f u e e l de c o m i e n z o s
iX-
B de 1 9 5 5 , d e n o m i n a d o D r . R a ú l F . L u c i n i ( g o b e r n a d o r de C ó r d o b a
1 9 5 2 - 5 5 ) * 2n E l e c t rum ( N ° 1 7 , f e b - 1 9 5 5 ; 1 - 2 ) f i g u r a un e x t e n s o
íil
t r a t a m i e n t o d e l t e m a , a c o mp a ñ a d o de u n a f o t o d e l g o b e r n a d o r
' q u i e n f i e l i n t é r p r e t e de l o s p o s t u l a d o s d e l j u s t i c i a l ismo a r ­
g e n t i n o h i z o p o s i b l e l a c o n c r e c i ó n de l a s l e g í t i m a s a s p i r a c i o ­
nes de l o s t r a b a j a d o r e s de L u z y F u e r z a de C ó r d o b a * . Se a-
g r a d e c e a s i m i s m o l a g e s t i ó n d e l M i n i s t r o de O b r a s P ú b l i c a s de
l a ' p r o v i n c i a , a q u i e n se c o n s i d e r a ’ u n l e a l c o mp a ñ e r o ' de l o s

153
t r a b a j a d o r e s de L u z y F u e r z a ♦ El j ú b i l o d e l g r e mi o por e l cotí
v e n i o de 1 95 5 se m a t e r i a l i z o en un g r a n a c t o de h o m e n a j e a l go^
" b e r n a d o r , a q u i e n se o t o r g o , c o n j u n t a m e n t e con el M i n i s t r o men
c l o n a d o y mi e mb r o s de l a C o m i s i ó n P a r i t a r i a , u n a m e d a l l a de o-
ro r e c o r d a t o r i a ( A ct a s : 1 6 6 ) , La c o s t u mb r e de o t o r g a r m e d a l l a s
de a g r a d e c i m i e n t o c o me n z ó a p a r t i r de l a f u n d a c i ó n de SPEC y
en A c t a s se m e n c i o n a n v a r i a s i n s t a n c i a s de e s a p r a c t i c a y de
l a s d i s c u s i o n e s s o b r e e l numero de f u n c i o n a r i o s de EPEC y de
d i r i g e n t e s s i n d i c a l e s que d e b e r í a n r e c i b i r d i c h o h o m e n a j e !

16. T a n t o en A c t a s como en E l e c t r u m se r e g i s t r a u n a g r a n d o ­
s i s de p r o p a g a n d a p a r t i d a r i a , a p e s a r de l a n e g a t i v a de l os d_i
r i g e n t e s ' o r t o d o x o s 1 y Th e t e r o d o x o s 1 , En c a d a numero de E l e c -
t rum se a d v i e r t e por lo menos una l e y e n d a o a r t í c u l o en f a v o r
d e l g o b i e r n o o de a l g u n a de sus p o l í t i c a s e s p e c í f i c a s : el P l a n
Q u i n q u e n a l , l a c a mp a ña de p r o d u c t i v i d a d , e t c , c u l m i n a n d o con
poemas y e d i t o r i a l e s con d e c l a r a c i o n e s de a d h e s i ó n i n c o n d i c i o ­
n a l a P e r ó n , Ev a P e r ó n , m i n i s t r o s y g o b e r n a d o r e s .

17* Por s u p u e s t o , l a s p r á c t i c a s i d e o l ó g i c a s de l o s d i r i g e n t e s
s i n d i c a l e s no se m a t e r i a l i z a n ú n i c a m e n t e en l o s m e n s a j e s de E-
1 e c t r u m , p e r o c o n s i d e r o q u e , a e f e c t o s de l a r e c o n s t r u c c i ó n
h i s t ó r i c a , el p e r i ó d i c o s i n d i c a l p r o p o r c i o n a l a me j or f u e n t e
p a r a e l t r a t a m i e n t o d el t ó p i c o . L a m e n t a b l e m e n t e se p u d o u b i c a r
t a n s ó l o 5 e j e m p l a r e s de l a s e r i e s o b r e el S i n d i c a l i s m o Re al i s_
ta y p o r lo t a n t o no es p o s i b l e a v e n t u r a r un j u i c i o s o b r e l a s
c a r a c t e r í s t i c a s de e s a i d e o l o g í a , sí se t r a t a de u n a v a r i a n t e
' n a c i o n a l i s t a ’ , la región id eol ógi ca predominante ( j u r í d i c a ,
e c o n ó m i c a , e t c , ) . A d e m á s , el m e n c i o n a r a l s i n d i c a t o como a g e n ­
t e e m i s o r de u n a i d e o l o g í a d e t e r m i n a d a no s i g n i f i c a que s e a el
ú n i c o a g e n t e de t a l d i f u s i ó n , n i t a mp o c o que se asuma que l o s
d e s t i n a t a r i o s de l o s m e n s a j e s ( l o s a f i l i a d o s ) n e c e s a r i a m e n t e
i n t e r n a l i c e n sus c o n t e n i d o s .

18- Es muy d i f í c i l j u z g a r a l a d i s t a n c i a s i l o s ' o r t o d o x o s f

t e n í a n o no una a c t i t u d p r o p a t r o n a l p e r o , de l a r g a s c o n v e r s a ­
c i o n e s con e l d i r i g e n t e B o r s e r i n i , s u r g e que e s t e s i n d i c a l i s t a
( d e i m p o r t a n t e a c t u a c i ó n en e s a e t a p a y p r i n c i p i o s de l a s i ­
g u i e n t e y ’ f o r m a d o r 1 de a l g u n o s l í d e r e s de l a L i s t a P o s a ) no
v e í a a l a p a t r o n a l como o p o s i t o r a ; no se c o n s i d e r a b a e x p l o t a ­
d o ; y r e c o m e n d a b a c o n s t a n t e m e n t e ' n o p e d i r d e m a s i a d o , más de
lo j u s t o * , e t c . , lo que s u g i e r e que p u e d e h a b e r a l g ú n a s i d e r o
en l a s r e c l a m a c i o n e s de l o s R a d i c a l i z a d o s 1 . Su m e j o r c o n f i r ­
m a c i ó n , por s u p u e s t o , es e l r e s u l t a d o de l a s e l e c c i o n e s sindj^
c a l e s de 1 9 5 3 * Veamos a l g u n a s d e c l a r a c i o n e s de e s e d i r i g e n t e
s o b r e dos t ó p i c o s :
La f u n c i ó n s i n d i c a l
E x c l u s i v a m e n t e g r e m i a l . Yo a c t u a b a por s e n t i m i e n ­
t o , no s a b í a n a d a de l e y e s ni n u n c a l e í l a 4 1 0 5 ,
no roe i n t e r e s a b a , l o i m p o r t a n t e es que s i e r a h u ­
mano o n o , n u n c a a s i s t í a n i n g u n a e s c u e l a s i n d i ­
c a l , yo me g u i a b a s i e m p r e por l os s e n t i m i e n t o s ,
s i e l t r a b a j a d o r se l o m e r e c í a o n o , muchas v e c e s

1 5 1»
 el d i r i g e n t e puede ve rse o b l i g a d o a d e f ender
v a g o s , ya que el b u e n t r a b a j a d o r se d e f i e n d e
s o l o . Yo no e r a p o l í t i c o , a l m e t e r s e en poli,
t i c a e l d i r i g e n t e s i n d i c a l s a l e de su m i s i ó n ,
d e b e s e r t o d o corno en f a m i l i a , s e n t i r s e l o
g r e m i a l como un d e p o r t e , que l o s i e n t a n no s_o
lo por p e s o s , los t r a b a j a d o r e s deben s e n t i r s e
p r o t e g i d o s , per o no p e d i r más de lo que l e s
c o r r e s p o n d e , hay que ver l a s i t u a c i ó n de l a
e m p r e s a , no p e d i r de m a s , no ma t a r l a g a l l i n a
de l o s h u e v o s de o r o . Tampoco se p u e d e h a c e r
g i m n a s i a de h u e l g a , no se p u e d e l u c h a r £ a r a
que me b e n e f i c i e s o l a m e n t e y o , e l t r a b a j a d o r ,
s i n o que hay que m i r a r el b i e n del p a í s , eX
j u s t o e q u i l i b r i o p a r a que t o d o s v i v a mo s b i e n ,
no s a c a r l e a a q u é l p a r a d a r l e a l o t r o » * . El
m o v i m i e n t o o b r e r o no de b e e m b a n d e r a r s e , s i n
p o l í t i c a , no p e n s a r s o l a m e n t e en el t r a b a j a ­
d o r , yo c r e o que l os r i c o s t r a b a j a n , por ej em
p í o m i r e a M i n e t t i , un g r i n g o que t r a b a j o c o ­
mo un e n a n o y se s a c r i f i c o , ¿qué t i e n e de ma ­
l o que l o s h i j o s a h o r a lo d i s f r u t e n ? ¿lío se
l o g a n o el p a a r e con e s f u e r z o a c a s o ? T o d o s
son p a r t e d e l p u e b l o * l o s c a p i t a l i s t a s , ¿aca­
so no t r a b a j a n ? Y a v e c e s más que l o s t r a b a j a
d o r e s que t r a b a j a n 8 h o r a s y c h a u , a l a c a s a
y c o b r a n a f i n de m e s .

La explotación:
En g e n e r a l l o s de p l a t a , p e r o no g e n é r i c a m e n ­
t e . No t o d o s l o s r i c o s s on ma l o s y no t o d o s
l o s p o b r e s son b u e n o s , hay que d i s t i n g u i r . El
mundo se formo a s í , l a l e y d e l más f u e r t e , u-
no que p u e d e y o t r o que no p u e d e . T a m b i é n l a
e x p l o t a c i ó n e x i s t e por c u l p a de l o s que no ha
c e n n a d a por sí m i s m o s , l a c l a s e m e d i a por e-
j e m p l o , qué t i e n e de ma l o ser de l a c l a s e me ­
d i a , t ambi é n t r a b a j a n y si todos t u v i e r a n d i ­
n e r o, ¿quién e s t u d i a r í a , quién t r a b a j a r í a ?
Según Tosco:
La p o l í t i c a p a r t i d a r i a e r a más i m p o r t a n t e de l o
que a l g u n o s d i r i g e n t e s de l a é po c a q u i e r e n r e c o
n o c e r , E l s i n d i c a t o no a d o p t o a c t i t u d e s c l a r a s
de d e f e n s a , por e j e m p l o ; e l c a r n e t de a f i l i a ­
c i ó n a l p a r t i d o p e r o n i s t a no se e x i g í a p a r a la
a f i l i a c i ó n a l s i n d i c a t o , per o sí se a c e p t a b a
que l a e mp r e s a lo p i d i e r a como r e q u i s i t o de i n ­
g r e s o . Es u n a a c t i t u d de r a c i o n a l i z a c i ó n el no
q u e r e r a d m i t i r que h a b í a u n a s u j e c i ó n a l p e r o ­
n i s m o , a l o s ' h e t e r o d o x o s 1 no l e s g u s t a b a mucho
p e r o se a d a p t a n a l a r e a l i d a d de l a é p o c a , l o s
b u s t o s de h o m e n a j e , l a s d o n a c i o n e s a l a f unda-
 $
I

c i ó n , l o s d i s c u r s o s p r o p a g a n d í s t i c o s . . . Es 21. Si e
i mport ant e d e s t a c a r el c ont ext o c o r d o b é s , hubiera
l a i m p o r t a n c i a de l a t r a d i c i ó n d e m o c r á t i c a prestigi
del p a r t i d o r a d i c a l , l a R e f o r ma , así l a s ha do consi
s e s e r a n una m e z c l a de r a d i c a l e s i n d e p e n ­ si mp a t í a
d i e n t e s de l a e r a d e m o c r á t i c a , c o n p e r o n i s ­ gobernad
t a s a g r a d e c i d o s - E s a b a s e , h e t e r o g é n e a se ex­ f r e n t ado
p o n í a a que se e c h a s e a l o s c o mp a ñ e r o s por a lidera
s e r r a d i c a l e s y e l C o n s e j o supo d e f e n d e r l o s ,
p e r o d i s t i n t o e r a e l c a s o de l o s a f i l i a d o s 22. La
con s i m p a t í a o m i l i t a n c i a c o m u n i s t a . Se d e ­ dro I I I .
f e n d í a a l o s a f i l i a d o s de p a r t i d o s b u r g u e s e s l a ’ etap
p e r o a l o s de c o n c e p c i ó n s o c i a l i s t a n o . rigentes
de 1 9 5 7 .
Dos ejemplos pueden aclarar esas diferencias. de comie
D u r a n t e l a c r i s i s en l a r e l a c i ó n I g l e s i a - E s t a d o a f i n e s entrev i s
d e l p e r o n i s m o , l o s t r a b a j a d o r e s de l a s e m p r e s a s e s t a t a l e s d e ­ proraet ió
b í a n f i r m a r u n a d e c l a r a c i ó n de a d h e s i ó n a l a s e p a r a c i ó n e n t r e cont act o
ambas i n s t i t u c i o n e s . Como muchos a f i l i a d o s c a t ó l i c o s d e l s i n ­ arr o l l i s:
d i c a t o se n e g a r í a n a f i r m a r l a , c a b í a e s p e r a r l a r e a c c i ó n de c i a de a
1a. e mp r e s a y su d e s p i d o . A f i n de e v i t a r e s t e e p í l o g o e l C . D . Fuerza d
d e c i d i ó l a c e l e b r a c i ó n de u n a a s a m b l e a g e n e r a l ; f u e e n t o n c e s di z i smo
l a r e s o l u c i ó n rd e l g r e mi o t o d o de L u z y F u e r z a 1 l a que se p r £
n u n c i o en f a v o r de l a s e p a r a c i ó n , e v i t a n d o de e s e modo u n a de 23. En .
c i s i ó n i n d i v i d u a l . L a d e c l a r a c i ó n f u e p u b l i c a d a en E l e c t r u m l a f i rma
(N°l8) . r a EPEC
En c u a n t o a l c a s o de un a f i l i a d o d e l P a r t i d o C o m u n i s t a , a l ­ rre spond
g u i e n d e n u n c i ó que e s t a b a r e p a r t i e n d o p r o p a g a n d a p a r t i d a r i a y BalanC'
en su s e c c i ó n de t r a b a j o y l a e mp r e s a l o d e j ó c e s a n t e . S e g ú n p l a n de •
B o r s e r i n i se l o e c hó p o r ma l t r a b a j a d o r , no por ser c o m u n i s t a , j u g ó un :
' p o r f a l t a r a sus o b l i g a c i o n e s c on e l t o r n o 1 * S e g ú n T o s c o , en ron dos ,
c a m b i o , su f o j a de s e r v i c i o s e r a e x c e l e n t e p e r o e l s i n d i c a t o (196*0 y
no q u i s o a r r i e s g a r s e en su d e f e n s a , a p e s a r de que uno de l o s ( 1 9 6 5 ).
d e r e c h o s c o n s a g r a d o s por e l E s t a t u t o e s , p r e c i s a m e n t e , e l que Sobre •
r a z o n e s r e l i g i o s a s , p o l í t i c a s , g r e m i a l e s o r a c i a l e s no d a r á n etapa y ‘
c a u s a de d e s p i d o ( A r t . 8 ) . E l m i l i t a n t e c o m u n i s t a f u e r e i n c o r ­ l i o indu;
p o r a d o d u r a n t e l a a d m i n i s t r a c i ó n f r o n d í z i s t a y a c t u a b a a ú n du_ se l a pu'
r a n t e l a e t a p a d e l t r a b a j o de c a mp o ,
24. El ]
20, Es p r o b a b l e que o t r o t a n t o h a y a o c u r r i d o en v a r i o s s i n d i ­ s i nd i cat ■
c a t o s de C ó r d o b a ; t a l f u e el c a s o de UTA a cuyo f r e n t e c o n t i ­ c i o n c qui
nuó A t i l i o L ó p e z , En o t r o s t é r m i n o s , l o s d e c r e t o s de i n h a b i l i ­ s o n a l de
t a c i ó n de d i r i g e n t e s s i n d i c a l e s p e r o n i s t a s no p a r e c e n h a b e r si_ de esta :
do a p l i c a d o s c o n e l mismo r i g o r en C ó r d o b a y en o t r a s c i u d a d e s c a c i o n ai
d e l p a í s . E s a mayor ' m o d e r a c i ó n ’ por p a r t e de l os a g e n t e s l o ­ se persoi
c a l e s de l a ' R e v o l u c i ó n L i b e r t a d o r a ' d e b e v i n c u l a r s e a l a r e ­ das . Com<
l a c i ó n de f u e r z a s en el p l a n o p o l í t i c o c o r d o b é s . E s t a c i u d a d h a b e r vo'
f u e l a c u n a de l a ' R e v o l u c i ó n L i b e r t a d o r a ' en l a que p r e d o m i ­ ha b e r se;
n ó , en un c o m i e n z o , e l a l a n a c i o n a l i s t a c a t ó l i c a r e p r e s e n t a d a l a condu<
por e l G r a l . L o n a r d i , p a r t i d a r i a de un a c u e r d o con e l p e r o n i s ­ Sánchez 1
m o . El p r e d o m i n i o de l a t e n d e n c i a c o n c i l i a d o r a p u e d e e x p l i c a r p r e s ionó
l a me nor p e r s e c u c i ó n de l o s d i r i g e n t e s p e r o n i s t a s en e l á m b i ­ de obrert
to l o c a l . haberes,
c at egoríj

156
l
 21. S i e r r a f a l l e c i ó en 1 9 5 5 . De h a b e r v i v i d o es p o s i b l e que
h u b i e r a c o n t i n u a d o a l f r e n t e d e l s i n d i c a t o , ya que s i b i e n su
p r e s t i g i o h a b í a d i s m i n u i d o a l f i n a l de l a e t a p a , s e g u í a s i e n ­
do c o n s i d e r a d o e l ‘ c r e a d o r 1 de L u z y F u e r z a , se c o n o c í a n sus
s i m p a t í a s r a d i c a l e s , e r a ami go p e r s o n a l de Z a n i c h e l l i , f u t u r o
g o b e r n a d o r , e t c . T o s c o , a su v e z , h u b i e r a p r o b a b l e m e n t e e n ­
f r e n t a d o u n a mayor o p o s i c i ó n y d e mo r a d o a l g u n o s anos en p a s a r
a l i d e r a r el C o n s e j o D i r e c t i v o .

22, La i n f o r m a c i ó n d i s p o n i b l e s o b r e m e d i d a s de f u e r z a ( C u a ­
d r o I I I . l ) d a t a de 1 9 6 0 . Se c a r e c e de d a t o s s o b r e a q u e l l a s de
l a ' e t a p a d i f í c i l 1 , s a l v o a t r a v é s de l o s r e c u e r d o s de l o s d i
r i g e n t e s y a l g u n a s r e f e r e n c i a s en e l l i b r o de A c t a s d e l C . D t"
de 1957- Las t r a t a t i v a s más d i f í c i l e s p a r e c e n h a b e r s i d o l a s
de c o m i e n z o s de 1 9 5 8 , m e n c i o n á n d o s e en e s t a s A c t a s ( p . 1 ^ 7 ) u n a
,nes e n t r e v i s t a de d i r i g e n t e s de l a F e d e r a c i ó n con F r o n d i z i , q u i e n
de - p r o m e t i ó m e d i a r . En o t r o s t é r m i n o s , ya h a b í a n c o me n z a d o l o s
tntre c o n t a c t o s e n t r e un s e c t o r d i r i g e n t e de l a F e d e r a c i ó n y el rdes
ain- a r r o l l i s m o ' , r e l a c i o n e s que se a f i a n z a r á n d u r a n t e l a p r e s i d e n ­
ie c i a de a q u é l . De a c u e r d o a l a h i s t o r i a d e l s i n d i c a t o de L uz y
fC.D. F u e r z a de C a p i t a l ( n o t a 5 ) l a s b u e n a s r e l a c i o n e s con e l f ron-
:es d i z i s m o e x p l i c a n e l e x c e l e n t e c o n v e n i o de 1 9 5 9 ( p » 7 0 ) .

23- En 1 9 5 9 se c o n c r e t ó e l c o n t r a t o A n s a l d o - E P E C por el que

im l a f i r m a i t a l i a n a A n s a l d o se h a c e c a r g o de l a i n s t a l a c i ó n p a ­
r a EPEC ' d e t r e s g r u p o s de g e n e r a c i ó n con sus a c c e s o r i o s c o ­
al- r r e s p o n d i e n t e s , por u n a p o t e n c i a t o t a l de 9 9 . 0 0 0 K w ' ( M e mo r i a
a y B a l a n c e 1 9 6 0 : 3 2 ) . En e s a é p o c a EPEC p l a n e ó un a m b i c i o s o
tún p l a n de e l e c t r i f i c a c i ó n p r o v i n c i a l en el q u e d i c h o c o n t r a t o
eta, j u g ó un r o l f u n d a m e n t a l ; como p a r t e de e s t e p l a n se c o m p l e t a ­
9 en
■ ron dos g r a n d e s c e n t r a l e s e l é c t r i c a s , una c e r c a de P i l a r
ito ( 1 9 6 I*) y l a o t r a en l a c i u d a d de C ó r d o b a , U s i n a Deán F u n e s ,
los ( 1 9 6 5 ).
que S o b r e el c ons umo i n d u s t r i a l de e n e r g í a e l é c t r i c a d u r a n t e l a
’án e t a p a y l a i m p o r t a n c i a de l a p r o d u c c i ó n de EPEC en e l d e s a r r o
ior- l i o i n d u s t r i a l de C ó r d o b a , a p a r t i r de 1 9 5 3 , p u e d e c o n s u l t a r ­
dii se l a p u b l i c a c i ó n de P a l r n i e r i y Col omé ( 1 9 0 * 4 : 5 6 -5 9 ) .

2k. El mismo e s t u d i o m u e s t r a l a e s t r a t e g i a s e g u i d a por el

Indi- s i n d i c a t o de C ó r d o b a en m a t e r i a de e s t r u c t u r a s a l a r i a l . S e men
it i — c i o n ó que el s i n d i c a t o r e p r e s e n t a p r á c t i c a m e n t e a t o d o el p e r ­
*il i - s o n a l de E P E C , d e n t r o d e l ámbi t o de su j u r i s d i c c i ó n ( v e r f i n a l
\r s i de e s t a n o t a ) , a b a r c a n d o d e s d e el n i v e l de p e o n e s s i n c a l i f i ­
lades c a c i ó n a l de p r o f e s i o n a l e s en c a r g o s j e r á r q u i c o s . Un 8 0 * de _e
lo- se p e r s o n a l se d e s e mp e ñ a en t a r e a s c a l i f i c a d a s y s em i c a l i f i c_a
re- d a s . Como r a z o n a S á n c h e z ( p , 6 8 ) , el C . D . d e l s i n d i c a t o p o d r í a
^ad h a b e r v o l c a d o h a c i a e s e 8 0 $ el g r u e s o de l o s b e n e f i c i o s ( de
m i­ h a b e r s e g u i d o e x c l u s i v a m e n t e u n a p o l í t i c a de p e r m a n e n c i a en
ada l a c o n d u c c i ó n , b a s a d a en m e j o r a s e c o n ó m i c a s ) . S i n e m b a r g o ,
Jinis- S á n c h e z d e m u e s t r a ( p a r a e l p e r í o d o 196*4-73) que e l s i n d i c a t o
car p r e s i o n ó p a r a l o g r a r un m e j o r a m i e n t o en l a s i t u a c i ó n s a l a r i a l
ibi- de o b r e r o s y e m p l e a d o s no c a l i f i c a d o s a t r a v é s de a u me n t o s de
h a b e r e s , t a n t o d e l s a l a r i o b á s i c o como en l a d i s t r i b u c i ó n por
c a t e g o r í a de l o s a d i c i o n a l e s por a n t i g ü e d a d , c o n c l u y e n d o :

157
 En c o n s e c u e n c i a , y a sea. que de l a s des a l t e r n a ­ t e , d aba lu
t i v a s antes consideradas ( sen timien to i g u a l i t a ­ c at e g or í a s
r i o o ma y o r e s v e n t a j a s al g r up o c a l i f i c a d o ) el de c a t e g o r í
S i n d i c a t o solo haya actuado según l a p r i me r a o el D i r e c t o r #
b i e n q u e , d á n d o s e l a s dos é s t a h a y a s i d o más s ignación.
f u e r t e , e l r e s u l t a d o ha s i d o c o n g r u e n t e c on l a
t e n d e n c i a g e n e r a l d e l p a í s , es d e c i r que se h a n r_e 26 . Se menc
d u c i d o l o s d i f e r e n c i a l e s de s a l a r i o ( p . T l ) - t i v i d a d que* •A
de l a et apa
Ca b e m e n c i o n a r , a d e m á s , que en e s t e p e r í o d o q u e d o d e m a r ­ eléctrico* N
c a d o e l ámb i t o de a c t u a c i ó n d e l s i n d i c a t o , que se ma n t u v o d u ­
r a n t e el r e s t o d e l p e r í o d o ba.jo e s t u d i o . En e f e c t o , e l e x p t e . 27. En loe
N 1 ^ 1 . 8 9 3 / 6 3 d e l M i n i s t e r i o de T r a b a j o y S e g u r i d a d S o c i a l de c i e n c i a sect<
l a N a c i ó n o t o r g o a l s i n d i c a t o de L u z y F u e r z a de C o r d o b a p e r ­
s o n e r í a g r e m i a l p a r a a c t u a r en el d e p a r t a m e n t o C a p i t a l , I b l o 28. El Art,.;
c a l i d a d e s d e l d e p a r t a m e n t o C o l o n , 2 de S a n t a M a r í a y 1 de Pu-
n i l l a , t o d o s de l a p r o v i n c i a de C o r d o b a , en f su c a r á c t e r de
e n t i d a d p r o f e s i o n a l de p r i m e r g r a d o que a g r u p a a l p e r s o n a l
que p r e s t a s e r v i c i o s en l a p r o d u c c i ó n , d i s t r i b u c i ó n y / o comer
c i a l i z a c i ó n de l a e n e r g í a e l é c t r i c a o s u s s e r v i c i o s a u x i l i a ­
res, manuales, técnicos o a d m i n i s t r a t i v o s 1 .

25. Además d e l s a l a r i o b á s i c o y por a n t i g ü e d a d ( y d i v e r s a s bo_

n i f i c a c i o n e s ) un f a c t o r i m p o r t a n t e en l a r e m u n e r a c i ó n m e n s u a l
e s t á d a d o p o r l a p o s i b i l i d a d de e f e c t u a r h o r a s e x t r a s y de des_
empeñar c a r g o s 1s o b r e a s i g n a d o s 1 . La s p r i m e r a s son p a g a d a s con 29. Se dispe
un r e c a r g o de un 50 a un 1 0 0 # s e g ú n el t i p o de t a r e a s , p e r s o ­ aun más efec^
n a l s i n t u r n o o con t u r n o , d í a s en que se e f e c t ú a n , e t c . n e g a t i v a a t.‘
( A r t s . 6 6 -6 9 d e l E s t a t u t o ) . D e b i d o a que l a e mp r e s a p r e f e r í a p r e s a d a s en
p a g a r h o r a s e x t r a s en l u g a r de c o n t r a t a r n u e v o p e r s o n a l a f i n pon e p a r a l a ?
de c o m p l e t a r muchas d e sus o b r a s , se o r i g i n ó u n a p a u t a de d e ­ c i ó n normal
f o r m a c i ó n d e l c o n c e p t o 1 s u e l d o f -por e l s u p l e m e n t o d e r i v a d o l í t i c o s * no
d e l t r a b a j o de h o r a s e x t r a s - que se p r o f u n d i z ó d u r a n t e el p e ­ ( s a l v o l as efl
r í o d o s i g u i e n t e . Se r e t o r n a r á s o b r e e l t ema en c a p í t u l o s p o s ­ dos por las
t e r i o r e s . Véase también nota 2 9 .
Las s o b r e a s i g n a c i o n e s p u e d e n ser o r d i n a r i a s , e s p e c i a l e s o 30. En vari*^j
e x t r a o r d i n a r i a s . Las o r d i n a r i a s son a q u e l l a s que se a s i g n a n a r a temporaria. ^
un c a r go que r e q u i e r a d e l t r a b a j a d o r ' u n a a f e c t a c i ó n y d e d i c a ­ MyB 1 9 6 0 ; 12 ¿
c i ó n p e r m a n e n t e o que i m p o r t e n u n a s i t u a c i ó n de d i s p o n i b i l i d a d t i m a se exp¿;5
e m e r g e n t e de i m p o s t e r g a b l e s c o n t i n g e n c i a s d e l s e r v i c i o p ú b l i c o , l a circunstalfl
o d e r i v a d a s d e l c o n t r o l y v i g i l a n c i a i n h e r e n t e s a l mismo y por y la evolucr
c u y a p r e s t a c i ó n no l e c o r r e s p o n d a l a r e t r i b u c i ó n de h o r a s e x ­ l e n t a 1 . Si c<
t r a s ’ 4 T a m b i é n l a s t a r e a s que e x i j a n ma y o r e s h o r a r i o s de los 1 0 3 t rabaj ad»
n o r m a l e s y p o r l a s c u a l e s n_o ( A r t . 3 2 ) c o r r e s p o n d a el p a g o de se puede ten<
horas e x t r a s . E n t r e l os car gos así s o b r e a s i g n a d o s f i g u r a n v a ­ t e . No se di;
r i o s de j e f e , s u b j e f e , y e n c a r g a d o s ( A r t . 3 3 ) en l a s c a t e g o r í a s t e l a intervil
de K a ? . L a s s o b r e a s i g n a c i o n e s e s p e c i a l e s y e x t r a o r d i n a r i a s , g r e s o s en vtf
por su p a r t e , t i e n e n c a r á c t e r t r a n s i t o r i o . S e g ú n v a r i o s d i r i ­ B o l s a de TrsVi
g e n t e s l a p r á c t i c a de l a s s o b r e a s i g n a c i o n e s o r d i n a r i a s -al t i ma c i ó n de S]
p r i n c i p i o r e s t r i n g i d a s a p o c a s f u n c i o n e s - se d e f o r m ó , e s p e c i a l
me nt e d u r a n t e el g o b i e r n o de O n g a n í a , l l e g a n d o a d i s t o r s i o n a r 31. Los obj
l a e s c a l a de s u e l d o s . Ta mp oc o s e r í a n e c e s a r i a , de e x i s t i r una to en diversi
b u e n a v a l o r a c i ó n de l a a c t i v i d a d de c a d a t r a b a j a d o r , F i n a l m e n t r u m , Una eli
r i a de 19Ó2
 t e , d a b a l u g a r a ' a c o m o d o s ' , por e j e m p l o s i un t r a b a j a d o r , en
c a t e g o r í a s s u p e r i o r e s , no p o d í a s e r a s c e n d i d o a n t e l a f a l t a
de c a t e g o r í a s o por o t r o s m o t i v o s } s u s b u e n a s r e l a c i o n e s con
e l D i r e c t o r i o o G e r e n t e s p o d í a n r e c o m p e n s a r s e con u n a s ob r e a -
signación,

26 . Se m e n c i o n a r o n en e l c a p í t u l o I I l a s c l á u s u l a s de p r o d u c
t i v i d a d q u e e m p i e z a n a i m p o n e r s e en l o s c o n t r a t o s c o l e c t i v o s
de l a e t a p a . La F A T L Y F r e s i s t i ó su a p l i c a c i ó n p a r a el g r e mi o
ir- e l e c t r i c o , M emo r i a y B a l a n c e ( 1 9 6 0 : 1 5 - 1 7 ) ; ( 1 9 6 1 : *4-0 ) ♦
Lu-
16 * 27. ¿n los c a p í t u l o s IV y V se r e t o r n a r á a l t o p i c o de la con
de ciencia s e c t o r i a l ' de l o s a f i l i a d o s de L u z y F u e r z a .
fr­
ió 28. E 1 Art • 1 6 h e x p r e s a :
fu-
Los t r a b a j a d o r e s e s c a l a f o n a d o s q u e , p o r i m p e r i o
de l a a p r o b a c i ó n d e l p r e s e n t e E s t a t u t o , p a s a ­
ren a desempeñar f u n c i o n e s o cargos e x c l u i d o s
ler
d e l r e g i m e n e s t a t u t a r i o , l o h a r á n con r e t e n ­
c i ó n de l a c a t e g o r í a que r e g i s t r a s e n en l a o-
p o r t u n i d a d de a s i g n á r s e l e s l a s n u e v a s f u n c i o ­
n e s , como a s i m i s m o , m a n t e n i e n d o su d e r e c h o a l a
\>Q
est ab i l i d a d .
ial
de^
29- S e d i s p o n e de d a t o s s o b r e p a r o s p e r o no s o b r e un mét odo
ion
aún más e f e c t i v o de l u c h a e c o n o m i c a ( e n el c a s o de E P E C ) : l a
¡o-
n e g a t i v a a t r a b a j a r h o r a s e x t r a o r d i n a r i a s . Por l a s r a z o n e s ex
p r e s a d a s en l a n o t a 25 l a n e g a t i v a a t r a b a j a r h o r a s e x t r a s su
a
pon e p a r a 1.a e m p r e s a mu ch as más d i f i c u l t a d e s p a r a su o p e r a ­
‘in
c i ó n nor ma l que un s i m p l e p a r o de 12 o 2*4 h o r a s . Los p a r o s ’ po
le-
l í t i c o s 1 no a f e c t a n h a b i t u a l m e n t e l a s h o r a s e x t r a o r d i n a r i a s
( s a l v o l a s d e l d í a d e l p a r o ) y p o r l o t a n t o son menos r e s i s t i _
►.e-
dos p o r l a s s e c c i o n e s a f e c t a d a s .
>a-

30 I¿n v a r i a s de l a s M e m o r i a y B a l a n c e se m e n c i o n a l a c l a u s u
a ra t e m p o r a r i a de l a i n ser" i pe i o n en l a B o l s a de T r a b a j o ( C f *
MyB 1 9 6 0 : 1 2 ; 1 9 6 2 : ^ 9 - 5 0 ; 1 9 6 ¿4~6 ¡>: 9 *i‘, 1 9 6 6 -6 7 : 8 6 )* En e s t a ú l ­
.ca-
t i m a se e x p l i c a que ' l a no i n s c r i p c i ó n t e m p o r a r i a o b e d e c e a
,dad
l a c i r c u n s t a n c i a de e x i s t i r más de t r e s m i l p e r s o n a s a n o t a d a s
ico,
y l a e v o l u c i ó n de l a d e ma n d a de p e r s o n a l es p r o p o r c i o n a l m e n t e
por
l e n t a 1 . S i c o n s i d e r a m o s que l o s i n g r e s o s f u e r o n de 5 1 , *4-08 y
fX—
1 0 3 t r a b a j a d o r e s en 1 9 6 2 , 196*4-65 y 1 9 6 6 -6 7 , r e s p e c t i v a m e n t e ,
►6
se p u e d e t e n e r una i d e a de l a m a g n i t u d de l a o f e r t a e x c e d e n ­
te
t e . No se d i s p o n e de c i f r a s p a r a l o s años p o s t e r i o r e s , Duran_
ra­
te l a i n t e r v e n c i ó n d e l 's i n d i c a t o ( 1 9 7 0 - 7 1 ) se p r o d u j e r o n i n ­
ías
g r e s o s en v i o l a c i ó n de l a s d i s p o s i c i o n e s d e l E s t a t u t o y de l a
B o l s a de T r a b a j o p e r o l o s d i r i g e n t e s no p o d í a n b r i n d a r u n a es
t i m a c i o n de su m a g n i t u d .

Bal 31- Los o b j e t i v o s p o l í t i c o s c e l s i n d i c a t o se e s p e c i f i c a n tari

,r
t o en d i v e r s a s Memo r i a y B a l a n c e , como en l a s p á g i n a s de E l c c •
txia
t r u n , "Jna e l a b o r a c i ó n s o b r e el t o p i c o se e n c u e n t r a en l a Memo­
ten
r i a de 1 9 6 2 ( : 2 7 - 3 3 ).

159
32*Me r e f i e r o a l s u b s t r a t o s u b y a c e n t e y a que l a s m e d i d a s de
f u e r z a y o t r a s a c t i v i d a d e s se d e c i d e n s i e m p r e por m o t i v o s cori
c r e t o s que e j e m p l i f i c a n e l p r o c e s o a l que se o p o n e e l s i n d i c a
to ; p o r e j e m p l o , en 1 9 6 0 en r e p u d i o a l a p r e s e n c i a en C o r d o b a S i x t o Céj
d el M i n i s t r o de Ec o n o mí a A l z o g a r a y , c o n t r a el v e t o a l a s r e ­ (1962-6U
f or mas de l a L e y 1 1 * 7 2 9 , e t c . ; en 1 9 ^ 1 en s o l i d a r i d a d c on gr_e t r o d e l stí
mi os en c o n f l i c t o , de 7 2 h o r a s c o n t r a l a p o l í t i c a de d e s n a c i o
n a l i z a c i o n de e m p r e s a s e s t a t a l e s ( f e r r o v i a r i o s ) ; en 1 9 6 2 por
l a a n u l a c i ó n de l a s e l e c c i o n e s n a c i o n a l e s , c o n t r a l a p o l í t i c a
d el g o b i e r n o , l a i n f l a c i ó n y e.l a l t o c o s t o de l a v i d a . En ma ­
t e r i a de p o l í t i c a e n e r g é t i c a , l a p o s t u r a d e l s i n d i c a t o m a n t e ­
n í a que l a e x p l o t a c i ó n de l a e n e r g í a e l é c t r i c a en t o d a s sus
f a s e s debe ser una f a c u l t a d e x c l u s i v a e i n d e l e g a b l e del E s t a ­
do- En c o n s e c u e n c i a se mo s t r ó muy a c t i v o en l a d e n u n c i a y mo­ i
v i l i z a c i ó n , en o p o s i c i ó n de l a s d i s p o s i c i o n e s l e g a l e s que vi o
l a b a n e s e p r i n c i p i o , por e j e m p l o l a L e y de l a E n e r g í a en 1 9 & 0 ;
e l c o n t r a t o BI D-EP EC en w 36. Io s
c i o n e s de
i
33. En d i v e r s a s M e m o r i a y B a l a n c e y en E l e c t r u m se r e g i s t r a n l i s t a s en
l o s e s f u e r z o s d e l C . D . en e s t e s e n t i d o . v é a s e a t í t u l o de e~ mientras
j e mp l o l a X e m o r i a y B a l a n c e 1 9 6 0 ( : 3 l ) y 1 9 ^ 2 ( : 3 3 ) , e n t r e o- ñando en
tras -
¿Cuál f u e l a r e a c c i ó n de l a b a s e a n t e e l nue vo r o l ? S e g ú n 37. Segfií
l o s d i r i g e n t e s e n t r e v i s t a d o s no se p r e s e n t a r o n p r o b l e m a s p a r a t e e s a etl
el c u m p l i m i e n t o de l o s ' p a r o s p o l í t i c o s 1 y l a s d e s e r c i o n e s o- fluencia:|
c a . s i o n a l e s se p r o d u j e r o n a n i v e l de p e r s o n a l s u p e r i o r * Las ca más tiempJj
r a c t e r í s t i c a s de l o s p a r o s y J a s r a z o n e s de l a l e g i t i m a c i ó n hesicn a i
d e l r o l p o l í t i c o ( p . l 3 l ) e x p l i c a n e s a a d h e s i ó n - Hay que me n ­ e s t a etapi
c i o n a r , a d e m á s , que l o s p a r o s e r a n s i e m p r e d e c i d i d o s por u n a 7 0 encont}
a s a m b l e a c o n v o c a d a al e f e c t o , e x p l i c a d o s en E l e c t rum y por del_e rl a palafcj
g a d o s ; que f u n c i o n a b a l a g a r a n t í a de e s t a b i l i d a d e s t a b l e c i d a n a r i o s toi
por l a L ey ^ 3 5 $ ; y que el A r t . i b d e l E s t a t u t o e s t a b l e c e que en l a s luí
s e r á m o t i v o de e x p u l s i ó n e l i n c u m p l i m i e n t o de l a s i n s t r u c c i o ­ t e n d r á n m»
nes i m p a r t i d a s en l a d e c l a r a c i ó n de u n m o v i m i e n t o de f u e r z a . co ( aparan
Cabe - i n f e r i r a s í u n e l e m e n t o u t i l i t a r i o ( c a p í t u l o V ) en l a ra p r e s ió n ® » :
zon de l a a d h e s i ó n d e a l g u n o s a f i l i a d o s . ma en el i

L a p r o h i b i c i ó n de a d o p t a r p o s i c i o n e s p a r t i d a r i a s e s t á 38. El
1198Gvh
c o n s a g r a d a en el E s t a t u t o d e l s i n d i c a t o . E s t a c l á u s u l a j u s t i ­
f i c o l a a d h e s i ó n a l n u c í e a m i e n t o I n d e p e n d i e n t e en 1 961 * Duran. miento
t e l a d e c l i n a c i ó n d e l S i n d i c a l i s m o de L i b e r a c i ó n era u t i l i z a
da como a r g u me n t o j u s t i f i c a t i v o de l a no a d h e s i ó n d e l s i n d i c a 3 9- De1
to a la r en ov ad a a c t i v i d a d p e r o n i s t a d el p e r í o d o . l a s ob8.
presión
¿Que d i f e r e n c i a s s e p a r a b a n a L e g a l i s t a s y 1 o r t o d o x o s 1? de baa
35
De a c u e r d o a l o s d i r i g e n t e s e n t r e v i s t a d o s , l a s e x i s t e n t e s a incluí
n i v e l n a c i o n a l e n t r e *v a n d o r i s t a s 1 y o r t o d o x o s 1 , a u n q u e c on del uni
matices l o c a l e s . Según Tosco: que u n *T
ve s e
Los A u t é n t i c o s r e p r e s e n t a b a n a l p e r o n i s m o más em p le *
c e r r a d o , n a c i o n a l i s t a s , c a t ó l i c o s , ala c o n c i ­ e l cq.ijf
l i a d o r a , que r e s p o n d í a n d i r e c t a m e n t e a Perón* ban
Los L e g a l i s t a s l o c a l e s e r a n más c u e s t i o n a d o - esta r*
r e s , más d e m o c r á t i c o s - en o u i o n e s se n o t a b a el

160
 de a s c e n d i e n t e de C o o k e , y no d e s c a r t a b a n l a
¡os con a d o p c i o n de un p r o g r a m a de l u c h a común con
in dic a s e c t o r e s no p e r o n i s t a s ,
’rdoba S i x t o C e b a l l o s , i n t e g r a n t e d e l S e c r e t a r i o de L u z y F u e r z a
re- ( 19 6 2 - 6 U ) y p r i n c i p a l r e p r e s e n t a n t e del sector A u t é n t i c o den­
n gr_e tro d e l s i n d i c a t o , confirma esa o p i n i ó n :
n aci£
por L o s L e g a l i s t a s q u e r í a n d i a l o g a r c on el g o ­
lítica b i e r n o , c o l a b o r a r de más* Los A u t é n t i c o s
n roa- p e r o n i s t a s no q u e r í a mo s p r e s t a r más c o l a t o
an te­ r a c i ó n que l a que f i j a r a P e r ó n . Los Legal i j s
fus tas t e n í a n una d i s t i n t a a c t i t u d h a c i a los
■Esta- I n d e p e n d i e n t e s , f o r z a n d o l a s i t u a c i ó n , p er o
'y mo- no h a b í a en r e a l i d a d d i f e r e n c i a s i d e o l ó g i -
e vio_ c as .
196o ;
36* No se d i s p o n e de d a t o s s o b r e l os r e s u l t a d o s de l a s e l e c ­
c i o n e s de 1 9 5 8 , 1 9 5 9 y 1 9 6 0 , En l a s dos p r i m e r a s t r i u n f a r o n
«t ran l i s t a s e n c a b e z a d a s por F e r r e y r a y N a v a r r o r e s p e c t i v a m e n t e ,
de e- m i e n t r a s que T o s c o , c o n el c a r g o de v o c a l , se s e g u í a d e s e m p e ­
re o- ñ a n d o en l a F A T L Y F .

gfin 37« S e g ú n l o a d m i t í a n e s o s mi smos d i r i g e n t e s . A d e m á s , d u r a n ­

para t e e s a e t a p a h a b r í a e x i s t i d o mayor p o s i b i l i d a d , de e j e r c e r i n ­
és o- f l u e n c i a er*. l o s n ue vos c u a d r o s , menos a c t i v i d a d e s p o l í t i c a s ,
s ca más t i e mp o p a r a d e d i c a r a l a t a r e a de c o nc i e n t i z&c i o n * La a d ­
6n h e s i ó n a T o s c o por p a r t e de l os d i r i g e n t e s que se f o r ma n en
en- e s t a e t a p a e x p l i c a que l o s j ó v e n e s a c t i v i s t a s de l a d é c a d a d e l
una 7 0 e n c o n t r a r a n q u e a q u é l l o s ‘ no p o d í a n c u e s t i o n a r n a d a 1 , que
r del e • l a p a l a b r a de T o s c o e r a l e y T * En c a mb i o l o s j ó v e n e s r e v o l u c i o
ida n a r i o s f o r m a d o s f u e r a d e l s i n d i c a t o no s o l a m e n t e p a r t i c i p a r á n
ue en l a s l u c h a s con u n a p o s i c i ó n p o l í t i c a d e f i n i d a , s i n o que
ció- t e n d r á n menos r a z o n e s de c o n f o r m i d a d con el p e n s a m i e n t o de Tos_
za. co { a p a r t e de que el r o l de a c t i v i s t a no e s t a b a s u j e t o a l a s
la ra p r e s i o n e s d el de d i r i g e n t e s i n d i c a l ) . Se v o l v e r á s o b r e e l t e ­
ma en el c a p í t u l o V .

í 38* El n i v e l de p r o d u c c i ó n (7 9 8 G w h ) en 1 9 6 9 l l e g a en 1 9 7 2 a
st i - 1 1 9 8 Gvh ( m i l l o n e s de K w h } , es d e c i r que se p r o d u j e un c r e c i ­
ura£ m i e n t o de c e r c a d e l 5 0 % . ( C f . E P E C , I n f o r m e E s t a d í s t i co 1 9 7 2 ) ,
l i za
dica 39- D e b i d o a la.s r a z o n e s que se e x p l i c a n en l a I n t r o d u c c i ó n ,
l a s o b s e r v a c i o n e s que se r e g i s t r a n s on h a s t a c i e r t o p u n t o im-
p r e s i o n í s t i c a s y e s t á n b a s a d a s en c o n v e r s a c i o n e s con a f i l i a d o s
'1 de b a s e , l a m a y o r í a j u b i l a d o s , y a c t i v i s t a s de l a eta.pa* Las
a inclui mos s i n p ret en de r g e n e r a l i z a r sobre las c a r a c t e r í s t i c a s
con d e l u n i v e r s o d el g r e mi o s i n o como e x p r e s i ó n de una t e n d e n c i a
que un e s t u d i o más s i s t e m á t i c o h u b i e r a p o d i d o r e p l i c a r . O b s é r ­
v e s e que l o s e s t e r e o t i p o s d e l s e c t o r o b r e r o se r e f i e r e n a los
e m p l e a d o s a d m i n i s t r a t i v o s y no a l o s t é c n i c o s . Es p o s i b l e que
el c o n t a c t o d i a r i o e n t r e o b r e r o s y t é c n i c o s que se d e s e m p e ñ a ­
b a n en l a e s f e r a de l a p r o d u c c i ó n c o n t r i b u y e r a a d i s i p a r los
e s t e r e o t i p o s más c omun e s *

l6l
U 0* E s t a a s p i r a c i ó n e r a mas común a n t e s de la. c r e a c i ó n de a ciertos f
n u e v o s c a r g o s , b o n i f i c a c i o n e s , e t c . p a r a el s e c t o r m a e s t r a n z a las relacio
que s e p r o d u j o d u r a n t e l a e t a p a s i g u i e n t e . S i n e m b a r g o , y a v a d a y , s eg
p e s a r de l a p o s i b i l i d a d o f r c c i c i a por el E s t a t u t o d el P e r s o n a l t rabajador
( A r t s . 9 7 y 9 9 ) p a r a que u n o b r e r o se p o s t u l a r a a o c u p a r un car p r e s a ( habi
go a d m i n i s t r a t i v o o t é c n i c o , en l a p r á c t i c a , y s e g ú n l o s e n t r e
v i s t a d o s * l a s i t u a c i ó n 110 es f r e c u e n t e , p u e s t o que g e n e r a l m e n ­ C
t e el o b r e r o e n t r a en c a t e g o r í a s más b a j a s (B o C) y l e es d i ­ €

f í c i l a s c e nde r pues para ello n e c e s i t a e s t u d i a r y c a p a c i t a r s e . S

S i lo h a h e c h o a n t e s d e l i n g r e s o a l a e mp r e s a es mas f a c t i b l e i
q u e s e p r o d u z c a e s e p a s a j e ( c a s o d e Le z a m a ) p e r o de lo c o n t r a En cuanto
r i o , a l f a l t a r l a m o t i v a c i ó n p a r a c a p a c i t a r s e l o común es que n i c a c i ó n in
p e r m a n e z c a en el mismo s e c t o r de t r a b a j o . A s í , s e g ú n v a r i o s d e l f a mi l i a
d i r i g e n t e s ' mu c h o s d e e l l o s , s i no h u b i e r a c l á u s u l a en el c o n en l a empre
v e n i o s o b r e a n t i g ü e d a d , no a s c e n d e r í a n n u n c a 1 . O t r o c o m e n t a b a :
Es u n p r o b l e m a c o n l o s h i j o s de l o s o b r e r o s b3 . En 196
p a r a q u e o c u p e n c a t e g o r í a s que e x i j a n capac_i r eal i zár.do s
t a c i ó n ; no l os h a c e n s e g u i r e s t u d i a n d o , a s í t o r i o , a 11
que es d i f í c i l e n c o n t r a r h i j o s de t r a b a j a d o ­ el p r o p ó s i t
res manuales p r e p a r a d o s p a r a ocupar cargos l i t a r í a la
más a l t o s - na a s o c i a c i
I nmedi a t ame
O t r o f a c t o r i n t e r v i n i e n t e es que a f i n d e que e s e t r a b a j a d o r trevistas c
m a n u a l i n g r e s e en u n a c a t e g o r í a E o C s ó l o n e c e s i t a 1 v o l u n t a d p r e s a , d e la
p a r a t r a b a j a r ' , El i n g r e s a n t e a l s e c t o r t ec n i c c adir, i ni s t r a t i vo d a s , múrale
ya e n t r a en c a t e g o r í a s más a l t a s , por e j e m p l o K . E x p l i c a al l os mot i vos
r e s p e c t o L e z a m a : 1 l a s c o n d i c i o n e s s on d i s t i n t a s p a r a e s a B
que p a r a e s a K q u e n e c e s i t a s e r b a c h i l l e r o t é c n i c o o por lo
menos s a b e r d i b u j a r . Los t e c n i c o a d m i n i s t r a t i v o s p a r t e n de u n c
e s c a l a f ó n más a l t o , o s e a que sus menos e s t á n mucho más a r r i ­ 1
b a que l o s me nos de m a e s t r a n z a . E s a B t i e n e que s a l t a r muchas d
más c a t e g o r í a s p a r a l l e g a r a M comparado con uno que e n t r ó a
c o n u n a K y que p o s i b l e m e n t e l l e g u e más r á p i d o a e s a M . Las 1
me t a s p u e d e n ser l a s m i s m a s , p e r o hay más o menos c a mi n o p a r a t
recorrer z
f
4l . Un e j e m p l o de l a e s c a s a a s o c i a c i ó n i n f o r m a l e n t r o l o s a~ €
f i l i a d o s d e d i s t i n t o s s e c t o r e s está, dado por l a r e d u c i d a c o n ­ 1
c u r r e n c i a d e l s e c t o r o b r e r o al C l u b U n i ó n E l é c t r i c a , a p e s a r La may
de q u e a l s e r s o c i o s de l a M u t u a l , l o s a f i l i a d o s se c o n v e r ­ l a campaña
t í a n a u t o m á t i c a m e n t e en s o c i o s del c l u b d e p o r t i v o de e s a Mu ­ cl areci mi er.
t u a l . Ro o b s t a n t e c o n t a r e s t e c o n p i l e t a d e n a t a c i ó n , c a n c h a p r e s a n d o su
de b a s q u e t y f a c i l i d a d e s p a r a l a p r á c t i c a , de o t r o s d e p o r t e s , del manteni
sus c o n c u r r e n t e s h a b i t u a l e s e r a n a f i l i a d o s d e l s e c t o r admiri_s Co mi s i ó n P q
t r a t i v o y escasos a f i l i a d o s obrero s, especialmente aquellos sambles, del
d o m i c i l i a d o s en V i l l a F e v o l . Los d i r i g e n t e s y a c t i v i s t a s c o n ­ d i c a l a los
s u l t a d o s a t r i b u í a n e s a b a j a c o n c u r r e n c i a a l a s d i f e r e n c i a s so zac ió n .
c i a l e s e n t r e l o s d i s t i n t o s s e c t o r e s . Por e s t e mismo m o t i v o , En resume
l o s a c t i v i s t a s v a t i c i n a b a n el f r a c a s o d e l P a r q u e de L u z y F u e r sus Ínteres
z a , que el s i n d i c a t o e s t a b a t r a t a n d o de o r g a n i z a r d u r a n t e el O t r o inte
p e r í o d o del t r a b a j o de c a mp o. t u t o tuvo 1
p a r a entreg
42. Los afiliados del sindicato tienen el derecho de anotar de c l e c t r i c

1 62
 a c i e r t o s f a m i l i a r e s en l a B o l s a d e T r a b a j o . La e x t e n s i ó n de
,nza
l a s r e l a c i o n e s de p a r e n t e s c o en el g r e mi o es a s í b a s t a n t e e l e
a
v a d a y , s e g ú n c o m e n t a b a un d i r i g e n t e cuyo p a d r e h a b í a s i d o
mal t r a b a j a d o r d e iiPEC y c u y a e s p o s a t a m b i é n t r a b a j a b a en l a em­
car p r e s a ( h a b i e n d o s i d o a n o t a d a por su p a d r e )

.en- C a s i t o d o s l os a f i l i a d o s t i e n e n a l g ú n f a m i l i a r
di- en e l g r e m i o , v e n el m e j o r a m i e n t o a t r a v é s d e l
ir a e ♦ s i n d i c a t o y esa t r a d i c i ó n se r e f l e j a en l o s h_i
[ble j o s y es u n a l e a l t a d que no debemos d e s c u i d a r .
it ra
En c u a n t o a l a i n f l u e n c i a de l a B o l s a de T r a b a j o en l a comu
>que n i c a c i o n i n t e r c l a s e d e p e n d e , por s u p u e s t o , de l a c a p a c i t a c i ó n
d e l f a m i l i a r a n o t a d o y d e l c a r g o que e s t e p a s e a d e s e mp e ñ a r
■con en l a e m p r e s a .
iab a :
1*3 ♦ i'n 1 9 6 o l a e mpr e s a o r g a n i z o u n a Campana de J e r ar qu i z a c i ó n
r e a l i z á n d o s e u n a s e r i e de r e u n i o n e s e n t r e mi e mb r os del D i r e c ­
torio, a ' t í t u l o p e r s o n a l ' y d e l p e r s o n a l j e r a r q u i z a d o , y con
el p r o p o s i t o de a l e n t a r una r e f o r m a a l a L ey *1-358 que p o s i b i ­
l i t a r í a l a s e p a r a c i ó n de ese p e r s o n a l y l a c o n s t i t u c i ó n d e u-
na a s o c i a c i ó n del p e r s o n a l s u p e r i o r s e p a r a d a del s i n d i c a t o .
I n m e d i a t a m e n t e l o s c u e r p o s o r g á n i c o s ¿ e l g r e mi o c e l e b r a r o n en
¡ador t r e v i s t a s c o n l o s d e s e r t o r e s e v e n t u a l e s , a u t o r i d a d e s de l a em
ktad p r e s a , d e l a p r o v i n c i a y de l a n a c i ó n * y p u b l i c a r o n s o l i c i t a ­
^ivo d a s , m u r a l e s y c o mu n i c a d o s e x p l i c a n d o a l a o p i n i ó n p ú b l i c a
l os m o t i v o s que se p e r s e g u í a n con l a j e r a r c u i z a c i ó n :

lo . ♦ . e n f r e n t a r a los tr a ba j ad o re s entre s í ,
un c r e a r el caos en l a E m p r e s a ; s a n c i o n a r un
ri- i n s t r u m e n t o l e g a l q u e p e r m i t i e r a el a c o m o ­
fcas d o , l a d i s c r e c i o n a l i d a d y ' el l i b r e a r b i t r i o
de l o s t e s t a f e r r o s p o l í t i c o s que v e n d r í a n a
5 l a Emp r e s a a i mp o n e r una a u t o r i d a d i n e x i s ­
tara t e nt e sobre los t r a ba j a do r e s ( . . . ) a n a r q u i ­
zando el s i s t e m a d e t r a b a j o e i n t r o d u c i e n d o
f a c t o r e s de d e s o r d e n que nos h i c i e r a v i v i r
a- en p e r m a n e n t e e s t a d o de c o n f l i c t o y con s a ­
cn- l a r i o s i n s u f i c i e n t e s ( M e mo r i a y B a l a n c e 1 9 Ó 0 : l 8 . ) .
ar La m a y o r í a d e l p e r s o n a l s u p e r i o r d e c i d i ó no a d h e r i r s e a
l a campana de j e r a r q u i z a c i ó n y p a r t i c i p ó en l a campana de e s ­
u- c l a r e c i m i e n t o d e l s i n d i c a t o ; a u s p i c i ó un l i s t a d o de f i r m a s e_x
ha p r e s a n d o su o p o s i c i ó n a l a r e f o r m a de l a Ley ^ 3 5 8 , en f a v o r
!£ , del m a n t e n i m i e n t o d el E s t a t u t o v i g e n t e y l a c o n t i n u i d a d d e l a
C o m i s i ó n P a r i t a r i a P r o v i n c i a l en f u n c i o n e s . F i n a l m e n t e , una a
S
s a m b l e a d e l g r e m i o e x p u l s ó por a l t a t r a i c i ó n e i n c o n d u c t a s i n
ion- d i c a l a l o s 1 7 a f i l i a d o s que e n v i a r o n su r e n u n c i a a l a o r g a n i
50 zac ió n .
Kn r e s u m e n , el p e r s o n a l s u p e r i o r c o n s i d e r ó más de a c u e r d o a
Fu er_ sus i n t e r e s e s ( p r i n c i p i o u n o ) p e r m a n e c e r d e n t r o d e l s i n d i c a t o .
el O t r o i n t e n t o de r e d u c c i ó n d e l ámb i t o de a p l i c a c i ó n d e l E s t a
t u t o t u v o l u g a r en 1 9^1 > c u a n d o l a e mp r e s a l l a mó a l i c i t a c i ó n
p a r a e n t r e g a r a manos p r i v a d a s l a f a c t u r a c i ó n d e l os consumos
de e l e c t r i c i d a d q u e h a s t a ese momento v e n í a n c u m p l i e n d o a f i ~

lC3
l i a d o s d e l s i n d i c a t o . I n m e d i a t a m e n t e el C , D ♦ r e a c c i o n o d e c l a ­ 47- Lipset et
r a n d o el ' e s t a d o de a l e r t a ' d e l g r e m i o ; se r e a l i z a r o n r e u n i o ­
nes con l o s t r a b a j a d o r e s de l a s e c c i ó n , el C u e r p o d e D e l e g a ­ . . „i t Í!
d o s , a s a m b l e a s y se a d v i r t i ó a l a e mpr e s a que se a d o p t a r í a n b el o-
>
m e d i d a s de f u e r z a s i f a l l a b a l a c o n c i l i a c i ó n * L a a c c i ó n s i n d i all y
cal o b t u v o f i n a l m e n t e l a r e v o c a c i ó n d e l l l a m a d o a l i c i t a c i ó n menb<
( Me mo r i a y B a l a n c e 1 9 6 1 : 2 5 - 2 6 ) . the s<
t ies
kb . Como en l a e t a p a a n t e r i o r y en l a s i g u i e n t e o p e r a b a n en ual <
el s i n d i c a t o un c o n j u n t o d e a c t o r e s d e s i g n a d o s como ' a c t i v i s ­ ally
t a s 1 y cuyo u n i v e r s o y f u n c i o n e s se c o n f u n d e n con el de l o s knov
d e l e g a d o s - No me r e f i e r o e s p e c í f i c a m e n t e a l o s a c t i v i s t a s de lead<
e s t e p e r í o d o , p ue s c a r e z c o de d a t o s s o b r e a q u e l l o s q u e no e- r acy
r a n a l mismo t i e mp o d e l e g a d o s y a f i n d e no e x t e n d e r d e m a s i a ­
do l a n a r r a t i v a *

45# De a c u e r d o a l a s M e m o r i a y B a l a n c e ( 1 9 6 O-6 5 ) se c e l e b r a ­
r o n en I 9 6 O: i b a s a m b l e a s g e n e r a l e s e x t r a o r d i n a r i a s ; en 1 9 6 l :
9 ; en 1 9 ¿ 2 : l i ; en 1 9 6 3 : 6 ; en 1 9 6 U : 1 0 y en 1 9 6 5 : 1 1 * Es d e c i r ,
s e c e l e b r o u n a a s a m b l e a a p r o x i m a d a m e n t e c a d a mes y f r a c c i ó n ,
l o que c o n s t i t u y e un b u e n r e c o r d p a r a c u a l q u i e r s i n d i c a t o ar-
g ent i n o •

b 6 ♦ De a c u e r d o a l A r t . 6 9 s on d e b e r e s y a t r i b u c i o n e s del Cuer­
po G e n e r a l d e D e l e g a d o s ( e n t r e o t r a s ) :
r e u n i r s e u n a v e z a l mes en f o r ma o r d i n a r i a a f i n de e s c u ­
c h a r el i n f o r m e d e l C . D . s o b r e el d e s a r r o l l o de sus a c t i ­
v i d a d e s , p u d i e n d o h a c e r i n d i c a c i o n e s c o n c r e t a s con r e s p e c
t o a l a l a b o r d e s e m p e ñ a d a o l a que r e s t a c u m p l i r , l a s que
d e b e r á n s e r t e n i d a s en c u e n t a por el C , D , ;
ser ó r g a n o informativo ante los afiliados de l a s resolu­
c i o n e s que se a d o p t e n ;
a p o r t a r i n i c i a t i v a s que c o n s i d e r e n necesarias para el eri
g r a n d e c i m i e n t o d el g r e m i o ;
c o l a b o r a r con e l C , D , en l a s c u e s t i o n e s que el mismo so­
l i c i t e } y otras funciones a c c e s o r i a s .
E n t r e l a s f a c u l t a d e s r e s o l u t i v a s ( n ó t e s e que no se r e f i e ­
r e n a a s p e c t o s f u n d a m e n t a l e s d e l q u e h a c e r s i n d i c a l ) el mismo
artículo establece:

resolver sanciones referentes a sus propios componentes;

d e c i d i r l a c o n v o c a t o r i a a a s a m b l e a g e n e r a l c u a n d o se c o n ­
s i dere i m p r e s c i n d i b l e para e n j u i c i a r l a ac ci ó n del C . D *
en l o que h a c e a l a c o n d u c t a de l o s m i e m b r o s , e n p a r t i c u ­
l a r d e l C . D . o de c u a l q u i e r c o m i s i ó n ; d e b e r á h a c e r p r e v i a
me n t e l a s i n d i c a c i o n e s d e l c as o p a r a q u e el C . D . r e s u e l v a ;
e j e r c e r t o d a s l a s f a c u l t a d e s en l o que h a c e a f i j a c i ó n de
m e d i d a s de f u e r z a c u a n d o é s t a s l e s e a n d e l e g a d a s por l a
A s a m b l e a G e n e r a l d e l g r e m i o . En e s t o s c a s o s r e s o l v e r á en
f o r ma c o n j u n t a c o n el C . D .

16b
k'{. Lipset et . a l , ( 1 9 5 6 : 8 6 - 7 ) d e s t a c a n al respecto:

...it is obvi ous that the r e is a l i m i t i n g s i z e

b e l o v w h i c h o r g a n i z a t i o n s c a n act d e m o c r a t i c e
a l l y v i t h o u t any g r o u p s n e d i a t i n g b e t v e e n t h e
members and t h e a s s o c i a t i o n . I n our j u d g o me n t
t h e s e l i m i t s a r e d e t e r m i n e d by the p o s s i b i l i -
t i e s o f e o m m u n i c a t i o n . As l o n g as a n i n d i v i d ­
u a l c a n r e a c h e v e r y member o f a g r o u p p e r s o n -
a l l y and t h e g r o u p is s m a l l e n ou g h f o r men to
know and j u d g e t h e v o r k and p o l i c i e s o f t h e i r
l e a d e r s through f i r s t hand o b s e r v a t i o n , d e m o c -
r a c y can f l o u r i s h .

165
CA
CTs Cuadro I I I .1 M e d i d a s de acción directa (paros y huelgas) cumplidas por
el Sindicato de Luz y Fuerza de Cordoba ( l 9 6 0 - 7 2 ) —^

Duración en hor a s Dispuesto por Caus a

hasta
Ano Tot al
2 b Ib 22* 36 b8 LyF FATL YF CGTR CGTIJ Gremial Política

196 0 h 1 3 l 2 1^ 1 3
i 561 3 - - - 2 - 1 - - —
3 — 3
1962 6 3 - ~ 2 —
i — 2 k 2
1963 6 b 1 — 1 - —
3 1 — 2 h 2
1961; 5 3 1 — — — l 2 1 — 2 1
1965 6 5 — — 1 — — 2 2 1 1 14 2
1966 5 3 — — 2 — — 1 1 1 2 1 b
1967 3 2 — - 1 - - 1 — — 2 _
3
1969 8 - — 1 3 3 l — - 6 2 — 8
1970 6 1 -
3 1 1 - 1 —
2 3 — 6
1971 2h 11 3 9
-»
— -
9 2 12 1 2 22
1972 13 b 1 7 - - 1 1* - 8 1 b 9
otal 89 37 6 20 17 U 5 23 10 32 2^ 19 70
i st r i
ucion
(36) 100 ^1>5 6 , 7 22,5 19,1 5,6 25,8 11,2 35,9 27,0 21 >3 78,5

1/ P a r a 1 9 6 8 no se d i s p o n e de d a t o s . Las m e d i d a s se h a n clasificado bajo los acápites

de d u r a c i ó n a l o s que más se h a n a p r o x i m a d o *
2/ Me d i d a d i s p u e s t a por las T2 0 Organizaciones 1 ; durante 1 9 6 1 - 6 2 por l a C o m i s i ó n P r o ­
v i s o r i a de l a CGT.

Cuadro III.1 (continuación)

Homei kcl &t ura

 Cuadro 111,1 ( cc n t n u a c i c n )

Noiaenc 1 a t u r a

L yF : Medidas decretadas por el Sindicato dentro del ámb i t o de su actuación.

FATLYF : Medidas d i s p u e s t a s por l a FATL YF para el ámbi t o nacional y a las que se
adhirió L u z y F u e r z a de C o r d o b a .
CGTR : Medidas dec retadas por la CGT Regional Cordoba a las que se adhirió Luz
y Fuerza.
CCTN: M e d i d a s d i s p u e s t a s por l a CGT N a c i o n a l , de aplicación en t o d o el país y
a l a s que se a d h i r i ó l a C G T H ,
Gre mi a l ; M e d i d a s d i s p u e s t a s por L y ? o por l a F A T L Y F por c a u s a s v i n c u l a d a s e x c l u ­
sivamente a l a d i s c u s i ó n del Convenio C o l e c t i v o o a problemas l a b o r a l e s
e n t r e e l S i n d i c a t o y l a ¿Impresa.
Política: M e d i d a s d e c r e t a d a s p o r c u a l q u i e r a de l a s o r g a n i z a c i o n e s m e n c i o n a d a s por
r e i v i n d i c a c i o n e s t a l e s como l i b e r t a d de p r e s o s p o l í t i c o s y g r e m i a l e s ;
s o l u c i ó n a l a c a r e s t í a de l a v i d a ; d e r o g a c i ó n do la l e g i s l a c i ó n r e p r e s i
va ; d e f e n s a del patrimonio a r g e n t i n o ; y otras c a u s a s : repudio a l a p o l ?
t i c a g u b e r n a m e n t a l , en s o l i d a r i d a d c on o t r o s g r e mi o s en c o n f l i c t o , e t c . ,
a u n q u e i n c l u y a n r e i v i n d i c a c i o n e s de c a r á c t e r g r e m i a l .

Fuent e : Me m o r i a y B a l a n c e , L u z y Fuerza, Cordoba, a ño s 1960-72 .

163
Cuadr o I I 1.2 Resultados de l a s elecciones sindicales en L u z y Fuerza de Cordoba—

L i s tas T a s a de V o t o s l i s Votos l i s t a V o t o s en V o t o s g a n a ­ V o t o s en b l a n
Votan Empadro
Ano presen votan ta ganado opo s i b l a n c o y dores / t o t a l co/total
tes nados
t a <3as tes ra tora a n u l a d o s v o t a n t e s ( %) vot ant e s ( % )

1 9 é2 1 901 X ► X 790 — 111 88 12 , 0

1 96 i+ 2 1^49 X X 111)4 289 U6 77 3>2
1966 1 1^7 5 X X lOfii* - bll 72 28,0
1968 1 1U 6 X X 1193 - 218 85 15,0
1 971 2 1839 2272 81 1110 ¿53 76 60 M
1973 2 2 1 ¡t0 2500 36 1360 705 75 6b 3,5

x D a t o no d i s p o n i b l e ,
l / N o se d i s p o n e de d a t o s para los años 1 9 6 0 , 19&1 y 1 9 6 3 *

F uc nt e : M e mo r i a y B a l a n c e , Luz y Fuerza, Cordoba, anos 19^2-[2 y Archivos del

Sindi cato♦

Cuadr o I I I .3 Composición del Consejo Directivo de L u z y Fuerza de Cordoba

según la duración del ma n d a t o de sus mi e mb r os

P e r í o d o de
o r i g e n de Período de m a n d a t o (cantidad de cargos)
 Cuadro III.3 Compos i cíon d e l Consejo Directivo de L u z y Fuerza de Córdoba
según la duración del ma n d a t o de sus mi e mb r os

P e r í o d o de
o r i g e n de Período de ma n d a t o (cantidad de cargos)
sus mi e m­
b r os 19 é l -62 1962-63 1963-64 1964-66 1966-68 1968-70 1971-73“ ^ 1973-75
1961-62 16 7 6 5 4 4 3 2
1962-63 9 7 3 3 2 2 1
1963-614 3 1 2 2 1
l 96¡+-66 7 3 5 3 2
1966-68 4 1 2 2
1968-70 2
1971-73 1
1973-7 5 8
T o t a l de mi e m­
b r o s de cada
Comis i o n 16 16 16 16 16 16 16 16
T a s a de reno-
vación (?) 56,2 18,7 43,7 25,0 12,5 31,1 50,0
Nota : Datos estimados a p a r t i r de 196l, año en que el Consejo Directivo se amplía a
1 6 mi e mb r o s t i t u l a r e s *

1/ D e b i d o a l a i n t e r v e n c i ó n d e l S i n d i c a t o en f e b r e r o de 1 9 7 0 , no se l l e v a r o n a cabo
l a s e l e c c i o n e s d e mayo 1 9 7 0 ; l a s mi smas se r e a l i z a r o n en s e p t i e m b r e de 1 9 7 1 al
ser l e v a n t a d a l a i n t e r v e n c i ó n .
 Cuadro I H ,1| Eequejna- a i m p l i f i c a d o de l a e s t r u c t u r a i n t e r n a de EPEC y de L u z y F u e r z a

EPtC
_____________E
■ L.4 X>*r«cto«^S-
rSo bO«recto^CS
I U X-—3- 15 fa¿-¿»g»3>dg5«^r>aJ^'P
'^ í ¿íCf4¿D./i«J
in C6Sr<íí«a<Jo/tÍ I
11 "Jefa Z***. j’
r 3 <j«r«n{«» ! }
-* u Sufc ^ t c a :

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S ra P P M- cf P 3 ►* tr Í3 o ¡3 ft) P pi M P*
0) o\ O J3 1—1 O H* ro ÍD\ % fo O O {/] D a> P H H- H» í»
to f—1 c+ H* (A <¡ ¡=s TO K» Ui fíi •* ►J O o o MV <9 P
P® o ít> P P O H» <+ »-
*• £3 E3 >P fD
n
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u- ,-L.
P*
k 4.
h-*
A*
c+ M í» H* P3 O o 3 p> c+ •< f» rt o.
u> rt. i_i
 IV

EL SINDICALISMO DE L I B E R A C I O N

(Evolucion de una concepción: 1 9 6 6 -marzo 1 9 7 3 )

A partir de la ’ Revolucior. A r g e n t i n a 1 se perfila d e modo

paulatino una nueva definición de los objetivos políticos del
sindicato y d el rol atribuido al movimiento obrero -correspon
diente a una diferente ' v i s i 6 n del mu nd o 1 que resulta mas im­
plícita que explícita.. Paralelamente su participación en l a s
luchas obreras de la etapa convierten a Luz y Fuerza en uno
de los sindicatos líderes de la escena nacional y a Tosco en
uno de los dirigentes sindicales más importantes de e s e mismo

escenario; símbolo de u n a concepción del sindicalismo opuesta

en p r a x i s e ideología a la de l a CGT nacional.
En este capítulo se hará referencia a esa evolucion en
f o r ma d e s c r i p t i v a » desde la perspectiva del observador f exter
no’ y se reconstruirá ese período de su h i s t o r i a teniendo en
cuenta, especialmente, las diversas fuentes limitativas exter
ñas a la organización*

h.l. La oposición inicial a la 'Revolución Argentina1

La primera reacción del sindicato ante La política d el

régimen militar (capítulo II) se expreso' a través de u n docu­
mento titulado Signos Negativos -publicado como solicitada en
diversos diarios- y en el cual el sindicato hizo pública su
posicion crítica al gobierno planteando: ’ ante la opinión pú­
blica y autoridades r e s p o n s a b l e s isu creciente preocupación e
inquietudes por los acontecimientos que se desencadenan en l a

actualidad’ . Este d o c u me n t o constituyo la primera crítica des

de el ámbi t o sindical a la política oficial y se manifestó á
solo dos me s e s de su asunción ( l 6 de agosto 1966)* En S i g n o s
Kegativos el sindicato analiza una serie de m e d i d a s adoptadas

171
por el gobierno en detrimento de los derechos e intereses de
1 9 ^ 6 , cc
la clase trabajadora y de o t r o s sectores sociales tales como:
el movin
empresarios nacionales, comerciantes, profesionales y estudian
y en hon
tes; reclama la adopción de una serie de m e d i d a s para la solu­
ra v í c t i
ción de esos problemas y la elaboración de u n 'Plan de De s a r r o
ro del fi
lio con p a r t i c i p a c i ó n de t o d o s los sectores de la c o mu n i d a d
mi t é Cer
(...) y medidas de gobierno para la pronta vigencia de una de­
t rabaj ac
mocracia representativa con sentido y alcance s o c i a l 1 * De esa
Se
manera el sindicato cree que se ’facilitaría en extensa medi­
t e de la
da l a gran aspiración nacional: Desarrollo economico, d e mo c r a
un P l a n
cia y justicia social1, y exhorta a las organizaciones sindi­
mo se re
cales a c o mp r o me t e r sus esfuerzos para lograr una CGT ’ capaz
oc a s i oné
de defender con r e s p o n s a b i l i d a d y eficacia l os derechos de ca
t as ) , y
da trabajador y p r o mo v e r un auténtico proceso de engrandeci­
c a r a c t er
miento de nuestro paísT.
referenc
La p o s i c i ó n del sindicato, si bien crítica, cabe dentro
nac i onal
de los objetivos nac io nal -d e s a r r o l l i st as -demo cr át i eos dest aca,
lítico d
dos al c o me n t a r la etapa anterior y su convocatoria parece
de 1967
constituir un l l a m a d o a la conciliación de las diversas clases
blicos d
que constituyen la 'comunidad n a c i o n a l 1 . Por otra parte, si
ticipo a
bien la definición del rol que el movimiento obrero deberá
en l a cc
cumplir en l a etapa resulta todavía a mb i g u a y no t r a s c i e n d e
l a uni da
los lineamientos de un grupo de presión, se advierte una p o s ­
lítica d
tura de oposición y enfrentamiento a la política oficial, que
del puet
adquirirá características más concretas con el transcurso de
como ha
los meses. Veamos en primer termino su expresión a través de
la CGT R e g i o n a l . I4 . 1 . 2 ,

U.l.l. La D e l e g a c i ó n Regional de la CGT En

Cordoba
Hasta la crisis provocada por la división entre CGT de
P e d e r aci
los Argentinos y CGT de Azopardo en I 9 6 B, siguieron ’ convivien
tre la p
d o 1 las tendencias 'ortodoxa' Legalista e Independiente de la
ció ni sta
etapa anterior1 *
de Capit
En el á mb i t o de la Regional, la primera reacción contra
seno del
la dictadura militar -a nivel de m e d i d a s de acción directa-
d el rol
se expreso en el paro de u n a hora por turno en septiembre de
 I

1 9 6 6 , como e x p r e s i ó n de r e p u d i o a la agresión policial contra

el movimiento e s t u d i a n t i l 5 el avasallamiento de la universidad
y en h o m e n a j e al o b r e r o - e s t u d i a n t e S a n t i a g o P a m p i l l ó n , prime-
♦ 2
ra víctima de la r e p r e s i ó n p o l i c i a l de l a etapa*1 . El o t r o p a ­
ro d e l ano fue de carácter nacional, decretado por el CCC ( C o^
mité Central Confederal) 'para exteriorizar la condena de los
trabajadores hacia la política antipopular del gobierno1 .
Se menciono en el capítulo histórico la actitud vacilan­
te de la CGT n a c i o n a l , obligada a impulsos del CCC a formular
un P l a n de Acción en febrero de 1 9 6 7 * En c u m p l i m i e n t o d e l mis_
rno se realizó en Córdoba un paro activo el 2 de febrero ( que
ocasionó la detención de To s c o y otros dirigentes y activis­
tas), y el 1 de ma r z o se cumplió el paro de 21+ h o r a s a cuyas
características y c o n s e c u e n c i a s en el o r d e n n a c i o n a l se h i z o
o
referencia en p á g i n a 7 0 , A n t e el f r a n c o r e p l i e g u e de l a CGT
nacional y de su sucesora, la Comisión de los 20, el paro po­
lítico del 1 de ma r z o fue el ultimo del año. Durante el resto
de 1 9 é 7 la Regional impulsó, sin embargo, diversos actos pú­
blicos de protesta contra la política oficial en los que par­
ticipó activamente Luz y FuerzaV La D e l e g a c i ó n insiste además
en l a convocatoria de un Congreso General de l a CGT, en b a s e a
la unidad de las distintas tendencias, a fin de trazar una po­
lítica de defensa de los intereses de la clase trabajadora y
del pueblo argentino 'sin artificiosos conciliábulos negativos

como h a sido demostrado hasta el p r e s e n t e 1 ( Electrum N°113:2).

4.1.2. Divergencias con la FATL YF

En el ámbi t o de la FATLYF, la postura del sindicato de

Córdoba quedó planteada en el XVII Congreso Ordinario de la
Federación celebrado en octubre de 19Ó7« Ü1 enfrentamiento en­
tre la posición combativa de Córdoba y la filosofía participa-
cionista de la FATLYF^, hegemonizada por el Sindicato de LyF
de C a p i t a l , epitomiza la división que se iba perfilando en el
;r a
seno del movimiento obrero entre esas distintas concepciones
d el rol sindical (p.7l). Si bien la.postura de Córdoba seguía
de

173
 los 1 ineamientos nacional-desarrolí istas ya citados, y por lo se expl:

tanto no a s u mí a una actitud crítica al sistema capitalista, no de I-

L uz y F'
planteaba sin embargo la contradicción entre los intereses de
la clase trabajadora y los de la vieja oligarquía y el capita. y Bal an
lante (
lismo monopolista (no así los de l a burguesía nacional1 ) y
las rea
la necesidad de la lucha como me d i o de defensa de la clase
la cons
trabajadora, Implícita en esta posición está el reconocimien­
cato a
to de que el g r e mi o de Luz y Fuerza, a pesar de no haber sufr_i
do en l a m e d i d a de otros las consecuencias de la política ofi­ La
afianza
cial, constituye parte de esa clase trabajadora cuyos intere­
ses deben ser defendidos por la lucha conjunta del movimiento les log

obrero* La delegación de C o r d o b a mo c i o n ó entonces la necesidad be agre

mente a
de u n pronunciamiento firme contra la política de la dictadu­
ra y la elaboración de u n Plan de Lucha ve r t e b r a d o principal­ s onal o
nes, le
mente por la CGT nac i o n a l * par a o p o n e r s e tenazmente a la polít_i
ca o f i c i a l , ten iendo en cuenta las coincidencias con l o s demás en algu

sectores progresistas’ (Memoria y Balance 1 9 6 6 -6 7 ; ^ 0 )» El Se­ mi c o s ,

cretariado de la Federación, conforme a la concepción parti c_ i vo o ti

pacionista que negaba expresamente el 'sindicalismo de contra además

d i c c i ó n 1 (nota 5 ), adopto, por el contrario, una actitud espe tranza

ranzada y expectante hacia los actos del gobierno, senalando de ese

la necesidad de proceder a la normalización de la CGT como p_a xodo a.'

M<
so previo a cualquier actitud definitiva de .los t r a b a j a d o r e s
respecto de la política gubernamental^. La moci ón de Córdoba, El niv<

si bien obtuvo el a poyo de otros sindicatos de Luz y Fuerza, gremio

fue derrotada en la votación final, otros ,

sando
4.1*3- Los objetivos e c o n ó m i c o g r e m i a l es 1966-67 gar lu
nismos
Ko o b s t a n t e la creciente actividad política sindical,los
muñera
objetivos económicogremiales no fueron d e s c u i d a d o s . Se advier­
que el
te, sin embar go -y a j u z g a r por el mayor énfasis relativo des
este p
plegado en l a Me mo r i a y Balance de 1966-67 en el tratamiento
se obr
de la temática política en comparación con anos anteriores-
r ant e
el incremento progresivo de la importancia que el sindicato o_
c ibi da
torga a su p a r t i c i p a c i ó n en l a s luchas políticas. Este c a mb i o
el cor

17^

1
se explica por 'el clima que jalono este período sindical, li­
no de los mas difíciles que ha debido confrontar no solamente
Luz y Fuerza,sino la Clase Trabajadora toda del país1 ( Memori a
y Balance 1 966-672 Palabras Previas), aunque se aclara más ade­
lante ( p . 2 5 ) que esa lucha se llevo a cabo ' sin menoscabo de
las realizaciones materiales en o t r o plano que han mantenido
la constante de engrandecimiento y fortalecimiento del Sindi­
cato a que pertenecemosf , (Enfasis agregado)
La s realizaciones materiales aludidas consistieron en el
afianzamiento y ampliación de las conquistas economi cogrerni a-
les logradas en el período anterior ( p . 1 2 7 -1 2 8 ) a l a s que ca­
be agregar una serie de beneficios que favorecieron especial­
me n t e al sector de maestranza: nuevas categorías para el per­
sonal obrero, nuevos cargos, sobreasignaciones y bonificacio­
nes, lo que, unido a la posibilidad de efectuar horas extras
en algunas secciones colocaba a ese sector, en t é r m i n o s econo
micos, en posicion igual o mejor que el personal adm i n is t r at i_
vo o técnico en similar categoría del escalafón. Estos c a mb i o s
además habrían contribuido a frenar el ’ v a c i a m i e n t o r de m a e s ­
tranza pues a.l o f r e c e r ma y o r e s incentivos a los trabajadores
de ese sector se quitaba uno de los motivos principales del £
xodo al sector administrativo^.
Mención especial me r e c e el Convenio Colectivo de 1967*
El nivel salarial alcanzado mediante este convenio permitió al
g r e mi o de Luz y Fuerza acortar la distancia que lo separaba de
otros gremios de punta (químicos y mecánicos/automotores) pa­
sando a ocupar, como se señalara en página 1 2 7 » el t e r c e r l u ­
gar luego de aquellos* Más importante aun, y a través de meca
ni s mos no detectables por las estadísticas oficiales (las re­
muneraciones en concepto de horas extraordinarias), es posible
que el g r e mi o haya roto el bloqueo salarial que caracterizo
este período y que otorgo uniformidad a la situación de la cía
se obrera en general (capítulo II), Según l os dirigentes, du­
rante el transcurso de l a etapa 1966-73 las remuneraciones r£
cibidas en aquel concepto llegaron a desvirtuar completamente
el concepto del salario en mu c h a s secciones de m a e s t r a n z a y

175
 mayo de 1
en la sección de Consumidores del sector administrativo* Es
Argent i nc
decir, a pesar de haberse obtenido a través del esfuerzo adi­
algunos c
cional que demandaba el cumplimiento de la tarea extra, en los
y que cor
hechos el
n i v e l t o t a l de remuneraciones colocaba a un sector
g
Lue¿
considerable d e l g r e mi o en situación relativamente superior
critica c
a la del resto de la clase obrera cordobesa y nacional. En el
r i o r es ) ,
proximo capítulo se retornara al topico al considerarse la iri
so de N01
terpretación de esas diferencias seccionales por parte del
de marzo
g r e mi o •
que no pe
U *2. L a d i v i s i ó n en e l m o v i m i e n t o o b r e r o nacional y su r e p e r ­ ran sido
c u s i ó n " en T a s 1 u c h a s d e l s i n¿ Pi cat o
te si se
lio el C<
En el plano político, el enfrentamiento entre el sindica­
sallarlo
to de Cordoba y la FATLYF m a n i f e s t a d o en el XVII Congreso Or­
cesantes
dinario hizo crisis en 1968 al producirse la división de la
na ante 1
CGT Nacional en CGT de los Argentinos y de Azopardo (p*7l),
El !
Luz y Fuerza, consecuente con su p o s i c i o n combativa, se
mente coi
adhiere a la primera desobedeciendo una orden expresa de la
FATLYF; como consecuencia, es suspendido por esta en noviem­
bre de 1968. Veamos su actuación a través de la Regional lo­
cal de la CGT de los Argentinos para luego referirnos a las
consecuencias de esa actuación a nivel federacional.

h *2 . 1 ♦ El á mb i t o local

En la Delegación Regional se produjo una división se me ­

jante a la del plano nacional. El sector 1o r t o d o x o f o A u t é n ­
tico, que en 19 68 ha bí a quedado marginado del Secretariado,
se alio con los Independientes para c o n s t i t u i r la f i l i a l cor~
o
dobesa de la CGT de los A r g e n t i n o s 7 . L o s L e g a l i s t a s , por su

parte, reconocen a la CGT rv a n d o r i s t a * ♦ E s t a división no impi^

Se
dio, sin embargo, la actuación conjunta de ambas Regionales
En
en p a r o s importantes a través de una Comision Coordinadora en
ral y a
cabezada por ¿lipidio Torres, Secretario General del SMATA,

Resulta interesante mencionar la Declaración y Resolución no deb

t a r (p
de la Asamblea General Extraordinaria de LyF celebrada el 3 de
so si n

176
1
mayo de 1968 -en la que se aprobó su adhesión a la CGT de los
Argentinos- p ue s en ella quedaron consagrados explícitamente
algunos de los principios que venía defendiendo el sindicato
y que constituirán su g u í a en el futuro.
Luego de referirse a la política del gobierno (a la que
critica de acuerdo a los lineamientos de declaraciones ante­
riores ) , la resolución explica las características del Con g r e ­
so de Normalización de la CGT N a c i o n a l convocado para el 28
de ma r z o de 1 9 6 8 , Señala así que el gobierno había advertido
que no p o d r í a n participar del mismo l os sindicatos que hubie­
ran sido sancionados y que sólo reconocería a la CGT resultan
te si se encuadraba dentro de esos lineamientos. A pesar de e

lio el Congreso rechazó esa ' l e g a l i d a d 1 en la que quería enea

sillarlo el gobierno. 1 Los i n t e r v e n i d o s , los sancionados, los
cesantes, los perseguidos, proclamaron su sagrada indiscipli­
na ante el 'régimen legal1 vigente1.
El sindicato de Cordoba auspicia la solidaridad precisa­
me n t e con esos sectores más perseguidos, señalando:

Hay un s o l o c a m i n o : e l de d e c i d i d a o p o s i c i ó n a
t o d a l a p o l í t i c a r e a c c i o n a r i a y a n t i p o p u l a r que
d e s a r r o l l a e l g o b i e r n o en sus a s p e c t o s más e s e n
c i a l e s , s i n c o n f u n d i r s e con p a r t i c u l a r i d a d e s o
d e t a l l e s más o menos d e m a g ó g i c o s .
Ha y u n a s o l a a c t i t u d : el e s f u e r z o , l a m i l i t anc i a ,
e l e s p í r i t u de l u c h a , l a u n i d a d c on t o d o s l o s
s e c t o r e s d e l t r a b a j o , d e l e s t u d i a n t a d o , de l o s
p r o f e s i o n a l e s , de l o s e m p r e s a r i o s , de l o s c o m e r ­
c i a n t e s , de l o s c a m p e s i n o s , de l o s p a r t i d o s pol_í
t i c o s , de l a e d u c a c i ó n , de l a c u l t u r a , de l o s s_a
c e r d o t e s p o s c o n c i l i a r e s , de l os h o mb r e s y m u j e ­
res p r o g r e s i s t a s .
Hay un s o l o o b j e t i v o : l a P a t r i a , c o n J u s t i c i a So_
c i a l , L i b e r t a d y D e m o c r a c i a I n t e g r a l , b a s a d a en
la Soberanía Popular* (En fas is agregado)

Se consagra así:
En cuanto al rol asignado al movi mi ento obrero en gene-
ral y a Luz y Fuerza en particular, que este rol:

no d e b e c o n s i s t i r en l a c o l a b o r a c i ó n con l a d i c t a d u r a m i l i ­
t a r ( p a r t i c i p a c i o n i s m o ) n i t ampoco en e l d i á l o g o y r e t r o c e ­
so s i n c omb at e ( 1 v a n d o r i s m o f ) , s i n o en l a o p o s i c i ó n y l u c h a
 >
íi
frontal mediante la movilización de los sectores enumerados.
¿Como se dí
Se rechaza en consecuencia: Si bíí
toree bás
u n a c o n c e p c i ó n e c on omi c i s t a d e l r o l s i n d i c a l ( e s d e c i r el
l i m i t a d o a l a negoc i ac i o n c o l e c t i v a y a l a p r o v i s i o n de s e r vo que di
v i c i o s a l o s a f i l i a d o s ) que To s c o d e n o m i n a r á más a d e l a n t e
los lemas
' s i n d i c a l i s m o b u r o c r á t i c o 1 y también
de los mo
un c o n c e p t o c o r p o r a t i v i st a d e l s i n d i c a l i s m o , que lo l i m i t a ­
r í a a l o s i n t e r e s e s e x c l u s i v o s d e l g r e mi o de L y F , p r o c l a m a n t a r i stas^
d o s e e x p l í c i t a m e n t e que e s e g r e mi o es p a r t e de l a C l a s e T r a
la alianza^
b a j a d o r a o p r i m i d a y que l e c o r r e s p o n d e , en c o n s e c u e n c i a , u-
na a c t i t u d de s o l i d a r i d a d m i l i t a n t e con l o s s e c t o r e s más a- y mediana ^
f e c t a d o s por l a p o l í t i c a o f i c i a l .
sía nació:

En c u a n t o a los objetivos políticos: se ha a b a n d o n a d o el parece ser;

lenguaje nacional~desarrollista p er o 3Ín mencionar a ú n u n a me

ta socialista. La adhesión al programa de la CGT de los Argeri
tinos implica, sin embargo, auspiciar una serie de c a mb i o s es
tructurales que pueden considerarse una primera etapa hacia
tal objetivo. Mencionaremos sus puntos reivindicativos pues
constituyen los objetivos más avanzados que formulara el movj_
miento obrero argentino (aunque a nivel de organización indi­

vidual fueron luego superados por otros sindicatos, entre e-

llos SITRAC y SITEAM y Luz y Fuerza).

La p r o p i e d a d solo d e b e e x i s t i r en f u n c i ó n s o c i a l .
Los t r a b a j a d o r e s , a u t é n t i c o s c r e a d o r e s d e l p a t r i m o ­
n i o n a c i o n a l , t e n e mo s d e r e c h o a i n t e r v e n i r no s ol o
en l a p r o d u c c i ó n s i n o en l a a d m i n i s t r a c i ó n de l a s
e m p r e s a s y l a d i s t r i b u c i ó n de l o s b i e n e s .
Los s e c t o r e s b á s i c o s de l a e c o n o mí a p e r t e n e c e n a l a
N a c i ó n . El c o me r c i o e x t e r i o r , l o s b a n c o s , e l p e t r ó ­
En pr
l e o , l a e l e c t r i c i d a d , l a s i d e r u r g i a y l o s frigoríf_i_
eos d e b e n s e r n a c i o n a l i z a d o s . A d j u n t o Co
L o s c o mp r o mi s o s f i n a n c i e r o s f i r m a d o s a e s p a l d a s d e l
do de la B
p u e b l o no p u e d e n s e r r e c o n o c i d o s .
Los m o n o p o l i o s que a r r u i n a n n u e s t r a i n d u s t r i a y que barca en w
d u r a n t e l a r g o s años nos han e s t a d o d e s p o j a n d o , d e ­
b e n s e r e x p u l s a d o s s i n c o m p e n s a c i ó n de n i n g u n a e s p e
guardia d«
cié. la movili*
S o l o u n a p r o f u n d a r e f o r m a a g r a r i a con l a s e x p r o p i a ­
tos, tanto*;
c i o n e s que e l l a r equ i er a, p u e d e e f e c t i v i z a r e l post_u
l a d o de que l a t i e r r a es de q u i e n l a t r a b a j a . Los r a l i z a d o » *;¿
h i j o s de l o s o b r e r o s t i e n e n l o s mi smos d e r e c h o s a
gremiales
t o d o s l o s n i v e l e s de l a e d u c a c i ó n de que hoy g o z a n
s o l a m e n t e l o s mi e mb r o s de l a s c l a s e s p r i v i l e g i a d a s . m e d i d a s de¿
sindicato® '
¿Qué tipo de alianza política auspicia este p r o g r a ma ?

178
r:
¿Como se define el rol de la 'burguesía industrial nacional'?
Si "bien el programa menciona la expropiación de l os sec­
tores básicos, nada se dice sobre la industria ' n a c i o n a l 1 sal^
vo q_ue d e b e existir en 'función social', recogiendo uno de
l os l e mas peronistas. Por otra parte, so habla de la expulsión
de los monopolios, p e se presumen extranjeros. Algunos c o me n ­
t a r i s t a s 10 -en una opinion q^ue c ompar t o- ven en este programa

la alianza entre la clase trabajadora y sectores de la pequeña

y mediana burguesía 'nacional1, en oposicion a la gran burgue­
sía nacional monopolista y a los monopolios extranjeros. Esta
parece ser también la opinion de Luz y Fuerza.

, , , e n d i c h o d o c u me n t o ( l a d e c l a r a c i ó n de l a
CGT de l o s A r g e n t i n o s ) se h a c e u n a e x h o r t a ­
c i ó n a p r á c t i c a m e n t e t o d o s l os s e c t o r e s d e l
p a í s que no c o m u l g u e n con l a d o c t r i n a c o r p o
r a t i v i s t a que p r e t e n d e i n s t a u r a r e l r e g i m e n
de O n g a n í a * El d o c u m e n t o , t r a s c e n d e n t a l p o r
la amplitud verdaderamente r ev o l u ci o n a ri a
d e l h u ma n i s mo que d e j a e n t r e v e r , s i r v e p a r a
n u c l e a r a t o d a l a p o b l a c i o n -s a l v o l a a l t a
b u r g u e s í a t e r r a t e n i e n t e y l o s s e c t o r e s liga_
dos a l g r a n c a p i t a l m o n o p o l i c o - en un f r e n ­
t e m o n o l í t i c o de o p o s i c i o n a l r e g i m e n , o p o ­
s i c i o n que no t a r d a r á en d a r sus p r i m e r o s
f r u t o s . A Luz. y F u e r z a de C o r d o b a l e c o r r e s
p o n d e el h o n o r de h a b e r s i d o u n a de l a s o r ­
g a n i z a c i o n e s de d i c h a C G T , p o r me d i o d e l com
p a n e r o A g u s t í n T o s c o , y en h a b e r c o l a b o r a d o
en l a r e d a c c i ó n d e l m a n i f i e s t o ( Memor i a y
Bal a n e e 1 9 6 9 - 7 1 : 1 3 5 ) . ( E n f a s i s a g r e g a d o )

En pro de esos objetivos Luz y Fuerza (cuyo Secretario

Adjunto Contreras, es al mi smo t i e mp o mi e mb r o del Secretaria­
do de la Regional Cordoba de la CGT de los Argentinos) se em­
barca en un activo accionar político que lo coloca a la van­
guardia del movimiento obrero de la época, al que impulsa a
la movilización y a la lucha cuando la mayoría de los sindica_
tos, tanto ' v a n d o r i s t a s 1 como participacionistas, estaban pa­
ralizados, Jalonan este período actos, conferencias, asambleas
gremiales y publicas y paulatinamente u n a mayor cantidad de
medidas de fuerza y movilizaciones en conjunción con otros
sindicatos, organizaciones estudiantiles y comisiones vecina-

179
lee (Cuadro II I . 1, p , l 6 6 ).
d i s c ipl
Esa actividad externa, que estuvo caracterizada por la
El
represión policial y numerosas detenciones de dirigentes y ac_
rat i f i c
tivistas, estuvo a c o mp a ñ a d a por una intensa actividad interna}
pero, h
siendo el sindicato de Luz y Fuerza el punto de reunión de los
d a d del
gremios de Cordoba intervenidos o en conflicto, estudiantes,
de todo
asociaciones profesionales: el epicentro de la actividad gre­
tanto 1
mial combativa cordobesa durante 1968 y 1969. Esta intensa ac
pira es
tividad interna y la participación que en l a mi s ma le c upo a
l i neami
la ma s a afiliada serán motivo de examen en el próximo capítu­
F ederac
lo *
y sost e
Suspensión de la FATLYF en las
r i en t ac
La lucha política emprendida por el sindicato de Cordoba
FATLYF
no podía dejar de p r o v o c a r la reacción de la FATLYF, cuyos pos
g a d o ) (M>
tulados 1p a r t i c i p a c i o n i s t a s 1 ya han sido mencionados. La R e s o ­
En
lución de adhesión a la CGT de los Argentinos incluía d os ar­
Córdoba
tículos referentes a la Federación, Por una parte, desaproba­
dicando
ba la decisión del Secretariado de la F ATL YF de no concurrir
bre el ]
al Congreso de Normalización de l a CGT celebrado los días 28-
h e c h o li
30 de marzo. Por otra, exhortaba al reconocimiento y adhesión
de la ii
de la Federación a la CGT allí normalizada. Finalmente formu­
pensión
laba igual exhortación a los sindicatos h e r ma n o s de Luz y
ta' , és1
Fuerza de todo el país. (Los sindicatos de San Nicolás y Per­
do l a a]
g a mi n o adoptaron una postura similar a la de Cordoba y contra
ciones i
ellos se desatará también la ira de la FATLYF.)
¿Ci
La Federación respondió a la nota de Cordoba rechazándo­
s i n d i c at
la por improcedente y censurando 'enérgicamente la posición a_
varias 1
s u mi d a por el sindicato de Cordoba que implica una clara
1 9 6 8 -7 1 .
violación de nor mas estatutarias ( A r t . 5^ del Estatuto)1 1 , un
j empl o *
acto de indisciplina sindical y una peligrosa actitud lesiva
l os comí
de la férrea unidad que caracterizo a esta Organización’ . Se
suspendí
le comunica finalmente que la situación del sindicato sería
tutarias
considerada en el próximo Congreso Extraordinario de la FATLYF
das en e
'para que en caso de no reveer (sic) éste su p o s i c i o n , se a-
ve el pa
dopten las medidas necesarias a fin de preservar la unidad,

180
 disciplina y respeto por las normas orgánicas'.
la
El U3 ° Congreso Extraordinario de la Federación resolvió
V a£ ratificar la afiliación de la Federación a la CGT de A z o p a r d o
terna,
pero, hasta que no se lograse la auténtica y definitiva uni­
e los 12
dad del movimiento obrero, mantener una actitud equidistante
es,
de todo grupo y no concurrir a ninguna reunión de la CGT ‘ en
gre-
tanto la convocatoria no contemple el anhelo de unidad que ins
a ac_
pira esta decisión* (Art.3). A los efectos de cumplimentar los
o a
lineamientos de la resolución, los sindicatos adheridos a la
ítu-
Federación ‘ deberán ajustarse a lo establecido en el punto 3
y sostendrán el espíritu contenido en l a misma. Su actividad
en l a s R e g i o n a l e s , no deberá en momento alguno, desviar la o~
rientación que este Congreso desea imprimir al accionar de la
*doba
F AT L Y F c on respecto al Movimiento Obrero1. (Enfasis agr e-
3 P 0 S_
g a d o ) (Memoria y 3alance 1968-71, p . 130-131)
Reso-
En cumplimiento de esas disposiciones los sindicatos de
ar-
Córdoba, San Nicolás y Pergamino deberían cursar una nota in­
oba-
dicando claramente que acataban la resolución del Congreso so_
rir
bre el Movimiento Obrero. Su no cumplimiento significaría de
28-
hecho la suspensión de la afiliación a la Federación. A pesar
s ion
de la impugnación de los tres sindicatos a la moción de sus­
■pmu-
pensión por 'antiestatutaria' (al violar el A r t . 5^0 e 'injus­
t a 1, ésta se produjo el 8 de n o v i e m b r e c a n c e l á n d o s e de e s e mo
Per-
do la afiliación de los tres sindicatos y de sus representa­
ntra
ciones ante la FATLYF.
¿Cual fue la explicación brindada por el C.D. de los tres
■ndo-
sindicatos a sus afiliados respecto de la suspensión? Existen
ón a
varias referencias en Electrum y en l a M e mo r i a y Balance de
'a
1968-71, todos ellos c on una argumentación común. Veamos un £
.♦ un
j e mp l o extraído de esta.última. En un c o mu n i c a d o dirigido a
iva
los compañeros de Luz y Fuerza de todo el país los sindicatos
Se
suspendidos explican que se los sanciona no por razones esta­
ía
tutarias o indisciplina, sino por cuestiones de fondo radica­
ATLYF
das en el enfoque económico, político e institucional que vi­
a-
ve el país:
a,

1 81
 La F e d e r a c i ó n e s t á c o l o c a d a , aun en l a e x p e c ­
t a t i v a e s p e r a n z a d a s o b r e l a s b o n d a d e s de l a Fuerza ei
’ R e v o l u c i o n A r g e n t i n a ’ y el G o b i e r n o que o- ÍCuí
p r i m e a l p a í s y que h a a v a s a l l a d o como n i n g u
no l o s d e r e c h o s de t o d a n a t u r a l e z a de l o s t r a el sindic
bajadore s y del pueblo Argentino ( . . . )
Se nos h a s a n c i o n a d o por s o s t e n e r u n a p o s i ­
c i ó n de l u c h a . P o r ej er c e r l a . B aj o e l p r e t e x t o
de 1a. d i s c i p l i n a , d e j a n d o de l a d o p r e s c r i p c i £
nes e s t a t u t a r i a s . No se nos s a n c i o n a por no
c u m p l i r c o n l a F e d e r a c i ó n o b l i g a c i o n e s de c u a l
quier n at u r a le z a . (.♦♦}
Todo hemos c u m p l i d o . Lo que no estaraos o b l i g a ­
dos e s t a t u t a r i a y m o r a l m e n t e a c u m p l i r y que
por ma n d a t o de n u e s t r a s A s a m b l e a s no c u m p l i r e ­
m o s , es c o l a b o r a r o p a r t i c i p a r de un r e g i m e n
que o p r i me a l P u e b l o y que me r e c e l a c o n d e n a
p u b l i c a de l a i n m e n s a m a y o r í a d e l P u e b l o A r g é n
t i no ( p , 1 3 6 ) ,

No se dispone de evidencia sobre la reacción de la base

¿Quí
acerca de la suspensión, per o la decisión de permanecer en la
el fCord<
CGT de los Argentinos fue a c l a ma d a en A s a m b l e a General. Ade­
preparac:
más, el triunfo una vez más de la Lista Azul y Blanca en las
gun los c
elecciones de 1968, con menos votos opositores que en 1966
versas ai
(Cuadro 111,2, p.l68) señala que si bien podría haber existi­
a t r i buy ei
do una minoría alienada de las posiciones adoptadas, la mayo­
’ líderes *
ría del g r e mi o seguía firme en su apoyo a l C.D.
habría pi

h .3♦ El Cordobazo y las luchas de 1969 do a la t

cia de 1<
La acción combativa desplegada por Luz y Fuerza en a cálcul<
1968 continuo en ascenso en 1969. R e c o r d e mo s que en e s t e año clones ui
se agudizaron las contradicciones en el bl oque gobernante, al del SMATj
mismo t i e mp o que la reacción popular adquirió un í mp e t u antes unos 1.0<
desconocido . dores de!
Aunque la manifestación de protesta no se limito a Cor d o breros p:
ba {estuvo precedida por luchas en R o s a r i o y Corrientes) al­ de emplei
canzo su p u n t o más alto en esa ciudad, en l a insurrección ur­ les y coi
bana masiva, que ha pasado a la historia con el nombre de fCor rr i os ,
dobazo*, del 29 a l 31 de mayo de 1 9 6 9 * Se h i z o r e f e r e n c i a en ¿Coi
el capítulo II a sus consecuencias en el orden nacional* Vea­
mos ahora algunos aspectos de la acción específica de Luz y

182
 Fuerza en esa lucha^.
¿Cuales fueron las acciones concretas a las que convoco

el sindicato?

A p a r t i r de l a s 11 h o r a s ( d e l d í a 2 9 ) t o d o s
l o s t r a b a j a d o r e s h a r á n a b a n d o n o de sus l u g a
r e s de t r a b a j o , p a r a p o s i b i l i t a r l a s c o n c e n
t r a c i o n e s de p r o t e s t a q u e se l l e v a r á n a c a ­
bo c o n j u n t a m e n t e con o t r o s g r e m i o s . De e s t a
m a n e r a el p a r o g e n e r a l que d a r á comienz. o a
l a s 1 1 h o r a s de h o y , s e p r o l o n g a r á d u r a n t e el
r e s t o de l a j o r n a d a y h a s t a l a s 2^4 h o r a s de
ma ñ a n a v i e r n e s . Es i m p o r t a n t e s e ñ a l a r que
l o s c o m p a ñ e r o s d e b e n e s t a r en p e r m a n e n t e con
t a c t o c on sus r e s p e c t i v o s d e l e g a d o s , a f i n
de o b v i a r t o d a d u d a s o b r e l a s s i t u a c i o n e s
que se p r e s e n t a r e n ( M e m o r i a y B a l a n c e 1 9 6 3 -
7 1 : 25-26) . ........................- --

¿Que participación especifica le cupo a Luz y Fuerza en

el ' Cordobazof? Propici5 la medida de fuerza, intervino en su

preparación (incluyendo la de bombas molotov y miguelitos, s_e
gun los dirigentes) y con T o s c o a la cabeza intervino en di­
versasa c ci o ne s . Tanto Balvé et.al. (1973) como Delich (197*0
atribuyen a Luz y Fuerza y al SMATA el carácter de sindicatos
'líderes' de la movilización. Según un dicho local el primero
habría puesto 'las i d e a s 1 y el segundo fl o s hombres', aludien
do a la acción de l os dirigentes del primero y a la importan­
cia de los contingentes aportados por el segundo» De acuerdo
a cálculos aproximados habrían intervenido en las diversas ac_
ciones unos 1,000 afiliados de Luz y Fuerza, de 3*000 a k.OQQ

de.l SMATA -especialmente de la fábrica IKA de automotores-,

unos 1 . 0 0 0 m e t a l ú r g i c o s y de o t r a s fábricas menores, trabaja­

dores del transporte y municipales en cuanto a los sectores o

breros p r i n c i p a l e s ♦ Co n t o además con el apoyo y participación
de empleados, estudiantes universitarios, pequeños industria­
les y comerciantes en el apoyo logístico en los distintos ba­

rrios .
¿Como juzgaba Tosco la explosión del ’ C o r d o b a z o 1?
C o n s t i t u y ó l a más e l e v a d a e x p r e s i ó n c u a l i t a t i v a
de una toma de c o n c i e n c i a d e l p u e b l o p a r a comba
t i r u n a p o l í t i c a c o n t r a r i a a sus i n t e r e s e s . A

183
v
 n i v e l l o c a l , e x i s t í a u n a i n t e r v e n c i ó n que sos acti\
p r e t e n d í a r e a l i z a r u n a e x p e r i e n c i a neocor
La ]
p o r a t i v a , P e r o f u e l a d i c t a d u r a de O n g a m a ,
a l a v a s a l l a r l a d e m o c r a c i a , que l l e v o a seo s i g n i f icc
t o r e s p o p u l a r e s , t r a b a j a d o r e s y h a s t a empre
1 izaron i
s a r i o s y p r o f e s i o n a l e s a c o i n c i d i r en una
t r e m e n d a l u c h a d e t r e s d í a s q u e e x p r e s a b a _e vel regii
sa t o ma d e c o n c i e n c i a .
y Ongaro
- ¿ H a s t a que p u n t o puede hablarse del espontaneísno del secucion
TC o r d o b a z o 1 ?
sucedió
E s a es u n a de l a s g r a n d e s f a l s i f i c a c i o n e s su suces
del ’ C o r d o b a z o ’ . Se h a b í a d i c h o : t a l d í a pa.
Con el I
r a b a n t o d o s y t a l c ol umn a s e d i r i g e a l c e n ­
t r o por t a l r u t a . En n u e s t r a o p i n i o n l a e s ­ por part
p o n t a n e i d a d cor. si st io en el g r a d o d e a d h e ­
el inter
s i ó n d e l p u e b l o , p e r o no en l a o r g a n i z a c i ó n
en s í . L a f e c h a y h o r a del p a r o s e d e c i d i e ­ a c ab o 1
r o n en u n p l e n a r i o . F u e u n a l u c h a c o n c r e t a ,
111*1 (p
e n c a b e z a d a p o r l a c l a s e o b r e r a , por r e i v i n ­
dicaciones concretas.
U . La
El juicio de To s c o hace referencia a una característica
er
muy importante del Cordonazo y de las luchas que le sucedie­
ron: en todas ellas la participación obrera estuvo mediatiza­ Ko

da por los sindicatos. Los partidos políticos, en c u a n t o orga rno del t

nizaciones, no tuvieron cabida en l a movilización. Si bien en bios en
menor escala otros sectores sociales fueron movilizados por taron si
estructuras corporativas como centros estudiantiles, barriales Dei
o parroquiales, ello se p r o d u j o sin detrimento del rol dinam_i lugar a.
za d or fundamental desplegado por los sindicatos locales. Esta cia, Su

limitación -importante en cuanto a las posibilidades revolu­ de ingr'

cionarias de esas luchas- no impidió que p a r a l i z a r a el pro­ la sede
yecto hegem5nico de la ' R e v o l u c i ó n A r g e n t i n a 1 con las modali­ 1 i dar id-
dades y consecuencias destacadas en el capítulo historico. día sid
Por último, ¿cuál fue el costo del ’ Cordobazo’ para el l os últ
g r e mi o de L u z y F u e r z a ? Aparte d el e c o n ó mi c o (salarios caídos t errump

y perdida de diversas bonificaciones) compartido con otros por asa

gremios participantes, es importante mencionar el costo so­ sede si
cial. Varios de sus dirigentes fueron condenados a penas de zo a i r e
prisión, Tosco a 8 años y 3 meses, Felipe Alberti a 3 y con dejaron
penas me n o r e s otros tres mi e mb r os d el C.D, Todos ellos fueron a sus t

liberados a fines do 1 9 6 9 ♦ Además resultaron detenidos numero l es ), a

181*
sos activistas y el edificio sindical fue atacado a balazos.

La prisión de algunos de s us principales dirigentes no

significo el descenso de la combatividad del sindicato; se rea
lizaron durante el resto del ano diversos paros activos a ni­
vel regional. Recordemos que, a pesar de la prisión de Tosco
y Ongaro, la CGT d e los Argentinos se pronunciaba por la pro­
secución de la lucha, mientras que l a Comisión de los ik -que
sucedió a la CGT d e A z o p a r d o luego de la muerte de V a n d o r - y
su sucesora, la Comisión de l os 20, comenzaban la negociación
con el Interventor de la CGT* A pesar del abandono de la lucha
por parte de la dirección nacional continuo la movilización en
el interior d el país. En Córdoba, concretamente, se llevaron
a c abo las medidas de fuerza que se registran en el Cuadro

III.1 (p . 1 6 6 ).

b ♦b . La intervención del sindicato y la Dirección Sindical

en l a R e s i s t e n c i a

Ko o b s t a n t e la voluntad de continuar la lucha con el rit­

mo d el año anterior, durante 1 9 7 0 se p r o d u j e r o n d i v e r s o s cam­

bios en el ambiente interno y externo del sindicato que afec­

taron su capacidad de lucha gremial y política.
Dentro del primero, la intervención de Luz y Fuerza dio
lugar al surgimiento de la Dirección Sindical en l a Resisten­
cia, Su factor desencadenante fue la organización de cursos
de ingresos paralelos p a r a l o s e s t u d i a n t e s u n i v e r s i t a r i o s > en
1h
la sede del sindicato , No r e s u l t a e x t r a ñ o e s t e g e s t o de s o ­
lidaridad si se considera que la unión obrero-estudiantil ha­
bía sido insistentemente auspiciada por Luz y Fuerza durante
l os últimos años- El i* de febrero una banda parapolicial in­

terrumpió l os cursos, hirió a varios de los presentes y tomó

por asalto el local. Decretada la intervención y ocupada la
sede sindical por el 'intruso Palacios1, el g r e mi o se organi­
zó a l r e d e d o r de la Dirección en l a Resistencia* Los afiliados
dejaron de concurrir al sindicato, los d i r i g e n t e s retornaron
a sus tareas en EFEC (al ser canceladas las licencias gremia­

l-es), aunque p ud o conservarse la representación ante el Tri­

185
bunal Paritario. El período de intervención -que se prolongó
por un año y 8 roeses , h a s t a l a r e c u p e r a c i ó n d e l sindicato lue­
go d e las elecciones de septiembre de 1 9 7 1 - puso d e m a n i f i e s t o
el apoyo brindado por el g r e mi o al Consejo Directivo. Cono re­
cuerda Contreras, quien ante el encarcelamiento de To s c o en
1971 quedo a cargo de la dirección de Luz y Fuerza:

N u e s t r o s a f i l i a d o s m o s t r a r o n su s o l i d a r i d a d
d u r a n t e el p e r í o d o de l a R e s i s t e n c i a . Los des_
c u e n t o s de l a c u o t a s i n d i c a l i b a n a l I n t e r v e n
t o r } p e r o s e g u i m o s a c t u a n d o g r a c i a s a l apoyo
v o l u n t a r i o d e l g r e mi o por me d i o de c o t i z a c i o ­
n e s . A s í p u d i mo s c o n t i n u a r p u b l i c a n d o el El ec -
tr u m, sacar comunicados, efectuar aportes a la
C G T . C a d a d e l e g a d o r e c o g í a l a s c o t i z a c i o n e s en
su s e c c i ó n , que e r a n c o m p l e t a m e n t e v o l u n t a r i a s .
Mos r e u n í a m o s en l o s l o c a l e s de o t r o s g r e m i o s ,
p e t r o l e r o s , v i a j a n t e s , g r á f i c o s , o en l a mi sma
R e g i o n a l . Como se t e r m i n a r o n l o s p e r m i s o s g r e ­
m i a l e s c u mp l í a mo s e l h o r a r i o de t r a b a j o y nos
r e u n í a m o s por l a n o c h e . F u e u n a e x p e r i e n c i a
que nos p e r m i t i ó e v a l u a r el a poyo de l o s compa
ñ e r o s , c u y o s p r o b l e m a s s e g u í a mo s a t e n d i e n d o a
t r a v é s d e l T r i b u n a l P a r i t a r i o . Además continua,
mos a s i s t i e n d o a l os p l e n a r i o s de l a R e g i o n a l
y de l a CGT de l o s A r g e n t i n o s .

El ap o y o del g r e mi o no se m a n i f e s t ó únicamente en m a t e r i a
económica sino también en el cumplimiento de las medidas de
fuerza auspiciadas por la Dirección en la Resistencia. Los di­
rigentes enfatizaban que durante la Resistencia 3.a u n i d a d C.
D,~base f u e más cercana que nunca, 'con un llamado por t e l é f o ­
no u n o s minutos antes se anunciaba el paro que se cumplía sin
m .
problemas1 . CL'3-'
Si bien la unidad y la disciplina interna -a p e s a r de la
intervención- permitieron al. s i n d i c a t o la continuidad de la
lucha política, los c a mb i o s externos habrían de afectar consi_
derablemente la posibilidad de su m a n i f e s t a c i ó n y, especial­
mente, su extensión a nivel regional y nacional.

U . 5 . Ca mb i o s en el ámb i t o local y su r e p e r c u s i ó n en l a s luchas

de 197 0

En ma r z o el Secretariado de la Regional, producida la re-

186
longo u n i r i o ac i o n de las T6 2 ’ cordobesas, quedo constituido exclusji

to lue- vamente por sindicatos peronistas (Legalistas y Ortodoxos ’ )

ifiesto que designaron a Elpidio Torres Secretario General. Los Inde­

mo re- pendientes quedaron marginados del Secretariado y si bien par

en ticiparon de diversos plenarios y reuniones, su capacidad de

maniobra, especialmente el i mp u l s o a la movilización y a la
lucha, se vio disminuida. Por su parte, la posicion de Torres
se d e t e r i o r o rápidamente ante los diversos conflictos que a-
fectaron a los obreros de IKA-Renault (representados por su
sindicato, el SMATA); proceso que culmino con el paro de 36
días en junio-julio de 1 9 7 0 , l a d e r r o t a de l a s d e ma n d a s obre­
ras y el despido de sus cuadros sindicales más combativos* Al
debilitarse SMATA -y a p e s a r del surgimiento de los sindica­
t os clasistas de Fiat, el SITRAC y el SITRAX^ que m i l i t a r o n
fuera de la CGT Regional y se constituyeron en v a n g u a r d i a - se
debilito consecuentemente todo el movimiento obrero cordobés,
sin que fuera posible continuar el nivel de lucha del año an­
terior. Torres, presionado por el sector 'ortodoxo1, se v i o o_
bligado a renunciar. Los 'ortodoxos', por su parte, t ampoco
pudieron coordinar por sí solos la acción del Secretariado,
téria
La R e g i o n a l que do acéfala desde septiembre 1970 hasta abril
de
de 1971, en que la alianza Legalista-Independiente posibilito
s di-
la acción conjunta de anos anteriores* lío o b s t a n t e las difi­
C.
cultades enumeradas, la Regional auspicio dos paros activos
léfo-
en el orden local y continuo insistiendo para que la CGT Ra­
s in
cional* recientemente normalizada^, convocara, al CCC y fija­
se un P l a n de Lucha a nivel nacional.
e la
Teniendo en c u e n t a los contactos r evital izados entre la
la
CGE-CGT y l a opcion de la Central en favor de una alianza con
ons_i
l a burguesía 'nacional' a concretarse por la vía electoral
al-
(capítulo II, p . 73-7*0, no resulta sorprendente el escaso eco
de l a convocatoria de la Regional. Reunido finalmente el CCC,
se estableció un Plan de Lucha que fue levantado en noviembre,
chas
por lo que la reacción cegetista se redujo a 3a p r e s i ó n de
tres paros nacionales pasivos que en Cordoba tuvieron el ca­
a re­
rácter de lucha activa y por ma y o r numero de horas. La repre­

187
sión policial f u e muy intensa en l o s dos últimos, el 22 de oc_
tubre y el 1 2 de n o v i e m b r e , impidiéndose el acceso de los o-
breros de Fiat al centro, en el primero, y con n u me r o s a s de­
tenciones de activistas, en el segundo. En resumen, en un am­
biente caracterizado por las dificultades mencionadas en el
seno de la
R e g i o n a l y por n u me r o s o s conflictos de g r e mi o s in-
17
dividuales se ma n t u v o un c l i m a de lucha que alcanzará nuevos

picos en 1 97 1 *
En el á mb i t o de Luz y Fuerza, si bien la situación de la
Regional afecto su capacidad de m o v i l i z a c i ó n en conjunción
c on otros sindicatos locales, siguió intensa la actividad po­
lítica desplegada por la Dirección en la Resistencia a través
de congresos, reuniones y conferencias bajo constante h os t i ga,
miento policial (allanamientos a los domicilios de d i r i g e n t e s ,
detenciones, amenazas). Mu c h a s de esas actividades políticas
fueron auspiciadas por los gremios Independientes -cuyo prin­
cipal animador seguía siendo Luz y Fuerza- como así también
por otras instituciones que Tosco comienza a propiciar a su
regreso de l a cárcel a fines de 1969: Liga por los Derechos
del Hombre, Liga de Mujeres Argentinas, el Movimiento Nacional
i
Intersindi c a l , entre otros, y en t o d o s l os cuales el Partido
Comunista Argentino ejercía un rol preponderante , Al mismo
Se hit;,
t i e mp o el prestigio de Tosco como dirigente sindical comienza
que se men<
a adquirir relevancia, nacional como s í mb o l o opuesto a Rucci
tizará repí
(Secretario de la CGT N a c i o n a l ) , y se profundizan los objeti­
nido, s i c :.|
vos políticos de la organización y su concepción del rol sin­
perspectiyi
dical. Por ejemplo, en un discurso pronunciado por Tosco en
pación en<;j
un Acto de Protesta contra la carestía de la vida, auspiciado
la injust.il
p or los gremios Independientes ( 5 de a g o s t o 1 9 7 0 ) se m e n c i o n a
secuenci*¿|
que :
t emplan
. . . l o s G r e m i o s I n d e p e n d i e n t e s de C ó r d o b a p l a n ­
t e a n l a c o n t i n u i d a d de l a m o v i l i z a c i ó n p o p u l a r U.6 .
como u n a n e c e s i d a d f u n d a m e n t a l y en l a mi sma
m e d i d a que se ha d a d o l a c o n t i n u i d a d de l a pol_í
La
t i c a r e a c c i o n a r i a d e l g o b i e r n o t r a s l o s c ambi os
n o m i n a l e s de sus i n t e g r a n t e s ( . . . ) el p r e s e n t e cr i s t a l i
no o f r e c e o t r a d i s y u n t i v a que l a u n i d a d de t o ­
racteris
dos l o s s e c t o r e s a u t é n t i c a m e n t e p o p u l a r e s p a r a
bi-e. La

188
de oc_
l o g r a r e l c a mb i o de l a s i n j u s t a s e s t r u c ­
B O- t u r a s que nos o p r i m e n * Queremos c a mb i a r
e l s i s t e m a -d i j o - y el s i n d i c a l i s m o t i e ­
de-
ne r e c u r s o s p a r a f o r z a r l o *
n ani­
Muy d i s t i n t o a e s t e S i n d i c a l i s m o de L i ­
el b e r a c i ó n d e l que f ormamos p a r t e -s e!Tíal o -
es l a a c t i t u d c o m p l a c i e n t e , c l a u d i c a n t e ,
& in-
y e n t r e g u i s t a de l o s par t-i c i p a c i o n i st as
.nuevos que h a n i n s t r u m e n t a d o u n a CGT o f i c i a l al
s e r v i c i o del régimen y p ret enden c o n v a H
dar e s t a p o l í t i c a m i n i m i z a n d o el r ol ^ue
de la c o mp e t e a l M o v i m i e n t o O b r e r o y r e d u c i é n d o l o e x c l u s i ­
v a me n t e a l a me r a d i s e r e p a n c i a s o b r e a u me n t os
6n s a l a r i a l e s * Es o s s e u d o s d i r i g e n t e s se han
d po- g u a r d a d o muy b i e n de e x i g i r l a l i b e r t a d
de l o s p r e s o s , l a r e s t i t u c i ó n de l o s g r e ­
avés
mi o s a t r o p e l l a d o s e i n t e r v e n i d o s , de d e n u n
Bt íga c i a r el c a r á c t e r t o t a l me n t e r e a c c i o n a r i o
de l o s p l a n e s g u b e r n a m e n t a l e s , y mucho más
[entes ,
aún se h a n c u i d a d o de l l e v a r a cabo u n a s£
.icas l a a c c i ó n re iv i n d i c at i v a a c o r d e c o n e l sen.
t i m i e n t o y l a v o l u n t a d de l a s b a s e s o b r e ­
pr in-
r a s ( * . * ) se p r e t e n d e hoy e n g a ñ a r con mí s e_
ién ros a u me n t o s n o m i n a l e s y una f a l s a i n s t i t u
cionalidad la conciencia del puebloa r g e n ­
BU
t i n o ( , . * ) p e r o no l o l o g r a r á n p o r q u e l a
'bos l u c h a d e l p u e b l o - a p a r e n t e m e n t e en r e c e s o -
r e n a c e r á con t o d a s sus f u e r z a s e í mpet u de
C i onal
j u s t i c i a ( Me mo r i a y B a l a n c e 1 9 6 6 - 7 1 : S i ) •
tido (En fas is agregado]

.israo
ñe ha hecho referencia a este texto p ue s es el p r i m e r o en
ienza
que se m e n c i o n a el Sindicalismo de L i b e r a c i ó n que To s c o e n f a ­
cci
tizará repetidamente en anos posteriores* No resulta aún def_i_
•jet i-
nido, sin embargo, el r ol asignado al sindicato desde esta
sin-
perspectiva, aunque se enfatiza la importancia de su p a r t i c i ­
i en
pación en las luchas contra el sistema* Adviértase además que
ciado
1.a i n j u s t i c i a es definida en t é r m i n o s estructurales y en con­
jciona
secuencia las me t a s políticas* aunque todavía ambiguas, con­
templan a hor a el c a mbi o del sistema.

^ *6 - El Viborazo y las luchas de 1971

La convocatoria a la movilización y a la lucha, se vio

B
cristalizada en 1971* Se señalo que n u me r o s o s conflictos ca­
racterizaron a 1 9 7 0 y su r e c r u d e c i m i e n t o en el mes de diciem­
*
bre* La espiral conflictiva continuo en aumento1 ^ en en e r o y

189
febrero y culminó con el paro general activo del 1 5 de ma r z o conflict
qu e constituyó la acción de mas a s conocida como el *V i b o r a - dicales
20
zo1 o segundo ' C o r d o b a z o ’ . El paro del 1 5 de ma r z o e s t u v o da: Vangi
precedido por diversos paros generales decretados, ante la a- (d e inspi»
%\
cefalía de la Regional, por diversos plenarios de gremios con los estud^
federados y a partir del 3 de ma r z o por ur Comando de Lucha los cursoij
encabezado por Tosco, Atilio López y Bag ue (que sucedió a To­ ros ( p o r t|
rres en la dirección del SMATA), y representantes de los tres La rij

a g r u p a mi e n t . o s locales (independientes, Legalistas y fo r t o d o ~ es distiir

_L
j
x o s 1 ), Los sindicatos clasistas de SITRAC y SITRAM, por su b o r d a d a p1
parte, prefirieron seguir separados de la Regional y efectuar mir por li
movilizaciones paralelas con dos puntos en común: el r e p u d i o tada con
21
al gobernador Uriburu y a la CGT H ' a c i o n a l . Por l o t a n t o no j érc it o
fue sorpresa que cuando el Comando de Lucha decretó los paros (ello pue^
generales del 1 2 , 1 5 y 1 8 de ma r z o c h o c a r a n l a s consignas de Levingstoj
uno y otro sector. Por ejemplo, para el 12 de ma r z o el Coman­ ba). Finí
do de Lucha decretó paro de *4 h o r a s c on o c u p a c i o n e s de fábri­ Federal
cas, SITKAC y SITRAM p r e f i r i e r o n organizar movilizaciones ca­ ro del
'*fl
llejeras que culminaron con la mu e r t e de un obrero de Fiat e loa manif
intensa represión policial. Para el 15, tanto el Comando como Res'
SITKAC y SITRAM convocaron al pueblo a un gran acto en la Pía f u e r zas
za V.Sársfield (en el centro de Córdoba), pero allí se presen en l o s
taroc dos consignas: la del Comando de Lucha de Homar Córdo­ consigna
ba en apoyo de Luz y Fuerza que ya había tomado Villa Revol1, ignoran
>v
y la de aquellos, consistente en c e l e b r a r fu n a Gran A s a mb l e a l a conce
K
popular1 . Triunfó la primera moción y la mu c h e d u mb r e se lanzó La*
a la toma de barrios, levantando barricadas que fueron final­ mordí ai
ment e derribadas por la intervención de la brigada a n t i -g u e - una con#
rrillera de la Policía Federal. Aparte de esta división en el toma dé

propio movimiento obrero cordobés, otras diferencias separan t am i e ntio

al ' C o r a o b a z o 1 del 'Viborazo1. ¿n el primero, fue la clase o- l u e g o ri­
brera la principal protagonista; en el segundo, debilitado el to imp
SMATA y con consignas divergentes los trabajadores de Fiat, 26 (de<?
, ••
resalta la participación de los empleados públicos (judicia­ c i o n de.;
■ ■
les, e mp l e a d o s no docentes universitarios, de la administra­ eaten d

ción provincial y municipal, gremios que se encontraban en sindí c

190
ÍO conflicto). En 1971 participan además nuevas agrupaciones sin­
dicales internas y diversas agrupaciones políticas de izquier­
da: Vanguardia Comunista y P a rt i d o Comunista Revolucionario
(de inspiración m a o í s t a ) } etc» Es menor la participación de
los estudiantes (tal vez porque aún nc se habían reiniciado
l os cursos), y se observa la participación de grupos guerrill£
r os (por ejemplo F.RP) *
La represión a r ma d a del ‘ Cordonazo1 y ' V i b o r a z o 1 también
es distinta: en el primero la policía local es fácilmente des­
bordada por l os manifestantes y e] ejército comienza a repri­
mi r por la tarde. En el segundo la policía provincial, enemis­
tada con el gobernador Uriburu, no quiso reprimir y el e-
jército demoro las ordenes de ataque por tres días;
(ello puede atribuirse a las divergencias entre el presidente
Levingston y el Comando III del Ejército c on asiento en C o r d o ­
ba). Finalmente, es la brigada anti-guerrillera de la Policía
Federal la encargada de s o me t e r la reacción popular. En el pa­
ro del día lC, sin embargo, la policía impidió la reunión de
los manifestantes en P l a z a V. Sarsfield.
Resulta importante destacar la diferente actuación de las
fuerzas represivas pues es un factor generalmente descuidado
en l o s análisis sobre acciones de m a s a , que se centran en las
consignas, organizaciones y en el liderazgo de éstas, per o que
ignoran la actuación de la contraparte, frenando o impidiendo
la concentración popular.

anzo La intervención de Luz y Fuerza en el ' V i b o r a z o 1 fue pr_i

mo r d i a l - Aparte de SITRAC y SITRAM, f u e el único que presento
una consigna concreta (seguida por el Comando de Lucha): la
toma de b a r r i o s , crge*nizando con l a ayuda de vecinos el levan
tamiento de barricadas que cercaron el barrio de Villa Revol,
luego d é l a ocupación de las instalaciones de EPEC. El sindica
to impulsó t a m b i é n en e s e mes l o s paros de l os días 2 2 , 2b y
26 (decretados por el Comando de Lucha); propuso la realiza­
ción de un congreso con núcleos regionales y nacionales que
estén dispuestos a continuar la lucha, especialmente la Inte_r

sindical y 16 2 T o p o s i t o r a s para la convocatoria de un plena-

191
 t a de
rio nacional en Cordoba que enfrentara al part ic í pac i o n i siqo y
to fin*
colaboración de la claudicante CGT n a c i o n a l ( Memoria y B a l a n -
ci6n d ^
ce 1 9 6 8 -7 1 : 1 0 0 ) ; y sufrió la detención de dos dirigentes* el
embates
pedido de captura de Tosco y diversos allanamientos.
cons igi
4.6.1. Normalización de la CGT R e g i o n a l do una

Si bien las aspiraciones del sindicato en el sentido de k .6 .¿ .

impulsar la lucha popular a nivel nac i o n a l estuvieron condena­
das al fracaso, a nivel local, la normalización de la CGT R e ­
gional el ib de abril (mediante una alianza entre Legalistas
e Independientes que designo a López Secretario General y a k
To s c o Secretario Adjunto del nuevo Secretariado) significo la
apertura de' n u e v a s posibilidades. Estas decayeron, sin e mb a r ­
go, cuando luego de otro par o general el 15 de abril, se pro­
dujo una nueva ola de d e t e n c i o n e s y allanamientos que afecta­
r on a diverses dirigentes de Luz y Fuerza. Tosco fue encarce­
lado el 28 de a b r i l prolongándose su prisión por un período

de casi 1 7 meses.
Con la ausencia de Tosco, que se había convertido en 1p£
lea* entre la op o s i c ion de izquierda (SITRAC y S 1 T RA M) y l os
Legalistas, se debilitaron las bases de contacto entre los
sindicatos clasistas y la CGT, proceso que terminó con el a-
22
bandono de los primeros por parte de la Regional
La p o s i c i o n de López también se vio afectada, tanto por
el alejamiento de Tosco como por los c a mb i o s que se iban ope­
o cart*jjj
rando dentro del
propio movimiento peronista, entonces en p l £
23 a la 1J "
na reorganización L a a l i a n z a de los Legalistas con l os In­
t ivos
dependientes se había producido tras grandes c o mb a t e s en el
lista
se n o de las 16 2 1 l o c a l e s , ya que el sector 'ortodoxo1, o^ue a-
El-
poyaba a la CGT Nacional Normalizada, le imputaba a López que
manir-:
su a l i a n z a con los gremios no peronistas resultaba negativa
in t ervfe
para los intereses del movimiento peronista en su conjunto, -\
en el plano local* Los l 8 gremios 'ortodoxos' quitaron enton­ derada*
Lista
ces su a poyo a la Regional. López, por otra parte, no era un
des qu
dirigente marxista y se hallaba alejado de la postura clasis­
Secret

192
ta de SI TRAC y SITRAM, Boicoteado por l os 'ortodoxos' presen­
to finalmente su r e n u n c i a que fue rechazada* Si bien la p osi­
ción de López se había debilitado como consecuencia de es os
embates, obtenido en M a d r i d el aval de Perón en favor de las
consignas de lucha, el
Secretariado Regional siguió i mp u l s a n -
24
do u n a línea combativa^ (Cuadro 1 1 1 * 1 , p , l ó 6 ),

14, 6 , 2 , R e c u p e r a c i ó n d e l sindicato

Encarcelado Tosco, la Dirección Sindical en l a Resisten­

cia paso a ser liderada por Contreras f Secretario Adjunto.Las
pautas de actuación política externa no se m o d i f i c a r o n duran­
te su g e s t i ó n , que siguió las instrucciones suministradas por
Tosco desde la prisión. Se advierte, ademas, que durante 1971

se l l e v a n a cabo e l mayor número de paros, muchos de ellos

cortos, pidiendo la libertad de Tosco y otros de mayor dura­
ción en a d h e s i ó n a las decisiones adoptadas por la CGT R e g i o ­
nal, Aparte de las medidas de fuerza, la actividad en pro de
la l i b e r t a d de Tosco se manifestó en n u me r o s a s pegatinas, ac­
tos relámpagos, y concentraciones. El contacto entre el diri­
gente y el g r e mi o se ma n t u v o constante mediante cartas, visi­
tas de abogados y mi e m b r o s del C.D. Los contactos con la opi­
nión p u b l i c a se articularon por me d i o de reportajes, solicita,
das y cartas dadas a publicidad, actividades todas que al es­
tar prohibidas por las autoridades carcelarias le significa­
r on a Tosco numerosas sanciones, A través de esas solicitadas
o cartas dadas a publicidad T o s c o ma n t u v o su oposicion al GAN,
a la línea de R u c c i , a la CGT n a c i o n a l y profundizo los obje­
tivos políticos sindicales denunciando 'la estructura capita-
^ 2S
lista de la dependencia y la explotación'
El apoyo del g r e mi o al dirigente encarcelado se puso de
manifiesto en las elecciones sindicales que pusieron fin a la
intervención (septiembre de 197l)« La Lista Azul y Blanca li­
derada por Tosco se i mpus o ampliamente sobre su oponente, la
26
Lista Ro s a (Cuadro 111,2, p,l63)c , a pesar de las dificulta­
des que caracterizaron a la ca mp a na electoral: su candidato a
Secretario General a más de 700 Kn. de d i s t a n c i a , el ambiente

193
 neral exti
de intimidación y la campaña de desprestigio orquestada por
la lista opositora. no s a t i s f s
solvió ent
Por ú l t i mo* un acontecimiento de importancia especialmen
zar horas
te gremial caracterizo el final de u n ano tan azaroso: la re-
sive, facu
incorporación a la FATLYF, a pedido de esta ultima y que el
to o i ncre
sindicato de Córdoba acepta dejando sentada su posición de l u
de l o s acó
cha en el plano político y que ' no acepta su reintegro, ya
que nunca se a u t o e x c l u y ó f , s i no q u e acepta el restablecimiento del CD y C

de sus derechos que le'fueran arbitrariamente suspendidos (E- cinio ee h

bía compro,
1 ec t r um íJ° 33 0 : 1 )*
p e n d i e n t es
4.7- Modalidades de l a lucha e c o n ó mi c a durante 1 9 7 2 sitiar zo 1 9 7 3 l a b o r a ción
me s a de EP
La recuperación del sindicato trajo aparejada la p o sib i­
se realizó
lidad de p l a n t e a r ante la e mp r e s a una serie de r e i v i n d i c a c i o ­
m i e n t r a s p:
nes e co nómi cogr emi al es necesariamente descuidadas durante el
6 de septi-
período de l a intervención y que se concretaron, no sólo en
retiro de i
la reunión de l a Comisión P a r i t a r i a de o c t u b r e de 1 9 7 2 y en
pY distintas <
la aprobación d el nuevo convenio colectivo ' a p r i n c i p i o s de
la suspens:
1973, sino también en una serie de demandas que contemplaban
quienes la
las necesidades específicas de distintas secci ones- d e trabajo»
(cuando se
A título de ejemplo de la acción del sindicato en este ámbi to
vía públi cs
20
v eamos algunas de esas demandas y el trámite de l a lucha
go de los s
r eiv i n d i c a t i v a »
guió esta í
En en e r o de 1 9 7 2 se elevó a EPEC un me mo r i a l detallando
EPEC p a r a €
diversos problemas: la falta de h e r r a m i e n t a s de trabajo en
lo que el t
distintos sectores; la insuficiencia de me d i o s de t r a n s p o r t e
a ser apli c
para el traslado del personal y del material con q u e se desem­
a l os traba
peña; deficiencias en el funcionamiento de l a s grúas; superpo­
olica, culp
sición de tareas ya que el personal de o b r a s era derivado a
dos en l a p
labores de m a n t e n i m i e n t o y viceversa; problemas con l os plan­
bió la expr
teles básicos; atraso en l a liquidación de horas extras; l os
de l a CGT 1
inconvenientes que experimentaban distintas secciones de tra­
muni c ados a
bajo para realizar sus tareas con normalidad, etc, (Cf. Pilec-
rencia de p
trum N°338:1).
nía el trab
La respuesta de EPEC fue considerada por una asamblea ge
to l abrando

19**
i-
neral extraordinaria del 2 8 de en e r o en l a que se decidió q.ue
no s a t i s f a c í a completamente las d eman d as solicitadas. Se re­
solvió entonces aplicar el retiro de col acó rae io r, (no reali­
zar horas extraordinarias) desde el 2-2 hasta el 11-2 inclu­
sive, facultándose al Cu e r p o de D e l e g a d o s para dejar sin efec_
to o incrementar la medida adoptada de acuerdo al desarrollo
de l o s acont e c i m i e n t o s . E l 11 se efectuó una reunión conjunta

del CD y C u e r p o de Delegados en l a que se admitió que en p r i n -

c í -
d í o se habían solucionado algunos puntos y que EPEC se ha^
bía c o mp r o me t i d o formalmente a encarar en ^ r e v e plazo los aún
pendientes, por lo que se resolvió suspender el retiro de co­
laboración a partir d el 11. Sin embargo, y a pesar de l a pro­
mesa de EPEC, los problemas principales continuaron. En mayo
se r e a l i z ó paro de u n a h o r a por turno en d e man d a de solución
mientras proseguían las gestiones del sindicato ante EPEC. El
6 de s e p t i e m b r e o t r a a s a m b l e a r e s o l v i ó aplicar n u e v a me n t e el
retiro de colaboración hasta tanto fueran solucionadas las
distintas demandas, a las que se agregaron las derivadas de
la suspensión aplicada a tres obreros de la sección Redes, a
quienes la p o l i c í a -había d e t e n i d o porque ’ repartían volantes'
(cuando se hallaban cumpliendo n o r ma l me n t e sus tareas en la
vía p ú b l i c a ) . Se exigía en este caso su reincorporación y pa­
go de los salarios caídos. Si bien la medida de fuerza consi­
guió esta última demanda, prosiguieron las dificultades con
EPEC para el cumplimiento de las demás reivindicaciones, por
lo que el trabajo a convenio, una v e z más suspendido, volvió
a ser aplicado, La e mpr e s a replicó con a me n a z a s de suspensión
a los trabajadores involucrados y comunicados a la opinión pú
blica, culpando al sindicato por l os inconvenientes ocasiona­
dos en l a i>r e s t a c i ó n d e l servicio, liste, por su p a r t e , reci­
bió la expresión de solidaridad de la FATL YF y un c o mu n i c a d o
de la CGT local y realizó una campa ña de d i f u s i ó n mediante C£
municados a la opinión pública y volantes, así como una confe
rencia de p rensa explicando las razones por las que se m a n t e ­
nía el trabajo a convenio. Finalmente se puso fin al conflic­
to labrándose un acta el 30 de septiembre entre EPEC y Luz y

195
Fuerza por hallarse las distintas cuestiones en 'trámite de
s o l u c io n r .
En síntesis, mediante el recurso a diversas modalidades
de l u c h a económica: paros, trabajo a convenio y apelación a
distintos organos y a la opinion pública, se obtuvo la satis­
facción temporaria y parcial de las reivindicaciones exigidas*
Se enfatiza su carácter temporario y parcial pues si bien se
comenzó el tratamiento de los diversos expedientes y se reci­
bieron respuestas concretas {por e j e mp l o sobre el plantel bá­
sico de D i v i s i ó n Comercial), no se l l e g o a satisfacer la tota_
lidad de l a s d e ma n d a s presentadas, que v o l v e r á n a irrumpir d_u
rante el período del estudio de campo.

1+. 8 . S i n d i c a l i s m o de L i b e r a c i ó n : e x p l ic i t a ci ó n de l os obje­
t i v o s p o l í t i c o s y d el r o l d e l s i n d i c a t o

1972 y el c o mi e n z o de 1973 se caracterizaron, asimismo,

por c a mb i o s en l a m a g n i t u d y posibilidades de las luchas polí­
ticas lideradas por el sindicato. Paradójicamente, a medida
que los objetivos políticos de la organización y l os componen­
tes del Sindicalismo de Liberación se perfilan más nítidos en
el plano de las declaraciones, me n o r e s s on l a s posibilidades
de su expresión a nivel de lucha popular, a medida que se a-
proximan las elecciones de 1973*
Esa profundizacion de los objetivos políticos coincide
29
con la salida en l i b e r t a d de T o s c o en s e p t i e m b r e de 1972. Es
interesante d e s t a c a r que s i b i e n d u r a n t e l a e t a p a se bahía i-
y ^ 30
do s u p e r a n d o l a ' v i s i ó n d e l m u n d o 1 d e l p e r í o d o a n t e r i o r ”' y
Tos c o se h a b í a referido frecuentemente al rol del sindicato
como 1palanca para l a l i b e r a c i ó n nacional y s o c i a l ' , l os obje_
tivos políticos correspondientes a ese rol permanecen a mb i g u o s
hasta 1973, cuando Tosco se r e f i e r e específicamente a la 'pa­

tria socialista*.
Veamos un ejemplo de la explicitacion de l os objetivos
políticos y del rol del sindicato en l o s me s e s previos al co­
mienzo del trabajo de c a mp o. En u n a entrevista concedida a la
revista Análisis-Confirmado y reproducida en El ec tr um ( N 0 3 8 7 *

196
4-5) y bajo el título 1A g u s t í n T o s c o : la Socialización Progre
siva*, el Secretario General del sindicato se refiere extensa
me n t e al p r i me r tópico*

To s co . » . P e r o , f i n a l m e n t e * c o n f l u i r á n contra el s i £
t e ma l o s s e c t o r e s p o p u l a r e s d e l r a d i c a l i s m o *
d e l p e r o n i s m o y de l a i z q u i e r d a ; no me c abe
n i n g u n a d u d a que > en l a l u c h a * i mp o n d r á n l a
solución*
Periodista ¿Consiste en l a socialización?
T S í , e v i d e n t e m e n t e * S o c i a l i z a r l os r e s o r t e s f u n
dame nt a l es de l a e c on omí a en el campo de l a in.
fr a e s t r u c t u r a * p e t r ó l e o * e l e c t r i c i d a d ^ g a s *
t ra nsp ort e* comunicaciones* la m eta lu rgi a* la
s i d e r u r g i a , la petroquímica*
P ¿Todo eso en u n a primera etapa? ¿Gradualmente?
T I'Jadie p u e d e p e n s a r en un s i m p l e d e c r e t o que cam
b i e de i n m e d i a t o l a s i t u a c i ó n e c o n ó m i c a del
p a í s . En e s e s e n t i d o l a s o c i a l i z a c i ó n d e b e ser
p r o g r e s i v a , P er o lo que s í hay que h a c e r de i n ­
m e d i a t o , d e s d e el p r i m e r momento* es u n a polít_i
ca con esos o b j e t i v o s y r e s c a t a r * de i n m e d i a t o ,
p a r a el p a í s * r e s o r t e s t a l e s como el c o me r c i o
e x t e r i o r y l a b a n c a , . . Eso no q u i e r e d e c i r que
d e b e r e c h a z a r s e l a i n v e r s i ó n e x t r a n j e r a * Pero
en f u n c i ó n d e u n a p o l í t i c a e c o n ó m i c a t r a z a d a
por el p a í s * en f u n c i ó n de q u i e n l l a m a a l a i n ­
v e r s i ó n e x t r a n j e r a , cómo y p a r a q u é .
¿Y cómo d e f i n e su lucha ahora?
E s t o y por l a l u c h a a n t i - i m p e r i al i s t a h a c i a el
s o c i a l i s m o * El s o c i a l i s m o e s t á un poco l e j o s
aún en l a A r g e n t i n a * per o e s t á c e r c a l a l u c h a
l i b e r a d o r a * a n t i m o n o p ó l i c a * anti-imper i a l i s t a ♦
En e s t a l u c h a e s t á n l o s s e c t o r e s p o p u l a r e s y en
t r e e s t o s t a m b i é n * por s u p u e s t o , e s t á n s e c t o r e s
b u r g u e s e s . Algunos pequeños* otros medianos*
ro no e s t á l a g r a n b u r g u e s í a , n i l a o l i g a r q u í a
l i g a d a a l i m p e r i a l i s m o , por s u p u e s t o . P r o f e s i o ­
n a l es * . «
?: intelectuales...
T: i n t e l e c t u a l e s , per o no s o l o e s o* T a mb i é n propi^e
t a r i o s de l a t i e r r a j p e q u e ñ o s y m e d i a n o s p r o p i ^
t a r i o s * l a pe q ue ña y m e d i a n a i n d u s t r i a . Tódos
é s t o s * en un p l a n al s e r v i c i o d e l p a í s , t i e n e n
un p a p e l que j u g a r . P e r o un p a p e l q ue * en lo na
c i ó n a l , se e x p r e s a e n f r e n t a n d o a l o s m o n o p o l i o s
y en l o s o c i a l , a t r a v é s de l a s s o l u c i o n e s p a r a
l a c l a s e t r a b a j a d o r a . Creemos que l a met a es la
s o c i e d a d s o c i a l i s t a ; el c ami no es un cami no na-

-197
 cionalista, ant i -i mpe r i al i st a , antioligár_
quico .

P‘ A t r a v é s de l a s e x p e r i e n c i a s l a t i n o a m e r i ­
c a n a s p od emos r e c o n o c e r t r e s v í a s en ese
s e n t i d o : m e d i a n t e l a l u c h a de p a r t i d o s y
logrando la v i c t o r i a e l e c t o r a l ; mediante
l a a l i a n z a de s e c t o r e s r e v o l u c i o n a r i o s c_i
v i l e s y m i l i t a r e s ; mediante la vía i n s u ­
r r e c c i o n a l , Se nombra a C h i l e * P e r ú , a Cu
ba, , .

T: Lamentablemente a los mé t o d o s no los vamos

a elegir nosotros.
P: Pero... ¿Que p r e f i e r e usted?
T: Yo p r e f i e r o el p r o c e s o c h i l e n o , e v i d e n t e ­
m e n t e . P e r o no d e p e n d e de mí que p u e d a o
no d a r s e a s í . En l a A r g e n t i n a , c on e l p e ­
r o n i s m o de a v a n z a d a * c o n el r a d i c a l i s m o de
a v a n z a d a , c on l o s s e c t o r e s de c e n t r o - i z -
q u i e r d a y de l a i z q u i e r d a , con un p r o g r a ma
c l a r o de t i p o n a c i o n a l i s t a , d e m o c r á t i c o y
r e v o l u c i o n a r i o , vamos a c o n s t r u i r e l f u t u ­
r o . P o r eso l u c h a m o s .

Quedan así identificados los objetivos políticos, las a-

lianzas de la clase obrera y el mo d e l o preferido para el logro
de los primeros.

En cuanto a los componentes del rol del sindicato como

’ palanca para la l i b e r a c i ó n 1, resulta relevante una nota de E-
leetrum ( K° 383:8) en la que b a j o el título 'Se inició la ro-
^ 31
tación de los permisos sindicales' , Tosco c o mp a r a su conce£
ción del papel que debe jugar el dirigente sindical en l a et a

pa actual con l a del típico 'burócrata'. Citemos algunos pá­

rrafos principales:
Qué es la burocracia

. . . n o d e b e c o n f u n d i r s e ' b u r o c r a c i a 1 c on l a v o ­
c a c i ó n de c u m p l i r c on l a s o b l i g a c i o n e s de n at u
r a l e z a a d m i n i s t r a t i v a y de s e r v i c i o que t i e n e
e l p r o p i o S i n d i c a t o . B u r ó c r a t a es a q u e l que s i n
v o c a c i ó n , s i n i d e a l e s , se c o n v i e r t e en un t í p i ­
co ' a d m i n i s t r a d o r ' de un c a r g o s i n d i c a l , lo us a
p a r a su s a t i s f a c c i ó n p e r s o n a l y en d e f i n i t i v a
d e s d e a l l í c o m i e n z a a ' m a n d a r ' s o b r e sus Comp a ­
ñeros. . .
( . . . ) Y es v e r d a d que en n u e s t r o s i n d i c a l i s m o pj£
l u í a n l o s b u r ó c r a t a s ; su d e n o m i n a c i ó n más común

198
 y c o m p r e n s i b l e es a q u í : 1p a r t i c i p a c i o n i s t a s ' »
0 s e a l o s que* d e s d e e l S i n d i c a t o , c o n s i d e r a ­
do un a p é n d i c e d e l s i s t e m a i n s t i t u c i o n a l , ' par
t i c i p a n 1 , ' c o l a b o r a n ' , ' c o g e s t i otian ' , t odo aque
l i o que e l p o d e r d o m i n a n t e l e s c o n c e d e . S i e m ­
p r e p i e n s a n en ' a r r e g l a r ' l o s d e f e c t o s d e l s i s
t e m a , en ‘ c o r r e g i r l o 1 , en ' h u m a n i z a r l o ' . Aun
s a b i e n d o que e s e r e f o r m i s m o no r e s o l v e r á l o s
p r o b l e m a s de l a C l a s e T r a b a j a d o r a y el P u e b l o *
no d e j a n de p r o mo v e r y v a l o r a r l a ‘ p a r t i c i p a ­
c i ó n ’ p u e s t o que a l l í e s t á su l i m i t a d o o b j e t i ­
vo y en d e f i n i t i v a su s u b o r d i n a c i ó n al e s t a d o
de c o s a s e x i s t e n t e . - .
( . . . ) La f u n c i ó n s i n d i c a l i m p l i c a n e o e s a r i a m e n -
t
— -
e —una«
t a r e’a a" d■ m
n’ .............. t
i n i s t............
r a t-ij v’ a■■,* ■d
-
i n a m o s u ------
n a ' ti a -
r e a de e s c r i t o r i o 1 . ¿Como l l e v a r í a m o s a d e l a n t e
l a s r e c l a m a c i o n e s s i n d i c a l e s por el C o n v e n i o de
t r a b a j o , el T r i b u n a l P a r i t a r i o , l a Comisión P a ­
r i t a r i a , l o s P l a n e s de V i v i e n d a , l a C a j a Con p e n
s a d o r a para J u b i l a d o s y P e n s i o n a d o s , el regimen
de p r e s t a m o s , e l t u r i s m o s o c i a l , de o t r a ma n e r a ?
S e r í a i m p o s i b l e . S a l v o e n c a r g a r su a d m i n i s t r a ­
c i ó n a t e r c e r o s , o a l a s p r o p i a s p a t r o n a l e s . Pe
ro a l l í no q u e d a l a c u e s t i ó n . Y s i q u e d a r a a l l T
s í , e f e c t i v a m e n t e , se ' r o z a r l a ' l a b u r o c r a c i a , o
se e n t r a r í a de l l e n o a l a b u r o c r a c i a . La c u e s ­
t i ó n es que h a y nue c o mp r e n d e r que e s a s s on l a s
r e i v i n d i c a c i o n e s y t a r e a s i n m e d i a t a s en l a l a b o r
d e l s i n d i c a l i s m o . P e r o el s i n d i c a l i s m o , el s i n ­
d i c a l i s t a , en e l t e r r e n o e s p e c í f i c o de su a c t u a ­
c i ó n , no p u e d e q u e d a r s e en b u r ó c r a t a . D e b e l u c h a r
con t o d a s sus c o n v i c c i o n e s , con t o d a s sus f u e r z a s ,
con t o d o s l o s r i e s g o s que e l l o i m p l i c a , por c a m­
b i a r e l s i s t e m a } . . ) El d i r i g e n t e s i n d i c a l de b e sa
b e r que p e s e a u n a ' b u e n a e c o n o m í a 1 , s i no h a y u
na j u s t a d i s t r i b u c i ó n de l a r i q u e z a , l a e x p l o t a ­
c i ó n p r o s i g u e . Y por l o t a n t o d e b e l u c h a r por 1 a
l i b e r a c i ó n s o c i a l . El d i r i g e n t e , s i n d i c a l d e b e sa
b e r que j amas h a b r á b u e n o s c o n v e n i o s de t r a b a j o
con u n a e c o n o mí a d e l p a í s s u p e d i t a d a a l o s mo n o ­
p o l i o s , en c r i s i s c o n s t a n t e . Y por lo t a n t o d e b e
l u c h a r por- l a l i b e r a c i ó n n a c i o n a l . El d i r i g e n t e
s i n d i c a l de b e sa/ber que s ó l o con " p l e n o s d e r e c h o s
d e m o c r á t i c o s es d i g n a l a c o n d i c i ó n p o l í t i c a d e l
h o m b r e , Y por eso d e b e l u c h a r c o n s t a n t e m e n t e por e-
11o. P e r o d e s d e e l S i n d i c a t o , s i no q u i e r e q u e ­
d a r s e en ' b u r ó c r a t a ' d e b e l u c h a r p o l í t i c a m e n t e
por l a s c u e s t i o n e s g e n e r a l e s que h a c e n a l os d e ­
r e c h o s de l o s t r a b a j a d o r e s y e l p u e b l o ,
(Enfasis agregado)

En síntesis, el rol del sindicato como 'palanca para la

liberación' no desdeña la función economicogremial sino que

la integra en u n a concepción múltiple que contempla necesaria
me n t e la lucha política para la transformación del sistema* A
un pl«]
diferencia de an os anteriores se ha planteado específicamente
nal de ?ZÍ
la relación sindicato-clase social dominante, en un proceso
CCl '•* :i
de liberación nacional oci a1 -
compuesü
autod« ;
k . 9 • Las luchas políticas durante l97^^arzo 1973
Lab

¿Qué características desplego el accionar del sindicato intentóte

durante este subperíodo? Es necesario distinguir entre las ac nal a

/>Li
tividades impulsadas por Luz y fuerza independientemente de ron imp<

la actuación de los gremios peronistas de Cordoba (como ser por eaé

actos o congresos auspiciados por l os Independientes o el Mo­ racter:

vimiento Intersindical, o por el sindicato mismo; c o mi t é s de 1972 U * l

•X’
ayuda a l os presos políticos y sociales, ayuda a sus familia­
res, los paros efectuados dentro del marc o exclusivo del gre­
mio), de las medidas de fuerza dispuestas dentro del marc o de
la Regional* Como en anos anteriores el i mp u l s o otorgado a la
lucha por los sindicatos Legalistas dependió no solamente del
grado de ap o y o o d e ma n d a de sus bases, sino también de las o^s
cílaciones operadas en l a s relaciones de fuerza dentro del
propio Movimiento P e r o n i s t a y la táctica señalada por su con-
32
ductor , y de l a s p o s i b i l i d a d e s de proseguir una línea de o-
posición a la CGT nacional sin romper los límites de l a 'ver­

ticalidad1 y disciplina exigida por Perón, A pesar de l a pre­

sión ejercida contra López por parte de l a Me s a de las ' 62 f y

sectores de la rama p o l í t i c a del peronismo, a fin de que re­

nunciase a su alianza con l o s Independientes, esta se ma n t u v o
•«w.rj
y fue fortalecida en su posición de unidad combativa cuando,
al producirse la renovación del Secretariado de l a R e g i o n a l
en abril de 1972, Re n e Salamanca, nueve Secretario General del
33
SKATA , fue elegido Secretario Gremial* La D e l e g a c i ó n Córdoba
pasa así a ser liderada por un dirigente Legalista (López), un
Independiente (Tosco) y un r: o-Al i neado (Salamanca) en l o s car­
gos de D e l e g a d o Regional, Sub-Delegado Regional y Secretario
Gremial respectivamente*

200
 e6ar i a. Por su parte, las 16 2 o r t o d o x a s 1 de Cordoba convocaron a
ema. A un plenario de bloque q.ue contó con el apoyo de la Mesa Alacio
ament e n a l de l a s 1 6 2 1 y d e l Secretario de la CGT Nacional , José Ru-
ceso .3b s s
cci , ' Como r e s u l t a d o se constituyo una Mesa local de las *62*

compuesta ex clusiv am ente por s i n d i c a t o s ‘ o r t o d o x o s 1 y que se

>* 35
a u t o d e n o m i n ó 162 n o r m a l i z a d a s ’ ( s e p t i e m b r e de 1 9 7 2 ).

Las dificultades enumeradas, a las p e cabe agregar los

icato intentos de Rucci de proceder a la Normalización de la Regio­

las a£ nal a comienzos de diciembre, obstruyeron pero no consiguie­

e de ron impedir la continuidad de las medidas de fuerza decretadas

ser por ese cuerpo (Cuadro III. 1 f p,l66)« ¿Cuáles fueron las ca­

■el Mo- racterísticas de esa lucha? Citemos a la Memoria y Balance de

és de 1972 (:1*0 en este contexto:

ilia- L a l u c h a d u r a n t e 1 9 7 2 se c a r a c t e r i z ó p o r l a s
1 gre- movilizaciones y reacciones populares frente
a l i n t e n t o d e l r e g i m e n de a v a s a l l a r t o d o s l o s
rco de d e r e c h o s e c o n ó m i c o s , p o l í t i c o s y s o c i a l e s de
o a la los t r a b a j a d o r e s y del Pueblo»
En el o r d e n e s t r i c t o de l m o v i m i e n t o o b r e r o ,
te d e l l a t ó n i c a e s t u v o d a d a p e r m a n e n t e m e n t e por l a s
las o s p o s i c i o n e s e n c o n t r a d a s q u e t u v i e r o n en l a CGT
R e g i o n a l C ó r d o b a y e n l a CGT N a c i o n a l a s u s
del e x p o n e n t e s más d e s t a c a d o s .
u c on ­ En e f e c t o , m i e n t r a s l a C e n t r a l O b r e r a l o c a l
m a n t u v o a l o l a r g o d e t o d o e l a no u n a -posi ci ón f r a n
de o- c a m e n t e c o m b a t i v a y p u s o d e m a n i f i e s t o en
ver - c u a n t a o p o r t u n i d a d r e s u l t ó n e c e s a r i o q u e no es_
t a b a d e c i d i d a a dar t r eg ua a l a D i c t a d u r a , los
a pre- j e r a r c a s de Bue nos A i r e s i n s i s t i e r o n con una
' 62' y p e r s e v e r a n c i a d i g n a d e m e j o r c a u s a e n e l part_i
c i p a c i o n i s m o y el d i a l o g u i s m o c u y a f i n a l i d a d
e re-
no f u e -no es- o t r a q ue m a n t e n e r s e e n l o s cóm £
antuvo d o s s i l l o n e s m i e n t r a s e l p u e b l o de t o d o e l
país soporta una a f r e n t a tras o t r a ,
ando , E n e s e s e n t i d o , l o s p a r o s r e a l i z a d o s en C ó r ­
4onal doba son f r a n c a m e n t e e l o c u e n t e s »

ral del Varios aspectos de esa lucha merecen destacarse. Por una
Cordoba parte articulan tanto reivindicaciones políticas como e c onó ni _
e z ) , ur­ cogremial e s . Obsérvese además (Cuadro 111*1, p,l66) que la Re_
os car- gional auspició en 1972 ocho paros generales todos de carác­
et ari o ter activo, y la CGT Nacional solamente uno y de carácter pa­

sivo. Otras dos constantes deben mencionarse: la demanda de

elecciones sin proscripciones y la exigencia de un Plan de A £
cion de carácter nacional a ser instrumentado por 1a. CGT Na­
cional* En sus diversas declaraciones y comunicados, sin em­

bargo, la Delegación Regional insiste en su p o s t u r a en p r o de

'un régimen de P o d e r Popular que p o s i b i l i t e para Argentina el
Socialismo Nacional Revolucionario y Anti-imperialista’ (C f,
Memoria y Balance 1972:15).
Coinciden así a grandes rasgos los objetivos políticos
de la CGT R e g i o n a l y de Luz y Fuerza^ . Las principales dife­
rencias, el reconocimiento del liderazgo de P e r ó n por parte
de los Legalistas y la posición de izquierda independiente
del segundo -unida a una posición frentista y de ap o y o a l mo­
delo chileno- no impidieron la unidad combativa perseguida por
la alianza Regional durante la etapa de la dictadura militar*
A partir del proceso de institucionalizacion que se inicia en
1973 esa alianza entrara paulatinamente en crisis, t ema que
se abordará en el capítulo VI.
Motas

1. D u r a n t e 1 9 ^ 6 C o n t r e r a s r e p r e s e n t o a L u z y F u e r z a en el
S e c r e t a r i a d o de l a R e g i o n a l con el c a r g o de S e c r e t a r i o de P r e n
sa* En l a s e l e c c i o n e s de 19^' f f u e e l e g i d o S u b - D e l e g a d o R e g i o ­
n a l . La i m p o r t a n c i a a t r i b u i d a por el s i n d i c a t o a su a c t u a c i ó n
a t r a v é s de l a R e g i o n a l s u r g e de l a s d e c l a r a c i o n e s de l o s d i ­
r i g e n t e s e n t r e v i s t a d o s » E l e c t r u m y l a s d i v e r s a s Me mo r i a y B a ­
l a nc e d e l p e r í o d o , A f i n de no e x t e n d e r d e m a s i a d o l a n a r r a t i ­
va se o mi t e una r e f e r e n c i a d e t a l l a d a de l os d i f e r e n t e s o b j e t i
vos y c o m p o r t a m i e n t o s de l a CGT R e g i o n a l y R a c i o n a l que p u e ­
den c o n s u l t a r s e en l a s f u e n t e s d o c u m e n t a l e s c i t a d a s ,

2* La s o l i d a r i d a d o b r e r o - e s t u d i a n t 11 que no se m a t e r i a l i z o
en el a m b i e n t e p o r t e ñ o , y que f u e i m p o r t a n t e en e l 1 C o r d o n a z o f
y m o v i l i z a c i o n e s p o s t e r i o r e s , en l a s l u c h a s de S I T R A C y S I T R A M
e t c . 9se i n i c i o t e m p r a n a m e n t e en C o r d o b a . Ya en 1 9 6 6 , a n t e s d e l
a s c e n s o de O n g a n í a , se h a b í a n e f e c t u a d o a c t o s c o n j u n t o s de r e ­
p u d i o a l v e t o p r e s i d e n c i a l a l a r e f o r m a de l a L ey 1 1 . 7 2 9 de
c o n t r a t o s de t r a b a j o * ' Un e n s a y o s o b r e l o s e s t u d i a n t e s u n i v e r ­
s i t a r i o s y l a d i f u s i ó n de i d e a s m a r x i s t a s en C o r d o b a , que p r e
s e n t a h i p ó t e s i s r e f e r e n t e s a l a s r a z o n e s de l a c o n c i e n t i z a c i o n
de e s e s e c t o r s o c i a l , se e n c u e n t r a en el l i b r o de D e l i c h
( 1 9 7 1* ) .

3. Cabe m e n c i o n a r que el d i r e c t o r i o de 2PEC a me n a z o con r e ­

p r e s a l i a s a l p e r s o n a l que se a d h i r i e r a a e s t e p a r o . A p e s a r
de e l l o f u e a p o y a d o por c a s i un 1 0 0 # d e l p e r s o n a l e s c a l a f o n a -
do, con e s t a s c o n s e c u e n c i a s : t r e s d í a s de s u s p e n s i ó n ; p e r d i d a
do un mes de l o s s a l a r i o s que se o b t e n í a n por d e d i c a c i ó n e x ­
c l u s i v a 8.1 c a r g o ; c a n c e l a c i ó n de l a s l i c e n c i a s v i g e n t e s ; c a n ­
c e l a c i ó n de l o s p e r m i s o s g r e m i a l e s a l o s d i r i g e n t e s que g o z a ­
ban de e s e d e r e c h o , t a n t o a n i v e l d.e EPEC como de l a F AT L Y F
( r e p r e s e n t a c i ó n en el S e c r e t a r i a d o de l a F e d e r a c i ó n y en el
T r i b u n a l P a r i t a r i o N a c i o n a l ) ; y c a n c e l a c i ó n de l a s f u n c i o n e s
en l a e mp r e s a de l o s r e p r e s e n t a n t e s o b r e r o s en el T r i b u n a l P a ­
r i t a r i o p r o v i n c i a l * F i n a l m e n t e EPEC d e s p i d i ó a t r e s t r a b a j a d o ­
res con a n t e c e d e n t e s d e s f a v o r a b l e s en l a e mp r e s a * E] s i n d i c a t o
tomo a su c a r g o a e s o s t r a b a j a d o r e s que l u e g o de i n t e n s a s t r a -
t a t i v a s f u e r o n r e i n c o r p o r a d o s a f i n a l d e l a ñ o , c u a n d o se r e c u ­
per o a s i mi s mo l a r e p r e s e n t a c i ó n s i n d i c a l a n t e l os o r g a n i s m o s
menc i o n a d o s .

h. La p o s t u r a c r í t i c a d e l s i n d i c a t o se a f i r m a además en l o s
números de E l e c t r u m , a t r a v é s de l a p a r t i c i p a c i ó n de T o s c o , y
en menor e s c a l a l a de o t r o s d i r i g e n t e s , en c o n g r e s o s y s e m i ­
narios, a c t o s y c u r s i l í o s en d i v e r s a s u n i v e r s i d a d e s d e l p a í s ,
y en c o n f e r e n c i a s p r o n u n c i a d a s por T o s c o s o b r e l a p r o y e c c i ó n
del s i n d i c a t o en el p r o c e s o de d e s a r r o l l o .

5. Prado, del Sindicato de Luz y Fuerza de Capital encabezo

203
el S e c r e t a r i a d o de l a CGT N a c i o n a l e n t r e o c t u b r e 1 9 6 6 y mayo auspiciado JM
1 9 ^ 7 y s e p r o n u n c i o p o r el l e v a n t a m i e n t o d e l P l a n de l u c h a aus_ r
p i c i a d o por el CCC a n t e l a s a me n a z a s de r e p r e s a l i a f o r m u l a d a s 6 • L a po»ti
p o r O n g a n í a ( p , 6 9 - 7 0 ) . S i s e r e c u e r d a que L u z y F u e r z a de C ó r ­ r a n d o su acti
doba e r a u n o d e l o s s i n d i c a t o s a u s p i c i a n t e s de e s t e P l a n , s e n i s t a 1 como
c o mp r e n d e que l a s p o s t u r a s de ambas e n t i d a d e s e n t r a r a n e v e n ­ O n g a n í a ' p a Té’i
t u a l m e n t e en c o n f l i c t o - Por su p a r t e l a F A T L Y F e n c a b e z o l a c o ­ (provincia
r r i e n t e *p a r t i c i p a c i o n i s t a 1 ( p- 7 0 ) c u y a d e f e n s a e f e c t ú a en d i ­ I n d e p e n d e n c ia
v e r s o s d o c u m e n t o s . Por e j e m p l o , en uno de e l l o s - p u b l i c a d o en c r e t a r i o de^
E l e c t rum ( N ° 1 1 7 : 3 ) - l a F e d e r a c i ó n se e x p l a y a s o b r e su o b r a a f e s t ó que s
l a que d e n o m i n a S i n d i c a l i s m o m ú l t i p l e ' , es d e c i r ' u n a gama de t e n i d o una
r e a l i z a c i o n e s q u e a b a r c a d e s d e l a d e f e n s a de l os i n t e r e s e s p r £ nes h a b í a n ti
f e s i o n a l e s del t r a b a j a d o r , h a sta la c obe rtu ra amplia y s o l i d a ­ go d e l paro
r i a de t o d a s s u s e x i g e n c i a s f a m i l i a r e s 1 . Se d e s t a c a n l u e g o los e l l o s y no li
h o t e l e s de t u r i s m o , el p l a n de v i v i e n d a s ( en b a s e a un p r é s t a ­ b a . E s t o s , pi
mo i n t e r n a c i o n a l ) , l o s t o r n e o s d e p o r t i v o s » f e s t i v a l e s de f o l ­ Córdoba la
k l o r e y a r t í s t i c o s o r g a n i z a d o s en ' b e n e f i c i o d e a s o c i a d o s y j u zar por p n o i
M i a d o s . La b a s e de e s a o b r a es l o que l a FATL YF d e n o mi n a 1F_i una posició:
l o s o f í a H u m a n i s t a ’ , con a b u n d a n t e m e n c i ó n d e l a s e n c í c l i c a s do m e j o r o
p a p a l e s y l a d o c t r i n a c r i s t i a n a , a l t i e mp o q u e e n f a t i z a r e p e ­ p o l í t i c a ofii
t i d a m e n t e q u e e s a o b r a h a s i d o l e v a n t a d o ' d e s t r u y e n d o el c o n ­ de Có rd ob a y.'
c e p t o de un s i n d i c a l i s m o de c o n t r a d i c c i ó n , e l a b o r a n d o una for_ l e c t r u m (N°2j
nía d o c t r i n a r i a de l a p a r t i c i p a c i ó n d e s d e l a c u a l es p o s i b l e l a Federacii
c o n s t r u i r el p r o g r e s o d e l p a í s , e n t r e t o d o s y p a r a t o d o s r * pa
r a c o n c l u i r con un nue vo é n f a s i s en el r e c h a z o de p o s t u r a s 7* C f . dei
r c í a s i s t as 1 * t r a n z a , quiei
d e l personal-
N o s o t r o s t e n e mo s u n a f e p e r m a n e n t e que n a ­ f i c a b a su péj
ce d e n u e s t r a v o c a c i ó n h u m a n i s t a y s e g u i r e
mos e s p e r a n d o el t r i u n f o de l o s i d e a l e s que 8. Se can
nos s on c o m u n e s . P o r q u e a s í , con e s a f e , l_e
diferenciad
v e n t a mo s e s t e g r e mi o m a r a v i l l o s o , p a r a s e r ­ c iones» Estj
v i r a l a c o m u n i d a d y el P a í s * v&s de la
P e r o c o n l a misma f e y d e c i s i ó n , estamos au & e c e i 6 n
d i s p u e s t o s a d e f e n d e r l a , c u a l q u i e r a s e a el Un tanto
c a mi n o q u e t e n g a mo s que r e c o r r e r , l l e v a n d o =car la coy':
s i e m p r e en a l t o n u e s t r a s b a n d e r a s f i l o s ó f i ­ d o n e s d*
cas de un S i n d i c a l i s m o d e participación, culo de e«!
contra la teoría c l a s is t a del Sindicalismo por parte.;
de c o n t r a d i c c i ó n y sus a l i a d o s d el l i b e r a ­ de l greujft:
lismo ortodoxo» ( Enfasis agregado) . g i ado 8*
.i-taacíón
No h a y q u e o l v i d a r l a p o s i b l e i n f l u e n c i a e j e r c i d a en l a
c o n c e p c i ó n de l a F e d e r a c i ó n por la AI FLD ( A me r i c a n I n s t i t u t e
9 • ^
f o r F r e e L a b o r D e v e l o p m e n t ) m o d e l a d a a l e s t i l o AFL-CI O p a r a posic i 6 n
l a p r o m o c i ó n d e l B u s i n e s s u n i o n i s m 1 en A m é r i c a L a t i n a . S o b r e r&s ’ loe
l a i n f l u e n c i a de e s t a i n s t i t u c i ó n y su f u n c i ó n en l a e s t r a t e ­ l o * : Argej
gia i m p e r i a l i s t a p u e d e c o n s u l t a r s e el c a p í t u l o s o b r e el tema do -#1
p r e s e n t a d o en A r g e n t i n a i n t h e Ho u r o f t h e F u r n a c e s ( 1 9 7 5 ) . , opor;
E n t r e l o s d i r i g e n t e s de l a F AT L Y F e n t r e n a d o s en l os E s t a d o s U •j e n pri**s
n i d o s , l a mi s ma f u e n t e m e n c i o n a a P é r e z y T a c c o n e d e l Si ndi ca^ l e s y,
to de C a p i t a l , Moyano f u e el ú n i c o d i r i g e n t e c o r d o b é s que a- Ia d e p e n á l
s i s t i ó a c u r s o s i n t e r n a c i o n a l e s , en l a U n i v e r s i d a d de P u e r t o de Luí f
R i c o , como p a r t e de un p r o g r a ma d e r e l a c i o n e s i n t e r s i n d i c a l e s

2 0b
mayo auspiciado por el Dpto. de Estado norteamericano en 1 9 6 5 ♦
ha au£
ladas 6. La p o s i c i o n de l a F A T L Y F no r e s u l t a s o r p r e n d e n t e c o n s i d e ­
e Cór- r a n d o su a c t u a c i ó n en l a g é n e s i s de l a t e n d e n c i a Tp art i c i p a c i_o
> se n i s t a * como a s í t a m b i é n l a i n v i t a c i ó n c u r s a d a al p r e s i d e n t e
ven­ O n g a n í a ' p a r a q u e , d u r a n t e e l c u r s o de su v i s i t a a Rí o Hondo
ia co- ( p r o v i n c i a de S a n t i a g o d e l E s t e r o ) , se h o s p e d a r a en el H o t e l
en di- I n d e p e n d e n c i a de l a F e d e r a c i ó n ! En u n a e n t r e v i s t a c o n el S e ­
do en c r e t a r i o d e P r e n s a d e l S i n d i c a t o de LyF de C a p i t a l se me man_i
ra a f e s t ó que s i b i e n ' l o s r e v o l u c i o n a r i o s ’ de C o r d o b a h a b í a n man
ama de t e n i d o u n a p o s i c i ó n muy c o m b a t i v a , s e g ú n l a i z q u i e r d a , q u i e ­
«s pro nes h a b í a n c o n s e g u i d o l a r e i n c o r p o r a c i ó n de l o s c e s a n t e s l u e ­
olida- go d e l pa ro d e l 1 - 3 - 1 9 6 7 y e v i t a d o l a r a c i o n a l i z a c i ó n , e r a n
jo los e l l o s y no l a s p o s i c i o n e s u t ó p i c a s de l o s d i r i g e n t e s de Co r d £
írlsta- b a . E s t o s , por s u p a r t e , a t r i b u í a n a l a a c t i t u d c o m b a t i v a de
fol- C ó r d o b a l a r e i n c o r p o r a c i ó n de l o s c e s a n t e s y , a p a r t e de recha.
y zar p o r p r i n c i p i o l a a c t i t u d de l a F e d e r a c i ó n , s o s t e n í a n que
ia 1F i una p o s i c i ó n de l u c h a y m o v i l i z a c i ó n del g r e mi o h a b r í a obtenj^
do m e j o r o i g u a l e s r e s u l t a d o s e v i t a n d o l a c o m p l i c i d a d con l a
p o l í t i c a o f i c i a l . S o b r e l a p o s t u r a d e l a s dos e n t i d a d e s ( LyF
de C ó r d o b a y F A T L Y F ) s o b r e e l te ma r a c i o n a l i z a c i ó n , v é a s e E~
l e c t r u m ( N ° 2 1 *J-:2 ) en el que se t r a n s c r i b e e l a c t a l a b r a d a por
l a F e d e r a c i ó n a l a c e p t a r el l a u d o de l a S e c r e t a r í a de T r a b a j o .

7- C f . d e c l a r a c i o n e s de a f i l i a d o s de b a s e d e l s e c t o r m a e s ­
t r a n z a , q u i e n e s m e n c i o n a r o n su n i v e l e c o n ó mi c o v i s a v i s el
d e l p e r s o n a l a d m i n i s t r a t i v o como l a r a z ó n p r i n c i p a l que just_i
f i c a b a su p e r m a n e n c i a d e n t r o de e s e sector.

8* Se c a r e c e de e s t a d í s t i c a s q u e p e r m i t i r í a n d e t e c t a r l a s
d i f e r e n c i a s en el n i v e l t o t a l de r e m u n e r a c i o n e s de d i s t a s sec
c i o n e s . E s t e d a t o se h u b i e r a p o d i d o o b t e n e r ú n i c a m e n t e a t r a ­
vés de l a e m p r e s a , y a que r e q u e r i r í a u n a t a r e a a d i c i o n a l p a r a
su s e c c i ó n de c ó m p u t o s . La a c t i t u d d e l C , D . a l r e s p e c t o f u e
un t a n t o a m b i g u a . Por u n a p a r t e e s t a b a i n t e r e s a d o en v e r i f i ­
car l a c o r r e l a c i ó n n i v e l de p a r t i c i p a c i ó n en l u c h a s / r e m u n e r a ­
c i o n e s de d i s t i n t a s s e c c i o n e s . Por o t r a , a d v e r t í a aue un c á l ­
c u l o de e s e t i p o p o d r í a dar l u g a r a i n t e r p r e t a c i o n e s e r r ó n e a s
por p a r t e d e l p ú b l i c o y s e r u t i l i z a d o p o l í t i c a m e n t e en c o n t r a
d e l g r e mi o o t o r g a n d o un nue vo f u n d a m e n t o a l mote de ' p r i v i l e ­
g i a d o s ’ . Como c o n s e c u e n c i a , e l C o n s e j o no a l e n t a b a l a determ_i
n a c i ó n e s p e c í f i c a d e l n i v e l de r e m u n e r a c i o n e s d el g r e m i o .
en l a
itut e 9. E s t a a l i a n z a es de por sí muy e x t r a ñ a s i se c o n s i d e r a l a
para p o s i c i ó n t r a d i c i o n a l de l o s ' o r t o d o x o s 7 . De a c u e r d o a Contre-
Sobr e ras ' l o s m e t a l ú r g i c o s de C ó r d o b a se a d h i r i e r o n a l a CGT de
itrat e- los A r g e n t i n o s p o r q u e e r a n a n t i - v a n d o r i s t a s y e s t a b a n n e c e s i ­
t ema t a n d o f o n d o s , l e s c o n v e n í a u n a c e r c a m i e n t o en e s e mo me n t o ; e-
>75). r a n o p o r t u n i s t a s , es d e c i r se d i o u n a a l i a n z a b a s a d a más que
ados U en p r i n c i p i o s , en m o t i v o s p r á c t i c o s . Cua ndo d e j ó de c o n v e n i r ­
indi ca l e s y se p r o d u j o l a u n i ó n e n t r e l o s p e r o n i s t a s en 1 9 7 0 , l o s
iue a- Indep en d i en te s v o l v i e r o n a quedar a f u e r a ' . Vari os d i r i g e n t e s
'uerto de L u z y F u e r z a a t r i b u í a n l a a c t i t u d de l os s i n d i c a t o s l ega-
.ical es

205
l i s t a s a l h e c h o de p *■
e r t e n e c e r a u n i o n e s Vy no a f e d e r a c i o n e s ,P
de a l l í que t u v i e r a n que s e g u i r l a s o r d e n e s i m p a r t i d a s por
l a s d i r e c c i o n e s de B u e n o s A i r e s p a r a e v i t a r que ' l e s c o r t a r a n
los v í v e r e s 1 .

10. Por e j e mp l o B a l v e e t . a l . ( 1 9 7 3 ) . E s t a p r o b l e m á t i c a e s t á
r e l a c i o n a d a con l a d i s c u s i ó n , d e n t r o de l a i z q u i e r d a a r g e n t i ­
n a , s o b r e e l r o l que p u e d e j u g a r en l a e t a p a a c t u a l l a l l a m a ­
d a b u r g u e s í a ' n a c i o n a l 1 y el c a r á c t e r de l a c o n t r a d i c c i ó n fu_n
damental. Es é s t a N a c i ó n - d e p e n d e n c i a o b u r g u e s í a - p r o l e t a r i a ­
do? Una u o t r a i n t e r p r e t a c i ó n d a r á l u g a r a u n a d i s t i n t a c o n ­
c e p c i ó n de l a s a l i a n z a s que p u e d e a s u m i r l a c l a s e t r a b a j a d o r a .

11- El Estatuto de la FATLYF, A r t . 5^, establece:

Los S i n d i c a t o s a d h e r i d o s a l a F e d e r a c i ó n de
T r a b a j a d o r e s de L uz y F u e r z a c u m p l i r á n l a s
r e s o l u c i o n e s o r g á n i c a s e ma n a d a s de l a mi sma
y de l a C G T , s i e m p r e y c u a n d o no i n t e r f i e r a n
su a u t o n o m í a y p r i n c i p i o s ,

12, D e e s t e modo l a F e d e r a c i ó n se m a n t e n í a en l o s h e c h o s a-
p a r t a d a de ambas C G T , c o n f o r m e a su p o s i c i ó n ' p a r t i c i pac i o n i s_
t a 1 , Sobre las e x p l i c a c i o n e s b r i n d a d a s por la F e d e r a c i ó n para
j u s t i f i c a r e s a p o s t u r a ( no h a b e r c o n c u r r i d o ni al C o n g r e s o de
P a s e o C o l ó n ni a l de A z o p a r d o ) v é a s e su c i r c u l a r t r a n s c r i p t a
en E l e c t r u m ( N ° 1 7 2 : 2 ) ,

13. U n a r e c o n s t r u c c i ó n de l a s a c c i o n e s d e l ' C o r d o b a z o 1 en b_a

se a d a t o s p e r i o d í s t i c o s (e i n c l u y e n d o e s t i m a c i o n e s s o b r e l a
p a r t i c i p a c i ó n de d i s t i n t o s g r u p o s , m a p a s , e t c , ) p u e d e c o n s u l ­
t a r s e en B a l v é e t . a l , ( 1 9 7 3 ) . En e s t a o b r a y en D e l i c h ( 1 9 7 * 0
se e n c u e n t r a n e l e m e n t o s i n t e r e s a n t e s p a r a el a n á l i s i s de l a
c o y u n t u r a c o r d o b e s a . A s í D e l i c h ( : 32 ) m e n c i o n a a l g u n a s c i r ­
c u n s t a n c i a s l o c a l e s p a r t i c u l a r m e n t e ' i r r i t a n t e s ' que p r e c e d i e
r o n a l e s t a l l i d o d el 2 9 ; e n t r e e l l a s : e l aumento de i m p u e s t o s
s o b r e l a p r o p i e d a d i n m u e b l e que m o v i l i z ó a l os c e n t r o s v e c i n a
l e s en e n e r o j l a s u p r e s i ó n d e l ' s á b a d o i n g l é s ' ( c u a t r o horas
no t r a b a j a d a s p e r o p a g a d a s que r e g í a en l a p r o v i n c i a d e s d e ha.
c í a v a r i a s d e c a d a s ) y de l a s ’ q u i t a s z o n a l e s 1 ; l a i m p o p u l a r i ­
dad d e l g o b e r n a d o r C a b a l l e r o y su i n t e n t o de i m p o s i c i ó n de un
s i s t e m a n e o - c o r p o r a t i v i s t a ; e l d e s c u b r i m i e n t o de u n a ' b r i g a d a
f a n t a s m a ' en l a p o l i c í a l o c a l , e t c . E n t r e l os c o n f l i c t o s g r e ­
m i a l e s l o c a l e s cabe m e n c i o n a r los del t r a n s p o r t e , m e t a l ú r g i ­
c o s , SMATA y p e t r o l e r o s p r i v a d o s .

Ik . El R e c t o r de l a U n i v e r s i d a d de C ó r d o b a h a b í a i m p l a n t a d o
un examen de i n g r e s o que en l o s h e c h o s s u p o n í a u n a l i m i t a c i ó n
e l i t i s t a d e l n ú c l e o de e s t u d i a n t e s a d m i t i d o s en c a d a c a r r e r a .
Como el R e c t o r p r o h i b i ó a l o s c e n t r o s e s t u d i a n t i l e s o r g a n i z a r
c u r s o s de c a p a c i t a c i ó n en el r e c i n t o de l a U n i v e r s i d a d , el
s i n d i c a t o o f r e c i ó su l o c a l a t a l e f e c t o .

206
15* ül S I T R A C ( S i n d i c a t o de T r a b a j a d o r e s de C o n c o r d ) y e l
S I T R A M ( S i n d i c a t o de T r a b a j a d o r e s de M a t e r f e r ) son s i n d i c a t o s
de e mp r e s a * La o r i e n t a c i ó n c l a s i s t a se i mpuso en ma r z o de 1 9 7 0
en S I T R A C y poco d e s p u é s en S I T R A M y se p r o l o n g o h a s t a el 26
de o c t u b r e de 1 9 7 1 > c u a n d o en un o p e r a t i v o c o o r d i n a d o en el
que p a r t i c i p a r o n e l E j e r c i t o , l a G e n d a r m e r í a y l a p o l i c í a pro_
v i n c i a l , se i n t e r v i n o a l o s s i n d i c a t o s y se oc upo el c o m p l e j o
F i a t , a f i n de g a r a n t i z a r l a c o n t i n u i d a d de l a s t a r e a s * Los
d i r i g e n t e s y n u me r o s o s c u a d r o s de m i l i t a n t e s f u e r o n d e j a d o s
c e s a n t e s s u f r i e n d o muchos de e l l o s p e n a s de c á r c e l o p r i s i ó n .
L a e x p e r i e n c i a c l a s i s t a , b a s a d a en l a m o v i l i z a c i ó n de b a
se p e r m a n e n t e y en l a c o n v o c a t o r i a c o n s t a n t e a l a p a r t i c i p a ­
c i ó n de l o s a f i l i a d o s , s i b i e n c o r t a , c o n s t i t u y ó p r o b a b l e m e n ­
te l a más a v a n z a d a d e l s i n d i c a l i s m o 1 r e v o l u c i o n a r i o 1 a r g e n t i ­
n o . Como t a n t o s o t r o s t ó p i c o s de l a e t a p a , su a n á l i s i s especí^
f i c o y d e s a p a s i o n a d o r e s t a aún por h a c e r s e , D e l i c h ' ( 1 9 7 ^ ) con
t i e n e un i n t e r e s a n t e c a p i t u l o s o b r e el t e m a , ¿in l a r e v i s t a P a ­
sado y P r e s e n t e ( 1 9 7 3 a ) se p r e s e n t a un a n á l i s i s de l a s l i mi ta,
c i o n e s y a l c a n c e s d e l s i n d i c a l i s m o c l a s i s t a , el que a p e s a r
de su b r e v e d a d es l a m e j o r e l a b o r a c i ó n s o b r e el t ó p i c o publ^_
cada h a s t a la f e c h a .

16 . E n t r e l o s p r i n c i p a l e s o p o s i t o r e s de e s a N o r m a l i z a c i ó n e ^
t a b a n l o s g r e mi o s I n d e p e n d i e n t e s de C ó r d o b a ( a h e r i d o s a l a
-en l o s h e c h o s - d i f u n t a CGT de l o s A r g e n t i n o s ) , En o p o r t u n i ­
d ad de l a Normal i z a c i o n p u b l i c a r o n un d o c u me n t o f i r m a d o por
T o s c o , e n t r e o t r o s , en e l c u a l se d e n u n c i a el c a r á c t e r ’ par-
t i c i p a c i o n i s t a T d e l C o n g r e s o y se l l a m a a l a c e l e b r a c i ó n de
un p í e n a r i o de g r e m i o s c o n f e d e r a d o s de C ó r d o b a a f i n de conti_
n u a r l a l u c h a de l a c l a s e t r a b a j a d o r a y d e l P u e b l o ( C f . Memo-
ria y Balance 1968-71:153-15*0*

17- Un r e s u m e n de e s o s n u me r o s o s c o n f l i c t o s que se i n t e n s i f i _
c a r ó n d u r a n t e d i c i e m b r e p u e d e c o n s u l t a r s e en B a l v é e t * a l .
( 1 9 7 3 ) . E s e año c o m i e n z a n a s i m i s m o l a s a c t i v i d a d e s de g r u p o s
g u e r r i l l e r o s , l a toma de L a C a l e r a por M o n t o n e r o s y d i v e r s a s
a c t i v i d a d e s de FAR , F A L , F A P , y 5 R P > 1 e x p r o p i a c i o n e s f y d i s ­
t r i b u c i ó n de v í v e r e s , e t c .

l8* En d i v e r s a s c o n v e r s a c i o n e s T o s c o s e ñ a l ó que n u n c a se h a ­
b í a a f i l i a d o al p a r t i d o y que s i b i e n c o m p a r t í a muchos de sus
p o s t u l a d o s , su p o s i c i ó n e r a i n d e p e n d i e n t e . L a c o i n c i d e n c i a
f ue mayor en e l p e r í o d o 1 9 & 9 - 7 2 * A f i n e s de e s t e año y con l a
a p r o x i m a c i ó n de l a s e l e c c i o n e s , T o s c o se apiarta p a u l a t i n a m e n ­
t e de l a I n t e r s i n d i c a l -que f a v o r e c í a l a f ó r m u l a A l e n d e - S u e l ­
de- y se p r o n u n c i a en el o r d e n p r o v i n c i a l por l a f ó r m u l a p e r o
n i s t a c o m b a t i v a O b r e g ó n C a n o - A t i l i o L ó p e z , D u r a n t e el t r a b a j o
de campo T o s c o a u s p i c i a b a un F r e n t e e n t r e p e r o n i s t a s c o m b a t i ­
v o s , PC y E R ? .

19- V e a s e a l r e s p e c t o B a l v e e t . a l , ( 1 9 7 3 ) . En e n e r o l o s ob r e
ros de F i a t o c u p a n l a p l a n t a C o n c o r d , a c c i ó n que t u v o implicei
c i o n e s n a c i o n a l e s * El g o b i e r n o de L e v i n g s t o n e s t u v o por decía.
r a r a C o r d o b a ' z o n a de e m e r g e n c i a ’ y d a r i n t e r v e n c i ó n a l a s
F u e r z a s A r m a d a s , p e r o se n e g a r o n l a s g u a r n i c i o n e s l o c a l e s , or
d e n á n d o s e f i n a l m e n t e l a f o r m a c i ó n de un t r i b u n a l de c o n c i l i a ”
c i ó n . P r o s i g u e n asimismo l as d i v e r g e n c i a s entre los s i n d i c a ­
t o s c l a s i s t a s y l a CGT R e g i o n a l . E s t a , l u e g o de un p l e n a r i o
de g r e m i o s c o n f e d e r a d o s p a r a a n a l i z a r l a s i t u a c i ó n de F i a t ,
d e c r e t a un p a r o el 2 9 de e n e r o y u n a s e ma na de e s c l a r e c i m i e n ­
t o , c o n c e n t r a c i ó n f r e n t e a l a R e g i o n a l , e t c . S I T R A C y SI TRAM
no p a r t i c i p a r o n d e l a c t o y l l a m a r o n a su p r o p i a c o n c e n t r a c i ó n
en e l b a r r i o de F e r r e y r a . A p r i n c i p i o s de ma r z o a s u mi ó el nue
vo g o b e r n a d o r de C ó r d o b a , U r i b u r u , p e r s o n a j e p a r t i c u l a r m e n t e
i r r i t a n t e p a r a el p u e b l o c o r d o b é s y c o n t i n u a r o n a s i m i s m o l o s
c o n f l i c t o s de e m p l e a d o s p ú b l i c o s , d e l p o d e r j u d i c i a l , SMATA,
U T A , no d o c e n t e s u n i v e r s i t a r i o s , e t c .

20. A l u s i ó n a u n a f r a s e d e l g o b e r n a d o r U r i b u r u q u i e n en un
a c t o que c o n t ó c on l a p r e s e n c i a d e l p r e s i d e n t e L e v i n g s t o n a f i r
mó q u e : ' C o n f u n d i d a e n t r e l a m ú l t i p l e m a s a de v a l o r e s m o r a l e s
que es C ó r d o b a por d e f i n i c i ó n , se a n i d a u n a v e n e n o s a s e r p i e n ­
t e c u y a c a b e z a p i d o a D i o s me d e p a r e e l h o n o r h i s t ó r i c o de cor
t a r de un s o l o t a j o 1 . • » De a l l í el mote de g o b e r n a d o r de l a v T
bora ( s e r p i e n t e ) aplicado a Uriburu*
S o b r e el ' V i b o r a z o 1 p u e d e c o n s u l t a r s e , en c u a n t o a l ma r c o ge
n e r a l de a n á l i s i s , a c t o r e s p a r t i c i p a n t e s , a c c i o n e s , m a p a s , el"”
l i b r o de B a l v e e t . a l , ( 1 9 7 3 ) *

21. L a o p o s i c i ó n a l a c l a u d i c a n t e CGT N o r m a l i z a d a y l a e x i g e n
c i a de un P l a n de L u c h a de c a r á c t e r n a c i o n a l es una c o n s t a n t e
en l o s d o c u m e n t o s de l a R e g i o n a l , en l o s que se c omp a r a l a p o ­
s i c i ó n de l u c h a de C ó r d o b a con l a a c t i t u d ' f r e n a d o r a ' y t r a i ­
d o r a de a q u é l l a . Por e j e m p l o , en l a d e c l a r a c i ó n d e l P l e n a r i o
de G r e m i o s C o n f e d e r a d o s que d e c i d i ó e l p a r o d e l 15 de ma r z o
( rV i b o r a z o * ) se un e n a l a s m o t i v a c i o n e s c o n c r e t a s : ( e l r e p u ­
d i o a l a r e p r e s i ó n de l o s a f i l i a d o s de SI TRAC y S I T R A M , a l a-
s e s i n a t o d e l o b r e r o C e p e d a y a l a a c t u a c i ó n d e l g o b e r n a d o r U-
r i b u r u y l a s o l i d a r i d a d con d i s t i n t o s g r e m i o s en c o n f l i c t o ) ,
las r e i v i n d i c a c i o n e s g e n e r a l e s del Movimiento Obr ero: (aumen­
t o s de s a l a r i o s q u e c o mp e n s e n e l a umento de l a c a r e s t í a de l a
v i d a , s o l u c i ó n a l o s p r o b l e m a s de j u b i l a d o s y p e n s i o n a d o s , l £
v a n t a m i e n t o d e l e s t a d o de s i t i o y de l a l e g i s l a c i ó n r e p r e s i v a ,
l a l i b e r t a d de p r e s o s g r e m i a l e s y p o l í t i c o s y demás r e i v i n d i ­
c a c i o n e s a p r o b a d a s por e l P l e n a r i o ) , y l a c o n d e n a a l a CGT
c e n t r a l por rl a p a s i v i d a d c ó m p l i c e a n t e l o s p r o b l e m a s d e l mo­
v i m i e n t o o b r e r o y d e l P u e b l o * . Se e x i g e , además, la inmedia­
t a d e c l a r a c i ó n de un p a r o a c t i v o de a l c a n c e n a c i o n a l en s o l i ­
d a r i d a d con t o d o s l o s g r e m i o s que l u c h a n en t o d o e l p a í s y
p a r t i c u l a r m e n t e en C ó r d o b a . A s i m i s m o d e s i g n a r u n a C o m i s i ó n Es_
p e c i a l p a r a que c o n c u r r a a o t r a s D e l e g a c i o n e s R e g i o n a l e s y
s i n d i c a t o s c o m b a t i v o s c o n v o c á n d o l o s a l a u n i d a d en l a l u c h a ,
en f or ma u r g e n t e y d e c i d i d a ( Memoria y B a l a n c e 1 9 6 8 - 7 1 : 9 1 -
92) .

22. Para los defensores de las consignas de S I T R AC y SITRAM

208
l a CGT R e g i o n a l , l u e g o d e l a l e j a m i e n t o de T o s c o , t e r m i n o p o r
^ t r a i c i o n a r 1 a es os s i n d i c a t o s » P a r a l a ’ i z q u i e r d a m o d e r a d a '
l a a c t i t u d de a q u é l l o s h a b í a s i d o 1 s u i c i d a 1 y e l l o s m i s m o s ,
por su s e c t a r i s m o y por no q u e r e r a c e p t a r l a n e c e s i d a d de uni_
dad en l a l u c h a , se a u t o c o n d e n a r o n al a i s l a m i e n t o y f a c i l i t a ­
ron l a r e p r e s i ó n f i n a l . La r e s p o n s a b i l i d a d de unos y o t r o s ,
por s u p u e s t o , no p u e d e s e r d e t e r m i n a d a s i n una i n v e s t i g a c i ó n
e s p e c í f i c a que c u e n t e con l a p e r s p e c t i v a h i s t ó r i c a de l a que
c a r e c e n l a m a y o r í a de l o s e n s a y o s s o b r e e l t e ma .

23. R e c o r d e m o s que el g o b i e r n o d e l p r e s i d e n t e L a n u s s e se c a ­
r a c t e r i z o por l a p r e e m i n e n c i a de l o s a s p e c t o s p o l í t i c o s s o b r e
l a e s t r a t e g i a e c o n ó m i c a ( c a p í t u l o I I ) p r o m e t i é n d o s e d e s d e el
i n i c i o ‘ e l e c c i o n e s l i m p i a s ’ , 3 Í n ' t r ampas ni p r o s c r i p c i o n e s 1
y p r o c u r á n d o s e l a i m p o s i c i ó n d e l GAH ( G r a n A c u e r d o n a c i o n a l )
con L a n u s s e como c a n d i d a t o p r e s i d e n c i a l . D u r a n t e 1 9 7 1 y 1 9 7 2
P er ón r e o r g a n i z a sus h u e s t e s d e s d e M a d r i d p r e p a r á n d o s e p a r a
l i b r a r l a b a t a l l a e l e c t o r a l con m e j o r e s p o s i b i l i d a d e s de é x i ­
t o , c o n s e r v a n d o s i e m p r e su p a p e l de ' C o n d u c t o r 1 d e l m o v i m i e n ­
to p o l i c l a s i s t a p e r o n i s t a * En e s e p r o c e s o de r e o r g a n i z a c i o n
i n t e r n a , P e r ó n i r á e l i m i n a n d o , d e n t r o de l o s c u a d r o s s i n d i c a ­
l e s , p o l í t i c o s y de l a J u v e n t u d P e r o n i s t a , l o s s e c t o r e s que
no c o n v i e n e n a su e s t r a t e g i a de toma d e l p o d e r y a l e n t a n d o a
ot ros c uy a c o n t r i b u c i ó n , en l a c o y u n t u r a c o n s i d e r a p o s i t i v a o
le es h a s t a c i e r t o p u n t o i m p u e s t a por l a r e l a c i ó n de f u e r z a s
d e l m o v i m i e n t o . A s í , en 1 9 7 1 se c o n f o r mó en C ó r d o b a el P e r o ­
nismo C o m b a t i v o a l que a d h i r i e r o n l o s s i n d i c a t o s l e g a l i s t a s
y que P e r ó n a c e p t ó en l a e t a p a p r e v i a a su p r e s i d e n c i a . Tam­
b i é n apoyó en e s a é p o c a a l a s ' o r g a n i z a c i o n e s e s p e c i a l e s ’ y
s e c t o r e s más r a d i c a l i z a d o s de l a s r amas p o l í t i c a y j u v e n i l
{ s i e mp r e a l e n t a n d o su p a r t i c i p a c i ó n d e n t r o d e l M o v i m i e n t o ) ,

21*. D u r a n t e 1 9 7 1 se r e a l i z a r o n en C ó r d o b a d i v e r s o s p l e n a r i o s
y a c t o s de g r e m i o s c o m b a t i v o s , con r e p r e s e n t a c i ó n de d e l e g a ­
c i o n e s de d i s t i n t a s r e g i o n e s d e l p a í s , t o d a s e l l a s o p u e s t a s a
l a p a s i v i d a d de l a CGT N a c i o n a l , En e l l o s p a r t i c i p a r o n g r e mi o s
no p e r o n i s t a s , por e j e m p l o L u z y F u e r z a ( C f . M e m o r i a y 3 a l a n c e
1 9 6 8 - 7 1 : 1 0 9 ) * D e n t r o d e l á mb i t o de l a D e l e g a c i ó n R e g i o n a l se
c o n t i n u ó l a l í n e a a l a que nos r e f e r i m o s en n o t a s a n t e r i o r e s ,
r e c l a m á n d o s e l a r e u n i ó n d e l CCC, P l a n de L u c h a N a c i o n a l , e t c .
Ya en s e p t i e m b r e como met a c o n c r e t a se m e n c i o n a l a s e l e c c i o ­
nes y ' l a e n t r e g a d e l p o d e r p o l í t i c o a sus l e g í t i m o s d u e ñ o s :
EL P U E B L O 1 ( C f . M e m o r i a y B a l a n c e 1 9 6 8 - 7 1 : 1 2 2 ) .

25. C a r t a de T o s c o a l a I n t e r s i n d i c a l , p u b l i c a d a en Memori a
y Balance ( 1 9 6 8 - 7 1 : 1 1 0 - 1 1 1 ) • A medida que l a s d e c l a r a c i o n e s
del s i n d i c a t o r e c o n o c e n que l o s p r o b l e m a s d e n u n c i a d o s que a-
f e c t a n a l a c l a s e t r a b a j a d o r a y o t r o s s e c t o r e s p o p u l a r e s , no
son p r o d u c t o de un mal g o b i e r n o s i n o de un d e t e r m i n a d o s i s t e ­
ma o e s t r u c t u r a , p u e d e h a b l a r s e de u n a ’ r u p t u r a i d e o l ó g i c a 1
con l a e t a p a a n t e r i o r . No e s t á c l a r a t o d a v í a l a me t a p o l í t i ­
c a , l a P a t r i a S o c i a l i s t a no se m e n c i o n a e x p r e s a m e n t e h a s t a
1973 ,

209
26. N ó t e s e que é s t a es l a p r i m e r a v e z que se p r e s e n t a una
l i s t a o p o s i t o r a d e s d e el i n t e n t o p e r o n i s t a , de 196** • La f u e n t e
d i v i s i v a p a r e c e habe r sido el p r i n c i p i o t e r c e r o ( d i f e r e n c i a s
de v a l o r e s ) e n f r e n t á n d o s e l a a c t i t u d ' e x c l u s i v a m e n t e g r e m i a l ’
de l a L i s t a R o s a con l a m i l i t a n c i a p o l í t i c a s o l i d a r i a a u s p i c i a
da p o r l a L i s t a A z u l y Blanca*. 3Jo se h a p o d i d o u b i c a r n i n g ú n
p r o g r a m a de l a L i s t a R o s a . Sus d i r i g e n t e s e n f a t i z a r o n su pres-
c i n d e n c i a p o l í t i c a ( a u n q u e e r a a b i e r t a m e n t e a p o y a d a por el p e ­
r o n i s m o o r t o d o x o ) y l a i d e n t i f i c a c i ó n c on l a p o s i c i ó n de 1&.
F A T L Y F . En o t r o s t é r m i n o s , l a L i s t a R o s a p r e d i c a b a el ' s i n d i ­
c a l i s m o de r e i v i n d i c a c i ó n 1 r e p e t i d a m e n t e d e n u n c i a d o por l a Lis^
t a c o n t r a r i a . El p r o g r a m a de é s t a , p o r su p a r t e , s i b i e n p r e ­
d o m i n a n t e m e n t e e c o n o m i c o g r e m i a l m e n c i o n a b a t a m b i é n me t a s rp o ­
l í t i c a s 1 : l a d e f e n s a del p a t r i m o n i o n a c i o n a l , l a s l u c h a s c o n ­
t r a las d e s n a c i o n a l i z a c i o n e s , ' l a t i e r r a para q ui e n la t r a b a ­
j a 1 , l a r e c u p e r a c i ó n p a r a e l p u e b l o de l a s f u e n t e s de r i q u e z a
b á s i c a , r e i v i n d i c a c i o n e s t o d a s que c a b í a n d e n t r o del p r o g r a m a
p e r o n i s t a c o m b a t i v o . Un ú n i c o a r t í c u l o , el Ií°31 , t r a s c e n d í a e
s os l í m i t e s a l a u s p i c i a r : ’ un p r o f u n d o c a mbi o de e s t r u c t u r a s
que l i b e r e a l a A r g e n t i n a de l o s m o n o p o l i o s y d e l i m p e r i a l i s ­
mo y c on e l b á s i c o c o n c e p t o do l a u n i d a d en l a a c c i ó n , de l a
u n i d a d en l a l u c h a , de l a c o o r d i n a c i ó n de e s f u e r z o s de t o d o s
l o s s e c t o r e s p o p u l a r e s , q u e c o n s t r u y a una s o c i e d a d a l v e r d a d e
ro s e r v i c i o d e l h o m b r e 1 ( l a P a t r i a S o c i a l i s t a ? ) . S u b y a c e n t e a
e s o s d i f e r e n t e s e n f o q u e s , se e n c u e n t r a u n a d i s t i n t a ' v i s i ó n
d e l m u n d o 1 ♦ Los d i r i g e n t e s de l a L i s t a R o s a , a l d e f i n i r s e por
un s i n d i c a l i s m o ’ de r e i v i n d i c a c i ó n ’ -que no e x c l u í a l a a c c i ó n
p o l í t i c o g r e m i al s i b e n e f i c i a b a d i r e c t a m e n t e a l g r e m i o de Luz
y F u e r z a - e x p r e s a b a n u n a p o s i c i ó n n a c i ó n a l - d e s a r r o l l i s t a en
l a que p o d í a n s u b s u m i r s e l o s p r o g r a ma s de l o s p a r t i d o s p o l í t i
eos con l o s c u a l e s se i d e n t i f i c a b a n ( e r a n p e r o n i s t a s de c e n ­
t r o o de d e r e c h a , o r a d i c a l e s b a l b i n i s t a s ( U C R P ) ) , A d m i t í a n
e n t o n c e s l a e x i s t e n c i a de c o n f l i c t o s e n t r e el c a p i t a l y el
t r a b a j o , p e r o jio de c a r á c t e r e s t r u c t u r a l , de t a l modo que p o ­
d í a n r e s o l v e r s e m e d i a n t e l a a p l i c a c i ó n de l o s p r o g r a ma s de
l os p a r t i d o s m e n c i o n a d o s . En c o n s e c u e n c i a , l a s o l i d a r i d a d con
o t r o s g r e m i o s e r a r e s e r v a d a para, c a s o s gra.vísirnos y ci ertamei i
t e se o p o n í a n a l a ' g i m n a s i a r e v o l u c i o n a r i a ’ de l a L i s t a A z u l
y Blanca.

27. P a r a el C o n v e n i o C o l e c t i v o de 1 9 7 1 ^ 7 2 e l S i n d i c a t o e s t u ­
vo r e p r e s e n t a d o por el I n t e r v e n t o r . En 1 9 7 2 se c o n s t i t u y ó l a
C o m i s i ó n P a r i t a r i a c on l o s r e p r e s e n t a n t e s c o n s a g r a d o s en l a s
ú l t i m a s e l e c c i o n e s s i n d i c a l e s . La c o n c r e c i ó n d e l c o n v e n i o s i ­
g u i ó l a s p a u t a s e s t a b l e c i d a s en l a e t a p a a n t e r i o r : en c u a n t o
al n i v e l de d e ma n d a s ( s i m i l a r e s a. l a s q u e se o b t u v i e r a n en el
o r d e n n a c i o n a l ) y a su c a r á c t e r r a z o n a b l e ♦ Comenta S á n c h e z
(19 7 3 : 7 ^ ) r e f i r i é n d o s e a este convenio:

Ko de b e c o n c l u i r s e s i n embargo que sus p l a n

t e os económicos puedan r e s u l t a r t o t a l m e n t e
d e s p r o p o r c i o n a d o s ( . . . ) S i b i e n e l a ument o
d e l s a l a r i o n o m i n a l que e l l o i m p l i c a b a no sa

210
 t i s f a c í a l a s a s p i r a c i o n e s o b r e r a s * no se
i n t e n t o s o l i c i t a r u n i n c r e m e n t o mayor que
provocara una p os i c i o n excesivamente dura
d e l s e c t o r e m p r e s a r i a l y c o n s e c u e n t e s me ­
d i d a s de f u e r z a c u y o c o s t o no se e s t a b a
d i s p u e s t o a s o p o r t a r * Es d e c i r , q u e en la
f i j a c i ó n de l a me t a s a l a r i a l se t uvo en
c u e n t a l a r e a c c i ó n e s p e r a d a de l a c o n t r a ­
p a r t e , r e a l i z á n d o s o i m p l í c i t a m e n t e u n a e-
v a l u a c i ó n de l o s c o s t o s y b e n e f i c i o s e s x>e
r a d o s que d e t e r m i n o l a e l i m i n a c i ó n de a -
q u e l l a s d e ma n d a s p a r a l a s c u a l e s e l v a l o r
a c t u a l i z a d o de l o s p r i m e r o s e r a s u p e r i o r
a l de l o s s e g u n d o s .
A l g o s i m i l a r o c u r r e con r e s p e c t o a l e f e c
to d e s e m p l e o de su o b j e t i v o s a l a r i a l * Sí
b i e n l a c o n d u c c i ó n s i n d i c a l no c o n s i d e r a
l a s i t u a c i ó n de l a E m p r e s a , e s p r u d e n t e a d ­
m i t i r que e s t a no c o n s i d e r a c i ó n , i m p l í c i t a ­
me n t e e x c l u y e el p r e s i o n a r p o r a u me n t o s i -
r r a c i o n a l e s que a f e c t e n l a f u e n t e de t r a b a ­
jo * ( E n f a s i s a g r e g a d o )

C a b e a s i m i s m o m e n c i o n a r que d u r a n t e t o d o 1 9 7 2 L u z y F u e r
za e n f a t i z o el p r o b l e m a f i n a n c i e r o de EPEC y l a n e c e s i d a d de
d e f e n d e r l a f u e n t e de t r a b a j o . En u n a a s a m b l e a de a g o s t o de e^
se ano se d e c i d i ó Tf a c u l t a r a l C , D . a d e n u n c i a r por t o d o s l o s
me d i o s de d i f u s i ó n » a n t e l a o p i n i ó n p ú b l i c a y O r g a n i z a c i o n e s
p o p u l a r e s l a p o l í t i c a d e l r e g i m e n c o n t r a l a s E mp r e s a s d e l E s ­
t a d o y l o s f a c t o r e s que h a c e n a l d e t e r i o r o de l a e c o n o mí a y
l a p a r a l i z a c i ó n d.el P l a n de O b r a s de EPEC 1 , al mismo t i e mp o
que se e x i g í a l a a d o p c i ó n de una s e r i e de m e d i d a s que s o l u c i o
n a r í a n en p a r t e l a s i t u a c i ó n de E P E C , como s e r : l a s u s p e n s i ó n
d e l p a g o a l c o n t r a t o c on el 311) y r e v i s i ó n de l a s c l á u s u l a s
l e o n i n a s d e l m i s m o ; r e v i s i ó n de l o s c o n t r a t o s de t a r i f a s con
l os g r a n d e s c o n s u m i d o r e s ; e l i m i n a c i ó n de l o s i m p u e s t o s que
g r a v a n l a s t a r i f a s , e t c * Se d e ma n d a f i n a l m e n t e a l a E mp r e s a
el r e s p e t o y c u m p l i m i e n t o d e l C o n v e n i o C o l e c t i v o de T r a b a j o y
que se ' r e e s t r u c t u r e n l o s c u a d r o s de c o n d u c c i ó n de l a E mp r e s a
de a c u e r d o a sus r e a l e s n e c e s i d a d e s 1 ( M e m o r i a y B a l a n c e 1 9 7 2 :
31*). _
En r e s u me n » e l s i n d i c a t o no a c e p t a p a g a r l a s c o n s e c u e n ­
c i a s de u n a s i t u a c i ó n f i n a n c i e r a c r í t i c a , q u e es l a r e s u l t a n ­
te de l a ' p o l í t i c a d e l r é g i m e n 1 , se opone a l a ument o de t a n
f a s , y en l a C o m i s i ó n P a r i t a r i a e x i g e b e n e f i c i o s s i m i l a r e s al
orden n a c i o n a l .

28* R e s p e c t o de l.os p r o b l e m a s e s p e c í f i c o s d e l s e c t o r adminis_

t r a t i v o , en e n e r o de 1 9 7 3 se r e a l i z ó u n p a r o de u n a h o r a y me
d i a , a c t o y c o n c e n t r a c i ó n f r e n t e a uno cíe l o s e d i f i c i o s de
EPEC y se p r o g r a m a r o n p a r o s r o t a t i v o s que d e b e r í a n c u m p l i r s e
en c a s o de no s a t i s f a c e r s e l a s d e ma n d a s de e s e s e c t o r de t r a ­
b a j o , por e j e m p l o : en e l e d i f i c i o de l a A v d a . G r a l . P a z 3 7 ^ l a

21 1
f a l t a de a e r e a c i o n ( a g r a v a d a p o r l a t e m p o r a d a e s t i v a l ) , l a hay
f a l t a de b e b e d e r o s , i m p u r e z a s d e l a g u a , f a l t a de d e s i n f e c c i ó n simu
de l o s e d i f i c i o s , e t c * En l a S e c c i ó n A l m a c e n e s se c r i t i c a b a toda
l a f a l t a de l i m p i e z a , a e r e a c i o n , l a p r e s e n c i a de n i d o s de r a ­ ra t
t o n e s b a j o el s u e l o , ' p u l g a s y t odo t i p o de b i c h o s ’ , i l u m i n a ­ jUBt
c i ó n d e f i c i e n t e , e t c . ( C f * E l e c t r um N° 3 8 U : 3 ) * dad ■
Como en e l c a s o a n t e r i o r , l a s d e ma n d a s f u e r o n s a t i s f e c h a s gadc
p r o v i s o r i a m e n t e y v o l v e r á n a r e s u r g i r en e l c u r s o d e l a n á l i ­
s i s . A su v e z l a m o v i l i z a c i ó n m e n c i o n a d a c o n c l u y o con l a d e ­ En l a mil
t e n c i ó n por un a s h o r a s de T o s c o , o t r o s d i r i g e n t e s y a c t i v i s ­ no sol amente <
tas . s e o b r e r a , sil
r a c i ó n naci ó ni
29* S e g ú n d i v e r s o s d i r i g e n t e s y a c t i v i s t a s se a d v i r t i ó un demás sectoref
g r a n c a mb i o en T o s c o a s u s a l i d a de l a c á r c e l , a t r i b u i d o a l En l a Mei
c o n t a c t o con l o s g u e r r i l l e r o s c on q u i e n e s c o m p a r t i ó l a p r i s i ó n c a l i s m o un ro.*
en el s ur d e l p a í s . ' S a l i ó d e c l a r á n d o s e m a r x i s t a ' es un comen,
c i a l , indicam
t a r i o que oí f r e c u e n t e m e n t e . Por s u p u e s t o a l g u n o s de sus com­
t o r p a r a l a 1;
p a ñ e r o s de e q u i p o , p e r o n i s t a s r a d i c a l i z a d o s muchos de e l l o s , b i e n cada vez
no e s t u v i e r o n muy s a t i s f e c h o s c on u n a d e c l a r a c i ó n t a n f r a n c a
tema, ( p . 3 ) (
q_ue p o d r í a e n e m i s t a r a a l g ú n s e c t o r de l a b a s e a f i l i a d a . P a r a
un d i r i g e n t e , por e j e m p l o :
31. A propue
c i ó n de los d
A l d e c l a r a r s e a b i e r t a m e n t e m a r x i s t a hubo un
r e i n t egraban
c i e r t o p r o b l e m a con l a g e n t e de b a s e , no se
en el horari o
p u e d e d e c i r t a n a b i e r t a m e n t e que uno t i e n e
E s a me di d a fu
s i m p a t í a s c o m u n i s t a s , a s í que t u v o p r o b l e m a s
l a concepci ór
de a j u s t e , de a d a p t a c i ó n a l m e d i o s i n d i c a l ,
p e r o a h o r a ( s e p t i e m b r e 1 9 7 3 ) y a e s t á más p a ­ 32. Durante
cífico.
r on l o s grupc
p a r t ic ipaciói
Si b i e n l a p r e s i ó n de sus p r o p i o s c o mp a ñ e r o s de C o n s e j o
vos . P e r ó n 1<
p udo h a b e r l i m i t a d o l a e x p r e s i ó n de l a s s i m p a t í a s m a r x i s t a s
v i m i e n t o , co:
de T o s c o d e n t r o d e l s i n d i c a t o , no o c u r r i ó l o mismo en e l p l a ­
l o c a l d e l jui
no l o c a l y e x t r a n j e r o . Por el c o n t r a r í o , al s a l i r en l i b e r t a d
la Argentina
r e c i b i ó en e l s i n d i c a t o a p e r i o d i s t a s y v i s i t a n t e s de d i v e r ­ f i e s t o en fo:
sos p a í s e s ( S u i z a , S u e c i a , H o l a n d a , C h i l e , I t a l i a , F r a n c i a ,
so- l os dive
E s t a d o s U n i d o s ) y , como lo d e s t a c a l a M e m o r i a y B a l a n c e de 1 9 7 2 : cialismo y 0
' E n t o d o s l o s c a s o s el S e c r e t a r i o G e n e r a l de n u e s t r a O r g a n i ­
f ó r m u l a pres
z a c i ó n f i j ó l a p o s i c i ó n de L u z y F u e r z a de C ó r d o b a f r e n t e a c o a l i c i ó n po
la. a c t u a l s i t u a c i ó n e c on ómi c o - p o l í t ico-soc i a l d e l p a í s ' . Esos
remos en el
r e p o r t a j e s f u e r o n m e n c i o n a d o s p r o f u s a m e n t e en d i v e r s o s E l e c -
h a c i a Perón
t r u m , de t a l modo que e l g r e mi o pudo s e g u i r e l c r e c i e n t e Í n t e ­
t r o d e l Kovi
r e s i n t e r n a c i o n a l en l a a c c i ó n d e l s i n d i c a t o .
p o r el grupc
g os en ambas
30. E x i s t e n d i v e r s o s e j e m p l o s . A s í , en u n a e n t r e v i s t a de l a v i c e-goberne
r e v i s t a P r i m e r a P l a n a ( r e p r o d u c i d a en El ect rum E 3 5 B ) una de
t a s de l a r«
l a s p r e g u n t a s f o r m u l a d a s a T o s c o f u e p r e c i s a m e n t e cómo v i s l u m
p o l í t i c a loe
b r a b a el d i r i g e n t e e l c a mi no h a c i a el s o c i a l i s m o n a c i o n a l .
t a r i ámente,
d i c a l i zados
Tosco: El c a mi n o de t o d o s l o s p u e b l o s h a c i a e l s o c i a ­
r a de l a f 6]
l i s m o l l e v a i n t r í n s e c a s l a s c a r a c t e r í s t i c a s na
influencia ,
c i o n a l e s de c a d a p a í s . R e s u l t a r í a a v e n t u r a d o c í a l e s , esp-
s e ñ a l a r un cami no e s p e c i a l y e s q u e m á t i c o . S í , ' 6 2 ' consig'

212
i
i
 hay un a n c h o c ami n o p o r e l que t r a n s i t a n
s i m u l t á n e a m e n t e l a s f u e r z a s que l u c h a n en
t o d a s l a s e s c e n a s de l a v i d a n a c i o n a l p a ­
ra e r r a d i c a r un si steni a de o p r e s i ó n , i n ­
j u s t i c i a s , y m i s e r i a y c o n s t r u i r una nueva socie
dad más j u s t a y más h u m a n a . ( E n f a s i s a g r e ­
gado )

En l a mi sma e n t r e v i s t a T o s c o se r e f i r i ó al s i n d i c a l i s m o
no s o l a m e n t e como me d i o de r e i v i n d i c a c i ó n e c o n ó m i c a de l a c í a
se o b r e r a , s i n o como p a l a n c a p o l í t i c a p r i n c i p a l p a r a l a l i b e ­
r a c i ó n n a c i o n a l y s o c i a l a r g e n t i n a , en c o i n c i d e n c i a c o n l o s
demás s e c t o r e s p o p u l a r e s .
En l a M e m o r i a y B a l a n c e de 1 9 7 2 T o s c o a t r i b u y e a l s i n d i ­
c a l i s m o un r o l f u n d a m e n t a l p a r a l a l i b e r a c i ó n n a c i o n a l y s o ­
c i a l , i n d i c a n d o que 1 E l s i n d i c a l i s m o s e r á , c a d a v e z m á s , un f a c ­
t o r p a r a l a l i b e r a c i ó n ; y d e j a r a de s e r c o n s e c u e n t e m e n t e , t a m ­
b i é n c a d a v e z m a s , un s i mp l e ' f a c t o r de p o d e r 1 d e n t r o d e l s i s -
tema- ( p . 3 ) ( E n f a s i s ag r e g a d o" )

31. A p r o p u e s t a d e l C . D , se i n i c i ó en e n e r o de 1 9 7 3 l a r o t a ­
c i ó n de l o s d i r i g e n t e s c o n p e r m i s o g r e m i a l . A q u e l l o s que se
r e i n t e g r a b a n a l a e mp r e s a c u m p l í a n sus o b l i g a c i o n e s l a b o r a l e s
en e l h o r a r i o n o r ma l y l a s s i n d i c a l e s por l a t a r d e o n o c h e .
Esa m e d i d a f u e a d o p t a d a como fu n a p r á c t i c a más enc ua. dr a da en
l a c o n c e p c i ó n a n t i - b u r o c r á t i c a T a l a que se a l u d e e n el t e x t o .

32. D u r a n t e 1 9 7 2 y s i g u i e n d o d i r e c t i v a s de P e r ó n se u n i f i c a ­
ron l o s g r u p o s j u v e n i l e s d e l p e r o n i s m o , l o que s i g n i f i c ó u n a
p a r t i c i p a c i ó n más a c t i v a por p a r t e de sus s e c t o r e s c o m b a t i ­
v o s . P e r ó n l o g r ó además c o n s o l i d a r l a 1 v e r t i c a l i d a d ' en s u Mo
v i m i e n t o , con l a c o n s i g u i e n t e p r e o c u p a c i ó n de la. c o n d u c c i ó n
l o c a l d e l j us t ic i a.l ismo . D u r a n t e l a b r e v e e s t a d a de P e r ó n en
la A r g e n t i n a ( n o v i e m b r e - d i c i e m b r e 1 9 7 2 ) s e p u s i e r o n de mani­
fiesto en f o r ma más e v i d e n t e -y a t r a v é s de un a g i t a d o proce­
so- l o s d i v e r s o s i n t e r e s e s en j u e g o d e n t r o d e l p r o p i o j u s t i ­
c i a l ismo y sus s e c t o r e s a l i a d o s , F i n a l m e n t e P e r ó n i mpus o l a
f ó r m u l a p r e s i d e n c i a l d e l F R E J U L I : C á mp o r a -S o l a n o L i m a , en una
c o a l i c i ó n p o l i c l a s i s t a a cuyas c o n t r a d i c c i o n e s i n t e r n a s vol ve
remos en el c a p í t u l o V I . A t r a v é s de e s a f ó r m u l a c uy a l e a l t a d
h a c i a P e r ó n e r a i n d i s c u t i b l e , e s t e ma n t u v o su l i d e r a z g o d e n ­
t r o d e l M o v i m i e n t o e i m p i d i ó l a c a n d i d a t u r a más f a v o r e c i d a
por e l g r u p o n e o p e r o n i s t a . En l a s l i s t a s de c a n d i d a t o s a car­
gos en ambas Cá ma r a s ( s e n a d o r e s y d i p u t a d o s ) , g o b e r n a d o r e s y
v i c e g o b e r n a d o r e s , m a r g i n ó a l o s s e c t o r e s más p a r t i c i p ac i oni s^
t a s de l a rama s i n d i c a l y más c o n c i l i a d o r e s de l a c o n d u c c i ó n
p o l í t i c a l o c a l ( c o n e x c e p c i o n e s ) i n c l u y e n d o , a u n q u e no mayor_i
t a r i a r a e n t e , a r e p r e s e n t a n t e s de l o s c u a d r o s j u v e n i l e s más r a ­
d i c a l i z a d o s . La CGT e n c a b e z a d a por B u c c i f u e u n a g r a n oposito_
r a de l a f ó r m u l a p r e s i d e n c i a l en l a que a d v e r t í a u n a p o s i b l e
i n f l u e n c i a j u v e n i l v í a Ca mp or a y a l g u n o s g o b e r n a d o r e s p r o v i n ­
c i a l e s , e s p e c i a l m e n t e en B u e n o s A i r e s , C ó r d o b a y M e n d o z a , Las
TÓ 2 T c o n s i g u i e r o n , s i n e m b a r g o , l a s v i c e - g o b e r n a c i o n e s de pro
 vincias claves, s a l v o en C o r d o b a en l a que L ó p e z r e p r e s e n t a b a
precisamente la o p o s i c i o n de i z q u i e r d a en l a s 1 62 1 ,

33. La i z q u i e r d a g r e m i a l c o n s i g u i o un g r a n t r i u n f o a l a s u m i r
S a l a m a n c a l a d i r e c c i ó n d e l SMATA en u n a l i s t a c o m p a r t i g a por
c l a s i s t a s , c o m u n i s t a s y el p e r o n i s m o de b a s e * La v e r s i ó n c l a ­
s i s t a de S a l a m a n c a e r a menos e x t r e m a que l a de S I T R A C y S I T R A M
y no r e h u í a l a a c t u a c i ó n a t r a v é s de l a K e g i o n a l , como en el
c a s o de a q u e l l o s ►

3b. En l a s e l e c c i o n e s p a r a el S e c r e t a r i a d o de l a CGT N a c i o ­
n a l , en j u l i o de 1 9 7 2 , se r e e l i g i o a R u c c i S e c r e t a r i o G e n e r a l 5 ;í ? l
con un e l e n c o do f i g u r a s s i n d i c a l e s q u e s e g u í a l a l í n e a de 1.a
c o n d u c c i ó n de 1 9 7 0 . R e s p e c t o de l a CGT y e l m o v i m i e n t o p e r o ­ í ti
• -
n i s t a ya se m e n c i o n o e l ant a g o n i s mo ex i st ent e e n t r e la. p r i m e r a
y l o s s e c t o r e s p o l í t i c o s y j u v e n i l e s más r a d i c a l i z a d o s y l a
f o r m u l a p r e s i d e n c i a l d e s i g n a d a por P e r ó n . P o r e s t e m o t i v o l a
C e n t r a l no p a r t i c i p o en l a campana e l e c t o r a l , y s o l o a l f i n a l
de l a Mi s ma l a s 1 6 2 1 l a n z a r o n un c o m u n i c a d o de a p o y o a l a f e r
mu í a d e l F R E J U L J .

35. Los L e g a l i s t a s no c o n c u r r i e r o n a e s t e p l e n a r i o en s o l i d a
r i d a d con l o s d i r i g e n t e s d e l S e c r e t a r i a d o de l a R e g i o n a l que
se e n c o n t r a b a n b a j o o r d e n de c a p t u r a a r a í z de d e c l a r a c i o n e s
f o r m u l a d a s s o b r e l o s s u c e s o s de T r e l e v . En e f e c t o > en a g o s t o
de 1 9 7 2 , o f i c i a l e s cíe l a M a r i n a u l t i m a r o n a 1 6 g u e r r i l l e r o s
p r e s o s en una b a s e de T r o l e * » . E s a c i f r a , que c o mp a r a d a con l a
r e p r e s i ó n g e n e r a l i z a d a de l a p r e s e n t e d i c t a d u r a m i l i t a r r e s u l
t a p e q u e ñ a , f u e l a p r i m e r a m a s a c r e de su t i p o en l a A r g e n t i n a
y se c o n v i r t i o en el s í m b o l o de l a r e p r e s i ó n de l a d i c t a d u r a
de L a n u s s e . Las d e c l a r a c i o n e s d e l S e c r e t a r i a d o de l a R e g i o n a l
C o r d o b a s o b r e e s t e s u c e s o m o t i v a r o n l a o r d e n de c a p t u r a y l a
c l a u s u r a t e m p o r a r i a de l a D e l e g a c i ó n ,

36, Como s u r g e de l a Me mo r i a y B a l a n c e de 1 9 7 2 y c o m e n t a r i o s
p e r i o d í s t i c o s de l a é p o c a , se a d v i e r t e a lo l a r g o de e s t e aro
un a ma y o r c o i n c i d e n c i a e n t r e l a p o s i c i o n de L uz y F u e r z a y ls
d e l p e r o n i s m o c o mb a t i v o - R e c u e r d e s e a s i m i s m o l a s d i f e r e n c i a s
t I. de T o s c o con l a I n t e r s i n d i c a l y su f o r m u l a f a v o r i t a , el b i n o ­
mi o A l e n d e - S u e l d o .

2 1h

1:
 V

EL S I N D I C A L I S M O DE L I E E K A C I O N

(Versión Í n t e r na y l í m i t e s de u n a estrategia)

5 • 1 • I n t ro duc c i o n

¿Como explicar la evolución del sindicato de L u z y Fuer­

za y la prosecución del Sindicalismo de L i b e r a c i ó n ? Por -una
parte las características del sindicato y del g r e mi o previas
a 1966 ícanítulo III), especialmente su escasa experiencia de
lucha, no apuntaban a esa evolución. A s i mi s mo los diversos m_e
carlismos de control, externo mencionados en el capítulo ante­
rior amenazaban en una u otra medida a todos l os sindicatos
del país y a sus dirigentes, activistas y afiliados de b a s e
que osaran participar en l u c h a s que trascendieran l os límites
del sindicalismo de reivindicación permitido durante la etapa.
Eo consiguieron, sin embargo, impedir las luchas múltiples
del sindicato, aunque ciertamente las restringieron* Resulta­
ría por lo tanto inadecuado cualquier e s q u e ma que intentara
explicar el c a mbi o operado en L u z y Fuerza en t é r m i n o s de una
Ta d a p t a c i ó n funcional’ a su ambiente externo, o de la búsque­
da de unfequilibrio d i n á m i c o 1 por p a r t e del sindicado cons i d e

rado como sistema.

Tal corno se adelantara en el capítulo teórico, este tra­
bajo desarrollará un enfoque que parto d.e l a necesidad de es­
tudiar simultáneamente con las fuentes limitativas externas,
las r e l a c i o r .1es sociales concretas materializadas en el ámbi ­
to de la o r g a n iz a c ió n . Para el ] . o, en b a s e a las premisas teó­
ricas presentadas en aquel capítulo (p.^3-^^)> se analizarán
las expectativas y definiciones de l os agentes sociales que o_

per aban en el sindicato y los me c a n i s mo s de control interno e_

jercitados, teniendo en cuenta los recursos a que los distin­

tos grupos de actores podían recurrir a fin de hacer prevale-

21 5
c er s_u d e f i n i c i ó n de la situación y del rol sindical. lío t e s e
que la separación ambiente ext er no- i nt er no r e s p o n d e en e s t e
e s q u e ma ú n i c a m e n t e a propositóos heurísticos, ya que tanto l as
definiciones como los recursos de l o s di v e r s e s agentes pueden
derivar, o b í er: d e l ambiente externo al sindicato, o ser el
resultado de la propia interacción desarrollada en el seno de
la organización*

Como paso previo a la elaboración del enfoque propuesto

será preciso definir algunos conceptos, c o me n z a n d o por el de
poder en un contexto or « a n i za ció nal . A d a p t a n d o el t>ens ami ent o
de Etzioni ( 1 9 7 1 a : 3 1 ^ - 3 7 0) considero por poder, en este ámbi­
to, a la capacidad generalizada de un agente social, en sus
relaciones con o t r o s , de reducir cualquier resistencia al cur
so de a c c i 6 n que prefiere en una esfera determinada, respecto
de u n conjunto de objetivos y en un p e r í o d o de t i e mp o dado.
Esta capacidad puede b a s a r s e en l a apelación a distintos ti­
pos de recursos: coercitivos, utilitarios o normativos, prove
nientes tanto del ambiente interno de la organización como de
la estructura social global. Los recursos coercitivos compren
den armas, instalaciones y 'manpover' c omúnment e u t i l i z a d o s
por la policía, ejército o agencias represivas equivalentes.
Los utilitarios comprenden posesiones económicas, capacidad
técnica y administrativa, ím a n p o v e r f p a r a la provisión de ser
vicios, etc. Finalmente los recursos normativos c o mp r e n d e n va
lores, sentimientos, símbolos. La conversión de estos recursos
en p o d e r genera una v a r i e d a d de sanciones, recompensas e ins­

trumentos para penar a quienes resisten, recompensar a quie­

nes cooperan, eliminar a quienes se oponen o proveer benefi­
cios a quienes implementan un- c u r s o de acción determinado. Es_
tas sanciones, recompensas e instrumentos difieren en su subs_
tancia pudiendo ser físicas, materiales o simbólicas de a c ue r
do a los recursos utilizados. De este modo se originan tres
tipos de p o d e r : coercitivo, utilitario o persuasivo. El análi_

sis del ejercicio de este último poder requiere la distinción

entre poder persuasivo 'per s e 1 y poder social. El primero
tiende a operar en una estructura jerárquica aunque sea infor_

216
ma l . El segundo se basa en l o s vínculos interpersonales que u
nen r e c í p r o c a m e n t e a los mi e mb r o s de un grupo social, en t é r ­
mi nos de sanciones simbólicas para prevenir la secesión o pe­
nando la violación de las normas del g r up o o de su estructura.
El poder social es entonces típico de relaciones horizontales,
del control ejercido por los mi e mb r o s de un grupo primario o
informal.

Finalmente, cabe distinguir entre el ejercicio de influen

cia y de poder persuasivo, aunque ambos constituyan parte del
tipo de control que Etzioni denomina ' n o r m a t i v o 1 por estar ba­
sado en valores y sentimientos y ser ambos de carácter simbó­
lico. Cu a n d o se aplica poder persuasivo se c a mb i a la situación
d el agente y/o su concepción de la situación, pero no sus pre-
f er e n e j a s . Se ha vencido su resistencia, no p o r q u e el agente
subordinado haya cambiado su v o l u n t a d , sino porque la resis­
tencia se ha hecho prohibitiva, difícil o imposible. El ejer­
cicio de influencia implica un cambi o genuino en l a s preferen
cias del agente; dada u n a mi s ma situación este agente no se­
guiría el mismo curso de acción que prefería antes del ej ercí^
ci ó de influencia. Se trata por lo tanto de una nueva especi­
ficación de' sus preferencias, no de su supresión o suspensión,
como en el primer caso- Por ú l t i m o , es posible que en una si­
tuación dada un actor este de acuerdo c o n un determinado cur­
so de acción pero no t e n g a suficiente información como para
darse cuenta de ello. En este caso es factible que se asegure
un c o m p o r t a m i e n t o determinado apelando únicamente a la provi­
s i ó n de información, sin ejercicio de influencia o poder per-
suas i vo .
Procedamos a la aplicación del paradigma identificando
en p r i m e r termino a los agentes que operaron en el sindicato
en e l período 1966-73, quienes como en la etapa del trabajo
de c a mp o, constituían tres conjuntos netamente diferene iables :
l os Dirigentes ( mi e mb r o s del C .D. ) , la Minoría Activa (militan,
tes y activistas sindicales) y los afiliados de b a s e , inclu­
y endo a la Minoría Opositora.

217
5 «2 . Los Dirigentes

El Consejo Directivo del sindicato estaba constituido por

23 mi e mb r o s titulares y 8 suplentes, A los efectos de este es­
tudio se considera como integrantes del C,D. solamente al Se­
cretario General, al Adjunto y a los titulares y subtitulares
de las diversas Secretarías mencionadas er- el capítulo III
( p . 1 *4-1 ) , es decir so excluye a los vocales y suplentes'*' . El

total de dirigentes entrevistados para el período 1906-72 a-1 -

canzo a 1 8 ^.
El análisis de las listas electorales de la agrupación A
zu.l y Blanca de 1966-68, 1963-70 (período interrumpido por la
intervención) y de 1971-73 (Cuadro I I I . 3, p.l69) permite ad­
vertir que estaban constituidas mayoritariamente por dirigen­
tes provenientes de la etapa anterior (solamente uno de ellos
del. sexo femenino y al frente de la Secretaría de Previsión
Social). Considerando a título de ejemplo los tres cargos prin_
cipalcs del C .D. : el de Secretario General, Secretario Adjunto
y Gremial, se advierte que durante el período estudiado el Se­
cretario G-energ.1 es o Tosco o Contreras (éste por el período
1966-63); el Adjunto es el mismo Contreras o Moyano, de la pr_i
me r a etapa; el Gremial es o Torres (que era Sub-secretario de
Asuntos Técnicos en 1 9 ÓU —66 ) o Di Toffino (ex Sub *-s ec r et ar i o
Administrativo durante 1 9 6 6 -6 7 )* ±'s s o l o en l a lista 1971-73,
confeccionada durante la prisión de Tosco, que se nota la pr £
sencia de dirigentes más jovenes en l o s cargos considerados y
provenientes de las luchas de la etapa, como Nicolo si y Xore­
no . ¿n contraste con la lista 1973-75 que incluye a 8 di ri gen_
tes 'nuevos' y muy ligados a posiciones ¿e izquierda, las lis
tas de la etapa 1966-72 eran 'gremiales1, es decir c o mp r e n d í a n
a dirigentes que se habían f o r ma d o junto a Tosco durante la e_

tapa 'rebelde1 y evolucionado hacia una nueva concepción del

rol sindical bajo la influencia de aquél . La composición po­
lítica del C.D. refleja, como en la etapa anterior, la unidad
de tendencias combativas: peronistas, radicales, comunistas y
la izquierda independiente. Esa heterogeneidad se expresaba

218
en una distinta percepción de la estructura de clases argentji
na -y, en consecuencia, de las alianzas que debería intentar
la clase obrera-; de l os problemas más urgentes que d e b í a n re
b ~
solverse en el país y de la estrategia para e n c a r a r l o s . Las
distintas posiciones podían ser subsumidas, sin e mb a r g o » en
l os principios amplios auspiciados por el sindicato: unidad
de sectores populares en la lucha anti-imperialista hacia el
socialismo, en f o r m a gradual y a travos de la vía electoral-

p a r l a m e n t ar i a •
Veamos el juicio de los dirigentes sobre distintos aspec_
tos de la estrategia sindical perseguida durante la etapa.

5.2.1* Características generales del Sindicalismo de Libera­

ción

Ln el capítulo anterior se presento la evolución del pro_

c eso de luchas sindicales y de la concepción auspiciada por
Luz y Fuerza desde la perspectiva del observador ' e x t e r n o 1 ,en
base a fuentes documentales y en gran medida en b a s e a las de_
claraciones de su d i r i g e n t e máxi mo* El propósito de las entre
vistas, por el contrario, era detectar a través de la defini­
ción de los dirigentes cómo los grandes objetivos políticos
de Luz y Fuerza y la concepción del sindicato como 'palanca
de l i b e r a c i ó n 1 se ha. bían traducido en me t a s concretas y en los
c o mp o r t a m i e n t o s cotidianos de los actores sociales a cargo de

su articulación* Con este propósito formule a los dirigentes

dos preguntas básicas^:

1 . Teniendo en c u e n t a e l a c c i o n a r d e l s i n d i c a t o d u r a n t e los
últimos cinco a ñ o s , ¿cuáles serían sus c a r a c t e r í s t i c a s di s~
t int ivas ?

De modo unánime los dirigentes mencionaron el rechazo de u_

na d e f i n i c i ó n me r a me n t e reividincativa o economicista del sin
dicalismo y la solidaridad hacia el resto de la clase obrera
y sectores populares -expresada en la combatividad desplegada
por el sindicato en l a s luchas contra la dictadura militar-
como sus características distintivas. Varios (9) mencionaron

asimismo su t r a d i c i ó n democrática*

219
 Veamos algunos comentarios típicos:

M u e s t r o s i n d i c a t o s o s t i e n e que l a f u n c i ó n
s i n d i c a l va mas a l i a de c o n s e g u i r u n aumeii
to de s u e l d o - r e f l e x i o n o u n d i r i g e n t e * A n ­
tes eramos, p r i m o r d i a l m e n t e , a d m i n i s t r a d o ­
r e s de b i e n e s , p e r o l u e g o se e m p e z a r o n a
v e r l a s c o s a s con o t r a v i s i ó n , que l a f u n ­
c i ó n g r e m i a l y l a p o l í t i c a e s t á n íntimameri
t e u n i d a s , a d e m o s t r a r más c l a r a m e n t e u n a
p o s i c i o n s o l i d a r i a en l o s c o n f l i c t o s de os­
tros gremios y a p a r t i c i p a r , y sin f a l s a
m o d e s t i a , l i d e r a r h a s t a c i e r t o punto las
l u c h a s p o p u l a r e s de C o r d o b a c o n t r a l a d i c -
t adura♦

Un segundo acoto:

La m a y o r í a de l o s s i n d i c a t o s se d e d i c a r o n
a l a s r e i v i n d i c a c i o n e s económicas solamente
y aún eso en f o r ma l i m i t a d a d u r a n t e l a d i c ­
t a d u r a * p e r o n u e s t r o s i n d i c a t o s i e m p r e ha
s o s t e n i d o que l a p o l í t i c a no d e b e d e j a r s e
de l a d o , q u i e r o d e c i r l a p o l í t i c a de a l t o
n i v e l , no l a p a r t i d a r i a y en d e f e n s a de l a
clase t r a b a j a d o r a y del p ue bl o.

Según un tercero:

L u z y F u e r z a no se ha r e s t r i n g i d o a l a s con,
q u i s t a s s o c i o e c o n ó m i c a s de sus a f i l i a d o s ex
e l u s i v a m e n t e , l e ha i n t e r e s a d o que t o d a l a
c l a s e t r a b a j a d o r a e s t e b i e n , e c o n o m i c e y sc>
c i a l m e n t e , por eso p a r t i c i p o en muchas l u ­
c h a s por l o s d e r e c h o s de l o s sectores popu­
l a r e s , y no s o l a m e n t e en l a s g r e m i a l e s . Ad_e
más no ha s e g u i d o l a t ó n i c a g e n e r a l , b u r o ­
c r á t i c o , c e r r a d o a l a s b a s e s , a s í que d i r í a
que es a n t i - b u r o c r á t i c o y c o m b a t i v o .

¿Cuál había sido el origen de esa postura de lucha con­

tra la dictadura? Unánimemente los dirigentes reconocieron el
'empuje de la conducción', la 'línea de T o s c o y su equipo' se_

cundado por activistas y militantes, distinguiendo así a gran

des rasgos entre Tel mundo de l o s dirigentes y activistas'
-c omp u e s t o por unos 300 c o mp a ñ e r o s que habían l l e v a d o alg r e ­
mi o ' a r e m o l q u e 1- y el resto de la base afiliada que había a-
companado ese accionar.
El comentario siguiente sintetiza el pensamiento del Con

220
sejo sobre el tópico:

L a c o m b a t i v i d a d de L u z y F u e r z a es de a r r i
ba p a r a a b a j o y no de a b a j o p a r a a r r i b a .
Las b a s e s a c a t a n y c o mp r e n d e n p a r t e d e l
p r o c e s o , al r e v e s de l o que o c u r r e en l a
m a y o r í a de l o s s i n d i c a t o s a r g e n t i n o s » d o n ­
de e l i m p u l s o p r o v i e n e de l a b a s e y es s o ­
f o c a d o por l a b u r o c r a c i a * Aq u í es e l t i p o
de c o n d u c c i ó n que h a c e l a d i f e r e n c i a , que
s a b e cómo i n t e r p r e t a r el p r o c e s o , por s u ­
p u e s t o que s e c u n d a d o por l o s a c t i v i s t a s y
m i l i t a n t e s que h a c e n p o s i b l e l a m o v i l i z a ­
ción.

El Secretario Gremial reflexionó:

Todos los s i n d i c a t o s d e b e r í a n ser i g u a l e s ,

por s e r i g u a l e s l a s l e y e s d e l s i s t e m a , S i n
emb a r g o t e n e mo s por un l a d o que l a b u r g u e ­
s í a se v a l e de l a m a y o r í a de l o s s i n d i c a t o s
p r e c i s a m e n t e p a r a a p o y a r a l s i s t e m a , y por
e l o t r o a l o s s i n d i c a t o s c o m b a t i v o s , * . En
L u z y F u e r z a es i m p o r t a n t e e l p r e s t i g i o , el
p a p e l de l a c o n d u c c i ó n . M i r e q u e d i s t i n t o
es e l s i n d i c a t o de V i l l a M a r í a , no muy l e ­
j o s de C ó r d o b a y sus a f i l i a d o s no p u e d e n s e r
muy d i s t i n t o s a l os n u e s t r o s . Además se ha
s a b i d o l l e v a r l a l u c h a con i n t e l i g e n c i a y
p r u d e n c i a , a d i f e r e n c i a de S I T R A C y S I T R A M ,
que se f u e r o n muy r á p i d o a l c a l l e j ó n s i n sa- ,
l i d a que p r o v o c ó el d e s b a n d e ; a q u í hay una
t á c t i c a p o l í t i c a , t r a t a n d o de l u c h a r s i n que
t e rompan l a o r g a n i z a c i ó n .

Para Tosco:

T o d o s l o s s i n d i c a t o s t i e n e n l a mi sma f u n c i ó n ,
agr upar y d e f e n d e r a los t r a b a j a d o r e s , pero
en l a p r á c t i c a su a c t u a c i ó n d e p e n d e mucho de
l a d i r e c c i ó n que se l e s d e . Por s u s c o n d i c i £
nes l a UOM d e b e r í a s e r a g r e s i v a y s i n e m b a r ­
g o , en l o s h e c h o s , es un p i l a r d e l r e g i m e n .
En n u e s t r o s i n d i c a t o h a c e n u n a g r a n d i f e r e n ­
c i a l o s l i n e a m i e n t o s de sus c u a d r o s d i r e c t i -
vos y , por s u p u e s t o , l a c o m b a t i v i d a d de sus
a c t i v i s t a s , e n c a u z a d o s por e s a d i r e c c i ó n .

A pesar de que los dirigentes destacaron el rol político

y combatividad desplegados por el sindicato, no debe concluir
se que lo definieran como una organización o partido político,
o que descuidaran la importancia del rol económicogremial , co

221
mo surge de la segunda pregunta básica.
que había sido
2* C o n s i d e r a n d o l o s ú l t i m o s c i n c o a n o s , ¿ c u á l e s d i r í a U d * que Al g u n o s e.
f u e r o n l a s me t a s c o n c r e t a s d e l s i n d i c a t o ? S í r v a s e m e n c i o ­
n a r por l o menos t r e s de l a s i g u i e n t e l i s t a e n u m e r á n d o l a s La r
p or o r d e n de i m p o r t a n c i a . de b.i
(Dar t a r j e t a ) los i
1- M e j o r a r l a e d u c a c i ó n y d e s a r r o l l o e s p i r i t u a l de l o s t r a gan i
ba j a d o r e s . tren
2 m O b t e n e r m e j o r e s b e n e f i c i o s de t i p o e c o n ó m i c o o en l a s mas ;
c o n d i c i o n e s de t r a b a j o . con !
3. C o n c i e n t i z a r p o lí ti c a m e n te a los t r a b a j a d o r e s * que i
h * L o g r a r mayor i n f l u e n c i a en l a g e s t i ó n o a d m i n i s t r a c i ó n expl:
de l a E m p r e s a .
5* M o v i l i z a r p o l í t i c a m e n t e a los t r a b a j a d o r e s . Un segunde
6 * L ograr l a u n i f i c a c i ó n y f o r t a l e c i m i e n t o del movimiento
obrero * Aunqi
7. O t r a , e s p e c i f i c a r . hacei
tan i
Las respuestas pueden ser clasificadas del modo siguien­ nuest
c ion
tee :
Tampc
opción 2 a opc i on 3 a tas d
do la
(2) B e n e f i c i o s e c o n ó mi c o s 15 3 hacen
(3) Concientización política — — ■-* 10 sion
(5) Movilización política 2 í» 12 para
( 6 ) U n if. y fort. Mov.Obrero 1 11 6
P a r a un te
La s respuestas permiten distinguir, a grandes rasgos,
Si el
tres tipos de me t a s concretas de carácter económico, político l a bu.
e ideológico y su importancia relativa. Adviértase que se men que 3
int er
ciona u n a me t a concreta, la concientización política de los ción,
afiliados, que no se veía reflejada en las fuentes documenta­ cibe
guir
les citadas* Veamos esas me t a s en f o r ma sucesiva. mas ,
vecha
13.2*2. El rol economicogremial y al
puert

A pesar de que la negociación colectiva estuvo suspendi­ Uno de los

da durante la mayor parte del período, la defensa gremial del bía destacado a
afiliado a través de la gestión de las diversas Secretarías, explayó sobre si
los delegados, el Tribunal Paritario, y la provisión de di­ saje del r ol de
versos servicios mutuales y sociales, había sido considerada y, p o s t e r iormen*
primordial* Lo característico del Sindicalismo de Liberación,
Tosco
sin embargo, es que la gestión sindical no se había limitado dad gi
a la defensa del Ínteres e c o n ó mi c o de l os afiliados, sino fícil
t e ahí

22 2
que h a b í a sido a c o mp a ñ a d a por otros objetivos.
Algunos comentarios pueden aclarar esa definición*

La r e i v i n d i c a c i ó n e c o n ó m i c a , con s e n t i d o
de b a s e , es f u n d a m e n t a l , es d e c i r q u e aún
l o s mas r e a c i o s a n u e s t r a p o l í t i c a c o n s i ­
gan a l g o , con h e c h o s c o n c r e t o s , q u e m u e s ­
t r e n n u e s t r a p r e o c u p a c i ó n por sus p r o b l e ­
mas i n m e d i a t o s . El r o l p o l í t i c o s í , pero
con l o s p i e s en l a t i e r r a , a c o r d á n d o s e de
que se e s t á o p e r a n d o en un me d i o s i n d i c a l ,
e x p l i c o un d i r i g e n t e .

Un segundo reflexiono:

A u n q u e l a f ama de n u e s t r o s i n d i c a t o p u e d a
h a c e r c r e e r l o c o n t r a r i o a q u i e n e s no e s ­
t á n f a m i l i a r i z a d o s con l a t a r e a s i n d i c a l ,
n u e s t r a p r i n c i p a l t a r e a es l a r e i v i n d i c a ­
c i ó n g r e m i a l , no l a d i s c u s i ó n p o l í t i c a .
Tampoco podemos l l e v a r l a s i d e a s s o c i a l i s _
t a s d i r e c t a m e n t e , s i n o e x p l i c a r al a f i l i a ,
do l a n e c e s i d a d de l a l u c h a , por que se
hacen los p a r o s , e t c * F a vo r e c i o l a r e p r e ­
s i ó n de O n g a n í a y l a p o l í t i c a a n t i - o b r e r a
p a r a h a c e r l e s v e r l a n e c e s i d a d de c a mb i o *

Para un t e r c e r o :

S i el d i r i g e n t e se a p o l t r o n a es p a r t e de
l a b u r g u e s í a ; s i es á g i l , a l mi smo t i e mp o
que s o l u c i o n a p r o b l e m a s b á s i c o s , l e da l a
interpretación p o l í tic a a la r e i v i n d i c a ­
c i ó n , que no es s u f i c i e n t e , que l o que re
c i b e es f r u t o de l a l u c h a y que d e b e s e ­
g u i r l u c h a n d o y as í s o l u c i o n a r d o s p r o b l e ­
m a s , el i n m e d i a t o y e l f i n a l * Hay que apro
vechar p o l í t i c a m e n t e la o p o r t u n i d a d gremial
y a l c u m p l i r b i e n e s a t a r e a se l e a b r e l a
p u e r t a , al c h a r l a r con l a g e n t e *

Uno de los dirigentes que ingresaron en 1 9 7 1 y que se ha

bía destacado como m i l i t a n t e gremial a partir de 1 9 6 9 -7 0 , se
explayo sobre sus problemas de adaptación originados en el pa.
saje del rol de activista estudiantil al de activista gremial
y, posteriormente, al de dirigente sindical*

T o s c o b u s c a un e q u i l i b r i o e n t r e l a a c t i v i ­
d a d g r e m i a l y l a p o l í t i c a , p e r o es muy d i ­
f í c i l c u m p l i r el r o l s i n d i c a l , e s p e c i a l me r i
t e a h o r a c on l a n o r m a l i z a c i ó n i n s t i t u c i o n a l ,

22 3
 p u e d e " hacerse r u t i n a , h a y c o mp a ñ e r o s i m­
p a c i e n t e s y que se a b u r r e n . . , Todo p a r e ­ pr es ent e
c í a mas f á c i l en t e o r í a , c u a n d o e r a act_i La il
v i s t a e s t u d i a n t i l e s p e c i a l m e n t e , el s o ­
c i a l i s m o y e l i m p u l s o p o l í t i c o que d e b e ­ videnciadi
r í a n d a r l e l o s d i r i g e n t e s al s i n d i c a t o ,
p e r o l a r e a l i d a d es o t r a . . . -¿ Cuál es
-¿Qué cre<
-¿Corno e m p e z a s t e tu actuación gremial?
Con
Empecé como d e l e g a d o , de h e c h o ; e l a n t e ­
r i o r en mi s e c c i ó n e r a un b u r ó c r a t a , no do al Esti
se p r e o c u p a b a . P e r o e r a a n t e t o d o un a c ­ rios Gene;
t i v i s t a e s t u d i a n t i l d u r a n t e 1 9 6 6 - 6 7 y me
f u i h a c i e n d o un m i l i t a n t e g r e m i a l p a u l a ­ en todos
t i n a m e n t e , e s p e c i a l m e n t e d u r a n t e 1 9 0 9 -7 1 - c i o n e s )- li
E1 m o v i m i e n t o p o l í t i c o a l que a h o r a p e r ­
t e n e z c o me i m p u l s o a h a c e r l o * Comencé a i mp or t a n t
a s i s t i r a las asambleas del s i n d i c a t o , a las que áé'jj
darme c u e n t a de l a s d i f e r e n c i a s de l a s
d i s c u s i o n e s entre e s t u d i a n t e s , que a los dos había:
t r a b a j a d o r e s h a y que h a b l a r l e s de c o s a s sus probl ej
c o n c r e t a s , no t a n t a t e o r í a como en una
reunión e s t u d i a n t i l . Durante la in ter ven­ tareas espi
c i ó n a c t u é e s p e c i a l m e n t e en mi o f i c i n a , que durant
T o n a - E s t a d o s j a c e r c a n d o a l a g e n t e que a_n
t e s no se v e í a n u n c a por c u e s t i o n e s d e l d u r a , l a pí
t i p o de t r a b a j o que d e s e m p e ñ a n . A s í f u e ­ cionadas
ron surgiendo otros m i l i t a n t e s . . . C l a ro ,
en e s a é p o c a , en p l e n a l u c h a c o n t r a l a durante la *1
d i c t a d u r a , e s t á b a mo s mas en lo p o l í t i c o tas ), pero•
que a h o r a , l a l u c h a c o n t r a e l s i s t e m a , l a
l i b e r t a d de T o s c o ; t o d o s j u n t o s por e s a s p e c í f i c a hAl
rnetas. L u e g o me e l i g i e r o n mi embro d e l Co_n esperan qu^
s e j o . Por s u p u e s t o que q u i s i e r a i m p u l s a r
aún mas l a m o v i l i z a c i ó n , c o n c i en t i z a r . . . c i a l me n t e ej
P er o empecé a r e c o n o c e r l o s l í m i t e s d e l n i ó n unánimi
s i n d i c a t o , lo que los a f i l i a d o s e s p e r a b a n
de mí y e s p e c i a l m e n t e .las l i m i t a c i o n e s d e l El coa*
g r e mi o de L u z y F u e r z a , que l o s a f i l i a d o s i l u s t rat i vo
q u i e r e n u n a s e r i e de s e r v i c i o s y de c o n ­
q u i s t a s e c o n ó m i c a s que no se p u e d e n o l v i ­
d a r , a s í me f u i c o n v e n c i e n d o de que l a r e a
l i d a d s i n d i c a l son l a s c o n q u i s t a s e c o n ó m i ­
cas y de que no se p u e d e n o l v i d a r l a s r e i ­
v i n d i c a c i o n e s que l e i n t e r e s a n a l a f i l i a d o .

Tosco se explayó sobre los objetivos sindicales en r e l a ­

ción con su definición de sindicalismo anti-burocratico. Como
las apreciaciones manifestadas en la entrevista coinciden con

las vertidas en Electrum ( p . 198-199) no se transcriben en el

22^
presente contexto*
La importancia atribuida al rol gremial queda asimismo _e
videnciada en l a s respuestas a las preguntas siguientes :

' -¿Cuáles eran sus funciones más importantes como dirigente?

-¿Que c r e e que los afiliados esperaban de U d , como dirigente?

Con e x c l u s i ó n de To s c o y Contreras -a q u i e n e s , de acuer­

do al Estatuto del sindicato les correspondio, como Secreta­
rios Generales, asumir la representación legal del sindicato
tií todos sus actos externose internos (aparte de o t r a s fun-
iones) - los demás dirigentes mencionaron como su f u n c i ó n más
portante las actividades específicas de l a s Secretarías en
que se h a b í a n desempeñado. Juzgaban además que los afilia
00 h a b í a n e s p e r a d o y e s p e r a b a n e n t o n c e s , que se solucionaran
ue pr ob l e ma s concretos y que l o s dirigentes cumplieran sus
areas específicas honesta y eficientemente. Aclararon también
¡« d u r a n t e l a etapa de máxi ma combatividad durante la dicta-
ura, la preparación y participación en d i s t i n t a s tareas reía
ionadas con l a lucha política había de ma n d a do más t i e mp o que
rante la etapa siguiente (correspondiente a las entrevis-
l s ), per o que aún entonces el cumplimiento de la función es-

'üífica había sido fundamental. fLos afiliados esperaban y

■peran que el dirigente les c umpl a y sepan defenderlos espe­
samente en l a s luchas gremiales, no políticas1, f u e una opi_
6n unáni me formulada sobre el tópico.
El comentario del Sub-secretario Administrativo resulta

U&t rat ivo .

Como v e e s t o y todo el d í a o c u p a d o c o n el
t r a b a j o de e s c r i t o r i o , l o s p r o b l e m a s a d ­
m i n i s t r a t i v o s . D u r a n t e l a rnanana al b a n c o
t o d o s l o s d í a s , por l a t a r d e e s t o y a c a r ­
go de l a C a j a C h i c a , l o s p r é s t a m o s a l o s
a f i l i a d o s , además de l l e v a r l a s c u e n t a s ;
f r a n c a m e n t e no e s t o y del todo s a t i s f e c h o
con el c a r g o , d e s d e el p u n t o d e v i s t a de
l a s p o c a s o p o r t u n i d a d e s que o f r e c e p a r a
l a t a r e a p o l í t i c a , l a me t a de c o n c i e n t i z a
c i o n . P r e f e r i r í a o c u p a r u n c a r g o más p o ­
l í t i c o p a r a p a r t i c i p a r en l o s c a mb i o s más

225
 d i r e c t a m e n t e » per o i o s c o mp a ñ e r o s me d i ­
j e r o n que p o d í a s e r mas ú t i l a q u í , p o r mi
e x p e r i e n c i a p r o f e s i o n a l . R e s p e c t o d e lo
que e s p e r a n los a f i l i a d o s * creo que to dos
e s p e r a n y e s p e r a b a n l o mi s m o , h o n e s t i d a d
y eficiencia.

-¿Y durante la dictadura?

C l a r o que h a b í a más a c t i v i d a d p o l í t i c a que

a h o r a * p e r o b á s i c a m e n t e e r a l a m i s m a , se
c e n t r a b a en el t r a b a j o p r o p i o de l a S e c r e ­
taría*

¿Qué obstáculos habían encontrado los dirigentes para

el cumplimiento del rol economicogremial?

Ninguno menciono la existencia de algún obstáculo espe­

cial que hubiera afectado el cumplimiento de su función espe­
cífica. La p o s i c i o n combativa del sindicato había asegurado
la satisfacción de las reivindicaciones económicas 'razona­
bles'* Diez de ellos mencionaron además el carácter estatal
de la E mp r e s a y estratégico del servicio eléctrico como facto_
res coadyuvantes en ese aspecto*

5*2,3. El rol político

Los dirigentes mencionaron la unidad y fortalecimiento

del movimiento obrero y la movilización política de los traba
¿adores de Luz y Fuerza como dos de las me t a s concretas perse
guidas por la organización* Los comentarios sobre el por qué
de t a l elección indican que la primera se proponía para asegu
rar la extensión de la movilización de los afiliados del sin­
dicato y de su p r o g r a m a político a nivel regional y eventual­
me n t e nacional. A su v e z la movilización era entendida como
la participación de los afiliados en a c c i o n e s colectivas: pa­
ros, huelgas, marchas* manifestaciones y actos efectuados du­
rante la etapa en pro de objetivos políticos determinados.
Explicaba un dirigente:

Un s i n d i c a t o c o m b a t i v o s o l o no p u e d e h a c e r
m u c h o , a p e s a r de l o s e s f u e r z o s de sus d i ­
r i g e n t e s y a f i l i a d o s * s i n a c t u a r c on el
r e s to del movimiento obrero o r g a n i z a d o . Q u e

226
 d i f e r e n c i a p u e d e h a c e r a l a v i d a de C o r d o ­
b a y menos a l a A r g e n t i n a que se m o v i l i c e n
l o s o b r e r o s de LyF s i l a s f á b r i c a s no p a r a n ,
s i e l c o m e r c i o no c i e r r a , s i el t r a n s p o r t e
s i g u e a n d a n d o . Por eso l a u n i d a d en l a l u ­
c h a , en l a m o v i l i z a c i ó n , es f u n d a m e n t a l p a ­
r a q u e e l m o v i m i e n t o o b r e r o a l c a n c e sus o b ­
j e t i v o s de l i b e r a c i ó n , p a r a que s e a e f e c t i ­
v o , como f a c t o r de d e s e q u i l i b r i o , de debilji
tar ni ent o y o b s t r u c c i ó n a l s i s t e m a . Las l u ­
chas de un s o l o g r e m i o , en g e n e r a l , no t r a s
c i e n d e n e l á mb i t o de l a E m p r e s a , per o l a lu
cha de t o d o s , o l a m a y o r í a , e s a m o v i l i z a c i ó n
c o n s t a n t e e x p r e s a d a en m a r c h a s , m a n i f e s t a c i o
n e s , p a r o s , h u e l g a s g e n e r a l e s , t o d a esa r i c a
e x p e r i e n c i a c o l e c t i v a s i b i e n no h a c e l a - r e ­
vo l u c i ó n , contribuye a avanzar hacia el la *

Según Tosco:

La m i l i t a n c i a del d i r i g e n t e a n t i - b u r o c r á t i c o
p u e d e e x p r e s a r s e en d i v e r s o s á m b i t o s , es una
c o m b a t i v i d a d q u e se m a n i f i e s t a f u e r a de l a o_
f i c i n a , en l a c a l l e , en l a m o v i l i z a c i ó n y l a
l u c h a con l o s c o m p a ñ e r o s , p e r o l a e f e c t i v i ­
d a d de e s a s l u c h a s d e p e n d e t a m b i é n de que no
se e n c u e n t r e n a i s l a d o s s i n o a p o y a d o s por el
r e s t o de l a c l a s e o b r e r a y e l p u e b l o . Por e-
so hemos a p o y a d o s i e m p r e l a u n i d a d c o m b a t i v a
del movimiento o b r e r o , pero r e s p e t a n d o y d e ­
f e n d i e n d o el d e r e c h o de t o d o t r a b a j a d o r a mi_
l i t a r p a r t i d a r i a m e n t e . En e l campo g r e m i a l ,
s i n e m b a r g o , hemos t o ma d o s i e m p r e el c o n c e p ­
t o b á s i c o de l a u n i d a d más a l l á de l a s f r o n ­
t e r a s i d e o l ó g i c a s p a r a l u c h a r por l o s d e r e ­
c h o s de l o s t r a b a j a d o r e s , a f i n de l o g r a r l a
liberación nacional y social.

¿Cuáles habían sido los objetivos de esas movilizacio­

nes? Las declaraciones de los entrevistados sugieren la impO£
t a n c i . a de distinguir entre los objetivos políticos concretos
de l a s diversas luchas lideradas por el sindicato y los obje­
tivos políticos generales de la organización subyacentes a a-
quéllas, Kn efecto, l os trabajadores de L uz y Fuerza no fue­
r on convocados a la lucha por los objetivos políticos más am­
plios (por ejemplo la construcción del socialismo), sino por
d e ma n d a s generales que variaron a lo largo de la etapa, entre
ellas: l) en r e p u d i o al régimen militar y a su p r o y e c t o ec on o
mico-político; 2) la celebración de elecciones sin proscrip-

227
ciones; 3 ) en s o l i d a r i d a d con otros g r e mi o s en conflicto; U)
la libertad de presos gremiales y políticos; 5) la elaboración
de un Plan de Lucha por parte de la CG- N a c i o n a l , etc., a las
que se a gr ega ba n, mu c h a s veces d e ma n d a s que afectaban directa­
mente a los trabajadores de Luz y Fuerza. En o t r o s términos,
los afiliados del sindicato no se h a b í a n movilizado únicamen­
te en pro de sus objetivos económicos inmediatos, ni t ampoco
por los principios más revolucionarios sustentados por el Con
sejo y la Minoría Activa, sino por objetivos políticos inter­
medios que si bien tenían cabida en l a lucha por el socialis­
mo , también podían estar comprendidos en un proceso político
de alcance más restringido*
Esa plataforma reivindicativa no solamente había evitado
divisiones en el seno del gremio, sino que había permitido su
perar la limitación sectorial de la gestión sindical (capítu­
lo I, p.^2, I t em 3), demostrando paralelamente que esta limi­
tación no constituye un obstáculo insuperable pero sí difícil
en el caso específico de Luz y Fuerza. Tanto es así que los
dirigentes reconocían que la respuesta del g r e mi o a la convo­
catoria de m o v i l i z a c i ó n no había sido uniforme, y que se ha­
bían registrado distintos niveles de participación en accio­
nes colect ivas .
En un plano más primario mencionaban el abandono de ta­
reas y el cumplimiento de las medidas de fuerza: paros, huel­
gas, el rechazo de horas extras. En este aspecto la convocato
ria tuvo éxito en casi un 100? de los casos. Las deserciones
en l o s an os de máxi ma combatividad fueron mí n i ma s y en l o s po_
eos casos aislados se produjeron a nivel de altos jefes y p er
sonal superior. Distinto fue el caso de la participación de
los afiliados en 'acciones1: las diversas manifestaciones,
ma r c h a s y paros activos de la etapa. A grandes rasgos los di­
rigentes admitían que, en lo que respecta a la participación
'activa’ , esta había variado desde un nivel máxi mo en l a s
grandes acciones masivas del 'Cordobazo' y 1 V i b o r a z o 1 ( e n el
primero habrían participado unos 1.000 afiliados y 703 en el
segundo), a un nivel común que había comprendido a unos 300

228
compañeros, entre dirigentes y la Minoría Activa, y un número
variable de afiliados de base, según el grado de indignación
popular y repudio a la dictadura y también el nivel de repre­
sión policial o del Ejercito al intento de m o v i l i z a c i ó n .
¿Qué obstáculos habían encontrado a la prosecución de las
metas políticas?
Respecto de la unificación y fortalecimiento del movimien.
to o b r e r o , las respuestas sugieren la operación de los facto­
res coyunturales e históricos mencionados en el capítulo I
(p.^3, Item 5). El resultado de la gestión de Luz y Fuerza no
había dependido únicamente de la firmeza de su p o s t u r a sino
que, a nivel regional, había estado subordinado en gran medi­
da a l a correlación de las fuerzas políticas locales, los ple_i
tos internos del peronismo, l os resultados de las luchas anti­
burocráticas en otros sindicatos*
El principal obstáculo a la movilización política (apar­
te de la presión externa, Item l) había radicado en u n factor
relacionado con los mecanismos de control interno (ítem 2,
p.íiO), la diferente definición de los objetivos legítimos de
la organización sustentada por muchos afiliados de base, los
dirigentes y la Minoría Activa. Los dirigentes lamentaban la
incomprensión de muchos afiliados, su indiferencia u oposi­
ción al a s incursiones políticas de la organización en pro de
objetivos no relacionados d i r e c t a m e n t e con los i n t e r e s e s rei-
vindicativos del g r e mi o de Luz y Fuerza, factores todos que
l os dirigentes atribuían al escaso nivel de conciencia de ' c í a
se de esos mi smos afiliados.
Veamos una explicación típica que sintetiza el carácter
de esa oposición:

C u a n d o e l d i r i g e n t e s a l e de su p a p e l t r a d i ­
c i o n a l , no s ó l o t i e n e que e n f r e n t a r l a r e ­
p r e s i ó n d e l s i s t e m a , s i n o en mu c h os c a s o s l a
i n c o m p r e n s i ó n de s us p r o p i o s c o mp a ñ e r o s que
no e n t i e n d e n l a n e c e s i d a d de e s a e v o l u c i ó n -
Y e s t e o b s t á c u l o es más s u t i l y t a m b i é n d i ­
r í a yo h a s t a más p e l i g r o s o q u e l a a c t u a c i ó n
p o l i c i a l , más d i f í c i l de c a m b i a r . Ha y c omp a ­
ñ e r o s que p e n s a b a n a n t e s y t o d a v í a p i e n s a n

229
 que e s t a mo s v i v i e n d o en é p o c a s s u p e r a d a s ,
que el s i n d i c a l i s m o d e b e ser ’ p u r o 1 , que
e l d i r i g e n t e no d e b e m e t e r s e en n a d a que
e x c e d a su r a mo , l a d e f e n s a d e l E s t a t u t o y
demás c o n q u i s t a s l a b o r a l e s j el T r i b u n a l
P a r i t a r i o y en p o l í t i c a s o l o p o r m o t i v o s
g r e m i a l e s p a r a c o n s e g u i r un b ue n c o n v e n i o ,
e l t i p o de s i n d i c a l i s m o que p o s t u l a la
FATLYF.

-¿Y a qué atribuye U d * esa oposición?

P u e d e h a b e r v a r i o s m o t i v o s , p e r o c r e o que lo
f u n d a m e n t a l es que l a g e n t e que c u e s t i o n a
n u e s t r a p o s i c i ó n p o l í t i c a l o h a c e por e g o í s ­
mo , por f a l t a de c o n c i e n c i a de c l a s e , por no
p e r c i b i r más que l o s i n t e r e s e s i n m e d i a t o s
del. g r e m i o , s i n u n a p e r s p e c t i v a g e n e r a l * P e ­
ro d u r a n t e l a d i c t a d u r a e r a más f á c i l l a cara
p a n a de e s c l a r e c i m i e n t o , el e x p l i c a r l e s l a
n e c e s i d a d de l u c h a ; es por l o t a n t o una o p o ­
s i c i ó n o i n d i f e r e n c i a r e l a t i v a que d e p e n d í a
de l a s c i r c u n s t a n c i a s , de l a c o y u n t u r a p o l í ­
t i c a , y por l o t a n t o t e n í a sus a l t o s y b a j o s ,
no es u n a l í n e a r e c t a s i n o que l a c l a s e t i e n e
sus moment os de a v a n c e y r e t r o c e s o , y n u e s t r a
base si gue esa t ó n i c a g e n e r a l .

Según Tosco:

D e n t r o del c l i m a de r e p r e s i ó n g e n e r a l , el
p r i n c i p a l o b s t á c u l o que hemos e n f r e n t a d o p r o ­
v e n í a de n u e s t r a .misma b a s e , l a c o n c e p c i ó n e-
c o n o m i c i s t a de muchos a f i l i a d o s , que va u n i d a
al s i n d i c a l i s m o c o r p o r a t i v o , r e s t r i n g i e n d o l a
l u c h a a l a s r e i v i n d i c a c i o n e s d e l g r e mi o y que
l o a í s l a d e l r e s t o de l a c l a s e t r a b a j a d o r a .
Hay muchos c o mp a ñ e r o s que c a r e c e n aun de sol^i
claridad h a c i a o t r o s s e c t o r e s s o c i a l e s más po_s
t e r g a d o s y que podemos a t r i b u i r , en l í n e a s g £
n e r a l e s , a l e s c a s o g r a d o de d e s a r r o l l o de l a
c o n c i e n c i a de c l a s e de e s o s a f i l i a d o s de b a s e ,

5.2*3-1. Factores internos y externos que influyeron en el n_i

v e l de m o v i l i z a c i ó n p o l í t i c a

Si los dirigentes admitían que la falta de conciencia de

clase había conspirado contra la movilizació n política de los
afiliados, ¿cómo explicaban entonces 3.a a c e p t a c i ó n de las me ­
didas de fuerza, el 'nivel mí ni mo de movilización*? Si bien

las interpretaciones e r a n m u l t i c a u s a l es y variaban de acuerdo

230
a la Optica particular del entrevistado, dos aspectos fueron
casi unánimemente reconocidos ( l 6 de los 13); uno interno: la
característica básica del gremio, su 'disciplina o unidad
s i n d i c a l 1 y otro externo: las características del proceso a
nivel local y especialmente nacional.
Con s id ererao s el aspecto interno y los factores que sobre

el influyen.

-¿Corno c a r a c t e r i z a r í a Ud* a l g r e mi o de L u z y Fuerza?

P i e n s e por f a v o r en e l p e r í o d o 1 9 6 6 - 7 2 ,

El común denominador de las respuestas es que el g r e mi o

se h a b í a c a r a c t e r i z a d o y seguía caracterizado, por su 'unidad

o disciplina s i n d i c a l 1 -ya o p e r a n t e en p e r í o d o s anteriores-,
pero que existía una gran diversidad en m a t e r i a de combativi­
dad, solidaridad con otros gremios y niveles de conciencia u-
nida a la heterogeneidad del g r e mi o en sí (obreros, empleados
y técnicos en las diversas categorías del escalafón). Nótese
que l a 'disciplina sindical' trasciende barreras entre clases
y fracciones y se adjudica a la totalidad del g r e mi o de Luz y

Fuer z a .
Veamos algunos comentarios:
A p a r t e de d i s c i p l i n a s i n d i c a l , no p u e d e g e n e
r a l i z a r s e e s t r i c t a m e n t e a c e r c a de n u e s t r o
g r e m i o . R e s p e c t o de l a c o m b a t i v i d a d , h a y que
d i s t i n g u i r s i se t r a t a de l u c h a s p o r l a s rei_
v i n d i c a c i o n e s d e l g r e m i o , en cuyo c a s o d i r í a
que s o n -en g e n e r a l - muy c o m b a t i v o s , c l a r o
que d e p e n d e t a m b i é n d e l a s s e c c i o n e s de t r a ­
b a j o , o s i se t r a t a de c u e s t i o n e s p o l í t i c a s
o de l o s p r o b l e m a s de o t r o s g r e m i o s en cuyo
c a s o e l e n t u s i a s m o es m e n o r , . .

-¿Podría d i s t i n g u i r entre sectores en m a t e r i a de comba­

t i v i d a d gremial?

En mi o p i n i o n , l o s e m p i c a d o s a d m i n i s t r a t i v o s
y el p e r s o n a l s u p e r i o r s on más a b u r g u e s a d o s .
Hay mayor c o m b a t i v i d a d en m a e s t r a n z a , por el
e s t i l o de v i d a , p o r q u e n e c e s i t a n m a s . A l g u ­
nos a d m i n i s t r a t i v o s , y e s p e c i a l m e n t e a n i v e l
de j e f e s , g a n a n muy b u e n s u e l d o , t i e n e n su
c a s a , el a u t o . . . Es b a s t a n t e d i f í c i l p a r a el
d i r i g e n t e c o n c i l i a r los i n t e r e s e s y p r i o r ida
des de t o d o s ? . P er o a p e s a r de t o d o e x i s t e

231
 e s a t r a d i c i ó n de d i s c i p l i n a s i n d i c a l , de
l a r g a d a t a y que se p u s o de m a n i f i e s t o
aún más e v i d e n t e m e n t e en l a é p o c a de l a
R e s i s t e n c i a ; respondían sin deserciones ,
a c e p t a b a n l o s p a r o s que se d e c i d í a n en _a
s a m b l e a s , a p e s a r de p e r d e r d i n e r o * p r e ­
c i s a m e n t e p o r e s a u n i d a d s i n d i c a l - En
c u a n t o a l a s o l i d a r i d a d es muy g r a n d e
con l o s p r o p i o s c o mp a ñ e r o s d e l g r e m i o »
como c u a n d o se a y ud ó a l o s c o mp a ñ e r o s e-
c h a d o s h a s t a l o g r a r su r e i n c o r p o r a c i ó n ,
l a a y u d a a l a f a m i l i a de T o s c o c u a n d o es_
t a b a p r e s o , p e r o hay menos c on l o s compa
ñ e r o s de o t r o s g r e m i o s * P a s a , v e a , lo
mi smo que con l a s l u c h a s , se s i e n t e n mas
l a s p r o p i a s que l a s a j e n a s .

Otro dirigente, proveniente de un taller de Villa

hizo referencia a diferencias generacionales:
A l o s c o m p a ñ e r o s más v i e j o s es mas d i f í ­
c i l s a c a r l o s , h a c e r l e s c o m p r e n d e r un nue_
vo e s t i l o s i n d i c a l , yo d i r í a que l o s de
^0 a 50 an os son más c o n s e r v a d o r e s -con
e x c e p c i o n e s - y e n t r e l o s j ó v e n e s hay más
combativos.

-¿Y durante la dictadura militar?

C l a r o que se h a b l a b a más de p o l í t i c a e n ­
tonces, ' e s t a b a en el a i r e 1 » p er o i g u a l
e x i s t í a u n a c i e r t a i n d i f e r e n c i a en a l g u ­
nos s e c t o r e s , p e r o s i n d e s c u i d a r u n a com
p l e t a d i s c i p l i n a p a r a c u m p l i r l os p a r o s
y t a m b i é n s a l i e r o n muchos en l os c a m i o ­
nes en e l C o r d o b a z o , por e j e m p l o *

Para el Secretario Gremial:

La b a s e e r a y es d i s c i p l i n a d a y con una
c o m b a t i v i d a d cori a l t o s y b a j o s . Es un gre_
rnio h e t e r o g é n e o , h a y que c o n v e n c e r a j e ­
f e s , i n g e n i e r o s , p e o n e s , es muy d i f í c i l
l o g r a r u n a s í n t e s i s . La t a r e a es mas f á ­
c i l en un g r e mi o h o m o g é n e o , p o r e j e m p l o el
SMATA. En g e n e r a l h a y más c o m b a t i v i d a d en
m a e s t r a n z a , p e r o s ó l o el ma me l u c o no s i g ­
n i f i c a c o m b a t i v i d a d , d e o e n d e de l a s e c c i ó n
y del p r e s t i g i o del d e l e g a d o .

Se¿?;ún T o s c o :

En n u e s t r o g r e mi o h a e x i s t i d o s i e m p r e d i s ­
ciplin a y combatividad también, especial-
 me n t e en m a t e r i a de r e i v i n d i c a c i o n e s g r e ­
m i a l e s - No podemos r e a l m e n t e d i s t i n g u i r
e n t r e s e c t o r e s , p u e s en e l momento d i f í c i l
t u v i m o s e l a p o y o de t o d o s e l l o s . S i n embar
g o , e l s e c t o r de m a e s t r a n z a es p o s i b l e m e n ­
te mas c o m b a t i v o que e l a d m i n i s t r a t i v o ,
a u n q u e l o s c o mp a ñ e r o s de e s t e s e c t o r , por
su ma y o r e d u c a c i ó n * por ser muchos de e l l o s
u n i v e r s i t a r i o s , p u e d e n t e n o r ma y o r c l a r i d a d
p o l í t i c a , que no s i e m p r e es s i n ó n i m o de p a £
t i c i p a c i o n en a c c i o n e s > a u n q u e a l g u n a s v e ­
ce s v a n j u n t a c .

l A que atribuía el C.D. esa 'unidad o disciplina sindi­

c a l 1 destacada unánimemente?
En primer término, a un factor operante en etapas previas
de la "historia del gremio, su 'conciencia sindical1 (p .1 ^0 )
que imolicaba el reconocimiento de la necesidad de preservar

esa unidad gremial que fundamentaba su d e f e n s a como trabaja­

dores y, por lo tanto, una efectiva acción industrial.
El comentario siguiente lo expresa sucintamente:

S Í , n u e s t r a b a s e es muy h e t e r o g é n e a y ahí
v i e n e el p r o b l e m a d e l d i r i g e n t e p a r a men-
t e n e r a t o d o s c o n t e n t o s . P e r o hay u n a d i^s
c i p l i n a muy g r a n d e , u n a u n i d a d de a c c i ó n
que l e dan l a s v e n t a j a s , l a s c o n q u i s t a s
l o g r a d a s . T a l v e z no t o d o s q u e r í a n u n p a ­
ro por m o t i v o s p o l í t i c o s , p e r o s i se q u e ­
b r a b a l a u n i d a d d e l g r e m i o por e s a c a u s a ,
en o t r o s p r o b l e m a s de mayor i m p o r t a n c i a ,
en l o s q u e e n t r a b a en j u e g o e l i n t e r é s e-
c o n o mi c o c o mú n , l a E m p r e s a p o d r í a h a b e r s e
a p r o v e c h a d o de e s a d i v i s i ó n p a r a q u i t a r ­
l e s l a s c o n q u i s t a s l o g r a d a s , as í que l o s
a f i l i a d o s p r e f e r í a n a c a t a r l a d e c i s i ó n de
l a asamblea g e n e r a l , apoyar la p o s i c i ó n
p o l í t i c a d e l s i n d i c a t o , a u n q u e no e s t u v i e
r a n c o m p l e t a m e n t e de a c u e r d o .

A esa conciencia sindical 11 de los 18 dirigentes agre­

garon otro factor que influía sobre la disciplina sindical,
la confianza en l a dirección (especialmente en ' T o s c o ) , que

nunca h a b í a traicionado o ‘ v e n d i d o 1 las d e ma n d a s de la base

v que operaba para que aquellos afiliados que no e s t a b a n muy
convencidos sobre la necesidad de la lucha aceptaran, sin em

bargo, las decisiones de los cuerpos orgánicos que eran im~

233
pulsadas, precisamente, por esa dirección en la que habían de-
g
positado su c o n f i a n z a .
La 'disciplina sindical’ , por otra parte, había sido
suficiente para asegurar la 'movilización m í n i m a 7 al operar en
un ambiente propicio, tanto interno como externo* En el primer
aspecto, el principio de estabilidad -que se m e n c i o n o en un
capítulo anterior- otorgaba a l os afiliados una, seguridad casi
absoluta de que los descuentos derivados del cumplimiento de
las medidas de fuerza no serían a c o mp a ñ a d o s de o t r o s efectos
negativos talos como represalias de la E mp r e s a reflejadas en
despidos masivos. La autonomía financiera, respecto de la
F ATL YF y la separación legal de la Mutual coadyuvaban en el
mismo sentido* Finalmente seis dirigentes mencionaron un fac­
tor 'psicológico', 'los jefes también salían y entonces era
mas fácil,.* 1
o
F.n e l plano ex t er no' " el factor aglutinante, destacado por
todos los entrevistados, fue la estrategia económicosoci a 1 y
la represión ejercidas por la dictadura militar. El sindicato,

clausurado el espacio político tradicional y el rol de inter­

mediación de los partidos políticos, pasó a articular el repu
dio do los afiliados al proyecto de la 'Revolución .Argentina',
incluyendo el de aquellos que habitualmente se hubieran resis
tido a legitimar el rol político sindical. Este comentario
sintetiza esa interpretación:

F a v o r e c i ó l a r e p r e s i ó n de O n g a n í a y l a p o ­
l í t i c a a n t i - o b r e r a p a r a h a c e r l e s ve r l a n_e
c e s i d a d de un c a m b i o . 21 s i n d i c a t o es el re
s u l t a d o de e s e p r o c e s o ; h a b í a d e s c o n t e n t o
en l a g e n t e , n e c e s i d a d e s i n s a t i s f e c h a s y
h omb r e s que l a s s u p i e r o n i n t e r p r e t a r , e n c a u
z a r , i m p u l s a n d o a l mismo t i e mp o a l a l u c h a
a nivel regional*

Además, el'clima s o c i a l 1 era favorable. La clase obrera

se encontraba unida en una posición de lucha (Item 5 , p« • * 3) ,
y contaba en la coyuntura c on el apoyo de otras fracciones de

clases populares. Luz y Fuerza p ud o entonces liderar la lucha

contra el régimen m i l i t a r porque no se había encontrado aisla

do, sino que había compartido e impulsado la posición de lu-

23 h
cha de la Regional, organo a, t r a v é s del cual se expresaba ma ­
yor i t a r i arnent e l a rebelión popular. Las reflexiones de un di­
rigente ilustran ese ' c l i m a 1 que favoreció la lucha del gremio.

D u r a n t e l a d i c t a d u r a h a b í a c i e r t a m e n t e una
r e l a c i ó n de f u e r z a s f a v o r a b l e p a r a l a l u c h a .
Todo e l m u n d o , l o s p a r t i d o s p o l í t i c o s de l a
c l a s e medi a y el movimiento obrero cordobés
e s t a b a n en l a o p o s i c i o n a l g o b i e r n o , _ odo lo
que v e n í a d e l g o b i e r n o e r a r e c h a z a d o , por lo
t a n t o h a b í a que c o mb a t i r para c a m b i a r l o . H a ­
b í a u n a g r a n l u c h a en l a que se m e z c l a b a t o ­
do un s e c t o r m a y o r i t a r i o de l a p o b l a o i o n , p o r
lo t a n t o s i n o s o t r o s éramos g o l p e a d o s t e n í a ­
mos l a s i m p a t í a , e l a poyo de t o d a l a p o b l a ­
c i ó n . E s t á b a m o s t o d o s j u n t o s c o n t r a l a dict_a
d u r a . E r a el a r g u m e n t o común. Z x i s t í a una
c o i n c i d e n c i a e n t r e l a s o l i d a r i d a d al C o n s e j o ,
especialmente durante l a R e s i s t e n c i a , y la
s i t u a c i ó n p o l í t i c a g e n e r a l . Por l o t a n t o t o d o
l o q u e se h i c i e r a p a r a c r e a r un c l i m a , u n a
c o n t r a p r o p u e s t a contra, l a p o s t u r a d el g o b i e r ­
no e r a c o r r e c t o y t o d o s nos a p o y a b a n d e s d e
d i s t i n t o s p u n t o s de v i s t a y s i n d i s t i n c i o n e s
p a r t i d a r i a s . . . Y a p a r t i r de que e l g o b i e r n o
no t e n í a n i n g u n a e s t r a t e g i a que b e n e f i c i a r a
n i s i q u i e r a a un s e c t o r de l a c l a s e o b r e r a ,
p or l o t a n t o n i n g ú n s e c t o r p o p u l a r se s e n t í a
r e p r e s e n t a d o y t o d o s a c t u a b a n en c o n j u n t o
s i n d i v i s i o n e s como l a s que e m p i e z a n a s u r ­
gir a h o r a . . .

5 . 2 . 3 . 2 . E s p e c i f i c a c i ó n d e l p r o c e s o de m o v i l i z a c i ó n

Teniendo en cuenta ese fundamento múltiple resultan más

comprensibles las etapas del proceso destinado a asegurar la
movilización. Brevemente cabe distinguir entre la decisión de
llevar a cabo una medida de fuerza, y su a c e p t a c i ó n por parte
de l a base afiliada. El curso nor ma l de ese proceso, en la
versión del C,D, (confirmada por la Minoría Activa) había sido
el siguiente:
El C.D. decidía sobre la conveniencia de impulsar una me­
dida y así lo comunicaba al Cuerpo de Delegados convocado al
efecto. Si la sugerencia contaba con el visto bueno de éstos
(quienes transmitían el ambiente más o menos receptivo de su
sección) se procedía a convocar a una asamblea general10, en

235
cumplimiento de la disposición del Estatuto que establece que
corresponde al g r e mi o reunido en asamblea decidir la adopción
de m e d i d a s de fuerza (o al Cuerpo de D e l e g a d o s con ma n d a t o de
aquella). Teniendo en cuenta que, salvo en casos excepciona­
les, la concurrencia a las asambleas no era ma s i v a y que es­
taba mayoritariamente compuesta por la Minoría Activa, no re­
sulta extraño que los dirigentes reconocieran que 'sacar' un
paro no era una t a r e a ' d i f í c i l 1. Además, el hecho de que el pa_
ro hubiera sido decidido por el órgano que t e n í a autoridad pa­
ra decretarlo -la asamblea del gremi o- constituía un primer
paso para su l e g i t i m a c i ó n .
Decretada la medida de fuerza, correspondía asegurar su
cumplimiento por los afiliados. Se utilizaban entonces los di­

versos canales de comunicación mencionados en p * l l * 2 - 1 ^ 3 . Apar­

te de la difusión y explica.ción a través de Electrum , el rol
jugado por los activistas y delegados resultaba fundamental.
A ellos les cabía la responsabilidad de difundir y explicar el
par o en sus secciones de trabajo. El C.D, visitaba además dis­
tintosedificios de la Empresa, y organizaba a s a m b l e a s de plari
ta o de sección a fin de explicar la medida planeada y 'asegu­
rar el cumplimiento de los remisos1 . Resulta as í plausible que
en el proceso tendiente a asegurar el cumplimiento de las me ­

didas de fuerza, el C.D. y la Minoría Activa hayan acudido a

la provisión de información, al ejercicio de influencia, poder
persuasivo, social y hasta utilitario siguiendo en esta c at e-
gorización la clasificación sugerida a comienzos de este c ap_í
tulo . El comentario de un dirigente ilustra esa posibilidad:

Mu c h a s v e c e s en l o s p a r o s n e t a m e n t e p o l í ­
ticos l a p o s i c i ó n de l a A s a m b l e a no era
en un p r i n c i p i o a s u m i d a por t o d o s l o s af_i_
l i a d o s , de a h í l a i m p o r t a n c i a de e x p l i c a r
l e s l os m o t i v o s » l a n e c e s i d a d de l a l u c h a
y e n t o n c e s s a l í a n p o r q u e c o m p r e n d í a n que
la lucha era j u s t a .

-¿ Ud , cree que todos salían por ese mot i vo?

No se p u e d e c a l c u l a r c u á n t o s s a l í a n por un
m o t i v o u o t r o , . . I n d u d a b l e m e n t e que algunas

236
 c o mp a ñ e r o s s a l í a n e x t e r i o r i z a n d o su c o n ­
f i a n z a en l a d i r e c c i ó n , más q_ue por compar
tir l a p o s i c i ó n de l a a s a m b l e a , e n t o n ­
ces a c a t a b a n l a d e c i s i ó n de l a m a y o r í a .
Muc hos p o s i b l e m e n t e por d i s c i p l i n a ♦, ♦ 0-
t r o s más que t o d o p o r c o b a r d í a , e s p e c i a l
m e n t e un s e c t o r de a f i l i a d o s en c a r g o s
j e r á r q u i c o s , en b u e n a p o s i c i ó n y l o s cum
p l í a n p a r a no s e r a c u s a d o s de ' c a r n e r o s '
y e n t o nc e s si eran e x p u l s a d o s p e r d í a n las
c o l o n i a s de v a c a c i o n e s , l a B o l s a d e T r a ­
b a j o , l a d e f e n s a s i n d i c a l . En el e d i f i c i o
d o n d e yo t r a b a j o , c r e o que f u e a l l á por
el 7 1 s e d i o el c a s o de u n a s e c c i ó n com­
p l e t a que no h i z o p a r o . F o r ma r o n un g r u p o
p a r a e v i t a r e s a p r e s i ó n , p o r q u e un j e f e
s o l o no se h u b i e r a a n i ma d o o t i e n e q u e te
ner u n a g r a n c o n v i c c i ó n , e s t a r s e g u r o que
no l e i m p o r t a b a n a d a el s i n d i c a t o o que
lo r e p u d i e n p e r m a n e n t e m e n t e .

5.2,4. El rol ideológico

Mencionamos que únicamente 10 d i r i g e n t e s señalaron la con

cientización política de los trabajadores de LyF entre las me ­
tas concretas que habría perseguido el sindicato. A excepción
de 3 d i r i g e n t e s , el resto fue reticente en sus comentarios so­
bre el t e n a ^ , Que la tarea c o m p r e n d í a ’ el despertar o fortale­
c i mi e n t o de la conciencia de clase de nuestros a f i l i a d o s 1, y
que se t r a t a b a de 'un proceso lento y difícil que debe llevar­
se a cabo independientemente de t o d a política partidaria', fue
el común d e n o m i n a d o r de esas respuestas. Los tres dirigentes
que c o m e n t a r o n sobre las características del proceso de crea­
ción o f o r t a l e c i m i e n t o de la conciencia de clase de l os afilia
dos h i c i e r o n referencia, con d i s t i n t o s niveles de claridad en
la a r t i c u l a c i ó n de su pensamiento, a un p r o c e s o a través del
cual l os trabajadores reconocían que compartían un interés co­
mún y en contradicción con el de las clases dominantes (oligar
quí a t e r r a t e n i e n t e y diversas fracciones burguesas) y cuya de­
rrota a través del c ambi o del sistema resultaba necesaria para
asegurar su l i b e r a c i ó n . Para estos dirigentes la conciencia de
clase obrera equivalía entonces a la conciencia revolucionaria
socialista de Lenin definida en p.25.

237
 ¿Como evaluaban es os 10 d i r i g e n t e s sus esfuerzos de con-
cientización, cuáles habían sido los obstáculos más obvios,
cuáles los me d i o s empleados?
Unánimemente los dirigentes mencionaron q ue » en a l g u n a me ­
dida , el sindicato había contribuido al avance de la concien­
cia de clase de sus afiliados, a través de me d i o s diversos*
Tosco y otros dos dirigentes mencionaron las luchas, el conta£
to directo y la discusión entre el Consejo y la base, los del_e
gados,las asambleas y Electrum. Los demás enfatizaron estos
dos últimos medios» la actuación de los delegados, las eleccio
nes y en menor escala la relación dirigente-base* La enumera­
ción sugiere que por lo menos para siete de ellos la adquisi­
ción de la conciencia de clase era predominantemente el resul­
tado de l a difusión de'mensajes co nc i en b i z a n t es 1 ; es decirles po_
sible incluirlos dentro de l a concepción leninista ortodoxa
(capítulo i). Los otros tres dirigentes admitían la importan­
cia de la lucha pero menc i on aban igualmente distintas manifes­
taciones de transmisión de teoría, conocimiento o información,
sugiriendo que no efectuaban una distinción neta entre 'con­
ciencia’ y 1t e o r í a ' o entre el origen y la profundizacion de
la conciencia de clase.
Los resultados de esos esfuerzos» sin e mb a r g o » no h a b í a n
sido demasiado promisorios, por diversas razones: la falta de
t i e mp o y las características del g r e mi o -especialmente su h e t £
rogeneidad, apatía y nivel e c o n ó mi c o alcanzado-, y de la Enpre
sa, que tornaban particularmente difícil tal tarea.
Los siguientes comentarios ilustran ese panorama*.

No hemos c o n c i e n t i z a d o t a n t o como q u e r í a m o s »
p e r o l a m a y o r í a de l a s v e c e s no podemos a b or
dar m u c h o , p o r f a l t a de t i e m p o , e s t a mo s a b ­
s o r b i d o s por l a s t a r e a s e s p e c í f i c a s de c a d a
S e c r e t a r í a ; a u n q u e t r a t a m o s de l o g r a r l o por
e l E l e c t r u m , l a s a s a m b l e a s de d e l e g a d o s y d e l
gremio, los a c t i v i s t a s , las elecciones s i n d i ­
c a l e s * Tío hay q u e o l v i d a r t ampoco l a s c a r a c ­
t e r í s t i c a s d e l g r e m i o , es muy h e t e r o g e n e o ♦. .
Hemos m o v i l i z a d o y c o n c í e n t i z a d o e s p e c i a l m e n ­
t e a l a g e n t e más j o v e n , con l a mayor es más
d i f í c i l . I m a g í n e s e c o n v e n c e r a a l g u n o s compa-

238
 ñ e r o s que e s t a b a n g a n a n d o 8 0 0 . 0 0 0 por mes
que d e b í a m o s l u c h a r en c o n t r a d e l s i s t e m a
c a p i t a l i s t a ; a es os n i v e l e s , de j e f e s , s u ­
p e r v i s o r e s , no f u e p o s i b l e . . * Es que l l e g a
r o n a un c i e r t o n i v e l y q u i e r e n g a s t a r l o
en p a z . Es un p r o c e s o c o n t r a d i c t o r i o . Se
c o n s i g u i ó un c i e r t o n i v e l p a r a a l g u n o s sec
t o r e s , t r a s l u c h a , que l o s a l e j a r o n de l o s
p r o b l e m a s s o c i a l e s de o t r o s s e c t o r e s d e l
mi smo g r e m i o , de sus l u c h a s y d e l r e s t o de
la c l a s e t r a b a j a d o r a .

Un segundo c ome n t ó :

No va a s e r p o s i b l e en su t o t a l i d a d , l l e g a ­
rá s ó l o a un numero de c o mp a ñ e r o s en l a ' me­
d i d a en que l o s s a l a r i o s y c o n d i c i o n e s de
t r a b a j o s e a n b u e n a s . Un g r e mi o j o d i d o e l de
l o s e l é c t r i c o s , en t o d o s l o s p a í s e s , u n a men
t a l i d a d p e q u e ñ o b u r g u e s a . El t i p o de t r a b a j o
t a mpoco a y u d a , en que no es e l t r a b a j o de 1 _í
n e a , t i p o P e r k i n s , por e j e m p l o . Las c u a d r i ­
l l a s son c h i c a s , 2 ó 3 p e o n e s y o f i c i a l e s , ca_
p a t a c e s , t o d o s a f i l i a d o s a l s i n d i c a t o ; no
hay e s a v i s u a l i z a c i ó n de l a p a t r o n a l , q u e e_s
t á como o c u l t a 1^ , no es como en I KA o F i a t ,
d o n d e e l p a t r ó n es un e x t r a n j e r o , e l c a p a t a z
no p e r t e n e c e a l s i n d i c a t o ; en l a E mp r e s a no
hay g r a n d e s d i f e r e n c i a s e n t r e j e f e s y s u b j e ­
f e s , e v e n t u a l m e n t e p u e d e n l l e g a r a l mismo p u e s t o .
Todos esos f a c t o r e s d i f i c u l t a n l a c o n c i e n t i -
z a c i ó n , que es más l e r d a por l a s p r o p i a s c a ­
r a c t e r í s t i c a s del gremio.

La importancia de la tarea del activista y de las caracte

rísticas de cada sección fueron enfatizadas por u n tercero;

C i e r t a m e n t e que hemos t r a t a d o de c o n c i e n t i z a r ,
a t r a v é s do l a s a s a m b l e a s g e n e r a l e s y d e l E-
1 e c t r u m e s p e c i a l m e n t e , per o d e p e n d e mucho tam-
bi en de l a c l a r i d a d d e l d i r i g e n t e y de l a t a ­
r e a d i a r i a d e l a c t i v i s t a , en su s e c c i ó n . E l ni_
v e l de l a d i s c u s i ó n p o l í t i c a d e p e n d e mucho de
q u i é n e s t é en c a d a s e c c i ó n y de l a s c a r a c t e r í s
t i c a s do c a d a u n o , hay más d i f í c i l e s , y más fjí
c i l e s . . . M i r e , mí s e c c i ó n por e j e m p l o , u n a ofi_
c i ñ a a d m i n i s t r a t i v a , con a l t o c o mp o n e n t e de
p e r s o n a l f e m e n i n o , mu c h a c l a s e m e d i a , l a s c h i ­
cas e s t á n más i n t e r e s a d a s en l a moda que en l a
p o l í t i c a , en una p a l a b r a e s t á n en o t r a c o s a y
es d i f í c i l e n c o n t r a r mucha s o l i d a r i d a d c on l o s
c o mp a ñ e r o s o b r e r o s de m a e s t r a n z a .
 j* 13
La apatía del gremio, manifestada en l a escasa concu­

rrencia a las asambleas generales, fue reconocida espontánea­

me n t e por varios dirigentes como otro gran obstáculo a la efec_
tividad de la concientización.

E s t e es un g r e mi o de a s a m b l e a s poco n u me r o ­
s a s , s i e m p r e , d e s d e que p u e d o r e c o r d a r , s a l
vo c u a n d o hay q u e j a s c o n t r a l a d i r e c c i ó n ,
e n t o n c e s se l l e n a n , s i hay s o s p e c h a s de d e ­
b i l i d a d , p e r o h a b i t u a l m e n t e , por c o n f i a n z a ,
no v i e n e n ; hay u n a a c t i t u d de d e j a r ' q u e l o
r e s u e l v a n l o s m u c h a c h o s , que v a n a d e c i d i r
bien1 ♦

-¿Por que cree Ud. que es así?

Es n a t u r a l que s e a a s í , en t o d a o r g a n i z a c i ó n
s i e m p r e h a y un g r u p o p e q u e ñ o que se i n t e r e s a
por p a r t i c i p a r y en n u e s t r o s i n d i c a t o es lo
misrno .

-¿Y que se podría hacer al respecto?

Es d i f í c i l l l e g a r a l o s i n d i f e r e n t e s , s i hi­
ciéramos c u r s i l l o s ve n dr í a n los mismos.

Mi a n h e l o ha s i d o s i e m p r e c o n c i e n t i z a r p o l í ­
t i c a m e n t e - c o n f e s ó o t r o d i r i g e n t e - p e r o r ec o
n o z c o l o que es un s i n d i c a t o , sus l i m i t a c i o ­
n e s , l a m e n t a l i d a d del g r e m i o , q u i e r e n l os
h o t e l e s de l a F A T L Y F , por e j e m p l o . C l a r o que
l a s p o s i b i l i d a d e s de a c t u a r d e p e n d e n t a m b i é n
de l a s e c c i ó n , se p u e d e a t r a e r a uno o dos
a c t i v i s t a s más en c a d a u n a y l u e g o a uri grupo
de g e n t e a l a s a s a m b l e a s , p e r o es p r o p i o de
L u z y F u e r z a que p o c a g e n t e se i n t e r e s e , que
les importe poco v e n i r a l as a s a m b l e a s , salvo
c u a n d o h a y un te ma muy i m p o r t a n t e . . * A s í que
e l C o n s e j o t i e n e muchos p r o b l e m a s con e s a a-
p a t í a . Y a t o d o eso h a y que a g r e g a r que e x i s ­
t e u n a m a y o r í a p e r o n i s t a en e l g r e m i o , por lo
que h a y que a c t u a r con c u i d a d o , p a r a no h a c e r
un e n e m i g o en l u g a r de un c a m a r a d a p a r a el so
c i a l i smo.

La opinión de Tosco sobre el rol del sindicato versus el

del partido político y las m o d a l i d a d e s de la lucha ideológica
resulta importante para l a c o m p r e n s i ó n de la estrategia sindi­
cal, V e a m o s i a en detalle:

La concientización política es fundamental ;

2^0
 un s i n d i c a t o es o p a r t e de l a v a n g u a r d i a
de l a c l a s e t r a b a j a d o r a , o un i n s t r u m e n t o
p a r a a q u i e t a r a l a s m a s a s . S i n embar go es
i m p o r t a n t e c o mp r e n d e r que l o s s i n d i c a t o s
no s o n p a r t i d o s p o l í t i c o s * que l o s dos no
d e b e n s e r c o n f u n d i d o s ; l o s s i n d i c a t o s es-
t a n l i g a d o s p r i m o r d i a l m e n t e a l i n t e r é s e-
c on ó mi c o de l os t r a b a j a d o r e s y s o b r e esa
base pueden y deben t r a b a j a r p o l í t i c a m e n ­
t e , p e r o no p a r a un p a r t i d o p o l í t i c o de-
t ermi nado »
Los p a r t i d o s s o n n e c e s a r i o s c on c o n s i g ­
nas p a r a t o d o el p u e b l o y no p a r a p r e s i o ­
na r por l a s d eman d as de un s o l o s e c t o r , C £
mo h a c e n l os s i n d i c a t o s . E s t o s d e f i e n d e n ^
los i n t e r e s e s gremiale s del t r a b a j a d o r *
p e r o a l mi smo t i e m p o d e b e n c o n t r i b u i r c o ­
mo p a l a n c a de l i b e r a c i ó n . Creemos que d e ­
bemos j u g a r n o s a l m á x i m o , al l í m i t e de
n uestra ca pac idad para la d ef en s a gremial
de n u e s t r o s c o mp a ñ e r o s y en ese s e n t i d o
l o s s i n d i c a t o s son i r r e e m p l a z a b l e s . P e r o
l o s s i n d i c a t o s no p u e d e n s e r p a r t i d o s p o ­
l í t i c o s y s i no veamos qué l e s p a s o a SI -
TRAC y S I T R A M , f u e pur o s u i c i d i o . Además
e x i s t e n l í m i t e s a l a s a c t i v i d a d e s de l os
s i n d i c a t o s , l a n e c e s i d a d de a c t u a r d e n t r o
de l í m i t e s l e g a l e s . . * No o b s t a n t e p u e d e n
a c t u a r como e s c u e l a p r i m a r i a de l a r e v o l u
c i ó n ; m o v i l i z a r y p a r t i c i p a r en el p r o c e ­
so de l u c h a de c l a s e s ; p r o f u n d i z a r y l l e ­
v a r a sus l í m i t e s l a c o n c i e n c i a r e v o l u c i o
n a r i a de l o s t r a b a j a d o r e s , d á n d o l e s l a b_a
se p a r a su d e s a r r o l l o , d e a c u e r d o a l o s
n i v e l e s a l c a n z a d o s por l o s c o m p a ñ e r o s *

-¿A t r a v é s de que m e d i o s 1 ^?

D e l a d i s c u s i ó n p e r m a n e n t e de l o s h e c h o s
c o t i d i a n o s , el a n á l i s i s de l os p r o b l e m a s
de t o d o s l o s d í a s , l a i n s t r u m e n t a c i ó n a t £
dos l o s n i v e l e s p r e d i c a d o r e s , d e s d e el a s a
do a l a d i s c u s i ó n i n f o r m a l c on l o s compane
r o s cue se a c e r c a n al s i n d i c a t o ; ( s e n a l a n d o
a l o s p r e s e n t e s )• e s t a mo s c o n s t a n t e m e n t e
d is cu ti e nd o p o l í t i c a , confrontando nuestras
p o s i c i o n e s . Por s u p u e s t o , l a l u c h a es funda_
mental y la r e p r e s i ó n también c o n c i e n t i z a .
El El ect. rum es muy i m p o r t a n t e y l a p r a c t i c a
d e m o c r á t i c a q u e s e g u i m o s en e l s i n d i c a t o ,
l a s a s a m b l e a s , l a s r e u n i o n e s con l o s delega_
d o s . P e r s o n a l m e n t e c r e o que n u e s t r o peri ódj ^
co es un me d i o i m p o r t a n t e de c o m u n i c a c i ó n
con l os a f i l i a d o s , a f i n de m a n t e n e r l o s in-

2b 1
 f o r m a d o s s o b r e l o s s u c e s o s i m p o r t a n t e s en
l a v i d a d e l s i n d i c a t o - Es t a m b i é n un v e h í
c ul o p a r a l a c o n c i e n t i z a c i o n de l o s traba.
¿ a d o r e s ( s e ñ a l a n d o una s e r i e de r e c o r t e s
s o b r e su e s c r i t o r i o ) * Ponemos mucho c u i d a
do en l a s e l e c c i ó n de l o s a r t í c u l o s , p a r a
que p u e d a n i m p a c t a r . O b t e n e mo s i n f o r m a c i ó n
de l o s p e r i ó d i c o s y l a s e l a b o r a m o s , a q u e ­
l l a s que a p a r e c e n más i m p o r t a n t e s p a r a l o s
p r e p ó s i t o s de c o n c i e n t i z a c i ó n , l a s f a l l a s
c o n c r e t a s que e j e m p l i f i c a n l o s d e f e c t o s
d e l s i s t e ma - T a m b i é n p u b l i c a m o s n o t i c i a s s_o
b r e ot ros s i n d i c a t o s , pero s e ñ a l a n d o los
p r o b l e m a s q u e t e n e mo s en c omún . P e r o l a con
c i e n t i n a c i ó n no se a d q u i e r e f á c i l m e n t e * r e ­
q u i e r e un p r o c e s o l e n t o y p a c i e n t e * Y el
r i g e n t e d e b e e s t a r a l f r e n t e de l a l u c h a ,
p e r o s i n p e r d e r c o n t a c t o con l a r e a , l i d a d
d e l g r e m i o , e s p e c i a l m e n t e c u a n d o l a b a s e no
da p a r a mas -

Dos aspectos del conjunto de comentarios merecen desta­

carse* El primero se relaciona con las diferencias salariales
mencionadas en el capítulo anterior, p.175-176 (incluyendo en
ese concepto el tota. l de las remuneraciones, es decir abarcan
do las percibidas por horas extraordinarias en diversas sec­
ciones)* De acuerdo a los dirigentes (y la Minoría Activa) e-
s as diferencias seccionales operaban de m a n e r a divisiva. Si
bien ese resultado no era inevitable, ya que dependía del gru
po de referencia que adoptaran los trabajadores de Luz y Fuer
za -si definían sus niveles salariales vis a vis l os benefi­
cios de la burguesía o los obtenidos por el resto de la clase
obrera- constituía un serio obstáculo para, su concientización.
Ca b e además preguntar si el juicio terminante de los di^
rigentes (y como se verá, también de la Minoría Activa) sobre
el nivel de conciencia de clase del g r e mi o se ajustaba a la
realidad* Se mencionó que sólo tres de ellos definieron lo que
entendían por conciencia de clase y en un sentido equivalente
a la conciencia socialista revolucionaria* Si bien es probable
que ese nivel superior de conciencia pudiera ser adjudicado u
nicamente a una m i n o r í a del gremio, tal juicio no justifica,
contrario sensu, que el resto d eb a ser catalogado de modo au­
tomático en el campo de .la c o n c i e n c i a tradeuni.onista en el

2h 2
 sentido leninista ortodoxo. Resulta plausible, ccns i d e r a n d o
la p a r t i c i p a c i ó n de un sector importante del gremio en las
grandes acciones masivas e inclusive los comentarios de algu­
nos d i r i g e n t e s sobre los avances y retrocesos de la clase obr_e
ra, concebir que paralelamente a esa conciencia sindical pre­
domi n an t e en p e r í o d o s normales haya coexistido en un número
indefinido de afiliados un nivel de o p o s i c i ó n , un d e s c o n t e n t o
generalizado contra el sistema, de carácter ' l a t e n t e 1 (p .35)«
o e l e me n t o s constitutivos de una 'conciencia de clase' defini­
da a 3.a ma n e r a de R e i c h (p. 52-53)*
El no h a b e r podido llevar a c a b o s i q u i e r a un i n t e n t o de
. 1 5 . , .
me d i c i ón de ese nivel, de conciencia , s i g n i f i c a r el e g a r la
t hipótesis al terreno de la especulación. A pesar de ello mere
ce t e n e r s e en cuenta ya que aparece como mas pla.usíble que la
simple categorización del g r e mi o en dos sectores: uno que no
habr í a superado la conciencia 'factorial* sectorial y otro u-
hicado en el terreno revolucionario*
Comentario aparte merecen las observaciones de cuatro d_i
■rigentes1 ^ q u i e n e s , si bien coincidían c on los anteriores en
•Cuanto a l o s obstáculos y al nivel de conciencia de clase pre­
valeciente en el gremio, se refirieron específicamente a la
area de concientizacion política que el sindicato d e b e r í a ha-
er e mpr e n d i d o*
Sucintamente sus críticas se referían al alejamiento del
• D* del nivel de la base, la falta de comunicación directa,
1 é n f a s i s en l a t a r e a p o l í t i c a superestructural -es pee i a ltten-
e l ue go del regreso de Tosco en 1 9 7 2 - , la falta de oportuni-
d de p a r t i c i p a c i ó n de los afiliados en el sindicato, factor
que d e b í a atribuirse su 'apatía* más que a. sus caracter i s ­
tias 'objetivas** Rechazaban a s i mi s mo la concientizacion vía
’aabl eas -poco concurridas- y Electrum, que no llegaba a los
pañeros p ue s estaba, 'despegado' de sus problemas concretos*
viértase que l os críticos aconsejan el recurso a la lucha,
.pee ialmer.t e a l a económica, a partir de los problemas con-
etos d el gremio. Reclaman también ante la carencia efectiva
un c o n t e x t o sindical que facilitara el proceso ¿e concien-

2U3
t i ?, a c i ó n (a través de la posibilidad de la discusión dirigen--
te-base o delegado-base; cursillos y seminarios, cine p ol é mi ­
co, y de la participación en t a r e a s sindicales), me di o s que ,í
facilitarían la difusión del mensaje concientizante•
Veamos algunos comentarios:

Ho se h a c e mucho en el C o n s e j o p a r a s a l i r a
e x p l i c a r s e con l a s b a s e s , l a g e n t e r e s p o n d e
a e s o s a s p e c t o s , l a p r e s e n c i a d i r e c t a d e l di_
r i g e n t e que r e s p e t a , p e r o l o s homb r e s s on l_i
c i t a d o s y no se h a c e . T a mb i é n h a y f a l t a de
p r e p a r a c i ó n d e n t r o d e l mismo C o n s e j o y no se
a b r e el j u e g o , el a f i l i a d o no p a r t i c i p a , es
n e c e s a r i o i m p u l s a r l a l u c h a d i a r i a y no que
sea todo r e a c c i ó n , o sea a b r i r s e , conci e n t i ­
z a r , p e r s u a d i r al c o m p a ñ e r o . Con l o s e j e mp l o s
d e l a v i d a d i a r i a , que d i c h o s e a d e p a s o t am­
b i é n d e b e r í a t r a e r el E l e c t r u m , a s í v e r í a n el
o r i g e n d e l o s p r o b l e m a s que l o s a q u e j a n y t r a
r í a n de l u c h a r por el c a mbi o y l o g r a r mayor
j u s t i c i a . Hay que b a s a r s e en el p r o c e s o y l a
s i t u a c i ó n r e a l , no a d e l a n t a r s e d e m a s i a d o que
a s í l o s c o mp a ñ e r o s nc t e p u e d e n s e g u i r , no
d e s p e g a r s e . . , L a s a s a m b l e a s de L u z y F u e r z a
que v a n a c o n c i e n t i z a r , e mp e z a n d o q u e l o s que
van ya están c o n c i c n t i z a d o s . , .

-¿Y l a base?

Hay un p e q u e ñ o g r up o que a s u me l a s c o s a s , e s ­
p e c i a l m e n t e en m a e s t r a n z a , p o r q u e s i e n t e n l a s
n e c e s i d a d e s en f o r ma más d i r e c t a , p r o v i e n e n
de s e c t o r e s más h u m i l d e s . Hay muchos p r o b l e ma s
con l a empresa en e s e s e c t o r , d e b e r í a e x i g i r s e
q u e se a r r e g l e n l o s p r o b l e m a s , t omar l a s i n ­
quietudes y darle p a r t i c i p a c i ó n y confianza a
l a g e n t e , se p r i v a t i c e EPEC o no.

Un segundo crítico opinaba:

LI S e c r e t a r i o G e n e r a l no p u e d e e s t a r p r i me r o
en o t r a c o s a , el c o mp a ñe r o q u e v i e n e a l s i n d i ­
c a t o q u i e r e h a b l a r c o n el G r i n g o , no c on ot r o
y c l a r o no t i e n e t i e mp o p a r a t o d o , c o n s i d e r a n ­
do el t i e mp o que t o ma n l a s g i r a s p o l í t i c a s , l o s
d i s c u r s o s , l a s e n t r e v i s t a s , no es por s e r b u r ó
c r a t a , p e r o hay un l í m i t e a l número d e t a r e a s
q u e un i n d i v i d u o p u e d e e n c a r a r . Es muy i m p o r ­
t a n t e s a b e r el n i v e l de c a d a s e c t o r , i r a l o s
l u g a r e s de t r a b a j o , c o n v e r s a r c o n l o s c o mp a ñ e ­
r o s , p e r o nc se t r a b a j a a n i v e l de b a s e , ade-
 más f a l t a l a f o r m a c i ó n de c u a d r o s que p u e d a n
r e e m p l a z a r a l G r i n g o c u a n d o no e s t é ; es os
c u a d r o s d e b e r í a n s e c u n d a r l o en l a t a r e a de
c o n c i e n t i z a c i ó n , p e r o h a y q u e a n d a r con c u i ­
d a d o * Mi t e o r í a es que hay que a c e r c a r s e a
l os c omp a ñe r os p e r o n i s t a s p er o s i n d e s p e r t a r
o p o s i c i ó n , q u i t a r e s a i ma g e n d e m a s i a d o a l a
i z q u i e r d a que t i e n e el s i n d i c a t o , i r más al
centro» captar a l a Juventud P e r on i st a y a la
i z q u i e r d a p o t a b l e . Hay q u e p a r t i r de que la
g e n t e ve p r i m e r o sus i n t e r e s e s , es un t r a b a j o
de h o r m i g a , de a p o c o , cómo se va a h a c e r l a
c o n c i e n t i z a c i o n p o l í t i c a s i p r i m e r o no se l e
a r r e g l a el p e q u e ñ o p r o b l e m a , p o r q u e se e s t á
en l a g r a n c o s a ; p r i m e r o e s t á e s t o , l a r e a l i ­
d ad d e l g r e mi o y l a e mp r e s a y l u e g o lo o'tro y
s i e m p r e r e c o r d a n d o l a s l i m i t a c i o n e s , que l a b u
ramos en un g r e mi o ' b u r g u é s ’ ♦

Obsérvense las diferencias de enfoque sobre la fcuestión

peronista' que surgen de la declaración de otro de es os diri­
gentes, a pesar de compartir ambos igual postura crítica en ma

teria de concientizacion-

L u z y F u e r z a t i e n e u n a c o n d u c c i ó n de d i r i g e n ­
t e s muy h o n e s t o s , p o l í t i c a y p e r s o n a l m e n t e y
a l o s que l a g e n t e t i e n e c o n f i a n z a p e r o en ma
t e r i a de c o u c i e n t i z a c i o n *. * B u e n o , hay un c i e r
to g r a d o de c o n c i e n c i a p er o no l a s u f i c i e n t e ;
a n t e s h a b í a más c o m u n i c a c i ó n d i r e c t a con el
G r i n g o , l u e g o t a m b i é n e l d e s g a s t e , . . La ma y o ­
r í a d e l g r e mi o a c a t a y t i e n e u n a i d e a de lo que
e s t á p a s a n d o , p e r o no a u t ó n o ma me n t e y o t r a c o s a
muy d i s t i n t a es c r e a r u n a b a s e r e v o l u c i o n a r i a
de c o n c i e n c i a . El ú n i c o q u e l o i n t e n t ó f u e el
S I T R A C y se l e f u e l a mano y se q u e d a r o n s o l o s .
En L u z y F u e r z a se p r e f i r i ó h a c e r c o i n c i d e n ­
c i a s con s e c t o r e s p r o g r e s i s t a s , r a d i c a l e s , c u ­
r a s d el t e r c e r m u n d o , e t c . Se h a t r a b a j a d o con
c o i n c i d e n c i a s m í n i m a s , l a f a mo s a u n i d a d en l a
a c c i ó n y en l a l u c h a , no c r e o que por b u r o c r a ­
c i a en l o s s i l l o n e s s i n o p o r q u e se e s t á en u n a
d e t e r m i n a d a l í n e a q u e se c r e e c o r r e c t a . . . T o s ­
co no a b r e el j u e g o , t a l v e z p o r q u e es un f u e ­
ra do s e r i e y por eso es p e r s o n a l i s t a ; e s t á en
no a n t a g o n i z a r a l p e r o n i s m o y c a p i t a l i z a r c ua n
do P e r ó n m u e r a , no h e r i r a l c o m p a ñ e r o , no de­
c i r l e q u e P e r ó n es un t r á n s f u g a , p e r o el p r o ­
b l e ma es que con t a n t a s l i m i t a c i o n e s no se con
c i e n t i z a p a r a el s o c i a l i s m o , es d e c i r se h a tr_a
b a j a d o en b a s e a l a i d e a de c o i n c i d e n c i a s m í n i ­
m a s , no con m i r a s a l a c o n c i e n t i z a c i ó n . H a s t a

2-5
 c i e r t o punto puede l l a ma r s e r e f o r m i s t a l a
p o s i c i o n de T o s c o s o b r e el s i n d i c a t o . En el
g r e mi o h a y u n a u n i ó n con c h i c l e t s , s i n prin_
c i p i o s , p e r o se p o d r í a l l a m a r a l o s compañe_
ros a d i s t i n t a s t a r e a s , actos c u l t u r a l e s ,
d e b a t e s * l u e g o , u n a e s c u e l a s i n d i c a l , que el
E l e c t rum p u b l i c a r a c o l a b o r a c i o n e s de l o s a f i
l i a d o s , , . Por lo menos a s í t e n d r í a m o s cor.tac
t o s con l a g e n t e y l u e g o p o d r í a m o s d a r l e l a
d e r i v a c i ó n p o l í t i c a , hay q u e c o m e n z a r de a l ­
g u n a m a n e r a , per o no se a b r e el j u e g o . , . C o ­
mo l e d i j e no h a y b a s t a n t e c o n c i e n c i a ( s e ñ a ­
l a n d o un a r t í c u l o r e c i e n t e de E l e c t r u m s o b r e
l a CGT R e g i o n a l ) * Es muy p o b r e t o n , p a r a que
s i r v e ? Es a n e c d ó t i c o , d e b e r í a t r a e r u n a e x ­
p l i c a c i ó n de que s i g n i f i c a n , de p o r que y co
mo el s i s t e m a c r e a e s o s t i p o s de l a CGT N a ­
c i o n a l , e s o s l a b u r a n t e s c u s t o d i o s - . . El E l e c -
t r u m es t i b i a m e n t e r e f o r m i s t a , c r e e f o r ma r y
no c o n c i e n t i z a , f a l t a n a r t í c u l o s f o r m a t i v o s
d i r i g i d o s a l a g e n t e p er o p a r t i e n d o de el eme r;
t o s c o n c r e t o s que l e i n t e r e s e n al a f i l i a d o ,
p o r e j e m p l o por que se dan e s a s o b r a s por a d ­
m i n i s t r a c i ó n , qué p a s a c on E P E C , por qué se
a u me n t a l a l u z . . . 0 s e a hay que p a r t i r de r e ­
c o n o c e r lo que es el g r e m i o , lo que l e i n t e r e
s a , y de a l l í h a c e r a l g o s i r e a l m e n t e se quie_
re c o n c i e n t i z a r .

5.3, L a Mi n o r í a Activa: l os activistas y militantes del sindi-

* 17
cato

5,3.1, Características comunes y distintivas

El C ♦ había mencionado que la actuación de este grupo

de agentes fue fundamental para el cumplimiento de las me t as
de m o v i l i z a c i ó n y concientización, aparte de destacar la tarea
gremial desarrollada por aquellos que eran a l mi smo t i e mp o de­
legados de sección- El numero de esta Minoría Activa habría al_
canzado a 250 (unos 200 a c t i v i s t a s y 50 m i l i t a n t e s en el perío
do de má x i ma combatividad, solamente unos r> de
l J ellos del s ex o
femenino). Presentaban en común el ser en su m a y o r í a delegados
generales o gremiales y su identificación c on las luchas polí­
ticas del sindicato, aparte de una orientación pr edom i n ant eme n
te normativa10 hacia la organización y la figura de T o s c o . Se
diferenciaban, en cambio, por su d i f e r e n t e grado de dedicación

Pk6
a la tarea sindical, en g e n e r a l positivamente asociado al cum­

plimiento de una función política determinada ( una misión o ta

rea a cumplir en el sindicato encomendada por un partido o gru
po p o l í t ' i c o ) . Diferentes preferencias políticas y de defini­
ción de su p r o p i o rol en el sistema de relaciones sociales del
sindicato, contribuían a la heterogeneidad del conjunto.
Ve a mo s las diferencias que establece Jorge P ons quien,
aunque al efectuarse la entrevista se desempeñaba como mi e mb r o
del Consejo, se había iniciado en l a vida sindical como m i l i ­
tante .

lío se p u e d e d e c i r h a s t a e s t e p u n t o ye es un
a c t i v i s t a y de aquí en a d e l a n t e un m i l i t a n t e .
La d i f e r e n c i a e n t r e l o s dos no es f i j a . F.n
t é r m i n o s g e n e r a l e s l a m a y o r í a de l os a c t i v i s ­
t a s s i n d i c a l e s son l o s c o m p a ñ e r o s q u e no t i e ­
nen n i n g ú n c a r g o a n i v e l de C . D • o que son só_
l o d e l e g a d o s , p er o que e s t á n en c o n s t a n t e a c ­
t i v i d a d , es d e c i r q u e c o n v e r s a n c on sus compa
ñ e r o s , v i e n e n al s i n d i c a t o a t r a e r i d e a s , XI
v a n i d e a s a su l u g a r de t r a b a j o , e x p l i c a n y _a
s e g u r a n l o s p a r o s , d i s t r i b u y e n v o l a n t e s y el
til ec t r u m , p i n t a n l e t r e r o s , que d e s a r r o l l a n to
da u n a s e r i e de a c t i v i d a d e s q u e s o n n e c e s a r i a s
p a r a el f u n c i o n a m i e n t o d el s i n d i c a t o . . . Pe r o
en mi o p i n i ó n no t i e n e n una d e d i c a c i ó n p e r m a ­
n e n t e , p e r o se m o v i l i z a n h a s t a el p u n t o que l a
m o v i l i z a c i ó n es n e c e s a r i a , s i n o , p e r m a n e c e n
en su c a s a o en su l u g a r de t r a b a j o , h a b l a n d o
y d i s c u t i e n d o per o s i n a c t i v a r d i r e c t a m e n t e , no
se l o s ve en el s i n d i c a t o t o d o s l os d í a s , p e r o
indudablemente ex is te n .

- 1 Y .los m i l i t a n t e s ?
•j

i£l m i l i t a n t e es el c o mp a ñe r o que h a c e de l a mi -
l i t a n c i a e l e l e m e n t o c e n t r a l de su v i d a , e s t o
e s , a u n q u e no h a y a una a c t i v i d a d e s p e c í f i c a p a ­
ra r e a l i z a r , el m i l i t a n t e e s t a siempre ocupado
en a s u n t o s s i n d i c a l e s , e s t á s i e m p r e t r a b a j a n d o ,
en p e r m a n e n t e a c t i v i d a d .

La o p i n i ó n de Daniel Lezama, como activista, coincidía

con la distinción efectuada por Pons a la que agregaba otra en
materia de convicción política.

Yo diría que l a m a y o r í a de l a s v e c e s el m i l i t a n ­
te tiene sus propi as c o n v i c c io n es acerca del rol
 d e l m o v i m i e n t o o b r e r o y de l a c l a s e t r a b a j a ­
d o r a y t r a t a de d i f u n d i r l a , es a f i l i a d o o
s i mp a t i z a n t e de un p a r t i d o p o l í t i c o d e t e r m i ­
n a d o , m i e n t r a s que el a c t i v i s t a g e n e r a l m e n t e
va e l a b o r a n d o su p r o p i a c o n v i c c i ó n o t r a s l a ­
da l a d e l C o n s e j o , p e r o no e s t á c o m p l e t a m e n ­
t e f o r ma d o n i p o l í t i c a ni i d e o l ó g i c a m e n t e ,
como y o , por e j e m p l o , , .

5*3,1.1. Los Activistas

La participación como observadora (durante los me s e s pos­

teriores) y los comentarios de n u me r o s o s activistas y militan­
tes a quienes pregunte sobre el contenido de su función sindi­
cal, confirman las apreciaciones de Pons y Lezama, Aquellos
que se definían como activistas venían al sindicato a cumplir
tareas específicas (aparte de la asistencia a asambleas gene­
rales o reuniones de.l Cuerpo de D e l e g a d o s ) : a presentar un re
cl amo los delegados, o a preparar un p a r o o manifestación, a
defender la organización ante algún ataque armado, a distri­
buir panfletos o cuando eran llamados para colaborar en a l g ú n
acto determinado. La actividad sindical era importante pero
no constituía el leit-motiv de sus vidas. Usualmente no eran
enviados por ningún partido político para cumplir un rol espe­
cífico en la organización, hecho que explica la frustración ex

perimentada -a nt e la falta de t a r e a s específicas para realizar

en la sede sindical- por aquellos activistas que no podían re­
signarse al intercambio informativo propio del 1c o r e - g r o u p 1
sindical {caso de Lezama, al que se aludirá más adelante), Si
bien puede generalizarse que todos los activistas entrevista­
dos tenían una orientación política progresista, que su inte­
rés por el sindicalismo había nacido de un 'sentido de injus-
ticia’ y que se i d e n t i f i c a b a n con la posición combativa asumida
por Luz y Fuerza, sus motivaciones para la defensa de esa po­
sición, grado de adhesión a algún partido político y dedica­
ción a los' p r o b l e m a s gremiales variaban a lo largo de un ex­
tenso espectro. Muc ho s de es os hombres -especialmente aquellos
cuya edad oscilaba entre los hO y $Q años- habían seguido la
evolución de Tosco, por el que sentían afecto, respeto por su

2bQ
trayectoria gremial y admiración por su comportamiento valero­
so (que se ' jugaba' al frente del gremio)* Sin embargo, aunque
aprobaban el rol político del sindicato, no compartían su po-
sicion.de izquierda ni asumían el ideal de la lucha por la pa­
tria socialista, aunque anhelaban esa ’ sociedad más justa',
sin tener muy claro en que consistiría ni cómo alcanzarla, No
incluían por lo tanto la tarea de 'concientización política'
en l a definición de su función o, en caso de m e n c i o n a r l a , lo
daban una connotación de transmisión de m e n s a j e s del C.D*, de­
finiéndose así como intermediarios entre el Consejo y la base
af i l i a d a *

Veamos dos ejemplos de este grupo áe activistas. Adviér­

tase la importancia que ambos otorgan a la relación delegado-
base para el cumplimiento de su función.
Uno de ellos es Varela (trabajador de EPEC desde 1953,
kl años, mecánico especializado de Villa R e v o l ):

Me s e n t í a t r a í d o por e l m o v i m i e n t o o b r e r o p a ­
r a c u i d a r de l o s i n t e r e s e s d el t r a t a j a d o r , por
c o n v i c c i ó n de q u e h a y que l u c h a r , por no a c e ¿
t a r l a e x p l o t a c i ó n d e l hombre p o r e l h o m b r e .

-¿Que entiende U d . por explotación?

Que h a y un g r u p o m i n o r i t a r i o que lo t i e n e to­

do y que e l que p r o d u c e t i e n e p o c o , . .

-¿Como empezó como activista?

P r i m e r o f u i d e l e g a d o , por e s a p r e o c u p a c i ó n que
s e n t í a por l o s p r o b l e m a s de mi s e c c i ó n ; por
T o s c o que e r a de mi s e c c i ó n , lo f u i c o n o c i e n d o
por muchos a ñ o s , su h o n e s t i d a d , su c o m b a t i v i ­
d a d que me f u e r o n l l e v a n d o a c o m p a r t i r t a r e a s , . .
Un c o mp a ñ e r o c on c o n d u c t a , l u c h a d o r , s i n mi e d o
de i r a l f r e n t e .

-¿Que hacía U d . como activista durante la dictadura?

Lo que h u b i e r a que h a c e r , de a c u e r d o a l a s n e ­
c e s i d a d e s , Lo i m p o r t a n t e p a r a s a c a r a l a g e n t e
es h a b l a r l e s y p a r a eso a y u d a mucho que l o a-
p r e c i e n a uno como d e l e g a d o y c l a r o , t a m b i é n
que uno s a l g a a l f r e n t e . , * P e r o e r a d i f í c i l con_
s e g ui r gente para v o l a n t e a r , p e g a t i n a s , solacen
t e se i n t e r e s a b a un g r u p o p e q u e ñ o y t o d a v í a más

2k9
 d i f í c i l e r a s a c a r l o s en m a n i f e s t a c i ó n , p e r o
no h a b í a p r o b l e m a s p a r a el c u m p l i m i e n t o de
los p a r o s ,

-¿Sus i d e a s s o b r e el s i n d i c a t o y l a t a r e a d e l a c t i v i s t a
son l a s mi s ma s que t e n í a a l c o m e n z a r a a c t u a r como d e ­
l e g a d o o f u e r o n v a r i a n d o a ■l o l a r g o de e s t o s a ñ o s ?

Me f u i e s c l a r e c i e n d o c o n e l t i e m p o , y s i g o
s i e n d o p e r o n i s t a por l o que s i g n i f i c o en mi
c a s a , a n t e s v i v í a m o s en a l p a r g a t a s , en una
p i e z a , v i como c a m b i a r o n l a s c o s a s y empoza
mos a v i v i r m e j o r . L u e g o se f u e r o n e mpe or a n
cío y el G r i n g o me a y u d o a e n t e n d e r l a s , s i n
p o lí t ic a p a r t i d a r i a , le pedía explicaciones
y me l a s d a b a y a s í me ' f u i e s c l a r e c i e n d o ,
que h a y que l u c h a r por u n a s o c i e d a d más j u £
t a y h oy en el t a l l e r d i r í a q u e h a y un 9 0 %
q u e p i e n s a como y o .

til segundo es Ramírez (en EPEC desde I 9 6 H, 39 anos, téc­

nico de la Central Dean Funes):

lío e s t a b a e s c l a r e c i d o p o l í t i c a m e n t e c u a n d o me
e l i g i e r o n de d e l e g a d o , p e r o empecé a c o m p r e n ­
d e r l o s p r o b l e m a s g r e m i a l e s y a p e n s a r en o t r a
f o r m a , a u n q u e c on i d e a s muy d i f u s a s . A h o r a con
l o s c o m p a ñ e r o s , con A g u s t í n me p r e o c u p o más por
e l p r o c e s o p o l í t i c o . , * D e c i d í ser a c t i v i s t a p a ­
ra e n c a u z a r esas nuevas i d e a s , para una s o c i e ­
d a d m e j o r , mas j u s t a * En o t r o s i n d i c a t o , con o-
t r a d i r e c c i ó n , t a l v e z no h u b i e r a a c t u a d o , per o
en L uz y F u e r z a l o s c o m p a ñ e r o s más c o m b a t i v o s
p u e d e n c a n a l i z a r sus i n q u i e t u d e s y a o t r o s , c o ­
mo a m í , s e l e s a b r e su p r i m e r a o p o r t u n i d a d . . .
P o r q u e no c o n f í o en n i n g ú n p a r t i d o , t o d o s b u e ­
nos en l a m e d i d a que c u mp l a n l a p l a t a f o r m a , por
e l s o l o h e c h o de l l a m a r s e p e r o n i s t a o r a d i c a l
no es m e j o r , en t o d a p l a t a f o r m a se m e n c i o n a n
g r a n d e s c o s a s q u e l u e g o no se c u mp l e n en su m a ­
y o r í a * . . El p e r o n i s m o a h o r a es r e f o r m i s t a - p r o ­
g r e s i s t a , no r e v o l u c i o n a r i o . , . Y no h a y s o l u ­
c i ó n por e s a v í a p a r a l o s p r o b l e m a s a c t u a l e s
del p a í s .

-¿Qué problemas?

L os que nos a q u e j a n , e d u c a c i o n a l , de a s i s t e n c i a
m é d i c a s o c i a l , el d e s e m p l e o . Es n e c e s a r i o n a c i ó '
nal i z a r l a s i n d u s t r i a s y los b a n c o s , l a reforma
a g r a r i a , el m o v i m i e n t o o b r e r o d e b e l u c h a r por e
sos o b j e t i v o s .

250
 - l±n q u e consisten sus tareas ¿e activista?

Va u n i d a a l a de d e l e g a d o , l o s c o mp a ñ e r o s me
c o n o c e n p r i m e r o en ese c a r á c t e r , se a c e r c a n
con p r o b l e m a s * e s p e r a n que l e s d e f i e n d a sus
d e r e c h o s , que l o s r e p r e s e n t e en e l C u e r p o d e
D e l e g a d o s . El d e l e g a d o es ese nexo e n t r e el
s i n d i c a t o y l a b a s e y e n t r e el d e l e g a d o y l a
b a s e hay un v í n c u l o i n f o r m a l , p e r s o n a l * . . Co
mo a c t i v i s t a d i f u n d o l a s i d e a s d e l s i n d i c a t o ,
el m o t i v o ¿e l a l u c h a , r e p a r t o p a n f l e t o. s y
c o m u n i c a d o s , l o s d i f u n d o en l a s e c c i ó n , p a r ­
t i c i p o en l a l u c h a que se ef ect úa, y t r a t o de
que i o s c o mp a ñ e r o s de mi s e c c i ó n t a m b i é n lo
h a g a n ; r e a c c i o n a n 'b ie n , de buena f orma, saben
que es en b e n e f i c i o p r o p i o d e e l l o s .

Es . i mport ant e enfatizar el carácter predominantemente ñor

ma t i vo de la relación activista o mi1 i t a n t e /d e l e g a d o y base,
pues constituye una de las claves de la movilización del gre­
mio. r'n e s a relación entran varios elementos. Algunos activis­
tas destacaron la amistad, el buen compañerismo, como f u n d a me n
tal para establecer una relación de confianza con l a base que
l es permitiría encarar la movilización y concientización. 0-
tros destacaron el vínculo de a u t o r i d a d , el r e s p e t o ( p or ser
buen trabajador, por d e fe n d e r los i n t e r e s e s do l a sección como
delegado). Si se tiene en cuenta que el delegado no recibe nin

guna r e t r i b u c i ó n por su t a r e a , e inclusive puede perder t i e mp o

y dinero al no p o d e r desempeñar otro trabajo por la tarde^,
es p l a u s i b l e que el afiliado pueda sentir una obligación de
gratitud hacia el delegado. Este, a su vez, puede convertir e-
sos elementos normativos en apoyo a la política d el Consejo,ya
sea m e d i a n t e el ejercicio de influencia, poder persuasivo o so
cia!. Los comentarios siguientes ilustran esa p o s i b i l i d a d *

L o s c omp a ñe r os de mi s e c c i ó n me r e s p e t a n
p o r h o n e s t i d a d g r e m i a l , p o r q u e s a b e n que
me j u e g o d e f e n d i é n d o l o s a n t e el j e f e ; tam
b i e n t é c n i c a m e n t e , p o r q u e e n t i e n d o d e l o-
ficio sin faltar ni l l e g a r t a r d e , e n t o n c e s
el comp a ñe r o per lo menos me a t i e n d e c u a n ­
do l e h a b l o de p o l í t i c a y a s í , l e n t a m e n t e ,
puedo l o g r a r a l g o .
Mi a u t o r i d a d ante los c ompañe r os e s t á b a s a
da en el c u m p l i m i e n t o d e l s e r v i c i o , un r e s

251
 p e t o t é c n i c o por d o m i n a r l a p r o f e s i ó n ,
no a b u s a r , d a r el e j e m p l o y l a h o n e s t i d a d
s i n d i c a l , t r a t a n d o d e r e p r e s e n t a r l o s lo
m e j o r que p u e d o . La b a s e c o n f í a en u n b u e n
d e l e g a d o y hay q u e s a b e r a p r o v e c h a r e s a a-
pertura,

5 , 3 . 1 .2. Los Militantes

Se desprendía de las declaraciones de aquellos que se de­

finían como m i l i t a n t e s , una inquietud permanente por la acti­
vidad gremial, reflejada en l a concurrencia diaria al sindica­
to aunque sólo fuera para compartir la conversación congenial
de otros militantes. Esa devoción a la vida sindical estaba
comúnment e asociada a la militancia en un determinado partido
político ( Tel partido espera que participe* era el comentario
típico formulado por los militantes), a d v i rt i ér.dos e t a m b i é n u-
na 'misión co nc i e nt i z a d o r a 1 en el c as o de los militantes de i_z
quierda. Para este grupo el cómo profundizar el nivel de con­
ciencia de clase del afiliado me d i o constituía una preocupa­

ción constante que incluía frecuentemente (a d i f e r e n c i a del

C .D, ) el intento de conversión del c o mp a ñ e r o a la posición del
partido o tendencia a la que pertenecía el militante. :Jo es ex^
trano que estos militantes transmitieran los mensajes del C .D .
conjuntamente con su propio mensaje partidario, la invitación
a un acto, el panfleto explicativo, la revista del partido,de
acuerdo a las posibilidades o reacción de su sección de traba­
jo. A s í an m i l i t a n t e de V a n g u a r d i a Comunista (maoísta) c o me n ­
taba: ' Yo r.o c c n c i ent i zo si no es para nuestro p a r t i d o y de a-
cuerdo con nuestro proyecto de c ambi o para la A r g e n t i n a ' . Otro
militante, del Partido Comunista, que se desempeñaba en V i l l a
Revcl, se refería de este modo a sus tareas como m i l i t a n t e
sindical:

L a s a c t i v i d a d e s d e p e n d e n de l os d i s t i n t o s
l u g a r e s . Yo t r a b a j o a n i v e l de b a s e en V i ­
l l a R e v c l . . . A p a r t e de s e r d e l e g a d o e x p l i ­
co l os a c o n t e c i m i e n t o s , v o l a n t e o , y en el
s i n d i c a t o a y u d o en l a a u t o d e f e n s a y d e p e n ­
de del g r a d o de c o n c i e n c i a d e l c o mp a ñe r o sí
le hablo d e l p a r t i d o y le o f r e z c o m a t e r i a l o no.

252
 In resumen, el militante sindical como i n a b a un interés
gremial y político en el sindicato unido, en las tendencias de
izcuierda, a un afán c o n c i e n t i zador con las características a-
puntadas. Entre las diversas tendencias actuantes en la etapa
1 9 ^ 6 - 7 2 se a d v e r t í a a l o s comunistas, a los peronistas comba­
tivos y mas tarde a los peronistas revolucionarios que surgen
luego del ' C o r d o a a z o 1 > Hn mucho menor escala a simpatizantes
del ERP (Ejercito Revolucionario del Pueblo) y V C. (Vanguar­
dia Comunista). Un a escisión del Partido Socialista (el Parti­
do Socialista Popular, PSP ) se m o s t r a b a también activo durante
1973* Se percibían asimismo diferencias entre las tendencias
mencionadas en cuanto al énfasis otorgado a la. l. area g r e m i a l
y política'per se'. Los comunistas, aunque mencionaban la ac­
tividad de b a s e , tendían a enfatizar la importancia de sus ta­
reas en el sindicato (autodefensa y en d i v e r s a s gestiones en­
c ome n d a d a s por el C.D., actuación en c o m i s i o n e s , etc») mien­
tras que las otras hacían referencia más frecuente a su Tt r a b a
jo de b a s e 1 , destacando la importancia de la reivindicación
diaria, ’ cor. sentido político', ya que el militante sindical
debía 'tener los pies en la tierra' y aceptar yt r a t a r de a dan.
tarse a las limitaciones 'del me d i o s i n d i c a l 1 .
L as diferencias indicadas no deben hacer olvidar sus ca­
racterísticas comunes, la adhesión a las luchas del sindicato
y a la figura de Tosco. Por otra parte, aunque durante el pe­
r í od o del trabajo de campo actuaban las diversas tendencias
de izquierda revolucionaria mencionadas, durante la mayor par­
te del período anterior fueron los militantes del partido ra­
dical, peronista combativo y comunista -es decir tendencias
de centro izquierda o izquierda mo d e r a d a - los de mayor peso,
situación que facilitaba su acción conjunta dentro del ma rc o
de l a fu n i d a d de tendencias combativas' auspiciadas por el
Consejo. De este modo la tarea gremial (como delegados) y de
ir.ov i 1 i v'.ac i 6 n ( p r e p a r a c i ó n de paros, transmisión de mensajes
del Consejo, etc.) podía r e a l i z a r s e sir: d e m a s i a d o s problemas
20
de d i f e r e n c i a de t e n d e n c i a y actuando con los activistas"
mencionados en el acápite anterior. La s diferencias de enfoque
resultan importantes, sin embargo, al considerar la tarea de
concientizacion política que tanto ellos mi smos como el C.D.
les adjudicaban y que quedara de m a n i f i e s t o más adelante en
los diversos incidentes relacionados con la Comisión de A c t i ­
vistas de L u z y Fuerza, a lo que.se hará referencia en el pro
xi mo capítulo,

5.3.2. Visión del sindicato

¿Cómo v e í a la Minoría Activa la actuación del sindicato

durante la dictadura, al gremio, a las me t a s de la organiza­
ción? ¿Como se habían iniciado y preparado para, su tarea?

Luz y Fuerza es un sindicato combativo

Los activistas y militantes entrevistados concordaban en

mencionar la lucha contra la dictadura militar como la carac­
terística distintiva del sindicato, y comparaban favorablemen
te la combatividad desplegada por Luz y Fuerza c on l a de otros
sindicatos dentro y fuera de Córdoba, y especialmente la de la
burocracia de l a CGT N a c i o n a l .
Es interesante notar que al preguntarles las razones de
esa combatividad mencionaban inmediatamente a Tosco y su equi­
po, que habrían llevado el g r e mi o 'a remolque1 de su posición
combativa. Típicos comentarios incluyen expresiones como las
siguientes: 1 t e n e mo s d i r i g e n t e s esclarecidos1, ’ t e ne mos suerte

con los dirigentes, combativos y h o n e s t o s TTo s c o es un fuera

de serie, no sólo habla de l a revolución sino que sale al freri
te del gremio, se j u e g a 1 * Como en el caso d el C.D* reconocían

la importancia de la función reivindicativa del sindicato pe­

ro destacaban la importancia del rol político y, en el caso
de algunos activistas y la mayoría de los militantes, la con-
cientización como tarea tan importante como aquélla,

Pero el g r e mi o es t á * aburguesado'

Como el C .D . , la Minoría Activa distinguía entre niveles

de combatividad en el gremio, diferenciando por una parte a
los dirigentes y a c t i v i s t a s / m i l i t a n t e s , y por la otra al res­

2 ^h
to del gremio, cuya participación er. l a s luchas de la etapa

había sido predominantemente pasiva. Los afiliados -en su ma ­

yoría» eran juzgados Tc o m o d o s r , 'aburguesados’ y combativos u
nicamente por cuestiones gremiales que l os afectaban directa­
mente, aunque se reconocía su participación esj ^ e ci al en l u c h a s
determinadas ( 1Co rd o b azo ', ‘ V i b o r a z o ’ ) para luego retornar a
su a p a t í a habitual. Algunos activistas y la ma y o r í a de l os mi­
litantes comentaron asimismo el bajo nivel de conciencia de
clase del gremio, con excepciones.
Un activista desilusionado reflexionaba:

E s t e es un g r e mi o p a n s o n , p e r .1o menos en mi
s e c t o r , en l a u s i n a * y aún en l a é p o c a de ma
x i ma c o m b a t i v i d a d , no se p r e o c u p a b a n por n a ­
d a , s a l v o por l os p r o b l e m a s i n m e d i a t o s de l a
s e c c i ó n . Ya h e p r o b a d o por 1 0 a n o s * 2Jo hay
c a s o . La p o l í t i c a ni l e s l l e g a ni l e s l l e g o .
P u e d e que i n f l u y a el he ch o d e que somos p e r ­
s o n a l de t u r n o y es más d i f í c i l r e u n i r l o s pa
r a e x p l i c a r l e s l o que a n d a p a s a n d o ,

-¿Qué p a s a con l as medidas de fuerza por motivos gremia­

les?

En c u e s t i o n e s g r e m i a l e s es d i s t i n t o , h a s t a se
m o l e s t a n a i r a a l g u n a a s a m b l e a y por s u p u e s ­
to c u mp l e n l a s m e d i d a s d i s p u e s t a s , por el mo
t i v o qu e s e a ,

Un activista de u n a sección administrativa er. V i l l a Revol

comentaba:
Nuestra base t i e n e me ntalidad pequeñoburgues a ,
aunque p e r t e n e z c a a la c l a s e t r a b a j a d o r a . , .
En mi s e c c i ó n h a y 12 e mp l e a d o s i n c l u y e n d o v a ­
r i o s f a c h o s e i n d i f e r e n t e s y s o l o uno de e l l o s
es r e s c a t a b l e . Hay dos que s o l o p i e n s a n er. a u ­
t o s y m u j e r e s , ¿n f i n , poco r e s e a t a b l e s ,

-¿Y no había diferencias durante la dictadura?

S Í , c l a r o , e r a más f á c i l s a c a r l o s que a h o r a ,
p e r o más que t o d o a c a t a b a n el p a r o en e s t a sec
c i o n * No r e c u e r d o a n i n g u n o de e l l o s en l o s ca
m i o n e s que l l e v a b a n a l a g e n t e a l c e n t r o p a r a
l os g r a n d e s p a r o s .

'Jna activista c o me n t a b a l os problemas de su sección admi­

nistrativa, casi exclusivamente femenina:

255

t
 Kn mi s e c c i ó n somos 1 3 , 1 0 d e l g r u p o son
m u j e r e s . Eo h a b í a p r o b l e m a s p a r a que a c e p ­
t a r a n el p a r o , p e r o sí p a r a que s a l i e r a n
en m a n i f e s t a c i ó n . T i e n e n o t r a s p r e o c u p a d o
nes que l o s p a r e c e n t a s i m p o r t a n t e s q u e l a
lucha p o l í t i c a .

¿De que se h a b l a habítualmente durante el trabajo?

. . . B u e n o , t a l v e z un J 0% de l a c h a r l a se
r e f i e r e generalmente a la f a m i l i a , maridos,
n o v i o s , h i j o s y e n f e r m e d a d e s ; t a l v e z un ?Q%
s o b r e el t r a b a j o , l a m o d a , el c i n e y c on un
poco de s u e r t e el 1 0 ? r e s t a n t e p u e d e i n c l u i r
l a p o l í t i c a , e s p e c i a l m e n t e cuando o c ur r e a l ­
g ún a c o n t e c i m i e n t o i m p o r t a n t e , l a m a s a c r e de
T r e l e v , por e j e m p l o . . . D e l s i n d i c a t o no se a
cuerdan salvo si t i e n e n algún problema o ne­
c e s i t a n de a l g ú n s e r v i c i o p e r o n u n c a a p a r e ­
c i e r o n en l a s a s a m b l e a s , q u e p o r q u e e s t a b a n
o c u p a d a s con l a c a s a , l o s l i i j o s . , . £Ji j o t a
de m i l i t a n c i a l

Pons :

L x i s t e n l i m i t a c i o n e s en l a b a s e , por su c a r ác
t e r y e x p e r i e n c i a eco n o m i c i s t a , a s í que en
n u e s t r o s i n d i c a t o l a p o l í t i c a f u e y es pr i nc i_
p á l m e n t e p a r a l o s d i r i g e n t e s y a c t i v i s t a s . El
c o mp a ñ e r o de b a s e no ve l a i m p o r t a n c i a polít^i
ca de n u e s t r o s i n d i c a t o , en c a mbi o l o s d i r i ­
g e n t e s , los a c t i v i s t a s y la gente r a d i c a l i z a ­
da de a f u e r a s í 3.a v e n .

Pero este es un sindicato combativo...

P r i m e r o hay que d e f i n i r que e n t e n d e mo s por

c o m b a t i v i d a d . Yo p i e n s o que l a c o m b a t i v i d a d
l a m a n i f i e s t a l a c l a s e o b j e t i v a m e n t e ; cuando
h a y p a r t i c i p a c i ó n d e l m o v i m i e n t o o b r e r o o de
un d e t e r m i n a d o g r up o en a c c i o n e s t e d e m u e s t r a
que hay c o m b a t i v i d a d en 7a g e n t e * P e r o e s a
c o m b a t i v i d a d p u e d e e x p r e s a r s e más o m e n o s , es
d e c i r d e p e n d e mucho de l a d i r e c c i ó n . N o r m a l ­
m e n t e en e s t e p a í s h a y c o m b a t i v i d a d en e l mo ­
v i m i e n t o o b r e r o , e s t á d e m o s t r a d o en l a s l u c h a s
de l o s ú l t i m o s a n o s , e s p e c i a l m e n t e , que e s a
c o m b a t i v i d a d es muy g r a n d e . Y L u z y F u e r z a no
es u n s e c t o r i n d e p e n d i e n t e d e l p r o l e t a r i a d o o
del c onj unto del movimiento obrero n a c i o n a l *
Que
v
se e x p. r e s e e s a c o m b a t i v i d a d a n i v e l de l o s
j

o t r o s c omp a ñe r os d e p e n d e mucho de l a d i r e c c i ó n
que t r a b a j e con el 3 o s . T.'n u n a o r g a n i z a c i ó n co-
 mo l a n u e s t r a el g r e mi o e s t á a c o s t u m b r a d o a
d e m o s t r a r eombat i v i dad p o r q u e p e r ma n e n t eme_n
t e ha h a b i d o l u c h a s en l o s ú l t i m o s años que
l e h a n d a d o g r a n e x p e r l ene i a , y que h a n íor_
t a l e c i d o l a c o m b a t i v i d a d y s e g u r i d a d de l o s
c o mp a ñ e r o s ♦ D e p e n d e t a m b i é n de l os p r o b l e m a s .
S i l o s p r o b l e m a s por l o s que s a l e a l u c h a r
l o a f e c t a n d i r e c t a m e n t e , h a y una g r a n c o m b a ­
t i v i d a d . P e r o s i l o s p r o b l e m a s s on de c a r á c ­
t e r g e n e r a l o p o l í t i c o o r.o i n f l u y e n d i r e c t a
m e n t e en 1.a v i d a d e l c o m p a ñ e r o , e v i d e n t e m e n ­
t e no h a y un n i v e l de c o n c i e n c i a como p a r a
s a l i r ; lo mismo por l o s p r o b l e m a s p o l í t i c o s
o de o t r o g r e m i o , que por l o s p r o b l e m a s de e^
l í o s . L a m e n t a b l e m e n t e en n u e s t r o s i n d i c a t o
es s o l a m e n t e u n a m i n o r í a c o m b a t i v a que t i e n e
i d e a s p r e c i s a s s o u r e d o n d e i r , un g r a n n i v e l
de c o n c i e n c i a p o l í t i c a , u n a c o m p r e n s i ó n d e l
p r o c e s o . El r e s t o t i e n e i d e a s d i f u s a s , por
lo que el s i n d i c a t o , su p r e s t i g i o , es p r i n c i ­
p a l m e n t e el r e s u l t a d o de un g r u p o de 1 00 ó
2 0 0 c o m p a ñ e r o s . Hay p o c a c o n c i e n c i a de c l a s e
en el p r o l e t a r i a d o a r g e n t i n o y n u e s t r o s a f i ­
l i a d o s no s on una e x c e p c i ó n .

Di s c i p l i n a y conciencia s indi, cal

Aunque 1.a M i n o r í a A c t i v a consideraba que la base era ' a-

burguesada’ y que se interesaba especialmente por las r e i vi n d^ i
caciones económicas, admitía también que era disciplinada por
tener una 'conciencia sindical' (en el sentido definido por el
C,D*)* La conciencia sindical y el proceso político externo ex

plicaban el que se ha d e n o mi n a d o 'nivel mí ni mo de m o v i l i z a -

clon1 .

Citemos a Lezama en este contexto:

La t a n m e n t a d a c o m b a t i v i d a d de L u z y F u e r z a
no es t a l . Yo c r e o mas b i e n que a t o d o n i v e l
de l a e m p r e s a l a g e n t e t i e n e n o c i ó n de lo
que es e l s i n d i c a t o , l o que r e p r e s e n t a ; a to_
do n i v e l - j e f e s , m a e s t r a n z a , o f i c i n a s - y por
eso l a u n i d a d , p o r q u e o r g a n i z a t i v a m e n t e esta,
mos r e p r e s e n t a d o s p o r el s i n d i c a t o y p e n s a mo s
que e s o es l o más i d e a l , d i g a mo s a s í en el a ^
p e c t o g r e m i a l , que nos r e p r e s e n t a y nos o r g a ­
n i z a p a r a e x p r e s a r t o d o s n u e s t r o s p u n t o s de
v i s t a , todas nuestras n e c e s i d a d e s , nuestros
i n t e r e s e s como t r a b a j a d o r e s . .. Y en b a s e a to
do e s o , por l o que s i g n i f i c a l a o r g a n i z a c i ó n ,

257
 p or l o q.uo a l g u n o s l l a m a n l a c o n c i e n c i a s i n ­
d i c a l , l o que d e c i d e el s i n d i c a t o lo a c e p t a
p o r q u e h a n s a l i d o p a r e s a p e s a r d e que e s t a ­
b a n c o m p l e t a m e n t e en c o n t r a ; d u r a n t e un a ñ o ,
c r e o en el TI que hubo t a n t o s p a r o s , h a b í a un
mo n t ó n de g e n t e en c o n t r a p e r o l o s a c e p t a b a n
p o r q u e en c i e r t o modo lo h a b í a n d e c i d i d o en
a s a m b l e a s y vos v i s t e que a l a s a s a m b l e a s no
v a mucha g e n t e p e r o l o que se d e c i d e se a c e p ­
t a p o r d i s c i p l i n a , por u n i d a d s i n d i c a l .

Según Pons:

E x i s t e en n u e s t r o g r e mi o u n a d i s c i p l i n a o u n i ­
dad muy g r a n d e , l o g r a d a a t r a v é s de muchos a-
nos . Yo y a l a -encontré c u a n d o e n t r e en l a em­
p r e s a y se m a n i f i e s t a en t o d a s l a s m e d i d a s de
f u e r z a , en t odas l a s c o s a s *

-¿Y a que se debe, considerando que en t u opinión en el

gremio hay p o c a c o n c i e n c i a de clase?

P e r o l o s t r a b a j a d o r e s t i e n e n c o n c i e n c i a de lo
que s i g n i f i c a e l s i n d i c a t o , a u n q u e no m i l i t e n
n i l e p r e s t e n t o t a l m e n t e su apoyo p e r o s í , en
lo f un d a me n t a l , los t r a b a j a d o r e s a rg e n t i n o s
son c o n s c i e n t e s de que t o d a s l a s c o n q u i s t a s
o b t e n i d a s l a s t i e n e n a t r a v é s d e l s i n d i c a t o .lío
l a s h a n c o n s e g u i d o a t r a v é s de un p a r t i d o p o ­
l í t i c o , ni de u n i d a d e s b á s i c a s , ni de n i n g ú n
o t r o o r g a n i s m o que no s e a un s i n d i c a t o , E n t o n
ce s p a r a e l l o s , el s i n d i c a t o t i e n e su i m p o r ­
t a n c i a , Y é s t a es u n a t r a d i c i ó n l a r g a q u e t i e
ne el s i n d i c a t o en l a A r g e n t i n a y más c u a n d o
se d e t e r m i n a d e m o c r á t i c a m e n t e . Zs un p r o b l e m a
de c o n c i e n c i a , no es c i e r t o ? , de c o n c i e n c i a
sindical .

Un m i l i t a n t e de.la usina expresó en f o r ma gráfica, refi­

riéndose a su sección de trabajo:

S i b i e n no se a p l i c a a t o d o el g r e m i o , mi s e c ­
c i ó n es u n a m u e s t r a de l o que o c u r r e en m u c h a s .
T i e n e n u n a c o n c i e n c i a s i n d i c a l f o r t a l e c i d a por
l a s r e i v i n d i c a c i o n e s , p o r q u e el s i n d i c a t o l e s
ha c o n s e g u i d o e x c e l e n t e s c o n q u i s t a s , per o no l e
dan b o l a a l a c o s a p o l í t i c a . Les i n t e r e s a n l o s
p e s o s a n t e t o d o y n u e s t r o s i n d i c a t o s i e m p r e se
ha p o r t a d o en e s e s e n t i d o . V o t a n a l G r i n g o p o r ­
que lo s a b e n c o mb a t i v o y h o n e s t o y l e r e s p o n d e n
a c a t a n d o l a s d e c i s i o n e s de l a a s a m b l e a y se l a s
a g u a n t a n con l a p a r t e p o l í t i c a .
El sindicato como agente de concientizacion política de l os a-
f i l 1 ados

Pregunté a los activistas y militantes que se habían mos­

trado desilusionados con el bajo nivel de conciencia de clase
de l a mayoría del gremio, si pensaban que el sindicato había
actuado como agente de concientización política de los afilia­
dos, Hasta entonces, y a grandes rasgos, las opiniones de la
Minoría Activa y del C.D. habían coincidido. Fn este punto se
apreciaban, por el contrario, grandes diferencias. Mientras el
Consejo admitía que el nivel de conciencia de clase del g r e mi o
no e r a muy elevado, había señalado, sin embargo, diversos ca­
nales a través de los cuales el sindicato habría hecho avances
en t a l sentido, atribuyendo a las características de la base
Tque no daba para más1, o a la falta de tiempo, los mag r os re­

sultados obtenidos.
La M i n o r í a Activa, c on excepción de los militantes comu­
nistas, consideraba, por el contrario, que esos canales forma­
les e informales no habían sido suficientes y que el propio
Consejo era responsable por su inhabilidad para efectuar cam­
bios conducentes a esa meta. La concientizacion lograda habría
dependido principalmente de la intervención de factores que no
podían atribuirse a la tarea desarrollada por el sindicato,
como ser: la presencia de activistas y militantes f o r ma d o s
fuera de la, o r g a n i z a c i ó n , especialmente en la universidad o
por algún partido político; la lucha y la represión en aque­
llos que habían participado en acciones (en este caso admitían
que el sindicato había brindado la oportunidad de participa­
ción en distintas luchas favoreciendo, de este mo d o , el desper_
tar o avance de la c o n c i ent i z ac i ón ) • Si bien este subgrupo de
la Mi n o r í a Activa coincidía en sus críticas al Consejo, no se
advertía, en c a m b i o } un criterio uniforme sobre la Tm e t o d o l o ­
g í a de c o n c i e n t i z a c i ó n ’ . A grandes rasgos, sus sugerencias co­
incidían con las de los dirigentes disidentes (p . 3-2k6 ) .

Veamos algunas críticas y las soluciones concretas suge­

ridas: l) el impulso a la lucha, especialmente por reivindica­

259
ciones con 1 s e n t i d o de b a s e 1 ; 2 ) l a a m p l i a c i ó n d e l numero de
cuadros c o n c i e n t i zant es , a c u y a Tf o r m a c i o n f desoía c o n t r i b u i r el
Consejo; 3) la organización de tareas concretas que atrajeran
a los afiliados a la. sede sindical. De e s t e modo se v e n c e r í a
>21
su apatía , a través do l a participación en l a vida de la or-
gani z a c i ó n .
Según un m i l i t a n t e :

Si f a l t a c o n c i e n c i a de c l a s e en e s t e g r e mi o
os p o r q u e f a l t a c o m u n i c a c i ó n con l os a f i l i a ­
d o s . Cómo va a s e r p o s i b l e que l a s a s a m b l e a s
c o n c i e n t r i c e n , s a l v o c u a n d o se t r a t a a l g ú n te_
ma p o l í t i c o e s p e c i a l , p e r o e n t o n c e s se c r i t i
ca y no se e x p l i c a y además l o s a f i l i a d o s no
v i e n e n , s a l v o p o r a l g ú n m o t i v o e s p e c i a l . El
Z 1 e c t rum e s t a b i e n p a r a d e n u n c i a r p e r o no p a
r a e x p l i c a r , p o r q u e en l u g a r de c r i t i c a r el
p r o y e c t o de l a n u e v a L e y de A s o c i a c i o n e s Pro
f e s i o n a l e s no se h a c e u n a b u e n a c r í t i c a b l a
b u r o c r a c i a de l a CGT e x p l i c a n d o el p a p e l que
e s t á j u g a n d o en e s t e p r o c e s o ; c l a r o , p o r q u e
h a b r í a qu,e d e c i r l a v e r d a d s o b r e el p e r o n i s ­
mo y el p a p e l que j u e g a en el e s q u e ma de P e ­
r ó n , y no se p u e d e o f e n d e r a n u e s t r o s c o mp a ­
ñeros ü —
e r o n i s t a s . . . Y l o s a c t i v i s t a s uv m i l i -
tant. es t r a t a m o s de h a c e r lo q u e p o d e m o s , p e ­
ro hay mu c h os n i v e l e s de c l a r i d a d e n t r e e s ­
t o s c omp a ñe r os y f r a n c a m e n t e t a m b i é n hay con
f u s i ó n d e n t r o d e l proj^io C o n s e j o * No t o d o s
los d i r i g e n t e s t i e n e n la v i s i ó n del G r i n g o . . .
Qué p u e d e n c o n c i e n t i z a r X , Y , V- ( r e f i r i é n d o ­
se a d i r i g e n t e s d e l C o n s e j o que e r a n r a d i c a ­
l e s o p e r o n i s t a s mas a n t i g u o s ) * Y a l os que
t i e n e n c l a r i d a d p o l í t i c a l e s f a l t a t i e m p o (o no
se l o h a c e n ) p a r a v i s i t a r l o s l u g a r e s de t r a
b a j o , i n v e s t i g a r l o s p r o b l e m a s c o n c r e t o s de
c a da s e c c i ó n , c o n v e r s a r con l o s a f i l i a d o s , en
t o n c e s , ¿cómo p o d e s e s p e r a r vos que c o n c i e n -
t i c e n a l o s a f i l i a d o s ? P r e c i s a m e n t e p o r eso
T o s c o d e b i e r a f o r ma r c u a d r o s , p a r a a s i s t i r
en l a t a r e a , p e r o n u n c a se p r e o c u p ó por e s o ,
no sé por q u é , s i por f a l t a de c a l i d a d o de
i n t e r é s e s p e c i a l . Tampoco a l i e n t a l a p a r t i ­
c i p a c i ó n en el s i n d i c a t o , t a r e a s que e n c a r ­
g a r l e a la g e n t e . . .

-¿ C r e e s que vendrían mas afiliados si hubiera más tareas?

H a b r í a que v e r l o , h a s t a d ó n d e l l e g a l a a p a ­
t í a . . . P er o por lo menos se p u e d e i n t e n t a r ,
si r e a l m e n t e t e n e mo s v o l u n t a d de c o n c i e n t i z a r .

260
 Otro activista decepcionado se expreso así:

Es c i e r t o que f a l t a c o n c i e n c i a de c l a s e e n ­
t r e l o s c o n p a n e r o s de b a s e , p er o t a m b i é n es
c i e r t o que f a l t a f o r n a c i ó n de c u a d r o s p a r a
h a c e r q u s l a g e n t e se i n t e r e s e en l o s a s u n ­
tos del s i n d i c a t o , pocos v e n í a n a l as asam­
b l e a s y e l C . D . no h a c í a nada p a r a i n t e g r a r
l o s o r g á n i c a m e n t e , Ya es d i f í c i l de por sí
c o n s e g u i r que un c o mp a ñe r o se i n t e r e s e por
un t ó p i c o s i n d i c a l y c u a n d o a p a r e c e no hay
n a d a q u e o f r e c e r l e en e s a s h o r a s que e s t á
d i s p u e s t o a p a s a r en el s i n d i c a t o , en e l sen
t i d o de una t a r e a c o n c r e t a , p e r o p o d r í a h a ­
b e r h a b i d o t a r c a s que s i r v a n p a r a l a c o n c i e n
t i z a c i ó n , una e sc ue la s i n d i c a l , p e l í c u l a s ;
d e b a t e s , más p r e p a r a c i ó n p a r a e s e s o c i a l i s m o
que se m e n c i o n a t a n f r e c u e n t e m e n t e en l o s
d i s c u r s o s d e l Gri ngo-

Un tercero manifestó:

L a e x p l i c a c i ó n de l o s h e c h o s , d e l p r o c e s o , es
f u n d a m e n t a l . . . Me p a s ó a m í , h a c e o c h o me s e s
no p o d í a h a b l a r ur.a p a l a b r a de p o l í t i c a , l u e ­
go me h i c e s i m p a t i z a n t e d e l FSP p o r q u e t u v i e ­
r on p a c i e n c i a c o n m i g o , se t o ma r o n el t i e mp o
n e c e s a r i o p a r a e x p l i c a r m e el p r o c e s o , t i e n e n
un p r o g r a m a con p r i n c i p i o s que p u e d o e n t e n d e r .
S a b e , en mi s e c c i ó n t o d a v í a hoy en d í a hay
g e n t e que c r e e que R u c c i e r a un b u e n t i p o * . .
El l ' l e c t r u m se l e e poco y no c r e o que c o n c i e n
t i c e * Cr e o que e l C o n s e j o t i e n e que a b r i r s e y
b u s c a r l a m a n e r a de t r a e r mas a f i l i a d o s con
t a r e a s s e r i a s que l e s p u e d a n i n t e r e s a r . , ,

-¿Y por qué diría Ud. que E l e c t r u m se lee p oc o ?

P o r q u e e s t á l e j o s de l o s p r o b l e m a s c o n c r e t o s
que l e i n t e r e s a n al c o mp a ñ e r o de b a s e ; a un
n i v e l s u p e r i o r , de l a Gr a n P o l í t i c a , que l e
p u e d e i n t e r e s a r a l a f i l i a d o muy c o n c i e n t i z a ­
do > p e r o que e s t á más a l l á de l a s p r e o c u p a ­
c i o n e s d e l a f i l i a d o me d i o y d e b e r í a e m p e z a r ­
se a e s t e n i v e l , a d a p t á n d o s e a l a r e a l i d a d
del g r e m i o , de l o que es L u z y F u e r z a , nos
g u s t e o río.

5-3.3. La experiencia concreta de un m i l i t a n t e y un activista

Varias de las pautas expresadas por la Minoría Activa pue

len e j e m p l i f i c a r s e en ]a experiencia de P ons como m i l i t a n t e .

261
La de L e zaina, en cambio, nos presenta el reverso de l a histo­
ria, su experiencia como afiliado de b a s e y posteriormente sus
comienzos como a c t i v i s t a * A través de esas narrativas se ten­
drá u n a v i s i ó n de la vida interna del sindicato durante 1 9 66-
1972 que fue confirmada por las declaraciones de otros act. ivis_
t as y militantes e inclusive, posteriormente, por algunos m iem
oo
bros d el Consejo Directivo*'*".

5 ■3 • 3 • 1 * La historia de Pons

E n t r e a l a empresa, en o c t u b r e de 1 9 6 9 , c o ­
mo c u a l q u i e r a , p r o p u e s t o por l a B o l s a de
T r a b a j o . Me v e l a c on u n a m i s i ó n y evident_e
m e n t e b u s c a b a l a f o r ma de l l e v a r l a a d e l a n ­
t e , p er o no me l a r d a b a de b o c a ni me da ba
a conocer publicamente t odav ía.
A l p r i n c i p i o g r e m i a l m e n t e no h a c í a p r á c ­
t i c a m e n t e n a d a , r e c i b í i n s t r u c c i o n e s de no
me t e r me m u c h o , d e no h a c e r m e v e r mucho pues
l a s c o s a s no e s t a b a n c l a r a s ; h a b í a c o mp a ñ e ­
ros del C . D . p r e s o s , u n a d e t e r m i n a d a inseg_u
rid a d , la sección-Subestacion A limentadora,
con 1 2 p e r s o n a s - no era t a mp o c o de lo m e j o r .
En g e n e r a l l a p r e o c u p a c i ó n mayor a l l í era
t r a b a j a r más h o r a s e x t r a s p a r a g a n a r más d_i
ñ e r o , s i n i n q u i e t u d e s p o l í t i c a s ni g r e m i a l e s .

Y cómo empezaste a actuar como m i l i t a n t e ?

No hay n i n g u n a norma q u e r e g u l e cómo d e b e ac

t u a r . . , Fs u n p r o b l e m a p o l í t i c o y p e r s o n a l
de c a d a u n o . Hay m i l i t a n t e s que i n g r e s a n e
inmediatamente comienzan a o rgan i zar t od o ;
d e p e n d e t a m b i é n d e l a s i t u a c i ó n en e l l u g a r
de t r a b a j o . La p r e o c u p a c i ó n normal de t odo
m i l i t a n t e que i n g r e s a a u n t r a b a j o es t r a t a r
de q u e d a r e f e c t i v o , por l o m e n o s , y t r a b a j a r
d e s p a c i o , h a s t a v e r l a r e s p u e s t a d e l o s com­
p a ñ e r o s . S i e l l o s t e a c e p t a n e n t o n c e s va s a-
v a n z a n d o en c o n j u n t o a m e d i d a que l o s p r o p i o s
c o mp a ñ e r o s t e v a n a l e n t a n d o . I m p l i c a tamb i é n
s e r un b u e n comp a ñ e r o , p e r o e s t e es u n probl_e
ma de c o n c e p c i o n e s » Si el compañer o p i e n s a
que s e r u n ^ r e v o l u o i o n a r i o s i g n i f i c a s e r un
b u e n c o m p a ñ e r o , a c t ú a en c o n s e c u e n c i a . Si con
s i d e r a que t i e n e que l a n z a r i d e a s p o l í t i c a s
a c t ú a en c o n s e c u e n c i a . P u e d e n ir l a s dos j u n ­
t a s , p e r o a mi j u i c i o s i e m p r e es f u n d a m e n t a l
s e r u n b u e n c o mp a ñ e r o , es f u n d a m e n t a l , y l o d_e
más lo va s d e s a r r o l l a n d o a m e d i d a q u e t e s e a

262
 p o s i b l e , de a c u e r d o a l a s i n q u i e t u d e s , a
l o s p r o b l e m a s d e l o s c o m p a ñ e r o s , de l a es
h a b i l i d a d , de tu p r o p i a s e g u r i d a d .
El s e r r e c o n o c i d o por l o s c o mp a ñ e r o s es
muy i m p o r t a n t e p a r a t o d o a c t i v i s t a y c u a n d o
l o s c o mp a ñ e r o s a d v i e r t e n e s a p r e o c u p a c i ó n
p o r el s i n d i c a t o , h a b i tualjr.e n t e t e nombran
d e l e g a d o » Es n o r ma l m e n t e l o que o c u r r e 2 ^ .
E n t r é as í de del ege. do y l u e g o r e p r e s e n t a n t e
d e l Cu e r p o de D e l e g a d o s a n t e l a S e c r e t a r í a
G r e m i a l * Fu e muy b u e n a e x p e r i e n c i a a p e s a r
de q u e f u n c i o n a b a m a l , p e r o c o n o c í a s í a l o s
componentes i n t e r n o s de la v i d a del s i n d i c a t o *

-V a r i o s mi e mb r os d e l C o n s e j o me m e n c i o n a r o n el p a p e l de
l o s a c t i v i s t a s en l a c o n c i e n t i z a c i on de l a b a s e .
¿ R e c i b i s t e a l g ú n t i p o de o r i e n t a c i ó n en e s t e s e n t i d o ?

Ko , l o s a c t i v i s t a s sor. t o t a l m e n t e e m p í r i c o s *
liad i e d i c e yo q u i e r o s e r u n a c t i v i s t a , empi_e
z,a a i r no má s , v a a l a s a s a m b l e a s , d i s c u t e
con i o s c o mp a ñ e r o s , se q u e d a u n a s h o r a s en
el s i n d i c a t o , v a e n t r a n d o en l a v i d a d e l s i n
d i c a t o y en l a m e d i d a que se p r e o c u p a más o
me nos es más o menos a c e p t a d o p o r l a g e n t e
d e l s i nd ic at o .

-¿En t u o p i n i o n , es os a c t i v i s t a s e m p í r i c o s c o n t r i b u y e n a
p r o f u n d i z a r el n i v e l de c o n c i e n c i a d e l a f i l i a d o ?

lío , no creo que l o h a g a n p e r o sí c r e o que e s ­

t á n en c o n d i c i o n e s de t ra nsm i t i r l a p o s i c i ó n
del s i n d i c a t o y a través de los v o l a n t e s , las
a s a m b l e a s , l a s r e u n i o n e s del Cu e r p o de D e l e g a
d o s , de l o s a c t i v i s t a s en su s e c c i ó n , l a d i s ­
c u s i ó n d e p o s i c i o n e s , a t r a v é s de t odo eso se
r e v i e r t e a l o s c omp a ñe r os de b a s e l a pos i c i o n
d el s i n d i c a t o , _s^e l o m a n t i e n e i n f ormado de to -
do lo q u e o c u r r e . M i r a ^ p a r a el f u n c i o n a m i e n t o
d el s i n d i c a t o es f u n d a m e n t a l c o n t a r con un e-
q u i p o d e a c t i v i s t a s que l l e v e t o d a s l a s i d e a s ,
l a s d i s c u s i o n e s y p o s i c i o n e s que se h a c e n en
l a d i r e c c i ó n d e l s i n d i c a t o a l o s c o mp a ñ e r o s de
b a s e que no v a n al s i n d i c a t o * Eso es lo de t e r -
m i n a n t e p o r q u e e v i d e n t e m e n t e vos no p o d e s s a ­
car u n pa ro s í no l l a m a s a a s a m b l e a , s i no lo
p u b l i c a s en el E l e c t r u rn y s i no t e n e s un e q u i ­
po d e a c t i v i s t a s que l o p r e p a r e n y o r g a n i c e n *
L as c a r a c t er í st i cas d e p e n d e n t a m b i é n de l a epo_
c a . En el 71 y 7 2 en p l e n a l u c h a c o n t r a l a di
t a d u r a y en a c t i v i d a d p e r m a n e n t e er. h u e l g a s , p a
r o s , m a n i f e s t a c i o n e s , setos relámpagos, había
una e s t r e c h a r e l a c i ó n entre los a c t i v i s t a s y

263
 el C . D , E n t o n c e s se d i s c u t í a a n i v e l de
a c t i v i s t a s y d e l e g a d o s ^ h a b í a u r a mayor
r el a c i ó n e n t r e t o d o s l o s que f o r n a n el
e q u i p o g r a n d e d e l a d i r e c c i ó n del g r e m i o ,
de d i s c u s i ó n para r e s o l v e r toda una s e r i e
de a c t i v i d a d e s p e r o n o r m a l i z a d a l a d i r e c ­
c i ó n como e s t a hoy y no h a b i e n d o t a n t a s l_u
c h a s p a r a l l e v a r a l e lar: Le ni t a l l o s p r o b l e
lilas" que e n f r e n t a r , se r e s i e n t e u n poco e s a
v i d a de c o n t a c t o p e r m a n e n t e e n t r e l o s a o t i
v i s t a s y l a di r e c e i 6 n „

Que h a c í a s d u r a n t e l a R e u : s t ene i a y l u erre , r e c u p e r a d o

el s i n d i c a t o y c o n T o s c o t o d a v í a p r e s e ? ¿ P o d r í a s d a m e
u n a v i s i ó n ¿e l a v i d a s i n d i c a l de e s a enoca?

¿ Que h a b í a cue h a c e r ? D i s t r i b u i r v o l a n t e s , l os
act.i v i s t a s h a c í a n e s o , l o s a c t o s de l a C G T , c a ­
r a v a ñas de a u t o en p r o t e s t a , j u n t a r p l a t a , d is_
c u t i r en el p i s e , l a C o m i s i ó n de P r e s o s Polít_i
e o s , !;n l o s a s a m b l e a s de e s a é po c a t o d o s e x p r e
s a b a n su o p i n i ó n , l a s i t u a c i ó n g e n e r a l i m p u l s a
ba a i n t e r v e n i r , A mí a l g u n a g e n t e me c o n o c í a
a n t e s de e n t r a r a l a e m p r e s a , el r e s t o me f u e
c o n o c i e n d o a t r a v é s de l a s a s a m b l e a s , l a s reu-
nior. es de d e l e g a d o s , e s p e c i a l m e n t e h a b l a n d o en
l a s a s a m b l e a s . Yo rr.e c u i d a b a por e s t a r f i c h a d o ,
empece a a p r e n d e r , , . D u r a n t e C o n t r e r a s h a b í a
r e u n i o n e s de a c t i v i s t a s para i mpulsar a la d i ­
r e c c i ó n , d i s c u t i r , h a b í a un mayor g r a d o de com­
b a t i v i d a d en l a b a s e , l a o p o s i c i ó n a l r e g i m e n ,
se r e s o l v í a n m e d i d a s , se s a c a b a n p a r o s , h a b í a
q u e p r e p a r a r l o s . En e s a é p o c a e n t r a r o n t a m b i é n
A t e n c i . o , V o r e n e , h a b í a o p o r t u n i d a d de s e r o r a ­
d o r e s en a c t o s p ú b l i c o s y t a m b i é n h a b í a más par
t i c i p a c i ó n en l a s a s a m b l e a s que a h o r a , y ademas
C o n t r e r a s no t e n í a c a p a c i d a d p a r a p a r a r l o s . , .
Se d i s c u t í a s o b r e el m o v i m i e n t o o b r e r o , que h a ­
c e r , , , H a b í a v a r i o s g r u p o s y t r e n z a s en el t i en
pe de C o n t r e r a s , el 7 1 , 7 2 * Er. e s a é p o c a muchos
a c t i v i s t a s e r a n de V i l l a Itevol , P e l e , l a ' V í b o -
r a * . 7,os PC t a m b i é n a c t u a b a n p e r o h a b í a áni mos i
d a d e n t r e e l l o s . El n i v e l p o l í t i c o en V i l l a Re-
v o l es b a j o , e s p e c i a l m e n t e en f i e d e s . P e r o e s a s
d i f e r e n c i a s q u e d a b a n t a p a d a s por l a d i c t a d u r a .
' Joseo a su r e g r e s o l o s a p a r t o por ma t o n e s y v i e
r o n que l o s ?C q u e d a r o n y e m p e z a r o n a c o r r e r ru
mo r e s c u e el C o n s e j o e s t a b a ciomi r; a d o por el PC ,
f>in e m b a r g o , S i e r r a y B a n t i l l a n , que son pero-,
n i s t u s y t i e n e n a u t o r i d a d a l l í , v i e r o n que no e
r a a s í y e m p e z a r o n a h a c e r c o mp r e n d e r a l a g e n ­
t e que e s t a b a n e q u i v o c a d o s . E n t o n c e s e m p e z a r e n
c u e s t l o n a r s e n a c h a s c e s a s . Ad em as j u n t o ' c o n
 l o s g r u p o s que m e n c i o n é a c t u a b a n en e s a épo^
ca g r a n c a n t i d a d de n u e v o s c o m p a ñ e r o s , jove^
n e s , muchos de e l l o s h a b í a n s i d o a c t i v i s t a s
e s t u d i a n t i l e s o en o t r o s g r e m i o s , con e x p e ­
r i e n c i a de l u c h a y con c r i t e r i o s p r o p i o s ,
que s a b í a n d i s c u t i r , l a i n f l u e n c i a d e l S I T R A C .
A su r e g r e s o T o s c o se e n c o n t r ó con e l l o s , con
g e n t e que l e d i s c u t í a , que l e r e t r u c a b a , y eri
t o n c e s empezó a r e p r i m i r d e s d e a r r i b a . P e r o
tampoco p r e s e n t a b a n u n a p r o p u e s t a a l t e r n a t i v a ,
h a b í a mucho u l t r i s m o y t a m b i é n f a l t a d e . c a p a ­
c i d a d en muchos de e s t o s c h i c o s de i z q u i e r d a ,

5 .3 .3 .2 * La historia de L e z a ma

( De j a mos a L e z a ma en su nueva, s e c c i ó n de trabajo, en

l a G e r e n c i a do I n g e n i e r í a , C a p í t u l o I I I )

-¿Qué empezó a pasar, d i g a mo s alrededor de 1907-68?

E m p e z a r o n a i r l o s de l a G r e m i a l u o t r o s o r g a
nisrnos e x p l i c a n d o l o s p a r o s , s e c c i ó n p o r s e c ­
c i ó n . Ge e m p e z a r o n t a m b i é n a r e a l i z a r a s a m b l e a s
por p i s o , a l l á p o r e l 6 8 , r e u n í a n a l a g e n t e
por p i s o p a r a p r e p a r a r l a a s a m b l e a , i b a t o d a l a
g e n t e , estaban t r a ba j a n d o y d e j a b a n , media h o­
r a , con d i a l o g o , e x p l i c a b a n l a s i t u a c i ó n p o l i -
t i c o g r e m i a l g e n e r a l e s p e c i a l m e n t e * El d i á l o g o
se d a b a p o r q u e p a r t i c i p a b a n v a r i o s c o mp a ñ e r o s
d e l mismo s e c t o r , c a d a uno e x p r e s a b a su o p i n i ó n .
A p a r t i r d e l 6 8 , p i e n s o , se d i o más e s a a c t i t u d
de l a g e n t e de p a r t i c i p a r , de d i a l o g a r , p o r lo
menos a h a b l a r más de p o l í t i c a , el d i á l o g o a n t e
t o d o , no a n i v e l de a s a m b l e a ( p i e n s o t a m b i é n
que más g e n t e i b a a l a s a s a m b l e a s en e s a é p o c a ,
h a b í a menos p o l í t i c a , p e r o más g e n t e de b a s e ,
t a m b i é n el C o n s e j o e r a más h o m o g é n e o . T o r r e s e-
r a S e c r e t a r i o G r e m i a l , v e n í a más g e n t e de V i l l a
R e v o l , por e j e m p l o ) , A n i v e l de mi t r a b a j o , en
G e r e n c i a de I n g e n i e r í a , p i e n s o que h a s t a que no
e n t r a r o n l o s mu c h a c h o s l a p a r t i c i p a c i ó n e r a m í ­
n i m a . Empezó a v a r i a r el a m b i e n t e d e l p i s o , ll_e
g a r o n mu c h a c h o s n u e v o s c o n i d e a s n u e v a s , con e x
p e r i e n c i a como e s t u d i a n t e s o e g r e s a d o s , el I n g £
ni ero J u a n , M a r o t t a , g e n t e p o l i t i z a d a que v e n í a
de a f u e r a , el d i á l o g o p e r m a n e n t e , t o d o s l o s a~
c o n t e c i m i e n t o s se c o m e n t a b a n a n i v e l de conipane
ro . E v i d e n t e m e n t e que f u e r o n b i e n a c e p t a d o s por
que h a b í a g e n t e que t e n í a i n q u i e t u d e s p e r o , si
no t e n í a un campo p a r a c o me n t a r o un i n t e r é s de
o t r o ¿e h a c e r c h a r l a de e s e t i p o , no t e t r a s c e n
d í a , en c a mb i o e n t r ó g e n t e que e s t a b a d i s p u e s t a

265
 a e s e t i p o de c h a r l a y b u e n o a p a r t i r d e
a l l í se p r o f u n d i z a r o n e s a s i n q u i e t u d e s *
E s a g e n t e se p r e o c u p o en o r g a n i z a r , p l a ­
n i f i c a r a s a m b l e a s , a d o p t a r p u n t o s de v i £
t a p a r a a s a m b l e a s . A s í que yo no f u i a -
f e c t a d o por l a c o m b a t i v i d ad d e l s i n d i c a t o
en e s a é p o c a , s i n o por a c t i v i s t a s que en.-
t r a r o n de a f u e r a ' ^ . Por lo menos en rni
c a s o e l s i n d i c a t o no t u v o n a d a que v e r
con mi c o n c i e n t i z a c i o n .

- ¿ D i r í a s que en e s a é p o c a h a b í a s e c c i o n e s mas combativas

p or r a z o n e s p o l í t i c a s que o t r a s ?

Cr e o que h a b í a y h a y s e c c i o n e s que t i e n e n
mas c o n o c i m i e n t o de l o s h e c h o s f u n d a m e n t a l e s ,
de a c u e r d o a q u i é n h a y a a l l í p a r a i n f o r m a r l e ,
h a c e r l e v e r } l l e v a r l o , no es c i e r t o ? 0 s e a
d e l g r a d o de c o n o c i m i e n t o de l o s h e c h o s que
e s t á n p a s a n d o que t e n g a l a g e n t e en e s e moznen
t o . S í , y que en c i e r t o modo lo a f e c t e .
Lo que s u c e d e en un l u g a r de t r a b a j o d e p e n ^
de mucho de q u i é n e s e s t é n a c t u a n d o a l l í en e-
se mo me n t o ; por e j e m p l o en V i l l a R e v o l , en e-
sa é p o c a P e l é y o t r o s m o v i l i z a b a n l a c o s a , lo
mismo en C o n s u m i d o r e s . De e s t e modo e l a c t i ­
vi sta. es muy i m p o r t a n t e p a r a l a c o m b a t i v i d a d
de l a s e c c i ó n . Le l l e v a l a p r e s e n c i a d e l s i n ­
d i c a t o , l a p a r t e p o l í t i c a , hace d i s c u s i o n e s ,
c o m i e n z a a e l e v a r s e l a p r e o c u p a c i ó n de l a gen
t e p o r es os p r o b l e m a s . . » 0 s e a yo d i r í a que
l o que s u c e d e en c a d a s e c c i ó n d e p e n d e d e l gra
do de c o n o c i m i e n t o o de l a c o n c i e n c i a que hay
i n s p i r a d a por a l g u i e n , e v i d e n t e m e n t e » P e r o o-
j o , que p u e d e s e r u n a c o n c i e n c i a m o m e n t á n e a ,
o s e a no es n e c e s a r i o que e x i s t a u n a c o n c i e n ­
c i a p o l í t i c a c o m b a t i v a , un g r a d o s u p e r i o r de
c o n c i e n c i a de c l a s e , r e s u l t a d o de un c ambi o
que h a o b r a d o en su l í n e a p o l í t i c a , en su mo­
do de ser y de o b r a r , como o c u r r e en e l c a s o
de l o s m i l i t a n t e s ; e l l o s y a t i e n e n su l í n e a
p o l í t i c a . Yo me r e f i e r o a que p u e d e s e r s o l a ­
me n t e l a m o t i v a c i ó n , l a i n f o r m a c i ó n que h a c e
que e s e m u c h a c h o , e s e hombre p a r t i c i p e en ese
mo me n t o , a n t e t a l e s p r o b l e m a s , a n t e t a l e s h e ­
c h o s . y i r a p a r a e l 1C o r d o b a z o 1 . T o d a l a c l a s e
t r a b a j a d o r a c o n t r a l a d i c t a d u r a . En el ’ Coráo
b a z o ' yo no p a r t i c i p a b a ni por l a s t a p a s de
l a a c t i v i d a d g r e m i a l ni. n a d a , mucho menos que
a h o r a , p e r o u n o s d í a s a n t e s a s í con t o d o s l o s
a c o n t e c i m i e n t o s y una s e r i e de c o s a s , l a i n ­
f l u e n c i a de l a g e n t e de l a s e c c i ó n , me empe ­
cé a i n t e r e s a r , me e m p e z a r o n a l l e g a r l a s ' c o -

266
-¿Y por qué c r e e s que Tosco auspiciaba esa presencia es­
tudiantil?

Por l í n e a » l a u n i d a d o b r e r o - e s t u d i a n t i l , y
por su d e s u b i c a c i o n , q u e es l a a c t u a l * E s t á
d e s p r e n d i d o t o t a l m e n t e de lo que es l a r e a ­
l i d a d de lo que p a s a en e l g r e m i o , p o r q u e •Ha b l a n d o i
é l c r e e que t i e n e un g r e mi o c o m b a t i v o , que ¿había alí
l a s b a s e s l o s i g u e n » c l a r o , p e r o lo que p a s a s e j o para
es que t i e n e un c a r i s m a y u n a f o r ma de h a ­ l a suerte
b l a r , que a lo m e j o r v a n a una a s a m b l e a y s a i

l e n g r i t a n d o 1 l a v i d a por T o s c o 1 . P e r o l o Al azi
que se d i c e c o m b a t i v i d a d , creo que d e b e s e r mentol
otra cosa*-. pletaa
P e r o p a r a c o m p l e t a r t e el c u a d r o , r e c u p e r a ­ nes dé
do e l s i n d i c a t o y c on C o n t r e r a s al f r e n t e , a mí 5
t e d i j e que l o s e s t u d i a n t e s no v o l v i e r o n y
empezó a a l e j a r s e p a r t e d e l g r e m i o , y a t e c o n •Pero así t
t é l a d e s v i n c u l a c i o n que se p r o d u j o e n t r e un se desali é
grupo d el Co n s e j o y l a b a s e . Gremi al mente a l ­
g u n a s S e c r e t a r í a s no a n d a b a n b i e n , más l o s ru
mo r e s de l a p l a t a que se g a s t a b a f u e r a d e l
s i n d i c a t o , l o s v a l e s a l o s a c t i v i s t a s , t o d o e_
s o ♦ P e r o por f u e r a , l a l í n e a p o l í t i c a d e l s i n ­
d i c a t o s e g u í a i g u a l . Impul sando a l a CGT, los
p a r o s , en f i n , en p o l í t i c a C o n t r e r a s s i g u i ó l a -; Y más ade
l í n e a de T o s c o *

-¿Qué hacías vos en t o d o este proceso?

Yo empecé a i r con l o s mu c h a c h o s que me t e n í a n

e n c a r r i l a d o , el I n g * J u a n y o t r o s , por e l 68
más o me n o s * P r á c t i c a m e n t e no e n c o n t r é c h a n c e s
de p a r t i c i p a r , i b a s e g u i d o y d e s p u é s d e j é de
i r p o r q u e no l e e n c o n t r é u t i l i d a d , l u e g o t u v e
un t r a b a j o por l a t a r d e .

-¿Y qué tareas te dieron, qué hacías en el sindicato?

Lo mismo que a h o r a : n a d a * I b a , c h a r l a b a con un

g r u p o , c on o t r o , t o ma b a c a f é . , , No h a b í a t a r e a s
p a r a d e s a r r o l l a r , que t e l l e v a r a n a a s i s t i r al
s i n d i c a t o , a asumir r e s p o n s a b i l i d a d e s , tengo
que r e a l i z a r t a l c o s a , me lo van a v a l o r a r de a
c u e r d o a l a i m p o r t a n c i a que t e n g a , por más s e n ­
c i l l a que s e a .

-Pero h a b í a a c t i v i d a d e s , a p a r t e de p r e p a r a r l o s paros te
nías las p e g a t i n a s , las v o l a n t e a d a s , los actos relámpa­
gos . * .

Es que yo no e s t o y con e s o * . , p e g a t i n a s , v o l a n-
no lo v e o , p o r q u e un d í a e s c r i b í s * una que me
 c o s a y o t r o o t r a , o no l a c u m p l í s , y a d e ­
más decirne por qué p e g a r un c a r t e l t e va
n e c e s a r i a m e n t e a cono i e n t i z a r ? De t o d o s mo­
d os yo f r e c u e n t a b a el s i n d i c a t o en e s a é p o ­
ca y n u n c a me o f r e c i e r o n p e g a r c a r t e l e s *

H a b l a n d o de e o n c i e n t i z a c i o n , y a p a r t e de l a s l u c h a s ,
¿ h a b í a a l g u n a a c t i v i d a d o r g á n i c a a u s p i c i a d a p o r e l Con
s e j o p a r a a y u d a r en e s e s e n t i d o , o se d e j a b a l i b r a d o a
l a s u e r t e de c a d a un o?

Al a z a r de c a d a u n o , como l o e s t á en e s t o s m¿
m e n t o s , p i e n s o * La p a r t i c i p a c i ó n d e p e n d e com­
p l e t a m e n t e de l a i n q u i e t u d , de l a s m o t i v a c i o ­
nes de c a d a u n o . . * Ya t e d i j e lo que me p a s o
a mí y por qué d e j é de i r .

P e r o a s í t a l v e z se pierdan activistas potenciales, qu

se d e s a l i e n t a n * . *

Yo d i r í a que s í , p e r o e l C o n s e j o c r e e que s i
uno t i e n e e l v e r d a d e r o e s p í r i t u d e un m i l i ­
t a n t e o de un a c t i v i s t a va a c o n t i n u a r v i n i e n .
do y f i n a l m e n t e va a e n c o n t r a r a l g o que h a c e r .

¿Y más adelante, durante la Resistencia?

P a r t i c i p a b a en l o s a c t o s , con l o s a p o r t e s , l a s
a s a m b l e a s en g r á f i c o s o en l a C G T , y además l a
a c t i v i d a d en e l p i s o , p o d r í a d e c i r s e que era
un a c t i v i s t a . Las i n q u i e t u d e s , l a s c h a r l a s con
el K e g r o M a r o t t a , G i m é n e z , l o que d e b í a s e r l a
r e s p u e s t a de l a c l a s e o b r e r a * Y e n ^ l o p o s i b l e
t r a t a b a de i n t e r e s a r a o t r o s c o mp a ñ e r o s de l a
s e c c i ó n . El t r a b a j o d i a r i o de c a d a u n o , un d í a
no t e d a n c o r t e , o t r o t a m p o c o , p e r o é s a es pre¡
c i s a m e n t e l a t a r e a d e l a c t i v i s t a , su c o n s t a n ­
cia- P u e d e h a b e r s e c c i o n e s más d i f í c i l e s que £
t r a s , i n d u d a b l e m e n t e * Por e j e m p l o t e n g o c e r c a
dos o t r e s t i p o s que p e s a n a n i v e l de c o m p a ñ e ­
ros de p i s o , per o r e a c c i o n a r i o s e s t a b l e c i d o s
que no a c e p t a n n a d a . . . Y l a i n f l u e n c i a de e l l o s
s o b r e l o s o t r o s es t a n t o o más g r a n d e que l a
m í a , t r a t a n , p o r s u p u e s t o , de i mp o n e r su p u n t o
de v i s t a . M i r a l o que v a l e mucho es e l c o m p r o -
rniso de a m i s t a d , a r r a n c a r de a h í , p e r o yo mismo
e s t o y en l a i n c e r t i d u m b r e y no muy b i e n d e f i n i ­
do p o l í t i c a m e n t e .
I d e a s g e n e r a l e s , s í , l e í mucho p e r o s i n plan_i
f i c a r , mi p a d r e t u v o u n a c u l t u r a p r i m a r i a , el
a m b i e n t e no f u e muy f a v o r a b l e en mi c a s a , n i en
el s i n d i c a t o t a mpoco me p u d e o r i e n t a r m u c h o . Lo
que me e s c l a r e c e e l s i n d i c a t o es que yo en c i e r
 to modo t e n g o e l a poyo d e l s i n d i c a t o en l a
l í n e a c o m b a t i v a * p e r o no por el s i n d i c a t o
mi s mo* s i n o p o r q u e p i e n s o que es l a l í n e a
qu e r e a l m e n t e v a a b e n e f i c i a r a l a c l a s e o-
b r e r a , Pero la d i s c u s i ó n p o l í t i c a , la o r g a ­
n i z a c i ó n , l a a c t i v i d a d a u s p i c i a d a por e l s i n_
d i c a t o que p u d i e r a a y u d a r me a p r o f u n d i z a r mi
c o n c i e n c i a , a a c l a r a r m e l a s c o s a s , no se pro
d u c e , n i a u n en u n a c o s a t a n s i m p l e como l a
b i b l i o t e c a . Me o f r e c í de e n c a r g a r m e y o , p a r a
que c u m p l i e r a u n a f u n c i ó n , no me p r e s t a r o n a
t e n c i ó n , n a d i e s a b e ni qué h a y en l a b i b l i o ­
t e c a , n i c u á n d o f u n c i o n a , se u s a p a r a s a l a
de r e u n i ó n d e l C o n s e j o , v i s t e , p e r o p o d r í a
c u m p l i r u n a f u n c i ó n de i n f o r m a c i ó n , h i s t o r i a ,
p o l í t i c a , en f i n p a r a l a e d u c a c i ó n , l a f o r m a ­
c i ón p o l í t i c a del a f i l i a d o , d e b a t e s , l a escue
l a s i n d i c a l , p e r o e l C o n s e j o no p a r e c e v e r l o
así.

5 -h • El g r e mi o de Luz y Fuerza

Ve a mo s ante todo la evolución operada en el numero y com­

posición de la base afiliada durante esta etapa, para referir­
nos a continuación a su orientación y comportamiento típico.
En el capítulo III (p*lél) me n c i o n a mo s el crecimiento de
EPEC durante la etapa 1909-72, crecimiento que se vio refleja
do en el de su p e r s o n a l y paralelamente en el del g r e mi o de
Luz y Fuerza^
26 ♦ Al no disponer de cifras correspondientes a
l os an os intermedios, haré referencia únicamente a las de
197?-. El e mp l e o total de EPEC llegaba ese año a U,1^9 personas
(excluidos los ól cargos correspondientes al personal r>o com­
prendido en el convenio entre la e mp r e s a y el sindicato: Direc_
tor, Subdirector General, Gerentes, Subgerentes, Jefes de Zo­
na, ayudantes y asesores técnicos, diversos abogados y coordi
nadores). De ese total, 2*5^1 agentes se desempeñaban en la
ciudad de Córdoba y demás localidades que constituyen el ámbi­
to de actuación del sindicato. Si consideramos que la afilia­
ción total llegaba ese ano a 2*500 personas, la representati -
vidad de la organización -medi da por el porcentaje de afilia­
dos respecto del empl e o total del personal escalafonado- es

muy alta: 9&%-

 La distribución por categorías del personal representado
por el sindicato es la siguiente:

Cuadro V . l , Gr e mi o de L u z y F u e r z a : d i s t r i b u c i ó n
por c a t e g o r í a s d e l E s c a l a f ó n

ai
N° t* Cat e g or ía
A: 30 1,20 TAREAS MANUALES K0 C A L I F I C A D A S ( C a d e ­
B: 66 2,61* t e , P e ó n Común, P e ó n E s p e c i a l , A y u d a n
C: ^ 0,16 t e A l m a c e n i s t a , P e ó n de U s i n a , P r a c ­
D: 50 . 2 , 00 6 ,0 0 % t i c a n t e E l e c t r i c i s t a , P o r t e r o de 2 a . ,
etc. )

E: 80 3 ,20 T A R E A S MANUALES Y MO MANUALES NO C A ­

F: 9 ¡» 3,76 6 , 96 % LIFICADAS ( A u x i l i a r Administrativo
de k a „ , A y u d a n t e de O f i c i o , Gu a r da -
D i q u e de 2 a . , P o r t e r o de 1 a . , S e r e ­
no de 1 a . , etc , )

G: l 6 l 6,U TAREAS MANUALES Y NO MANUALES SEMI -

H : 12 8 5 ,12 CALIFICADAS ( A u x i l i a r Administrativo
1:350 14 ,00 de 2 a . , A l m a c e n i s t a de 1 a . j F o g u i s t a ,
J:3bb 13 ,76 Maquinista, Tablerista, Calderero,
K : 33 2 13 ,28 52,6o% Ca p a t a z (de d i v e r s a s c a t e g o r í a s ) .
D i b u j a n t e , O p e r a d o r de C o n t a b i l i d a d
Mecanizada, etc.)

L : 289 11,56 TAREAS MANUALES Y NO MANUALES C A L I F I ­

M : 2 ¡H 9, 6U CADAS Y P E R S O N A L S U P E R I O R ( A y u d a n t e
’J: 1 8 0 7,20 A u d i t o r , E n c a r g a d o de M e d i d o r e s y C o ­
0:120 h ,80 n e x i o n e s , J e f e de D i v i s i ó n , I n g e n i e ­
1 ,2h r o , A b o g a d o , J e f e de U s i n a , de C e n ­
,
V: 31
t r a l , S u b j e f e , Subene a r g a d o , T e s o r e ­
2 , 5 00 1 0 0 00 % r o , e t c . ) ( E n P ú n i c a m e n t e J e f e de
D i v i s i ó n y T e s o r e r o , cargos q u e . r e ­
quieren título u n i v e r s i t a r i o ) .

Fuente: Cuadro elaborado en b a s e a datos suministrados por el

sindicato .

¿Cuál es, a su vez, la situación de clase de l os trabaja­

dores asalariados representados por el sindicato? Un cálculo
27
muy a p r o x i m a d o , en bs.se a l a s estimaciones de los dirigen­
tes entrevistados, se suministra en el cuadro de la página s^i
guíente :

271
 Cuadro V . 2 * G r e mi o de Luz y Fuerza: situación de clase

Clase obrera 1.700 68

ílueva P e q u e ñ a Burguesía:

-Personal Administrativo 600 2b

-Personal Técnico 200 8

2.500 100

Teniendo en cuenta que -s e g ú n d i r i g e n t e s y activistas-

persistían en el seno del g r e mi o las diferencias interclases
mencionadas en el capítulo III ( p , 138-139), aunque no a nivel

estrictamente e c o n ó mi c o (capítulo IV, p . 175-176 ), ¿que puede

generalizarse sobre la orientación de los 2*200 afiliados
( 88$) que no pueden ser incluidos entre los dirigentes y la
Minoría Activa del período ' bajo estudio?
P or las razones expuestas en l a Introducción no fue posi­
ble llevar a cabo una encuesta en b a s e a una muestra represen­
tativa de afiliados que hubiera permitido generalizar con ma ­
y or precisión respecto de la orientación, comportamiento, y
nivel de conciencia de clase de los distintos sectores d el gre
mió ( en este último caso con l as precauciones señaladas en la
nota 15)» Como mé t o do alternativo trate de entrevistar infor­
malmente a la mayor cantidad posible de afiliados que concu­
rrían a la sede sindical para gestionar diversos trámites:
gremiales, de t u r i s m o , vivienda, y crédito, como así también
a aquellos con quienes fue posible entablar conversación du­
rante visitas a edificios de EPEC. En t o t a l fueron entrevista­

d os 157 afiliados.
Tanto el C . D ♦ como los activistas me h a b í a n advertido
c uán ' d e l i c a d o ? era el tema p o l í t i c o en la coyuntura (julio-
diciembre de 1973: interinato de Lastiri, comienzos del go­
bierno de Perón, creciente represión e intimidación a l os sin

272
dicatos combativos, suspensión de la FATLYF, t e ma s que se a-
bordarán en el capítulo VI), y la necesidad de evitar pregun­
tas u observaciones que pudieran dar moti vo a la Lista Rosa pa
ra desatar otra c a mp a ñ a de r u mo r e s contra el C,D, Consideré
entonces que una manera no irritativa de aproximación a las
expectativas de los afiliados sería encauzar la conversación
hacia las recientes elecciones sindicales {mayo 1973) y las
razones del triunfo de la Lista Azul y Blanca. Si bien este

enfoque no indagaba directamente el comportamiento y orienta­

ción del respondente durante el período anterior, permitía re
construir en alguna medida las expectativas y orientación de
entonces, en b a s e a las críticas formuladas por muchos de e-
llos al rol político que seguía jugando el sindicato, desapa­
recido el factor externo fundamental que m o t i v a r a la moviliza­
ción del período previo: la dictadura militar. Por supuesto,
estas declaraciones no son comparables, en profundidad, con
las provenientes de dirigentes y activistas/m i 1 itantes ante
quienes el rol del sociólogo cuestionador estaba legitimado*
Ante la falta de otra vía de acceso a esas actitudes, represen
tan, sin e m b a r g o , l a m e j o r a p r o x i m a c i ó n que e r a d a b l e o b t e n e r ,
. . . . . 28
A pesar de s us l i m i t a c i o n e s en c u a n t o a l a r e p r e s e n t a t i v i d a d
d el sector entrevistado, las considero útiles p ue s las pautas
que emergen s on claras y coinciden con l as declaraciones del
C.D«, activistas/militantes y los líderes de la Lista Rosa,de
modo tal que justifican la confianza de que los resultados se
hubieran visto replicados por un estudio más sistemático.
Veamos algunos comentarios*
{Técnico en l a Central Dean Funes)

-¿Por qué cree Ud* que g a nó la Lista Azul y Blanca?

S o l a m e n t e p u e d o c o n t e s t a r l e con s e g u r i d a d s o ­
b r e l a s r a z o n e s de mi v o t o , p e r o c r e o que se
a p l i c a n a muchos a f i l i a d o s * La m a y o r í a d e l
g r e mi o es p e r o n i s t a , p e r o v o t a r o n a T o s c o c o ­
mo d i r i g e n t e s i n d i c a l . Lo c ono c e mos p o r más
de 15 a ñ o s , es h o n e s t o , c a p a z , p r o b a d o en l a
l u c h a c ont ra l a p a t r o n a l , y una t r a y e c t o r i a
de t o d a u n a v i d a no se c a mb i a a s í no má s . A s í
que p o r q u e J o s de l a L i s t a R o s a a n d e n h a b l a n -

273
 do de 1v e r t i c a l i d a d 1 y c o s a s por e l e s t i l o
no es g a r a n t í a de que v a n a r e s p o n d e r u n a
v e z e l e c t o s , y de corno v a n a r e s p o n d e r .

(Empleada de A d m i n i s t r a c i ó n ) :

F r a n c a m e n t e a mí no me i n t e r e s a l a p o l í t i c a
en a b s o l u t o y l o mi smo l e p u e d o d e c i r de va
r i a s c o m p a ñ e r a s de l a s e c c i ó n . * . P r o b a b l e ­
me n t e lo v o t a r o n p o r q u e s i e m p r e h a d e f e n d i ­
do l o s d e r e c h o s d e l g r e m i o , b a j o c u a l q u i e r
g o b i e r n o , y no c r e o que n a d i e p u e d a a t a c a r ­
l o en el a s p e c t o g r e m i a l * . . Yo t e n g o 2 0 a-
nos en EPEC y c o n o z c o l a s d i f e r e n c i a s . . .

-¿Y como ve Ud. al g r e mi o de Luz y Fuerza?

Uhm ** * Hay mu c h a d i s c i p l i n a , se o b e d e c e n l a s
d e c i s i o n e s de 3.as a s a m b l e a s # . . Yo p e r s o n a l ­
me n t e no v e n g o a n i n g u n a p o r q u e t e n g o l a c a ­
sa q.ue a t e n d e r y no p u e d o d e j a r e s a s o b l i g a ­
ciones para a s i s t i r a las r e u n i o n e s ; además,
como l e d i j e , l a s d i s c u s i o n e s p o l í t i c a s de
l a s a s a m b l e a s no me i n t e r e s a n ,

(Obrero de V i l l a R e v o l ):

El g r e mi o ve q u e su d i n e r o se t r a d u c e en o-
b r a s , que T o s c o no pon e l a mano en l a l a t a ,
no s a c a p a r a é l y l a g e n t e se s i e n t e s e g u r a
p o r q u e l o s d i r i g e n t e s l e c u m p l e n , no como en
o t r o s s i n d i c a t o s d o n d e e n t r e g a n h u e l g a s y se
v e n d e n a l a p a t r o n a l , y v i v e n c on un l u j o de
p o t e n t a d o s , l a c a s a en l a s i e r r a , l o s a u t o s ,
l a s m u j e r e s . . * Aq u í se c o n s u l t a al g r e mi o en
l a s a s a m b l e a s y no hay m a t o n e s como en l a
U O M , d o n d e l o e c h a n a un o s i se q u i e r e o p o ­
n e r a l a b u r o c r a c i a * A q u í en c a mb i o se nos
m a c h a c a l a s o l i d a r i d a d en l a l u c h a , que t o d o s
l o s t r a b a j a d o r e s nos n e c e s i t a m o s , que un g r e ­
mi o s o l o no s i r v e * - .

-¿Y que tal el gremio?

C u e s t a a d m i t i r l o , p e r o l a m a y o r í a , m i r e , son
como y o , más b i e n cómodos , no nos mo l e s t a mo s
a v e n i r a l a s r e u n i o n e s * , . Yo t e n g o un p e q u e ­
ño g a r a g e en c a s a y t r a b a j o a l l í por l a s t a r ­
d e s , a s í que e s t o y d e m a s i a d o o c u p a d o p a r a v e ­
n i r . , p e r o eso s í , l o s p a r o s l o s c u mp l i mo s un
1 00% *

27b
(Empleado de Almacenes):

Lo v o t a r o n p o r h o n e s t i d a d y c a p a c i d a d ,
como y o , s i t o d o s s a b e n que se j u e g a por
el g r e m i o . . ,

-¿ P e r o como ve Ud. al g r e mi o ?

Lo que es d i s t i n t o a q u í es l a u n i d a d en t o d o
t e r r e n o , l a d i s c i p l i n a de f i e r r o , p e r o m i r e ,
h a y que a d m i t i r que el g r e mi o es b a s t a n t e co
mo d o , d e j amo s qu e l o s d i r i g ent e s d e c i d a n ,
qu e v a n a h a c e r l o c o r r e c t o ,

(Obrero de la Central Dean Funes):

Se l o v o t o p o r su c a p a c i d a d y h o n e s t i d a d g r e ­
m i a l , c r e o , no por su i d e a l p o l í t i c o , que
c r e o que en e l g r e mi o es m i n o r i t a r i o .

~¿Y como ve U d , al g r e mi o de Luz y Fuerza?

Kay de t o d o en mi s e c c i ó n . , . Muc hos a p á t i c o s ,

s a l v o que l e s t o q u e d i r e c t a m e n t e el b o l s i l l o
y e n t o n c e s se v u e l v e n c o m b a t i v o s . O t r o s p i e n ­
s a n que d e b e s e r t o d a l a c l a s e t r a b a j a d o r a ,
no s o l a m e n t e el g r e mi o de L u z y F u e r z a , l a que
v i v a m e j o r ; s on a f i l i a d o s que v i v e n b i e n y
q u i e r e n que el r e s t o t a m b i é n v i v a b i e n . Yo e s ­
t o y de a c u e r d o , p e r o hay c o mp a ñ e r o s que t o d a ­
v í a no l o ven a s i , p e r o por l o menos no m o l e s ­
t a n y a c a t a n l a s m e d i d a s , por d i s c i p l i n a .

-¿Por qué cree que es así?

C r e o que l a s o r g a n i z a c i o n e s son m a l a s si l o s
d i r i g e n t e s son m a l o s , a s í que s i e l s i n d i c a t o
de C o r d o b a es d i s t i n t o , es p o r q u e l o s d i r i g e n ­
t e s son d i s t i n t o s . El e j e m p l o d e l d i r i g e n t e es
i m p o r t a n t e , y t a m b i é n l a d i s c i p l i n a , que no
v a n a a s a m b l e a s p e r o l o s p a r o s l o s c u mp l e n lo
mismo.

- ¿Y p o r qué no vienen a las asambleas?

D e p e n d e de l t ó p i c o , pero creo que p or q ue c o n ­

f í a n en el G r i n g o y en que l a d e c i s i ó n s e r á
b u e n a , d e s p u é s de t o d o , a s í que p a r a qué m o ­
l e s t a r s e , y a s a b e n p o r e l L 1 e c t r u m de qué se
va a h a b l a r y t i e n e n u n a i d e a de q u i é n e s van
a h a b l a r y de l o que v a n a d e c i r . Muc ho s
p i e n s a n que no v a l e l a p e n a i r , s a l v o que se
t r a t e do un p r o b l e m a de l a s e c c i ó n , p e r o si

275
 se d e c i d e un p a r o l o c ump l e n igual, como
le d i j e , por disciplina*

( O p e r a d o r de C o m p u t a d o r a s previamente en el sindicato
d e L u z y F u e r z a de V i l l a María):

En C o r d o b a un o e n c u e n t r a una m a n e r a d i s t i n ­
t a de r e s o l v e r l o s p r o b l e m a s , a q u í se d e f i e n
den l o s d e r e c h o s d e l a f i l i a d o c u a n d o hay pro
h i e n a s con E P E C * Yo v e n g o de V i l l a M a r í a , a-
1 1 a no h a y l u c h a s , no h a c e n e l menor e s f u e r ­
zo p a r a que s a l g a n l o s e x p e d i e n t e s . C r e o que
el t r a b a j a d o r e s t á más p r o t e g i d o por el s i n ­
d i c a t o de C o r d o b a ,

-¿Por que cree que es así?

No s e , p e r o no veo muchas d i f e r e n c i a s en el
g r e mi o en s í , c r e o que en C o r d o b a t i e n e n s u e r
t e c o n l o s d i r i g e n t e s . Es l o que l e d i g o a los
c o mp a ñ e r o s c u a n d o p r o t e s t a n con un p a r o , c r e o
que e s t á n mal a c o s t u m b r a d o s y ven l a h o n e s t i ­
d ad d e l d i r i g e n t e como a l g o c omún , m e j o r d i c h o
d e b e r í a s e r l o c omún , p e r o ya sabemos como s on
l a m a y o r í a de l o s b u r ó c r a t a s s i n d i c a l e s .

lío t o d o s los comentarios eran favorables al C.D. La opo­

sición manifestada por los entrevistados cabía en dos catego­
rías: la proveniente de aquellos que querían un sindicato de­

dicado exclusivamente a las reivindicaciones e c o n ó mi c a s del

g r e mi o de Luz y Fuerza (posición que Tosco denominaría econo-
micista y c o r p o r a t i v i s t a ) , unida generalmente a argumentos de
que se estaba descuidando la gestión gremial por un excesivo
Ínteres en los 'problemas a j e n o s y la originada en el sector
peronista que consideraba 'prematura1 cualquier c r í t i c a al go­
bierno. En a l g u n o s casos ambos tipos de oposición se presenta­
ban unidos.

(Encargado de V i l l a Revol):

Yo v o t é por l a L i s t a R o s a p a r a h a c e r l e un
b i e n a T o s c o . En r e a l i d a d no me g u s t a b a n
mucho l o s c a n d i d a t o s de l a R o s a , p e r o q u e ­
ría mostrarle a T o s c o que e s t a b a l i s t o p a ­
ra otras cosas, para l a a l t a p o l í t i c a . Créa
me que el g r e mi o p r e f e r i r í a que no comprome
t i e r a t a n t o a l s i n d i c a t o , ¿ p a r a qué a r r i e s ­
g a r l a s u s p e n s i ó n de l a F e d e r a c i ó n y l a po-

276
 s i b i l i d a d de i n t e r v e n c i ó n ? T o t a l * ¿que
cuesta r e t r a c t a r s e , hacer las d e c l a r a ­
c i o n e s que nos p i d e n y q u e d a r n o s a d e n ­
.cato tro? Pero no, porque Tosco p r e f i e r e h a ­
b l a r de l a s o l i d a r i d a d con l o s g r e mi o s
h e r m a n o s * como d e c í a en su d i s c u r s o * en
l u g a r de m i r a r p r i m e r o a n u e s t r o g r e mi o
y a s us n e c e s i d a d e s *

¿Pero no c r e e U d • que es j u s t o que l o s g r e mi o s más ri

eos a y u d e n a l os que t i e n e n más p r o b l e m a s ?

( V a c i l a n t e , . , ) S í , c l a r o, hacer c o l e c t a s ,
se l o s a y u d a , , , P e r o l a h u e l g a d e b e s e r el
ú l t i m o r e c u r s o , no h a c e r g i m n a s i a de los^ pa_
ros y no d e s t r u y e n d o y no i r s e a e x t r e m o s y
q u e d a r n o s a f u e r a de l a F e d e r a c i ó n p o r u n a
c u e s t i ó n que no es g r e m i a l * s i n o p o l í t i c a
con l a F e d e r a c i ó n ,
.08
O (Subjefe de Usina):

Los v o t o s de l a L i s t a R o s a , en mi op í n i o n *
r e p r e s e n t a n una r e a c c i ó n a l e x c e s o d e polí-
t i c a que h a h a b i d o en e s t e s i n d i c a t o . Además
h a y que d a r l e t i e mp o a P e r ó n , y Tose o con e-
se c e r e b r o que t i e n e p o d r í a s u g e r i r a l g o pa-
r a r e f l o t a r a EPEC s i t u v i e r a más t i empo pa-
r a es os p r o b l e m a s y menos p a r a l a po l í t i c a ,
A n t e s e r a más f á c i l v e r l o * s i e m p r e 1 i s t o pa-
ra a t e n d e r l o a uno en el s e g u n d o p i s o , P e r o
a h o r a hay que s a c a r p e r mi s o p a r a ir al cuar-
to p i s o - , ,

-¿Que clase de permiso?

Q u i e r o d e c i r que no se l o ve como a n t e s * p r e
guntando por nuestros p r o b l e ma s , v i s i t a n d o
s e c c i o n e s * como h a c í a a n t e s c u a n d o no e s t a b a
t a n m e t i d o en p o l í t i c a , P e r o a h o r a d e s c u i d a
al g r e m i o , es t á siempre v i a j a n d o * v i e n d o a
g e n t e i m p o r t a n t e , d a nd o c o n f e r e n c i a s o r e c i ­
b i e n d o a l o s p e r i o d i s t a s * o h a b l a n d o con su
gr up o en e l c u a r t o p i s o * que se y o , p e r o el
a f i l i a d o común no l o ve*

-¿lío c r e e que h a y que a d o p t a r a l g u n a s p r e c a u c i o n e s en c a ­

so de a t a q u e armado a l s i n d i c a t o * que e s t á en c o n s t a n t e
peligro?

C l a r o que s í , p e r o ent onc es s e n a m e j o r que

f u e r a s o l a m e n t e un eolítico y no n u e s t r o 3e-
cretario General,

277
 ¿Acaso los afiliados no pueden ver a los otros dirigen­
tes?

No es lo mismo v e r l o a Di T o f f i n o o Alberti,
el g r e m i o q u i e r e v e r l o a e l *

( Empleado de A d m i n i s t r a c i ó n ) :

S i e m p r e v o t é por T o s c o 3 p e r o en l a s ú l t i m a s
e l e c c i o n e s p e n s é q u e h a b í a que d a r l e u n res
p i r o . . . P r o t e s t a r c o n t r a l a s i n j u s t i c i a s es_
tá b i e n , pero se p u e d e n us ar otros órganos
p a r a t i r a r l a b r o n c a , no el s i n d i c a t o . En _o
t r a s é p o c a s el G r i n g o s e o c u p a b a más de l o s
p r o p i o s a f i l i a d o s del g r e mi o y no de l os _o~
t ros gr e m i o s . -. Yo no soy p a r t i d a r i o d e esas
p o s t u r a s i d e a l i s t a s , a n t e s s í , p er o a h o r a
s oy más p r á c t i c o , l a c a r i d a d c o m i e n z a por
c a s a , me o c u p o de mi f a m i l i a y no c r eo q u e
d e b a n h a c e r s e t a n t o s s a c r i f i c i o s , p ue s a lo
me j o r l a s f u t u r a s g e n e r a c i o n e s p i e n s a n d i s ­
t i n t o . . . S o y un p o c o e s c é p t i c o . L u c h a r por
l o s b e n e f i c i o s d el g r e m i o , de a c u e r d o , pero
s i n s a c r i f i c a r a l compañer o p a r a f i n e s p o l í ­
t i c o s . . . Claro que estoy c ont ra l a p o b r e z a ,
l a e x p l o t a c i ó n a p e r o no por l a r e v o l u c i ó n ,
no es p a r a l a A r g e n t i n a . T o s c o es u n i d e a Ü £
t a , u n v i s i o n a r i o , t i e n e como met a el s o c i a ­
l i s m o y t odo l o demás v a p a r a e s o .

(Empleada de A d m i n i s t r a c i ó n ) :

Cr e o que muchos de l o s v o t o s de l a L i s t a R o s a
r e p r e s e n t a n l a c o n f i a n z a a P e r ó n . Ha y que dar_
l e t i e m p o a l g o b i e r n o , no a p u r a r l o y s o l a m e n ­
t e c r i t i c a r . Es t amos en un compás de e s p e r a .
T o s c o es t a h a muy b i e n c o n t r a l a d i c t a d u r a , p_e
ro a h o r a u s a al s i n d i c a t o p a r a f i n e s p o l í t i c o s
y eso e s t á m a l . Además d i j o por t e l e v i s i ó n que
es 1t r o t s k y s t a T
V
.

-Pero últimamente no se han realizado paros...

No, p e r o e s t á t o d o el d í a h a c i e n d o d e c l a r a c i o ­
nes en c o n t r a d el g o b i e r n o y eso e s t á mal » p o ­
l í t i c a m e n t e . A t a c a r al p e r o n i s m o a h o r a , c u a n d o
a p e n a s c o me n z ó , es h a c e r l e el j u e g o a l a r e a c ­
c i ó n . Es t í p i c o de l a i z q u i e r d a c i p a y a argenti _
na n e g a r el c o n t e n i d o r e v o l u c i o n a r i o d e l p e r o ­
n i s m o ; s e e q u i v o c a r o n en el b $ y se s i g u e n e-
q u i v o c a n d o 30 anos d e s p u é s .

Citemos finalmente el comentario de los candidatos derro­

tados en l a s elecciones d e ma y o . Las apreciaciones de los can­
didatos a Secretario General , Adjunto y Gremial sor. similares,
por lo que se transcribe únicamente el comentario del segundo
de ellos, reconocido por los simpatizantes de l a tendencia co­
mo 1 el c e r e b r o de la Lista Rosa':

L a c a r a c t e r í s t i c a p r i n c i p a l de L u z y F u e r z a ,
t a n t o a n i v e l l o c a l como n a c i o n a l h a s i d o
t r a d i c io nalm ent e l a u n i d a d i n q u e b r a n t a b l e d e l
g r e m i o . P e r o mí r e n o s a h o r a ( h a b í a n s i d o s u s ­
p e n d i d o s de l a F e d e r a c i ó n ) , Ha y p e r s o n a s de
afuero, de C o r d o b a , como Ud -, q u e nos p r e g u n ­
tan sobre la combatividad, la opo sic ion a la
d i c t a d u r a . B u e n o , d e j e me d e c i r l e q u e e s t e
g r e mi o no es c o mb a t i v o en ese s e n t i d o . E x i s t e
sí u n p e q u e ñ o g r u p o que s i g u e l a s i d e a s d e
T o s c o , t'.n c u a n t o a l r e s t o es un m i t o . El s i n ­
d i c a t o s i e m p r e l o s h a d a d o b e n e f i c i o s y por
s u p u e s t o d e f i e n d e n a l s i n d i c a t o que s i e m p r e
l e s r e s p o n d i ó , a s í que s i s e d i c e h a y p a r o ,
hay que h a c e r l o y t a m b i é n hay que d e s t a c a r que
EPEC n u n c a tomó m e d i d a s r e p r e s i v a s er. s e r i o ,
a s í que es más f á c i l a p a r e c e r como c o mb a t i v o
s i uno e s t á s e g u r o q u e l a e mp r e s a no l o va a
e c h a r , por el a r t í c u l o s o b r e l a e s t a b i l i d a d .
A s í q u e l a s c o s a s sor. f á c i l e s p a r a l o s c o m b a ­
t i v o s del g r e m i o . Además p e n s a mo s q u e s i hubo
p oc o s e c h a d o s y l u e g o r e i n c o r p o r a d o s f u e g r a ­
c i a s a l a a c t u a c i ó n de la. F e d e r a c i ó n , a l a u -
n i d a d a n i v e l n a c i o n a l . En c u a n t o a l a capaci^
d a d g r e m i a l de T o s c o , p e r s o n a l m e n t e , no l a
d i s c u t o , en l a l i s t a es l a f i g u r a a g l u t i n a n t e .
Creo que l a g e n t e lo v o t ó por su p r e s t i g i o de
tantos a ñ o s , pero esa l i s t a , s i n Tosco a l a
c a b e z a , no s a c a b a más de 30 C v o t o s .

A modo de síntesis; para los afiliados de b a s e -a d i f e r e i i

cia del C.D. y de la Minoría Activa- la característica salien­
te del sindicato no h a b í a sido la adopción d el Sindicalismo de
Liberación y el impulso de las luchas contra la dictadura mili,
tar, si n o la combatividad, capacidad y honestidad g r em i al des­
pl egada por sus dirigentes. Su definición del rol sindical era
p r e d o mi n a n t e me n t e 1 eco no ir. i c ogr em i a l * ,
Est o no significa que su o r i e n t a c i ó n hacia el sindicato,
que creemos primordialmente utilitaria, no contemplara c omp o­
nentes normativos. Por ejemplo, a la pregunta: ¿Cuáles s on

27 9
los 'beneficios que ha o b t e n i d o Ud. como afiliado?» típicamen­
te respondían haciendo referencia a diversos servicios socia­
les, mejoras del convenio colectivo, defensa en caso de p r o ­
blemas con l a empresa, pero mencionando asimismo la necesidad
de contar con el sindicato como institución para la defensa de
los trabajadores como clase o grupo social: f el trabajador so­
lo no p u e d e contra la patronal, los sindicatos s on imprescin­
dibles1 ; Ts i n el sindicato ¿quien nos defiende de l os abusos
de la empresa’ ?; 'el sindicato nos protege como trabajadores
de EPEC, todos unidos1. Revelaban de e s e modo una conciencia
sindical ya destacada por dirigentes y activistas.
Se advertía también en l a respuesta de muchos entrevista
d os una orientación obviamente normativa hacia Tosco como di­
rigente gremial (a pesar de q u e el responderte podía estar en
desacuerdo con los principios del Sindicalismo de Liberación,
y de las críticas formuladas por Tosco a la situación políti­
ca c o y u n t u r a l ).
Tengase presente ademas que las quejas 'políticas* de los
afiliados peronistas se referían al período de ' c omp ás de espe
ra', lo que sugiere si no el apoyo activo* por lo menos la a-
probación o el consentimiento a las luchas de la etapa ante­
rior. Por último cabe señalar que -en coincidencia con l a a-
preciación del C.D. y de la Minoría Activa- no se advirtieron
diferencias en l a s expectativas y en l a s orientaciones mani­
festadas por los entrevistados que pudieran ser atribuidas a
una distinta situación de clase,

5♦5♦ Explicjtacion y límites de la estrategia sindical

La incursión efectuada en el á mb i t o interno de Luz y

Fuerza revela un p anorama que difiere de l a i ma g e n pública del
sindicato basada en su r o l de liderazgo en l a s luchas contra
la dictadura militar. El exa men de l a s me t a s concretas subsu-
midas en la concepción del Sindicalismo de Liberación señala
que el rol economicogremial no h a b í a sido ni olvidado ni des­
cuidado, pero que los logros de las me t a s de m o v i l i z a c i ó n po­

?80
lítica y concientizacion habían sido limitados. Las expectati

vas j o r i e n t a d o r - y definición de los distintos actores en al­

gunos casos coincidían; en o t r o s resultaban levemente opues­
tas o manifiestamente antagónicas. Solo una p r o p o r c i ó n minori_
taria del g r e mi o se había identificado con los principios del
Sindicalismo de Liberación. ¿Cómo fue posible entonces que
L uz y Fuerza se convirtiera en el sindicato líder del movi­
mi e n t o obrero cordobés de la etapa? ¿Cómo explicar esa aparen­
te contradicción? Algunos elementos conducentes a este fin pue
d en derivarse de las declaraciones de los distintos agentes.
Las versiones del C .D., activistas y afiliados coinciden
en a t r i b u i r el origen de acuella concepción a ‘ Tosco y su e-
quipo*, secundado por el resto del Consejo y la Minoría Acti­
va. Se presenta de este modo un problema vinculado estrecha­
mente a los mecanismos de control interno de la organización
(capítulo I, I t em 2, p . h C ), En efecto, las definiciones con­
tradictorias de los distintos actores descarta la posibilidad
de que se haya dado en el sindicato un caso genuino de consen

so sobre los c o mp o n e n t e s del r o l . del sindicato como 'palanca

de l i b e r a c i ó n 1 . Por el contrario, los agentes identificados
con e s t a definición, a pesar de ser minoritarios, habían lo­
gr ado 'remolcar al gremio' hacia posturas de lucha con las
que l a base no se encontraba plenamente identificada. Cabe en­
tonces preguntar: ¿cómo fueron inducidos los afiliados de Luz
y Fuerza a aceptar esa definición del rol sindical, y cuáles
fueron las limitaciones de u n a estrategia no compartida por la
mayoría de l a ma s a afiliada?
Como primer paso para esa elucidación, identifiquemos las
distintas tensiones o problemas que el C.D. y especialmente
Tosco -cono su figura aglutinante- debían resolver a causa de
su comp r omi s o con las tres me t a s concretas englobadas en l a
prosecución del Sindicalismo de Liberación. Tengase presente
que este punto de partida contempla las me t a s y estrategias
tal cual han sido definidas por los distintos actores, sin en­
trar a considerar sus méritos en r e l a c i ó n con posibles estrato
S0
gias alternativas"'J ,

281
 Brevemente, el C.D. debía resolver una serie de problemas

interrelaciónados.
1* La importancia fundamental otorgada a la consecución de
las me t a s e co nomi c og r em i a l e s f u e destacada por todos los entr_e
vistados que reconocían en. su cumplimiento 'honesto y eficien­
te* un c o mp o n e n t e indelegable del. r ol del dirigente sindical
{al mismo t i e mp o que la fuente principal d el a poyo brindado
por el gremio a lo. Listo. Azul y B l a n c a ) . ¿ Que consecuencias
trae aparejado el c o mp r o mi s o al cumplimiento del rol ec on ómi c o
g r e mi a.1 ?

Se destacó en el capítulo I (p.ki) las consecuencias deri_

vadas de la regulación bilateral como estrategia sindical bási^
ca, tanto respecto ¿el nivel y tipo de reivindicaciones deman­
dadas como del rol peculiar de 'administrador del descontento1
que juega el dirigente al exacerbar -pero a l mismo t i e mp o man ­
teniendo dentro de límites controlables- la combatividad gre­
mial.
Ambos generos de consecuencias parecen haber influido en
la relación Luz y Fuerz a-EPF. C en los aspectos siguientes. Se
mencionó (capítulos III y IV) que el nivel de las d e ma n d a s eco
nómicas era 'razonable’ y que excluían exigencias que pusieran
en p e l i g r o la fuente de trabajo, o que provocaran un excesivo
endurecimiento de l a empresa y la necesidad de un conflicto cu
yo costo el sindicato no estaba en condiciones de sobrellevar.
L as d e ma n d a s eran de tipo tradicional (salarios, mejoramiento
en las condiciones de trabajo, diversos beneficios s o c í a l e s ),
Periódicamente el sindicato se refería a la necesidad de con­
tar corj un r e p r e s e n t a n t e s i n d i c a l en el D i r e c t o r i o de l a Lm~
^1
presa' . Pos a s p e c t o s de e s t a d e ma n d a de c o n t r o l d e b e n d e s ­
tacarse. Por una p a r t e , nunca fue presionada con todo el pe­
so de la organización, posiblemente porque hubiera, exigido un
desgaste de recursos sindicales en u n a lucha que ’ realística-
^2
mente’ no se estaba en condiciones de ganar . En segundo
lugar, no i n v o l u craba directamente a los t r a b a .j a d or es de Ia
emp res a - e v i t á n d o s e de ese modo su posible secuela de h u e l g a s
salvajes o indisciplina que h u b i e r a podido afectar la l ega. l i -
dad industrial- sino que so limitaba a exigir una representa­
ción m i n o r i t a r i a del sindicato en el Directorio de EPEC. "En

consecuencia, el foco de la actividad anti-capitalista se des-

arrollaba en l a esfera ext er na a la unidad de producción" .
Por último, y fundamentalmente, la posibilidad del cumplimien­
to efectivo del rol e c o n ó mi c o implicaba para el C*D. la nece­
sidad de fomentar y defender la unidad gremial. Los objetivos
de m o v i l i z a c i ó n y concientización debían realizarse de modo
tal que no c o m p r o m e t i e r a n o pusieran en p e l i g r o esa unidad ne­
cesaria para una acción efectiva en e l ámb i t o económicogremial .

2 • Las me t a s políticas concretas habían consistido en lograr

el fortalecimiento y la unidad del movimiento obrero ( en base
a una p l a t a f o r m a y d e ma n d a s descriptas en el capítulo IV), y
la m o v i l i z a c i ó n política de los afiliados del gremio* Es nece­
sario distinguir entre ambas me t a s pues implican distintas de­
mandas en los recursos de los actores, y eran susceptibles de
suscitar distintos niveles de conflicto en su p r o s e c u c i ó n ,
Luz y Fuerza podía contribuir a lograr la unidad y forta­
lecimiento del movimiento obrero y por lo tanto impulsar la
lucha p o l í t i c a a nivel regional y nacional (dentro de las po­
sibilidades de la etapa), a través de la movilización del sin­
dicato como organización (mediante la inversión de recursos
tales como los pecuniarios, energía, valentía, tiempo y dedi­
cación de dirigentes y activistas), y de lo que se ha denomi­
nado n i v e l mí n i mo de m o v i l i z a c i ó n de afiliados (cumplimiento
de l as medidas de fuerza), pero sin requerir la participación
en a c c i o n e s de la mayoría del g r e mi o (nivel máxi mo) -que hu­
biera requerido, como lo reconocían los dirigentes, un mayor
nivel de solidaridad r e s u l t a n t e -de un mayor nivel de concien­
ci a de clase. Lograr esta, a su v e z , implicaba superar las di­
ficultades a las que se aludirá en el acápite 3.
Asimismo, el objetivo de unificación y fortalecimiento
del mo v i mi e n t o obrero, teniendo en cuenta que se realizaba en
base a coincidencias mí n i ma s y a la unidad de sectores comba­
t i v os (única que p o d í a lograr la acción conjunta de los secto­
res p e r o n i s t a s , radicales, independientes y de izquierda), i m­
plicaba la necesidad de contemporizar en cuanto a los objeti-

283
vos de la movilización. No se convocaba a la lucha por la pa­

tria socialista, sino p e se m e n c i o n a b a un programa anti-impe_

rialista con el que aquellos sectores podían identificarse*
Es plausible entonces que esa contemporización afectara en al
guna m e d i d a la me t a de concientizacion.

3* La concientizacion política del g r e mi o había sido defini

da como el despertar o fortalecimiento de la conciencia de
clase de los afiliados. ¿Cuales eran las tensiones y d ema n d as
en l o s recursos sindicales que su p r o s e c u c i ó n podía suscitar?
Ambas dependían de la ma n e r a en que se definiese ese proceso
de concientizacion* Esta definición implicaba* a su v e z , una
t o ma de posición respecto de las d os líneas interpretativas
del marxismo p a r a las cuales la tesis de la emancipación del
proletariado asume significados opuestos, y que fueron expli-
citadas en el capítulo I*
Ge m e n c i o n ó ( p . 2 3 8 } que según siete dir ig entes la adqui­
sición de la conciencia de clase era el resultado de un proc_e
so predominantemente intelectual; en otros términos, favore­
cía el enfoque leninista ortodoxo. Para los tres restantes la
conciencia derivaba de la lucha y también de la transmisión

de conocimiento e información* por lo tanto su enfoque oscila­

ba entre la posición no ortodoxa y l a del leninismo tradicio­
nal ♦

¿Que implicaba la adopción de una u otra postura? Recor­

demos que para el marxismo no ortodoxo es importante distin­
guir entre 'teoría’ y conciencia.. Desde esta óptica la con­
ciencia de clase sólo puede provenir de un proceso de lucha
colectiva en diversos ámbitos, a nivel de sociedad nacional,
regional, local y especialmente en el ámb i t o de la propia uni­
dad productiva, expresándose en este caso en d e ma n d a s por for­
mas diversas de control obrero. A su vez la teoría es ante to­
do una 'guía para la acción*, un factor fundamental en la pro-
fundización de la conciencia.
La definición del Consejo en favor de esta línea hubiera
implicado elevar el nivel de la lucha económica y estar dis­
puesto a afrontar las posibles consecuencias ( ‘desgaste*, pe­

234
ligros para la legalidad industrial) mencionadas en el acápi­
te 1. Además, y considerando la composición del g r e mi o de Luz
y Fuerza, buliera podido perjudicar la unidad gremial al en­
frentar al afiliado de base con capataces, encargados, jefes,
t odos ellos afiliados al sindicato- En el caso de la lucha po_
lítica su viabilidad estaba supeditada a la situación general
del movimiento obrero, las alianzas del sindicato y los diver
sos mecanismos de control externo- Dejando de lado la Tn e t o d o
logia de lucha' , la concientización a través de los otros me­
di os t ampoco esta exenta de problemas.
Ca b e mencionar entre ellos: una posible división de los
afiliados, si era llevada a cabo con interferencias partida­
rias e interpretada como ataques al peronismo -y e l C.D, te­
nía p r e s e n t e de modo permanente el carácter peronista de la
mayoría del gremi o- La concientización a través de la predica
del propio Consejo y delegados' podía dar lugar a discrepan­
cias en el seno del propio Consejo, y entre este y la Minoría
Activa, derivadas de u n a falta de p e r s p e c t i v a uniforme sobre
el contenido de la concientización, cómo llevarla a cabo, etc
-se v i o que ambos conjuntos de actores diferían sobre el tóp_i
co-, aparte de la proclividad de los militantes a darle un
tinte partidista. Las medidas sugeridas al Consejo por los di
rigentes disidentes y por un sector de la Minoría Activa: el
i mpul s o a la lucha económica 'concreta1, la formación de cua­
dros y el impulso a la participación de los afiliados a tra­
vés de tareas sindicales concretas, presentaban problemas adi
cionales ♦
Teniendo en cuenta el nivel ya alcanzado en el ámbito de
l as d e ma n d a s económicas tradicionales, el 'descenso a la base
la investigación de sus problemas concretos, era factible que
desencadenara algún tipo de d e ma n d a de c o n t r o l . , # Y ya se ad­
virtió el porque el Consejo desalentaría d e ma n d a s de este ti­
po -si implicaban un poder a u t ón omo de base- o trataría de ca
nalizarlas a través de la organización y de impulsarlas en la
me di d a y al ritmo que conviniese a. l a estrategia general per­
seguida por el sindicato en el plano e c o n o m i c o g r e m i a l . Las o-

28 5
tras d os sugerencias involucraban, según la definición de sus
p r o p i c i a n t e s * no solo la organización de debates y otros me­
dios de formación teórica* sino esencialmente la oportunidad
de u n a ma y o r participación en l a vida sindical, otorgando a
los cuadros potenciales funciones específicas e i n t er es s.nt e s
que motivaran su presencia en la sede sindical. Lo mi smo se
demandaba respecto de los afiliados de b a s e * Esta línea reque­
ría, por lo tanto, q.ue el Consejo ’ abriera el j u e g o * > es de­
cir que b r i n d a r a mas posibilidades de expresión a los distin­
tos grupos de la escena sindical, descentralizando el poder de
decisión que se concentraba en el Consejo y en los cuerpos co­
legiados, en los que predominaba la presencia de la Minoría
Activa. La estrategia de sindicato abierto implicaba, sin em­
bargo, diversos riesgos* Por una parte podía conspirar contra
las me t a s económicogremiales que requieren eficiencia, disci­
plina, rapidez era l a s decisiones para asegurar su cumplimien­
to* La formación teórica proveniente del debate y la discusión
política significaban, por lo menos a corto plazo, y depen­
diendo de cómo se realizara ( mayor o menor partidismo), la po­
sibilidad de afectar la unidad gremial, eventualidad también
factible para el caso de los activistas* La participación en
tareas sindicales, no solamente en comisiones relacionadas con
el plan de vivienda, turismo o similares, sino en aquellas que
implicaran la discusión y estudio de los problemas inmediatos
del sector de trabajo podían, plausiblemente, suscitar deman­
das poco ‘ razonables' o reivindicaciones de control de las con
diciones de trabajo o gestión de la Empresa, con las conse­
cuencias eventuales ya señaladas. Finalmente, la e s t r a t e g i a ’ a-
bierta* podía resultar una posible perdida o disminución del
control del proceso político interno por parte del Consejo, es_
pecialmente si, como resultado de u n a . mayor formación teórica,
los activistas no se limitaran a difundir y transmitir la po­
sición de aquel ante la base, sino que se constituían en n ú ­
cleos independientes u opositores a su línea de 'unidad c omb a­
t i v a ' - Se m e n c i o n ó que los activistas nunca habían actuado or­
gánicamente durante la etapa y que el poder del Cu e r p o de Dele_

286
gados en sí ( p . 1 1*2-1 í*3 ) era escaso. Un conjunto poderoso de
activistas, que auspiciara un programa que no cupiese dentro
de l o s lineamientos señalados, podía ocasionar problemas de
disciplina interna y hasta arriesgar el equilibrio consagrado
entre los distintos roles. Ca b e por otra parte preguntar por
que el dirigente gremial que se define como r e v o l u c i o n a r i o pue
de estar interesado en m a n t e n e r el control de la tendencia que
representa, si esta implica arriesgar de algún modo la denocra
cia de base defendida como parte de la definición del rol sin­
dical. Las explicaciones en la literatura sociológica* c o me n ­
zando por el análisis clásico de M i c h e l s ( 1 9 6 8 ) destacan los
diversos incentivos (en términos de prestigio, poder, venta­
jas pecuniarias, estilo de vida, etc O que c omúnment e acompa­
ñan l a carrera del dirigente sindical y que contribuyen a se­
pararlo de los problemas de su clase de origen. No c r e o que
pue dan aplicarse a los dirigentes de Luz y Fuerza, salvo, po­
siblemente, al grupo desplazado a fines de 1972. El Sindica­
l i smo de Liberación significó, especialmente para los dirigen­
tes más importantes, el vivir en un clima caracterizado por
riesgos físicos constantes, penas de prisión, represión poli­
cial e inclusive la privación de una v i d a hogareña normal, y
35 >
la renuncia a algunos beneficios e c o n ó mi c o s ^ . El Í n t e r e s en
conservar el cargo sindical respondía, a mi juicio, a otras
motivaciones. Los dirigentes entrevistados se v e í a n con u n a
misión a desarrollar para la clase trabajadora a través de la
organización sindical y, lógicamente, trataban de continuar
en p o s i c i o n e s que les permitieran realizarla.
A s i mi s mo es necesario considerar la posible influencia
de l as aspiraciones políticas personales de algunos dirigen­
tes, especialmente de Tosco. En t a n t o este atribuyera, a ni­
vel privado, tanto o más importancia a un posible rol de diri
gente político que al de dirigente g r e m i a l ”' 0 , el us o del apa­
rato sindical, la movilización del sindicato y no d e l gremio,
pueden verse como f a c i 1 i t a n d o , a manera de trampolín, el acce-
bo a la escena política nacional.

287
 Los recursos requeridos para el cumplimiento de la tarea
de concientizacion variaban de acuerdo a que versión del leni­
ni smo ortodoxo adoptasen los diversos 'agentes concientizado-
res f , La exposición a la línea de izquierda vía Electrum o
discursos en a s a m b l e a s d e m a n d a b a menos tiempo y esfuerzos que
la visita frecuente a lugares de trabajo y discusiones c on la
base* Finalmente, la tarea de concientizacion es lenta y poco
visible y si bien resulta indispensable para la revolución*
especialmente si esta es entendida no como mero hecho político
sino como proceso social* los resultados no se verían necesa­

riamente recompensados en l a escena política regional o nacio­

nal* donde repercutían con mas intensidad los efectos de la m£
vilización organizacional señalados en el acápite 2,

Identificados los problemas y tensiones más obvios que de_

rivarían de la prosecución simultánea de los tres tipos de me ­
tas, p a s e mo s a considerar las posibles vías de solución que se
le ofrecían al Consejo (teniendo presente los condicionantes
externos a la acción sindical)* En t é r m i n o s generales* el Con­
sejo podía actuar a través del sistema informal de relaciones
del sindicato (apelando a diversos recursos normativos) y/c u-
tilizar el sistema formal de la organización (ejerciendo la
autoridad investida en el Consejo por los diversos estatutos
reglamentarios)* Consideremos la primera vía. Para ello es ne­
cesario recapitular algunas de las características del gremio,
de la Minoría Activa, del Consejo y de las relaciones sociales
en el seno de la organización, del ‘ ambiente interno* que ne­
cesariamente condicionaba su a c c i ó n potencial.
" Respecto del g r e mi o se destacó su conciencia y discipli­
na sindical y su o r i e n t a c i ó n hacia el sindicato, que era pre­
dominantemente utilitaria/normativa y* en mu c h o s casos, norma­
tiva hacia Tosco y en me nor escala otros dirigentes (confian­
za* respeto). La relación activistas-base tenía iguales carac­
terísticas- Ambas fuentes brindaban al Consejo recursos norma­
tivos, base del poder persuasivo y de la posibilidad del ejer­
cicio de influencia* La cohesión de la base en m a t e r i a gremial

(expresada en la disciplina sindical) constituye además el

288
fundamento del poder social. El acceso a esos recursos normati_
vos permitía al Consejo convertir esos sentimientos hacia el
sindicato y dirigentes en una m e d i d a de apoyo de sus objetivos
políticos, a través del acatamiento de las medidas de fuerza
con las que no estaban totalmente de acuerdo, la ’ salida' de
l os lugares de trabajo, etc.
Si bien esos sentimientos favorecían la actividad del
Consejo, no ocurría lo mi smo con otros recursos normativos po­
tenciales a los que el Consejo no t e n í a acceso y que, por el
contrario, le resultaban adversos, por ejemplo la identifica­
ción del gremio con el peronismo y el escaso nivel'de concien­
cia de clase de un sector mayoritario del mismo. Ello es así
porque, si bien c on propósitos heurísticos resulta convenien­
te separar el contexto ’ interno1 y 'externo' de la organiza­
ción -ya se advirtió (p.^3- ^) que en el sindicato, como en
ot r os aparatos sociales, se m a t e r i a l i z a n las practicas y lu­
chas de las clases sociales definidas a nivel de sociedad glo­
bal, Los valores, sentimientos, el conocimiento, la 'visión
del m u n d o 1 de los afiliados nc derivan únicamente de la inter­
acción que se desarrolla en el sindicato, sino también de a-
quella desplegada en diversas instituciones ajenas a la orga­

nización. Etzioni (l971a :359) formula un juicio que me p a r e c e

aplicable en el contexto discutido:

The s o c i a l i z a t i c n o f a p e o p l e , t h e v a l ú e s to
v h i c h t h e y s u b s c r i b e and t h e i n t e n s i t y w i t h
v h i c h t h e y h o l d them , l a r g e l y d e t e r m i n e s t h e
s c o p e a n d l i m i t s o f p e r s u a s i v e ' a s s e t s 1 . At
e a c h p o i n t i n t i m e , we s u g g e s t , t h e v a l ú e s to
w h i c h a c t o r s a r e c o m m i t t e d cannot- q u i c k l y be
c h a n g e d b e c a u s e t h e s e c ommi t ment s a r e t h e
r e s u l t o f s l o v p r o c e s s e s , T h e s e c o mmi t me n t s
a r e a s s e t s to t h o s e who c a n a p p e a l to t h e
v a l ú e s and t o a p owe r p o t e n t i a l not a v a i l a b l e
to t h o s e who s é e k to p r o mo t e a c o u r s e o f a c t i c n
o u t s i d e t h e c o n t e x t o f t h e p o s s i b l e c o u r s e s of
a c t i on which these valúes a p p r o v e , Vhile
commi t ment to a nev v a l u é c a n be d e v e l o p e d and
t h e n u s e d to s u p p o r t a l i n e o f a c t i o n , t h i s is
a much more c o s t l y p r o c e s s t h a n a . p p e a l i n g t o a
v a l u é t h a t h as a l r e a d y b e e n i n t e r n a l i z e d . H e n e e ,
t h e e x i s t i n g d i s t r i b u t i o n c f v a l ú e s a l mo s t

289
 i n v a r i a b l y p r o v i d e s a n a d v a n t a g e f o r some
l i n e a o f a c t i o n -and of p e r s u a s i ó n - o v c r
others .

En m a t e r i a de adhesión al justicial ismo, por ejemplo* la

apelación a la Tc a m i s e t a peronista' para facilitar el acceso
a las clases populares h.a s i d o una constante de las dos últi­
mas décadas de l a historia argentina y a la que han recurrido
tanto la derecha como los sectores de izquierda de ese mo v i ­
miento.
Respecto del nivel de conciencia de clase prevaleciente
en el gremio, es necesario tener presente que l a ideología do­
minante en u n a formación social d e t e r mi n a d a , no se m a t e r i a l i z a
solamente en el sindicato* sino también en diversos aparatos
ideológicos (el escolar* familiar, cultural* religioso* etc.),
en l o s aparatos económicos* y en el aparato de Estado en sen­
tido estricto* tanto en sus ranas represivas como no r e p r e s i ­
vas. De este modo la lucha ideológica librada en el á mb i t o
del sindicato puede verse favorecida* restringida o anulada*
como consecuencia de las prácticas y luchas ideológicas mate­
rializadas en otros contextos.
¿n el ámbito específico de Luz y Fuerza los factores que
según los entrevistados influían sobre el nivel ¿e conciencia
de clase de los afiliados y derivados de las características
del gremio, deben enfatizarse una v e z má s : su heterogeneidad
en m a t e r i a de clases sociales representadas, que tornaba más
difícil un enfoque c omún ; los diversos niveles representados
en el escalafón que fo c u l t a b a n a la patronal'; el nivel econó­
mi c o alcanzado por el g r e mi o que lo constituía en un sector
relativamente 1 p r i v i l e g i a d o r ce l a c l a s e * etc. Estos factores,
si bien facilitaban la acción del Consejo en a l g u n o s aspectos,
ejercían una influencia negativa desde la perspectiva de con­
cientizacion (mientras el trabajador de EPEC se definiera en
comparación c on otros gremios y no c o n respecto a la burgue­
sía). A título de ejemplo: la inclusión en el escalafón de em­
pleados* técnicos y personal jerarquizado aumentaba el caudal
de afiliados y otorgaba mayores posibilidades a la lucha eco-

290
n o mi c a , al mismo tiempo que facilitaba la confluencia de in­
tereses en l a redacción del convenio colectivo que ya señalá­

ramos, y que favorecía a los fondos s i n d i c a l e s . Simultáneamen­

te hacía más problemática una estrategia común -se coment o el
aislamiento y estereotipos que caracterizaban la visión de o-
breros y e mp l e a d o s - y, si bien la presencia de los jefes favo
recía 'que todos s a l i e r a n 1$ quitaba visibilidad a la patronal
e introducía una c u n a mar c a dará ent e p e q u e ñ o b u r g u e sa en l a s fi­
las gremiales (con excepciones).
En cuanto a la Minoría Activa, se menciono su lealtad al
C,D, y el carácter de l a relación de la mayoría con la base
gremial. Constituían aliados indispensables para la m o v i l i z a ­
c i ó n m í n i m a y má x i m a , no solo por su relación con la base sino
también por su dedicación, entusiasmo y apoyo a la línea com­
bativa del sindicato* No o b s t a n t e ello, y respecto de la ta­
rea de concientizacion, tal como la definía la mayoría del
Consejo, sus esfuerzos constituían para este recursos un t a n ­
to ambiguos, exceptuando los de a q u e l l o s que coincidían exac­
tamente con l a línea oficial del sindicato* En algunos casos
los activistas no estaban er; c o n d i c i o n e s de llevar a cabo una
tarea de profundizacion teórica, por no estar ellos mi smos
' f o r m a d o s 1 - En otros, su identificación con un partido políti­
co determinado traía aparejado el. p e l i g r o de proselitismo par­
tidario tan temido por el Consejo,
Finalmente, dentro del propio Consejo, la elección de sus
c o mp o n e n t e s en base a su capacidad gremial y a factores como
el equilibrio de secciones y partidos, no garantizaba -cual­
quiera fuera el nivel de conciencia de clase en el Cuerpo- un
idéntico nivel de claridad teórica. La profundizacion de la
conciencio, de los afiliados a partir de la discusión teórica
con los mi e mb r os del Consejo hubiera tenido que partir en a l ­
gunos casos do la propia formación de sus integrantes, el con

cordar en u n a e s t r a t e g i a común, etc,

37
Los recursos h a s t a ahora considerados sen de carácter
normativo o simbólico. Veamos a continuación los recursos uti­

litarios -

291
 En comparación c on otras organizaciones la situación del Ten i endt

sindicato era relativamente desahogada. Se señaló su p e r t e n e n sugerir que

cia a una federación, lo que le aseguraba autonomía en l a di s_ blica y la v;

posición de sus recursos financieros y la posibilidad de asis_ una mera coi;

tir a otros sindicatos combativos privados de recursos y a la para asegura:

propia Regional. Dentro del ’ ma n p o w e r * puede considerarse el de To s c o (coa

ap o y o y dedicación de los activistas* Recordemos por ultimo comprenderse j

que u n a disposición del Fstatuto permitía la expulsión de los te de l a aeti

afiliados que no acatasen las medidas de fuerza decididas por tativas, def;

las asambleas y de acuerdo a los procedimientos en v i g e n c i a . r e s * Los divi

Como la expulsión privaría a los disidentes de los beneficios o c as ionaban

sociales que les correspondían como asociados > la amenaza de i n v e r s i on e 3

expulsión esgrimida por el Consejo significaba una posible ma unida a las

nipulación de recursos utilitarios* Ko h e oído, por otra par­ tar el rol e>

te, ningún comentario referente a favoritismos cometidos por B l a n c a y el j

el Consejo en el tramite de expedientes en la defensa d el afi­ gen t i n a , metí

liado ante la e mp r e s a que pudiera interpretarse como ejercicio la c l a s e tral

de poder utilitario por parte de ese Cuerpo. personal al 1

Una ultima observación respecto de los recursos del Con­ del propi o g:

sejo. ílo t o d o s ellos pueden ser utilizados indistintamente pa­ me t a s concre^

ra la consecución de las me t a s sindicaJ.es* A título de e j e mp l o centrara en

y considerando los recursos simbólicos, la información y teo­ gional, más

ría brindadas por el Consejo a través de E1. ectrum y o t r a s fuen de c on c i e n t i

tes documentales, pueden haber contribuido a la profurdización lideradas poxS

de la conciencia de clase del g r e m i o y en conjunción c on otros de una dialécj

recursos que constituyen la base de poder persuasivo, asegura­ jo .

do la salida de los afiliados, el acatamiento a las decisiones La estr¡

de las asambleas* No g a r a n t i z a b a n necesariamente la cor.cienti- c a r a ct er í st

zación, aunque por supuesto resultaban menos alienantes que un materia de mol

intento de coerción o presión utilitaria eri e l mismo sentido. sido limitado;

Del mi smo mo d o , los recursos utilitarios podían ser eficaces ría Activa. Lí

para el fortalecimiento de la Regional y la movilización del al t ipo de gei

sindicato como organización, pero hubieran resultado no sola­ sado su rol pi

me n t e inocuos sino también contraproducentes, en caso de recu- cal q u e opera!

rrirse a ellos para la movilización máxi ma de afiliados o para -en el plano ¿

1;
tareas de concientizacion. liadas contra

2 92
 Teniendo en cuenta las reflexiones anteriores es posible
sugerir que las discrepancias que n o t á r a mo s entre la i ma g e n pu
blica y la vida interna de la organización no resultan, ni de
una me r a coincidencia, ni taipoco de una estrategia diseñada
para asegurar el control personal y la preeminencia política
de T o s c o ( como sugerían algunos activistas), sino que pueden
c o mp r e n d e r s e como parte de una pauta más coherente, resultan­
te de l a actuación simultánea de diversos factores: las expec­
tativas, definición de línea y recursos de los distintos acto­
res. Los diversos objetivos que el Consejo se proponía lograr
ocasionaban presiones contradictorias y requerían distintas
inversiones de recursos en cantidad y calidad. Esta situación,
un i d a a las licitaciones impuestas por la necesidad de respe­
tar el r o l economicogremial; el control de la Lista Azul y
Bl a n c a y el predominio de su línea (tipo de me t a p a r a la Ar­
gentina, metodología de la revolución, alianzas a asumir por
la c l a s e trabajadora); plausiblemente también el rol político
personal al que aspiraba Tosco y, finalmente, las modalidades
del propio gremio, favorecía un curso de acción en m a t e r i a de
metas concretas en el plano político e ideológico, que se con
Ce nt r a r a er la mov ilizació n de la. o r g a n i z a c i ó n y ¿e la CGT Re_
g i o n a l , más que en la movilización de la base y en esfuerzos
de c o n c i e n t i z a c i ó n librados 9. l a s consecuencias de las luchas
¡• lideradas por el sindicato,en lugar de concebidos como parte
de una d i a l é c t i c a teoría-praxis impulsada por el propio Conse­
jajo*
La e s t r a t e g i a segui da, por el sindicato tenía sin embargo
j características precarias. Por una parte, sus resultados en
mat eri a de movilización de afiliados y concientización habían
sido l i m i t a d o s -y a s í lo reconocían tanto el C.D. como l a Mi no
:ría A c t i v a . I.a 1a p a t í a ' dél g r e mi o podía relacionarse también
■ti t i p o de gestión sindical. En segundo termino, al estar ba­
jado su r o l político fundamentalmente en la disciplina sindi­
cal que o p e r a b a en un ambiente externo propicio paro la lucha
1*
¿en el p l a n o social unidad de la clase obrera y fracciones a-
dadas contra la política del regimen militar; en el. organiza

293
tivo posibilidad de alianzas con sindicatos peronistas c o mb a ­
tivos, etc-- la posibilidad de proseguirlo estaba directamente
asociada a la n£ m o d i f i c a c i ó n de esos factores coadyuvantes,
proceso que escapaba a la posibilidad de control por parte
del sindicato»

En el próximo capítulo se c o mp r o b a r á esa dependencia ex­

terna, al mi smo t i e mp o que se intentará verificar la aplica­
ción del modelo explicativo avanzado a través del análisis
del desarrollo de la actividad de la organización, desapareci­
do el factor externo aglutinante -la d i c t a d u r a militar- y al
entrar en crisis las alianzas fundamentadas durante la etapa
anterior, todo ello unido al mar c o de creciente intensifica­
ción de los mecanismos de control externo.

29b
Not as

1# Una c i e r t a f a m i l i a r i d a d con e l f u n c i o n a m i e n t o d e l C o n s e ­
jo y l o s c o m e n t a r i o s de l o s p r o p i o s d i r i g e n t e s me c o n v e n c i e ­
ron de que l o s v o c a l e s y s u p l e n t e s no p e r t e n e c í a n a l ' d e c i s i o i i
ma k i n g c o r e 1 de l a o r g a n i z a c i ó n . D u r a n t e el t r a b a j o de campo
muchos d e e l l o s f a l t a b a n a l a s s e s i o n e s d e l C o n s e j o y r a r a m e n
t e f r e c u e n t a b a n l a s e d e s i n d i c a l , s a l v o en c a r á c t e r de a c t i ­
v i s t a s o m i l i t a n t e s en l a que f u e r o n e n t r e v i s t a d o s .

2. Se t u v i e r o n en c u e n t a l a s l i s t a s e l e c t o r a l e s de 1 9 6 6 - 6 8 ' ,
1 9 6 8 - 7 0 y 1 9 7 1 - 7 3 . De h a b e r s e p r o d u c i d o u n a r e n o v a c i ó n t o t a l
de d i r i g e n t e s , h u b i e r a n s i d o e n t r e v i s t a d o s un máximo de U Q é
Se d e s c a r t a r o n d el p o s i b l e u n i v e r s o 3 d i r i g e n t e s que no tuvi_e
ron p a r t i c i p a c i ó n p o s t e r i o r ni p u d i e r o n s e r u b i c a d o s , 2 de l a
l i s t a p r i m e r a y 1 de l a s e g u n d a . A s i mi s mo se e x c l u y ó a Moyano
y C e b a l l o s ( m e n c i o n a d o s en l a e t a p a de l a f u n d a c i ó n / c o n s o l i d a
c i ó n ) ; a l p r i m e r o p o r q u e su p o s t u r a de o p o s i c i ó n a l C * D * al
c e l e b r a r s e l a s e n t r e v i s t a s o t o r g a b a a sus d e c l a r a c i o n e s un
' b i a s 1 d i f í c i l de m e d i r , y a l s e g u n d o p o r q u e su a c é r r i m o p e r £
nismo o r t o d o x o o b r a b a en s e n t i d o s i m i l a r . S i n embargo t u v e en
c u e n t a sus c o m e n t a r i o s y c r í t i c a s a l a v e z que c o n s i d e r e q u e ,
como ambos p e r t e n e c i e r o n s o l a m e n t e a l a L i s t a 1 9 6 6 -6 8 , su om_i
sión b e n e f i c i a b a la muestra f i n a l . F i n a l m e n t e , f u e r o n d e s c a r ­
t a d o s 3 d i r i g e n t e s d e s p l a z a d o s al r e g r e s o de T o s c o en 1 9 7 2 ,
q u i e n e s r e c h a z a r o n t o d o c o n t a c t o con l a i n v e s t i g a c i ó n ,

3- Según surge de las respuestas a la pregunta:

-¿Su o p i n i ó n a c t u a l s o b r e l a s me t a s que d e b e r í a t e n e r el
s i n d i c a t o es l a mi sma que t e n i a a l i n i c i a r s e ' c o m o d i ­
r i g e n t e o ha v a r i a d o en el t r a n s c u r s o de e s t o s a n o s ?

Doce de l o s d i r i g e n t e s e n t r e v i s t a d o s a d m i t i e r o n l a i n f l u e n c i a
de T o s c o en su c a mb i o de c o n c e p c i ó n s o b r e e l r o l s i n d i c a l
( c o n j u n t a m e n t e con o t r o s f a c t o r e s ) y e x p r e s a r o n u n a o r i e n t a ­
ción o b v i a m e n t e n o r ma t i v a h a c i a l a p e r s o n a del ' G r i n g o ' .

h. A s í se d e s p r e n d e de l a s r e s p u e s t a s a l a s p r e g u n t a s r e f e ­
r i d a s a l a s d i f e r e n t e s c l a s e s que d i s t i n g u í a n en l a s o c i e d a d
a r g e n t i n a , a l o s p r o b l e m a s b á s i c o s d e l p a í s y a l modo de r e ­
s ol verl os- Según a l g u n o s , e x i s t í a t o d a v í a una ' b u r g u e s í a n a ­
c i o n a l ' con l a que l a c l a s e t r a b a j a d o r a d e b í a c o n s t i t u i r u n a
nueva a l i a n z a ; o t r o s l a c o n s i d e r a b a n ' a s o c i a d a ' a l c a p i t a l ex
t r a n j e r o . P a r a v a r i o s el s e c t o r a s a l a r i a d o t e r c i a r i o - t é c n i c o s
y e mp l e a d o s - f o r m a b a p a r t e de u n a g r a n C l a s e T r a b a j a d o r a . P a ­
ra o t r o s e r a n p a r t e de l a p e q u e ñ a b u r g u e s í a , p e r o a l i a d o s en
l a l u c h a de l a c l a s e o b r e r a . F i n a l m e n t e , 1 3 de l o s 1 8 m e n c i o ­
naron el s o c i a l i s m o como me t a f i n a l .
E s t a v a r i e d a d de i n t e r p r e t a c i o n e s no d e b e e x t r a ñ a r s i se
c o n s i d e r a e n e en l a e l e c c i ó n de c a n d i d a t o s p a r a l a L i s t a A z u l
y B l a n c a , l a c o n v e n c i ó n c o n v o c a d a a esos e f e c t o s t o ma b a en
c u e n t a de modo e s p e c i a l que ' f u e r a n b i e n g r e m i a l m e n t e 1 y que

2 95
estuvieran representadas proporcionalmente las d i s t i n t a s se c­
c i o n e s de t r a b a j o , arates que l a p o s i c i ó n p o l í t i c a o p a r t i d a r i a
e s p e c í f i c a del p o s i b l e c a n d i d a t o .

5- En un e n s a y o p i l o t o de l a e n c u e s t a r e s u l t ó e v i d e n t e que
l a f r a s e S i n d i c a l i s m o de L i b e r a c i ó n h a b í a s i d o a c u n a d a por
T o s c o y q u e no e r a u t i l i z a d a h a b i t u a l m e n t e p o r el r e s t o d e l
C . D . P o r e s t a c a u s a u n a p r e g u n t a d i r e c t a s o b r e e l t ó p i c o no
conducía a respuestas demasiado p r o d u c t i v a s . Asimismo, l a i n ­
c l u s i ó n en a l g u n a s p r e g u n t a s de í t e ms no d e m a s i a d o a p l i c a b l e s
a L u z y F u e r z a o b e d e c e a mi i n t e n c i ó n p r i m i t i v a de e f e c t u a r
a l g u n o s c o m e n t a r i o s c o m p a r a t i v o s con l o s r e s u l t a d o s o b t e n i d o s
por o t r a s m u e s t r a s de d i r i g e n t e s s i n d i c a l e s l a t i n o a m e r i c a n o s ,
a q u i e n e s se f o r m u l a r o n l a s mi s mas p r e g u n t a s . -Jn mayor conoci_
m i e n t o d e l s i n d i c a t o me c o n v e n c i ó de l o i r r e l e v a n t e de t a l
intento .

6. Otras respuestas en el mismo sentido fueron dadas a las

preguntas:
- ¿ C u á l e s c r e e LTd . que f u e r o n l a s causas por las que fue
elegido para in teg rar la L is t a Azul y Blanca?
-Si t u v i e r a que p r o p o n e r a un c o mp a ñe r o p a r a i n t e g r a r l a
L i s t a en l a s p r ó x i m a s e l e c c i o n e s , ¿ q u e c a r a c t e r í s t i c a s
c o n s i d e r a r í a más i m p o r t a n t e s ?

7. C u a n t o mayor es l a h e t e r o g e n e i d a d d e l g r e m i o , ma y o r e s
son l o s p r o b l e m a s de l o s d i r i g e n t e s p a r a p r e s e n t a r u n a p l a t a ­
f o r ma común de d e ma n d a s a l a e m p r e s a ; e s t a ser á f i n a l m e n t e e l
r e s u l t a d o de un c o mp r o mi s o e n t r e l a s d i v e r s a s s e c c i o n e s en su
s e n o . S a y l e s y S t r a u s s { 1 9 5 3 } d e d i c a n un i n t e r e s a n t e c a p í t u l o
a este t ó p i c o .

8. E s a c o n f i a n z a es u n s e n t i m i e n t o que p u e d e c o n s i d e r a r s e
p a r t e de l o s r e c u r s o s n o r m a t i v o s en l o s que se b a s a el ej er c i _
c i ó de p o d e r p e r s u a s i v o d e f i n i d o en p , 2 7 6 . O t r a f u e n t e de r e ­
c u r s o s n o r m a t i v o s e s t á d a d a por l a o r i e n t a c i ó n u t i 1 i t a r i a / n o r
m a t i v a de l o s a f i l i a d o s de b a s e h a c i a el s i n d i c a t o , t ó p i c o a l
que nos r e f e r i m o s en l a n o t a 1 8 y a l que se v o l v e r á en el a c a
p i t e f i n a l de e s t e c a p í t u l o .

9. A l g u n o s a s p e c t o s de l a c i u d a d de C ó r d o b a f a v o r e c í a n l a
e x p r e s i ó n d e l r e p u d i o p o p u l a r , por e j e m p l o , l a c o n c e n t r a c i ó n
de l a s f á b r i c a s en d e t e r m i n a d a s z o n a s , que p o s i b i l i t a r o n l a
s a l i d a c o n j u n t a de l o s t r a b a j a d o r e s ; el t amaño i n t e r m e d i o de
l a c i u d a d , que f a c i l i t a b a l a c o m u n i c a c i ó n e n t r e l a s d i s t i n t a s
p l a n t a s de u n a mi sma e mp r e s a o de d i s t i n t a s e m p r e s a s , e t c .

10- F e g u n l a M e mo r i a y B a l a n c e de 1 9 0 6 - 6 8 , d u r a n t e e s e .perita
do se c e l e b r a r o n 21 a s a m b l e a s g e n e r a l e s e x t r a o r d i n a r i a s . La
M e m o r i a de 1 9 6 8 - 7 1 no s u m i n i s t r a d a t o s s o b r e el t ó p i c o . 3e
l a s A c t a s de A s a m b l e a s G e n e r a l e s s u r g e un t o t a l de 10 p a r a
1968” 12 para 1 9 6 9 y ^ 1 9 7 1 , a p a r t i r de l a r e c u p e r a c i ó n

296
d e l s i n d i c a t o . La M e m o r i a de 1 9 7 2 r e g i s t r a un t o t a l de 9 asam
b l e a s g e n e r a l e s p o r m o t i v o s g r e m i a l e s en e s e an o y m e n c i o n a
l a c e l e b r a c i ó n de d i v e r s a s a s a m b l e a s p a r a d e c i d i r s o b r e p a r o s
p o l í t i c o s , p e r o s i n s u m i n i s t r a r su n ú me r o .

11. >'e r e f i e r o a l a d e f i n i c i ó n de l o que e n t e n d í a n por c o n ­

c i e n c i a de c l a s e -no s o b r e l o s mé t o d o s p a r a l o g r a r l a - y s i n
p r e t e n d e r j u z g a r el n i v e l de c o n c i e n c i a d e l p r o p i o C o n s e j o .
E s a r e t i c e n c i a p u e d e d e b e r s e a u n a c i e r t a t i m i d e z o a l temor
de no d a r u n a r e s p u e s t a ri n t e l e c t u a l m e n t e T c o r r e c t a , o a no
t e n e r el c o n c e p t o lo s u f i c i e n t e m e n t e c l a r o como p a r a a r t i c u ­
l a r l o s i n e l a b o r a c i ó n p r e v i a . Además no e x i s t í a u n a c o i n c i d e r i
c i a a b s o l u t a e n t r e e s o s 1 0 d i r i g e n t e s s o b r e l a s i t u a c i ó n de
c l a s e d e l p e r s o n a l t é c n i c o - a d m i n i s t r a t i v o . P a r a 6 de e l l o s
p e r t e n e c í a n a l a p e q u e ñ a b u r g u e s í a , p e r o e r a n t a m b i é n expl ota,
dos p o r l a b u r g u e s í a , de t a l modo que p o d í a n f o r ma r u n a ali ai i
za c o n l a c l a s e o b r e r a . P a r a h de e l l o s p e r t e n e c í a n a l a C l a ­
se T r a b a j a d o r a , c o n j u n t a m e n t e c o n l o s o b r e r o s . Por o t r a p a r t e ,
como e s e p e r s o n a l c o m p r e n d í a s ó l o el 3 0 % d e l g r e m i o , no se
c o n s t i t u í a en el ' b l a n c o T p r i n c i p a l de l a c o n c i e n t i z a c i o n ■

12. S o b r e l a i m p o r t a n c i a d e l Tg r u p o de r e f e r e n c i a n e g a t i v o *
p a r a l a f o r m a c i ó n de l a c o h e s i ó n i n t e r n a de d i s t i n t o s g r u p o s ,
vease Caljart { 1 9 7 6 : 2 1 0 .

13. P a r e c e s e r coraún en l a s e x p l i c a c i o n e s b r i n d a d a s por dirjí

g e n t e s s i n d i c a l e s de c u a l q u i e r p a í s d e l m u n d o , el a t r i b u i r l a
e s c a s a c o n c u r r e n c i a a a s a m b l e a s a l a ' a p a t í a * de l a b a s e a f i ­
l i a d a . L i p s e t et . a l . ( 1 9 5 6 : 2 9 7 ) s u g i e r e n , en c a m b i o , p r e g u n t a r
se s o b r e l a s m o t i v a c i o n e s que p u d i e r a n t e n e r l o s a f i l i a d o s pa^
r a c o n c u r r i r a l a s a s a m b l e a s , c u á l e s son sus ' r e v a r d s 1 : * Why
do t h e y go w h e n t h e y d o , and vrhat k i n d s o f r e v a r d s a r e t h e r e
for att en d anc e? 1 E s t e e n f o q u e , que c o n s i d e r o c o r r e c t o como
c o mp l e me n t o de u n a e x p l i c a c i ó n de l a a p a t í a b a s a d a en r a z o n e s
i d e o l ó g i c a s , no p u e d e i n t e n t a r s e s i n l a o b s e r v a c i ó n p a r t i c i ­
p a n t e d e l i n v e s t i g a d o r , t a r e a que se e mpr e n d e a p a r t i r d e l
capítulo V I .

14. L a e x t e n s a d e c l a r a c i ó n c i t a d a y l os c o n c e p t o s v e r t i d o s en
o t r a s c o n v e r s a c i o n e s , q u e por u n a p a r t e e n f a t i z a b a l a i m p o r ­
t a n c i a d e l e n f r e n t a m i e n t o d e l s i s t e m a como p a r t e d e l p r o c e s o
de c o n c i e n t i z a c i ó n , y p o r o t r a l a i m p o r t a n c i a de E l e c t r u m ,
l a s d i s c u s i o n e s , e t c . , es d e c i r l a t r a n s m i s i ó n de ' m e n s a j e s
c o n c i e n t i z a n t e s r , me i n c l i n a n a p e n s a r que T o s c o a t r i b u í a t a n
to un e l e m e n t o de l u c h a como de ' t r a n s m i s i ó n de s a b e r c i e n t í ­
f i c o ’ a l a t a r e a de c o n c i e n t i z a c i ó n , Ro es p o s i b l e , por lo
t a n t o , a t r i b u i r l e n i una p o s i c i ó n n e t a l e n i n i s t a o r t o d o x a ni
su c o n t r a r i a , p o r l o menos a n i v e l de d e c l a r a c i o n e s s o b r e el
t ó p i c o . Tío o b s t a n t e e l l o , r e s u l t a s i g n i f i c a t i v o que n u n c a meri
c i o n a s e l a i m p o r t a n c i a de l a s l u c h a s p o r el c o n t r o l , l o que
p u e d e d e b e r s e o a un r e c h a z o de e s a p o s i c i ó n , o a l a p e r c e p ­
c i ó n de que su i m p u l s o x>odría r e s u l t a r c o n t r a d i c t o r i o con su
r o l de d i r i g e n t e s i n d i c a l . En d i v e r s a s c o n v e r s a c i o n e s T o s c o

2 97
e n f a t i z ó l a i m p o r t a n c i a de l a v a n g u a r d i a d e l p r o l e t a r i a d o , l a
o r g a n i z a c i ó n f é r r e a s i n l a c u a l es i m p o s i b l e t r i u n f a r , lo que
u n i d o a sus s i m p a t í a s por l a l í n e a PC > s u g e r i r í a n que su pos_i
c i ó n se a c e r c a b a más a l a l e n i n i s t a o r t o d o x a que a su c o n t r a ­
ria .
R e s u l t a p e r t i n e n t e en e s t e c o n t e x t o una a c l a r a c i ó n r e s p e c t o
de l a r e d a c c i ó n d e l p e r i ó d i c o K l e c t r u m ■ E s t e no i n c l u í a c o n ­
t r i b u c i o n e s de l o s a f i l i a d o s s i n o que e r a r e d a c t a d o por un
p e r i o d i s t o , p r o f e s i o n a l a c a r g o de l a c o m p a g i n a c i ó n g e n e r a l .
La r e d a c c i ó n de l o s a r t í c u l o s de f o n d o e r a e f e c t u a d a e x c l u s i ­
va me n t e p o r T o s c o .

15- ¿ H a s t a que p u n t o es p o s i b l e e f e c t u a r una ' m e d i c i ó n * d e l

g r a d o de c o n c i e n c i a de c l a s e ? Una p o s i b l e s u g e r e n c i a s e r í a a
t r a v é s de u n a e n c u e s t a de a c t i t u d e s y o p i n i o n e s de l o s t r a b a ­
j a d o r e s i n v o l u c r a d o s . Un s e r i o p r o b l e m a que c o n s i d e r o que p o ­
d r í a p r e s e n t a r s e en e s t e c a s o es de c a r á c t e r ‘ t é c n i c o 1 y d e r i
v a d o d e l h e c h o de que s e r í a muy d i f í c i l o b t e n e r r e s p u e s t a s
que no r e v i s t i e r a n un c a r á c t e r a m b i g u o . F i s h e r ( n # d . ) o b s e r v a
al r e s p e c t o :

T h i s is b e c a u s e a p a r t i c u l a r q u e s t i o n i s
al v a v s ansvered w i t h i n the context of a
p a r t i c u l a r h o r i z o n o f p o s s i b i l i t i e s . To
e v a l ú a t e the a n s v e r y ou n eed a l s o to g r a s p
the p a r t i c u l a r h o r i z o n of p o s s i b i l i t i e s ,
a n d i t i s v e r y d i f f i c u l t t o do t h i s , i n p a r t
b e c a u s e t h e r e s p o n d e n t h i m / h e r s e l f mi g h t
f i n d it v e r y d i f f i c u l t t o a r t i c ú l a t e . I f a
r e s p o n d e n t s a y s t h a t she i s s a t i s f i e d w i t h a
p a r t i c u l a r s i t u a t i o n , i n t e r ms o f v h a t set
of a s p i r a t i o n s j and vhat range of p e r c e i v e d
p o s s i b i l i t i es i s she m a k i n g t h e ¿ u d g e m e n t ?
U n l e s s ve k n o v t h e s e t h i n g s v e c a n n o t p r e d i e t
how she v i l l b e h a v e i n a c h a n g e d s i t u a t i o n .
He r a n s v e r may r e p r e s e n t a h i g h l y d i s s a t i s f i e d
c o n s c i o u s n e s s , r e p r e s s e d by t h e a p p a r e n t t o t a l
a b s e n c e of c h a n n e l s o f a c t i o n , and u n a b l e to
v e r b a l i s e i t s e l f . This is i l l u s t r a t e d particu-
• l a r l y i n t h e c a s e o f v i l d c a t s t r i k e s , whe r e
some i n c i d e n t s u d d e n l y p e r m i t s t h i s c o n s c i o u s ­
n e s s to c r y s t a l l i s e , o f t e n i n v e r y r a d i c a l
forras . T h e G o l d t h o r p e and L o c k v o o d s t u d y o f
V a u x h a l l (The A f f l u e n t W o r k e r ) , vhich turned
up n o t h i n g v h i c h c o u l d p r e d i e t t h e s t r i k e v h i c h
b r o k e out t h e r e s h o r t l y a f t e r v a r d s , i s a famous
example of t h i s . ( p . 5 )

También Gorz ( 1 9 7 3 * 2 3 9 ) se r e f i e r e a l o s d i s t u r b i o s que

e s t a l l a r o n como r e s u l t a d o de la d i f u s i ó n de l a s c o n c l u s i o n e s
d e l e s t u d i o de V a u x h a l l .

Goldthorpe c o me t i ó un error fundamental: entre-

298
ado , l a v i s t o a cada obrero separadamente y d e s c u ­
lo que b r i ó que c a d a o b r e r o e s t a b a i n d i v i d u a l m e n t e
su posi_ r e s i g n a d o , s i no a v e n i d o a s u c o n d i c i ó n . Y
contra- l u e g o l l e g ó a l a c o n c l u s i ó n de que t o d a s e s ­
t a s m i l e s de r e s i g n a c i o n e s i n d i v i d u a l e s c o n ¿
(especto t i t u í a n una a p a t í a c o l e c t i v a . Y l u e g o o c u r r i ó
!a con- a l g o e n l o que no h a b í a p e n s a d o : t o d o s e s t o s
Dr un o b r e r o s que h a b í a n d i c h o i n d i v i d u a l m e n t e ' a s í
icral. es l a v i d a , no hay mucho que p u e d a h a c e r s e por
!XC 1 U S 1 — e l l a ' , todos e s t os o b r e r o s comenzaron a d i s c u ­
t i r c o s a s e n t r e e l l o s . E mp e z a r o n a d i s c u t i r
p o r q u e l a s c o n c l u s i o n e s d e l S r . G o l d t h o r p e c i r_
|rnT del c u l a r o n en l a f a b r i c a . Y m i e n t r a s l a s c o s a s e-
ería a r a n d i s c u t i d a s , d e s c u b r i e r o n que t o d o s s e n t í a n
traba- de m a n e r a p a r e c i d a : se s e n t í a n a p á t i c o s p e r o
que po- f r u s t r a d o s : e s t a b a n a p á t i c o s p o r q u e , como indi_
y deri_ v i d u o s , en su a i s l a m i e n t o y s o l e d a d i n d i v i d u a l ,
atas n i n g u n o p o d í a h a c e r n a d a p a r a c a m b i a r l a s co-
obs erva s a s . P e r o c u a n d o l a g e n t e empezó a h a b l a r de su
s o l e d a d , de su f r u s t r a c i ó n , de su i m p o t e n c i a ,
d e j a r o n de e s t a r a i s l a d o s e i m p o t e n t e s . E m p e z a ­
r o n a f u s i o n a r s e en un g r u p o que d e t e n t a un po­
der i n c o n m e n s u r a b l e m e n t e ma y o r que el p o d e r que
suman t o d o s q u i e n e s lo c o m p o n e n . ( . . . ) f u e l a
i n v e s t i g a c i ó n de G o l d t h o r p e lo que e s t i m u l ó u n a
e x p l o s i ó n de c o n c i e n c i a de c l a s e y c o m b a t i v i d a d .
E s a c o n c i e n c i a ' l a t e n t e ' , que e x p l o t ó como r e s u l t a d o de
l a c r e a c i ó n de un ' g r u p o en f u s i ó n ' , s e g ú n l a t e r m i n o l o g í a de
Sartre ( 1 9 Ó 0 ) f á c i l m e n t e p odí a e s c a p a r a los i n t e n t o s d e t e c ­
tantes de cualquier investigación sociológica, salvo,presu­
m i b l e m e n t e , ' la, d e s a r r o l l a d a en b a s e a l a o b s e r v a c i ó n p a r t i c i ­
p a n t e . R e s u l t a p l a u s i b l e , ade má s , que l a c o n c i e n c i a a l c a n z a d a
por l o s t r a b a j a d o r e s en e l t r a n s c u r s o de l a l u c h a c o l e c t i v a
no p u e d a s e r r e g i s t r a d a en p r o f u n d i d a d f u e r a d e l p r o c e s o d e e_
sa mi sma l u c h a , e s p e c i a l m e n t e en l o s c a s o s en que e s a c o n c i e n
ed
c i a no f u e r a a r t i c u l a d a por l a i n f l u e n c i a de u n a t e o r í a deter_
al minada. I!
L a s d i f i c u l t a d e s que c a r a c t e r i z a n l a v e r b a l i z a c i o n de un
u~
n i v e l de c o n c i e n c i a dado no s i g n i f i c a n que e s t e no e x i s t a , p£
ro p l a n t e a n cómo e s t a b l e c e r l o s i n d i c a d o r e s de su e x i s t e n c i a
3- si l a c o n c i e n c i a no se a s i m i l a a un c o n c e p t o i n t e l e c t u a l . R e ­
c u é r d e s e en e s t e c o n t e x t o l a s o b s e r v a c i o n e s p i o n e r a s de R e i c h
(p. 52-53).
En s í n t e s i s , l a ' m e d i c i ó n ' d e l n i v e l de c o n c i e n c i a c o n s t i ­
ich t u y e u n a t a r e a s u ma me n t e c o m p l e j a . L o s r e s u l t a d o s de una e n ­
ous
cuesta te nd rá n siempre c a r á c t e r t e n t a t i v o y las l i m i t a c i o n e s
e x p r e s a d a s d e b e r á n t e n e r s e en c u e n t a a l e v a l u a r s us r e s u l t a ­
dos .
oe que
filones
16 „ Dos de e l l o s h a b í a n d e j a d o de p e r t e n e c e r a l C . D . d e s d e
1 9 7 0 , o t r o en 1 9 0 8 , e l c u a r t o se d e s e m p e ñ a b a como v o c a l . De b e
d e s t a c a r s e q u e s u s c r í t i c a s a e s t e a s p e c t o e s p e c í f i c o de l a
re­
c o n d u c c i ó n no i n v a l i d a b a n su l e a l t a d a l C . D . y a l a o r g a n i z a -

299
ción, que seguían desempeñándose como activistas, etc

17* En l a I n t r o d u c c i ó n me r e f e r í a l a s d i f i c u l t a d e s i n i c i a ­
l e s que e n c o n t r ó al i n t e n t a r e n t r e v i s t a r a e s t e c o n j u n t o de
a c t o r e s . En t o t a l e n t r e v i s t é a 5$ de e l l o s ( e n t r e a c t i v i s t a s
y m i l i t a n t e s ) y en d i v e r s o s g r a d o s de p r o f u n d i d a d , d e s d e p o ­
cos m i n u t o s - 8 de e l l o s - h a s t a v a r i a s h o r a s , l l e g a n d o a e s t a ­
b l e c e r u n a r e l a c i ó n de a m i s t a d con a l g u n o s de e l l o s , c a s o de
L e z a m a , A u n q u e t r a t e de i n c l u i r a l a M i n o r í a A c t i v a de l o s a-
nos de má x i ma c o m b a t i v i d a d 1 9 6 9 -7 2 , e s t o f u e p o s i b l e s o l a m e n ­
t e h a s t a u n c i e r t o p u n t o . Los a c t i v i s t a s d e l g r u p o P e l e de
V i l l a pLe v o l -al que se a l u d e en u n a n o t a p o s t e r i o r - no quisi_e
r o n s e r e n t r e v i s t a d o s , Tampoco t u v e é x i t o con l a ' e x t r e m a i z ­
q u i e r d a * , e l g r u p o de a c t i v i s t a s s i m p a t i z a n t e s de 3 I T K A C - S I -
TRAM. En cambos c a s o s e s o s a c t i v i s t a s h a b í a n d e j a d o de f r e ­
c u e n t a r el s i n d i c a t o al t i e mp o de c e l e b r a r s e l a s e n t r e v i s t a s
y mi i n t e n t o de a c e r c a m i e n t o f u e v í a i n t e r p ó s i t a p e r s o n a y
c o n l o s r e s u l t a d o s s e ñ a l a d o s * Con l a s l i m i t a c i o n e s i n d i c a d a s
t r a t e de c o n v e r s a r con l a mayor d i v e r s i d a d p o s i b l e de a c t i v i s _
t a s / m i l i t a n t e s en m a t e r i a de s e c c i ó n de t r a b a j o , e d a d , p r e f e ­
rencia política, etc,

18. S i g u i e n d o a E t z i o n i ( 1 9 7 1 ^ : 1 0 ) puede d i f e r e n c i a r s e entre

u n a o r i e n t a c i ó n a l i e n a n t e , u t i l i t a r i a y n o r m a t i v a . El p r i m e r
t i p o d e s i g n a u n a o r i e n t a c i ó n n e g a t i v a de a l t a i n t e n s i d a d . El
s e g u n d o a l u d e a u n a o r i e n t a c i ó n p o s i t i v a o n e g a t i v a de b a j a
i n t e n s i d a d , común en l a s r e l a c i o n e s que c o m p r e n d e n u n i n t e r é s
c o m p l e m e n t a r i o , cuyos a c t o r e s se t r a t a n como m e d i o s , y cuyo 1 com­
p r o m i s o 1 es s o b r e t o d o r a c i o n a l . P o r ú l t i m o , e s c o n s i d e r a d a norma,
t i v a l a o r i e n t a c i ó n p o s i t i v a de a l t a i n t e n s i d a d , n or mal en u
na r e l a c i ó n b a s a d a en v a l o r e s y normas c o m p a r t i d a s . En e s t e
c a s o l o s a c t o r e s se t r a t a n r e c í p r o c a m e n t e como me t a s y su com
p r o m i s o es en g r a n p a r t e n o - r a c i o n a l . A p l i c a n d o e s t a s d e f i n i ­
c i o n e s a l a o r g a n i z a c i ó n s i n d i c a l , una o r i e n t a c i ó n u t i l i t a r i a
s e r í a l a d e l a f i l i a d o que v e a l s i n d i c a t o e x c l u s i v a m e n t e como
instrumento para alcanzar fines i n d iv id u a le s mediante la pro­
v i s i ó n de b e n e f i c i o s e c o n ó m i c o g r e m i a l e s , Una o r i e n t a c i ó n n o r ­
m a t i v a s e r í a l a de a q u é l que d e f i n e a l a o r g a n i z a c i ó n como
i n s t r u m e n t o de l u c h a de l a c l a s e o b r e r a , s i n t e n e r en c u e n t a
l os b e n e f i c i o s e c o n ó m i c o s que p o d r í a n d e r i v a r de su a f i l i a ­
c i ó n , S i b i e n es c o n c e b i b l e que e s a s o r i e n t a c i o n e s se p r e s e n ­
t e n rp u r a s T , l o común es que l a o r i e n t a c i ó n d e l a f i l i a d o s e a
d u a l , es d e c i r que c o n t e m p l e e l e m e n t o s u t i l i t a r i o s y n o r m a t i ­
v o s . E s t o s ú l t i m o s no i m p l i c a n de modo n e c e s a r i o l a e x i s t e n ­
c i a de u n a c o n c i e n c i a de c l a s e r e v o l u c i o n a r i a , s i n o que h a b i ­
t u a l me n t e e x p r e s a n una c o n c i e n c i a s i n d i c a l o t r a d e u n i o n i s t a ;
en o t r o s t é r m i n o s , a l e x i s t i r una o r i e n t a c i ó n n o r m a t i v a e l a-
f i l i a d o t i e n e p r e s e n t e l a s n e c e s i d a d e s d e l g r u p o , g r e mi o o
c l a s e con l a que se i d e n t i f i c a , m i e n t r a s que en u n a o r i e n t a ­
c i ó n u t i l i t a r i a s ó l o p r i m a su b e n e f i c i o i n d i v i d u a l . F i n a l m e n ­
t e , en l a o r i e n t a c i ó n d u a l p u e d e v a r i a r e l p e s o r e l a t i v o de
l o s e l e m e n t o s u t i l i t a r i o s y n o r m a t i v o s . E n c o n t r a r í a m o s a s í a-
f i l i a d o s con u n a o r i e n t a c i ó n p r e d o m i n a n t e m e n t e u t i l i t a r i a /

300
n o r m a t i v a o n o r m a t i v a / u t i l i t a r i a , s i e n d o por s u p u e s t o p l a u s i ­
b l e u n a o r i e n t a c i ó n b a s a d a en e l e q u i l i b r i o de ambos e l e m e n ­
tos*

19. La j o r n a d a de t r a b a j o de EPEC se e x t e n d í a d e s d e l a s 6 , 3 0
h a s t a l a s 1 3 * 3 0 , De e s e modo l o s t r a b a j a d o r e s p o d í a n e s t u d i a r
o e j e r c e r a l g u n a a c t i v i d a d e x t r a r e m u n e r a d a , d u r a n t e el r e s t o
de l a j o r n a d a ( ya s e a i n s t a l a n d o un t a l l e r o g a r a g e , d e s e m p e ­
ñ á n d o s e como e l e c t r i c i s t a s o c o n s u l t o r e s , o e j e r c i e n d o l a d o ­
c e n c i a s e c u n d a r i a o t é c n i c a en e l c a s o de a l g u n o s p r o f e s i o n a ­
l e s ) . L a me n t a b l e me n t e ni el s i n d i c a t o ni l a empresa d i s p o n í a n
de d a t o s que h u b i e r a n p e r m i t i d o e s t i m a r el u n i v e r s o obrero-es^
t u d i a n t . e u obr ero-t a l l er i s t a o m e c á n i c o , e t c . , p e r o l o s d i r i ­
g e n t e s e s t i m a b a n que su e x t e n s i ó n no e r a e l e v a d a .

20, L a u n i d a d e n t r e a l g u n o s g r u p o s de a c t i v i s t a s / m i l i t a n t e s
e r a r e l a t i v a . S e g ú n r e l a t o s de d i r i g e n t e s y a c t i v i s t a s , d u r a n
t e 1 9 0 9 - 7 2 se h a b í a n p r o d u c i d o mu c h a s d i v e r g e n c i a s e n t r e p a r ­
tidarios PC y el g r u p o P e l e de V i l l a R e v o l , En u n a c o n v e r s a ­
ción c o n un j o v e n a c t i v i s t a de e s a s e c c i ó n ( e n l a ú n i c a opor­
t u n i d a d en que p u d e v e r l o en e l s i n d i c a t o ) e s t e se e x p r e s ó a-
*
s1 :
Lo s i g o a T o s c o por a d m i r a c i ó n , se j u g ó por
el g r e m i o , p e r o o d i o a l o s c o m u n i s t a s , nos
e n t r e g a r í a n a R u s i a ; a d e m á s , no se j u g a r o n
c o n t r a l a d i c t a d u r a . Le h a c e mos l a v i d a i m­
p o s i b l e a l o s c o m u n i s t a s en el t a l l e r , l e s
d e s a p a r e c e l a r o p a , h a s t a l o s e s c u p i m o s * Yo
soy p e r o n i s t a y a l s i n d i c a t o lo d e f i e n d o por_
qu e nos r e p r e s e n t a como t r a b a j a d o r e s , p e r o
l o s c o m u n i s t a s no t i e n e n n a d a que h a c e r en
el g r e m i o que es m a y o r i t a r i a m e n t e p e r o n i s t a .

S i b i e n no se d i s p o n e de e v i d e n c i a s o b r e l a e x t e n s i ó n de acti_
t u d e s como l a s e x p r e s a d a s p o r e s e a c t i v i s t a , l a s m e n c i o n o c o ­
mo e j e m p l o de l a e n e m i s t a d l a t e n t e y / o m a n i f i e s t a e n t r e un
s e c t o r p e r o n i s t a { no m a y o r i t a r i o ) y m i l i t a n t e s c o m u n i s t a s , y
de l a c o m p l e j i d a d de l a s r e l a c i o n e s s o c i a l e s s u b y a c e n t e s a l a
combatividad del gremio.

21- S o b r e l a r e l a c i ó n a p a t í a - f a l t a de o p o r t u n i d a d y / o m o t i v o
de p a r t i c i p a c i ó n , c o n s ú l t e s e L i p s e t e t . a l . ( 1 9 5 6 : 1 9 7 y s i g . ) ;
S a y l e s y S t r a u s s ( 1 9 6 9 : 1 9 5 - 1 ) , y Hyman { l 9 7 1 a : 2 0 9 y s i g . ) ,

22. Se c o mp r e n d e q u e l o s d i r i g e n t e s no q u i s i e r a n c o me n t a r s_o
b r e e l c o m p o r t a m i e n t o de a l g u n o s ex-mi embros d e l C . D . a u n q u e
p o s t e r i o r m e n t e a l g u n o s se r e f i r i e r o n a fl o s c o mp a ñ e r o s que se
d e s v i a r o n de su r u m b o 1 d u r a n t e la. p r i s i ó n de T o s c o . L a s c r í t i ­
cas se r e f e r í a n a l a m a l a a d m i n i s t r a c i ó n de l o s f o n d o s s i n d i ­
c a l e s ; a l a p r e s e n c i a de ' m u j e r e s 1 en el s i n d i c a t o ; a l o s v a ­
l e s de c o m i d a , y a l o s c a r g o s con que se h a b r í a p r e m i a d o l a
m i l i t a n c i a d e l g r u p o de a c t i v i s t a s de V i l l a R e v o l l i d e r a d o
por P e l e . S e g ú n l a s mi s ma s f u e n t e s , l a p a r t i c i p a c i ó n de e s t e

301
g r u p o en d i v e r s a s a c c i o n e s no h a b í a o b e d e c i d o a v o c a c i ó n polí_
t i c a s i n o que h a b í a s i d o Jp a r a l a j o d a r ; e r a n unos ' m a t o n e s y
b r a b u c o n e s 1 que a s u s t a b a n a l o s a f i l i a d o s que c o n c u r r í a n al
s i n d i c a t o , etc- C u a l q u i e r a s e a l a e x a c t i t u d de e s t o s j u i c i o s ,
l o s e n t r e v i s t a d o s a d m i t í a n que el g r u p o P e l e -c omp u e s t o de u-
nos 1 5 a 2 0 a c t i v i s t a s - j u g o un p a p e l i m p o r t a n t e en l a m o v i l ^
z a c i ó n de v a r i a s s e c c i o n e s d e l s e c t o r m a e s t r a n z a d u r a n t e 1 9 6 9 -
1 9 7 2 y c o n s t i t u y o uno de l o s p u n t a l e s de l a a u t o d e f e n s a d e l
s i n d i c a t o d u r a n t e e s e mi smo p e r í o d o . D u r a n t e l a e t a p a d e l t r a ­
b a j o de campo h a b í a n d e j a d o de c o n c u r r i r a l s i n d i c a t o por dos
m o t i v o s : a l g u n o s por h a b e r s i d o rd e f e n e s t r a d o s 1 por T o s c o en
l a o p e r a c i o n l i m p i e z a que s i g u i ó a su l i b e r a c i ó n ; o t r o s por
s e n t i r , como p e r o n i s t a s , que h a b í a n s i d o m a r g i n a d o s d e l C-B-
en l a s ú l t i m a s e l e c c i o n e s s i n d i c a l e s ( l a L i s t a A z u l y B l a n c a
c o n t e n í a mayor número de r e p r e s e n t a n t e s de t e n d e n c i a s m a r x i s ­
t a s q u i e n e s , s e g ú n e s o s a c t i v i s t a s , no se h a b í a n j u g a d o como
e l l o s ' e n l a é p o c a b r a v a 1 o ' c u a n d o l a s p a p a s q u e m a b a n 1 ) • Co£
t r a l o que c a b í a e s p e r a r c o n s i d e r a n d o su c o m p o r t a m i e n t o comba,
t i v o , 6e máxi mo apoyo a T o s c o en e l p e r í o d o a n t e r i o r , l o s l í ­
d e r e s de e s t e g r u p o no s o l a m e n t e se c o n s t i t u y e r o n en v o c e r o s
de r u mo r e s c o n t r a e l C , D . d u r a n t e e l p e r í o d o de t r a b a j o de
c a mp o , s i n o que b r i n d a r o n su a poyo a l I n t e r v e n t o r q u e q u e d o
a l f r e n t e d e l s i n d i c a t o en o c t u b r e de 1 97^ -

23- E s t a es una p a u t a o b s e r v a d a en n u me r o s o s s i n d i c a t o s - Vé_a

se e l t r a t a m i e n t o de L i p s e t e t . a l - ( 1 9 5 6 : 2 5 ^ y s i g . ) s o b r e el
t ópic o -

2k . T e n i e n d o en c u e n t a e l c a r á c t e r de l a r e l a c i ó n d e l e g a d o /
a c t i v i s t a / b a s e y a c o m e n t a d a , se c o mp r e n d e l a t a r e a p o l í t i c a
r e a l i z a d a p o r a q u e l l o s en sus s e c c i o n e s de t r a b a j o - L i p s e t e t .
al- ( 1 9 5 6 : 2 1 5 - 2 1 6 ) , a u n q u e se r e f i e r e n a l a p o l í t i c a 1s i n d i c a l 1
e x c l u s i v a m e n t e , f o r m u l a n u n a o b s e r v a c i ó n s o b r e e l t ó p i c o que
p u e d e a d a p t a r s e p a r a la. c o m p r e n s i ó n d e l p r o c e s o dado en e l s e ­
no de a l g u n a s s e c c i o n e s de E P E C ,

By b r i n g i n g u n i ó n p o l i t i c s i n t o t h e c h a p e l
in va ys t h a t f o r c é them upon the a t t e n t i o n
of l e s s a c t i v e and p a r t i s a n me n , t h e a c t i v e
p a r t i s a n s a r e i m p o r t a n t to t h e u n i o n f s pol_i
t i c a l p r o c e s s e s f a r out o f p r o p o r t i o n to
t h e i r nunbers . These a c t i v e p a r t i s a n s convert
p ot ent i a l p o l i t i c a l a r e n a s i n t o a c t u a l ones
by c h a n n e l i n g u n i ó n c o n c e r n s i n t o u n i ó n p o l i ­
t i c s and by i n j e c t i n g p o l i t i c a l i s s u e s i n t o
the netvorks of s o c i a l r e l a t i o n s h i p s that
f l o u r i s h i n t h e l a r g e r s h op s ( : 2 1 5 ) ,

Es a s í p o s i b l e que a l g u n a s s e c c i o n e s de EPEC h a y a n t e n i d o una

f a t m ó s f e r a p o l í t i c a 1 que c o n t r i b u í a a l a c r e a c i ó n de ' g r u p o s
en f u s i ó n T ( n o t a 1 $ ) .

25< El comentario de Lezama, que no alude a la militancia in

302
d i v i d u a l s i n o a l a 1 e x p l o s i ó n * de u n a c o n c i e n c i a de o p o s i c i o n
l a t e n t e ( n o t a 1 5 ) y p r o v e n i e n t e de l a c o n s t i t u c i ó n de ’ g r u p o s
en f u s i ó n * , f u e c o n f i r m a d a p o r l a e x p e r i e n c i a de l a m a y o r í a
de l o s a c t i v i s t a s / a f i l i a d o s de b a s e con q u i e n e s c o n v e r s é s o ­
bre su p a r t i c i p a c i ó n en el fC o r d o t a z o f y ' V i b o r a z o 1 . Me refi_e
ro a e s a p o s i b i l i d a d s i n p r e t e n d e r g e n e r a l i z a r su a p l i c a b i l i -
dad a t o d o s l o s s e c t o r e s o b r e r o s que p a r t i c i p a r o n en a q u e l l a s
a c c i o n e s , p e r o a m a n e r a de h i p ó t e s i s s o b r e l o a c o n t e c i d o p o r
lo ráenos en u n s e c t o r c o n s i d e r a b l e de l a b a s e de L u z y F u e r z a *

26, De a c u e r d o a l a M e m o r i a y B a l a n c e de 1 9 6 6 - 6 7 i n g r e s a r o n
a l a e mpr e s a , d u r a n t e ese l a p s o , 1 0 3 nuevos agentes propuestos
por l a B o l s a de T r a b a j o * E l s i n d i c a t o no d i s p o n í a de d a t o s f e ­
h a c i e n t e s p a r a el p e r í o d o de l a i n t e r v e n c i ó n , d u r a n t e el c u a l
se h a b r í a n p r o d u c i d o n u me r o s o s n o m b r a m i e n t o s i r r e g u l a r e s , es
d e c i r s i n r e s p e t o de l a s p r i o r i d a d e s de a n o t a c i ó n , a n t e l a
f a l t a de c o n t r o l s i n d i c a l * A s i m i s m o , l a s a u t o r i d a d e s de EPEC
h a b r í a n a p r o v e c h a d o l a o c a s i ó n p a r a e f e c t u a r n u me r o s o s nombra
c i e n t o s f u e r a de e s c a l a f ó n . S e g ú n e s t i m a c i o n e s de d i r i g e n t e s
y a c t i v i s t a s , d u r a n t e el p e r í o d o 1 9 6 6 - 7 2 , h a b r í a n i n g r e s a d o a
l a e m p r e s a u n o s 5 0 0 n u e v o s t r a b a j a d o r e s , i n c l u y e n d o n u me r o s o s
t é c n i c o s y e m p l e a d o s j o v e n e s , p r o v e n i e n t e s de l a u n i v e r s i d a d ,
que b r i n d a r o n su a p o y o a l a d i r e c c i ó n c o m b a t i v a d e l s i n d i c a t o
( Se c o n f i r m a r í a en e s e c a s o l a h i p ó t e s i s de P e t r a s , n o t a 3 0 ,
p . 9 5 -9 6 ) .
E l s i n d i c a t o no d i s p o n í a de d a t o s r e c o p i l a d o s s o b r e el
n i v e l e d u c a c i o n a l , e d a d n i s e x o de l o s a f i l i a d o s . S e g ú n e s t i ­
maciones, unas 300 a f i l i a d a s ( 1 2 % ) c o n s t i t u i r í a n l a pob laci ó n
f e m e n i n a d e l g r e mi o y se d e s e m p e ñ a b a n m a y o r i t a r i a m e n t e en l a
s e c c i ó n a d m i n i s t r a t i v a * La ú n i c a ma n e r a de o b t e n e r e s t o s d a ­
t os h u b i e r a s i d o c on l a c o o p e r a c i ó n de l a e m p r e s a , m e d i a n t e
el a c c e s o d i r e c t o a l o s a r c h i v o s de l a S e c c i ó n P e r s o n a l , Por
l a s r a z o n e s e n u m e r a d a s en l a I n t r o d u c c i ó n , t a l a c c e s o me e s ­
tuvo v e d a d o .

27. L a c l a s i f i c a c i ó n d e l g r e mi o de a c u e r d o con l a s c a t e g o r í a s
de E s c a l a f ó n e r a l a ú n i c a q u e e l s i n d i c a t o p o d í a b r i n d a r , A
f i n de e s t a b l e c e r l a s i t u a c i ó n de c l a s e de l o s a f i l i a d o s hubi_e
ra s i d o n e c e s a r i o d i s c u t i r c on un p a n e l de d i r i g e n t e s el c o n ­
t e n i d o de c a d a c a r g o de e s c a l a f ó n , d e t e r m i n a r e l c a r á c t e r p r £
d u c t i v o o i m p r o d u c t i v o de l a t a r e a c o n s i d e r a d a , s i i n v o l u c r a ­
ba o no r e l a c i o n e s de d o m i n a c i ó n i d e o l ó g i c a o p o l í t i c a , d i s ­
t i n g u i r d i s t i n t a s f r a c c i o n e s y c a p a s en l a n u e v a p e q u e ñ a b u r ­
g u e s í a , e t c . F i n a l m e n t e , d e t e r m i n a r en b a s e a l p l a n t e l b á s i c o
c u á n t o s a g e n t e s o c u p a b a n l a s p l a z a s r e s p e c t i v a s . La c o o p e r a ­
c i ó n de l a S e c r e t a r í a G r e m i a l por u n p e r í o d o b a s t a n t e e x t e n s o
era u n a c o n d i c i ó n n e c e s a r i a p a r a e l c u m p l i m i e n t o de e s a t a r e a .
A p e s a r de c o n t a r c on e l v i s t o b u e n o de T o s c o y de l a S e c r e t a
r í a G r e m i a l , n u n c a f u e p o s i b l e q u e me r e u n i e r a con l o s d i r i ­
g e n t e s en un a m b i e n t e de c a l ma y c on e l t i e mp o s u f i c i e n t e s i ­
quie ra para i n i c i a r l a . Debido a la c r e c i e n t e t e n s ió n gremial
y p o l í t i c a que c a r a c t e r i z ó el f i n a l d e l t r a b a j o de c a mp o , l a
i n t e n c i ó n i n i c i a l se h i z o c a d a v e z más u t ó p i c a , y f i n a l m e n t e
impos i b l e ,

303
 Los d a t o s que se s u m i n i s t r a n c o r r e s p o n d e n por l o t a n t o
a l a s e s t i m a c i o n e s c on que se m a n e j a b a n l o s d i r i g e n t e s y act_i
v i s t a s * para quienes e x i s t í a n 1 . 7 0 0 obreros y 800 a f i l i a d o s
a d m i n i s t r a t i v o s y t é c n i c o s que c o mp o n í a n e l g r e m i o de L u z y
Fuerza .

28, P r o c u r é e n t r e v i s t a r a a f i l i a d o s de d i s t i n t o s s e c t o r e s , e_
d a d , e d u c a c i ó n * s e x o , e t c , , h a s t a l l e g a r a un p u n t o que Ola-
ser y S t r a u s s ( l 9 7 0 : 6 l y s i g « ) d e n o m i n a n ’ t h e o r e t i c a l s a t u r a -
t i o n ’ „ Ho e n c o n t r é un s o l o c a s o q u e n e g a s e l a h o n e s t i d a d * com
b a t i v i d a d , c a p a c i d a d , v a l e n t í a , e t c , de T o s c o , n i aun sus más
a c é r r i m o s e n e m i g o s p o l í t i c o s . Lo mismo c a b e s e ñ a l a r de l a s ob_
servaciones sobre la unidad y d i s c i p l i n a s i n d i c a l ,

29, E s t e c o m e n t a r i o i l u s t r a u n a c o n f u s i ó n muy común en l a b a

se p e r o n i s t a a l h a c e r r e f e r e n c i a a c u a l q u i e r t e n d e n c i a de i z ­
q u i e r d a . T o d o s s on ’ b o l c h e s f o ' t r o s k o s r , s i n d i s t i n c i o n e s .
En e s t e c a s o l a c o n f u s i ó n t i e n e s u s m a t i c e s g r a c i o s o s pues
n i n g ú n o t r o e p í t e t o p o d r í a h a b e r o f e n d i d o t a n t o a T o s c o como
el ser c o n f u n d i d o con un ’ t r o s k o 1 , c o n o c i e n d o sus s i m p a t í a s
por l a l í n e a P C .

30, P o r s u p u e s t o * el j u i c i o s o b r e l a e f e c t i v i d a d de l a m e t o ­
d o l o g í a de c o n c i e n t i z a c i ó n v a r í a de a c u e r d o a l a c o n c e p c i ó n
que se s u s t e n t e * A q u e l l o s que c o m p a r t e n l a t e n d e n c i a l e n i n i s ­
t a o r t o d o x a c o l o c a n g r a n p a r t e de su f e en e l a u me n t o de l a
t a r e a i n t e l e c t u a l de c o n c i e n t i z a c i ó n . A q u e l l o s que s u s c r i b e n
l a t e s i s c o n t r a r i a , e n f a t i z a n , en c a m b i o * l a i m p o r t a n c i a de
l a l u c h a en e l d e s p e r t a r y f o r t a l e c i m i e n t o de l a c o n c i e n c i a
de c l a s e , a u n q u e a d m i t e n l a i n f l u e n c i a f u n d a m e n t a l de l a t e o ­
r í a en l a p r o f u n d i z a c i ó n y e s c l a r e c i m i e n t o de un n i v e l de coii
c i e n c i a ya e x i s t e n t e .
¿ Qué e v i d e n c i a p r o p o r c i o n a l a s o c i o l o g í a a c a d é m i c a en fa_
vor de u n a u o t r a de e s a s p o s i c i o n e s ?
C o n s i d e r a n d o que un s e c t o r i n f l u y e n t e de l a c o m u n i d a d a-
c a d é m i c a n i e g a h a s t a l a e x i s t e n c i a de c l a s e s s o c i a l e s en l a s
f o r m a c i o n e s c a p i t a l i s t a s a v a n z a d a s ( s e g ú n se v i o en e l c a p í t u
l o I ) , no r e s u l t a s o r p r e n d e n t e que l a t e m á t i c a de l a c o n c i e n ­
c i a de c l a s e y de l o s p r o c e s o s c o n d u c e n t e s a su a m p l i a c i ó n ,
s e a n t o t a l m e n t e d e s c u i d a d o s d e s d e e s t a p e r s p e c t i v a - Dos excep_
c i o n e s s on M a n n ( 1 9 7 3 ) y E t z i o n i ( 1 9 7 1 a )* El p r i m e r o , a p a r t e
de p r e s e n t a r el e s b o z o de u n a t e o r í a s o b r e l a c o n c i e n c i a
rd u a l ' , a r g u y e ( p . 1 3 ) que es n e c e s a r i o d i s t i n g u i r c u a t r o e l e ­
me n t o s i m p l i c a d o s en l a c o n c e p c i ó n de l a c o n c i e n c i a de c l a s e
( o p o s i c i ó n * i d e n t i d a d , t o t a l i d a d y c o n c e p c i ó n de una s o c i e d a d
a l t e r n a t i v a ) . C o n s i d e r o que e s t o s e l e m e n t o s , r e i n t e r p r e t a d o s *
p u e d e n s e r ú t i l e s en a l g u n a f u t u r a t e o r í a s o b r e el t e m a . Es
n e c e s a r i o además e m p l e a r u n a m e d i d a de c a u t e l a en l a l e c t u r a
d e l t e x t o de Mann* y a que en muchos p a s a j e s r e s u l t a muy c o n ­
f u s o , e s p e c i a l m e n t e en c ua n t o c o n c i e r n e a l a i n t e r p r e t a c i ó n
de n u me r o s o s a u t o r e s m a r x i s t a s a q u i e n e s a d j u d i c a c o n c e p c i o ­
nes q_ue p u e d e n a t r i b u i r s e más a c e r t a d a m e n t e a s u s c r í t i c o s
que a sus e x p o s i t o r e s o r i g i n a r i o s ,

3 0^
c i p a c i ó n a p a r e c e por l o me nos como c o n d u c e n t e a t a l efecto y
da l a r a z ó n a l o s a c t i v i s t a s que a s í l o p r o p o n í a n .

31# En l a M e m o r i a y B a l a n c e de 1 9 6 U - 6 6 se m e n c i o n a , a n t e l a
p o s i b i l i d a d de l a m o d i f i c a c i ó n de l a L e y U3 5 9 q u e se d e m a n d a ­
r í a l a p r e s e n c i a de un r e p r e s e n t a n t e d e l s i n d i c a t o en e l D i r e ¿
t o r i o de l a E mp r e s a * I g u a l d e ma n d a se c o n t e m p l a en e l p r o g r a ma
de l a L i s t a A z u l y B l a n c a en l a s e l e c c i o n e s s i n d i c a l e s de mayo
de 1 9 7 3 .

32. A s í s u r g e de l o s c o m e n t a r l o s de diez dirigentes consulta­

dos s o b r e el p a r t i c u l a r .

33. L i p s e t ( 1 9 6 9 * 3 6 1 ) c i t a a Golden y R u t t e n b e r g , The Dy n a mi c s

o f I n d u s t r i a l D e m o c r a c y ( 1 9 ^ 2 ) en un c o n t e x t o que c o n s i d e r o r_e
levante a este topico:

These i n d u s t r i a l e x e c u t i v e s p o i n t e d out that

the continued unión c r i t i c i s m , charging
ma n a g e me n t v i t h l a c k o f g o o d f a i t h and of
l e g i t i m a t e f u n c t i o n s s t i m u l a t e d a t t i t u d e s among
t h e members t h a t made thern r c s p o n s i v e to
a g i t a t i o n f or w i l d c a t s t r i k e s , and e n c o u r a g e d
t hem to r e f u s e to c o - o p e r a t e w i t h ma n a g e me n t
p r o d u c t i o n o b j e c t i v e s . U n i o n o f f i c e r s , vho vrere
t h e m s e l v e s s y m p a t h e t i c to s o c i a l i s t o b j e c t i v e s ,
w e r e f o r c e d to a g r e e t h a t a l o n g - t e r m c o n t r a c t
and c o n t i n u e d s t i m u l a t i o n o f a n t a g o n i s t i c
a t t i t u d e s tovrard l a r g e - s c a l e c a p i t a l i s m v e r e
incompatible *
S i b i e n l a s c o n v i c c i o n e s s o c i a l i s t a s de l o s d i r i g e n t e s
de LyF e r a n , p o s i b l e m e n t e , mucho más f i r m e s que l a s de l o s d i ­
r i g e n t e s n o r t e a m e r i c a n o s m e n c i o n a d o s por e s o s a u t o r e s , l a i n ­
c o m p a t i b i l i d a d e x i s t e n t e e n t r e el a n t a g o n i s m o c o n t i n u o y l a
d i s c i p l i n a l a b o r a l que e l s i n d i c a t o se c omp r ome t e a a s e g u r a r ,
p u e d e h a b e r o p e r a d o en n u e s t r o e s t u d i o de c a s o .

3 ^4 . T e n g a s e p r e s e n t e que en muchos c a s o s l a f u n c i ó n de c o n ­
c i e n t i z a c i o n a t r i b u i d a por l o s mi e mb r o s d el C o n s e j o a l o s acti_
v i s t a s / m i 1 i t a n t e s / d e l e g a d o s no e r a r e c o n o c i d a p o r e s t o s . Tamp£
co e r a n a s i s t i d o s p o r el C o n s e j o en c u a n t o a l a 1m e t o d o l o g í a *
de c o n c i e n t i z a c i o n ; e r a n a s í ' t o t a l m e n t e e m p í r i c o s * . F i n a l m e n ­
t e , s o l o un s e c t o r d e l C o n s e j o m e n c i o n o l a me t a de c o n c i e n t i ­
zacion .

35. T r e c e de l o s d i r i g e n t e s e n t r e v i s t a d o s c o m e n t a r o n l o s p r £
b l e ma s h o g a r e ñ o s que l e s o c a s i o n a b a l a m i l i t a n c i a : e l d e s c u i ­
d a r r e l a t i v a m e n t e a e s p o s a s e h i j o s ; en muchos c a s o s l a s q u e ­
j a s de l a s p r i m e r a s que h u b i e r a n p r e f e r i d o u n h o g a r más s e g u ­
r o , s i n a l l a n a m i e n t o s p o l i c i a l e s c o n t i n u o s n i a m e n a z a s t e l ef o_
n i c a s , e t c . L a r e m u n e r a c i ó n p e r c i b i d a por l o s d i r i g e n t e s e r a
l a que l e s c o r r e s p o n d í a de a c u e r d o a su p u e s t o de t r a b a j o en

306
EPEC ( s i n d e s e m p e ñ a r h o r a s e x t r a s n i g o z a r de b o n i f i c a c i o n e s
e s p e c i a l e s ) . P e r d í a n a s í t a m b i é n l a s o p o r t u n i d a d e s de a s c e n s o
que l e s h u b i e r a n c o r r e s p o n d i d o en c a s o de d e s e m p e ñ a r s e en l a
e mp r e s a de m a n e r a n o r m a l .

36, E x i s t e e v i d e n c i a i n d i r e c t a de que t a l e r a el c a s o , y pro

v e n i e n t e de l a s c o n v e r s a c i o n e s con T o s c o y o t r o s d i r i g e n t e s ,
c o m e n t a r i o s de s u s _ c o l e g a s s i n d i c a l e s y de d i a r i o s y r e v i s t a s
de l a é p o c a que s e n a l a b a n l a p o s i b l e c a n d i d a t u r a de T o s c o a
l a p r e s i d e n c i a , de l a N a c i ó n , e n c a b e z a n d o l a f o r m u l a Tosco-
J a i m e ( d i r i g e n t e p e r o n i s t a c l a s i s t a de S a l t a ) .

37* No me r e f i e r o a l o s r e c u r s o s c o e r c i t i v o s p u e s no c r e o que
h a y a n s i d o u t i l i z a d o s por el s i n d i c a t o q u e se u f a n a b a , p r e c i ­
s a m e n t e , de b r i n d a r un p a n o r a ma s i n d i c a l i n t e r n o d i a n e t r a l m e n
t e o p u e s t o a l de la, m a y o r í a de l o s s i n d i c a t o s a r g e n t i n o s ( a u ­
senci a. de v i o l e n c i a , m a t o n i s m o ) . T a l i m p r e s i ó n f u e c o n f i r m a d a
por l a e x p e r i e n c i a de p a r t i c i p a n t e como o b s e r v a d o r a .
 VI

EL S I N D I C A L I S M O DE LIBERACION

(Declinación: ma r z o 1 97 3 / di c i cmbr e 1 9 7 3 )

6.1. I n t rodu c ció n

El triunfo de l a formula presidencial del FREJULI en mar

so de 1 9 7 3 da o r i g e n a un nue vo período de l a vida de L u z y
Fuerza caracterizado por las progresivas dificultades que d e ­
bió enfrentar en sus diversos frentes de lucha, y que culmina

ron con su intervención en o c t u b r e de 197*4*

El proposito de esta introducción es referir en f o r m a r^e
s u mi d a los acontecimientos que p r e c e d i e r o n el c o mi e n z o del

trabajo de campo 'per se1^ ( ma r z o -a g o s t o 1973)- El resto del

capitulo será dedicado a la evolucion de los diversos aconte­
cimientos que j a l o n a r o n la vida sindical durante el período
septiembre-diciembre 1973.

Se m e n c i o n o en el capítulo II, p.7^> que la formula y

programa del Frente Justicialista de L i b e r a c i ó n consagraba en
los hechos una coalición policlasista intrínsecamente inesta­
ble en l a que cabía advertir, a grandes rasgos, dos proyectos
básicos: uno de ellos apuntaba a la eventual destrucción del
sistema capitalista y su r e e m p l a z o por la Tp a t r i a socialista' ;
el otro, basado en l os intereses de l a burguesía no monopolis_
ta, aspiraba como meta máxima a l a 1 rer.ego c i a c i o n de l a depen.
d e n c i a * . Los me s es que siguen al triunfo de l a formula Campo-
ra-Solano L i ma -cuya b a s e de s u s t e n t a c i ó n estaba d ada por los
sectores juveniles y organizaciones armadas del p e r o n i s mo - r_e
flejan l a pugna que se agudiza en l a s filas peronistas entre
las diversas fuerzas sociales en l a s que se enc arnaban dichos
proyectos. Cronológicamente, c o mp r e n d e n el breve período pre­
sidencial de Cámpor a (mayo-julio); el interinato de L a s t i r i
( j u l i o - s e p t i e m b r e )> y l a asunción presidencial del propio Pe-

31 1
ron en o c t u b r e de 1973 *

Si en un c o mi e n z o la movilización popular y la serie de

medidas adoptadas por la administración de Cámpora -especial
me n t e en m a t e r i a de libertades democráticas, política exte­
rior y universitaria- podían contabilizarse como un ascenso
del sector r a d i c a l i z a d o d e l m o v i m i e n t o , a p a r t i r de l a matan-
o
za de E z e i z a J , el 2C de j u n i o , en o c a s i o n d e l r e g r e s o de P e r ó n
al país, se advierte la contraofensiva del proyecto negocia­
d or que consigue la deposición de Campera a solo dos meses de

su a s u n c i ó n al mando. ri l presidente de la Car. ara de Diputados,

Lastiri, pasa a encabezar provisoriamente el Ejecutivo nacio­
nal (deponiendo a los ministros más progresistas del gabinete
anterior), y llama a nuevas elecciones presidenciales en s e p ­
tiembre, en l a s que triunfa holgadamente el binomio Perón-Pe-
ron -

La gestión de Cámpora y su equipo *-aún s i n proponer un

p r o g r a m a de r e f o r m a s fundamentales- permitió el avance de l a
movilización popular a un gr ado tal que sus oponentes temie­
ron que llegaría a a me n a z a r l os limites del p r o g r a ma fijado
por el F RE J UI jI y a c ompr ome t er su p r e c a r i o equilibrio. Su de­
fenestración permitió el ascenso de u n a formula de p o d e r al­
ternativa que consagraba el predominio de l os sectores más
conciliadores d el movimiento peronista, la burocracia políti­
ca y sindical m a y o r i t a r i a s , bajo el reaseguro de un sector de
las Fuerzas Armadas,

Kn l a provincia de Cordoba, la formula presidencial per£

nista so i mpuso sin dificultades, no as í la formula provincial
(Obregon Cano-Atilio López), que se i mpuso en l a segunda vuel -
t a^ .

Se hizo referencia (p.213-21^, nota 32} a la oposición

de l a CGT Nacional y dirigentes de las 16 2 l de Cordoba a la
candidatura de L o p e ? a la V i c e - g o b e r n a c i ó n ♦ Su triunfo -c on j u n
tamente con el de Obregon Cano sobre Antún, del ala concilia­
d or a p e r o n i s t a , en la pugna interna por la candidatura a la
gobernación- significo que ascendía al Fjecutivo provincial
un b i n o m i o cuyo principal soporte estaba constituido por los

312
sectores c o mb a t i v o s y de izquierda del peronismo, es decir la
JP (Juventud Peronista), la JUP (Juventud Universitaria Pero­
nista) en el ámbi t o universitario, y Montoneros en cuanto a
organización armada.
La victoria electoral no significo el apaciguamiento de
sus adversarios. Al aproximarse la renovación del Secretaria­
do de la Regional, que debía tener lugar en a b r i l , aument ó el
í mp e t u d e l a presión ejercida sobre López a fin de que rompi^e
se l a alianza L e g a l i s t a - I n d e p e n d i e nt o-lío A l i n e a d o s y reunifi-
case su sector de l a s 'ó?' cordobesas con el sector 'ortodoxo1
presidido por el metalúrgico Simó. López, sin embargo, prefi­
rió apoyarse en el sector combativo peronista y en un p l e n a ­
rio de l a R e g i o n a l , en mayo, se decidió la postergación de la
renovación hasta el mes de julio cuando se convocaría a un
nuevo congreso. Mientras tanto Tapia, de l a Unión Transporte
Automotor (UTA), pasó a encabezar la Delegación, aunque el
cargo le hubiera correspondido estatutariamente a Tosco en su
carácter de Secretario A d j u n t o . Se p r e f i r i ó de ese modo u n a so
lución intermedia a fin de evitar roces desi nedi dos c on el sec­
tor peronista adverso al Vice-gobernador^.
Con la caída de Ca mp or a y al ganar posiciones a nivel na­
cional el ala conciliadora d el peronismo, la oposición a la

CGT R e g i o n a l fue ganando momentum. El l 6 de julio una b a n d a

de asaltantes, con f u s i l e s y metralletas, trató de copar la
sede de L u z y Fuerza que fue defendida por un g r u p o de activis_
tas; la policía arrestó finalmente a 7 de l o s agresores. Si­
multáneamente otra banda atacó la sede del S MA T A , cuyos ocu­
pantes no ofrecieron resistencia, destrozando muebles y bie­
nes, incendiando la papelería y llevándose a dos rehenes. La
sede de l a R e g i o n a l también fue saque a da ante l a f a l t a de de-
g
fensa s u f i c i e n t e . Un Comando de R e s i s t e n c i a P e r o n i s t a se ad­
judicó la t rip le operación previniendo que: rEl trapo rojo de
los c o mu n i s t a s no v o l v e r á a flamear en l a casa de los obre­
ros 1 . Al día siguiente se realizaron diversas asambleas y pa­
ros de r e p u d i o , entre ellos en L u z y Fuerza, don de Tosco ex­
plicó a una m u l t i t u d i n a r i a asamblea general el sentido de la

313
provocación: ' promover un c l i m a de intranquilidad publica que
sirviera de pretexto a la intervención federal y al copami en-
to de la CGT1 • El 20 de julio la CGT y d i v e r s a s organizaciones
peronistas convocaron a una m o v i l i z a c i ó n popular para expresar ;
el respaldo de la clase obrera y del pueblo al gobierno provin­
cial y a la alianza cegetista* En el Ínterin el gobernador y
vi ce se reunieron en Buenos Aires con P e r ó n , Lastiri y Rucci*

El conclave resulto en l a paralización temporaria de l os ata­

ques a Cordoba a cambi o ucl comp r omi s o de L ó p e z de proceder a
la r e u n i f icac ion de l a s ' 6 2 *, asegurando de ese modo l a parti--.
cipacion de l os ' o r t o d o x o s 1 en el p r o x i mo Secretariado de l a
Reg i o n a l .

Celebrado el plenario de r e u n i f i c a c i o n , el bloque peronis

ta que do constituido por 4 representantes de los ' o r t o d o x o s r y .•
U de los Legalistas- lío o b s t a n t e , la unión era precaria y c ol o v
caba a l os sindicatos Legalistas en una situación ambigua, pre :
sionados entre la 1v e r t i c a l ¿ d a d * y su a l i a n z a p r o g r a m á t i c a com ■
bativa a través de l a Regional.

P or su p a r t e , l os gremios Independientes, I-Io A l i n e a d o s y

a u t o n o mo s -en r e s p u e s t a a la reunificacion peronista- constitu ;
ye ron el Movimiento Sindical Co mb a t i v o (MSC) l i d er a d o por T o s ­
co y S a l a m a n c a . La nueva agrupación f o r mu l o un severo ataque
al Pacto Social, al Ministro de Trabajo y al propio rtucci, de- :
nunciando sus intentos de querer dividir a la clase obrera cor
dobesa bajo un solo signo partidario, y ratificando la unidad

con el peronismo combativo de l a s fé 2 T L e galistas .

A e s a u n i d a d c o n v o c a mo s , a e s a u n i d a d l l a m a ­
mos a l a s O r g a n i z a c i o n e s y Compañeros d e l P_e
r o n i s mo C o m b a t i v o y R e v o l u c i o n a r i o . E s a u n i ­
d a d es l a que C o r d o b a ha i m p u l s a d o y a p o y a d o .
E s a uni dad, es l a que d e f e n d e r á n l o s t r a b a j a ­
dores f r e n t e a l a s m a n i o b r a s que s o l o s i r v e n
a la b u ro c ra c i a, las p a tr o n al e s, la o l i g a r ­
q u í a , y el i m p e r i a l i s m o * ( D e c l a r a c i ó n d e l MS C,
3 1 - 7 -1 9 7 3 )

Si bien el MSC no so p r o p o n í a crear una CGT p a r a l e l a , la

maniobra puso distancia y quito toda posibilidad de futura a-
lianza con l os 'ortodoxos1; coloco en un dilema a l os Legalis-

31^
tas ; y significo un
enfrentamiento con l a línea CGT-CGE plasmfi
T
<ia en el Pacto Social *

¿Qué acontecía) mientras tanto, en el ámbi t o específico

de L u z y Fuerza? ¿Que v a r i a c i o n e s introdujo el cambi o operado
en el c o n t e x t o i n s t i t u c i o n a l ? M i e n t r a s q.ue el p l a n o economi co-
o _

g r e m i a l ^ no s e ñ a l a v a r i a c i o n e s d e i m p o r t a n c i a , es i n t e r e s a n t e
la evolucion en el terreno político* En el plano de l a s decla­

raciones y consecuente con l o s objetivos políticos señalados

en e l capítulo IV, el sindicato adopta una postura de 'apoyo
c r í t i c o 1 al nue vo gobierno que se irá convirtiendo,en denuncia
a medida que advierte el giro hacia posiciones de derecha. En
marzo, el sindicato exige que la formula Ca mp o r a -S o l a n o Li ma
c u mp l a e l programa votado (interpretado de ma n e r a amplia, de
acuerdo a los postulados generales de l a organización), y que
la dictadura respete el pronunciamiento popular, que no sea
desconocido por cualquier maniobra fraudulenta o golpista (E-
lectrum N°393)* En j u n i o se c o me n t a n f a v o r a b l e m e n t e las medi­
das adoptadas por C a mp o r a , al mismo t i e mp o que se critica el
encarecimiento de diversos servicios y la especulación en ar­
tículos de consumo popular, ejemplos, entre otros, de l a s con­
secuencias negativas resultantes del Acuerdo Social que consti_
tuye el principal motivo de las críticas ( Electrum K° U 0 5 ) *• Pro_
ducida la denuncia de l o s 12 1 1 ( v é a s e nota 5 ) y l a d e c i s i ó n de
la CGT N a c i o n a l de d a r por caducas las representaciones regio­

nales, arrecian las críticas a la burocracia sindical denun­

ciándose * su p o l í t i c a capituladora al servicio del Pacto So­
cial celebrado con las patronales y por el cual se postergan

urgentes reivindicaciones económicas y sociales de la Clase

Trabajadora1 ( Electrum N°U0T)- L ue g o del ataque a la R e g i o n a l
y al propio sindicato, Electrum (lí°4lü) transcribe una entre­
vista exclusiva concedida por Tosco a un redactor de United
Press International en l a que se formulan apreciaciones críti­
cas a la evolucion política institucional^, señalándose que:
Tl o s acontecimientos político-institucionales marcan el predo­
minio transitorio de las tendencias reaccionarias y burocráti-

315
cas que tratan de i mponer una acción gubernamental al servicio
de los sectores enfrentados a un auténtico proceso de l i b e r a ­
ción nacional y social en la A r g e n t i n a ' . Tosco considera luego
el ascenso de figuras peronistas involucradas en l a dictadura
pasada sosteniendo;

. . . E n t o n c e s debemos c o n c l u i r que l a i n s t r u ­
m e n t a c i ó n de e s t e p r o c e s o e s t á en manos de
l o mas r e a c c i o n a r i o q u e g u s t a v e s t i r s e con
r o p a j e p o p u l a r , y así irán l a s c o s a s , si las
fuerzas auténticamente pop ulares, democráti­
cas y a v a n z a d a s , que q u i e r e n c a mb i o s p r o f u n ­
d o s , no se o p o n e n a e s t a a c c i ó n c o n c e r t a d a
de l o s d e r e c h i s t a s y r e t r ó g r a d o s * S o l o l a u n i
dad do e s t a s f u e r z a s p u e d e c a mbi a r el rumbo
d r a m á t i c o de l o s a c o n t e c i m i e n t o s * ( . . . ) s ol o
e s a u n i d a d c o m b a t i v a de p e r o n i s t a s y no p e r o ­
n i s t a s , a b r i r á p a r a t o d o s l os a r g e n t i n o s un
p o r v e n i r mejor donde esté e x c l u i d a la ex p l o t a
ción, la opresión y la i n j u s t i c i a . Así, a
n u e s t r o j u i c i o , debemos p r o c e d e r l o s a r g e n t i ­
nos cue amamos a n u e s t r a P a t r i a ( p . 1 2 ) ,

¿Qué características asumía a su v e z el ac c i o n a r d el sind^

cato en la coyuntura? Cabe distinguir entre las actividades im
pulsadas con l os g r e mi o s peronistas a travos de la Regional, y
aquellas perseguidas, ya sea individualmente o a través de o-
tros órganos, como la Tnt e r s i nd i c a l o el MSC, Los p r o b l e ma s i_n
ternos del movimiento peronista y los conflictos a nivel regi£
nal que y a se m e n c i o n a r o n explican la disminución de l a capad
dad de m o v i l i z a c i ó n a nivel local. Otro factor regresivo era
el clima de 1 compás de e s p e r a ’ q u e se a d v e r t í a t a n t o en l os a-
filiados de Luz y Fuerza como en el resto de l a clase obrera^,
Finalmente, c a be mencionar la reunión del Cuarto Plenario Na­

cional Intersindical en el mes de ma y o , en l a sede de L u z y

Fuerza; la participación d el sindicato en l a creación d el MSC,
y, a titulo individual, los c o mu n i c a d o s y pronunciamientos de
la organización en te mas de actualidad.
Párrafo aparte merece la versión ampliamente publi citada
en diversos diarios provinciales y de Bu e n os Aires -cuando aun
so d i s c u t í a la eventual candidatura de Perón en l os c o mi c i o s
de septiembre- que señalaba la posible candidatura de Tosco a

316
 presidencia de l a Nación^1, en u n a formula que compartiría
con Jaime, dirigente sindical clasista de Salta* El Partido S£
cialista de l o s Trabajadores ofrecio su estructura partidaria
a esa formula que en un p r i n c i p i o pareció contar con la adhe­
sión de d i v e r s o s grupos de izquierda, tanto gremiales como po­
líticos y estudiantiles, aunque no del Partido Comunista que
auspiciaba la candidatura de Perón* Al mismo t i e mp o comenz o en
Cordoba una intensa campaña de propaganda mu r a l "bajo el lema
T o s c o -J a i me fcontra el imperialismo y los lacayos1. Tosco de­
clino a l os p oc o s días aquel ofrecimiento.
En el plano de las relaciones sociales internas del sindi
cato, el acontecimiento más importante registrado durante este
intervalo fue la celebración de las elecciones sindicales en
e l mes de mayo. -Como en 1 9 7 1 , se enfrentaron la postura Ta p o l í
tica* y exclusivamente gremial de la Lista
Rosa con el énfasis
> » - io
p o l í t i c o c o m b a t i v o de l a L i s t a Azul y Blanca ^ . Esta recibió
1,36o sufragios y la Lista Rosa 705 (Cuadro 111,2, p . l 6 8 ).
Varios aspectos me r e c e n destacarse con r e l a c i ó n a la Lis­
t a Azul y Blanca* En p r i m e r termino, su composición* Los diri­
gentes mas c o mp r o me t i d o s con l a s irregularidades de 1 9 7 1 - 7 2
fueron excluidos de la Lista de 1 9 7 3 * Otros declinaron militar
a nivel de C.D. por razones personales* Se advierte en conse­
cuencia la renovación del 50$ de sus c o mp o n e n t e s (Cuadro I I I . 3»
p-169)* El numero de dirigentes femeninos sube este año a dos*
Se t r a t a a s i mi s mo de una lista mas ' p o l í t i c a 1 que las anterio­
res pues el activismo o militancia desplegado durante el perío_
do p r e c e d e n t e fue un e l e me n t o importante en la elección de sus

nuevos integrantes- En cuanto a la filiación partidaria de la

nueva l i s t a -si se consideran los l 6 mi e mb r os del C.D* exclu­
yendo a vocales y suplentes- se observa a 5 dirigentes peronis_
tas combativos, a 9 de diversas posiciones de izquierda {h PC,
^ Independientes, 1 Trotskysta) y a dos radicales combativos*
Continúa de este modo la tradición de Consejos Directivos Uni­
tarios. Au men t a también la participación de la izquierda (PC,
y un VC) a nivel de suplentes y vocales.
A pesar de que l a mayor diferencia entre ambas listas sur

317
gía del plano político y no d e l gremial, la evidencia suminis­
trada en el capítulo anterior sugiere que el triunfo de la Lis_
ta Azul y Blanca expresaba la satisfacción de l a mayoría del
g r e mi o por el cumplimiento del rol
>
economi c o g r e m i a l
. 1 3" y no ne­
cesariamente su apoyo a la línea política del sindicato- Men­
c i o n a mo s además la actitud esperanzada de muchos afiliados
-confirmada por las declaraciones de dirigentes y activistas-
respecto de] nuevo gobierno, el ’ compás de e s p e r a 1 o cuota de
confianza otorgada a las nuevas autoridades nacionales.

Teniendo en cuenta el carácter precario de la estrategia

perseguida por el sindicato, y su d e p e n d e n c i a de factores ex­
ternos e internos solo parcialmente controlables por la orga­
nización, los c a mb i o s que c o mi e n z a n a operarse en unos y ot r o s

presagiaban crecientes dificultades para la prosecución del

Sindicalismo de L i b e r a c i ó n , Su crisis se produciría en l os me­
ses s i.gui e n t e s é

6 .2 . S c p t i embre

A partir de septiembre el delicado equilibrio entre los

roles economico, político e ideologico^ se hace más precario;
la alianza cegetista más difícil de sustentar, y la m o v i l i z a ­

ción y la lucha política progresivamente más peligrosas de ma­

nifestar ,

6.2.1. El plano economicogremial

El primer obstáculo en este plano se m a t e r i a l i z o a través

de u n a r e s o l u c i ó n del 51° Congreso de la FATLYF, reunido en
Buenos Aires a principios de s e p t i e mb r e - Sucintamente, la re­
solución establecía que las reiteradas posiciones adoptadas
por el sindicato de Cordoba interferían y desvirtuaban resolu­
ciones expresas de l os Congresos de la Federación y sus normas
estatutarias; que la autonomía a la que tienen derecho l os si_n
dicatos afiliados 'reconoce estatutariamente la lógica y única
supeditación al cumplimiento de las resoluciones que adopten
los Congresos de la Federación1 ; y reclamaba a la conducción

318
del sindicato de Cordoba abstenerse de adoptar posiciones pu­
blicas que contrariaran o marginaran l os m a n d a t o s del Secreta­
riado Nacional de l a FATLYF. El sindicato de Cordoba debía co­
municar por escrito, dentro de l os días, su acatamiento de
la resolución- En caso contrario se produciría* de hecho, la

suspensión de su afiliación.
El ultimátum p r e s e n t a b a un serio dilema para Luz y Fuer­
za- Su r e c h a z o significaba la suspensión y el riesgo de a n t a g o
nizar a sectores de afiliados que h u b i e r a n preferido permane­
cer en la Federación. Su a c e p t a c i ó n significaba, en la prácti­
ca, abstenerse de participar en l a lucha política y traicionar
l os principios que habían caracterizado el accionar del sindi­
cato en el período anterior. Pregunté a varios de l os dirigen­
tes por qué pensaban que la suspensión era 'riesgosa* (término

que escuché varias veces), y que significaba, en l os hechos,

en c u a n t o a su r e p e r c u s i ó n en l a s actividades sindicales- La

respuesta f u e unáni me- 1En r e a l i d a d muy poco va a v a r i a r si

nos suspenden... Se les ha explicado a los afiliados muchas v£
ces , pero es una oportunidad para la Lista Rosa, p a r a que co­

miencen una campaña de propaganda y difundan falsos rumores so

bre las dificultades que el g r e mi o tendrá que enfrentar por
causa de l a actividad política del Consejo1. Según Pons, por e_
j emplo:

No es c o n v e n i e n t e , p o l í t i c a m e n t e , que nos
s u s p e n d a n a h o r a , . . T r a t a r e m o s de no p r o v o c a r
u n a r u p t u r a p a r a e v i t a r un a i s l a m i e n t o . La
c o y u n t u r a p o l í t i c a es muy d e l i c a d a , h a s t a el
G r i n g o e s t a p e n s a n d o si no s e r í a c o n v e n i e n t e
que p a s a s e a un s e g u n d o p l a n o y que D i T o f f i
n o , como p e r o n i s t a , o c u p a s e su l u g a r , p a r a e_
v i t a r p r o v o c a c i o n e s . A h o r a con T o s c o al fren_
t e se p r e s e n t a n p r o b l e m a s p a r a r e u n i r a la
C G T . Además l os a f i l i a d o s e s t á n c o n f u n d i d o s .
Hay a l g u n o s muy i n t e r e s a d o s en p e d i r l u g a r
en l o s h o t e l e s de l a F e d e r a c i ó n , a u n q u e s a b e
mos por e x p e r i e n c i a que s o l a m e n t e nos dan li­
nas p o c a s p l a z a s por a ñ o . Por o t r a p a r t e l o s
a f i l i a d o s p u e d e n u s a r n u e s t r o h o t e l , a q u í en
l a s s i e r r a s , y l o s h i j o s de a f i l i a d o s p u e d e n
i r de v a c a c i o n e s a l mar y e s t a mos contem.plari
do l a p o s i b i l i d a d de c o m p r a r , no a l q u i l a r ,
n u e s t r o p r o p i o h o t e l en Mar d e l P l a t a . . .

319
 Tal como el Consejo lo preveía, los simpatizantes de la
ista Rosa h abí an come n z a d o su ca mp a na de r umor es sobre e l to-
ico Federación. Las entrevistas con dirigentes de esa agrupa-
i on confirmaban esa t e n d e n c i a * Au n q u e las preguntas eran espe
ialmente históricas, sobre l os motivos de la oposicion a l'os-
0 en l a s elecciones de ma y o , el tema F e d e r a c i ó n surgió espon-
án e a me n t e como ejemplo de su postura en asuntos gremiales.
Loyácono, ex-candidato a Secretario Adjunto, aludió así

1 t e ma :

L a s i t u a c i ó n d i f í c i l por l a que a h o r a a t r a v i e s a
n ue s t r o s i n d i c á t o , y cuyas c o n s e c u e n c i a s te ndrá
que p a g a r e l g r e m i o , es e l r e s u l t a d o de l o s e-
r r o r e s que c r i t i c a m o s en l a c amp ana e l e c t o r a l .
Como l e d i j e , l a p r i n c i p a l c a r a c t e r í s t i c a del
g r e mi o es su u n i d a d , t a m b i é n a n i v e l n a c i o n a l ,
y e s a u n i d a d lo h i z o p o d e r o s o en e l p a s a d o y l e
p e r m i t i ó a l c a n z a r un p u e s t o de p r e e m i n e n c i a en
el p l a n o n a c i o n a l , N o s o t r o s e s t á b a mo s y est amos
en f a v o r de p e r m a n e c e r d e n t r o de l a F e d e r a c i ó n ,
y s i uno e s t á a l l í hay cue a c a t a r , a c e p t a r l a
d e c i s i ó n de l a m a y o r í a , y no c u a n d o n o s o t r o s es_
t amos de a c u e r d o , nos g u s t a , y v i v a l a F e d e r a ­
c i ó n , y c u a n d o n o , l a s d e j a m o s de l a d o , como pji
sa a h o r a con l a r e s o l u c i ó n d e l u l t i m o C o n g r e s o ,
8 i p e r ma n e c e mo s d e n t r o de l a F e d e r a c i ó n somos
p a r t e de un o r g a n i s m o n a c i o n a l , p e r o con 2 , 5 0 0
a f i l i a d o s como t e n e mo s en C ó r d o b a no se p u e d e
i mp o n e r un c r i t e r i o y l a a c c i ó n s o c i a l es más
c o h e r e n t e desde el orden n a c i o n a l .

En s e n t i d o similar se expreso Pacheco, ex-candidato a Sc-

•etario General:

Defendemos y defendimos l a a f i l i a c i ó n a l a F e ­
d e r a c i ó n y d e s d e a l l í s i se j u z g a n e c e s a r i o ,
1 hay que c o m b a t i r . R e a l m e n t e f a l t a n e l e m e n t o s
de j u i c i o p a r a d e c i d i r s o b r e l a a c t i t u d de l a
Federación.

-¿No leyó Ud, en tilectrum l a resolución del 51° Congreso?

3 u e n o , l o d i c e n a s í , p e r o q u i e n s a b e l o que
r e a l m e n t e e s t á p a s a n d o , y s i no p r o v o c a mo s e s ­
t e e s t a d o de c o s a s por n u e s t r a s p r o p i a s d e c l a ­
r a c i o n e s i n o p o r t u n a s . „ , T,a u n i d a d d e l g r e mi o a
n i v e l n a c i o n a l es i m p r e s c i n d i b l e . Es u n a t r a d i
c i o n que comenzo con S i e r r a , u n i d a d y d e f e n s a
de l o s d e r e c h o s de l o s t r a b a j a d o r e s , s i n d i f e -

0
 r e n c i a s p o l í t i c a s . S o l o s no podemos a c t u a r .
Además l a o p o s i c i o n , s i es n e c e s a r i a * se d e ­
be h a c e r d e n t r o de l a F e d e r a c i ó n y no en l a s
e s q u i n a s . M i r e , C o r d o b a se v a a q u e d a r a i s l a
da s i c o n t i n ú a e s t e c a m i n o .

6.2,2, El plano político

Dos acontecimientos a fines de septiembre provocaron una

nueva ola de tensión en la vida del sindicato. 21 24 l a e x p l o ­
sión de una poderosa bomba -q_ue e l Consejo atribuyo a l os mis­
mos grupos terroristas que habían atacado a la organización el

l6 de julio- provoco diversos destrozos en l a sede . s i n d i c a l .

El 25 fue asesinado en Buenos Aires José Rucci, Secretario de
la CG 11 N a c i o n a l .

Si bien el ataque al edificio sindical mereció expresio­

nes de solidaridad provenientes de distintos sectores ajenos
al sindicato (otros g r e mi o s combativos y diversas organizacio­
nes políticas), como así también del sector del g r e mi o identi-
Picado con la política del Consejo, dio paralelamente n ue vos
bríos a la c a mp a ña de rumores. En c o n v e r s a c i o n e s mantenidas
con los afiliados *-y en coincidencia con las versiones de de-
legados y activistas- se advertían comentarios como: 'gracias
a la política se está haciendo peligroso venir por el sindica­
to1, 'lo me r ec emos por me t e r n o s donde nadie nos manda', y o-
tros del mismo tenor, que si bien eran abiertamente expresados
por una m i n o r í a de los entrevistados, indicaban la tensión la­
tente existente en l a base sindical.
A fin de contrarrestar esos r umores , una nota en E l e c t r u m
{K°420:2) aclaraba bajo el título 'El sindicato funciona con
toda n o r m a l i d a d 1 que:

A t e n t o a l a i n t r a n q u i l i d a d r e i n a n t e por l o s
últimos a c o n t e c i m i e n t o s y a algunas p r e g u n ­
t a s f o r m u l a d a s s o b r e el p a r t i c u l a r , e l C o n ­
s e j o D i r e c t i v o d e l S i n d i c a t o c omu n i c a a t o ­
dos l o s C o mp a ñ e r o s y C o m p a ñ e r a s , a c t i v o s y
p a s i v o s , que t o d a s l a s S e c r e t a r í a s de l a 0r_
g a n i z a c i o n a t i e n d e n n o r ma l m e n t e sus f u n c i o ­
nes y que a s í lo c o n t i n u a r á n h a c i e n d o p e r ma
n e n t e me n t e .

321
 La muerte de R u c c i , aunque sin directa conexión con L u z
y Fuerza, fue seguida por una o f e n s i v a de derecha, el asesina­
to de m i l i t a n t e s de izquierda en d i v e r s o s puntos del país y,
en Cordoba en p a r t i c u l a r , genero un clima de v i o l e n c i a y ten­
sión a la que el sindicato no podía e s c a p a r 1^ ,
La seriedad con que el Consejo juzgaba es os acontecimien­
tos se reflejo en el fortalecimiento del sistema de autodefen­

sa • L o s mi e mb r os del C . D • y de l a M i n o r í a A c t i v a cumplían tur­

nos para defender a la organización en caso de un nue vo ataque
a r ma d o * Al mismo t i e mp o continuaban su t r a b a j o en E P E C , en cuín
plimiento del principio que establecía que el sindicato no de­
bía tener g u a r d a e s p a l d a s p a g o s , a l e s t i l o de l o s b u r ó c r a t a s ,
> 16
sino que d e b í a s e r d e f e n d i d o por sus p r o p i o s t r a b a j a d o r e s " .

¿Qué características as u mí a en es os momentos la acción p£

lítica del sindicato, gestión que hacía peligrar su afiliación
a la Federación, era a me n a z a d a con bombas y la intimidación de
sus dirigentes, y provocaba las críticas de la oposicion y la
intranquilidad de muchos afiliados? Veamos su expresión duran­
te septiembre.

La caída del gobierno de Allende en Chile tuvo inmediata

repercusión en l a Argentina, especialmente entre los partidos
y sindicatos combativos y todo tipo de organizaciones cívicas
de izquierda. En Cordoba, la Regional de la CGT d e c r e t é un pa­
ro de 3 horas e invito a la concentración frente a su edificio,
en solidaridad con las luchas heroicas de los trabajadores ch_i
leños y con l o s sindicatos de Cordoba atacados por b a n d a s fas­
cistas; en defensa del gobierno constitucional de Cordoba y
por un m o t i v o adicional, solicitado por l os sindicatos Legalis_
tas, 'por Perón presidente*, Este fue el último paro y concen­
tración que la CGT combativa pudo llevar a cabo durante el pe­
ríodo de l a investigación.

Los trabajadores de Luz y Fuerza encabezados por Tosco se

reunieron frente a uno de los edificios de F.PEC y ma r c h a r o n eji
c o l u mn a d o s hacia la sede de la CGT. Contrariamente a mi s expe£
tativas (pues estaba aún bajo la influencia de la fama combatji
va nacional del sindicato, que no hacía distinciones entre la

322
organización y el gremio) solo unos 200 t ra b aj a d o r e s eléctri­
cos se encontraban presentes, aunque la disciplina sindical íi
seguro que un 1 0 0 ? c u m p l i e r a l a m e d i d a de f u e r z a (movilización
mí n i ma ) ' . Pero si la delegación de Luz y Fuerza no e r a impresÍ£
nante, sí lo era la mu c h e d u mb r e reunida frente a la CGT, Tosco
pronuncio un vibrante discurso que, en l í n e a s generales, repi­
tió una semana después en B u e n o s Aires en el gran funeral cívi
co en h o n o r de A l l e n d e y en r e p u d i o a la agresión 'fasc ista en
América Latina, celebrado frente al edificio del Congreso Na­
c i o n a l i En su d i s c u r s o To s c o condeno la presencia del imperia­
lismo de Estados Unidos en Chile y en el resto de A m é r i c a Lati
na, como a s í también a la burocracia cegetista.

Hemos v e n i d o a q u í p a r a r e n d i r n u e s t r o h o me n a ­
j e a t o d o s l o s c a í d o s en l a s l u c h a s de libera^
c i o n y a empeñar n u e s t r o c omp r omi s o de que con
t i n u a r e m o s p e l e a n d o por l a j u s t i c i a y l a digni^
d a d q u e es l a n u e v a s o c i e d a d s o c i a l i s t a » Ese
s e r a n u e s t r o c o m p r o m i s o , un comp r omi s o que no
se r e f r e n d a con p a r o s de 1 5 m i n u t o s , s i n o en
l a c a l l e con a c t o s como é s t e . Eso lo s a b e n b i e n
l o s b u r ó c r a t a s como B u c c i , que j a más i n s i s t i e ­
r o n en s a c a r a l a l u z h e c h o s c o n c r e t o s , t a l e s
como l a d o n a c i ó n de un j o r n a l p a r a C h i l e , p r o ­
p u e s t a por l o s o b r e r o s c o r d o b e s e s ( E l e c t r u m lí
h19-l)* (Enfasis agregado)

Los ataques de T o s c o a la CGT N a c i o n a l no se limitaban a

l os expresados en ocasión de los discursos mencionados- S e ma ­

nalmente Electrum se convertía en el portavoz de la posición

del sindicato sobre el tema, a través de editoriales y artícu­
los generales sobre acontecimientos nacionales. Las dos mani­
festaciones señaladas fueron ampli amente comentadas, con abun­
dancia de fotografías, citas de l os principales discursos ( no
solamente de Tosco), y comentarios de otros diarios sobre las
palabras del Secretario General de Luz y Fuerza. Cabe destacar
que sus declaraciones se t r a n s c r i b í a n como representativas de
los sentimientos de la base afiliada: 'nuestro sindicato se
expresó así.,, nuestro g r e mi o se hizo presente en t a l reunión
Tosco, que atribuía gran importancia a la misión concien
tizadora de E l e c trum (p,2Ul) me señaló que consideraba funda-

323
me n t a l que el g r e mi o estuviera bien informado acerca de las
actividades del Consejo: 'no e s c o n d e mo s nuestras actividades;
el gremio tiene el derecho de saber exactamente que e s t a mo s ha
ciendo. Además tratamos de hacerle sentir que es el propio gre
mió, no yo p e r s o n a l m e n t e , el que expresaba el sentimiento ge­
nuino d el pueblor.
Esta publicidad tenía su filo peligroso. Aquellos afilia­
dos que se identificaban con la posicion política del sindica­

to pueden haberse sentido genuinamente representados per Tosco

en la expresión de repudio contra la Junta chilena y el i mp e ­
rialismo norteamericano, además de la denuncia de la burocra­

cia cegetista nacional. Para aquellos que se oponían al Conse­

jo en el plano político, significaba, en c a m b i o , una nueva
fuente de fricción y la base de comentarios como: festá siem­
pre ocupado con la política, viajando constantemente, no l e
queda tiempo para el s i n d i c a t o 1, y los usuales 'nos ponen bom­
bas porque nos me z c l a mo s en p o l í t i c a 1 , que han sido ya m e n c i o ­
nados .

En síntesis, la actividad política durante septiembre se

redujo a la denuncia, vía Elect rum, de comunicados, y los dis­
cursos de Tosco en nombre d e l gremio. La acción directa consis_
tic en la demostración convocada por la CGT, la cual puso en e_
videncia las dificultades crecientes que encontraba el si ndi ca^
to para cumplir los dos aspectos de su rol político: la unidad
y fortalecimiento de la Regional y la movilización política de
sus afiliados.

6*2*3# El plano ideologico y la democracia interna

Una asamblea general convocada para informar al g r e mi o so

bre las tratativas con la Federación, pero cuya agenda incluía
la 'solidaridad c on el pueblo de C h i l e 1, ofrecio una oportuni­
d ad de c o mp r o b a r la evolución d el tercer rol, la concientiza-
cion política de los afiliados* Según la mayoría del Consejo
que opino sobre el t e ma (p.233), la lucha ideológica se lleva­
ba a cabo, entre otras f o r ma s » a partir precisamente de las

32h
discusiones suscitadas en l a s asambleas generales extroardina-
r ias . Estas habían sido m e nc i o n ada s * ademas, como ejemplo de
las prácticas democráticas de la organización.
La asamblea general extraordinaria tuvo lugar el 21 de
septiembre y cont o con una concurrencia de alrededor de 100 a-
filiados pertenecientes a la Minoría Activa* Se r e a l i z o en la
sala mediana del tercer piso y, luego de la espera acostumbra­
da de los concurrentes demorados, c omcnz o a las 20 horas. (Me
referirc únicamente a las características principales de la
reunión, sin entrar en detalles sobre la discusión sobre te mas
no políticos*)
La Agenda contemplaba:

1) Lectura del acta anterior* Se dio por aprobada sin lee

tura previa, como era la costumbre, y de acuerdo a l a mocion
de Cafrune ( P C )- (Resulto evidente en a s a m b l e a s posteriores
que tanto este militante, como o t r o s dos del mismo partido, ha
bitualmente presentaban o secundaban las mociones favorecidas
por el C * 1) * ) ,
2) Parque Luz y Fuerza* Se i n f o r mo sobre l os trámites cum
plidos para materializar ese objetivo. Tosco propuso que la A-
saznblea G e n e r a l designara de su seno a una Comi s i on Especial
para que, conjuntamente con la Secretaría de Cultura y la Gene
ral, realizaran los estudios del caso y produjeran un dictamen
a ser considerado en u n a asamblea posterior* La Asamblea desig

no a cinco mi e mb r o s para la nueva Comi s i o n .

3) Solidaridad con el pueblo de C h i l e . Tosco i n f o r mo so­
bre el cumplimiento del pa ro general en Cordoba dispuesto por
la CGT R e g i o n a l , la efectivizaci5n del paro de 15 minutos dis­
puesto por la CGT N a c i o n a l , y la participación del sindicato
en dos grandes actos, uno el día del paro dispuesto por la Re­
gional, en C ó r d o b a , y el otro en P l a z a d el Congreso en Bu e n os
Aires- Enfatizo que este último había sido de u n a significa­
ción extraordinaria. Mas de 30*000 personas tributaron un fer­
voroso homenaje al presidente Allende -asesinado por las hor­
das fascistas desencadenadas por la Junta Militar golpista- y
a todos los trabajadores y ciudadanos de Chile caídos en de-

325
fensa del legítimo gobierno elegido por el p u e b l o . Señalo tam­
bién que, al hacer us o de la palabra, fue objeto de u n a es­
truendosa ovación que le impidió hablar por varios minutos, y
que esa ovación significaba el reconocimiento popular que re­
cibía el g r e mi o de Luz y Fuerza de Córdoba por sus firmes, cía
ras y democráticas actitudes, en defensa de l os derechos de
los trabajadores, y del proceso de liberación nacional y social
argentino y latinoamericano.
L ue go de un m i n u t o de silencio en h o m e n a j e a Chile, y del
pronunciamiento de varios asambleístas sobre la situación chi­
lena y d el Cono Sur del continente en general, quedó abierto
el debate sobre l a me j o r ma n e r a de proceder a la demostración
de la solidaridad del g r e mi o de Luz y Fuerza con el pueblo chi
1 eno -

S e r r a n o ( p e r o n i s t a c o m b a t i v o } p r o p u s o que se r e a l i z a ­
r a u n a s u s c r i p c i ó n e s p e c i a l de b o n o s como c o n t r i b u c i ó n
v o l u n t a r i a de l o s a f i l i a d o s . D i G i o v a n i ( P S P ) p r o p u s o
u n a campana de d o n a c i ó n de s a n g r e . T o s c o r e p l i c ó que
en l a s c i r c u n s t a n c i a s p r e s e n t e s no e r a p o s i b l e g a r a n ­
t i z a r su e n t r e g a en C h i l e . A l v a r e z ( q u i e n con O v i e d o
y d e l P a r d o se h a l l a b a s e n t a d o en un r i n c ó n de l a s a ­
l a , y c o n s t i t u í a p a r t e de l a Tu l t ra i z. q u i e r d a s i n d i c a l 1
s i m p a t i z a n t e ¿ e l S I T R A C - S I T R A M ) ( p . 3 é 0 ) , c ambi ó con su
i n t e r v e n c i ó n el c l i m a de a m i s t o s a s o l i d a r i d a d que h a ­
b í a c a r a c t e r i z a d o h a s t a e n t o n c e s a l a A s a m b l e a , al
p l a n t e a r a b r u p t a m e n t e q u e , p a r a ser v e r d a d e r a m e n t e s o ­
l i d a r i o s con l o s h e r ma n os c h i l e n o s , l a s m e d i d a s p r o ­
p u e s t a s no e r a n s u f i c i e n t e s y q u e d e b e r í a r e p u d i a r s e al
g o b i e r n o de L a s l i r i que h a b í a r e c o n o c i d o a l a J u n t a chi^
l e n a , c e r r a d o l a s f r o n t e r a s d e l p a í s a l os m i l i t a n t e s
c h i l e n o s , c r e a b a d i f i c u l t a d e s en e l a s i l o p o l í t i c o , e t c .
Giménez, d e l p e r o n i s m o de b a s e , s a l t ó de su a s i e n t o pro
c l a ma n d o que eso no e r a c i e r t o , que l a s f r o n t e r a s a r ­
gentinas estaban abiertas para todos.
A l v a r e z r e s p o n d i ó c a l m a d a m e n t e que s ó l o p a r a a q u e l l o s
que t u v i e r a n un s a l v o c o n d u c t o , no p a r a c u a l q u i e r a , y
que los l u c h a d o r e s c h i l e n o s que h a b í a n c r u z a d o l o s A n ­
des e r a n d e v u e l t o s por l a G e n d a r m e r í a a r g e n t i n a .
Un t í mi d o a p l a u s o de a poyo que h a b í a e s t a l l a d o en el
f on d o de l a s a l a f u e i n t e r r u m p i d o por l a o p o r t u n a i n ­
t e r v e n c i ó n d e l S e c r e t a r i o G r e m i a l , q u i e n t r a t ó de a p a ­
ciguar la confrontación:
' C a l m a , c o m p a ñ e r o s , c a l m a , dos d í a s a n t e s de l a s e-
l e c c i o n e s y c on l a s e s p e r a n z a s de? n u e s t r o s compañeros

326
p e r o n i s t a s no podemos d i v i d i r a n u e s t r o g r e m i o - S a ­
bemos q.ue s i e l g o b i e r n o no c u mp l e sus- p r o m e s a s ,
n u e s t r o s c o mp a ñ e r o s de J u v e n t u d P e r o n i s t a v a n a pro
t e s t a r . . . M o c i o n o , por l o t a n t o , p a r a que se a p r u e ­
be l o a c t u a d o por e l C o n s e j o en r e l a c i ó n a l a s o l i ­
d a r i d a d con e l p u e b l o de C h i l e r .
Las p a l a b r a s de A l b e r t i m a r c a r o n l a c o n t r a o f e n s i v a
de l o s a s a m b l e í s t a s que f a v o r e c í a n l a p o s i c i o n d e l
C o n s e j o . C o p e r t a r i a r g u y o que se e x p r e s a b a en nombre
de l a u n i d a d s i n d i c a l que s i e m p r e h a b í a d i s t i n g u i d o
al g r e m i o , por e n c i m a de c u a l q u i e r Í n t e r e s p a r t i d a ­
r i o : ' n o podemos o f e n d e r a n u e s t r o s c o mp a ñ e r o s que
son p e r o n i s t a s , no podemos d i v i d i r t .
A l v a r c z r e p l i c o que no se e s t a b a d i s c u t i e n d o l a d i ­
v i s i ó n e n t r e p e r o n i s t a s y a n t i - p e r o n i s t a s , s i n o si
se e r a s o l i d a r i o con C h i l e o n o ; s i e s t a b a n con l o s
c o m b a t i e n t e s de C h i l e o no lo e s t a b a n ; y s i p a r a e-
so e r a n e c e s a r i o e s t a r d i v i d i d o s , que en b u e n a h o r a ,
se d i v i d i r í a n ' e n t r e l o s que e s t a b a n c on e l p u e b l o
de C h i l e y l o s q u e e s t a b a n con l a r e a c c i ó n 1 , M o c i o ­
no f i n a l m e n t e que l a r e s o l u c i ó n d e l s i n d i c a t o inclti
y e r a e l r e p u d i o d e l r e c o n o c i m i e n t o de l a J u n t a p o r
parte del gobierno a r g e n t i n o . Sus a c o m p a ñ a n t e s f u e ­
r o n l o s ú n i c o s que a p l a u d i e r o n al f i n a l de l a e x p o ­
sición .
T o s c o h i z o l u e g o us o de l a p a l a b r a . Su a r g u m e n t o se
c e n t r o en e l h e c h o de que > en l a d e c l a r a c i ó n que co_
mo S e c r e t a r i o G e n e r a l d e l s i n d i c a t o h a b í a f i r ma d o
d í a s a t r á s , en o c a s i o n d e l F u n e r a l C í v i c o en B u e n o s
A i r e s , se i n c l u í a : 'pedimos al g o b i e r n o argentino
que se a b s t e n g a de r e c o n o c e r a l a J u n t a m i l i t a r fas_
c i s t a y que m a n t e n g a a b i e r t a s l a s f r o n t e r a s d e l
país para todos los p a t r i o t a s l a t i n o a m e r i c a n o s e x i ­
l i a d o s en C h i l e y p e r s e g u i d o s o a m e n a z a d o s p o r l a
d i c t a d u r a m i l i t a r 1 . E r a por lo t a n t o r e d u n d a n t e h a ­
cer u n a s e g u n d a d e c l a r a c i ó n a l mismo e f e c t o .
Alvarez r e p l i c o que no e r a lo mi s m o , que t e n í a ra­
zón a n t e s de h a b e r s e e f e c t u a d o el r e c o n o c i m i e n t o por
p a r t e d e l g o b i e r n o a r g e n t i n o , p e r o que ' a h o r a l a s i ­
tuación es d i f e r e n t e , n ue s t r o g o b i e r n o ha r e c o n o c i ­
do a l a J u n t a e i n s i s t o en que mi m o c i o n es r e p u d i a r
la d e c i s i ó n del gobierno a r g e n t i n o f .
L a s i t u a c i ó n que s i g u i ó f u e muy c o n f u s a , c on g r i t o s
y r u i d o s p r o v e n i e n t e s de d i v e r s o s l u g a r e s d e l s a l ó n .
C a f r u n e h a b l o en f a v o r de l a p o s i c i o n d e l C o n s e j o e
h i z o m o c i o n de p r e s e n t a r u n a d e c l a r a c i ó n c o mb i n a n d o
l a s m o c i o n e s a n t e r i o r e s { a p r o b a c i ó n de l o a c t u a d o
por e l C . D . ; r a t i f i c a c i ó n d e l d o c u m e n t o ; d o n a c i ó n de
s a n g r e , c o l o c a c i o n de b o n o s , e t c . ) A l v a r e z a c l a r o
que s u mo c i o n e r a l a mi sma de C a f r u n e , p e r o que i n ­
c l u í a el repudio a la d e c i s i ó n del gobierno argenti-

327
 n o . S i g u i ó l u e g o una v o t a c i ó n r á p i d a y c o n f u s a .
Se v o t ó s o b r e l a m o c i ó n de C a f r u n e , y T o s c o a n u n ­
c i ó que h a b l a g a n a d o . A l v a r e z r e p l i c ó que c o r r e s ­
p o n d í a e n t o n c e s v o t a r por £u mo c i ó n ya q u e , a u n q u e
l a pr i me r a moci ón obvi amente h a b í a sido apr oba da
por m a y o r í a , i g u a l m e n t e c a b í a d e t e r m i n a r c u á n t o s a_
f i l i a d o s e s t a b a n a f a v o r de l a s e g u n d a . T o s c o c o n ­
t e s t ó que n o , que se h a b í a p r o c e d i d o c o r r e c t a m e n t e
de a c u e r d o a l o s E s t a t u t o s . V a r i a s v o c e s g r i t a r o n :
1 Que se v o t e de n u e v o ’ . F i n a l m e n t e , se r e a l i z ó u n a
s e g u n d a v o t a c i ó n per o no s o b r e l a mo c i ó n de A l v a ­
r e z , s i n o s o b r e u n a n u e v a : si se r e a l i z a r í a o no ia
na n u e v a v o t a c i ó n s o b r e l a s m o c i o n e s o r i g i n a l e s , y
fue d e r r o t a d a .
Los ‘ u l t r a s ’ p r e s e n t e s no se habían- dado por v e n c í
d o s . Col P a r d o s u g i r i ó t e n e r u n a d i s c u s i ó n s o b r e
e l mé t o d o de A l l e n d e y l a ' r e v o l u c i ó n p a c í f i c a y
c o n s t i t u c i o n a l 1 , d i s c u t i r sobre p o s i b l e s errores y
p u b l i c a r l o s r e s u l t a d o s d e l d e b a t e en E l e c t r u m p a ­
r a l a c o n c i e n t i z a c i o n de l o s c o mp a ñ e r o s que no e s ­
t a b a n p r e s e n t e s en l a a s a m b l e a .
T o s c o , m o s t r a n d o su d o mi n i o h i s t ó r i c o y en un t o n o
s a r c á s t i c o que no p o d í a o c u l t a r su. i r r i t a c i ó n , a r ­
gumentó que s i se i b a a d i s c u t i r s o b r e r e v o l u c i o ­
nes f r a c a s a d a s t e n d r í a n que d i s c u t i r l a R e v o l u c i ó n
R u s a de 1 9 0 5 , l a Comuna de P a r í s , e t c . , s u g i r i e n d o
que e r a una t a r e a i m p o s i b l e de l l e v a r a cabo en e~
s a a s a m b l e a . Además p r e g u n t ó : '¿Qué c oncciniento
t e n e mo s p a r a j u z g a r l a c a í d a de A l l e n d e ? ¿Y qué de_
r e c h o s t e n e m o s , s e n t a d o s a q u í c ó mo d a me n t e , de t r a ­
t a r de e n s e n a r a n u e s t r o s h e r ma n o s c h i l e n o s una
l e c c i ó n en r e v o l u c i ó n , s e ñ a l a n d o lo que el compane_
ro l l a m a ' e r r o r e s ' a q u i e n e s en e s t e mi smo i n s t a n ­
t e e s t á n d a n d o su v i d a por e s a r e v o l u c i ó n . . . ? '
Del Pardo r e p l i c ó : ' E s a es s_u p o s i c i ó n , c o m p a ñ e r o ,
po r o yo q u i e r o que se v o t e s o b r e ni_ m o c i ó n ' .
T o s c o en t o n o muy e mo c i o n a d o c o n t e s t ó : T3 Í , é s a es
mi p o s i c i ó n , e s t o y de a c u e r d o con el e n f o q u e de
n u e s t r o s h e r ma n os c h i l e n o s y d a r í a mi v i d a por e-
1 1 a' .
S i g u i ó l u e g o u n a g r a n c o n f u s i ó n ( n u n c a r e p e t i d a en
p o s t e r i o r e s a s a m b l e a s ) e i n t e r c a m b i o de e x p r e s i o ­
ne s e n t r e a q u e l l o s que e s t a b a n de a c u e r d o y l o s que
se o p o n í a n a l a mo c i ó n de D e l P a r d o , i n c l u y e n d o a
l o s mi e mb r o s d e l PC que e r a n l os más r u i d o s o s , y a
l o s i z q u i e r d i s t a s ' m o d e r a d o s ' que e s t a b a n p r e s e n ­
t e s . Por u l t i m o se r e s t a b l e c i ó el o r d e n en l a s a l a ,
y n a d i e p a r e c i ó r e c o r d a r l a mo c i ó n p r o p u e s t a ( i n ­
c l u y e n d o a su p r o p i o p r o p u l s o r -q u i e n t a l v e z p e n s ó
que u n a ve z h e c h a c l a r a su p o s i c i ó n , no t e n í a sent_i
do verla, d e r r o t a d a a l p r o c e d e r s e a ur.a v o t a c i ó n ) .

328
 El t r í o ru l t r a ' a b a n d o n o p o s t e r i o r m e n t e e l r e c i n
t o en s e ñ a l de p r o t e s t a ; y ot ros a c t i v i s t a s tam­
b i é n se f u e r o n a n t e l o a v a n z a d o de l a hora y a
p e s a r de que el p u n t o p r i n c i p a l de l a Agenda t e ­
n í a aun que d i s c u t i r s e .

Congreso de la Federación de Luz y Fuerza, Di T o f f i n o ,

Secretario Adjunto, se explayo sobre lo acontecido en el 51°
Congreso. En un largo discurso se refirió a las resoluciones
adoptadas en el mismo y a l a posición de la delegación de Cór­
doba en cada una de ellas. Destacó especialmente el énfasis de
la delegación en l a lucha del sindicato por el i m p e r i o de una
verdadera democracia sindical de bases, para que de e s a f o r ma •
los trabajadores no sólo fueran protagonistas de las acciones
en l a s calles, con sus huelgas y sus actos, sino que ejercie­
ran abierta y ampliamente su d e r e c h o a opinar, a disentir, a
criticar, sin que por ello fueran sancionados, y tal como su­
cedía en el sindicato de Cordoba.

Concluido el informe, la asamblea p r e mi ó con un aplauso

la actuación de la delegación, se v o t ó la aprobación de lo ac­
tuado y se i mp ug n ó por antiestatutaria e inconstitucional la
resolución del 51° Congreso de la FATLYF.
Al día siguiente las características inusuales de l a asam
blea fueron comentadas por el Co mi t é de Estudios (al que se a-
ludirá a continuación).

Pregunté a L e z a ma su opinión sobre la asamblea.

M i r a , p o l í t i c a m e n t e no e r a c o n v e n i e n t e p a r a
L u z y F u e r z a h a c e r más d e c l a r a c i o n e s de ese
t i p o , e s p e c i a l m e n t e a h o r a con el c o n f l i c t o
suscitado cor l a F e d e r a c i ó n , l o s a t a q u e s
a r m a d o s . . . Te d i s t e c u e n t a , h u b o c o m p l e t a
l i b e r t a d de e x p r e s i ó n s o b r e temas g r e m i a l e s ,
p e r o c u a n d c se p r e s e n t ó u n a p o s i b i l i d a d c o n ­
c r e t a de a c l a r a r c o s a s , a t r a v é s de un d e b a ­
t e , u n a d i s c u s i ó n en s e r i o , como p o d r í a h a ­
b e r s e h e c h o p a r a el c as o c h i l e n o , no se p e r ­
m i t i ó u n a d i s c u s i ó n a b i e r t a ni e l v o t o de re
p u d i o a l g o b i e r n o a r g e n t i n o . . . D e c i m e , ¿qué
c o n c i e n t i z a c i o n p o l í t i c a o e s c u e l a p a r a el
s o c i a l i s m o e x i s t e a q u í ? ¿Qué d i f e r e n c i a , en
e s t e a s p e c t o , e x i s t e con l a F e d e r a c i ó n ? S i n
e mbar go e l s i n d i c a t o es f amos o por l a f u n c i ó n
p o l í t i c a . . . T o s c o en n u e s t r o nombre y con el

329
 ma n d a t o de l a a s a m b l e a v a a c o n g r e s o s , h a ­
ce d e c l a r a c i o n e s » p r o n u n c i a d i s c u r s o s , t o d o
eso e s t a muy b i e n , p er o d e c i m e ¿de que f o r ­
ma c o n c r e t a p u e d e n h a c e r p o l í t i c a a q u í l o s
a f i l i a d o s ? Con l a e x c u s a de que l a b a s e es
p e r o n i s t a , no se h a c e n a d a , s i q u i e r a un c o ­
m i t é de u s i n a o a l g u n a c o s a para, a v a n z a r l a
c o n c i e n t i z a c i o n , p e r o en r e a l i d a d no hay n i n
gurí modo o r g á n i c o de e x p r e s a r una e x p e r i e n ­
c i a p o l í t i c a o u n a o p i n i o n . Ya vamos a ve r
l o que p a s a cor:, n u e s t r o e x p e r i m e n t o ( e l Comi_
t é de E s t u d i o s ) .

■Pero s i no e s t a b a s de a c u e r d o con la respuesta de T o s c o ,

¿por qué t e q u e d a s t e c a l l a d o ?

B u e n o , no e x a c t a m e n t e c a l l a d o , yo t a m b i é n con
t r i b u í a l r u i d o g e n e r a l . . . P o r q u e en p r i n c i ­
p i o me i n h i b o a u n q u e t e n g a b i e n c l a r a s l a s co
s a s , no t e n g o f a c i l i d a d de p a l a b r a . A d e má s ,
h a y o t r a s c o n t r a s , h a p a s a d o en i n f i n i d a d de
a s a m b l e a s . El G r i n g o e s t á dos h o r a s h a b l a n d o
y a l f i n a l no t e d e j a h a b l a r a v o s ; él e m p i e ­
za a h a b l a r y d i c e todo l o que h a y que d e c i r ,
lo ha d i c h o mucho me j o r de lo que p o d e s d e c i r
l o vos y , b u e n o , p a r a qué t e vas a l e v a n t a r y
r e p e t i r l o mismo con o t r a s p a l a b r a s y no t a n
c l a r a m e n t e como l o d i j o é l . . . E n t o n c e s no hay
n a d a más que a g r e g a r , se l e v a n t a C a f r u n e y l a
m o c i o n s a l e a p r o b a d a . . . Ya andamos por l a le_c
cion 2 6 . . .

¿Como dijiste?

C l a r o , n o s o t r o s d e c i mo s en e l Cu er po de Delega_
dos que c a d a v e z q u e se l a r g a a h a b l a r se p on e
a dar u n a l e c c i ó n . IZa v a r i a d o e l G r i n g o en su
modo de s e r , l a p a r t i c i p a c i ó n de e l , de t o d o s
l o s d e má s . A n t e s e r a mucho m a y o r , en é p o c a s de
T o r r e s , por e j e m p l o , c r e o yo que l a g e n t e de
b a s e p a r t i c i p a b a má s , c l a r o que h a b í a menos
c h a r l a p o l í t i c a t a m b i é n . Además l a r e p r e s a l i a
es mas s u t i l , d e j á n d o t e p a g a r u n a a s a m b l e a ,
por e j e m p l o . P o r q u e s i vos e x p r e s a s tu p u n t o
de v i s t a y l u e g o t e lo r e f u t a n t e r m i n a n t e m e n t e ,
y t o d a v í a t e d e j a n a b o c h o r n a d o , a c o r d a t e que no
es f á c i l d i s c u t i r con T o s c o . . . Ah í e s t á preci sa,
me n t e l a c u e s t i ó n , no hay ma t o n i s mo en n u e s t r o
s i n d i c a t o p e r o , e v i d e n t e m e n t e , lo o t r o es más
s u t i l . P o r q u e s i c a d a v e z que vo y a h a b l a r y o ,
vos t e l e v a n t a s y h a b l a s , 5^ me d e j a s a b o c h o r n a ­
d o , por e l s u e l o , d e b i d o a tu mayor p r e p a r a ­
c i ó n , a t u v i s i ó n de l a s c o s a s , c r e o , a t u in-

330
 f o r m a c i ó n mucho mas a m p l i a que l a m í a , evi_
d e n t e m e n t e en c i e r t o modo me e s t á s c o a c c i o
nando a mí p a r a que en un d e t e r m i n a d o mome_n
to no h a b l e más o no t r a t e de e x p r e s a r l o
que yo s i e n t o . . . El G r i n g o p o d r í a e x p o n e r
su p u n t o de v i s t a p e r o s i n i n h i b i r l o a l o t r o ,
s i n a t a c a r l o ni a b o c h o r n a r l o , e x p o n i e n d o sus
i d e a s per o no i m p o n i é n d o l a s , p o r q u e é l c u a n ­
do se e x p r e s a 1 as e s t á i m p o n i e n d o y a . . . Lo
que c o me n t a l a g e n t e de a f u e r a , de o t r o s g r e
m i o s , es que e l G r i n g o en e s t o s momentos nos
ha r e e m p l a z a d o a t o d o s , o s e a que é.l. es Luz
y F u e r z a . El cambi o no es t a j a n t e , yo lo em­
p i e z o a n o t a r d e s d e que v o l v i o de T r e l e v , a
f i n e s d e l 7 2 . P u e d e h a b e r i n f l u i d o t a mb i é n
t o d o el d e s p e l o t e que hubo en e s a é p o c a , el
G r i n g o se e n c o n t r o con t o d o e s o .

Pons, por p r i m e r a ve z en mi presencia critico abiertamen­

te la estrategia d el sindicato. Se sentía irritado porque se
impidió discutir política abiertamente para 'evitar problemas’ .

¿ V a l e l a p e n a d e f e n d e r l a o r g a n i z a c i ó n de e s ­
t a manera?¿í-ío s e r í a m e j o r v o l v e r a l t r a b a j o
a n t e s que o l v i d a r l os p r i n c i p i o s que se s u p o ­
ne nos g u í a n er. e l s i n d i c a t o ? C r e o que s e r í a
p o s i b l e a l e n t a r a l o s a c t i v i s t a s , n u e s t r a me­
j o r p r o m e s a , p a r a que d i s c u t a n l o s p r o b l e m a s
l i b r e m e n t e y , a t r a v é s de e l l o s , p o n e r en mar
cha a l a o r g a n i z a c i ó n . La t a r e a e r a más f á c i l
a n t e s , en é p o c a s de C o n t r e r a s . A h o r a no hay u
na v e r d a d e r a p a r t i c i p a c i o n d e l g r e m i o , d e b e ­
rí amos h a b e r d e j a d o que se h i c i e s e u n a d i s c u ­
s i ó n s o b r e C h i l e y l u e g o e n f r e n t a r al g r e mi o
c on u n a d e c i s i ó n . . .

-¿Y por qué no expresaste tu opinion? Se te veía muy ner­

vioso.

S i , me c o s t o c o n t e n e r m e . Los ’ u l t r a s T t e n í a n
r a z ó n , p e r o ¿como se h u b i e r a v i s t o mi i n t e r ­
v e n c i ó n , como l a o p o s i c i o n d e n t r o d e l p r o p i o
C o n s e j o ? Y p a r a col mo en p u b l i c o , h u b i e r a s i ­
do uria r u p t u r a c o m p l e t a .

Ge ha detallado la discusión en la asamblea general y los

comentarios posteriores para ilustrar:

1. La escasa posibilidad de realizar una tarea de Tc o n c i e n t i z a
cioti p o l í t i c a ' , t a l cual ésta había sido definida por el Conse
jo, en e l marco de una a sambl e a general, debido a las presio-

33 1
nes externas y al grado de críticas que p o d í a n dirigirse al g£
bierno de t u r n o , sin arriesgar nuevos ataques al sindicato y,
especialmente, una intervención. En el ámbi t o interno era evi­
dente la preocupación del Consejo por evitar una división áel
g r e mi o entre peronistas y anti-pero nistas que comprometiera la
unidad g r e m i a l . Las críticas permitidas alcanzaban a la CGT o
a aspectos determinados del proceso, per o no a l peronismo o a
su g o b i e r n o . En cuanto a la discusión sobre Chile, es plausi­
ble que el C.D. temiera que en el proceso ¿e discusión del ca­
so chileno se efectuaran extrapolaciones que involucrarían la
discusión del proceso nacional y/o salieran a la luz posibles
limitaciones o 'errores' del mo d e l o chileno que Tosco y otros

d i r i g e n t e s consideraban correcto para la Argentina*

. . . . 17
2 . Las l i m i t a c i o n e s a l a d e m o c r a c i a de b a s e en l a nueva eta­

pa. En e s t e aspecto es necesario distinguir entre l os tópicos

gremiales y los políticos y destacar la libertad de expresión
en el ámb i t o de los primeros. Nótese además que, aunque la asam
olea permitía el contacto directo entre el Consejo y la base,

las limitaciones de tiempo, entre otras, impedían que se cum­

pliese en su t r a n s c u r s o ur. p r o c e s o genuino de decisión con par
ticipación de t a s e . La a s a mb l e a funcionaba ante todo como meca
ni s mo para convalidar o consentir las proposiciones del Conse-
18
jo . En el plano político, e s p e ci f i c an-. e nt e, la evidente supe­
rioridad de Tosco en la utilización de r e c u r s o s tales como co­
nocimiento histórico, capacidad oratoria, facilidad y elegan­
cia en la articulación de conceptos, podía convertirse en un
arma de m a n i p u l a c i ó n de l os afiliados menos capacitados para
mantener una discusión teórica. Los activistas-militantes, por
su p a r t e , a pesar d e que por su p r o p i a práctica política fuera
de la organización se encontraban en me j o r situación relativa
para la confrontación teórica, se v e í a n constreñidos por la
falta de una organización interna para la coordinación de su
acción.
3. El conflicto de roles de Pons que se acrecentará en l o s me­
ses siguientes.

332
6 •3• Octubre

El c l i ma do v i o l e n c i a general que hizo eclosión en Córdo—

ba luego del asesinato de R u c c i no d e c r e c i ó con el correr de
los días- Por el Contrario, un artículo de Klectrum { N G Í421: l )
c ome n t a que TC o r d o b a v i v e un c l i m a de inquietante tensión7 y
denuncia los ataques diarios, la colocación de explosivos ,los
amet r a.ll ami e nt o s , las amena'/.as a través de panfletos y llama­

das telefónicas i nt i m i t a t o r i a s , e t c -, piar, i f i cado s ‘ para ofre

cer pretexto para una represión general, para
'justificar1
^ . . 19
c r í me n e s y agresiones de cualquier naturaleza’ Insiste asi­
mismo en que la serie de atentados no habría de doblegar el es
píritu de lucha de la organización: 1Todos los días se acude
al Sindicato y se t r a b a j a en el cumpl i ir, i ent o d e l deber, que
nunca será dejado de lado pese a l os reaccionarios y a los di­
f a m a d o r e s 1 * ÜJie^a, finalmente, que ' losco hubiera solicitado
p e r mi s o sin g oc e de haberes por sois me s e s y que estuviera es-
cor, ¿ i d o en algún lugar de Córdoba, aclarando que ‘ Por resolu­
ción del C.D. el Compañero losco ha restablecido el p e r mi s o

sindical a fin de atender con todo ol tiempo necesario las ta­

reas de la Organización que le corresponden y estar directamen
te al frente de las responsabilidades de Secretario General,
conjuntamente con el resto de l os Compañeros del Consejo Dire_c
t i v o . P.sa es la verdad y poca chance tendrán l o s Trumor i st as ‘
de v e r retroceder a la conducción del Sindicato. Hubo tiempos

muy d i f í c i l e s para el Sindicato, para l os Compañeros dirigen­

tes y trabajadores. Siempre se afrontó con valentía y decisión
cualquier contingencia. As í sera siempre cuesto lo que cueste’ .
F.s o b v i o -a t r a v o s de esto y otros editoriales aparecidos
en F; i ect r um- cu o el C.D. se esfuerza por convencer al g r e mi o
de q u e , a pesar de la represión política, Luz y Fuerza conti­
nuaba funcionando como un sindicato normal. Los Klectrums del
mos reflejan en diversas fotografías las actividades del C.D.
y detallan sus reuniones y la atención de asuntos estrictamen­
te gremiales: el c o mi t é del parque, la adjudicación de vivien­
das, las plazas en h o t e l e s para el p r óx i mo verano. Se refuerza

333
ie e s t e modo una p aut a ya advertida (nota 1 ^ ) que se m a n t e n d r á
hasta el fin: la denuncia de las tensiones e me r g e n t e s de l a co^
yuntura , especialmente los peligros que esta involucraba para
l os dirigentes, per o al mismo t i e mp o el reaseguro dirigido a
l os afiliados de q u e todo continuaba como siempre; que l os ser
vicios sociales se prestaban normalmente, que 'aquí no pasa na
d a r . El Secretario Gremial comento al respecto: ' lío podemos a-
temorizar a nuestros afiliados; deben continuar viniendo y dis^
frutando de los servicios de la organización, como de c o s t u m­
bre1 . Es a dicotomía entre l os peligros diarios enfrentados por
los dirigentes, y la fachada aparentemente normal que debían
presentar en su trato c on l o s afiliados, r.o p o d í a dejar de re­
flejarse en el comportamiento de aquellos- La tensión nerviosa
se h a c í a difícil de disimular, especialmente en el caso de los
20
dirigentes novicios ; l os semblantes cansados reflejaban las
noc h e s de vigilia observando turnos en l a defensa sindical.
Aunque López continuaba en su cargo de V i c e - g o b e r n a d o r y, teó­
ricamente, el Ejecutivo provincial c o ma n d a b a el conjunto de
las fuerzas policiales, los ¿cfes derecha del t i e mp o ¿e la
dictadura no h a b í a r sido relevados, y no cabía por lo tanto
confiar en u n a r á p i d a ayuda policial en caso de ataque.

Proseguían paralelamente l os p r o b l e ma s en l a alianza re­

gional. En u n a conferencia do p r e n s a convocada por la Delega­
ción el día 7j se denuncio la ola de atentados desatada en Cor
doba, insistiendose en que se trataba de un p l a n premeditado
para intimidar a los g r e mi o s c o mb a t i v o s por un l a d o , y para lo_
grar la quiebra del gobierno constitucional de l a provincia
por el otro. Ln señal de p r o t e s t a ante las diversas agresiones
se anuncio la realización de un paro de h o r a y media el día 10
de o c t u b r e . Esta medida de fuerza no sería acompasada por una

concentración general frente a la CGT -t al como h a b í a sido de

práctica en l os cinco anos anteriores- sino que consistiría ú-
n i carne rite en l a reunión de los trabajadores en sus lugares de
trabajo, y en l a lectura de l a declaración de l a CGT.
La demostración de apoyo al gobierno provincial no alcan­
zo l a proyección deseada, A último moment o, y aparentemente de

33b
bido a la presión de f u e n t e s peronistas nacionales, las f6 2 '
levantaron el paro» haciendo públicas* por primera v e z , las
fisuras internas que a q u e j a b a n a la tradicional unidad regio-

na l .
Los trabajadores eléctricos* sin e mb a r g o , interrumpieron
sus tareas y se reunieron frente a uno de l o s edificios de E-
PEC en l a A v d a . G r a l . P a z . Mas ac 1 .000 afiliados escucharon la
palabra de Di Toffino y Tosco, en l a que constituyo l a mayor
concentración del g r e mi o que h a b r í a de presenciar en el curso

de l a investigación^1 .
La defensa de l a organización en caso de ataques armados
y el mantenimiento del funcionamiento normal d el sindicato no
constituían las únicas preocupaciones d el C.D. Estaba aun
pendiente la contestación al u l t i m á t u m de la FATLYF. En u n a
nueva asamblea general se leyó el borrador de l a respuesta a
la Federación» rechazándose la resolución del 51°Congreso, de
acuerdo a los a r g u me n t o s señalados (p.330). El tono de la nota
er a mo d e r a d o y reflejaba el Ínteres d el C.D. en evitar una ru¿
tura completa con la FATLYF. Fue aprobado unánimemente, sin mo

dificaciones.
Menciono esta a s a m b l e a -que c ont ó con l a presencia de u-
nos ICC afiliados do la Kin oria Activa- pues muestra, por una
parte, al C.D. liderando al g r e mi o en b a s e al apoyo brindado
p or un p uñado de activistas y, por la otra, la debilidad de la

lista opositora. A pesar de su campaña de r u m o r e s , la Lista Ro

sa no h a b í a logrado reunir a 1 0 C simpatizantes dispuestos a
concurrir a la asamblea y a hacer conocer publicamente sus pu£
tos de v i s t a sobre la Federación, impidiendo, de paso, el voto

en f a v o r de la posición del C.D.

La respuesta de la F AT L Y F no se hizo esperar. La presenta,
ción del sindicato fue rechazada arguyendose que no era p o s i ­
ble aceptar el compromi so do L u z y F u e r z a de Córdoba de cum­
plir t o das las resoluciones adoptadas estatutariamente por la
Federación y, al mismo tiempo, admitir su d e r e c h o a rechazar
las referentes a tópicos determinados; todas las declaraciones
emanadas de la FATL YF debían ser incluidas en a q u e l c o mp r o mi s o .

33 5
 . y.* ¿ 4-

Finalmente, se otorgaba al sindicato un pla zo final de T d í a s

para proceder a la rectificación de su p o s i c i 6 n o , en su defec_
to j s e r automáticamente suspendido.
En el Ínterin, los esfuerzos del C ,P . p o r ocultar la 'do­
ble v i d a 1 sindical no h a b í a n resultado vanos. Aparentemente la
vida gremial continuaba como de costumbre. Los afiliados concu
rrían a diligenciar distintos servicios. Los militantes y ac­
tivistas se reunían en la sede sindical. El g r up o de ingenie­
ros y técnicos que me n c i o n a mo s al pasar se s e g u í a reuniendo, y
a c o mi e n z o s de noviembre un conjunto de activistas materializo
un frente organizacional nunca intentado anteriormente. Veamos
las características de es os esfuerzos, teniendo en cuenta que
representaban intentos de llevar a la práctica algunas de las
sugerencias de la Minoría Activa respecto de l a posibilidad de
cumplir -e n t r e otras- una tarea de c o n c i e n t i z a c i o n .

6,3.1• El Comi té de Estudios de l o s problemas de EFEC

C ompu e s t o de t é c n i c o s e ingenieros de la Gerencia de In­

geniería, con asiento en uno de los edificios de l a Avda.Gral.
Paz, el Comi té había c ome n z a d o a reunirse dos veces por se ma na
en l a Secretaría de A s u n t o s Técnicos. T a mb i é n operaba, más in­
formalmente y tal vez de modo más regular, en la propia deren­
d a , en especial durante las primeras horas de la jornada.
P ons -q u i e n provenía de e s a mi sma Gerencia y advocaba el
principio de que la democracia sindical cebía basarse en la
participación de los afiliados en l a gestión del sindicato-,u
na v e z mi embro d.el C,D. alentó la inquietud de sus compañer os
de t r a b a j o de desempeñar un rol. mas activo en l a formación de
la estrategia do la organización respecto de EPEC ; en p a r t i c u ­
lar, en cuanto concernía a las d eman d as de participación en l a
dirección de l a empresa, y la adopcion de m e d i d a s que pusieran
fin a la desorganización imperante en l a mi s ma . Fons considera
ba que el experimento de un g r u p o de estudios serviría diver­
sos propósitos. Fn p r i me r t e r m i n o > pondría s prueba sus ideas
respecto de la democracia sindical y favorecería, aunque fuera

336
indirectamente, el avance de la concientizacion* Al mismo tiem
po, las recomendaciones ¿e un g r up o de estudios c o mp u e s t o de
personal altamente calificado, suministrarían al sindicato una
solida base técnica en l a cual basar sus demandas ante EPEC*
Adviértase que el dirigente alentaba es os esfuerzos para cana­
lizarlos a través del sindicato, y no como un primer pas o ha­
cia el establecimiento de un control obrero de carácter autono
no ♦
Los c o mp o n e n t e s del Co mi t é presentaban dos característi­
cas en común: su p r e p a r a c i ó n académica, y una a v e r s i ó n al exce
so do c o n t r o l burocrático, unida esta última a la concepción
de que únicamente a través de la p articipación directa de la

base en l a toma de decisiones en el sindicato, cabía hablar de

la existencia de una genuina democracia sindical. El líder in­
formal del grupo, Marotta, delegado-activista, y otros tres de
sus integrantes veían además posibilidades de concientizacion
que se afianzarían al c o me n z a r (y eventualmente al extenderse
a otras secciones) el ejercicio de esa actividad concreta. En
las palabras de M a r o t t a :

T e n d r e mo s v e r d a d e r a d e m o c r a c i a c u a n d o l os d i ­
r i g o r t es e n t i e n d a n que nc d e b e n s e r t a l e s s i ­
no s o l a m e n t e c o l a b o r a r p a r a que t o d o s p u e d a n
s e r , m e d i a n t e el p r o t a g o n i s m o , l o s a r t í f i c e s
de su d e s t i n o . Cuando e n t i e n d a n que no d e b e n
d a r o r d e n e s , s i n o e l a b o r a r l a s d e c i s i o n e s en
c o n j u n t o y l u e g o p o n e r l a s en p r á c t i c a . D e j a r
que o t r o s h a g a n l a s d e c i s i o n e s por n o s o t r o s
no c o n s t i t u y e s o l a m e n t e un e r r o r , s i n o t a m b i é n
un p e l i g r o d e s d e el p u n t o de v i s t a r e v o l u c i o ­
n a r i o . Ademas es l a ú n i c a f orma de p r a c t i c a r
en el f u t u r o l a a u t o g e s t i ó n , al e s t a r c a p a c i ­
t a d o s a t r a v é s de l a e x p e r i e n c i a , f r u t o p r e c i ­
s a me n t e de e s e p r o t a g o n i s m o . Es muy i m p o r t a n t e
l a t a r e a de b a s e p a r a l a r e v o l u c i ó n , s i se l a
c o n c i b e como un p r o c e s o c o m p l e j o que a b a r c a
t a m b i é n un cambi o de c o n c i e n c i a , que no c o n ­
s i s t e s o l a m e n t e en ' t e n e r l a m a n i j a 1 , como sos
t i e n e e l P C « . . De e s t e modo el cami no p u e d e
ser más l e n t o p er o más s e g u r o . S i b i e n n u e s t r o
s i n d i c a t o es mucho me j o r que l a m a y o r í a , d e s d e
e l p u n t o de v i s t a c o m b a t i v o , s e r í a t o d a v í a me ­
j o r s i a l e n t a r a una v e r d a d e r a d e m o c r a c i a sindi^
c al y o b r e r a en b a s e a l p r o t a g o n i s m o t o t a l de

337
 sus a f i l i a d o s - En mi o p i n i o n es l a ú n i c a
f or ma de p r o d u c i r c a mb i o s r e v o l u c i o n a r i o s .

-¿Pero t e p a r e c e f a c t i b l e e s e t i p o de d e m o c r a c i a , que los

a f i l i a d o s puedan ser motivados a p a r t i c i p a r ?

No e x i s t e e v i d e n c i a en c o n t r a r i o y si. une
c o n c i b e a s í a l a r e v o l u c i ó n , por l o nonos
de b e i n t e n t a r l o y si f a l l a v e r por que f a ­
l l o y a p r e n d e r de l a e x p e r i e n c i a * per o no
d e c i r ' n o v a a r e s u l t a r ' y c o n v e r t i r s e en
un b u r ó c r a t a d e s d e el c o m i e n z o * Ademas mi
e x p e r i e n c i a con l os t r a b a j a d o r e s s e ñ a l a
que s i uno l e s da u n a t a r e a i n t e r e s a n t e ,
que no s u b e s t i m e su i n t e l i g e n c i a y h a b i l i ­
d a d e s , no se c o mp o r t a n a p á t i c a m e n t e , como
l o s e s t e r e o t i p o s nos q u i s i e r a n h a c e r c r e e r ,
En el c a s o d e l g r e mi o de L u z y F u e r z a se
dan toaas l a s p o s i b i l i d a d e s para p r a c t i c a r
el p r o t a g o n i s m o : el gi' emio es c h i c o ; e l t i ­
po de a c t i v i d a d , con muchos p r o b l e m a s téc­
n i c o s i n t e r e s a n t e s p a r a r e s o l v e r ; el n i v e l
e d u c a c i o n a l es a l t o , p e r o t o d a v í a no se ha
pract icado .

-¿Pero don de q u i s i e r a n practicar el protagonismo, en el

s i n d i c a t o o en EPEC?

I d e a l m e n t e en l o s d o s , p e r o como no c reemos
que p o d r í a mo s f o r z a r un c a mb i o en l a e s t r u c ­
t u r a de F F E C , o b l i g a r l o s a que nos d i e r a n al_
gún t i p o de p a r t i c i p a c i ó n en l a g e s t i ó n , s i n
c o n t a r con e l apoyo p l e n o d e l s i n d i c a t o , e s ­
tamos empe z a nd o en l a o r g a n i z a c i ó n . C l a r o e_s
t á que c o n s i d e r a m o s p r o b l e m a s que por su c a ­
r á c t e r l e d e b e n i n t e r e s a r al s i n d i c a t o y q u e ,
p e r s u p u e s t o , nos i n t e r e s a n a n o s o t r o s y a que
c o n s i d e r a m o s que p o d r í a n ser r e s u e l t o s con el
p r o t a g o n i s m o de l a g e n t e de l a s e c c i ó n . Es r_a
z o n a b l e s u p o n e r q u e , como el s i n d i c a t o r e p r e ­
s e n t a a l o s t r a b a j a d o r e s , r e s p o n d e r í a más f á ­
c i l m e n t e a e s t a s d e ma n d a s de l a b a s e q u e los
d i r e c t o r e s de E P E C , q u i e n e s como e m p l e a d o r e s
t i e n e n en c u e n t a o t r o t i p o de i n t e r e s e s .

El Comi té de Estudios constituyo su centro de operaciones

en l a Secretaría de Asuntos Técnicos, en l a que podían obser­
varse mapas de rutas eléctricas y diagramas diversos que seña­
laban el ir.teres inicial desplegado en la tarea. Durante 1&
jornada en EPEC el giupo desarrollaba una investigación infor­
mal, recogía material, alentaba las sugerencias de otros col é-

338
gas, así como l os invitaba a participar de l a mi sma experien­
cia, Para mediados de octubre era evidente que aun c uando al­
gunos mi e mb r o s seguían reuniéndose, el fervor original había
desaparecido -
L e z a ma describió su d e c e p c i ó n en estos términos:

Qu e r í a mo s p r o b a r que l o s t r a b a j a d o r e s t i e ­
nen un x^apeJ que c u m p l i r en l a g e s t i ó n de l a
e mp r e s a y que l a p a r t i c i p a c i ó n en l a v i d a
d i a r i a d e l s i n d i c a t o era n e c e s a r i a y p o s i b l e *
Te r mi n amos un i n f o r m e c r í t i c o p r e l i m i n a r so
b r e a l g u n o s a s p e c t o s de l o s p l a n e s de d e s a r r o
l i o de EPEC a l c o mi e n z o do s e p t i e m b r e . P e n s a ­
mos que i b a a s o r m e j o r c ome n z a r con p r o b l e ­
mas c o n c r e t o s , que nos i n t e r e s a r a n a n o s o t r o s ,
y que i n v o l u c r a r a n a s p e c t o s que el s i n d i c a t o
d e b i e r a c o n s i d e r a r a n t e s de que f u e r a d e m a s i a ­
do t a r d e , e s p e c i a l m e n t e l a c u e s t i ó n do l os con
t r a t i s t a s y l o s t r a b a j e s por a d m i n i s t r a c i ó n .
P r i m e r o lo d i s c u t i m o s con el c o l o r a d o P o n s ,
que d i j o que l e p a r e c í a muy ú t i l y que l o p as a ­
r í a a l r e s t o d e l C o n s e j o , p a r a v e r que p o d í a
h a c e r s e a l r e s p e c t o . A s í f u e r o n p a s a n d o los
d í a s , comenzamos l a s e g u n d a p a r t e y s i n n o t i ­
c i a s do l a p r i m e r a . Cr e í a mo s que nos i b a n a
l l a m a r , t a l vez l a G r e m i a l , para e x p l i c a r los
g r á f i c o s y c i f r a s en mas d e t a l l e , A l f i n a l de
s e p t i e m b r e l e p r e g u n t a m o s a Pons qué p a s a b a
con el i n f o r m e . C o n t e s t o que l a G r e m i a l e s t a b a
muy c h u p a d a : l a r e s p u e s t a a l a F e d e r a c i ó n , l a
c u e s t i ó n p l a n t e l e s , los problemas d i a r i o s y
que no h a b l a n ter; ido t i e mp o t o d a v í a p a r a e s t u ­
d i a r l o , p er o que i n s i s t i r í a p a r a que lo d i s c u ­
t i e r a n a h í y l u e g o lo p a s a r a n a u n a r e u n i ó n de
Consejo para d e c i d i r .

A fines de octubre, dos me s e s después de la presentación

preliminar, el grupo estaba prácticamente disuelto. Le pregun­
te a L e z a ma por que habían dejado de reunirse.

M i r a , p u s i m o s un a s c u a n t a s h o r a s en el b o r r a ­
d o r , que p o d r í a mo s h a b e r u s a d o p a r a t a n t a s o-
t r a s c o s a s . . . Es t áb a mos e s p e r a n d o una r e u n i ó n
cor: e l C o n s e j o p a r a d i s c u t i r el i n f o r m e . Ac or
d a t e que a cada r a t o se h a b l a en el E l e c t r u m ,
en l o s r e p o r t a j e s , en l a s c a r t a s a l a F A T L Y F ,
de l a d e m o c r a c i a de b a s e que e x i s t e en C ó r d o ­
ba . . . p e r o , como a c t i v i s t a s p r e o c u p a d o s por
l os p r o b l e m a s g r e m i a l e s , ¿ q u e r e s d e c i r m e qué
podemos h a c e r a q u í ? ¿Qué p o s i b i l i d a d e s hay de

339
 p a r t i c i p a r en a l g u n a t a r e a que t e n g a s e n t i ­
d o , u n a p r o y e c c i ó n , d i r í a . . . ? No v a l e l a
na a b o c h o r n a r 1 o mas a l C o l o r a d o preguntando^
l e qué p a s o ; p a r a mí que e l i n f o r m e e s t á en
el c e s t o de p a p e l e s de l a G r e m i a l , . * y por
t o d o eso c o n p r e n d i n o s que e r a i n ú t i l y no
nos r e u n i m o s nías.

Pregunté a Pcns qué b a t í a pas&cic . Es interesante contras­

tar su respuesta en n o v i e m b r e , cuando c o m p a r t í a aún pa r c i a l me i i
te la estrategia del Consejo y en mayo d e l ano siguiente, cuan
do la división interna era evidente.

En n o v i e m b r e :
Los c o mp a ñ e r o s ce l a G r e m i a l e s t á n muy ocupa
d o s , ya s a b e s l os p r o b l e m a s de l a F e d e r a c i ó n
No t i e n e n t i e mp o de a n a l i z a r l o . L e z a ma y
M a r o t t a e s t á n un poco i m p a c i e n t e s , per o d e ­
ben e n t e n d e r que e x i s t e n o t r o s a s u n t o s u r g e n
t e s que r e q u i e r e n Za a t e n c i ó n de l o s compañ_e
ros ¿ e l C o n s e c o .

Kn mayor

Lo que p a s o es que yo e r a d e m a s i a d o i n g e n u o
cuando comencé a a l e n t a r a l g r u p o . T e n í a s o ­
l a me n t e t r e s me s e s en el C o n s e j o y h a b í a co-
n o c i d o l a s c o s a s d e s d e a f u e r a , como m i l i t a n ­
t e , p e r o no r e a l m e n t e l a r e a l i d a d d e n t r o de,!.
C o n s e j o . Mi e x p e r i e n c i a e r a p r i n c i p a l m e n t e l a
d e l t i e mp o de C o n t r e r a s , c u a n d o el C-ringo e s ­
t a b a p r e s o . . . En esos me s es yo t o d a v í a c r e í a
que l a T é c n i c a t e n í a un p a p e l que j u g a r . P e r o
l a a p l a s t a r o n , j u n t o con t o d o s l o s p r o y e c t o s
p o r q u e e s t á n en l a Gr a n P o l í t i c a a s í que no
l e d i e r e n b o l a y t r a t a r o n de f r e n a r l a c o s a . . .
P or s u p u e s t o , qué p u e d e i n t e r e s a r l e s un e s t u ­
d i o s e r i o , s o b r e EPEC y sus p r o b l e m a s p a r a co
aienzar una c amp ana de e s c l a r e c i m i e n t o , si h a y
ur.a i n v i t a c i ó n p a r a h a b l a r en e] C o n g r e s o , o
d a r u n a c o n f e r e n c i a s o b r e u n a n u e v a l e y o par
t i c i p a r de un c o n g r e s o en e l Chaco o en c u a l ­
q u i e r o t r a a c t i v i d a d que h a c í a que l a g e n t e
h a b l a s e de L u z y F u e r z a en a q u e l t i e m p o . . .

-¿ P e r o no t e parece que esas actividades s on t a m b i é n ne-

c es a r i as ?

Es una c u e s t i ó n de o p i n i é n , o de una c o n c e p c i ó n
d el rol q u e d e b e j u g a r el s i n d i c a t o en e s t e p e ­
r í o d o h i s t ó r i c o . El C o n s e j o p r e f i r i ó lo s u p e r ­
e s t r u c t u r a ! , l o s d i s c u r s o s , l a c o n f e r e n c i a de

3^0
 prensa para d i f u n d i r una p o s i c i ó n p o l í t i ­
c a , a u n q u e l a c o n c i e n t i z a c i o n se f u e r a al
diablo.

El episodio del Comi té de Estudios ejemplifica diversos

aspectos del proceso interno sindical:

1. Aunque expresado en f o r ma de estudio crítico sobre algunos

aspectos de la. o r g a n i z a c i ó n y administración de EPEC, consti­
tuía el g e r me n de d eman d as de control en la empresá. que t r a s ­
cendían aspectos relacionados con l a s condiciones de t r a b a j o
y se o r i e n t a b a n a factores que afectaban su gestión en el pla­
no d e l planeamiento de o b r a s eléctricas y sus prioridades. Sus
auspiciantes no se consideraban con el poder necesario pa,ra em
prender exitosamente esa campaña por sí solos; descontaban que
sus esfuerzos serían apreciados por el sindicato, y que el Con
sejo se solidarizaría con la lucha futura. Tampoco manifesta­
ban intenciones de constituir un órgano independiente del sin­
dicato, aunque cuatro de olios se pronunciaban en f a v o r del e-
jere icio eventual ¿e un p r o t a g o r ismo autónomo de b a s e . lío a d ­
vertían, sin embargo, que podrían suscitarse conflictos entre
el ejercicio de ese protagonismo y las funciones habituales
del Consejo, que exigirían su i n s t i t u c i o n a l i z a c i ó n - A s i mi s mo
-en la concepción de K a r o t t a y de otros tres integrantes- cons_
tituía un intento de p on er en p r á c t i c a una t e o r í a sobre el ori^
gen y el avance de la conciencia de clase, coincidente con la
visión de la revolución como p r o c e s o social (línea marxista no
ortodoxa) ,
2 t Se profundiza el conflicto do Pons como mi e mb r o del C. D- y
resaltan las diferencias entre su concepción y la predominante
en el seno del Consejo, respecto de las me t a s concretas de la
organización y de la 'metodología' para lograrlas.
Adviértase que las críticas de Pons involucraban hasta
cierto punto 'fallas p e r s o n a l e s 1 del Consejo, Sin pod.er entrar
a juzgar hasta qué grado éstas pudieron influir en l a coyuntu­
ra, debe tenerse en cuenta, ademas, la posible influencia de
las presiones derivadas del cumplimiento del r ol e c o n ó mi c o g r e -
mial que r.c s on advertidas por ese dirigente. Presumiblemente

3U1
esto se dete a ijue P o n s , un 'recién l l e g a d o 1 a nivel de C «D . ,
seguía postulando las d e ma n d a s y articulando las expectativas
de su r o l anterior de m i l i t a n t e , c o i n c i d e rites con l a s señala­
das al c ome n t a r las críticas de l a M i n o r í a A c t i v a (p.259-26C).

3, Entre los factores plausiblemente en juego cabe mer. cioner :

a) Por una parte el principio de l a legalidad industrial, ya

que al alentar y publicitar las críticas a EPEC no escapaba a

Tosco y a su equipo que p o d r í a n fomentarse d e ma n d a s que tras­
cenderían e l mar c o de l a s reivindicaciones e concni ic ogr c r . i a l e s
tradicionales e introducirían una nueva cuna conflictiva en un
ambiente ya caracterizado per serias dificultades en l a obten­

ción de d e ma n d a s más típicas (planteles, herramientas, mate­

rial de t r a b a j o y s e g u r icU- d } ,
b) Cabe a s in? i sino p r e g u n t a r hasta qué punte era 'políticamente1
conveniente, en esa coyuntura, el comienzo de una campana de
esclarecimiento sobre 3a situación de EP EC* Las críticas a la
e mp r e s a podrían fácilmente afectar al gobierno provincial y e-
jercer presiones sobre un Ejecutivo ya d é b i l e, inclusive, re­
percutir &. n i v e l de CGT R e g i o n a l , afectando el ejercicio del

rol pe]ític o sindical habitual,

c) Tampoco hay que olvidar la estrategia previa del sindica­
to, en cuanto concierne a 1 no a b r i r el ju eg o1. Un grupo de a c ­
tivistas organizados en b a s e a la temática 'problemas de L' PEC1

podía atentar contra el control del proceso político interno

hegemenizado por el C.E., al mismo tiempo, y de acuerde a la
tonalidad política que se le diese (o que el C,D. temía que se
le ciese) podría resultar atentatorio contra la unidad gremial.
Así lo sugiere la reacción del Consejo ante la constitución de
la Agrupación de A c t i v i s t a s , experiencia que se r e f i e r e a con­
tinuación.

6 ♦ b * Nov i emi re

6 J* * 1 „ La A g r u p a c i ó n de A c t i v i s t a s de Luz y Fuerza

A principios de noviembre un v o l a n t e titulado TL l a ma d o a

la Unidad de . Nuestros Compa ñe r os Trabajadores: de Luz y Fuerza1

3*4 2
fue distribuido en d i v e r s a s secciones de E P E C , En p r i m e r ter­
mi n o el panfleto señalaba algunas de l a s medidas frenadoras de
las luchas reivindicativas de los trabajadores impulsadas por
'las camarillas derechistas que resurgieron luego del 13 de
julio* -defenestración de Cámpora-, tales como: el Pacto So­
cial, ataques armados a organizaciones progresistas y/o revolu
clonarlas, sindicatos, militantes, etc., el proyecto de refor­
ma a l a Ley de A s o c i a c i o n e s Profesionales, la Ley de P a c i o n a l i
zacion y la embestida sufrida por Luz y Fuerza por parte de la
FATLYF . Enunciaba a continuación l os propositos que se propo­
nía la nueva agrupación: la defensa de las conquistas de los
trabajadores le LyF en p a r t i c u l a r , y del movimiento obrero en
general; la lucha franca contra los burócratas empresarios y
jerarcas que avasallaban los derechos de l o s trabajadores; la
lucha contra los dirigentes sindicales burócratas, y contra
el Imperialismo y sus aliados nativos, a fin de'alcanzar los
objetivos áe una Patria Justa, Libre y Soberana, la Patria So­
c ia l i s t a f » Finalmente, el volante hacía un llamado a todos los
c o mp a ñ e r o s de Luz y Fuerza, ' cualquiera sea su ideología polí­
tica y religiosa y que se sientan i u e n t i f i cacos con l a lucha
de los trabajadores y el pueblo, a integrarse a esta agrupa­
ción, con el animo de fortalecer la unidad combativa de nues­
tro gremioT ( E n f a s i s agregado).

Aproximadamente unos 30 activistas y militantes participa^

r on de la reunión inaugural. Algunos de ellos eran antiguos ac
tivistas peronistas o radicales a quienes no había visto antes
ni volvería a ver, excepto en a s a m b l e a s i mp o r t a n t e s * , poro, es­
pecialmente se notaba la presencia de simpatizantes del Parti­
do Socialista Popular (PSP; y del Partido Revolucionario de
los Trabajadores (PRT) y hasta de dos activistas del PC, La
Sub-secretaria de A c t a s , Manuela Ibarra, que se encontraba tra
bajando en l a Secretaría de A s u n t o s Técnicos, f ue también in­
vitada a dar su opinion. (Si se recuerda que esta Secretaría
era conocida por su postura de 'apertura' a nuevas ideas, no
resulta sorprendente que los activistas la escogiesen como cen
tro de reunión.)

3*+3
 Pepe, militante del PKT, abrió la reunión explicando que
el y otros activistas habían comprendido que, aunque todos e-
ran defensores del sindicato y de sus dirigentes, si la inter_
vención se p r o d u c í a -cono era de temer- los encontraría conpl^e
tamente desorganizados* Consideraba, por lo tanto, que era ne­
cesario coordinar esfuerzos y prepararse a fin de que la inte£
vención los encontrase listos para continuar la lucha, organi­
z ar paros y concentraciones, reunirse en a l g ú n sitio c l and es t i ^
no, y contando con r e c u r s o s adecuados (fondos, elementos de

trabajo, imprenta). 'Je ese modo no se p e r d e r í a n los principios

ñor los que había estado luchando el sindicato. La idea de l o s
propiciantes ora constituir un frente tan amplio como fuera po^
sible, sin divisiones arti ric ia le s entre peronistas, radica­
les y m a r x i s t a s ; es por ello que la convocatoria había tratado
de t r a n s m i t i r el principio básico que creía que todos l os pre­
sentes compartían: la neta de la Patria Socialista. Aclaré,por
ultimo, que el g r up o sería c o mp l e t a me n t e democrático, abierto
a todos y que, aunque el y los otros activistas que habían es­
crito la convocatoria habían firmado 'Agrupación de Luz y Fuer
za', sus características, organización y me t a s específicas ten
¿rían que ser discutidas y decididas de acuerdo a la opinión

de la mayoría.
Siguió a continuación un animado debate en el que los jo­
venes organizadores realizaron un esfuerzo especial a fin de
asegurar la participación de los activistas 'mayores1. Au n q u e
la discusión inicial se refirió al modo de proceder a la orga­
nización, pronto derivo a otro topico, el porqué l os activis­
tas concurrían tan poco al sindicato. Del intercambio de opi­
niones surgió claramente que los activistas 'pasivos' c omp a r ­
tían una experiencia básica: la c a r e n c i a de t a r e a s específicas
a realizar en l a sede sindical, que motivaran una asistencia
más frecuente. Como o b s e r v o un antiguo militante:

V e n g o muy p o c o a l s i n d i c a t o p o r q u e no h a y
n a d a i n t e r e s a n t e que yo p u e d a h a c e r a q u í ,
e s p e c i a l m e n t e a h o r a que no t e ne mos n i p a ­
r o s n i h u e l g a s que o r g a n i z a r , ni p e g a t i n a s
ni t o d a s e s a s c os as que nos m a n t e n í a n o c u ­

3bk
 p a d o s h a c e unos a ñ o s . . . P a r a d e c i r l e s l a
v e r d a d c o m p a ñ e r o s , yo p r e f i e r o q u e d a r me
en c a s a a n t e s q_ue p e r d e r el t i e mp o en el
bar . , .

Una activista c o me n t o :

P a r e c e que no s e r v i m o s p a r a na da y s i n em­
b a r g o , qué d i s t i n t a e r a l a e x p e r i e n c i a de
l a R e s i s t e n c i a , c u a n d o uno se s e n t í a ú t i l ,
aunque f ue r a h aci endo pequeñas c o s a s , e s ­
c r i b i e n d o c a r t a s p a r a el Comi té de A y u d a a
l os P r e s o s P o l í t i c o s , por e j e m p l o .

Un m i l i t a n t e PSP sugirió a continuación:

A c a s o de o r g a n i z a m o s p a r a el c a s o de i n ­
t e r v e n c i ó n , ¿ p o r que no t r a t a r de c o o p e r a r
c on el t r a b a j o a c t u a l d e l s i n d i c a t o ? T a l
v e z p o d r í a mo s c o o p e r a r en a l g ú n c o m i t é , o
a y u d a r a c r e a r uno n u e v o , de a c u e r d o a l a s
n ecesidades del s i n d i c a t o .

F1 líder PRT o p i n o que antes de h a c e r planes definitivos,

deberían contactar al C.D. para estar seguros de que éste com­
prendía ios propósitos de la Agrupación y, en especial, para
dejar bien claro cue a pesar de las diferencias individuales,
todos los presentes eran, básicamente, leales a la línea com­
bativa d el Consejo. 'Me temo que podría haber un m a l e n t e n d i d o
si no hacemos las cosas claras desde un principio1, comentó,
sugiriendo a continuación concertar una entrevista con el C.D,
a fin de explicarle los objetivos de la Agrupación y su o f r e ­
cimiento de colaboración,
II simpatizante PSP estuvo de acuerdo, y señaló que quién
sería me j o r que Tosco para sugerir alguna actividad que resul­
tase útil al sindicato y que, por supuesto, concordara con los
propósitos del grupo. Le preguntó entonces a la Sub-secretaria
de A c t a s -que h a s t a entonces había seguido las deliberaciones

atenta y silenciosamente- qué pensaba ella, como mi embro del

Consejo, sobro todo lo tratado.

Bu e n o - v a c i l ó M a n u e l a - , yo h a c e muy poco
que e s t o y en el C o n s e j o , per o me i ma g i n o
que A g u s t í n e s t a r á c o n t e n t o con t o d o s l o s
e s f u e r z o s que se r e a l i c e n p a r a a y u d a r al

31+5
 sindicato, especialmente si p r o v i e n e n de
c ompañe r os que c o mp a r t e n la p o s i c i ó n del
C. D*

Se ofreció entonces a llamar a Tosco, que en es os momen­

tos presidía una reunión informal c on v a r i o s mi e mb r os del Con­
sejo, para convenir una entrevista -de ser posible e s a mi s ma
tarde- aprovechando la presencia de los dirigentes en el sind_i

cat o .
La cscena que siguió fue un tanto confusa* Manuela telefo
neo a Tosco, explicándole el propósito del grupo y preguntando
si podían ser recibidos. To s c o replicó que cómo se permitían
interrumpir una reunión del Consejo, que tenía una agenda que
seguir y de la cual era responsable ante t odo el gremio; que
l os vería en el cuarto9
piso luego de l a reunión. Antes de que
la sorprendida Sub-secrctaria pudiera musitar una d i s c u l p a ,
dio por terminada la conversación. Manuela ofreció una v e r s i ó n
más suave de lo conversado, y el g r up o eligió una delegación
que vería a To s c o para informarle sobre la Agrupación. Los re­
sultados de esa entrevista se discutirían en la próxima reu­
nión .

En el segundo encuentro estuvieron presentes sólo 15 acti_

vistas, especialmente del PSP y PRT. Los delegados informaron
que, lamentablemente, sus esfuerzos habían sido mal interpre­
tados* Tosco les expresó que estaba sorprendido de que activij s
tas que se proclamaban leales a la línea del Consejo estuvie­
ran 'comenzando f r a c c i o n e s 7 y que, para c o l mo , pretendieran
que el C.D. patrocinara es os planes. ¿lío s a b í a n ellos, acaso,
que el C.D. representaba a todos l os trabajadores de Luz y

Fuerza; que era el símbolo de l a unidad del gremio; que la i-

dea de Consejos Directivos unitarios e r a uno de l os principios
rectores de la organización? ¿Como podía entonces el Consejo
patrocinar a un grupo de afiliados como los activistas de Luz
y Fuerza, sin ser acusado de favoritismos y sin dar lugar el
día de ma n a n a a que surgiera otro grupo pidiendo reconocimien­
to con los mi smos derechos, y de e s e modo comenzaran toda una
serie de divisiones artificiales? En conclusión, si querían

3h6
continuar podían hacerlo pero privadamente, no como g r u p o apo­
y a d o por el Con s e j o- 'Por lo tanto compañer os -t e r mi no el in­
f o r ma n t e - parece que comet i mos un error informando al Consejo,
p or lo que propongo que continuemos con nuestros planes’ .
Un a c t i v i s t a PSP replico a su v e s :

P e r o no v a a ser l o mi s mo , ¿como vamos a pr_e

p a r a r n o s p a r a d e f e n d e r el s i n d i c a t o s i n el a_
poyo d e l C . D . ? T i e n e que h a b e r u n a u n i d a d
c e n t r a l p a r a c o o r d i n a r l o s e s f u e r z o s , de lo
c o n t r a r i o l o s a c t i v i s t a s se van a r e u n i r por
un l a d o y el C . D . p r ó f u g o por el o t r o . Además
e r a más f á c i l d u r a n t e l a R e s i s t e n c i a , p o r q u e
no e x i s t í a n l a s b a n d a s de a h o r a y l a s a m e n a ­
zas ¿e mu e r t e a l C o n s e j o , as í que h a b r á más
p r o b l e m a s p a r a r e u n i m o s . En n i o p i n i ó n , s i n
el a p o y o d e l C o n s e j o s e r á una p e r d i d a de t i e m
p o . S i e l s i n d i c a t o q u i e r e que sus a c t i v i s t a s
d e f i e n d a n a l a o r g a n i z a c i ó n t i e n e que p r o v e e r
a l g u n o s r e c u r s o s , d a r i n s t r u c c i o n e s , en l u g a r
de empe z ar por a c u s a r n o s de d i v i s i o n i s t a s .

Otro activista sugirió enviar una segunda delegación a h_a

blar con T o s c o , p ue s resultaba difícil c o mp r e n d e r cómo las i-
d eas del grupo habían sido tan mal recibidas, ft a l vez los eom
n s u f i c i ent e cía r i d a d 1 .

l e o c u r r e n esas
y no c r e o que p
nión ,
s 1 -r e s p o n d i ó a i r adament e e 1
cr e e que e s t amo s t r a t a n d o d e
en el gr e mi o . lío se cómo se
o s as , p er o e so e s lo que cr e e
da n h ac e r l e camb i a r de op i -

a sug e r e n c i a de c o o p e r a r co n
e l s i n d i c a t o en a l g u n a a c t i v i d a d que s e a ú t i l ? ,
p r e g u n t ó un t e r c e r P S P .
F r a n c a m e n t e no t u v i m o s o c a s i ó n de p r e g u n t a r s o ­
b r e e s o - a c l a r ó e l informante*- y y o , p e r s o n a l ­
m e n t e , no me s i e n t o c on g a n a s de c o o p e r a r en el
C o mi t é d e l P a r q u e o con T u r i s mo S o c i a l , si al
mismo t i e mp o no e s t o y h a c i e n d o a l g o más p o l í t i ­
c a me n t e r e l e v a n t e . Ya sabemos que se v i e n e l a
i n t e r v e n c i ó n , y ¿cómo podemos q u e d a r n o s s e n t a ­
dos s i n h a c e r n a d a ?

Finalmente se decidió realizar un u l t i m o intento de apro­

ximación a Tosco; mientras tanto, cada participante realizaría
un esfuerzo especial para reclutar un nuevo activista, de tal

3^7
modo que en l a reunión siguiente estuvieran presentes, por lo
menos, tantos activistas como en l a primera*
Como l a t e r c e r a reunión nunca tuvo lugar oficialmente, el
final de la historia -d e s d e la perspectiva de los auspician­
t es- me fue c o me n t a d a mas tarde por dos de sus protagonistas
principales, Manuela y Bazán, el joven dirigente PRT que la

reemplazaría en d i c i e m b r e *
Según M a n u e l a , su llamada originó una gran discusión en
el seno del Consejo, Bazán estuvo de su p a r t e , pero el resto
de los mi e mb r o s pensaba que ella había tomado el partido de
los fd i v i s i o n i s t a s f . A u n q u e al c o mi e n z o su p a r t i c i p a c i ó n en la
Agrupación había sido involuntaria, más tarde comenz ó a pensar
que los activistas tenían razón, porque ’ nada de lo que se ha­
bía dicho en l a reunión, n i mi s conversaciones con l os inicia­
dores del g r up o me p u d i e r o n convencer de que los activistas es_
tuvieran equivocados; al contrario, empece a pensar que ellos
tenían razón y que A g u s t í n estaba equivocado'*
Tosco le dijo que había sido 1d e m a s i a d o ingenua1, aunque
podía comprenderlo pues era su primer término en el Consejo;
¿no se h a b í a dado cuenta ella de cuales eran l os propósitos
reales de los activistas que lo habían patrocinado? X, Y y Z
estaban siguiendo instrucciones de sus partidos, para crear
un poder paralelo al C.D. ... Manuela defendió a sus amigos:
tenían buenas intenciones, estaban tratando de ayudar; no p o ­
día aceptar que se los acusase de confabulación para apoderar­
se del sindicato; había varios partidos y activistas indepen­
dientes presentes en e l p r i me r encuentro y no podía imaginarse
cómo todos es os partidos podían reunirse para preparar un com­
plot. Pero su d e f e n s a no t uvo éxito y comenzó a sentirse alie­
nada de la organización. C o mp r e n d i ó que las cosas importantes
eran decididas por Tosco y su equipo inmediato, y que los di­

rigentes novicios como ella eran considerados inmaduros, y se

esperaba que se dedicasen a la tarea de sus Secretarías respec
tivas, sin intervenir en l a s decisiones políticas.
-Pero, si c r e i s t e que l o s a c t i v i s t a s t e n í a n razón, ¿por
qué no v i n i s t e a la segunda reunión?

3^8
 ¿Como c r e e s q^ue p o d r í a ? Q u i é n me c ono c e r á -
q uí ? E l C o n s e j o p o d í a c o me n z a r u n a campana
de d e s p r e s t i g i o , que yo e s t a l a en l a o p o s i ­
c i ó n y l a g e n t e , e n t r e l a p a l a b r a de l os di^
r i g e n t e s a n t i g u o s y l a mí a no i b a n a p r e f e ­
r i r l a m i a ; me m o r i r í a de v e r g ü e n z a s i mis
p r o p i o s c o mp a ñ e r o s me c r e e n una ' f a c h a ’ .

De acuerdo a Bazán, que había estado presente en la reu­

nión del Consejo, la solicitud telefónica de M a n u e l a había si
do r e i n t e r p r e t a d a por T o s c o , quien dio a los presentes la im­
presión de que una banda de ' l o q u i t o s 1 quería interrumpir la
agenda de la reunión, crear un precedente de división, etc,
Bazán -que por s e r mi e mb r o del PRT c o n o c í a los propósitos del
grupo- había replicado que ése no era el caso, que solamente

querían ayudar,no crear divisiones, y que no h a b í a n tenido la

intención de interrumpir al Consejo.

P e r o , m i r a , l os c o mp a ñ e r o s s e e q u i v o c a r o n
y yo no l e s p u d e a d v e r t i r p o r q u e n i yo lo
s a b í a . . . que el C * D . t i e n e que r e p r e s e n t a r
l a u n i d a d de t o d o s l o s t r a b a j a d o r e s , que
era una t á c t i c a e r r ó n e a p r e s e n t a r s e o f i ­
c i a l m e n t e . . . De t o d a s ma n e r a s l a i d e a de
l a A g r u p a c i ó n e r a b u e n a y creo que d e b e r í a n
s e g u i r a d e l a n t e , a p e s a r de t o d o .

-Pero ¿cómo v a n a a t r a e r a l os activistas más a p á t i c o s

t e n i e n d o a l C . D . en c o n t r a ?

Todavía no lo sabemos, per o lo vamos a in­

tentar*

Ituarte, Secretario de A s u n t o s Teécnicos -a q u i e n tuve o

portunidad de e n t r e v i s t a r en e s o s dí as- me s u m i n i s t r ó el jui-
22
cío del C . D * s o b r e l a A g r u p a c i ó n de A c t i v i s t a s :

M i r e , o son i n g e n u o s o e s t á n t r a b a j a n d o p a r a
un p a r t i d o . En e s t e ú l t i m o caso t e n d e r á n a
d a r e l m e n s a j e de a c u e r d o a l a p o s i c i ó n de
su p a r t i d o o f r a c c i ó n y no a l a d e l C . D . , q u e
e s t á b a s a d a en l a u n i d a d de t o d a s l a s t e n d e n
c i a s , E n t o n c e s e s t e g r e mi o se v a a c o n v e r t i r
en u n a ' b o l s a de g a t o s 1 . Es m e j o r s i c o n t i ­
nuamos como e s t a mo s ♦• Los a c t i v i s t a s p u e d e n
d i s t r i b u i r t o d o e l m a t e r i a l de p r o p a g a n d a
que q u i e r a n , t o d o eso e s t á muy b i e n , no h a c e
mos f a v o r i t i s m o s e n t r e e l l o s , t o d o s t i e n e n ~~

3h9
 l o s mismos d e r e c h o s . . . P e r o como C o n s e j o ,
no podemos p r o p i c i a r n i n g ú n g r up o como
1l a A g r u p a c i ó n de L y F 1 , a u n q u e p u e d e n con
t i n u a r por su c u e n t a , s i n i n v o l u c r a r a l
C o n s e j o en l a a v e n t u r a .

Otro mi e mb r o del Consejo se . e x p r e s o en t é r m i n o s semejan­

tes, recalcando que consideraba nocivo tener agrupaciones in­
ternas que podían crear un p e l i g r o de divisionismo o sectark

mo .
T i e mp o después vi a Pepe, líder informal de la reunión.
Me comentó que la Agrupación todavía existía, aunque no se reu
nía regularmente, y que ellos (pertenecientes al PRT} estuvie­
ron presentes en el Congreso del Chaco, con una gran bandera
que llevaba la inscripción 'Agrupación de A c t i v i s t a s de Luz y
F ue rza' . Todavía esperaban conseguir mas simpatizantes para la
Agrupación, aunque la falta de a poyo del Consejo h a c í a más di­
fícil el reclutamiento de aquellos afiliados que no eran -para
lelamente- de su mismo partido. 'Pero todavía existimos, ya
nos va s a ver en la próxima c o n c e n t r a c i ó n ' . Así fue: en el ac­
to organizado por la CGT R e g i o n a l , en d i c i e m b r e (p.35^), porta
ban dos grandes banderas con l a mi sma inscripción.
¿Cómo interpretar la reacción del C .D. ante el surgimien­
to de la Agrupación?
Si nos a t e n e mos a las explicaciones suministradas por el
propio Cuerpo, el rechazo de la iniciativa de los activistas
estuvo basado en el principio de la 'unidad gremial'. Los mili^
tantes de izquierda se proponían utilizar la Agrupación con fi_
nes propagandísticos que podrían hacer peligrar la unidad de
todas las tendencias propiciada por el C.D. Los comentarios
de T o s c o respecto del poder paralelo sugi e r e n , a d e m a s , la exis­
tencia de un p r o b l e m a relacionado con los me c a n i s mo s de c on ­
trol interno; las consecuencias que traería aparejado 'abrir
el juego1, a través de organismos cuyo mensaje y comportamien­
to escapaban a la posibilidad de control por parte del Consejo.
Como contrapartida, la reacción del C.D. frenaba una genuina
expresión de m o v i l i z a c i ó n de b a s e que hubiera permitido una ma
yor preparación ante la intervención. Desalentaba ademas la

3 50
búsqueda de una estrategia de participación en t a r e a s sindica­
les que, según un sector de la Minoría A c t i v a , hubiera sido
conducente para la met a de concientizacion,

6 •4.2. Modalidades de l a vida interna y la actividad política

sindical

Mientras las relaciones entre el C.D. y un sector de la

Minoría Activa se t o r n a b a n mas tensas como r e s u l t a d o del fraca
so del Comi t c de Estudios y de la A g r u p a c i ó n de A c t i v i s t a s ,

tres temas principales dieron relieve a la actividad política

sindical durante el mes de noviembre. En o r d e n de importancia
creciente (a juzgar por la dedicación personal de T o s c o des­

cripta en E l e c t r u m ) , aquéllas fueron: la denuncia del Convenio

Colectivo con E P E C ^ -1, la nota final a la Federación , y la

campa ña contra el proyecto de L ey de A s o c i a c i o n e s Profesiona-

les Estrictamente, los tres tépicos afectaban l os objetivos
economicogremiales de Luz y Fuerza, pero la acción del sindi­
cato -en o p o s i c i o n a la línea oficial auspiciada por la CGT-
les otorgaba una eminente connotación política que colocaba a
Luz y Fuerza, una ve z má s , en la escena políticogremial nació
nal *

Sobre el último tópico mencionado Tosco pronunció una se­

rie de conferencias y discursos en d i v e r s o s puntos del país,
como p a r t e de una campana destinada a movilizar la opinión pú­
blica en contra del referido proyecto de Ley, Uno de es os dis­
cursos fue pronunciado frente al Congreso Nacional y reunió
a una apreciable mu ch e d umbr e convocada por la Intersindical.
Tosco f u e el o r a d o r p r i n c i p a l y sus p a l a b r a s r e c i b i e r o n a m p l i a
^ 2ó
d i f u s i ó n en d i v e r s o s d i a r i o s d e l p a í s y d e l e x t r a n j e r o . Por
último, en el Chaco el dirigente tuvo una destacada participa­
c i ó n en l a a p e r t u r a del 5° Encuentro Nacional del FAS (Frente
* . 27
A n t i - i m p e r i a l i s t a y por el Socialismo) .
¿Qué acontecía mientras tanto en el ámb i t o interno del
sindicato?
La actividad gremial proseguía su curso. El C.D, se reu­
nía a considerar tópicos de r u t i n a : la reglamentación de la

351
Bolsa de Trabajo, el Plan de T u r i s m o Social, el de V i v i e n d a s ,
el sistema de p r e v i s i ó n social. El temario de esas reuniones
se p u b l i c a b a en cada número de Ele c t r u m , el que t r a í a , como de
costumbre, c o me n t a r i o s sobre la actualidad nacional e interna­
cional* La atención de los afiliados proseguía en l os horarios
habituales, aunque la casi permanente presencia de Tosco en
las oficinas del cuarto piso ( p or razones de seguridad) no sa­

tisfacían las expectativas de los afiliados que hubieran prefe

rido un contacto directo con el dirigente*
Bajo esta fachada 'normal' l os dirigentes continuaban la
Td o b l e v i d a * ya me nci ona da * Arreciaban las intimidaciones, y
una n u e v a bomba exploto el l 6 de noviembre, ocasionando l os es
tragos de r i g o r (destrucción de v i d r i o s y parte de la fachada
d el sindicato y fincas vecinas, boquetes en l a acera).

Ante el fracaso del Comi té de Estudios y de la Agrupación

de A c t i v i s t a s , descendió el nivel de concurrencia de sus auspi
ciantes, pero un nue vo grupo comenzó a reunirse en l a bibliot_e
ca sindical, y atrajo a algunas caras 'desconocidas' de afilia
dos d«e b a s e . Un conjunto de activistas d el PSP decidió enfren­
tar el p r o b l e m a de comunicación sindicato-base mediante la or­
ganización de un c a mp e on a t o de fútbol*

Pregunte a Tochi, quien había participado en l a fracasada

Agrupación, su o p i n i ó n sobre la relación entre la actividad de
portiva y la política.

N u e s t r o p a r t i d o c r e e q u e p r i m e r o h a y que
t r a e r a l a g e n t e a l s i n d i c a t o , de c u a l q u i e r
ma n e r a que s e a y l u e g o c o n c i e n t i z a r . S i con
s e g u i mo s i n t e r e s a r a l a b a s e , y a es un b u e n
c o mi e n z o p o r q u e c o n s i d e r a m o s que no s o l a me n
t e hay p r o b l e m a s en l a c o m u n i c a c i ó n e n t r e
el Consej o y los a f i l i a d o s , sino entre las
d i s t i n t a s s e c c i o n e s , , * A s í que creemos que
e l c amp e on a t o es u n a b u e n a i d e a p a r a j u n t a r
l o s , como p r i m e r p a s o , que e m p i e c e n a c o n o ­
c e r s e , a c h a r l a r e n t r e e l l o s , y lo importan
t e es que p a r t i c i p e n en a l g o , y de a l l í se
puede seguir avanzando.

-¿Y cómo introducirían las ideas políticas?

Por ejemplo si damos un asado, un almuerzo

352
 l u e g o d e l p a r t i d o , uno d e l g r up o p u e d e c£
m e n z a r un t ó p i c o c o n e c t a d o con l a s i t u a ­
c i ó n p o l í t i c a , t r a t a n d o de que t o d o s p a r ­
t i c i p e n de l a d i s c u s i ó n . T a m b i é n a n t e s de
c o m e n z a r l os p a r t i d o s a p r o v e c h a mo s p a r a
c h a r l a r con e l l o s , p e r o c l a r o que es un
p r o c e s o muy l e n t o *

Sin poder juzgar el resultado de los esfuerzos concienti-

zadores del PSP , fue indudable» sin embargo, que consiguieron
interesar a diversos afiliados que de otro modo no h u b i e r a n
concurrido a la organización; por supuesto, en me d i o de l o s
comentarios sarcásticos de o t r o s activistas de izquierda que
negaban terminantemente las posibilidades concientizadoras de
ese enfoque popular.

6 . 5 • Diciembre

Diciembre incorporó al escenario de Córdoba n ue vos con­

flictos gremiales comunes en ese período a toda la escena na-
28
cional^ . Uno de ellos, que afectaba a los trabajadores de IME
(Industrias Mecánicas del Estado), sirvió de t e s t al equili­
brio de l a s fuerzas políticas provinciales. El conflicto se o-
riginó en l a d e ma n d a de m e j o r e s condiciones de trabajo, y en
protesta por las presuntas conexiones entre la e mp r e s a estatal
y diversas firmas extranjeras. El gobierno nacional no s o l a me n
te rechazó la d e man d a obrera, sino que contraatacó aplicando
la L ey de p r e s c i n d i b i l i d a d y despidiendo a 200 obreros, en su
mayoría cuadros de activistas de I ME . En solidaridad con l o s
despedidos, la CGT R e g i o n a l -todavía encabezada por la alianza
Tapia, Tosco, Salamanca (Legalistas, Independientes y No A l i ­
neados)- c on v oc ó a un acto publico frente a la Delegación 'en
carácter de a poyo a l os trabajadores de I ME y con o t r o s gre­
mi os en conflicto, como así también de repudio a las agresio­
nes de que v i e n e n siendo objeto militantes y organizaciones o-
breras, en un plan destinado a crear un clima de tensión que
facilite los designios conspirativos de las fuerzas aliadas al
imperialismo y la dependencia1 ( Electrum N°431-l). Este acto
publico no significaba el llevar adelante un p a r o activo (co-

353
mo h u b i e r a sido do rigor en l a etapa anterior); y mostraba pa­
ralelamente al 1 compás de e s p e r a ’ de l a m a y o r í a de l a c l a s e o-
brera, el debilitamiento de l a capacidad movilizadora de la
Regional* No eran ajenos a este proceso los problemas internos
d el peronismo que repercutían, especialmente, en l a actitud a
adoptar por l os gremios Legalistas en esa oportunidad. Así,
mientras Tosco y Salamanca preferían convocar a un par o activo
y a una concentración posterior, la actitud final de los Lega­
listas -que se t e mí a repitieran su r e t i r a d a de octubre- p e r ma ­

neció sin definirse hasta el final. Los dí as previos al acto,

el movimiento era constante en el cuarto piso de Luz y Fuerza,
donde se realizaban contactos entre los sindicatos de l a s t r e s
. - 29
tendencias para llegar a un a c u e r d o sobre las condiciones ■ ' en
que el act o debía llevarse a cabo* Finalmente Tosco y Salaman­
ca accedieron a las d e ma n d a s peronistas de njo p a r t i c i p a r como
oradores, y la reunión se realizo bajo la consigna de la CGT
de Cordoba, 'unida y combativa’ *
#
L as relaciones tan inciertas entre los c o mp o n e n t e s de la
alianza cegetista era también un tena de discusión constante
en l a s reuniones del C.D. De acuerdo a P o n s , los debates versa
30
ban sobre la conveniencia de que Tosco y S a l a m a n c a o b i e n se
retiraran de l a CG? , n omb r án d os e en su l u g a r a dirigentes me ­

nos reconocidos, para facilitar de este modo la reunión de la

Regional, o que esos dirigentes insistieran en su p a r t i c i p a ­
ción 1 y que se l a s a g u a n t e n ’ * El interrogante principal lo
constituía la futura actitud de l os sindicatos Legalistas y de
Montoneros* ¿Tratarían de permanecer dentro del movimiento pe­
ronista 1 s i n s a c a r l os pies del plato’ , para evitar su expul­
sión o so atreverían a mantener su o p o s i c i ó n y continuar la mo
vilización aún en contra de las directivas de Perón? El bloque
Legalista mostraba además fisuras antes desconocidas que debi­
litaban a esc sector y, paralelamente, al Ejecutivo provincial*
Frente a ese p a n o r a ma de imprevisibles políticos, el fin
de ano trajo aparejada la renovación de l os conflictos con E-
P EC* Las d e ma n d a s de la base, transmitidas vía Cuerpo de D e l e ­
gados, incluían dos reivindicaciones conocidas: la discusión
definitiva de t o d o s los planteles básicos y la provisión de
las herramientas y los equipos necesarios, especialmente para

Villa Revol.
Pregunte a uno de l o s delegados de V i l l a Revol qué pro­
b l e ma s tenían sus representados.

D é j e me d e c i r l e que n u e s t r a s e c c i ó n » E x t e n ­
s i ó n de R e d e s , es una de l a s más p e s a d a s y
s a c r i f i c a d a s de l a empresa- S i hay u n a t o r ­
m e n t a y so c a e n l o s p o s t e s , hay que i r a re
p o n e r l o s . Mos l l a m a n de t o d a s p a r t e s y a
c u a l q u i e r h o r a ; s i h a y p r o b l e m a s en l a l í ­
n e a a l l á vamos t a l v e z 1 2 d í a s c o n s e c u t i v o s ,
en c u a l q u i e r l u g a r de l a p r o v i n c i a y m i e n ­
t r a s se c o mp l e t a e l t r a b a j o l os hombres son
prácticamente presos del l u g a r , algunas ve­
ces a campo a b i e r t o ; y p a r a colmo EPEC no
nos d a l o s e l e m e n t o s n e c e s a r i o s , l a s g r ú a s ,
l o s c a m i o n e s , l a s h e r r a m i e n t a s * La s c u a d r i ­
l l a s t i e n e n que a m o n t o n a r s e en l os c a mi on e s
que t o d a v í a a n d a n . , . Ademas no se o b s e r v a n
l a s m e d i d a s de s e g u r i d a d m í n i m a s , l a s h e r r a
m i e n t a s e s t á n v i e j a s , f a l t a n c os as elementa,
l e s , como g u a n t e s , l o s c i n t u r o n e s de segurj.
dad s on v i e j o s y no muy s e g u r o s * Hemos ten_i
do r e c i e n t e m e n t e d os a c c i d e n t e s que p u d i e ­
ron s e r f a t a l e s a c a u s a de t odo e s o . * . lío
se p u e d o j u g a r con l a e l e c t r i c i d a d y lo me­
nos que uno p u e d e e s p e r a r es que l a e mpr e s a
p r o v e a l os e l e m e n t o s p a r a p r o t e g e r n o s . A s í
que h a y muchos m o t i v o s de q u e j a en l a s e c ­
c i ó n , l os hombres s a l e n c o mb a t i v o s por pura
nec es i dad ♦♦ ♦ Y e s t á n l i s t o s p a r a tomar med_i
das en s e r i o c o n t r a l a e mp r e s a p a r a v e r si
responde .

El sindicato envió una nueva nota a EPEC e l 20 de d i c i e m ­

bre, con l o s reclamos señalados, decidiéndose en l a ultima a-
sarnblea d e l ano establecer como fecha límite para la respuesta
a EPEC el ?.b de enero, cuando el C.D. y el Cu e r p o de Delegados

se reunirían para decidir el curso de acción a adoptar.

197^ encontraba al C.D, enfrentando conflictos on l a pro­
secución de sus distintos roles, en un a m b i e n t e externo que se
tornaba cada vez mas difícil para su satisfacción. Pa r al e l ame n _
te, las tensiones existentes entre l os distintos conjuntos de
actores de su ámbi t o interno, volvían aún más precario el in­
tento de conciliación.

355
Notas

1. Como se a d e l a n t a r a en l a I n t r o d u c c i ó n , e l t r a b a j o de c a í
po c omenz o en j u n i o de 1 9 7 3 * La t a r e a de ‘ r e c o n o c i m i e n t o ’ de
l a e s c e n a s i n d i c a l d e s a r r o l l a d a d u r a n t e l o s t r e s p r i m e r o s me ­
s e s e x c l u y e una n a r r a c i ó n d e t a l l a d a , que s o l o se i n t e n t a a
p a r t i r de s e p t i e m b r e .

2. E n t r e l a s m e d i d a s mas a v a n z a d a s c a b e m e n c i o n a r l a l i b e r ­
t a d de t o d o s l o s p r e s o s p o l í t i c o s , l a a b o l i c i ó n de l a l e g i s l a ­
c i ó n r e p r e s i v a i n t r o d u c i d a por l a d i c t a d u r a , e l e s t a b l e c i m i e n ­
to de l a s r e l a c i o n e s d i p l o m á t i c a s con C u b a , C o r e a , V i e t n a m y
A l e m a n i a O r i e n t a l , y l a e x t e n s i ó n de l a s r e l a c i o n e s d i p l o m á t i ­
cas con p a í s e s s o c i a l i s t a s . A p a r t e de l o s M i n i s t e r i o s d e l I n t e
r i o r y R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s , l a i z q u i e r d a p e r o n i s t a ganó pues"
t o s i m p o r t a n t e s en v a r i a s u n i v e r s i d a d e s d e l p a í s . En m a t e r i a
e c o n ó mi c a se c o n g e l a r o n o r e d u j e r o n l o s p r e c i o s de a r t í c u l o s
de consumo p o p u l a r y s e a u m e n t a r o n l o s s a l a r i o s en un 2 0 $ .
La c o n t r a p a r t i d a de e s t a s m e d i d a s p r o g r e s i s t a s e s t u v o r e ­
p r e s e n t a d a por l a f i r m a d e l P a c t o S o c i a l CGE-CGT en e l mes de
j u n i o . A c ambi o de un a u me n t o s a l a r i a l , l a p r o m e s a e m p r e s a r i a l
de m a n t e n e r l a e s t a b i l i d a d de l os p r e c i o s , y l a d e l g o b i e r n o
de p r o mo v e r f u t u r a s r e f o r m a s e c o n ó m i c a s , l a CGT se c omp r ome t í a
a no s o l i c i t a r i n c r e m e n t o s s a l a r i a l e s por un p e r í o d o de dos a-
n o s . P o r s u p u e s t o , e s t e compromi so f u e r e s i s t i d o por l a s b a s e s
s i n d i c a l e s , y d i o l u g a r a n u me r o s a s m a n i f e s t a c i o n e s de p r o t e s ­
t a que se m a t e r i a l i z a r o n en l o s me s es s i g u i e n t e s .
D u r a n t e el i n t e r i n a t o de L a s t i r i , a p a r t e de l a s m e d i d a s
de d e s m o v i l i z a c i ó n de ma s a s ( p r o h i b i c i ó n de d e m o s t r a c i o n e s ,
e l c o mi e n z o de a t a q u e s p a r a m i l i t a r e s a o r g a n i s m o s de i z q u i e r d a
p e r o n i s t a s o n o ) , se demoró el p a s a j e de l a l e g i s l a c i ó n r e f o r ­
m i s t a en e l C o n g r e s o ; se p r o d u j o l a r e a c c i ó n e m p r e s a r i a l aumen
t a n d o i l e g a l m e n t e l o s p r e c i o s o c a u s a n d o el d e s a b a s t e c i m i e n t o
de a r t í c u l o s b á s i c o s , e t c .

3- Unos t r e s m i l l o n e s ¿e p e r s o n a s se h a b í a n r e u n i d o en Ez e i -
za p a r a c e l e b r a r el r e g r e s o de P e r ó n , m o v i l i z a d a s por d i v e r s a s
o r g a n i z a c i o n e s de l a i z q u i e r d a p e r o n i s t a g r e m i a l y p o l í t i c a .
El a t a q u e a l a m u l t i t u d - e j e c u t a d o por g r u p o s p a r a m i l i t a r e s
b a j o l a s ó r d e n e s de l a d e r e c h a p e r o n i s t a y f i n a n c i a d o s , s e g ún
d e n u n c i a s p e r i o d í s t i c a s , por o r g a n i s m o s de d e f e n s a n o r t e a m e r i ­
canos- c a u s ó l a mu e r t e de un número i n d e t e r m i n a d o de p e r s o n a s ,
c i e n t o s de h e r i d o s y n u me r o s o s d e s a p a r e c i d o s . C o n j u n t a m e n t e
con o t r o s a c t o s d e s t i n a d o s a d i f u n d i r una i ma g e n de ' i n e s t a b i ­
l i d a d ' y ’ v a c í o de p o d e r ' , que se a t r i b u í a a l a i n c o m p e t e n c i a
d e l g o b i e r n o de C á mp o r a , l a m a t a n z a de E z e i z a c o n t r i b u y ó a l a
c a í d a de e s t e y de sus m i n i s t r o s de i z q u i e r d a . R e s p e c t o de o-
t r o s f r e n t e s de l u c h a de l o s s e c t o r e s r a d i c a l i z a d o s d e l p e r o ­
n i s m o , c a b e m e n c i o n a r q u e , f i n a l i z a d o s l o s c o m i c i o s -en l os
que d e s e m p e ñ a r o n un p a p e l f u n d a m e n t a l en l a m o v i l i z a c i ó n pre-
e l e c t o r a l - l o s grupos j u v e n i l e s d e l p er o n i s mo empezaron a ser
a t a c a d o s p o r su ' a p r e s u r a m i e n t o ’ , e i n s t a d o s a d i s m i n u i r sus
i n t e n t o s m ó v i l i z a t o r i o s que p e r j u d i c a b a n e l c l i m a p a c í f i c o que
q u e r í a P e r ó n . L ue go d e l a n u n c i o de que p r o p i c i a r í a n m i l i c i a s
p o p u l a r e s , uno de s u s máximos d i r i g e n t e s , G a l i m b e r t i , f u e d e s ­
t i t u i d o d e l Comando S u p e r i o r P e r o n i s t a * El l l a m a d o de a t e n c i ó n
de P e r ó n , a c o m i e n z o s de ma y o , d i o l u g a r a l a s d e c l a r a c i o n e s
de a u t o c r í t i c a de sus d i r i g e n t e s , m a n t e n i é n d o s e l a a mb i g ü e d a d
de su e s t r a t e g i a - o s c i l a n t e e n t r e l a ' v e r t i c a l i d a d 1 y l a s me­
t a s s o c i a l i s t a s - d u r a n t e l o s me s es p o s t e r i o r e s - P r o s i g u e n a s i ­
mi smo l o s e n f r e n t a m i e n t o s e n t r e l a T e n d e n c i a o p e r o n i s m o r e v o ­
l u c i o n a r i o y l a b u r o c r a c i a s i n d i c a l , y se c o n s t i t u y e l a J TP
( J u v e n t u d T r a b a j a d o r a P e r o n i s t a ) a f i n de l u c h a r por l a r e c u p e
r a c i ó n de n u me r o s o s s i n d i c a t o s d i r i g i d o s por l í d e r e s f i e l e s a
l a CGT N a c i o n a l - C o n t i n ú a t a m b i é n d u r a n t e e s t o s me s e s l a a c ­
t u a c i ó n de l a g u e r r i l l a , e s p e c i a l m e n t e d e l E B P .

4. De a c u e r d o a l a L e y e l e c t o r a l p r o m u l g a d a por ' L a n u s s e ,
c u a n d o n i n g u n o de l o s c o n t e n d i e n t e s p o d í a l o g r a r l a m a y o r í a ab_
s o l u t a se d e b í a p r o c e d e r a l íb a l l o t t a g e t o s e g u n d a v u e l t a . En
l a s e l e c c i o n e s de marz o l a f o r m u l a p e r o n i s t a o b t u v o 5 0 ^ , 7 8 6 vo
t o s y l a U n i o n C í v i c a R a d i c a l ( t r a d i c i o n a l m e n t e f u e r t e en l a
p r o v i n c i a ) ^ 9 3 . 6 8 3 . E l 1 5 de a b r i l se r e a l i z o l a s e g u n d a v u e l ­
t a ( e n l a que p a r t i c i p a r o n s o l a m e n t e l o s dos p a r t i d o s más v o t a
d o s ) t r i u n f a n d o el F R E J U L I en b a s e a 608 . 8 2 6 s u f r a g i o s , c o n t r a
5 2 2 - 2 7 3 de su a d v e r s a r i o . P a r a a l g u n a s h i p ó t e s i s s o b r e l o s r e ­
s u l t a d o s de e s t o s c o m i c i o s , v é a s e D e l i c h ( 1 9 7 4 : 1 3 7 - 1 5 0 ) .

5. A f i n e s de j u n i o , s i n e m b a r g o , 21 s i n d i c a l i s t a s 'ortodo­
x o s 1 c o n v o c a r o n a u n a c o n f e r e n c i a de p r e n s a e n B u e n o s A i r e s y
a c u s a r o n a L ó p e z de p r o p i c i a r el P o p a m i e n t o m a r x i s t a de l a
p r o v i n c i a y d e l m o v i m i e n t o o b r e r o 1 , a p a r t e de l a n z a r a t a q u e s
a T o s c o , S a l a m a n c a y o t r o s d i r i g e n t e s c o mb a t i v o s - P a r a l e l a m e n ­
t e , R u c c i a n u n c i o l a c a d u c i d a d de l o s ma n d a t o s de l a s d i v e r s a s
R e g i o n a l e s y c i r c u l a b a n rumores de u n a p o s i b l e i n t e r v e n c i ó n a
l a p r o v i n c i a de C o r d o b a . De i n m e d i a t o el S e c r e t a r i a d o de l a Re
g i o n a l c o n v o c o a u n a c o n f e r e n c i a de p r e n s a y p u b l i c o c o m u n i c a ­
dos e x p l i c a n d o l a s m o t i v a c i o n e s de a q u e l l a d e n u n c i a : 'los pro­
p ó s i t o s i n t e r v e n c i o n i s t a s de l o s b u r ó c r a t a s p o r t e ñ o s ’ , t a n t o
a n i v e l d e ’ R e g i o n a l como d e l E j e c u t i v o p r o v i n c i a l , y m a n i f e s ­
t a n d o que se a p e l a r í a a l a m o v i l i z a c i ó n de l a s b a s e s p a r a l a
d e f e n s a de arabos. V é a s e a l r e s p e c t o E l e c t r u m (Tí 4 o 8 : l ) .

6. S e g ú n c o m e n t a r i o s p e r i o d í s t i c o s s e h a b r í a p r o d u c i d o u n en
f r e n t a m i e n t o e n t r e e l E j e c u t i v o p r o v i n c i a l y e l J e f e de P o l i ­
c í a , N a v a r r o , p o r h a b e r q u i t a d o é s t e l a d e f e n s a d e l a CGT y l_i
b e r a d o a los d e t e n i d o s por el a t a q u e a Luz y F u e r z a . Navarro
h a b r í a e s t a d o a l s e r v i c i o d e l Comando I I I d e l E j é r c i t o ( t r a s ­
c e n d i d o negado por e s t e C u e r p o ) . C u a l q u i e r a s e a l a v e r s i ó n ver
d a d o r a , m e n c i o n o e l e p i s o d i o como a n t e c e d e n t e d e l a c a í d a d e l
E j e c u t i v o p r o v i n c i a l a n t e l a s e d i c i ó n de N a v a r r o en f e b r e r o
de 1 9 7 4 .

7. La p o s i c i ó n d e l MSC c a p i t a l i z a b a e l m a l e s t a r en l a s b a s e s
obreras p e r o n i s t a s o no, ante l a a p l i c a c ió n del Pacto S o c ia l y

357
l a a c t i t u d de l a CGT p u e s t a de m a n i f i e s t o en n ume r os os c o n f Ü £
t o s y l u c h a s que se p r o d u c e n en d i s t i n t o s g r e mi o s de C o r d o b a :
e l SMATA , ATS A ( T r a b a j a d o r e s de l a S a n i d a d ) , etc- Por su p a r ­
t e l a CGT N a c i o n a l no se d e d i c a b a e x c l u s i v a m e n t e a d i s c i p l i n a r
R e g i o n a l e s , s i n o que p r e t e n d í a g a n a r r e n o v a d a i n f l u e n c i a en el
a p a r a t o de E s t a d o . A s í , en j u l i o e n v í a al C o n g r e s o un p r o y e c t o
de L ey de A s o c i a c i o n e s P r o f e s i o n a l e s que c o n s a g r a el p r e d o m i ­
n i o de l a b u r o c r a c i a p o r t e r a > apoy a l a c a n d i d a t u r a de P e r ó n ,
y t r a t a de a s e g u r a r s e p u e s t o s c l a v e en e l g a b i n e t e y l a b u r o ­
c r a c i a e s t a t a l . P r o s e g u í a a s i m i s m o su e n f r e n t a m i e n t o con l a
rama J u v e n i l d e l M o v i m i e n t o , p r o c e s o que en e l p l a n o o r g a n i z a ­
t i v o d e r i v o en a b r i l en l a c o n s t i t u c i ó n de l a J u v e n t u d S i n d i ­
c a l P e r o n i s t a , en o p o s i c i ó n a l a J u v e n t u d T r a b a j a d o r a P e r o n i s ­
t a , que r e s p o n d í a a l a Ju v e n t u d c o mb a t i v a ,

8. El p r o b l e m a p l a n t e l e s se s o l u c i o n ó p a r c i a l m e n t e d u r a n t e
e s t e p e r í o d o , a u n q u e se p l a n t e ó a l a s n u e v a s a u t o r i d a d e s de E-
PEC l a d i s c u s i ó n de t o d o s l os p l a n t e l e s , l a p r o v i s i ó n de e l e ­
me n t o s de t r a b a j o , e t c . C^ l e c t rum N Í4l 0 : 1 2 ) . Se d e s t a c a a d e ­
más en d i v e r s o s números d e l s e m a n a r i o l a s i t u a c i ó n f i n a n c i e r a
d e f i c i e n t e de E P E C , l a n e c e s i d a d de que p a g u e su d e u d a a l s i n ­
dicato , etc.

9. Se a d v i e r t e s i e m p r e una d i f e r e n c i a e n t r e l a s c r í t i c a s e x ­
p r e s a d a s por T o s c o en l o s m e n s a j e s al g r e mi o y s u s d e c l a r a c i o ­
nes d i r i g i d a s a o t r o s p ú b l i c o s . A t í t u l o de e j e m p l o , en o c a ­
s i ó n d e l P l e n a r i o K a c i o n a l por ' l a d e f e n s a y r e c u p e r a c i ó n s i n ­
d i c a l ' , c o n v o c a d o por l a C o m i s i ó n P r o v i s o r i a d e l P r i m e r C o n ­
g r e s o S i n d i c a l A n t i b u r o c r á t i c o e f e c t u a d o en l a s e d e de LyF en
j u l i o 1 9 7 3 , T o s c o se r e f i r i ó a l a l u c h a o b r e r a p o r l a l i b e r a ­
c i ó n n a c i o n a l y a l a c o n s t r u c c i ó n de l a s o c i e d a d s o c i a l i s t a
e x p r e s a n d o que ' s i es n e c e s a r i o h a r e mo s de C ó r d o b a l a c a p i t a l
de l a p a t r i a S o c i a l i s t a 1 . E s a e x p r e s i ó n f u e muy p u b l i c i t a d a
en d i v e r s o s d i a r i o s s i e n d o l u e g o c i t a d a p o r e l M i n i s t r o de T r a
b a j o , O t e r o , p a r a j u s t i f i c a r sus a t a q u e s al s i n d i c a t o .

10 . Con e l r e g r e s o de P e r ó n y p o s t e r i o r m e n t e d u r a n t e su p r e ­
s i d e n c i a , se o r i g i n a un p r o b l e m a q u e e l s i n d i c a t o p u d o e v i t a r
e x i t o s a m e n t e e n e l p a s a d o , l a p o s i b l e d i v i s i ó n d e l g r e m i o en
p e r o n i s t a s y a n t i - p e r o n i s t a s . En e l c a s o d e l o s d o s p a r o s d e ­
c r e t a d o s p o r l a CGT í í a c i o n a l y R e g i o n a l a n t e e l r e g r e s o de P_e
r o n ( j u n i o 1 9 7 3 ) , s e d i s c u t i ó en u n a a s a m b l e a g e n e r a l l a acti^
t u d a a d o p t a r por Luz y F u e r z a , r e s o l v i é n d o s e f i n a l m e n t e l a
a d h e s i ó n a e s o s p a r o s , p e r o co n l a e s p e c i f i c a c i ó n d e l o s mot_i
vos p o r l o s c u a l e s no se l o s c o n s i d e r a b a ' p a r t i d a r i o s ' y e l
a g r e g a d o de o t r a s r e i v i n d i c a c i o n e s g e n e r a l e s d e l m o v im ie n t o
obrero .
M a y o r e s p r o b l e m a s c aus ó l a a d h e s i ó n al p a r o d e c r e t a d o
p or l a CGT N a c i o n a l , R e g i o n a l y l a F A T L Y F como p a r t e d e l p l a n
de m o v i l i z a c i ó n de l a p r i m e r a en f a v o r de l a c a n d i d a t u r a pres^i
d e n c i a l de P e r ó n . En l a a s a m b l e a g e n e r a l c o n v o c a d a p a r a d e c i ­
d i r s o b r e el p a r o , se p r o d u j o un a n i ma d o d e b a t e e n t r e l o s que
a p r o b a b a n l a a d h e s i ó n ( a c t i v i s t a s p e r o n i s t a s , P C , P S P ) y l a o^
p o s i c i ó n d e ' u l t r a i z q u i e r d a 1 , que a c t u a r á en u n a a s a m b l e a p o ¿
t e r i o r : A l v a r e z , d e l P a r d o , O v i e d o . La o p o s i c i o n d e é s t o s se
r e f e r í a no s o l a m e n t e a l o s f u n d a m e n t o s y a l a m e t o d o l o g í a d e l
c e s e d e a c t i v i d a d e s s i n o a l o b j e t i v o d e l m i s m o . P r o p o n í a n , en
ca mbi o , , y e n b a s e a l a n e c e s i d a d de l a u n i d a d s o c i a l d e l a c í a
se o b r e r a , un pa r o de a c t i v i d a d e s por l a s r e i v i n d i c a c i o n e s i n ­
m e d i a t a s y g e n e r a l e s d e l m o v i m i e n t o o b r e r o , y en s o l i d a r i d a d
con los g r e m i o s en c o n f l i c t o . La r e s o l u c i ó n f i n a l m e n t e a d o p t a ­
da c r i t i c a b a l a r e s o l u c i ó n de l o s c u e r p o s que c o n v o c a b a n a l
p a r o , p u e s t o q ue h a b í a s i d o a d o p t a d a en v i o l a c i ó n d e n o r m a s
e x p r e s a s d e p r o c e d i m i e n t o s o r g á n i c o s y a s i g n á n d o l e a a q u é l un
c a r á c t e r e x c l u s i v a m e n t e Tp a r t i d i s t a r . L a a d h e s i ó n a l p a r o se
j u s t i f i c a b a en e s t o s t é r m i n o s :

A n t e l a s m a n i o b r a s y e s p e c u l a c i o n e s de l a
b u r o c r a c i a es p r e c i s o d e f e n d e r l a u n i d a d o r ­
g á n i c a de lo s t r a b a j a d o r e s . Esto pasa a ser
lo p r i n c i p a l ante la a r t i f i c i a l coyuntura
c r e a d a p o r l a d i r e c c i ó n d e l a CGT C e n t r a l .
C um pl id o por e s t e a s p e c t o el c e s e de a c t i v i ­
d a d e s , cada Compañero i n d i v i d u a l m e n t e a c u d i ­
rá s i lo p r e f i e r e a l o s a c t o s p r o g r a m a d o s en
apoyo a l a c a n d i d a t u r a p r e s i d e n c i a l del Te­
n i e n t e G e n e r a l J u a n D . P e r ó n o se a b s t e n d r á
de h a c e r l o s i su i d e a r i o p o l í t i c o p a r t i d a r i o
así se lo a c o n s e j a ( E l e c t r u m N ° % l 6 : 8 ) ,

En s í n t e s i s , e l s i n d i c a t o c o n d e n a l a a c t i t u d d i v i s i o n i s t a
y a n t i e s t a t u t a r i a d e l a CGT N a c i o n a l , y a c e p t a e l p a r o p a r a no
c o n t r a r i a r los s e n t im ie n t o s p a r t i d a r i o s del g r e m io , y especial^
m e n t e , p a r a no q u e b r a r l a u n i d a d o r g á n i c a d e l o s t r a b a j a d o r e s .
Esta preocupación fundamental, conservar la unidad g r e m i a l ,
s e r á m o t i v o d e p r o b l e m a s p a r a e l C , D * d u r a n t e e l p e r i o d o que
se a n a l i z a a c o n t i n u a c i ó n *

11. S e d e s t a c a e s t e ep i s o d i o p a r a e n f a t i z a r 1 a i m p o r t a n c i a
a d q u i r i d a p o r T o s c o en su r o l de d i r i g e n t e p o l í t i c o - g r e m i a l
S a b e r c u á l d e l o s do s c ompon e nt es d e l r o l , s i e l g r e m i a l o
p o l í t i c o , f u e e l p r e d o n i n a n t e en d i s t i n t o s e p i s o d i o s s i n d i c
l e s , h u b i e r a a y u d a d o a ent end er s u c o m p o r t ami e n t o d u r a n t e e
r e s t o de l a e t a n* a *

12. No p u d o u b i c a r s e n i n g ú n p r o g r a m a de l a L i s t a R o s a * S i
b i e n l o s d i r i g e n t e s de e s t a a g r u p a c i ó n n e g a b a n r e f e r e n c i a s p o ­
l í t i c a s , a c t i v i s t a s y d i a r i o s l e s a t r i b u í a n el apoyo d e l p e r o ­
nismo o r t o d o x o (y h a b r í a n u t i l i z a d o el lema de l a V e r t i c a l i ­
d a d 1 en l a c a m p a ñ a ) * A t e n i é n d o n o s a l a c l a s i f i c a c i ó n d e r i v a d a
de L i p s e t e t . a l . ( p . 1 1 7 - 1 1 8 ) , u t i l i z a d a en c a p í t u l o s a n t e r i o ­
r e s , se h a b r í a a p e l a d o a l p r i n c i p i o d o s . S e g ú n o t r o s , h a b r í a n
p r o m e t i d o d i f e r e n t e s b e n e f i c i o s de a c u e r d o a j e r a r q u í a ( p r i n ­
c i p i o u n o ) y , por s u p u e s t o , se i d e n t i f i c a b a n p ú b l i c a m e n t e con
l a FATLYF ( p r i n c i p i o d o s ) .
E l p r o g r a m a d e l a L i s t a A z u l y B l a n c a c o m p r e n d í a 5 0 pun-

359
t o s , de l o s c u a l e s 6 p u e d e n c o n s i d e r a r s e ' p o l í t i c o s ' , e n t r e
e l l o s : e l f o r t a l e c i m i e n t o de l a e m p r e s a e s t a t a l , l a r e p r e s e n
t a c i ó n de l o s t r a b a j a d o r e s en su g e s t i ó n ( a t r a v é s d e l s i n d i ­
c a t o ) , u n a p o l í t i c a de n a c i o n a l i z a c i ó n de e m p r e s a s , l a r e f o r ­
ma a g r a r i a , l a d e r o g a c i ó n de l a l e g i s l a c i ó n r e p r e s i v a - En el
A r t s e m e n c i o n a l a c o n s i g n a de c o n t i n u a r l a l u c h a por l a
v í a 1 a n t i - i m p e r i a l i s t a h a c i a el s o c i a l i s m o 1 y en el 50 por
rl a d e f e n s a d e l p r o n u n c i a m i e n t o p o p u l a r ( . . . ) En ma r c h a h a c i a
l a c o n s t r u c c i ó n de una s o c i e d a d más j u s t a y mas humana que e-
r r a d i q u e d e f i n i t i v a m e n t e l a e x p l o t a c i ó n d e l hombre y su s e c u e
l a de a r b i t r a r i e d a d e s , m i s e r i a y p r i v i l e g i o s 1 .
En s í n t e s i s , ambas L i s t a s r e f l e j a n d i s t i n t a s ' v i s i o n e s
d e l m u n d o 1 , s e g ú n se c o m e n t a r a a l m e n c i o n a r l o s p r o g r a ma s e-
l e c t o r a l e s de 1 9 7 1 ( c a p í t u l o I V ) .

13* C o n t r a r i a m e n t e a l o que o p i n a b a n o b s e r v a d o r e s que no c o ­

n o c í a n l a v i d a i n t e r n a d e l s i n d i c a t o , en e s p e c i a l l os que e s ­
c r i b í a n d e s d e Bu e n os A i r e s . Por e j e m p l o en La O p i n i ó n d e l 13
de mayo se e x p r e s a : . . . ' e l r e s u l t a d o ( d e l a s e l e c c i o n e s de
L uz y F u e r z a ) d e mo s t r ó c l a r a m e n t e que mas d e l 60 % de l a s b a ­
ses g r e m i a l e s r e s p a l d a n l a c o n d u c t a de T o s c o , y l ó g i c a m e n t e
se c u e n t a n n ume r os os p e r o n i s t a s e n t r e l os que v o t a r o n p o r q u e
c o n t i n u a r a a l f r e n t e d e l g r e m i o , en l o que se e s t i m a como un
apoyo a l a l í n e a de c o m b a t i v i d a d e i n t r a n s i g e n c i a s e g u i d a por
T o s c o . Ad e ma s c o n f i g u r a un a poyo a l a c o n f o r m a c i o n a c t u a l de
l a R e g i o n a l C ó r d o b a , c u y a d i r e c c i ó n es c o m p a r t i d a por l os p e ­
r o n i s t a s c o m b a t i v o s , l o s i n d e p e n d i e n t e s que l i d e r a T o s c o y el
n e o c l a s i s m o i n s p i r a d o p o r Re n e S a l a m a n c a ' . . . ( E n f a s i s a g r e g a ­
do , p . 8 ) .

14. Las me t a s c o n c r e t a s a e l s i n d i c a t o ( p a r a e l f u t u r o ) son

l a s mi smas que e s t e h a b r í a p e r s e g u i d o en e l p e r í o d o a n t e r i o r ,
s e g ú n s u r g e de l a p r e g u n t a f o r m u l a d a a l o s d i r i g e n t e s :
¿ C o n s i d e r a n d o l o s p r ó x i m o s c i n c o a n o s , c u á l e s c r e e U d . que
d e b e r í a n s e r l a s p r i n c i p a l e s metas c o n c r e t a s d e l s i n d i c a t o ?
Las o p c i o n e s e r a n l a s y a i n d i c a d a s en l a s p r e g u n t a s s ob r e
la etapa anterior ( p . 2 2 2 ).
La ú n i c a d i f e r e n c i a en l a s r e s p u e s t a s e r a l a r e f e r e n t e a
l a me t a de c o n c i e n t i z a c i o n p o l í t i c a . C a t o r c e d i r i g e n t e s l a
nombran a h o r a e n t r e l a s me t as f u t u r a s ( l o s 1 0 d i r i g e n t e s que
l a h a b í a n m e n c i o n a d o en el p a s a d o y l os b d i r i g e n t e s c r í t i c o s
que no c r e í a n que l a t a r e a se h u b i e r a l l e v a d o a c a b o en el pe_
ríodo p r e c e d e n t e ) ( p . 2 ^ 3 - 2 4 6 ) .

15. E s t e c l i m a de t e n s i ó n e s t a b i e n r e f l e j a d o en E l e c t r u m
( N ° i i 2 0 : l ) b a j o el t í t u l o : ' E l A s e s i n a t o de J o s é R u c c i es P a r t e
de un P l a n de P r o v o c a c i ó n 1 . Se s e ñ a l a a s í que f u e ' c o n c e b i d o
como p a r t e p r i n c i p a l de un p l a n de p r o v o c a c i ó n d e s t i n a d o a
d e s e n c a d e n a r una v a s t a r e p r e s i ó n , p a r t i c u l a r m e n t e c o n t r a t o ­
das l a s f u e r z a s y s e c t o r e s que l u c h a n con a u t e n t i c i d a d p o r un
p r o c e s o de l i b e r a c i ó n n a c i o n a l y s o c i a l a r g e n t i n a , s e a n o no
p e r o n i s t a s 1 - Como e j e m p l o se m e n c i o n a que el mismo d í a de l a
m u e r t e de R u c c i , u n a b a n d a oc upó l a s e d e de l a CGT R e g i o n a l ,

36 o
i n s i s t i e n d o , e n t r e o t r a s , en l a c o n s i g n a ' T o s c o a l p a r e d ó n ' *
A d e m á s , l a e m i s o r a l o c a l LV3 t r a n s m i t i ó v a r i a s v e c e s un comu­
n i c a d o que r e s p o n s a b i l i z a b a p o r i n s t i g a d o r e s d e l c r i m e n en
Bu e n os A i r e s a l o s ' m e r c e n a r i o s A g u s t í n T o s c o , R e n e S a l a m a n c a
y A t i l i o L ó p e z ’ , r e c o m e n d á n d o l e s t e n e r c u i d a d o de e n t o n c e s en
a d e l a n t e pues ' y a v a n a v e r , ya v a n a v e r , c u a n d o v e n g u e mos l a
m u e r t e de J o s é ' ( R u c c i ) . El e d i t o r i a l a c l a r a l u e g o q u e :
. . . l a c u e s t i ó n no es de a h o r a , ya e l l 6
de j u l i o de no s e r por l a v a l i e n t e d e f e n
sa que se e j e r c i ó d e l l o c a l d e l S i n d i c a ­
t o , c a s i c on s e g u r i d a d h u b i é r a m o s t e n i d o
que l a m e n t a r t r á g i c a s c o n s e c u e n c i a s . E s ­
p e c i a l m e n t e s o b r e e l Compañero A g u s t í n
T o s c o p e n d e n r e i t e r a d a s a me n a z a s de d i s ­
t i n t o s comandos de d e r e c h a -que s a l v o pe
car de i n o c e n t e s - p e n s a r í a m o s que no t r a
t a r a n de m a t e r i a l i z a r s e , más aún a h o r a
como u n a t o t a l m e n t e i n j u s t i f i c a d a v e n g a n
za de lo a c o n t e c i d o con J o s é I g n a c i o Ru-
cci.

A pesar de las dificultades que d e b í a n enfrentarse en e-

sa coyuntura
Tod os l os Compañeros de L u z y F u e r z a , y
p a r t i c u l a r m e n t e l os p e r t e n e c i e n t e s a los
d i s t i n t o s Cu er pos O r g á n i c o s , c o n t i n u a r e ­
mos i n d e c l i n a b l e m e n t e c u mp l i e n d o con núes
t ro d e b e r ( p . 5 ) -

Nó t e s e q u e s i b i e n el C . D . d e s t a c a l a s c a r a c t e r í s t i c a s p_e
l i g r o s a s de l a n u e v a e t a p a , e n f a t i z a que e s e p e l i g r o se c i e r n e
s o b r e l os mi e mb r os de los diversos Cuerpos Orgánicos
y 110 s o b r e l os a f i l i a d o s c o m u n e s , a q u i e n e s se a d v i e r t e q u e
1 El s i n d i c a t o f u n c i o n a con t o d a n o r m a l i d a d ' , s e g ú n se t r a n s ­
c r i b e en el t e x t o ( p . 3 2 l ) .

l6 . L a a u t o d e f e n s a s i n d i c a l en s e n t i d o e s t r i c t o e s t a b a com­
p u e s t a p r i n c i p a l m e n t e por m i l i t a n t e s d e l PC y P R T , a c o mp a ñ a d o s
por un número v a r i a b l e de a c t i v i s t a s s i n d i c a l e s de t o d a s l a s
t e n d e n c i a s . L u e g o d e l a,taque ar ma d o d e l 1 6 de j u l i o , u n a a s a m­
b l e a g e n e r a l d e c i d i ó que l o s d e l e g a d o s d e b í a n r o t a r en l a d e ­
f e n s a d e l a o r g a n i z a c i ó n , y a que e r a un d e b e r de q u i e n e s h a ­
b í a n a s u mi d o u n a r e p r e s e n t a c i ó n de l os t r a b a j a d o r e s , e l e s t a r
permanentemente d i s p o n i b l e s p a r a d e f e n d e r l a i n s t i t u c i ó n s i n ­
d i c a l . La r e s o l u c i ó n de l a a s a m b l e a a p e l a b a a l o s s e n t i m i e n t o s
de i d e n t i f i c a c i ó n d e l c o n j u n t o de l o s d e l e g a d o s con l a l í n e a
p o l í t i c a d e l C o n s e j o , y t a l v e z no d e m a s i a d o s o r p r e n d e n t e m e n ­
t e , c a r e c i ó d e l a poyo m a s i v o en q u e c o n f i a b a n s u s p r o p i c i a n t e s .

1?- S o br e l a t e m á t i c a ' d e m o c r a c i a s i n d i c a l 1 e x i s t e una e x t e n ­

sa b i b l i o g r a f í a que r e f l e j a d i s t i n t a s d e f i n i c i o n e s de l o que
p u e d e e n t e n d e r s e por u n a ' p r á c t i c a d e m o c r á t i c a ' . L a d i f e r e n ­
c i a c i ó n que e f e c t ú a Hyman me p a r e c e a p r o p i a d a :

361
 Two r i v a l t r a d i t i o n s o f i n t e r p r e t a t i o n can
b e d i s t i n g u i s h e d - The f i r s t , an o l d e r i r a -
di t i o n , w h i c h may b e t e r me á * a c t i v e demo-
c r a c y 1 , d e f i n e s d e mo c r a c y i n terms o f di-
r e c t p a r t i c i p a t i v e d e c i s i on -maki n g by a l l
c i t i z e n s . Thus i t is a n e c e s s a r y c o n d i t i o n
t h a t t h e r c s h o u l d b e a c t i v e and i n f o r m e d
p o p u l a r i n v o l v e m e n l i n t h e f o r n u l a t i o n of
p o l i c y . T h e r i v a l t r a d i t i o n , w h i c h may be
t e n e d 'p a s s i v e democracy1 , merely pre­
s c r i be s that the governed should consent
to t h e p o l i c i e s and a c t i o n s of t h e i r gover-
r.ors . H c r o it íg a s u f f i c i e n t c o n d i t i o n of
d e mo c r a c y t h a t t h e r e s h o u l d b e p e r i o d i c op~
p o r t u n i t y f o r t h e c i t i z e n s t o pass j udge-
ment on t h e i r r u i e r s . T h e l a t t e r t r a d i t i o n
is e n s h r i n e d ir t he c o n t e m p o r a r y W e s t e r n
conceplicn of Parliamentary democracy,vhich
i n t e r e s t i n g l y e t o u g h e n e a p s u l a t e s as i t s
c e n t r a l f e a t u r e v h a t v a s o r i g i n a l l y a n a nt i -
d e m o c r a t i c p o s i t i o r . : t h e v i e v t h a t t h e popu-
l a c e s h o u l d b e a l l o w e d no p o s i t i v e , c o n t i n u -
ous c o n t r o l o v e r t h e i r r u i e r s , and t h a t t h e
l e g i s l a t i v e body s h o u l d t h e r e f o r c b e composed
o f r e p r e s e n t a t i v o s , n o t d c l e g a t e s , f u l l y aut o
n on ous i n t h e p e r i o c b e t w e e n e l e c t i o r . s ( 1 971 a : 2 07 ) •
(Primer é n f a s i s agregado)
Fin d i v e r s a s c o n v e r s a c i o n e s T o s c o d e s t a c o como e j e mp l o s
de p r a c t i c a d e m o c r á t i c a en el s i n d i c a t o : l a s e l e c c i o n e s s i n
f r a u d e ( c o r r o b o r a d o p o r l o s d i r i g e n t e s de l a L i s t a R o s a ) , l a
r o t a c i ó n de p e r m i s o s g r e m i a l e s , l a c e l e b r a c i ó n de a s a m b l e a s
g e n e r a l e s p a r a d e c i d i r t odo a s u n t o de i m p o r t a n c i a y en l a s q u e
i m p e r a b a p l e n a l i b e r t a d de d i s c u s i ó n , e t c . El é n f a s i s , a p a r t e
de l a s a s a m b l e a s , se c o l o c a en i n s t a n c i a s d e d e m o c r a c i a d e l e ­
g a d a ; es d e c i r * l os a f i l i a d o s a c t u a b a n p r i n c i p a l m e n t e a t r a v é s
¿e sus r e p r e s e n t a n t e s e l e g i d o s en e l e c c i o n e s s i n f r a u d e . I d é n
t i c o é n f a s i s se a d v i e r t e er f u e n t e s d o c u m e n t a l e s , v é a s e p o r
e j e m p l o l a Me mo r i a y B a l a n c e de 1 9 7 2 , p . 3 *
En s í n t e s i s , t e n i e n d o en c u e n t a l a e x p e r i e n c i a de l a a-
s a m b l e a comenta. da, l a s d e c l a r a c i o n e s p e r s o n a l e s , d o c u m e n t a l e s ,
y l a d i s t i n c i ó n de Hynar. , l a p r á c t i c a i m p e r a n t e en L u z y F u e r ­
za p u e d e c l a s i f i c a r s e como un e j e m p l o de ' d e m o c r a c i a p a s i v a ’ .

18. S o b r e l a d i s t i n c i ó n e n t r e l a c o n v a l i d a c i ó n y la. p a r t i c i p a
c i ó n en l a s d e c i s i o n e s de u n a a s a m b l e a , v é a s e S a y l e s y S t r a u s s
(19^3:238).

19* El a r t í c u l o d e n u n c i a b a a s i mi s mo l a p r e s e n c i a en Có r d o b a
de g r u p o s p a r a m i l i t a r e s que a m e n a z a b a n de m u e r t e al Vice-gober^
n a d o r y a d i r i g e n t e s p o l í t i c o s y g r e m i a l e s c o m b a t i v o s , en un
c l i m a que se c o n s i d e r a b a p l a n e a d o p a r a o f r e c e r un p r e t e x t o p a ­
r a u n a r e p r e s i ó n g e n e r a l y un c l i m a de c aos que j u s t i f i c a r a l a
i n t e r v e n c i ó n de l a p r o v i n c i a . La p r e s e n c i a y l i b e r t a d de a c ­

362
c i ó n de e s t a s b a n d a s p a r a p o l i c í a l e s -que se s u p o n í a n e n v i a d a s
por el M i n i s t e r i o d e B i e n e s t a r S o c i a l o l a CGT Nacional-* cons
t i t u y e u n a i n d i c a c i ó n de l a d e b i l i d a d d e l g o b i e r n o p r o v i n c i a l .
L e g a l m e n t e e s t e t e n í a c a p a c i d a d p a r a o r d e n a r a su p o l i c í a l a
i n v e s t i g a c i ó n y r e p r e s i ó n de l a s b a n d a s q u e o p e r a b a n en t e r r i ­
t o r i o p r o v i n c i a l . Que no p u d i e r a " hacerlo s ó l o p u e d e c o mp r e n ­
d e r s e d e n t r o del marc o de l a s r e l a c i o n e s de f u e r z a a n i v e l n a ­
c i o n a l y p r o v i n c i a l . L ó p e z c o n t a b a , s i n e m b a r g o , con l a l e a l ­
t a d de a l g u n o s de sus a g e n t e s , q u i e n e s l e i n f o r m a b a n de l o s
m o v i m i e n t o s d e l o s g r u p o s p a r a p o l i c i a l e s , e s c o n d i d o s en l a s i e
r r a . De e s t e mo d o , p o d í a a d v e r t i r a T o s c o r e s p e c t o de l a p o s i ­
b i l i d a d de un a t a q u e armado una noc h e d e t e r m i n a d a , l a n e c e s i ­
d ad de u n a c u s t o d i a e s p e c i a l u n f i n de semana d a d o , e t c .

20. Uno de e l l o s , l a S u b - s e c r e t a r i a de A c t a s , r e n u n c i ó en d i ­
c i e mb r e a d m i t i e n d o e s t a r a l b o r d e de u n a c r i s i s n e r v i o s a m o t i ­
v a d a por l a t e n s i ó n c o n s t a n t e en que d e b í a v i v i r , l a s a m e n a z a s ,
l a s p r e c a u c i o n e s que d e b í a a d o p t a r p e r m a n e n t e m e n t e ( no e f e c ­
t u a r n i n g u n a d i l i g e n c i a , por i n s i g n i f i c a n t e que f u e r a , s i n e s ­
t a r a c o mp a ñ a d a de ot r o compañero que p u d i e r a d e f e n d e r l a ) . T o s ­
co h a b í a ya a d v e r t i d o a l o s mi embros d e l C . D . q u e d e b í a n e s t a r
p r e p a r a d o s ' p a r a t o d o * , y a c u a l q u i e r n i v e l de r e p r e s i ó n , l o
que p o d í a s i g n i f i c a r l a n e c e s i d a d de p a s a r a l a c l a n d e s t i n i ­
dad, s a l i r del p a í s , e t c .

21. V a r i o s f a c t o r e s e x p l i c a b a n -s e g ún l o s a c t i v i s t a s - e s a coii
c u r r e n c i a i n u s u a l . Por u n a p a r t e se t r a t a b a de un p a r o c o r t o ;
l o s t r a b a j a d o r e s d e b í a n r e t o r n a r a sus p u e s t o s de t r a b a j o a
l a s 1 1 . 3 0 , de t a l modo que no d i s p o n í a n de t i e mp o p a r a d i r i ­
g i r s e a sus h o g a r e s y v o l v e r . L a a l t e r n a t i v a e r a p a s e a r por el
Casco C h i c o d u r a n t e una h o r a , a c t i t u d a d o p t a d a , p o s i b l e m e n t e »
por un s e c t o r d e l g r e m i o . E r a ademas u n a d e m o s t r a c i ó n b a s a d a ,
h a s t a c i e r t o p u n t o , en r a z o n e s g r e m i a l e s ; l a d e f e n s a de l a
o r g a n i z a c i ó n de l o s t r a b a j a d o r e s c o n t r a a t a q u e s ar ma d os i m p l i ­
c a ba t a m b i é n l a d e f e n s a d el g o b i e r n o p r o v i n c i a l , v o t a d o por l a
ma y o r í a de l o s a f i l i a d o s y el a c t o en sí no s i g n i f i c a b a un a-
t a q u e d i r e c t o a l g o b i e r n o p e r o n i s t a en e l ámbi t o n a c i o n a l .

22. Los f i n f o r m a n t e s c l a v e 1 , L e z a ma y P o n s , no p u d i e r o n a y u ­
darme en l a e m e r g e n c i a . L e z a ma no c o n o c í a s i q u i e r a l a exi sten_
c i a de l a A g r u p a c i ó n cuyos f u n d a d o r e s , a p a r e n t e m e n t e , h a b í a n
d i s t r i b u i d o l a i n v i t a c i ó n i n i c i a l s ó l o en a l g u n a s o f i c i n a s o
s e c c i o n e s de E P E C . P ons no se e n c o n t r a b a p r e s e n t e en l a r e u ­
n i ó n del C . D . c u a n d o M a n u e l a l l a m ó , y no p o d í a c o n f i r m a r l o s
d e t a l l e s d el e p i s o d i o .

23. A p r i n c i p i o s de n o v i e m b r e L u z y F u e r z a de C ó r d o b a f u e el
p r i me r s i n d i c a t o d e l p a í s que d e n u n c i ó su C o n v e n i o C o l e c t i v o ,
o p o n i é n d o s e de e s e modo a l r e c o n o c i m i e n t o d e l P a c t o S o c i a l , y
p r o v o c a n d o u n a d e f i n i c i ó n del- M i n i s t e r i o de T r a b a j o en l a ma ­
t e r i a . Si b i e n e l C . D . c o m p r e n d í a l a f u t i l i d a d de t a l m e d i d a ,
s i g n i f i c a b a un g e s t o de r e c h a z o a a q u e l a c u e r d o , i m i t a d o l u e ­
go por n u me r o s o s s i n d i c a t o s , de t a l modo que l a d e n u n c i a se

363
hizo general.

24. El b o r r a d o r d e l a r e s p u e s t a f i n a l a l a F e d e r a c i ó n f u e leí_
do p o r T o s c o a l a a s a m b l e a r e u n i d a el 6 de n o v i e m b r e , r e c i b i d o
con e n t u s i a s m o p o r l o s a c t i v i s t a s p r e s e n t e s , y a p r o b a d o s i n mo
d i f i c a c i o n e s . R e c i b i ó a m p l i a d i f u s i ó n en l a p r e n s a n a c i o n a l y
c o n s t i t u y ó u n a h e r mo s a p i e z a de o r a t o r i a m i l i t a n t e . L a d e f e n ­
sa d e l s i n d i c a t o se b a s a en l a d i s t i n c i ó n j u r i s d i c c i ó n v e r s u s
a u t o n o m í a ( A r t . 54 d el E s t a t u t o ) ; por l o t a n t o se lo s a n c i o n a ­
b a no por v i o l a c i ó n d e j u r i s d i c c i ó n , s i n o por h a b e r s e a t r e v i ­
do a d e c l a r a r v e r d a d e s s o b r e l a s i t u a c i ó n d e l m o v i m i e n t o o b r e
ro en e l p a í s .
El d í a 8 el s i n d i c a t o f u e s u s p e n d i d o e x a c t a m e n t e c i n c o a
nos d e s p u e s de l a p r i m e r a s u s p e n s i ó n , d e b i d o a su o p o s i c i ó n a
l a p o l í t i c a de l a F e d e r a c i ó n d u r a n t e l a d i c t a d u r a de O n g a n í a
(p . 18 1 ) .
25. Sin e n t r a r en e l a n á l i s i s d e l p r o y e c t o de L ey de A s o c i a ^
clones P r o f e s i o n a l e s , es n e c e s a r i o m e n c i o n a r a l g u n a s de l a s
d i s p o s i c i o n e s que m e r e c i e r o n l a c r í t i c a de l o s s i n d i c a t o s com­
b a t i v o s . El A r t . 9 p e r m i t e que l o s E s t a t u t o s s i n d i c a l e s l e g i s ­
l e n s o b r e e l r é g i m e n e l e c t o r a l , per o es t a n g e n e r a l que da l u
g a r a t o d o t i p o de ma n e j o por p a r t e de l a s J u n t a s E l e c t o r a l e s .
El 1 0 p o s i b i l i t a que l a s c o m i s i o n e s d i r e c t i v a s s e a n e l e g i d a s
por d e l e g a d o s en l u g a r d e e x i g i r e l v o t o d i r e c t o y s e c r e t o de
l o s a f i l i a d o s , p r e c a u c i ó n que c o n s t i t u y e u n a g a r a n t í a más fi_r
me d e l r e s p e t o de l a o p i n i ó n de l a s b a s e s g r e m i a l e s . El N ° l l
p e r m i t e que el m a n d a t o de l a s c o m i s i o n e s d i r e c t i v a s se e x t i e n
da a c u a t r o a n o s , en l u g a r de d o s , como r e q u e r í a l a L ey a n t e ­
r i o r . El N ° 1 3 a u m e n t a el l í m i t e d e l numero de f i r m a s r e q u e r i ­
das p a r a l a s o l i c i t u d de a s a m b l e a s extraordinarias (20%) y f
f i n a l m e n t e , el íl° 5 7 p e r m i t e que l a s c o m i s i o n e s d i r e c t i v a s anu
l e n l o s ma n d a t o s de l o s d e l e g a d o s , ma t a n d o a s í , en su g e r m e n ,
l a p o s i b i l i d a d de una d e m o c r a c i a s i n d i c a l de b a s e .

26. El j u i c i o de T o s c o s o b r e l a s c a r a c t e r í s t i c a s d e l p r o c e s o
i n s t i t u c i o n a l n a c i o n a l y r e g i o n a l , fue req u e r i d o frecuentemen
t e a l o l a r g o de e s t e p e r í o d o p o r n u me r o s o s p e r i o d i s t a s extrari
j e r o s . Es as e n t r e v i s t a s e r a n m e n c i o n a d a s en E l e c t r u m , ac ompaña
d a s de f o t o g r a f í a s de T o s c o y l o s r e p r e s e n t a n t e s de p r e n s a e x ­
t ra n j ero s: alemanes, suecos, b r a s i l e ñ o s , i t a l i a n o s , etc.

27* En e s t e C o n g r e s o ( que a l g u n o s a t r i b u í a n a l a i n s p i r a c i ó n
d e l P R T ) , se r e u n i e r o n un a s 1 0 . 0 0 0 p e r s o n a s : o b r e r o s , campesi_
n o s , e s t u d i a n t e s , p r o f e s i o n a l e s , e s t a n d o r e p r e s e n t a d a s l a ' ma
y o r í a de l a s c o r r i e n t e s p o p u l a r e s , p r o g r e s i s t a s y r e v o l u c i o n a
r i a s , a t r a v é s de t e n d e n c i a s i n t e r n a s o a g r u p a m i e n t o s d e l s e ­
no de l a s m i s m a s 1 ( E l e c t r u m N ° 4 2 9 ^ 5 ) .
Por s u p u e s t o , e s e F r e n t e e n t r e e l p e r o n i s m o r e v o l u c i o n a ­
r i o y s e c t o r e s de l a i z q u i e r d a c o i n c i d í a c o n e l p r o y e c t o de
T o s c o v a r i a s v e c e s s e ñ a l a d o , y en e l que c o n v e r g í a n l a i z q ui e r ^
da ( e s p e c i a l m e n t e d e l P R T ) y el p e r o n i s m o c o m b a t i v o .

364
26. E l e c t r u m se r e f i e r e a a l g u n o s de e s o s c o n f l i c t o s b a j o el
t í t u l o 1 L a C l a s e T r a b a j a d o r a l u c h a p o r sus d e r e c h o s * ( N ° i + 3 0 : l ) .
L a i m p o r t a n c i a de es os c o n f l i c t o s r a d i c a en que s u s r e i v i n d i ­
c a c i o n e s no c o mp r e n d í a n ú n i c a m e n t e d e ma n d a s s a l a r i a l e s , s i n o
que m a t e r i a l i z a b a n l u c h a s a n t i b u r o c r á t i c a s ( p or e l r e s c a t e de
s i n d i c a t o s en manos de b u r ó c r a t a s c e g e t i s t a s ) y a s p i r a c i o n e s
que p u e d e n c o n s i d e r a r s e como g é r me n e s de r e i v i n d i c a c i o n e s de
control- C f . r e v i s t a Pasado y P r e s e n t e 2 / 3 ( 1 9 7 3 : 2 7 1 - 2 8 2 ).
E s t a e r u p c i ó n de p r o t e s t a d e b e c o n e c t a r s e con l o s r e s u l ­
t a d o s de l a a p l i c a c i ó n d e l P a c t o S o c i a l y su r e p e r c u s i ó n en l a
s i t u a c i ó n de l a s c l a s e s p o p u l a r e s . A p a r t i r de d i c i e m b r e e l go
b i e r n o ( e n c a b e z a d o a h o r a por P e r ó n ) a n u n c i o un P l a n T r i e n a l Ha
c i o n a l que o f i c i a l m e n t e se p r o p o n í a el aumento en l a i n v e r s i ó n
y p r o d u c c i ó n de i n d u s t r i a s de b a s e , un p l a n m a s i v o de c o n s t r u c
c i ó n de v i v i e n d a s , l a c r e a c i ó n de un m i l l ó n de n ue vos e mp l e o s ”
e l aumento de l a s e x p o r t a c i o n e s , de l a p r o d u c c i ó n a g r o p e c u a r i a
y de l a p a r t i c i p a c i ó n de l o s a s a l a r i a d o s en e l i n g r e s o n a c i o ­
n a l - La b a s e p o l í t i c a de e s e P l a n r e q u e r í a , como l o e x p r e s a r a n
e l mismo P e r ó n y el M i n i s t r o de E c o n o m í a : p a z s o c i a l » e s t a b i ­
l i d a d , c o o p e r a c i ó n de t o d o s l os s e c t o r e s de l a N a c i ó n , y d i s ­
c i p l i n a y p a c i e n c i a por p a r t e de l o s s i n d i c a t o s - L a p r o t e s t a
p o p u l a r que se d e s a t a a n t e s y d e s p u é s de su a n u n c i o , h i z o n e ­
c e s a r i a u n a mayor r e p r e s i ó n de l o s d i r i g e n t e s s i n d i c a l e s u or
g a n i z a c i o n e s de b a s e q u e l l e v a b a n a d e l a n t e l a m o v i l i z a c i ó n p_o
p u l a r , Como c o n t r a p a r t i d a , a l g u n o s a u me n t o s s a l a r i a l e s o c a s i o
n a l e s ( q u e no c o mp e n s a b a n el r i t mo de l a i n f l a c i ó n ) y u n a nue
va L e y de C o n t r a t o s de T r a b a j o poco a n t e s de l a m u e r t e de P e ­
r ó n , f u e r o n h á b i l m e n t e u t i l i z a d o s por l a b u r o c r a c i a c e g e t i s t a
con e l o b j e t o de e x t e n d e r el ' compás de e s p e r a 1 de l a b a s e p_e
ronista.

29 „ S e g ú n v e r s i o n e s c i r c u l a n t e s en el s i n d i c a t o , l a J P y Mon
t o n e r o s e x i g í a n que n i T o s c o ni S a l a m a n c a h a b l a r a n en e l a c ­
t o , a c a mbi o de l a p a r t i c i p a c i ó n de l o s s i n d i c a t o s L e g a l i s t a s
y h u e s t e s de l a JP y o r g a n i z a c i o n e s a f i n e s en l a c o n c e n t r a ­
c i ó n . Esa e x i g e n c i a e r a a t r i b u i d a a l d e s e o de l a JP de e v i t a r
una c o n f r o n t a c i ó n d i r e c t a con el ' V i e j o 1 ( P e r ó n ) , s i e l a c t o
r e s u l t a b a h e g e m o n i z a d o por c o n o c i d o s o r a d o r e s m a r x i s t a s como
Tosco y Sala manca.
Los d i a r i o s de ese mes c o me n t a b a n además l a d i v i s i ó n -en
l o s "hechos- e n t r e el s e c t o r ' o r t o d o x o ' y L e g a l i s t a , r e u n i f i c a _
dos f o r m a l m e n t e me s e s a t r á s ( p , 3 l U )♦ A f i n e s de d i c i e m b r e un
p l e n a r i o de l a s ' 6 2 o r t o d o x a s 1 s e p a r ó d e l b l o q u e a l o s L e g a ­
l i s t a s , y comenzó a r e c l a m a r l a u r g e n t e n o r m a l i z a c i ó n de l a
R e g i o n a l o su i n t e r v e n c i ó n por l a CGT C e n t r a l ( C f . La O p i n i ó n »
28 d i c i e m b r e : 1 2 ) .

30, S e g ú n v a r i o s d i r i g e n t e s , T o s c o se s e n t í a sumament e f r u s ­
t ra do a n t e el c a r i z del proce so s i n d i c a l c o y u n t u r a l , y c o n s i ­
d e r a b a l a p o s i b i l i d a d de r e n u n c i a r p a r a d e d i c a r s e rf u l l t i m e '
a la actividad política revolucionaria.

365
 se d e c i d e un p a r o l o c ump l e n igual, como
le d i j e , por disciplina*

( O p e r a d o r de C o m p u t a d o r a s previamente en el sindicato
d e L u z y F u e r z a de V i l l a María):

En C o r d o b a un o e n c u e n t r a una m a n e r a d i s t i n ­
t a de r e s o l v e r l o s p r o b l e m a s , a q u í se d e f i e n
den l o s d e r e c h o s d e l a f i l i a d o c u a n d o hay pro
b l e m a s con E P E C * Yo v e n g o de V i l l a M a r í a , a-
1 1 a no h a y l u c h a s , no h a c e n e l menor e s f u e r ­
zo p a r a que s a l g a n l o s e x p e d i e n t e s . C r e o que
el t r a b a j a d o r e s t á más p r o t e g i d o por el s i n ­
d i c a t o de C o r d o b a ,

-¿Por que cree que es así?

No s e , p e r o no veo muchas d i f e r e n c i a s en el
g r e mi o en s í , c r e o que en C o r d o b a t i e n e n s u e r
t e c o n l o s d i r i g e n t e s . Es l o que l e d i g o a los
c o mp a ñ e r o s c u a n d o p r o t e s t a n con un p a r o , c r e o
que e s t á n mal a c o s t u m b r a d o s y ven l a h o n e s t i ­
dad d e l d i r i g e n t e como a l g o c omún , m e j o r d i c h o
d e b e r í a s e r l o c omún , p e r o ya sabemos como s on
l a m a y o r í a de l o s b u r ó c r a t a s s i n d i c a l e s .

No t o d o s los comentarios eran favorables al C.D. La opo­

sición manifestada por los entrevistados cabía en dos catego­
rías: la proveniente de aquellos que querían un sindicato de­

dicado exclusivamente a las reivindicaciones e c o n ó mi c a s del

g r e mi o de Luz y Fuerza (posición que Tosco denominaría econo-
micista y c o r p o r a t i v i s t a ) , unida generalmente a argumentos de
que se estaba descuidando la gestión gremial por un excesivo
Ínteres en los 'problemas a j e n o s y la originada en el sector
peronista que consideraba 'prematura1 cualquier c r í t i c a al go­
bierno. En a l g u n o s casos ambos tipos de oposición se presenta­
ban unidos.

(Encargado de V i l l a Revol):

Yo v o t é por l a L i s t a R o s a p a r a h a c e r l e un
b i e n a T o s c o . En r e a l i d a d no me g u s t a b a n
mucho l o s c a n d i d a t o s de l a R o s a , p e r o q u e ­
ría mostrarle a T o s c o que e s t a b a l i s t o p a ­
ra otras cosas, para l a a l t a p o l í t i c a . Créa
me que el g r e mi o p r e f e r i r í a que no comprome
t i e r a t a n t o a l s i n d i c a t o , ¿ p a r a qué a r r i e s ­
g a r l a s u s p e n s i ó n de l a F e d e r a c i ó n y l a po-

276
 s i b i l i d a d de i n t e r v e n c i ó n ? T o t a l , ¿que
cuesta r e t r a c t a r s e , hacer las d e c l a r a ­
c i o n e s que nos p i d e n y q u e d a r n o s a d e n ­
.cato tro? Pero no, porque Tosco p r e f i e r e h a ­
b l a r de l a s o l i d a r i d a d con l o s g r e mi o s
h e r m a n o s , como d e c í a en su d i s c u r s o , en
l u g a r de m i r a r p r i m e r o a n u e s t r o g r e mi o
y a s us n e c e s i d a d e s *

¿Pero no c r e e Ud . que es j u s t o que l o s g r e mi o s más ri

eos a y u d e n a l os que t i e n e n más p r o b l e m a s ?

( V a c i l a n t e , . , ) S í , c l a r o, hacer c o l e c t a s ,
se l o s a y u d a , , , P e r o l a h u e l g a d e b e s e r el
ú l t i m o r e c u r s o , no h a c e r g i m n a s i a de los^ pa_
ros y no d e s t r u y e n d o y no i r s e a e x t r e m o s y
q u e d a r n o s a f u e r a de l a F e d e r a c i ó n p o r u n a
c u e s t i ó n que no es g r e m i a l , s i n o p o l í t i c a
con l a F e d e r a c i ó n .
.08
O (Suhjefe de Usina):

Los v o t o s de l a L i s t a R o s a , en mi op í n i o n ,
r e p r e s e n t a n una r e a c c i ó n a l e x c e s o d e polí-
t i c a que h a h a b i d o en e s t e s i n d i c a t o . Además
h a y que d a r l e t i e mp o a P e r ó n , y Tose o con e-
se c e r e b r o que t i e n e p o d r í a s u g e r i r a l g o pa-
r a r e f l o t a r a EPEC s i t u v i e r a más t i empo pa-
r a es os p r o b l e m a s y menos p a r a l a po l í t i c a *
A n t e s e r a más f á c i l v e r l o , s i e m p r e 1 i s t o pa-
ra a t e n d e r l o a uno en el s e g u n d o p i s o . P e r o
a h o r a hay que s a c a r p e r mi s o p a r a ir al cuar-
to p i s o - . *

-¿Que clase de permiso?

Q u i e r o d e c i r que no se l o ve como a n t e s , p r e
guntando por nuestros p r o b l e ma s , v i s i t a n d o
s e c c i o n e s , como h a c í a a n t e s c u a n d o no e s t a b a
t a n m e t i d o en p o l í t i c a . P e r o a h o r a d e s c u i d a
al g r e m i o , es t á siempre v i a j a n d o , v i e n d o a
g e n t e i m p o r t a n t e , d a nd o c o n f e r e n c i a s o r e c i ­
b i e n d o a l o s p e r i o d i s t a s , o h a b l a n d o con su
gr up o en e l c u a r t o p i s o , que se y o , p e r o el
a f i l i a d o común no l o ve*

-¿lío c r e e que h a y que a d o p t a r a l g u n a s p r e c a u c i o n e s en c a ­

so de a t a q u e armado a l s i n d i c a t o , que e s t á en c o n s t a n t e
peligro?

C l a r o que s í , p e r o ent onc es s e n a m e j o r que

f u e r a s o l a m e n t e un eolítico y no n u e s t r o 3e-
cretario General.

277
 ¿Acaso los afiliados no pueden ver a los otros dirigen­
tes?

No es lo mismo v e r l o a Di T o f f i n o o Alberti,
el g r e m i o q u i e r e v e r l o a e l *

( Empleado de A d m i n i s t r a c i ó n ) :

S i e m p r e v o t é por T o s c o 3 p e r o en l a s ú l t i m a s
e l e c c i o n e s p e n s é q u e h a b í a que d a r l e u n res
p i r o . . . P r o t e s t a r c o n t r a l a s i n j u s t i c i a s es_
tá b i e n , pero se p u e d e n us ar otros órganos
p a r a t i r a r l a b r o n c a , no el s i n d i c a t o . En _o
t r a s é p o c a s el G r i n g o s e o c u p a b a más de l o s
p r o p i o s a f i l i a d o s del g r e mi o y no de l os _o~
t ros gr e m i o s . * . Yo no soy p a r t i d a r i o d e esas
p o s t u r a s i d e a l i s t a s , a n t e s s í , p er o a h o r a
s oy más p r á c t i c o , l a c a r i d a d c o m i e n z a por
c a s a , me o c u p o de mi f a m i l i a y no c r eo q u e
d e b a n h a c e r s e t a n t o s s a c r i f i c i o s , p ue s a lo
me j o r l a s f u t u r a s g e n e r a c i o n e s p i e n s a n d i s ­
t i n t o . . . S o y un p o c o e s c é p t i c o . L u c h a r por
l o s b e n e f i c i o s d el g r e m i o , de a c u e r d o , pero
s i n s a c r i f i c a r a l compañer o p a r a f i n e s p o l í ­
t i c o s . . . Claro que estoy c ont ra l a p o b r e z a ,
l a e x p l o t a c i ó n a p e r o no por l a r e v o l u c i ó n ,
no es p a r a l a A r g e n t i n a , T o s c o es u n i d e a l i ^
t a , u n v i s i o n a r i o , t i e n e como met a el s o c i a ­
l i s m o y t odo l o demás v a p a r a e s o .

(Empleada de A d m i n i s t r a c i ó n ) :

Cr e o que muchos de l o s v o t o s de l a L i s t a R o s a
r e p r e s e n t a n l a c o n f i a n z a a P e r ó n . Ha y que dar_
l e t i e m p o a l g o b i e r n o , no a p u r a r l o y s o l a m e n ­
t e c r i t i c a r . Es t amos en un compás de e s p e r a .
T o s c o e s t a b a muy b i e n c o n t r a l a d i c t a d u r a , p_e
ro a h o r a u s a al s i n d i c a t o p a r a f i n e s p o l í t i c o s
y eso e s t á m a l . Además d i j o por t e l e v i s i ó n que
es 1 t r o t s k y s t a T
V
.

-Pero últimamente no se han realizado paros...

No, p e r o e s t á t o d o el d í a h a c i e n d o d e c l a r a c i o ­
nes en c o n t r a d el g o b i e r n o y eso e s t á rnal , p o ­
l í t i c a m e n t e . A t a c a r al p e r o n i s m o a h o r a , c u a n d o
a p e n a s c o me n z ó , es h a c e r l e el j u e g o a l a r e a c ­
c i ó n . Es t í p i c o de l a i z q u i e r d a c i p a y a argenti _
na n e g a r el c o n t e n i d o r e v o l u c i o n a r i o d e l p e r o ­
n i s m o ; s e e q u i v o c a r o n en el b$ y se s i g u e n e-
q u i v o c a n d o 30 anos d e s p u é s .

Citemos finalmente el comentario de los candidatos derro­

tados en l a s elecciones d e ma y o . Las apreciaciones de los can­
didatos a Secretario General, Adjunto y Gremial sor. similares,
por lo que se transcribe únicamente el comentario del segundo
de ellos, reconocido por los simpatizantes de l a tendencia co­
mo 1 el c e r e b r o de la Lista Rosa':

L a c a r a c t e r í s t i c a p r i n c i p a l de L u z y F u e r z a ,
t a n t o a n i v e l l o c a l como n a c i o n a l h a s i d o
t r a d i c i o n a l n e n t e l a unidad inquebrantable del
g r e m i o , P e r o mí r e n o s a h o r a ( h a b í a n s i d o s u s ­
p e n d i d o s de l a F e d e r a c i ó n ) , Ha y p e r s o n a s de
afuero, de C o r d o b a , como Ud -, q u e nos p r e g u n ­
tan sobre la combatividad, la oposic ión a la
d i c t a d u r a . B u e n o , d e j e me d e c i r l e q u e e s t e
g r e mi o no es c o mb a t i v o en ese s e n t i d o . E x i s t e
sí u n p e q u e ñ o g r u p o que s i g u e l a s i d e a s d e
T o s c o , t'.n c u a n t o a l r e s t o es un m i t o . El s i n ­
d i c a t o s i e m p r e l e s h a d a d o b e n e f i c i o s y por
s u p u e s t o d e f i e n d e n a l s i n d i c a t o que s i e m p r e
l e s r e s p o n d i ó , a s í que s i s e d i c e h a y p a r o ,
"hay q u e h a c e r l o y t a m b i é n h a y q u e d e s t a c a r q u e
EPEC n u n c a tomó m e d i d a s r e p r e s i v a s en s e r i o ,
así. que es más f á c i l a p a r e c e r como c o mb a t i v o
s i uno e s t á s e g u r o q u e l a e mp r e s a no l o va a
e c h a r , por el a r t í c u l o s o b r e l a e s t a b i l i d a d .
A s í q u e l a s c o s a s s on f á c i l e s p a r a l o s c o m b a ­
t i v o s del g r e m i o . Además p e n s a mo s q u e s i hubo
p oc o s e c h a d o s y l u e g o r e i n c o r p o r a d o s f u e g r a ­
c i a s a l a a c t u a c i ó n de la. F e d e r a c i ó n , a l a u -
n i d a d a n i v e l n a c i o n a l . En c u a n t o a l a capaci^
d a d g r e m i a l de T o s c o , p e r s o n a l m e n t e , no l a
d i s c u t o , en l a l i s t a es l a f i g u r a a g l u t i n a n t e .
Creo que l a g e n t e lo v o t ó por su p r e s t i g i o de
tantos a ñ o s , pero esa l i s t a , s i n Tosco a l a
c a b e z a , no s a c a b a mas de 30 C v o t o s ,

A modo de síntesis; para los afiliados de b a s e -a d i f e r e i i

cia del C,D. y de la Minoría Activa- la característica salien­
te del sindicato no h a b í a sido la adopción d el Sindicalismo de
Liberación y el impulso de las luchas contra la dictadura mili,
tar, si n o la combatividad, capacidad y honestidad g r em i al des­
pl egada por sus dirigentes. Su definición del rol sindical era
p r e d o mi n a n t e me n t e 1 eco no ir. i c ogr em i a l * ,
Est o no significa que su o r i e n t a c i ó n hacia el sindicato,
que creemos primordialmente utilitaria, no contemplara c omp o­
nentes normativos. Por ejemplo, a la pregunta: ¿Cuáles s on

27 9
los 'beneficios que ha o b t e n i d o Ud. como afiliado?» típicamen­
te respondían haciendo referencia a diversos servicios socia­
les, mejoras del convenio colectivo, defensa en caso de p r o ­
blemas con l a empresa, pero mencionando asimismo la necesidad
de contar con el sindicato como institución para la defensa de
los trabajadores como clase o grupo social: f el trabajador so­
lo no p u e d e contra la patronal, los sindicatos s on imprescin­
dibles1 ; Ts i n el sindicato ¿quien nos defiende de l os abusos
de la empresa’ ?; 'el sindicato nos protege como trabajadores
de EPEC, todos unidos1. Revelaban de e s e modo una conciencia
sindical ya destacada por dirigentes y activistas.
Se advertía también en l a respuesta de muchos entrevista
d os una orientación obviamente normativa hacia Tosco como di­
rigente gremial (a pesar de q u e el responderte podía estar en
desacuerdo con los principios del Sindicalismo de Liberación,
y de las críticas formuladas por Tosco a la situación políti­
ca coyuntur a l ).
Tengase presente ademas que las quejas 'políticas* de los
afiliados peronistas se referían al período de ' c omp ás de espe
ra', lo que sugiere si no el apoyo activo* por lo menos la a-
probación o el consentimiento a las luchas de la etapa ante­
rior. Por último cabe señalar que -en coincidencia con l a a-
preciación del C.D. y de la Minoría Activa- no se advirtieron
diferencias en l a s expectativas y en l a s orientaciones mani­
festadas por los entrevistados que pudieran ser atribuidas a
una distinta situación de clase*

5♦5♦ E x p l i c j t a c ion y límites de la estrategia sindical

La incursión efectuada en el á mb i t o interno de Luz y

Fuerza revela un p anorama que difiere de l a i ma g e n pública del
sindicato basada en su r o l de liderazgo en l a s luchas contra
la dictadura militar. El exa men de l a s me t a s concretas subsu-
midas en la concepción del Sindicalismo de Liberación señala
que el rol económicogremial no h a b í a sido ni olvidado ni des­
cuidado, pero que los logros de las me t a s de m o v i l i z a c i ó n po­

?80
lítica y concientizacion habían sido limitados. Las expectati

vas j o r i e n t a c i ó n y definición de los distintos actores en al­

gunos casos coincidían; en o t r o s resultaban levemente opues­
tas o manifiestamente antagónicas. Solo una p r o p o r c i ó n minori_
taria del g r e mi o se había identificado con los principios del
Sindicalismo de Liberación. ¿Cómo fue posible entonces que
L uz y Fuerza se convirtiera en el sindicato líder del movi­
mi e n t o obrero cordobés de la etapa? ¿Cómo explicar esa aparen­
te contradicción? Algunos elementos conducentes a este fin pue
d en derivarse de las declaraciones de los distintos agentes.
Las versiones del C.D., activistas y afiliados coinciden
en a t r i b u i r el origen de aquella concepción a ‘ Tosco y su e-
quipo', secundado por el resto del Consejo y la minoría Acti­
va. Se presenta de este modo un problema vinculado estrecha­
mente a los mecanismos de control interno de la organización
(capítulo I, I t em 2, p . h C ), En efecto, las definiciones con­
tradictorias de los distintos actores descarta la posibilidad
de que se haya dado en el sindicato un caso genuino de consen

so sobre los c o mp o n e n t e s del r o l . del sindicato como 'palanca

de l i b e r a c i ó n ' . Por el contrario, los agentes identificados
con e s t a definición, a pesar de ser minoritarios, habían lo­
gr ado 'remolcar al gremio' hacia posturas de lucha con las
que l a base no se encontraba plenamente identificada. Cabe en­
tonces preguntar: ¿cómo fueron inducidos los afiliados de Luz
y Fuerza a aceptar esa definición del rol sindical, y cuáles
fueron las limitaciones de u n a estrategia no compartida por la
mayoría de l a ma s a afiliada?
Como primer paso para esa elucidación, identifiquemos las
distintas tensiones o problemas que el C.D. y especialmente
Tosco -cono su figura aglutinante- debían resolver a causa de
su comp r omi s o con las tres me t a s concretas englobadas en l a
prosecución del Sindicalismo de Liberación. Tengase presente
que este punto de partida contempla las me t a s y estrategias
tal cual han sido definidas por los distintos actores, sin en­
trar a considerar sus méritos en r e l a c i ó n con posibles estrato
30
gias alternativas"'J ,

281
 Brevemente, el C.D. debía resolver una serie de problemas

interrelaciónaños.
1. La importancia fundamental otorgada a la consecución de
las me t a s e co nómi c og r em i a l e s f u e destacada por todos los entr_e
vistados que reconocían en su cumplimiento 'honesto y eficien­
te* un c o mp o n e n t e indelegable del. r ol del dirigente sindical
{al mismo t i e mp o que la fuente principal d el a poyo brindado
por el gremio a la Lista Azul y B l a n c a ) . ¿ Que consecuencias
trae aparejado el c o mp r o mi s o al cumplimiento del rol económico^
g r e mi a.1 ?

Se destaco en el capítulo I (p.ki) las consecuencias deri_

vadas de la regulación bilateral como estrategia sindical ’básji
ca, tanto respecto cel nivel y tipo de reivindicaciones deman­
dadas como del rol peculiar de 'administrador del descontento1
que juega el dirigente al exacerbar -pero a l mismo t i e mp o man ­
teniendo dentro de límites controlables- la combatividad gre­
mial.
Ambos generos de consecuencias parecen haber influido en
la relación Luz y Fuerza-EPEC en los aspectos siguientes. Se
menciono (capítulos III y IV) que el nivel de las d e ma n d a s eco
nómicas era 'razonable’ y que excluían exigencias que pusieran
en p e l i g r o la fuente de trabajo, o que provocaran un excesivo
endurecimiento de l a empresa y la necesidad de un conflicto cu
yo costo el sindicato no estaba en condiciones de sobrellevar.
L as d e ma n d a s eran de tipo tradicional (salarios, mejoramiento
en las condiciones de trabajo, diversos beneficios s o c í a l e s ),
Periódicamente el sindicato se refería a la necesidad de con­
tar con un r e p r e s e n t a n t e s i n d i c a l en el D i r e c t o r i o de l a Lm~
^1
presa' . Dos a s p e c t o s de e s t a d e ma n d a de c o n t r o l d e b e n d e s ­
tacarse. Por una p a r t e , nunca fue presionada con todo el pe­
so de la organización, posiblemente porque hubiera exigido un
desgaste de recursos sindicales en u n a lucha que ’ realístíca-
^2
menter no se estaba en condiciones de ganar . En segundo
lugar, no i n v o l u craba directamente a los t r a b a .j a d or es de Ia
emp res a - e v i t á n d o s e de ese modo su posible secuela de h u e l g a s
salvajes o indisciplina que h u b i e r a podido afectar la l ega. l i -
dad industrial- sino que so limitaba a exigir una representa­
ción m i n o r i t a r i a del sindicato en el Directorio de EPEC. "En

consecuencia, el foco de la actividad anti-capitalista se des-

arrollaba en l a esfera ext er na a la unidad de producción" .
Por último, y fundamentalmente, la posibilidad del cumplimien­
to efectivo del rol e c o n ó mi c o implicaba para el C.D. la nece­
sidad de fomentar y defender la unidad gremial. Los objetivos
de m o v i l i z a c i ó n y concientización debían realizarse de modo
tal que no c o m p r o m e t i e r a n o pusieran en p e l i g r o esa unidad ne­
cesaria para una acción efectiva en e l ámb i t o económicogremial .

2 • Las me t a s políticas concretas habían consistido en lograr

el fortalecimiento y la unidad del movimiento obrero ( en base
a una p l a t a f o r m a y d e ma n d a s descriptas en el capítulo IV), y
la m o v i l i z a c i ó n política de los afiliados del gremio* Es nece­
sario distinguir entre ambas me t a s pues implican distintas de­
mandas en los recursos de los actores, y eran susceptibles de
suscitar distintos niveles de conflicto en su p r o s e c u c i ó n ,
Luz y Fuerza podía contribuir a lograr la unidad y forta­
lecimiento del movimiento obrero y por lo tanto impulsar la
lucha p o l í t i c a a nivel regional y nacional (dentro de las po­
sibilidades de la etapa), a través de la movilización del sin­
dicato como organización (mediante la inversión de recursos
tales como los pecuniarios, energía, valentía, tiempo y dedi­
cación de dirigentes y activistas), y de lo que se ha denomi­
nado n i v e l mí n i mo de m o v i l i z a c i ó n de afiliados (cumplimiento
de l as medidas de fuerza), pero sin requerir la participación
en a c c i o n e s de la mayoría del g r e mi o (nivel máxi mo) -que hu­
biera requerido, como lo reconocían los dirigentes, un mayor
nivel de solidaridad r e s u l t a n t e -de un mayor nivel de concien­
ci a de clase. Lograr esta, a su v e z , implicaba superar las di­
ficultades a las que se aludirá en el acápite 3.
Asimismo, el objetivo de unificación y fortalecimiento
del mo v i mi e n t o obrero, teniendo en cuenta que se realizaba en
base a coincidencias mí n i ma s y a la unidad de sectores comba­
t i v os (única que p o d í a lograr la acción conjunta de los secto­
res p e r o n i s t a s , radicales, independientes y de izquierda), i m­
plicaba la necesidad de contemporizar en cuanto a los objeti-

283
vos de la movilización. No se convocaba a la lucha por la pa­

tria socialista, sino que se m e n c i o n a b a un programa anti-impe_

rialista con el que aquellos sectores podían identificarse*
Es plausible entonces que esa contemporización afectara en al
guna m e d i d a la me t a de concientizacion.

3* La concientizacion política del g r e mi o había sido defini

da como el despertar o fortalecimiento de la conciencia de
clase de los afiliados. ¿Cuales eran las tensiones y d ema n d as
en l o s recursos sindicales que su p r o s e c u c i ó n podía suscitar?
Ambas dependían de la ma n e r a en que se definiese ese proceso
de concientizacion* Esta definición implicaba* a su v e z , una
t o ma de posicion respecto de las d os líneas interpretativas
del marxismo p a r a las cuales la tesis de la emancipación del
proletariado asume significados opuestos, y que fueron expli-
citadas en el capítulo I*
Ge m e n c i o n o { p . 2 3 8 } que según siete dir ig entes la adqui­
sición de la conciencia de clase era el resultado de un proc_e
so predominantemente intelectual; en otros términos, favore­
cía el enfoque leninista ortodoxo. Para los tres restantes la
conciencia derivaba de la lucha y también de la transmisión

de conocimiento e información» por lo tanto su enfoque oscila­

ba entre la posicion no ortodoxa y l a del leninismo tradicio­
nal .

¿Que implicaba la adopción de una u otra postura? Recor­

demos que para el marxismo no ortodoxo es importante distin­
guir entre 'teoría’ y conciencia.. Desde esta óptica la con­
ciencia de clase sólo puede provenir de un proceso de lucha
colectiva en diversos ámbitos, a nivel de sociedad nacional,
regional, local y especialmente en el ámb i t o de la propia uni­
dad productiva, expresándose en este caso en d e ma n d a s por for­
mas diversas ae control obrero. A su vez la teoría es ante to­
do una 'guía para la acción*, un factor fundamental en la pro-
fundización de la conciencia.
La definición del Consejo en favor de esta línea hubiera
implicado elevar el nivel de la lucha económica y estar dis­
puesto a afrontar las posibles consecuencias ( ‘desgaste*, pe­

284
ligros para la legalidad industrial) mencionadas en el acápi­
te 1. Además, y considerando la composición del g r e mi o de Luz
y Fuerza, buliera podido perjudicar la unidad gremial al en­
frentar al afiliado de base con capataces, encargados, jefes,
t odos ellos afiliados al sindicato- En el caso de la lucha po_
lítica su viabilidad estaba supeditada a la situación general
del movimiento obrero, las alianzas del sindicato y los diver
sos mecanismos de control externo* Dejando de lado la Tn e t o d o
logia de lucha' , la concientizacion a través de los otros me­
di os t ampoco esta exenta de problemas.
Ca b e mencionar entre ellos: una posible división de los
afiliados, si era llevada a cabo con interferencias partida­
rias e interpretada como ataques al peronismo -y e l C.D* te­
nía p r e s e n t e de modo permanente el carácter peronista de la
mayoría del gremi o- La concientizacion a través de la predica
del propio Consejo y delegados' podía dar lugar a discrepan­
cias en el seno del propio Consejo, y entre este y la Minoría
Activa, derivadas de u n a falta de p e r s p e c t i v a uniforme sobre
el contenido de la concientizacion, cómo llevarla a cabo, etc
-se v i o que ambos conjuntos de actores diferían sobre el tóp_i
co-, aparte de la proclividad de los militantes a darle un
tinte partidista. Las medidas sugeridas al Consejo por los di
rigentes disidentes y por un sector de la Minoría Activa: el
i mpul s o a la lucha económica 'concreta1, la formación de cua­
dros y el impulso a la participación de los afiliados a tra­
vés de tareas sindicales concretas, presentaban problemas adi
cionales ♦

Teniendo en cuenta el nivel ya alcanzado en el ámbito de

l as d e ma n d a s económicas tradicionales, el 'descenso a la base
la investigación de sus problemas concretos, era factible que
desencadenara algún tipo de d e ma n d a de c o n t r o l . , # Y ya se ad­
virtió el porque el Consejo desalentaría d e ma n d a s de este ti­
po -si implicaban un poder a u t ón omo de base- o trataría de ca
nalizarlas a través de la organización y de impulsarlas en la
me di d a y al ritmo que conviniese a. l a estrategia general per­
seguida por el sindicato en el plano e c o n ó m i c o g r e m i a l . Las o-

28 5
tras d os sugerencias involucraban, según la definición de sus
p r o p i c i a n t e s * no solo la organización de debates y otros me­
dios de formación teórica, sino esencialmente la oportunidad
de u n a ma y o r participación en l a vida sindical, otorgando a
los cuadros potenciales funciones específicas e i n t e r e s s.nt e s
que motivaran su presencia en la sede sindical. Lo mi smo se
demandaba respecto de los afiliados de b a s e * Esta línea reque­
ría, por lo tanto, que el Consejo ’ abriera el j u e g o * > es de­
cir que b r i n d a r a más posibilidades de expresión a los distin­
tos grupos de la escena sindical, descentralizando el poder de
decisión que se concentraba en el Consejo y en los cuerpos co­
legiados, en los que predominaba la presencia de la Minoría
Activa. La estrategia de sindicato abierto implicaba, sin em­
bargo, diversos riesgos* Por una parte podía conspirar contra
las me t a s económicogremiales que requieren eficiencia, disci­
plina, rapidez era l a s decisiones para asegurar su cumplimien­
to* La formación teórica proveniente del debate y la discusión
política significaban, por lo menos a corto plazo, y depen­
diendo de cómo se realizara ( mayor o menor partidismo), la po­
sibilidad de afectar la unidad gremial, eventualidad también
factible para el caso de los activistas* La participación en
tareas sindicales, no solamente en comisiones relacionadas con
el plan de vivienda, turismo o similares, sino en aquellas que
implicaran la discusión y estudio de los problemas inmediatos
del sector de trabajo podían, plausiblemente, suscitar deman­
das poco ‘ razonables' o reivindicaciones de control de las con
diciones de trabajo o gestión de la Empresa, con las conse­
cuencias eventuales ya señaladas. Finalmente, la e s t r a t e g i a ’ a-
bierta* podía resultar una posible perdida o disminución del
control del proceso político interno por parte del Consejo, es_

pecialmente si, como resultado de u n a . mayor formación teórica,

los activistas no se limitaran a difundir y transmitir la po­
sición de aquel ante la base, sino que se constituían en n ú ­
cleos independientes u opositores a su línea de ’unidad c omb a­
t i v a ' - Se m e n c i o n ó que los activistas nunca habían actuado or­
gánicamente durante la etapa y que el poder del Cu e r p o de Dele_

286
gados en sí ( p . 1 1*2-1 í*3 ) era escaso. Un conjunto poderoso de
activistas, que auspiciara un programa que no cupiese dentro
de l o s lincamientos señalados, podía ocasionar problemas de
disciplina interna y hasta arriesgar el equilibrio consagrado
entre los distintos roles. Ca b e por otra parte preguntar por
que el dirigente gremial que se define como r e v o l u c i o n a r i o pue
de estar interesado en m a n t e n e r el control de la tendencia que
representa, si esta implica arriesgar de algún modo la denocra
cia de base defendida como parte de la definición del rol sin­
dical. Las explicaciones en la literatura sociológica* c o me n ­
zando por el análisis clásico de M i c h e l s ( 1 9 6 8 ) destacan los
diversos incentivos (en términos de prestigio, poder, venta­
jas pecuniarias, estilo de vida, etc O que comunment e acompa­
ñan l a carrera del dirigente sindical y que contribuyen a se­
pararlo de los problemas de su clase de origen. No c r e o que
pue dan aplicarse a los dirigentes de Luz y Fuerza, salvo, po­
siblemente, al grupo desplazado a fines de 1972. El Sindica­
l i smo de Liberación significó, especialmente para los dirigen­
tes más importantes, el vivir en un clima caracterizado por
riesgos físicos constantes, penas de prisión, represión poli­
cial e inclusive la privación de una v i d a hogareña normal, y
35 >
la renuncia a algunos beneficios e c o n ó mi c o s ^ * El Í n t e r e s en
conservar el cargo sindical respondía, a mi juicio, a otras
motivaciones- Los dirigentes entrevistados se v e í a n con u n a
misión a desarrollar para la clase trabajadora a través de la
organización sindical y, lógicamente, trataban de continuar
en p o s i c i o n e s que les permitieran realizarla.
A s i mi s mo es necesario considerar la posible influencia
de l as aspiraciones políticas personales de algunos dirigen­
tes, especialmente de Tosco. En t a n t o este atribuyera, a ni­
vel privado, tanto o más importancia a un posible rol de diri
gente político que al de dirigente g r e m i a l ”' 0 , el us o del apa­
rato sindical, la movilización del sindicato y no d e l gremio,
pueden verse como f a c i 1 i t a n d o , a manera de trampolín, el acce-
bo a l a escena política nacional.

287
 Los recursos requeridos para el cumplimiento de la tarea
de concientizacion variaban de acuerdo a que versión del leni­
ni smo ortodoxo adoptasen los diversos 'agentes concientizado-
res f , La exposición a la línea de izquierda vía Electrum o
discursos en a s a m b l e a s d e m a n d a b a menos tiempo y esfuerzos que
la visita frecuente a lugares de trabajo y discusiones c on la
base* Finalmente, la tarea de concientizacion es lenta y poco
visible y si bien resulta indispensable para la revolución,
especialmente si esta es entendida no como mero hecho político
sino como proceso social, los resultados no se verían necesa­

riamente recompensados en l a escena política regional o nacio­

nal, donde repercutían con más intensidad los efectos de la m£
vilización organizacional señalados en el acápite 2,
Identificados los problemas y tensiones más obvios que de_
rivarían de la prosecución simultánea de los tres tipos de me ­
tas, p a s e mo s a considerar las posibles vías de solución que se
le ofrecían al Consejo (teniendo presente los condicionantes
externos a la acción sindical)* En t é r m i n o s generales, el Con­
sejo podía actuar a través del sistema informal de relaciones
del sindicato (apelando a diversos recursos normativos) y/c u-
tilizar el sistema formal de la organización (ejerciendo la
autoridad investida en el Consejo por los diversos estatutos
reglamentarios)* Consideremos la primera vía. Para ello es ne­
cesario recapitular algunas de las características del gremio,
de la Minoría Activa, del Consejo y de las relaciones sociales
en el seno de la organización, del ‘ ambiente interno* que ne­
cesariamente condicionaba su a c c i ó n potencial.
" Respecto del g r e mi o se destacó su conciencia y discipli­
na sindical y su o r i e n t a c i ó n hacia el sindicato, que era pre­
dominantemente utilitaria/normativa y, en mu c h o s casos, norma­
tiva hacia Tosco y en me nor escala otros dirigentes (confian­
za, respeto). La relación activistas-base tenía iguales carac­
terísticas- Ambas fuentes brindaban al Consejo recursos norma­
tivos, base del poder persuasivo y de la posibilidad del ejer­
cicio de influencia* La cohesión de la base en m a t e r i a gremial

(expresada en la disciplina sindical) constituye además el

288
fundamento del poder social. El acceso a esos recursos normati_
vos permitía al Consejo convertir esos sentimientos hacia el
sindicato y dirigentes en una m e d i d a de apoyo de sus objetivos
políticos, a través del acatamiento de las medidas de fuerza
con las que no estaban totalmente de acuerdo, la ’ salida' de
l os lugares de trabajo, etc.
Si bien esos sentimientos favorecían la actividad del
Consejo, no ocurría lo mi smo con otros recursos normativos po­
tenciales a los que el Consejo no t e n í a acceso y que, por el
contrario, le resultaban adversos, por ejemplo la identifica­
ción del gremio con el peronismo y el escaso nivel'de concien­
cia de clase de un sector mayoritario del mismo. Ello es así
porque, si bien c on propósitos heurísticos resulta convenien­
te separar el contexto ’ interno1 y 'externo' de la organiza­
ción -ya se advirtió (p.^3- ^) que en el sindicato, como en
ot r os aparatos sociales, se m a t e r i a l i z a n las practicas y lu­
chas de las clases sociales definidas a nivel de sociedad glo­
bal. Los valores, sentimientos, el conocimiento, la 'visión
del m u n d o 1 de los afiliados nc derivan únicamente de la inter­
acción que se desarrolla en el sindicato, sino también de a-
quella desplegada en diversas instituciones ajenas a la orga­

nización. Etzioni ( l 9 T l a «359) formula un juicio que me p a r e c e

aplicable en el contexto discutido:

The s o c i a l i z a t i c n o f a p e o p l e , t h e v a l ú e s to
v h i c h t h e y s u b s c r i b e and t h e i n t e n s i t y w i t h
v h i c h t h e y h o l d them , l a r g e l y d e t e r m i n e s t h e
s c o p e a n d l i m i t s o f p e r s u a s i v e ' a s s e t s 1 . At
e a c h p o i n t i n t i m e , we s u g g e s t , t h e v a l ú e s to
w h i c h a c t o r s a r e c o m m i t t e d cannot- q u i c k l y be
c h a n g e d b e c a u s e t h e s e c ommi t ment s a r e t h e
r e s u l t o f s l o v p r o c e s s e s . T h e s e c o mmi t me n t s
a r e a s s e t s to t h o s e who c a n a p p e a l to t h e
v a l ú e s and t o a p owe r p o t e n t i a l not a v a i l a b l e
to t h o s e who s é e k to p r o mo t e a c o u r s e o f a c t i c n
o u t s i d e t h e c o n t e x t o f t h e p o s s i b l e c o u r s e s of
a c t i on which these valúes a p p r o v e , Vhile
commi t ment to a nev v a l u é c a n be d e v e l o p e d and
t h e n used. to s u p p o r t a l i n e o f a c t i o n , t h i s is
a much more c o s t l y p r o c e s s t h a n a . p p e a l i n g t o a
v a l u é t h a t h as a l r e a d y b e e n i n t e r n a l i z e d . H e n e e ,
t h e e x i s t i n g d i s t r i b u t i o n c f v a l ú e s a l mo s t

289
 i n v a r i a b l y p r o v i d e s a n a d v a n t a g e f o r some
l i n e a o f a c t i o n -and of p e r s u a s i ó n - o v c r
others .

En m a t e r i a de adhesión al jus1icial ismo, por ejemplo, la

apelación a la. Tc a m i s e t a peronista’ para facilitar el acceso
a las clases populares h.a s i d o una constante de las dos últi­
mas décadas de l a historia argentina y a la que han recurrido
tanto la derecha como los sectores de izquierda de ese mo v i ­
miento.
Respecto del nivel de conciencia de clase prevaleciente
en el gremio, es necesario tener presente que l a ideología do­
minante en u n a formación social d e t e r mi n a d a , no se m a t e r i a l i z a
solamente en el sindicato, sino también en diversos aparatos
ideológicos (el escolar, familiar, cultural, religioso, etc.),
en l o s aparatos económicos, y en el aparato de Estado en sen­
tido estricto, tanto en sus ranas represivas como no r e p r e s i ­
vas. De este modo la lucha ideológica librada en el á mb i t o
del sindicato puede verse favorecida, restringida o anulada,
como consecuencia de las practicas y luchas ideológicas mate­
rializadas en otros contextos.
¿n el ámbito específico de Luz y Fuerza los factores que
según los entrevistados influían sobre el nivel de conciencia
de clase de los afiliados y derivados de las características
del gremio, deben enfatizarse una v e z má s : su heterogeneidad
en m a t e r i a de clases sociales representadas, que tornaba más
difícil un enfoque c omún ; los diversos niveles representados
en el escalafón que 'ocultaban a la patronal'; el nivel econó­
mi c o alcanzado por el g r e mi o que lo constituía en un sector
relativamente 1 p r i v i l e g i a d o r ce l a c l a s e , etc. Estos factores,
si bien facilitaban la acción del Consejo en a l g u n o s aspectos,
ejercían una influencia negativa desde la perspectiva de con­
cientizacion (mientras el trabajador de EPEC se definiera en
comparación c on otros gremios y no c o n respecto a la burgue­
sía). A título de ejemplo: la inclusión en el escalafón de em­
pleados, técnicos y personal jerarquizado aumentaba el caudal
de afiliados y otorgaba mayores posibilidades a la lucha eco­

290
n ó mi c a , al mismo tiempo que facilitaba la confluencia de in­
tereses en l a redacción del convenio colectivo que ya señalá­

ramos, y que favorecía a los fondos s i n d i c a l e s . Simultáneamen­

te hacía más problemática una estrategia común -se coment ó el
aislamiento y estereotipos que caracterizaban la visión de o-
breros y e mp l e a d o s - y, si bien la presencia de los jefes favo
recía 'que todos s a l i e r a n 1, quitaba visibilidad a la patronal
e introducía una c u n a mar c a dará ent e p e q u e n o b u r g u e sa en l a s fi­
las gremiales (con excepciones).
En cuanto a la Minoría Activa, se menci onó su lealtad al
C.D. y el carácter de l a relación de la mayoría con la base
gremial. Constituían aliados indispensables para la m o v i l i z a ­
c i ó n m í n i m a y má x i m a , no solo por su relación con la base sino
también por su dedicación, entusiasmo y apoyo a la línea com­
bativa del sindicato. No o b s t a n t e ello, y respecto de la ta­
rea de concientizacion, tal como la definía la mayoría del
Consejo, sus esfuerzos constituían para este recursos un t a n ­
to ambiguos, exceptuando los de a q u e l l o s que coincidían exac­
tamente con l a línea oficial del sindicato* En algunos casos
los activistas no estaban er; c o n d i c i o n e s de llevar a cabo una
tarea de profundización teórica, por no estar ellos mi smos
'formados1 . En otros, su identificación con un partido políti­
co determinado traía aparejado el. p e l i g r o de proselitismo par­
tidario tan temido por el Consejo.
Finalmente, dentro del propio Consejo, la elección de sus
c o mp o n e n t e s en base a su capacidad gremial y a factores como
el equilibrio de secciones y partidos, no garantizaba -cual­
quiera fuera el nivel de conciencia de clase en el Cuerpo- un
idéntico nivel de claridad teórica. La p r o f u n d i z a c i ón d e la
conciencio, de los afiliados a partir de la discusión teórica
con los mi e mb r os del Consejo hubiera tenido que partir en a l ­
gunos casos de la propia formación de sus integrantes, el con

cordar en u n a e s t r a t e g i a común, etc,

37
L os recursos h a s t a ahora considerados son de carácter
normativo o simbólico. Veamos a continuación los recursos uti­

litarios .

291
 En comparación c on otras organizaciones la situación del Ten i endt

sindicato era relativamente desahogada. Se señaló su p e r t e n e n sugerir que

cia a una federación, lo que le aseguraba autonomía en l a dis_ blica y la v;

posición de sus recursos financieros y la posibilidad de asis_ una mera coi;

tir a otros sindicatos combativos privados de recursos y a la para asegura:

propia Regional. Dentro del ’ ma n p o w e r * puede considerarse el de To s c o (coa

ap o y o y dedicación de los activistas* Recordemos por ultimo comprenderse j

que u n a disposición del Fstatuto permitía la expulsión de los te de l a aeti

afiliados que no acatasen las medidas de fuerza decididas por tat ivas, def;

las asambleas y de acuerdo a los procedimientos en v i g e n c i a . r e s . Los divi

Como la expulsión privaría a los disidentes de los beneficios o c as ionaban

sociales que les correspondían como asociados, la amenaza de i n v e r s i on e 3

expulsión esgrimida por el Consejo significaba una posible ma unida a las

nipulación de recursos utilitarios* Ko h e oído, por otra par­ tar el rol e>

te, ningún comentario referente a favoritismos cometidos por B l a n c a y el j

el Consejo en el tramite de expedientes en la defensa d el afi­ gen t i n a , metí

liado ante la e mp r e s a que pudiera interpretarse como ejercicio la c l a s e tral

de poder utilitario por parte de ese Cuerpo. personal al 1

Una ultima observación respecto de los recursos del Con­ del propi o g:

sejo. ílo t o d o s ellos pueden ser utilizados indistintamente pa­ me t a s concre^

ra la consecución de las me t a s sindicaJ.es. A título de e j e mp l o centrara en

y considerando los recursos simbólicos, la información y teo­ gional, más

ría brindadas por el Consejo a través de Electrum y otras fuen de c on c i e n t i

tes documentales, pueden haber contribuido a la profurdización lideradas poxS

de la conciencia de clase del g r e m i o y en conjunción c on otros de una dialécj

recursos que constituyen la base de poder persuasivo, asegura­ jo .

do la salida de los afiliados, el acatamiento a las decisiones La estr¡

de las asambleas. No g a r a n t i z a b a n necesariamente la cor.cienti- característ

zación, aunque por supuesto resultaban menos alienantes que un materia de mol

intento de coerción o presión utilitaria eri e l mismo sentido. sido limitado;

Del mi smo mo d o , los recursos utilitarios podían ser eficaces ría Activa. Lí

para el fortalecimiento de la Regional y la movilización del al t ipo de gei

sindicato como organización, pero hubieran resultado no sola­ sado su rol pi

me n t e inocuos sino también contraproducentes, en caso de recu- cal q u e opera!

rrirse a ellos para la movilización máxi ma de afiliados o para -en el plano ¿

1;
tareas de concientizacion. liadas contra

2 92
 Teniendo en cuenta las reflexiones anteriores es posible
sugerir que las discrepancias que n o t á r a mo s entre la i ma g e n pu
blica y la vida interna de la organización no resultan, ni de
una me r a coincidencia, ni t a mpoco de una estrategia diseñada
para asegurar el control personal y la preeminencia política
de T o s c o ( como sugerían algunos activistas), sino que pueden
c o mp r e n d e r s e como parte de una pauta más coherente, resultan­
te de la actuación simultanea de diversos factores: las expec­
tativas, definición de línea y recursos de los distintos acto­
res, Los diversos objetivos que el Consejo se proponía lograr
ocasionaban presiones contradictorias y requerían distintas
inversiones de recursos en cantidad y calidad. Esta situación,
un i d a a las limitaciones impuestas por la necesidad de respe­
tar el r o l económicogremial ; el control de la Lista Azul y
Bl a n c a y el predominio de su línea (tipo de me t a p a r a la Ar­
gentina, metodología de la revolución, alianzas a asumir por
la c l a s e trabajadora); plausiblemente también el rol político
personal al que aspiraba Tosco y, finalmente, las modalidades
del propio gremio, favorecía un curso de acción en m a t e r i a de
metas concretas en el plano político e ideológico, que se con
Ce nt r a r a er la mov ilizació n de la organización y ¿e la CGT Re_
gi onal , más que en la movilización de la base y en esfuerzos
de c o n c i e n t i z a c i o n librados 9. l a s consecuencias de las luchas
¡• lideradas por el sindicato,en lugar de concebidos como parte
de una d i a l é c t i c a teoría-praxis impulsada por el propio Conse-
l jo*
La e s t r a t e g i a segui da, por el sindicato tenía sin embargo
j características precarias. Por una parte, sus resultados en
mat eri a de movilización de afiliados y concientizacion habían
sido l i m i t a d o s -y a s í lo reconocían tanto el C.D. como l a Mi no
:ría A c t i v a . I.a 1a p a t í a ' dél g r e mi o podía relacionarse también
■ti t i p o de gestión sindical. En segundo termino, al estar ba­
jado su r o l político fundamentalmente en la disciplina sindi­
cal que o p e r a b a en un ambiente externo propicio pa ro la lucha
1*
¿en el p l a n o social unidad de la clase obrera y fracciones a-
dadas contra la política del regimen militar; en el organiza

293
tivo posibilidad de alianzas con sindicatos peronistas c o mb a ­
tivos, etc-- la posibilidad de proseguirlo estaba directamente
asociada a la n£ m o d i f i c a c i ó n de esos factores coadyuvantes,
proceso que escapaba a la posibilidad de control por parte
del sindicato»

En el próximo capítulo se c o mp r o b a r á esa dependencia ex­

terna, al mi smo t i e mp o que se intentará verificar la aplica­
ción del modelo explicativo avanzado a través del análisis
del desarrollo de la actividad de la organización, desapareci­
do el factor externo aglutinante -la d i c t a d u r a militar- y al
entrar en crisis las alianzas fundamentadas durante la etapa
anterior, todo ello unido al mar c o de creciente intensifica­
ción de los mecanismos de control externo.

29b
Not as

1# Una c i e r t a f a m i l i a r i d a d con e l f u n c i o n a m i e n t o d e l C o n s e ­
jo y l o s c o m e n t a r i o s de l o s p r o p i o s d i r i g e n t e s me c o n v e n c i e ­
ron de que l o s v o c a l e s y s u p l e n t e s no p e r t e n e c í a n a l Tdeci si o_ n
ma k i n g c o r e 1 de l a o r g a n i z a c i ó n . D u r a n t e el t r a b a j o de campo
muchos d e e l l o s f a l t a b a n a l a s s e s i o n e s d e l C o n s e j o y r a r a m e n
t e f r e c u e n t a b a n l a s e d e s i n d i c a l , s a l v o en c a r á c t e r de a c t i ­
v i s t a s o m i l i t a n t e s en l a que f u e r o n e n t r e v i s t a d o s .

2. Se t u v i e r o n en c u e n t a l a s l i s t a s e l e c t o r a l e s de 1 9 6 6 - 6 8 ' ,
1 9 6 8 - 7 0 y 1 9 7 1 -7 3 - De h a b e r s e p r o d u c i d o u n a r e n o v a c i ó n t o t a l
de d i r i g e n t e s , h u b i e r a n s i d o e n t r e v i s t a d o s un máximo de U Q é
Se d e s c a r t a r o n d el p o s i b l e u n i v e r s o 3 d i r i g e n t e s que no tuvi_e
ron p a r t i c i p a c i ó n p o s t e r i o r ni p u d i e r o n s e r u b i c a d o s , 2 de l a
l i s t a p r i m e r a y 1 de l a s e g u n d a . A s i mi s mo se e x c l u y ó a Moyano
y C e b a l l o s ( m e n c i o n a d o s en l a e t a p a de l a f u n d a c i ó n / c o n s o l i d a
c i ó n ) ; a l p r i m e r o p o r q u e su p o s t u r a de o p o s i c i ó n a l C . D . al
c e l e b r a r s e l a s e n t r e v i s t a s o t o r g a b a a sus d e c l a r a c i o n e s un
' b i a s 1 d i f í c i l de m e d i r , y a l s e g u n d o p o r q u e su a c é r r i m o p e r £
nismo o r t o d o x o o b r a b a en s e n t i d o s i m i l a r . S i n embargo t u v e en
c u e n t a sus c o m e n t a r i o s y c r í t i c a s a l a v e z que c o n s i d e r e q u e ,
como ambos p e r t e n e c i e r o n s o l a m e n t e a l a L i s t a 1 9 6 6 -6 8 , su om_i
sión b e n e f i c i a b a la muestra f i n a l . F i n a l m e n t e , f u e r o n d e s c a r ­
t a d o s 3 d i r i g e n t e s d e s p l a z a d o s al r e g r e s o de T o s c o en 1 9 7 2 ,
q u i e n e s r e c h a z a r o n t o d o c o n t a c t o con l a i n v e s t i g a c i ó n ,

3. Según surge de las respuestas a la pregunta:

-¿Su o p i n i ó n a c t u a l s o b r e l a s me t a s que d e b e r í a t e n e r el
s i n d i c a t o es l a mi sma que t e n i a a l i n i c i a r s e ' c o m o d i ­
r i g e n t e o ha v a r i a d o en el t r a n s c u r s o de e s t o s a n o s ?

Doce de l o s d i r i g e n t e s e n t r e v i s t a d o s a d m i t i e r o n l a i n f l u e n c i a
de T o s c o en su c a mb i o de c o n c e p c i ó n s o b r e e l r o l s i n d i c a l
( c o n j u n t a m e n t e con o t r o s f a c t o r e s ) y e x p r e s a r o n u n a o r i e n t a ­
ción o b v i a m e n t e n o r ma t i v a h a c i a l a p e r s o n a del ' G r i n g o ' .

I4 . A s í se d e s p r e n d e de l a s r e s p u e s t a s a l a s p r e g u n t a s r e f e ­
r i d a s a l a s d i f e r e n t e s c l a s e s que d i s t i n g u í a n en l a s o c i e d a d
a r g e n t i n a , a l o s p r o b l e m a s b á s i c o s d e l p a í s y a l modo de r e ­
s ol verl os- Según a l g u n o s , e x i s t í a t o d a v í a una ' b u r g u e s í a n a ­
c i o n a l ’ con l a que l a c l a s e t r a b a j a d o r a d e b í a c o n s t i t u i r u n a
nueva a l i a n z a ; o t r o s l a c o n s i d e r a b a n ' a s o c i a d a ' a l c a p i t a l ex
t r a n j e r o . P a r a v a r i o s el s e c t o r a s a l a r i a d o t e r c i a r i o - t é c n i c o s
y e mp l e a d o s - f o r m a b a p a r t e de u n a g r a n C l a s e T r a b a j a d o r a . P a ­
ra o t r o s e r a n p a r t e de l a p e q u e ñ a b u r g u e s í a , p e r o a l i a d o s en
l a l u c h a de l a c l a s e o b r e r a . F i n a l m e n t e , 1 3 de l o s 1 8 m e n c i o ­
naron el s o c i a l i s m o como me t a f i n a l .
E s t a v a r i e d a d de i n t e r p r e t a c i o n e s no d e b e e x t r a ñ a r s i se
c o n s i d e r a c u e en l a e l e c c i ó n de c a n d i d a t o s p a r a l a L i s t a A z u l
y B l a n c a , l a c o n v e n c i ó n c o n v o c a d a a esos e f e c t o s t o ma b a en
c u e n t a de modo e s p e c i a l que ' f u e r a n b i e n g r e m i a l m e n t e 1 y que

2 95
estuvieran representadas proporcionalmente las d i s t i n t a s se c­
c i o n e s de t r a b a j o , arates que l a p o s i c i o n p o l í t i c a o p a r t i d a r i a
e s p e c í f i c a del p o s i b l e c a n d i d a t o .

5* En un e n s a y o p i l o t o de l a e n c u e s t a r e s u l t o e v i d e n t e que
l a f r a s e S i n d i c a l i s m o de L i b e r a c i ó n h a b í a s i d o a c u n a d a por
T o s c o y q u e no e r a u t i l i z a d a h a b i t u a l m e n t e p o r el r e s t o d e l
C . D . P o r e s t a c a u s a u n a p r e g u n t a d i r e c t a s o b r e e l t ó p i c o no
conducía a respuestas demasiado p r o d u c t i v a s * Asimismo, l a i n ­
c l u s i ó n en a l g u n a s p r e g u n t a s de í t e ms no d e m a s i a d o a p l i c a b l e s
a L u z y F u e r z a o b e d e c e a mi i n t e n c i ó n p r i m i t i v a de e f e c t u a r
a l g u n o s c o m e n t a r i o s c o m p a r a t i v o s con l o s r e s u l t a d o s o b t e n i d o s
por o t r a s m u e s t r a s de d i r i g e n t e s s i n d i c a l e s l a t i n o a m e r i c a n o s ,
a q u i e n e s se f o r m u l a r o n l a s mi s mas p r e g u n t a s * -Jn mayor conoci_
m i e n t o d e l s i n d i c a t o me c o n v e n c i ó de l o i r r e l e v a n t e de t a l
intento .

6, Otras respuestas en el mismo sentido fueron dadas a las

preguntas:
- ¿ C u á l e s c r e e LTd . que f u e r o n l a s causas por las que fue
elegido para in teg rar la L is t a Azul y Blanca?
-Si t u v i e r a que p r o p o n e r a un c o mp a ñe r o p a r a i n t e g r a r l a
L i s t a en l a s p r ó x i m a s e l e c c i o n e s , ¿ q u e c a r a c t e r í s t i c a s
c o n s i d e r a r í a más i m p o r t a n t e s ?

7* C u a n t o mayor es l a h e t e r o g e n e i d a d d e l g r e m i o , ma y o r e s
son l o s p r o b l e m a s de l o s d i r i g e n t e s p a r a p r e s e n t a r u n a p l a t a ­
f o r ma común de d e ma n d a s a l a e m p r e s a ; e s t a ser á f i n a l m e n t e e l
r e s u l t a d o de un c o mp r o mi s o e n t r e l a s d i v e r s a s s e c c i o n e s en su
seno* S a y l e s y S t r a u s s { 1 9 5 3 } d e d i c a n un i n t e r e s a n t e c a p í t u l o
a este t ó p i c o .

8. E s a c o n f i a n z a es u n s e n t i m i e n t o que p u e d e c o n s i d e r a r s e
p a r t e de l o s r e c u r s o s n o r m a t i v o s en l o s que se b a s a el ej er c i _
c i ó de p o d e r p e r s u a s i v o d e f i n i d o en p , 2 7 6 . O t r a f u e n t e de r e ­
c u r s o s n o r m a t i v o s e s t á d a d a por l a o r i e n t a c i ó n u t i 1 i t a r i a / n o r
m a t i v a de l o s a f i l i a d o s de b a s e h a c i a el s i n d i c a t o , t ó p i c o a l
que nos r e f e r i m o s en l a n o t a 1 8 y a l que se v o l v e r á en el a c a
p i t e f i n a l de e s t e c a p í t u l o .

9* A l g u n o s a s p e c t o s de l a c i u d a d de C ó r d o b a f a v o r e c í a n l a
e x p r e s i ó n d e l r e p u d i o p o p u l a r , por e j e m p l o , l a c o n c e n t r a c i ó n
de l a s f á b r i c a s en d e t e r m i n a d a s z o n a s , que p o s i b i l i t a r o n l a
s a l i d a c o n j u n t a de l o s t r a b a j a d o r e s ; el t amaño i n t e r m e d i o de
l a c i u d a d , que f a c i l i t a b a l a c o m u n i c a c i ó n e n t r e l a s d i s t i n t a s
p l a n t a s de u n a mi sma e mp r e s a o de d i s t i n t a s e m p r e s a s , e t c .

10- F e g u n l a M e mo r i a y B a l a n c e de 1 9 0 6 - 6 8 , d u r a n t e e s e .perita
do se c e l e b r a r o n 21 a s a m b l e a s g e n e r a l e s e x t r a o r d i n a r i a s * La
M e m o r i a de 1 9 6 8 - 7 1 no s u m i n i s t r a d a t o s s o b r e el t ó p i c o . 3e
l a s A c t a s de A s a m b l e a s G e n e r a l e s s u r g e un t o t a l de 10 p a r a
1968” 12 para 1 9 6 9 y ^ 1 9 7 1 , a p a r t i r de l a r e c u p e r a c i ó n

296
d e l s i n d i c a t o . La M e m o r i a de 1 9 7 2 r e g i s t r a un t o t a l de 9 asam
b l e a s g e n e r a l e s p o r m o t i v o s g r e m i a l e s en e s e an o y m e n c i o n a
l a c e l e b r a c i ó n de d i v e r s a s a s a m b l e a s p a r a d e c i d i r s o b r e p a r o s
p o l í t i c o s , p e r o s i n s u m i n i s t r a r su n ú me r o .

11. >'e r e f i e r o a l a d e f i n i c i ó n de l o que e n t e n d í a n por c o n ­

c i e n c i a de c l a s e -no s o b r e l o s mé t o d o s p a r a l o g r a r l a - y s i n
p r e t e n d e r j u z g a r el n i v e l de c o n c i e n c i a d e l p r o p i o C o n s e j o .
E s a r e t i c e n c i a p u e d e d e b e r s e a u n a c i e r t a t i m i d e z o a l temor
de no d a r u n a r e s p u e s t a ri n t e l e c t u a l m e n t e T c o r r e c t a , o a no
t e n e r el c o n c e p t o lo s u f i c i e n t e m e n t e c l a r o como p a r a a r t i c u ­
l a r l o s i n e l a b o r a c i ó n p r e v i a . Además no e x i s t í a u n a c o i n c i d e r i
c i a a b s o l u t a e n t r e e s o s 1 0 d i r i g e n t e s s o b r e l a s i t u a c i ó n de
c l a s e d e l p e r s o n a l t é c n i c o - a d m i n i s t r a t i v o . P a r a 6 de e l l o s
p e r t e n e c í a n a l a p e q u e ñ a b u r g u e s í a , p e r o e r a n t a m b i é n expl ota,
dos p o r l a b u r g u e s í a , de t a l modo que p o d í a n f o r ma r u n a ali ai i
za c o n l a c l a s e o b r e r a . P a r a h de e l l o s p e r t e n e c í a n a l a C l a ­
se T r a b a j a d o r a , c o n j u n t a m e n t e c o n l o s o b r e r o s . Por o t r a p a r t e ,
como e s e p e r s o n a l c o m p r e n d í a s ó l o el 3 0 % d e l g r e m i o , no se
c o n s t i t u í a en el ' b l a n c o T p r i n c i p a l de l a c o n c i e n t i z a c i o n .

12. S o b r e l a i m p o r t a n c i a d e l Tg r u p o de r e f e r e n c i a n e g a t i v o *
p a r a l a f o r m a c i ó n de l a c o h e s i ó n i n t e r n a de d i s t i n t o s g r u p o s ,
v e a s e C a l j a r t { 1 9 7 0 : 2 *0 .

13. P a r e c e s e r coraun en l a s e x p l i c a c i o n e s b r i n d a d a s por dirjí

g e n t e s s i n d i c a l e s de c u a l q u i e r p a í s d e l m u n d o , el a t r i b u i r l a
e s c a s a c o n c u r r e n c i a a a s a m b l e a s a l a ' a p a t í a ' de l a b a s e a f i ­
l i a d a . L i p s e t et . a l . ( 1 9 5 6 : 2 9 7 ) s u g i e r e n , en c a m b i o , p r e g u n t a r
se s o b r e l a s m o t i v a c i o n e s que p u d i e r a n t e n e r l o s a f i l i a d o s pa^
r a c o n c u r r i r a l a s a s a m b l e a s , c u a l e s son sus 1r e v a r d s 1 : ' Why
do t h e y go v h e n t h e y d o , and vrhat k i n d s o f r e v a r d s a r e t h e r e
for a t t e n d a n c e ? ' E s t e e n f o q u e , que c o n s i d e r o c o r r e c t o como
c o mp l e me n t o de u n a e x p l i c a c i ó n de l a a p a t í a b a s a d a en r a z o n e s
i d e o l ó g i c a s , no p u e d e i n t e n t a r s e s i n l a o b s e r v a c i ó n p a r t i c i ­
p a n t e d e l i n v e s t i g a d o r , t a r e a que se e mpr e n d e a p a r t i r d e l
capítulo V I .

14. L a e x t e n s a d e c l a r a c i ó n c i t a d a y l os c o n c e p t o s v e r t i d o s en
o t r a s c o n v e r s a c i o n e s , q u e por u n a p a r t e e n f a t i z a b a l a i m p o r ­
t a n c i a d e l e n f r e n t a m i e n t o d e l s i s t e m a como p a r t e d e l p r o c e s o
de c o n c i e n t i z a c i o n , y p o r o t r a l a i m p o r t a n c i a de E l e c t r u m ,
l a s d i s c u s i o n e s , e t c . , es d e c i r l a t r a n s m i s i ó n de ' m e n s a j e s
c o n c i e n t i z a n t e s r , me i n c l i n a n a p e n s a r que T o s c o a t r i b u í a t a n
to un e l e m e n t o de l u c h a como de ' t r a n s m i s i ó n de s a b e r c i e n t í ­
f i c o ’ a l a t a r e a de c o n c i e n t i z a c i o n . No es p o s i b l e , por lo
t a n t o , a t r i b u i r l e n i una p o s i c i ó n n e t a l e n i n i s t a o r t o d o x a ni
su c o n t r a r i a , p o r l o menos a n i v e l de d e c l a r a c i o n e s s o b r e el
t ó p i c o . Tío o b s t a n t e e l l o , r e s u l t a s i g n i f i c a t i v o que n u n c a meri
c i o n a s e l a i m p o r t a n c i a de l a s l u c h a s p o r el c o n t r o l , l o que
p u e d e d e b e r s e o a un r e c h a z o de e s a p o s i c i ó n , o a l a p e r c e p ­
c i ó n de que su i m p u l s o x>odría r e s u l t a r c o n t r a d i c t o r i o con su
r o l de d i r i g e n t e s i n d i c a l . En d i v e r s a s c o n v e r s a c i o n e s T o s c o

2 97
e n f a t i z ó l a i m p o r t a n c i a de l a v a n g u a r d i a d e l p r o l e t a r i a d o , l a
o r g a n i z a c i ó n f e r r e a s i n l a c u a l es i m p o s i b l e t r i u n f a r , lo que
u n i d o a sus s i m p a t í a s por l a l í n e a PC > s u g e r i r í a n que su pos_i
c i ó n se a c e r c a b a más a l a l e n i n i s t a o r t o d o x a que a su c o n t r a ­
ria .
R e s u l t a p e r t i n e n t e en e s t e c o n t e x t o una a c l a r a c i ó n r e s p e c t o
de l a r e d a c c i ó n d e l p e r i ó d i c o K l e c t r u m ■ E s t e no i n c l u í a c o n ­
t r i b u c i o n e s de l o s a f i l i a d o s s i n o que e r a r e d a c t a d o por un
p e r i o d i s t o , p r o f e s i o n a l a c a r g o de l a c o m p a g i n a c i ó n g e n e r a l *
La r e d a c c i ó n de l o s a r t í c u l o s de f o n d o e r a e f e c t u a d a e x c l u s i ­
va me n t e p o r T o s c o .

15- ¿ H a s t a que p u n t o es p o s i b l e e f e c t u a r una ' m e d i c i ó n * d e l

g r a d o de c o n c i e n c i a de c l a s e ? Una p o s i b l e s u g e r e n c i a s e r í a a
t r a v é s de u n a e n c u e s t a de a c t i t u d e s y o p i n i o n e s de l o s t r a b a ­
j a d o r e s i n v o l u c r a c i o s ♦ Un s e r i o p r o b l e m a que c o n s i d e r o que p o ­
d r í a p r e s e n t a r s e en e s t e c a s o es de c a r á c t e r ‘ t é c n i c o 1 y d e r i
v a d o d e l h e c h o de que s e r í a muy d i f í c i l o b t e n e r r e s p u e s t a s
que no r e v i s t i e r a n un c a r á c t e r a mb i g u o * F i s h e r ( n * d . ) o b s e r v a
al r e s p e c t o :

T h i s is b e c a u s e a p a r t i c u l a r q u e s t i o n i s
al v a v s ansvered v i t h i n the context of a
p a r t i c u l a r h o r i z o n o f p o s s i b i l i t i e s . To
e v a l ú a t e the a n s w e r y ou n eed a l s o to g r a s p
t h e p a r t i c u l a r h o r i z o n o f p o s s i b i l i t i es ,
a n d i t i s v e r y d i f f i c u l t t o do t h i s , i n p a r t
b e c a u s e t h e r e s p o n d e n t h i m / h e r s e l f mi g h t
f i n d it v e r y d i f f i c u l t t o a r t i c ú l a t e * I f a
r e s p o n d e n t s a y s t h a t she i s s a t i s f i e d v i t h a
p a r t i c u l a r s i t u a t i o n , i n t e r ms o f v h a t set
of a s p i r a t i o n s j and vhat range of p e r c e i v e d
p o s s i b i l i t i es i s she m a k i n g t h e ¿ u d g e m e n t ?
U n l e s s ve k n o v t h e s e t h i n g s v e c a n n o t p r e d i e t
hov she v i l l b e h a v e i n a c h a n g e d s i t u a t i o n *
He r a n s v e r may r e p r e s e n t a h i g h l y d i s s a t i s f i e d
c o n s c i o u s n e s s , r e p r e s s e d by t h e a p p a r e n t t o t a l
a b s e n c e of c h a n n e l s o f a c t i o n , and u n a b l e to
v e r b a l i s e i t s e l f . This is i l l u s t r a t e d particu-
• l a r l y i n t h e c a s e o f v i l d c a t s t r i k e s , whe r e
some i n c i d e n t s u d d e n l y p e r m i t s t h i s c o n s c i o u s ­
n e s s to c r y s t a l l i s e , o f t e n i n v e r y r a d i c a l
f o r m s . T h e G o l d t h o r p e and L o c k v o o d s t u d y o f
V a u x h a l l (The A f f l u e n t W o r k e r ) , vhich turned
up n o t h i n g v h i c h c o u l d p r e d i e t t h e s t r i k e v h i c h
b r o k e out t h e r e s h o r t l y a f t e r v a r d s , i s a famous
example of this- ( p * 5 )

También Gorz ( 1 9 7 3 : 2 3 9 ) se r e f i e r e a l o s d i s t u r b i o s que

e s t a l l a r o n como r e s u l t a d o de la d i f u s i ó n de l a s c o n c l u s i o n e s
d e l e s t u d i o de V a u x h a l l .

Goldthorpe c o me t i ó un error fundamental: entre-

298
ado, l a v i s t o a cada obrero separadamente y d e s c u ­
lo que b r i ó que c a d a o b r e r o e s t a b a i n d i v i d u a l m e n t e
su posi_ r e s i g n a d o , s i no a v e n i d o a s u c o n d i c i ó n * Y
contra- l u e g o l l e g ó a l a c o n c l u s i ó n de que t o d a s e s ­
t a s m i l e s de r e s i g n a c i o n e s i n d i v i d u a l e s c o n ¿
(especto t i t u í a n una a p a t í a c o l e c t i v a . Y l u e g o o c u r r i ó
!a con- a l g o e n l o que no h a b í a p e n s a d o : t o d o s e s t o s
Dr un o b r e r o s que h a b í a n d i c h o i n d i v i d u a l m e n t e 1 as í
icral. es l a v i d a , no hay mucho que p u e d a h a c e r s e por
!XC 1 U S i — e l l a 1 , todos e s t os o b r e r o s comenzaron a d i s c u ­
t i r c o s a s e n t r e e l l o s . E mp e z a r o n a d i s c u t i r
p o r q u e l a s c o n c l u s i o n e s d e l S r . G o l d t h o r p e c i r_
|rnT del c u l a r o n en l a f a b r i c a . Y m i e n t r a s l a s c o s a s e-
ería a r a n d i s c u t i d a s , d e s c u b r i e r o n que t o d o s s e n t í a n
traba- de m a n e r a p a r e c i d a : se s e n t í a n a p á t i c o s p e r o
que po- f r u s t r a d o s : e s t a b a n a p á t i c o s p o r q u e , como indi_
y deri_ v i d u o s , en su a i s l a m i e n t o y s o l e d a d i n d i v i d u a l ,
atas n i ng uno p odí a ha c e r nada pa r a cambiar l as c o ­
obs erva s a s . P e r o c u a n d o l a g e n t e empezó a h a b l a r de su
s o l e d a d , de su f r u s t r a c i ó n , de su i m p o t e n c i a ,
d e j a r o n de e s t a r a i s l a d o s e i m p o t e n t e s . E m p e z a ­
r o n a f u s i o n a r s e en un g r u p o que d e t e n t a un po­
der i n c o n m e n s u r a b l e m e n t e ma y o r que el p o d e r que
suman t o d o s q u i e n e s lo c o m p o n e n . ( . . . ) f u e l a
i n v e s t i g a c i ó n de G o l d t h o r p e lo que e s t i m u l ó u n a
e x p l o s i ó n de c o n c i e n c i a de c l a s e y c o m b a t i v i d a d .
E s a c o n c i e n c i a ' l a t e n t e 1 , que e x p l o t ó como r e s u l t a d o de
l a c r e a c i ó n de un ' g r u p o en f u s i ó n 1 , s e g ú n l a t e r m i n o l o g í a de
Sartre ( 1 9 Ó 0 ) f á c i l m e n t e p odí a e s c a p a r a los i n t e n t o s d e t e c ­
tantes de cualquier investigación sociológica, salvo,presu­
m i b l e m e n t e , ' la, d e s a r r o l l a d a en b a s e a l a o b s e r v a c i ó n p a r t i c i ­
p a n t e . R e s u l t a p l a u s i b l e , ade má s , que l a c o n c i e n c i a a l c a n z a d a
por l o s t r a b a j a d o r e s en e l t r a n s c u r s o de l a l u c h a c o l e c t i v a
no p u e d a s e r r e g i s t r a d a en p r o f u n d i d a d f u e r a d e l p r o c e s o d e e_
sa mi sma l u c h a , e s p e c i a l m e n t e en l o s c a s o s en que e s a c onc i ei i
ed
c i a no f u e r a a r t i c u l a d a por l a i n f l u e n c i a de u n a t e o r í a deter_
al
minada. I!
L a s d i f i c u l t a d e s que c a r a c t e r i z a n l a v e r b a l i z a c i o n de un
u~
n i v e l de c o n c i e n c i a dado no s i g n i f i c a n que e s t e no e x i s t a , p£
ro p l a n t e a n cómo e s t a b l e c e r l o s i n d i c a d o r e s de su e x i s t e n c i a
3- si l a c o n c i e n c i a no se a s i m i l a a un c o n c e p t o i n t e l e c t u a l . R e ­
c u é r d e s e en e s t e c o n t e x t o l a s o b s e r v a c i o n e s p i o n e r a s de R e i c h
( p . 52-5 3 ) .
En s í n t e s i s , l a ' m e d i c i ó n ' d e l n i v e l de c o n c i e n c i a c o n s t i ­
ich t u y e u n a t a r e a s u ma me n t e c o m p l e j a . L o s r e s u l t a d o s de una e n ­
ous
cuesta te nd rá n siempre c a r á c t e r t e n t a t i v o y las l i m i t a c i o n e s
e x p r e s a d a s d e b e r á n t e n e r s e en c u e n t a a l e v a l u a r s us r e s u l t a ­
dos .
oe que
filones
16 . Dos de e l l o s h a b í a n d e j a d o de p e r t e n e c e r a l C . D . d e s d e
1 9 7 0 , o t r o en 1 9 0 8 , e l c u a r t o se d e s e m p e ñ a b a como v o c a l . De b e
d e s t a c a r s e q u e s u s c r í t i c a s a e s t e a s p e c t o e s p e c í f i c o de l a
re­
c o n d u c c i ó n no i n v a l i d a b a n su l e a l t a d a l C . D . y a l a o r g a n i z a -

299
ción, que seguían desempeñándose como activistas, etc

17* En l a I n t r o d u c c i ó n me r e f e r í a l a s d i f i c u l t a d e s i n i c i a ­
l e s que e n c o n t r ó al i n t e n t a r e n t r e v i s t a r a e s t e c o n j u n t o de
a c t o r e s . En t o t a l e n t r e v i s t e a 53 de e l l o s ( e n t r e a c t i v i s t a s
y m i l i t a n t e s ) y en d i v e r s o s g r a d o s de p r o f u n d i d a d , d e s d e p o ­
cos m i n u t o s -8 de e l l o s - h a s t a v a r i a s h o r a s , l l e g a n d o a e s t a ­
b l e c e r u n a r e l a c i ó n de a m i s t a d con a l g u n o s de e l l o s , c a s o de
L e z a m a , A u n q u e t r a t e de i n c l u i r a l a M i n o r í a A c t i v a de l o s a-
nos de má x i ma c o m b a t i v i d a d 1 9 6 9 - 7 2 , e s t o f u e p o s i b l e s o l a m e n ­
t e h a s t a u n c i e r t o p u n t o * Los a c t i v i s t a s d e l g r u p o P e l e de
V i l l a pLe v o l -al que se a l u d e en u n a n o t a p o s t e r i o r - no quisi_e
r o n s e r e n t r e v i s t a d o s * Tampoco t u v e é x i t o con l a ' e x t r e m a i z ­
q u i e r d a * , e l g r u p o de a c t i v i s t a s s i m p a t i z a n t e s de 3 I T K A C - S I -
TRAM. En cambos c a s o s e s o s a c t i v i s t a s h a b í a n d e j a d o de f r e ­
c u e n t a r el s i n d i c a t o al t i e mp o de c e l e b r a r s e l a s e n t r e v i s t a s
y mi i n t e n t o de a c e r c a m i e n t o f u e v í a i n t e r p ó s i t a p e r s o n a y
c o n l o s r e s u l t a d o s s e ñ a l a d o s * Con l a s l i m i t a c i o n e s i n d i c a d a s
t r a t e de c o n v e r s a r con l a mayor d i v e r s i d a d p o s i b l e de a c t i v i s _
t a s / m i l i t a n t e s en m a t e r i a de s e c c i ó n de t r a b a j o , e d a d , p r e f e ­
re nc ia p o l í t i c a , etc*

18. S i g u i e n d o a E t z i o n i ( 1 9 7 1 ^ : 1 0 ) puede d i f e r e n c i a r s e entre

u n a o r i e n t a c i ó n a l i e n a n t e , u t i l i t a r i a y n o r m a t i v a . El p r i m e r
t i p o d e s i g n a u n a o r i e n t a c i ó n n e g a t i v a de a l t a i n t e n s i d a d . El
s e g u n d o a l u d e a u n a o r i e n t a c i ó n p o s i t i v a o n e g a t i v a de b a j a
i n t e n s i d a d , común en l a s r e l a c i o n e s que c o m p r e n d e n u n i n t e r é s
c o m p l e m e n t a r i o , cuyos a c t o r e s se t r a t a n como m e d i o s , y cuyo 1 com­
p r o m i s o 1 es s o b r e t o d o r a c i o n a l . P o r ú l t i m o , e s c o n s i d e r a d a norma,
t i v a l a o r i e n t a c i ó n p o s i t i v a de a l t a i n t e n s i d a d , n or mal en u
na r e l a c i ó n b a s a d a en v a l o r e s y normas c o m p a r t i d a s . En e s t e
c a s o l o s a c t o r e s se t r a t a n r e c í p r o c a m e n t e como me t a s y su com
p r o m i s o es en g r a n p a r t e n o - r a c i o n a l . A p l i c a n d o e s t a s d e f i n i ­
c i o n e s a l a o r g a n i z a c i ó n s i n d i c a l , una o r i e n t a c i ó n u t i l i t a r i a
s e r í a l a d e l a f i l i a d o que v e a l s i n d i c a t o e x c l u s i v a m e n t e como
instrumento para alcanzar fines i n d iv id u a le s mediante la pro­
v i s i ó n de b e n e f i c i o s e c o n ó m i c o g r e m i a l e s , Una o r i e n t a c i ó n n o r ­
m a t i v a s e r í a l a de a q u e l que d e f i n e a l a o r g a n i z a c i ó n como
i n s t r u m e n t o de l u c h a de l a c l a s e o b r e r a , s i n t e n e r en c u e n t a
l os b e n e f i c i o s e c o n ó m i c o s que p o d r í a n d e r i v a r de su a f i l i a ­
c i ó n , S i b i e n es c o n c e b i b l e que e s a s o r i e n t a c i o n e s se p r e s e n ­
t e n rp u r a s T , l o común es que l a o r i e n t a c i ó n d e l a f i l i a d o s e a
d u a l , es d e c i r que c o n t e m p l e e l e m e n t o s u t i l i t a r i o s y n o r m a t i ­
v o s * E s t o s ú l t i m o s no i m p l i c a n de modo n e c e s a r i o l a e x i s t e n ­
c i a de u n a c o n c i e n c i a de c l a s e r e v o l u c i o n a r i a , s i n o que h a b i ­
t u a l me n t e e x p r e s a n una c o n c i e n c i a s i n d i c a l o t r a d e u n i o n i s t a ;
en o t r o s t é r m i n o s , a l e x i s t i r una o r i e n t a c i ó n n o r m a t i v a e l a-
f i l i a d o t i e n e p r e s e n t e l a s n e c e s i d a d e s d e l g r u p o , g r e mi o o
c l a s e con l a que se i d e n t i f i c a , m i e n t r a s que en u n a o r i e n t a ­
c i ó n u t i l i t a r i a s ó l o p r i m a su b e n e f i c i o i n d i v i d u a l . F i n a l m e n ­
t e , en l a o r i e n t a c i ó n d u a l p u e d e v a r i a r e l p e s o r e l a t i v o de
l o s e l e m e n t o s u t i l i t a r i o s y n o r m a t i v o s . E n c o n t r a r í a m o s a s í a-
f i l i a d o s con u n a o r i e n t a c i ó n p r e d o m i n a n t e m e n t e u t i l i t a r i a /

300
n o r m a t i v a o n o r m a t i v a / u t i l i t a r i a , s i e n d o por s u p u e s t o p l a u s i ­
b l e u n a o r i e n t a c i ó n b a s a d a en e l e q u i l i b r i o de ambos e l e m e n ­
tos.

19. La j o r n a d a de t r a b a j o de EPEC se e x t e n d í a d e s d e l a s 6 . 3 0
h a s t a l a s 1 3 * 3 0 , De e s e modo l o s t r a b a j a d o r e s p o d í a n e s t u d i a r
o e j e r c e r a l g u n a a c t i v i d a d e x t r a r e m u n e r a d a , d u r a n t e el r e s t o
de l a j o r n a d a ( ya s e a i n s t a l a n d o un t a l l e r o g a r a g e , d e s e m p e ­
ñ á n d o s e como e l e c t r i c i s t a s o c o n s u l t o r e s , o e j e r c i e n d o l a d o ­
c e n c i a s e c u n d a r i a o t é c n i c a en e l c a s o de a l g u n o s p r o f e s i o n a ­
l e s ) . L a me n t a b l e me n t e ni el s i n d i c a t o ni l a empresa d i s p o n í a n
de d a t o s que h u b i e r a n p e r m i t i d o e s t i m a r el u n i v e r s o obrero-es^
t u d i a n t . e u obr ero-t a l l er i s t a o m e c á n i c o , e t c . , p e r o l o s d i r i ­
g e n t e s e s t i m a b a n que su e x t e n s i ó n no e r a e l e v a d a .

20. L a u n i d a d e n t r e a l g u n o s g r u p o s de a c t i v i s t a s / m i l i t a n t e s
e r a r e l a t i v a . S e g ú n r e l a t o s de d i r i g e n t e s y a c t i v i s t a s , duran_
t e 1 9 0 9 - 7 2 se h a b í a n p r o d u c i d o mu c h a s d i v e r g e n c i a s e n t r e p a r ­
tidarios PC y el g r u p o P e l e de V i l l a R e v o l , En u n a c o n v e r s a ­
ción c o n un j o v e n a c t i v i s t a de e s a s e c c i ó n ( e n l a ú n i c a opor­
t u n i d a d en que p u d e v e r l o en e l s i n d i c a t o ) e s t e se e x p r e s ó a-
*
1
s :
Lo s i g o a T o s c o por a d m i r a c i ó n , se j u g ó por
el g r e m i o , p e r o o d i o a l o s c o m u n i s t a s , nos
e n t r e g a r í a n a R u s i a ; a d e m á s , no se j u g a r o n
c o n t r a l a d i c t a d u r a . Le h a c e mos l a v i d a i m­
p o s i b l e a l o s c o m u n i s t a s en el t a l l e r , l e s
d e s a p a r e c e l a r o p a , h a s t a l o s e s c u p i m o s . Yo
soy p e r o n i s t a y a l s i n d i c a t o lo d e f i e n d o por_
qu e nos r e p r e s e n t a como t r a b a j a d o r e s , p e r o
l o s c o m u n i s t a s no t i e n e n n a d a que h a c e r en
el g r e m i o que es m a y o r i t a r i a m e n t e p e r o n i s t a .

S i b i e n no se d i s p o n e de e v i d e n c i a s o b r e l a e x t e n s i ó n de acti_
t u d e s como l a s e x p r e s a d a s p o r e s e a c t i v i s t a , l a s m e n c i o n o c o ­
mo e j e m p l o de l a e n e m i s t a d l a t e n t e y / o m a n i f i e s t a e n t r e un
s e c t o r p e r o n i s t a { no m a y o r i t a r i o ) y m i l i t a n t e s c o m u n i s t a s , y
de l a c o m p l e j i d a d de l a s r e l a c i o n e s s o c i a l e s s u b y a c e n t e s a l a
combatividad del gremio.

21. S o b r e l a r e l a c i ó n a p a t í a - f a l t a de o p o r t u n i d a d y / o m o t i v o
de p a r t i c i p a c i ó n , c o n s ú l t e s e L i p s e t e t . a l . ( 1 9 5 6 : 1 9 7 y s i g . ) ;
S a y l e s y S t r a u s s ( 1 9 ^ 9 • 1 9 5 - 1 9 & ) , y Hyman { l 9 7 1 a : 2 0 9 y s i g . ) ,

22. Se c o mp r e n d e q u e l o s d i r i g e n t e s no q u i s i e r a n c o me n t a r s_o
b r e e l c o m p o r t a m i e n t o de a l g u n o s ex-mi embros d e l C . D . a u n q u e
p o s t e r i o r m e n t e a l g u n o s se r e f i r i e r o n a fl o s c o mp a ñ e r o s que se
d e s v i a r o n de su r u m b o 1 d u r a n t e la. p r i s i ó n de T o s c o . L a s c r í t i ­
cas se r e f e r í a n a l a m a l a a d m i n i s t r a c i ó n de l o s f o n d o s s i n d i ­
c a l e s ; a l a p r e s e n c i a de ' m u j e r e s 1 en el s i n d i c a t o ; a l o s v a ­
l e s de c o m i d a , y a l o s c a r g o s con que se h a b r í a p r e m i a d o l a
m i l i t a n c i a d e l g r u p o de a c t i v i s t a s de V i l l a R e v o l l i d e r a d o
por P e l e . S e g ú n l a s mi s ma s f u e n t e s , l a p a r t i c i p a c i ó n de e s t e

301
g r u p o en d i v e r s a s a c c i o n e s no h a b í a o b e d e c i d o a v o c a c i ó n polí_
t i c a s i n o que h a b í a s i d o Jp a r a l a j o d a r ; e r a n unos ' m a t o n e s y
b r a b u c o n e s 1 que a s u s t a b a n a l o s a f i l i a d o s que c o n c u r r í a n al
s i n d i c a t o , e t c * C u a l q u i e r a s e a l a e x a c t i t u d de e s t o s j u i c i o s ,
l o s e n t r e v i s t a d o s a d m i t í a n que el g r u p o P e l e -c omp u e s t o de vi­
nos 1 5 a 20 a c t i v i s t a s - j u g o un p a p e l i m p o r t a n t e en l a m o v i l ^
z a c i ó n de v a r i a s s e c c i o n e s d e l s e c t o r m a e s t r a n z a d u r a n t e 1 9 6 9 -
1 9 7 2 y c o n s t i t u y o uno de l o s p u n t a l e s de l a a u t o d e f e n s a d e l
s i n d i c a t o d u r a n t e e s e mi smo p e r í o d o . D u r a n t e l a e t a p a d e l t r a ­
b a j o de campo h a b í a n d e j a d o de c o n c u r r i r a l s i n d i c a t o por dos
m o t i v o s : a l g u n o s por h a b e r s i d o rd e f e n e s t r a d o s 1 por T o s c o en
l a o p e r a c i o n l i m p i e z a que s i g u i ó a su l i b e r a c i ó n ; o t r o s por
s e n t i r , como p e r o n i s t a s , que h a b í a n s i d o m a r g i n a d o s d e l C , D *
en l a s ú l t i m a s e l e c c i o n e s s i n d i c a l e s ( l a L i s t a A z u l y B l a n c a
c o n t e n í a mayor número de r e p r e s e n t a n t e s de t e n d e n c i a s ma r x i s -
t a s q u i e n e s , s e g ú n e s o s a c t i v i s t a s , no se h a b í a n j u g a d o como
e l l o s ’ en l a é p o c a b r a v a 1 o ' c u a n d o l a s p a p a s q u e m a b a n 1 ) • Co£
t r a l o que c a b í a e s p e r a r c o n s i d e r a n d o su c o m p o r t a m i e n t o comba,
t i v o , de máxi mo apoyo a T o s c o en e l p e r í o d o a n t e r i o r , l o s l í ­
d e r e s de e s t e g r u p o no s o l a m e n t e se c o n s t i t u y e r o n en v o c e r o s
de r u mo r e s c o n t r a e l C . D . d u r a n t e e l p e r í o d o de t r a b a j o de
c a mp o , s i n o que b r i n d a r o n su a poyo a l I n t e r v e n t o r q u e q u e d o
a l f r e n t e d e l s i n d i c a t o en o c t u b r e de 1 97^ -

23- E s t a es una p a u t a o b s e r v a d a en n u me r o s o s s i n d i c a t o s * Vé_a

se e l t r a t a m i e n t o de L i p s e t e t . a l . ( 1 9 5 6 : 2 5 ^ y s i g * ) s o b r e el
t ópic o *

2k . T e n i e n d o en c u e n t a e l c a r á c t e r de l a r e l a c i ó n d e l e g a d o /
a c t i v i s t a / b a s e y a c o m e n t a d a , se c o mp r e n d e l a t a r e a p o l í t i c a
r e a l i z a d a p o r a q u e l l o s en sus s e c c i o n e s de t r a b a j o , L i p s e t et ,
a l * ( 1 9 5 6 : 2 1 5 -2 1 6 ) , a u n q u e se r e f i e r e n a l a p o l í t i c a 1s i n d i c a l 1
e x c l u s i v a m e n t e , f o r m u l a n u n a o b s e r v a c i ó n s o b r e e l t ó p i c o que
p u e d e a d a p t a r s e p a r a la. c o m p r e n s i ó n d e l p r o c e s o dado en e l s e ­
no de a l g u n a s s e c c i o n e s de E P E C ,

By b r i n g i n g u n i ó n p o l i t i c s i n t o t h e c h a p e l
in va ys t h a t f o r c é them upon the a t t e n t i o n
of l e s s a c t i v e and p a r t i s a n m e n , t h e a c t i v e
p a r t i s a n s a r e i m p o r t a n t to t h e u n i o n f s pol_i
t i c a l p r o c e s s e s f a r out o f p r o p o r t i o n to
t h e i r nunbers . These a c t i v e p a r t i s a n s convert
p ot ent i a l p o l i t i c a l a r e n a s i n t o a c t u a l ones
by c h a n n e l i n g u n i ó n c o n c e r n s i n t o u n i ó n p o l i ­
t i c s and by i n j e c t i n g p o l i t i c a l i s s u e s i n t o
the netvorks of s o c i a l r e l a t i o n s h i p s that
f l o u r i s h i n t h e l a r g e r s h op s ( : 2 1 5 ) ,

Es a s í p o s i b l e que a l g u n a s s e c c i o n e s de EPEC h a y a n t e n i d o una

f a t m ó s f e r a p o l í t i c a 1 que c o n t r i b u í a a l a c r e a c i ó n de ' g r u p o s
en f u s i ó n T ( n o t a 1 5 ) *

25< El comentario de Lezama, que no alude a la militancia in

302
d i v i d u a l s i n o a l a 1 e x p l o s i ó n * de u n a c o n c i e n c i a de o p o s i c i ó n
l a t e n t e ( n o t a 1 5 ) y p r o v e n i e n t e de l a c o n s t i t u c i ó n de ’ g r u p o s
en f u s i ó n * , f u e c o n f i r m a d a p o r l a e x p e r i e n c i a de l a m a y o r í a
de l o s a c t i v i s t a s / a f i l i a d o s de b a s e con q u i e n e s c o n v e r s é s o ­
bre su p a r t i c i p a c i ó n en el * C o r d o b a z o * y ' V i b o r a z o 1 . Me refi e_
ro a e s a p o s i b i l i d a d s i n p r e t e n d e r g e n e r a l i z a r su a p l i c a b i l i -
dad a t o d o s l o s s e c t o r e s o b r e r o s que p a r t i c i p a r o n en a q u e l l a s
a c c i o n e s , p e r o a m a n e r a de h i p ó t e s i s s o b r e l o a c o n t e c i d o p o r
l o ráenos en u n s e c t o r c o n s i d e r a b l e de l a b a s e de L u z y F u e r z a *

26, De a c u e r d o a l a M e m o r i a y B a l a n c e de 1 9 6 6 - 6 7 i n g r e s a r o n
a l a e mpr e s a , d u r a n t e ese l a p s o , 1 0 3 nuevos agentes propuestos
por l a B o l s a de T r a b a j o * E l s i n d i c a t o no d i s p o n í a de d a t o s f e ­
h a c i e n t e s p a r a el p e r í o d o de l a i n t e r v e n c i ó n , d u r a n t e el c u a l
se h a b r í a n p r o d u c i d o n u me r o s o s n o m b r a m i e n t o s i r r e g u l a r e s , es
d e c i r s i n r e s p e t o de l a s p r i o r i d a d e s de a n o t a c i ó n , a n t e l a
f a l t a de c o n t r o l s i n d i c a l . A s i m i s m o , l a s a u t o r i d a d e s de EPEC
h a b r í a n a p r o v e c h a d o l a o c a s i o n p a r a e f e c t u a r n u me r o s o s nombra
c i e n t o s f u e r a de e s c a l a f ó n . S e g ú n e s t i m a c i o n e s de d i r i g e n t e s
y a c t i v i s t a s , d u r a n t e el p e r í o d o 1 9 6 6 -7 2 , h a b r í a n i n g r e s a d o a
l a e m p r e s a u n o s 5 0 0 n u e v o s t r a b a j a d o r e s , i n c l u y e n d o n u me r o s o s
t é c n i c o s y e m p l e a d o s j o v e n e s , p r o v e n i e n t e s de l a u n i v e r s i d a d ,
que b r i n d a r o n su a p o y o a l a d i r e c c i ó n c o m b a t i v a d e l s i n d i c a t o
( Se c o n f i r m a r í a en e s e c a s o l a h i p ó t e s i s de P e t r a s , n o t a 3 0 ,
p . 9 5 -9 6 ) .
E l s i n d i c a t o no d i s p o n í a de d a t o s r e c o p i l a d o s s o b r e el
n i v e l e d u c a c i o n a l , e d a d n i s e x o de l o s a f i l i a d o s . S e g ú n e s t i ­
maciones, unas 300 a f i l i a d a s ( 1 2 %) c o n s t i t u i r í a n l a pob laci ó n
f e m e n i n a d e l g r e mi o y se d e s e m p e ñ a b a n m a y o r i t a r i a m e n t e en l a
s e c c i ó n a d m i n i s t r a t i v a * La ú n i c a ma n e r a de o b t e n e r e s t o s d a ­
tos h u b i e r a s i d o c on l a c o o p e r a c i ó n de l a e m p r e s a , m e d i a n t e
el a c c e s o d i r e c t o a l o s a r c h i v o s de l a S e c c i ó n P e r s o n a l . Por
l a s r a z o n e s e n u m e r a d a s en l a I n t r o d u c c i ó n , t a l a c c e s o me e s ­
tuvo v e d a d o .

27. L a c l a s i f i c a c i ó n d e l g r e mi o de a c u e r d o con l a s c a t e g o r í a s
de E s c a l a f ó n e r a l a ú n i c a q u e e l s i n d i c a t o p o d í a b r i n d a r . A
f i n de e s t a b l e c e r l a s i t u a c i ó n de c l a s e de l o s a f i l i a d o s hubi_e
ra s i d o n e c e s a r i o d i s c u t i r c on un p a n e l de d i r i g e n t e s el c o n ­
t e n i d o de c a d a c a r g o de e s c a l a f ó n , d e t e r m i n a r e l c a r á c t e r p r £
d u c t i v o o i m p r o d u c t i v o de l a t a r e a c o n s i d e r a d a , s i i n v o l u c r a ­
ba o no r e l a c i o n e s de d o m i n a c i ó n i d e o l ó g i c a o p o l í t i c a , d i s ­
t i n g u i r d i s t i n t a s f r a c c i o n e s y c a p a s en l a n u e v a p e q u e ñ a b u r ­
g u e s í a , e t c . F i n a l m e n t e , d e t e r m i n a r en b a s e a l p l a n t e l b á s i c o
cu á n t o s a g e n t e s o c u p a b a n l a s p l a z a s r e s p e c t i v a s * La c o o p e r a ­
c i ó n de l a S e c r e t a r í a G r e m i a l por u n p e r í o d o b a s t a n t e e x t e n s o
era u n a c o n d i c i ó n n e c e s a r i a p a r a e l c u m p l i m i e n t o de e s a t a r e a .
A p e s a r de c o n t a r c on e l v i s t o b u e n o de T o s c o y de l a S e c r e t a
r í a G r e m i a l , n u n c a f u e p o s i b l e q u e me r e u n i e r a con l o s d i r i ­
g e n t e s en un a m b i e n t e de c a l ma y c on e l t i e mp o s u f i c i e n t e s i ­
quie ra para i n i c i a r l a . Debido a la c r e c i e n t e t e n s ió n gremial
y p o l í t i c a que c a r a c t e r i z ó el f i n a l d e l t r a b a j o de c a mp o , l a
i n t e n c i ó n i n i c i a l se h i z o c a d a v e z más u t ó p i c a , y f i n a l m e n t e
impos i b l e .

303
 Los d a t o s que se s u m i n i s t r a n c o r r e s p o n d e n por l o t a n t o
a l a s e s t i m a c i o n e s c on que se m a n e j a b a n l o s d i r i g e n t e s y act_i
v i s t a s 5 para quienes e x i s t í a n 1 . 7 0 0 obreros y 800 a f i l i a d o s
a d m i n i s t r a t i v o s y t é c n i c o s que c o mp o n í a n e l g r e m i o de L u z y
Fuerza .

28. P r o c u r é e n t r e v i s t a r a a f i l i a d o s de d i s t i n t o s s e c t o r e s , e_
d a d , e d u c a c i ó n ) s e x o , e t c , , h a s t a l l e g a r a un p u n t o que Ola-
ser y S t r a u s s ( l 9 7 0 : 6 l y s i g - ) d e n o m i n a n ’ t h e o r e t i c a l s a t u r a -
t i o n ’ „ Ho e n c o n t r é un s o l o c a s o q u e n e g a s e l a h o n e s t i d a d , com
b a t i v i d a d , c a p a c i d a d , v a l e n t í a , e t c , de T o s c o , n i aun sus más
a c é r r i m o s e n e m i g o s p o l í t i c o s . Lo mismo c a b e s e ñ a l a r de l a s ob_
servaciones sobre la unidad y d i s c i p l i n a s i n d i c a l .

29. E s t e c o m e n t a r i o i l u s t r a u n a c o n f u s i ó n muy común en l a b a

se p e r o n i s t a a l h a c e r r e f e r e n c i a a c u a l q u i e r t e n d e n c i a de i z ­
q u i e r d a . T o d o s s on C o l c h e s f o ' t r o s k o s r , s i n d i s t i n c i o n e s .
En e s t e c a s o l a c o n f u s i ó n t i e n e s u s m a t i c e s g r a c i o s o s pues
n i n g ú n o t r o e p í t e t o p o d r í a h a b e r o f e n d i d o t a n t o a T o s c o como
el ser c o n f u n d i d o con un ’ t r o s k o 1 , c o n o c i e n d o sus s i m p a t í a s
por l a l í n e a P C .

30. P o r s u p u e s t o , el j u i c i o s o b r e l a e f e c t i v i d a d de l a m e t o ­
d o l o g í a de c o n c i e n t i z a c i o n v a r í a de a c u e r d o a l a c o n c e p c i ó n
que se s u s t e n t e . A q u e l l o s que c o m p a r t e n l a t e n d e n c i a l e n i n i s ­
t a o r t o d o x a c o l o c a n g r a n p a r t e de su f e en e l a u me n t o de l a
t a r e a i n t e l e c t u a l de c o n c i e n t i z a c i o n . A q u e l l o s que s u s c r i b e n
l a t e s i s c o n t r a r i a , e n f a t i z a n , en c a m b i o , l a i m p o r t a n c i a de
l a l u c h a en e l d e s p e r t a r y f o r t a l e c i m i e n t o de l a c o n c i e n c i a
de c l a s e , a u n q u e a d m i t e n l a i n f l u e n c i a f u n d a m e n t a l de l a t e o ­
r í a en l a p r o f u n d i zac ió n y e s c l a r e c i m i e n t o de un n i v e l de coii
c i e n c i a ya e x i s t e n t e .
¿ Qué e v i d e n c i a p r o p o r c i o n a l a s o c i o l o g í a a c a d é m i c a en fa_
vor de u n a u o t r a de e s a s p o s i c i o n e s ?
C o n s i d e r a n d o que un s e c t o r i n f l u y e n t e de l a c o m u n i d a d a-
c a d é m i c a n i e g a h a s t a l a e x i s t e n c i a de c l a s e s s o c i a l e s en l a s
f o r m a c i o n e s c a p i t a l i s t a s a v a n z a d a s ( s e g ú n se v i o en e l c a p í t u
l o I ) , no r e s u l t a s o r p r e n d e n t e que l a t e m á t i c a de l a c o n c i e n ­
c i a de c l a s e y de l o s p r o c e s o s c o n d u c e n t e s a su a m p l i a c i ó n ,
s e a n t o t a l m e n t e d e s c u i d a d o s d e s d e e s t a p e r s p e c t i v a - Dos excep_
c l o n e s s on M a n n ( 1 9 7 3 ) y E t z i o n i ( 1 9 7 1 a )* El p r i m e r o , a p a r t e
de p r e s e n t a r el e s b o z o de u n a t e o r í a s o b r e l a c o n c i e n c i a
rd u a l ' , a r g u y e ( p . 1 3 ) que es n e c e s a r i o d i s t i n g u i r c u a t r o e l e ­
me n t o s i m p l i c a d o s en l a c o n c e p c i ó n de l a c o n c i e n c i a de c l a s e
( o p o s i c i ó n , i d e n t i d a d , t o t a l i d a d y c o n c e p c i ó n de una s o c i e d a d
a l t e r n a t i v a ) . C o n s i d e r o que e s t o s e l e m e n t o s , r e i n t e r p r e t a d o s ,
p u e d e n s e r ú t i l e s en a l g u n a f u t u r a t e o r í a s o b r e el t e m a . Es
n e c e s a r i o a d e ma s e m p l e a r u n a m e d i d a de c a u t e l a en l a l e c t u r a
d e l t e x t o de M a n n , y a que en muchos p a s a j e s r e s u l t a muy c o n ­
f u s o , e s p e c i a l m e n t e en c ua n t o c o n c i e r n e a l a i n t e r p r e t a c i ó n
de n u me r o s o s a u t o r e s m a r x i s t a s a q u i e n e s a d j u d i c a c o n c e p c i o ­
nes que p u e d e n a t r i b u i r s e más a c e r t a d a m e n t e a s u s c r í t i c o s
que a sus e x p o s i t o r e s o r i g i n a r i o s ,

3 0^
c i p a c i ó n a p a r e c e por l o me nos como c o n d u c e n t e a t a l efecto y
da l a r a z ó n a l o s a c t i v i s t a s que a s í l o p r o p o n í a n .

31# En l a M e m o r i a y B a l a n c e de 1 9 6 U - 6 6 se m e n c i o n a , a n t e l a
p o s i b i l i d a d de l a m o d i f i c a c i ó n de l a L e y U3 5 9 q u e se d e m a n d a ­
r í a l a p r e s e n c i a de un r e p r e s e n t a n t e d e l s i n d i c a t o en e l D i r e ¿
t o r i o de l a E mp r e s a * I g u a l d e ma n d a se c o n t e m p l a en e l p r o g r a ma
de l a L i s t a A z u l y B l a n c a en l a s e l e c c i o n e s s i n d i c a l e s de mayo
de 1 9 7 3 .

32- A s í s u r g e de l o s c o m e n t a r l o s de diez dirigentes consulta­

dos s o b r e el p a r t i c u l a r .

33. L i p s e t (l969*’ 3 6 l ) c i t a a Golden y R u t t e n b e r g , The Dy n a mi c s

o f I n d u s t r i a l D e m o c r a c y ( 1 9 *4 2 ) en un c o n t e x t o que c o n s i d e r o r_e
levante a este topico:

These i n d u s t r i a l e x e c u t i v e s p o i n t e d out that

the continued unión c r i t i c i s m , charging
ma n a g e me n t v i t h l a c k o f g o o d f a i t h and of
l e g i t í m a t e f u n c t i o n s s t i m u l a t e d a t t i t u d e s among
t h e members t h a t made t h e m r c s p o n s i v e to
a g i t a t i o n f or w i l d c a t s t r i k e s , and e n c o u r a g e d
them to r e f u s e to c o - o p e r a t e w i t h ma n a g e me n t
p r o d u c t i o n o b j e c t i v e s . U n i o n o f f i c e r s , vho v e r e
t h e m s e l v e s s y m p a t h e t i c to s o c i a l i s t o b j e c t i v e s ,
v e r e f o r c e d to a g r e e t h a t a l o n g - t e r m c o n t r a c t
and c o n t i n u e d s t i m u l a t i o n o f a n t a g o n i s t i c
a t t i t u d e s tovrard l a r g e - s c a l e c a p i t a l i s m v e r e
incompatible ,
S i b i e n l a s c o n v i c c i o n e s s o c i a l i s t a s de l o s d i r i g e n t e s
de LyF e r a n , p o s i b l e m e n t e , mucho más f i r m e s que l a s de l o s d i ­
r i g e n t e s n o r t e a m e r i c a n o s m e n c i o n a d o s por e s o s a u t o r e s , l a i n ­
c o m p a t i b i l i d a d e x i s t e n t e e n t r e el a n t a g o n i s m o c o n t i n u o y l a
d i s c i p l i n a l a b o r a l que e l s i n d i c a t o se c omp r ome t e a a s e g u r a r ,
p u e d e h a b e r o p e r a d o en n u e s t r o e s t u d i o de c a s o .

3 ^4 . T e n g a s e p r e s e n t e que en muchos c a s o s l a f u n c i ó n de c o n ­
c i e n t i z a c i o n a t r i b u i d a por l o s mi e mb r o s d el C o n s e j o a l o s acti_
v i s t a s / m i 1 i t a n t e s / d e l e g a d o s no e r a r e c o n o c i d a p o r e s t o s . Tamp£
co e r a n a s i s t i d o s p o r el C o n s e j o en c u a n t o a l a 1m e t o d o l o g í a *
de c o n c i e n t i z a c i o n ; e r a n a s í ' t o t a l m e n t e e m p í r i c o s * . F i n a l m e n ­
t e , s o l o un s e c t o r d e l C o n s e j o m e n c i o n o l a me t a de c o n c i e n t i ­
zacion .

35. T r e c e de l o s d i r i g e n t e s e n t r e v i s t a d o s c o m e n t a r o n l o s p r £
b l e ma s h o g a r e ñ o s que l e s o c a s i o n a b a l a m i l i t a n c i a : e l d e s c u i ­
d a r r e l a t i v a m e n t e a e s p o s a s e h i j o s ; en muchos c a s o s l a s q u e ­
j a s de l a s p r i m e r a s que h u b i e r a n p r e f e r i d o u n h o g a r más s e g u ­
r o , s i n a l l a n a m i e n t o s p o l i c i a l e s c o n t i n u o s n i a m e n a z a s t e l ef o_
n i c a s , e t c * L a r e m u n e r a c i ó n p e r c i b i d a por l o s d i r i g e n t e s e r a
l a que l e s c o r r e s p o n d í a de a c u e r d o a su p u e s t o de t r a b a j o en

306
EPEC ( s i n d e s e m p e ñ a r h o r a s e x t r a s n i g o z a r de b o n i f i c a c i o n e s
e s p e c i a l e s ) . P e r d í a n a s i t a m b i é n l a s o p o r t u n i d a d e s de a s c e n s o
que l e s h u b i e r a n c o r r e s p o n d i d o en c a s o de d e s e m p e ñ a r s e en l a
e m p r e s a de m a n e r a n o r m a l .

36, E x i s t e e v i d e n c i a i n d i r e c t a de que t a l e r a el c a s o , y pro

v e n i e n t e de l a s c o n v e r s a c i o n e s con T o s c o y o t r o s d i r i g e n t e s ,
c o m e n t a r i o s de s u s _ c o l e g a s s i n d i c a l e s y de d i a r i o s y r e v i s t a s
de l a é p o c a que s e n a l a b a n l a p o s i b l e c a n d i d a t u r a de T o s c o a
l a p r e s i d e n c i a , de l a N a c i ó n , e n c a b e z a n d o l a f o r m u l a Tosco-
J a i m e ( d i r i g e n t e p e r o n i s t a c l a s i s t a de S a l t a ) .

37* No me r e f i e r o a l o s r e c u r s o s c o e r c i t i v o s p u e s no c r e o que
h a y a n s i d o u t i l i z a d o s por el s i n d i c a t o q u e se u f a n a b a , p r e c i ­
s a m e n t e , de b r i n d a r un p a n o r a ma s i n d i c a l i n t e r n o d i a n e t r a l m e n
t e o p u e s t o a l de la, m a y o r í a de l o s s i n d i c a t o s a r g e n t i n o s ( a u ­
senci a, de v i o l e n c i a , m a t o n i s m o ) . T a l i m p r e s i ó n f u e c o n f i r m a d a
por l a e x p e r i e n c i a de p a r t i c i p a n t e como o b s e r v a d o r a .
c i ó n d e l s i n d i c a t o « La m a y o r í a * e m p e r o , p a s o a l a c l a n d e s t i n i _
d a d ; algunos p u d i e r o n eventualm&nte escapar d el p a í s * Otros
no s u f r i e r o n p e r s e c u c i ó n i n m e d i a t a s i n o d u r a n t e l o s me s e s de
l a e s c a l a d a t e r r o r i s t a p o s t e r i o r o l u e g o de l a c a í d a de I s a ­
b e l P e r ó n y el c o m i e n z o de l a e t a p a a c t u a l de d i c t a d u r a m i l i ­
t a r . D u r a n t e l o s me s e s p o s t e r i o r e s a l a i n t e r v e n c i ó n , Tos c o
se ma n t u v o en c o n t a c t o con l a o p i n i o n p u b l i c a a t r a v é s de sus
a b o g a d o s y de c o m u n i c a d o s p a g a d o s por suscripciones volunta­
r i a s d e l gremi o- Su m u e r t e , en o c t u b r e de 1 9 7 5 y por c a u s a s
d e s c o n o c i d a s , f u e s e g u i d a por l a de Ba z á n en una a c c i ó n g u e ­
r r i l l e r a . Supe además de l a m u e r t e de muchos m i l i t a n t e s de l a
M i n o r í a A c t i v a , en su m a y o r í a d e l p e r o n i s m o c o m b a t i v o o de di
versos grupos g u e r r i l l e r o s marxis tas ♦

23* En a l g u n a s s e c c i o n e s l os a c t i v i s t a s c o m e n t a b a n que s a l i £
ron s o r p r e s i v a m e n t e a r e l u c i r q u e j a s a n t e s d e s c o n o c i d a s c o n ­
tra. el C o n s e j o : que e s t a b a d o mi n a d o por fb o l c h e s T , que no los
d e j a b a n h a b l a r en l a s a s a m b l e a s p o r q u e l e s d a b a n rl a b i a b a * ,
e t c* L es a c t i v i s t a s a t r i b u í a n e s e r e s u r g i m i e n t o de o p o s i c i o n
a l a n e c e s i d a d p s i c o l ó g i c a de muchos a f i l i a d o s de p r e s e n t a r
algún tipo de e x c u s a que j u s t i f i c a s e su r e n u e n c i a a suminis­
t r a r ayuda, a l C * B • en l a R e s i s t e n c i a *

2k . De l o s 2 0 a c t i v i s t a s / m i l i t a n t e s e n t r e v i s t a d o s , 1 2 e n t r a ­
b a n en e s t a c a t e g o r í a ' s o r p r e n d i d a 1 . Tod os e l l o s p e r t e n e c í a n
a l g r u p o de a c t i v i s t a s ' m a y o r ’ , c a r a c t e r i z a d o por su menor
' p r e p a r a c i ó n p o l í t i c a * , por su a d h e s i ó n p e r s o n a l a T o s c o y l a
d e f i n i c i ó n de su r o l en t é r m i n o s de i n t e r m e d i a r i o s e n t r e el
C o n s e j o y l a b a s e . Los c o m e n t a r i o s p o l í t i c o s p a r t e n de l os ac
t i v i s t a s / m i l i t a n t e s i d e n t i f i c a d o s con l a i z q u i e r d a p e r o n i s t a ,
m a r x i s t a o i n d e p e n d i e n t e , c a s o de L e z a m a -

^26
 VIII

CONCLUSIONES

En l a Introducción de este trabajo se hizo mención a di­

versos interrogantes relacionados con el debate sobre la natu

raleza del sindicato, las posibilidades y límites de su a c ­

ción, Aunque a lo largo de la exposición l a instancia de s c r i ] ^
tiva fue a c o mp a ñ a d a de análisis parciales, la contribución de
la investigación a aquella polémica requiere la especificación
de l a s conclusiones que pueden extraerse del análisis d e s d e u-
na p e r s p e c t i v a g e n e r a l i z a d o r a ♦ Con este objeto será ú t i l resu­
mir la experiencia ¿el sindicato de L u z y F u e r z a durante el pe
ríodo de a s c e n s o y culminación del Sindicalismo de L i b e r a c i ó n

(1966-72) y de su declinación ( 1 973-7*0, senalando simultánea­

mente l os logros y limitaciones de ese proceso en r e l a c i ó n con
los dos conjuntos de interrogantes especificados en p . v i i i ; a_

quellos referidos al contexto organizacional involucrado en

la acción sindical, y los relacionados a la potencialidad de

la acción de l o s agentes movilizadores interactuantes en el

sindicato» F.l capítulo finaliza con algunas consideraciones
sobre el rol d el sindicato y de l os agentes operantes en su
seno, desde una óptica global*

8 . 1 . La etapa 1966-1972

Sin descuidar el c u mp l i mi e n t o de] rol econemicogremial

-de a c u e r d o con las posibilidades del período- los logros ma ­
yores d el sindicato se m a t e r i a l i z a r o n en el plano político: a
través de l a m o v i l i z a c i ó n y el i mp u l s o a la lucha de l a base
afiliada y de l a Delegación Regional, y -por intermedio de es
ta- de la clase obrera cordobesa en g e n e r a l y sectores popula­
res aliados en l a coyunt ura- La m e d i a c i ó n d e l o s sindicatos
locales en l a s grandes acciones de masa d el período fue así
fundamental, puesto que « c u a l q u i e r a sea el nivel de f r u s t r a * *

^27
ció n , repudio a un d e t e r m i n a d o régimen y c o n c i e n c i a de c la s e
de l os trabajadores- su p a r t i c i p a c i ó n en a c c i o n e s colectivas
requiere como condición necesaria la coordinación de esfuer­
zos y el liderazgo, aunque sea rudimentario, proveniente de
algún tipo de organización, sea ésta formal o i n f o r m a l 1 . Las
luchas populares de l a etapa no fueron espontáneas (como lo
destacara Tosco), pero el h ech o de que esa m e d i a c i ó n -de por
sí necesaria- fuera provista por los sindicatos locales, de­
finió paralelamente los alcances máximos de l a gesta popular.
La serie de l i m i t a c i o n e s impuestas a su acción por los meca­

n i smos de control interno y externo, impedían que l o s sindi­

catos pudieran dirigir la lucha desde una perspectiva de toma
d el poder. Al mismo tiempo, en u n a coyuntura en q u e l o s par­
tidos políticos habían dejado legalmente de existir -sin ha be r

sido tampoco reemplazados por organizaciones revolucionarias

clandestinas, aunque éstas comenzaran a ganar terreno al fi­

nal de la etapa-, la responsabilidad de l a tarea de m o v i l i z a ­

ción de mas as recayó en l o s sindicatos, que se convirtieron

en f a c t o r e s des e s t a b i 1 i z a n t e s y contribuyeron, a través de

sus luchas y de u n a ma n e r a fundamental, al repliegue d el pro­
yecto hegemónico de la ?R e v o l u c i ó n A r g e n t i n a * .

La contribución del sindicato en el plano ideológico re­

sulta más difícil de v e r i f i c a r por las razones especificadas
en un capítulo anterior- Si bien las luchas económicas fueron
escasas durante el período (Cuadro IIJiC'l, p-l66-t67), las lu­

chas políticas impulsadas por la organización brindaron la o-

portunidad de p a r t i c i p a c i ó n a un número incierto de afiliados
(aparte de los dirigentes y de la Minoría Activa). Si se sus­
tenta la posición de q u e l a conciencia de clase deriva de l a
lucha, de la propia praxis de l a clase, no puede d i s c u t i r s e
que el sindicato otorgó aquella posibilidad. De modo especial,
a través de la actuación de l a Minoría Activa en l a s distin­

tas secciones de trabajo, la organización aseguró no solamen­

te el cumplimiento de la 1m o v i l i z a c i ó n mínima1 , sino también,
aunque de m a n e r a más limitada, la participación activa de los
afiliados en acciones colectivas, facilitando la gestación de

k 28
diversos 'grupos en f u s i o n r . Esa concientizacion a través de
la lucha se cumplió, como se señalara, predominantemente en
la esfera externa a la unidad de p r o d u c c i ó n . A s i mi s mo los men
sajes de El e c t r u m , las discusiones activistas/dirigentes/base,
los debates políticos en l a s asambleas del g r e mi o (sin las
restricciones de l a etapa siguiente) pueden haber contribuido
al avance y p r o f u n d i z a c i ó n de l a conciencia de clase de un
sector de l a base afiliada. Por ultimo -a unque de acuerdo al
C.D. y a la Minoría Activa los resultados de la lucha en este
plano hayan sido limitados en el marco estricto del g r e mi o lu
cifuercista- la intervención del sindicato en l a movilización
de l a CGT R e g i o n a l puede haber favorecido, plausiblemente, la
concientizacion de sectores obreros ajenos al gremio-
¿Cuáles fueron, en cambio, las limitaciones d el accionar
del sindicato? Recapitularemos, con este proposito, algunos
aspectos ya analizados d e m a n e r a más detallada al explicitar
la estrategia de L u z y Fuerza (capítulo Y, 5*5.). Se enfatizo
que l a definición del Sindicalismo de L i b e r a c i ó n y de sus me­
tas políticas e ideológicas provino de l os dirigentes, secun­
dados por la Minoría Activa, y que l a base convalido la Tmovi_
lización mí ni ma* y también participo (aproximadamente un k 0%

del gremio) en o c a s i o n de l as grandes acciones masivas del

rC o r d o b a z o r y 1 V i b o r a z o 1 . Se d e s t a c o , a d e má s , que esa d i f e r e n
te definición de o b j e t i v o s por parte del C.D. y de l a Minoría
Activa vis a vis el resto del gremio; las d eman d as contradic­
torias de l os distintos roles; la definición de línea del C,
D.; las d eman d as del control interno y, presumiblemente, las
ambiciones políticas personales de a l g u n o s d i r i g e n t e s -, en es­
pecial de T o s c o -a p a r t e de los recursos limitados a disposi­
ción del Consejo- fueron factores que influyeron para que es­
te Cuerpo optara por un curso de a c c i ó n que se t r a d u j o en el
énfasis relativo de l a movilización del sindicato como orga­
nización, y de la Delegación Regional, en l u g a r de la movili­
zación d el gremio; y en un p r o c e s o de l u c h a ideológica libra­
do a las consecuencias de l a participación en d i s t i n t a s accio

nes colectivas y a la posible influencia de distintos tipos

h29
de m e n s a j e s concientizantes, antes que concebido como p a r t e
de un p r o g r a m a o r g á n i c o impulsado por el propio Consejo. Se
señalo, además, que la 'movilización mí n i ma * estuvo basada en
la conciencia sindical y en u n a serie de factores coyuntura-
les, entre los cuales la dictadura militar jugaba un r o l aglu
tinante. La limitación más evidente de ese curso de acción,
además de su p r e c a r i e d a d , parece haber consistido en la conti

nuidad de la apatía del gremio, ya existente en p e r í o d o s ante

riores, unida a los ma g ros resultados en m a t e r i a de concienti

zación, considerando que la movilización máxima a l c a n z ó única

mente a un sector reducido del gremio*

Cabe preguntar, por otra parte, si esas limitaciones e-

ran inevitables. La crítica principal de los dirigentes disi­
dentes y de un sector de la Minoría Activa señalaba el divor­
cio existente entre el C.D* y la base; la carencia de oportu­

nidades de participación en la vida de la organización; la con

centración de los esfuerzos del Consejo en e l plano político
sup er es t ru c tur a l , sin haberse sabido dar 'ur.a p o l í t i c a para
el gremio1 , que atendiese a las demandas cotidianas y concre­
tas de la base. Recuérdese también que las soluciones propues_
tas incluían la ' f o r m a c i ó n 1 de cuadros co nc i ent i zant es ; l a o_r
ganizacjón de tareas sindicales interesantes que atrajeran al
1
afiliado; y el 'descenso' del Consejo a las reivindicaciones
de base- Resulta plausitle que, de haberse seguido la estrate
gia propuesta por el grupo disidente, el^sindicato hubiera si_
do más genuinamente representativo y que los afiliados lo hu­
bieran sentido irás suyo -lo cual podría redundar en una mayor
identificación con l a organización en l o s momentos difíciles.
Las oportunidades de p a r t i c i p a c i ó n en actividades sindicales
podrían haber favorecido el avance de la concientizacion, a
través de discusiones e intercambio de ideas; mientras que el
énfasis en l a s reivindicaciones de b a s e hubiera significado,
posiblemente, el impulso de a l g ú n t i p o de r e i v i n d i c a c i o n e s de
control, con las consecuencias previsibles en m a t e r i a de con­
cientizacion.
Pero, ¿que otras implicaciones traían aparejadas las su-

k30
gerencias señaladas? La s dos primeras significaban la ’ apertu
ra del juego*, con su p o s i b l e secuela de consecuencias negati_
vas respecto del control de l a interacción interna por parte
del Consejo y, eventualmente, de la unidad gremial y hasta de
la legalidad industrial, en el caso de haber involucrado un a_
vanee cualitativo en el nivel de las reivindicaciones impuls^a

das por el gremio. Además, como el C ,D » se m a n e j a b a c on un lji

mitado fondo de r e c u r s o s , hubiera ocasionado quizá el descen­
so d e l nivel de l a lucha política externa* El p r o g r a ma de re_i
vindicaciones de base auspiciado por el mismo conjunto de ac­
tores exigía que el Consejo reconociese las ’ 1 imitaciones del
g r e mi o de Luz y F u e r z a 1 , y t r a z a s e un p l a n de reivindicacio­
nes de acuerdo a las necesidades concretas sentidas por la ba
se, avanzando de acuerdo a las posibilidades que le brindara
su concientizacion paulatina, aunque el proceso fuera lento e
implicara el descuido relativo de la tarea política a nivel
regional y local.
En su celo militante, sin embargo, el sector disidente
desconocía las presiones contradictorias que sus demandas im­
plicaban para el Consejo. Identificados ante todo con el rol
político-ideologico del sindicato, hubieran preferido arries­
gar la unidad gremial y 'dividir p o l í t i c a m e n t e 1 al gremio, si
tal división significaba un avance en l a concientizacion de
un sector de afiliados, y cualesquiera fueran las consecuen­
cias de esa división para el cumplimiento del rol económi co-
gremial. En e l caso específico del programa de b a s e ’ , los ac_
tivistas no t omab an en cuenta que -dado el nivel de las deman
das e c o n ó m i c o g r e m i a l es ya aseguradas por el sindicato- la
búsqueda e i mp u l s o de d eman d as que h i c i e r a n a la actividad co
tidiana de la base hubieran tenido que d e s e m b o c a r en un n u e v o
tipo de r e i v i n d i c a c i o n e s que afectarían no s o l a m e n t e l a s con­
diciones de trabajo, sino, en especial, la capacidad de ges­

tión de EPEC.
2
Como h a sido señalado por algunos autores , no es frecue_n
te que el dirigente sindical (cualquiera sea su n i v e l de com­
promiso político-ideológico ) incorpore en su p l a t a f o r m a rei-

h3^
vindicativa demandas por el control obrero, salvo en a q u e l l o s
casos en que el g r e mi o impulsa y exige férreamente esas rei­
v i n d i c a c i o n e s - En este último caso, la r e a c c i ó n más común es
que el sindicalista erradique el contenido revolucionario po­
tencial de esas demandas, pasando a institucionalizar los al­
cances del control a través de la participación del sindicato
como institución (no de sus afiliados directamente), en l a ad

ministración del nivel de control de las condiciones de traba

jo o de g e s t i ó n alcanzados- Esta reacción, por su p a r t e , no
constituye el s i mp l e resultado de la debilidad ideológica o
corrupción de los dirigentes sindicales (la explicación común

suministrada por los activistas y la base), sino que r e s u l t a

comprensible en t é r m i n o s del rol económicogremial que l os di­
rigentes se proponen cumplimentar. Las luchas por el control
son g e n e r a l m e n t e más difíciles que aquellas que tienden al au
mentó cuantitativo de l a s d e ma n d a s económicogremiales habitúa
les (salarios, regimen de licencias y diversos beneficios so­
ciales)- Las posibilidades de t r i u n f o sindical son más r e d u c i
das, el nivel de sacrificios y lucha requerido mas profundo,
por lo que e l dirigente, atendiendo al carácter necesariamen­
te contractual de su gestión, tenderá de modo usual a impul­
sar las d e ma n d a s que considere n e g o c i a b l e s ♦ Por lo tanto, es­
perar (como lo pretendía ese sector de la Minoría Activa) que
el dirigente sindical exacerbe esas demandas, que busque des­
cubrirlas y alentarlas cuando no h a n s*rdo a u t ó n o ma me n t e exigi
das por la base, implica ignorar las d e ma n d a s de la función
económicogremial, destacadas con frecuencia durante la exposi
ción y resumidas en el capítulo V. Los activistas exigían, a-
demás , que el sindicato continuara con la movilización pol.íti^
ca común, es decir desconocían las tensiones y dilemas deri vj i
dos de l a s d eman d as contradictorias de l os distintos roles .
Señalar esas tensiones y dilemas que limitaban la acción
del C-D. no significa alegar que este hubiera estado obligado
a adoptar un curso de acción determinado* La necesidad de pr£
servar la unidad gremial y la legalidad industrial no p a r e c e
tener una relación directa con l a participación exigida por

b32
los activistas, a unque afectara directamente el control de l a
interacción y la línea política hegemonizada por el C.D. Es
plausible entonces que el sindicato pudiera haberse 'abierto1
más , sin afectar el cumplimiento del rol económicogremial,
aunque sí la definición del Consejo y de sus intereses. Por lo
tanto, la estrategia efectivamente perseguida por el sindica­
to fue el resultado de u n a opción. Si ésta fue la más'correc-
t a 1 para los intereses a largo alcance de sus afiliados, re­
s u l t a muy d i f í c i l de juzgar ante la falta de criterios o indi
cadores generales que permitan identificar, sin genero de du­
das, hasta qué punto de la lucha el dirigente ha actuado den­

tro de 'límites reformistas* , y a partir de qué nivel ha tras_

cendido esas fronteras, sobre todo considerando que, por defi_
nición, su f u n c i ó n debe necesariamente desembocar en el com­
promiso contractual. Se t r a t a , por otra parte, de una opción
que resulta comprensible, teniendo en cuenta el conjunto de
factores e n u me r a d o s (presiones de l os distintos roles, recur­
sos) y los riesgos que hubiera implicado -por lo menos a cor­
to p l a z o - adoptar un curso de acción diferente.
Como consecuencia de la estrategia elegida -aun en el pe^
ríodo en que las luchas 'estaban en el a i r e 1- e l sindicato ni
ofreció oportunidad de p a r t i c i p a c i ó n (salvo para la Minoría
Activa que creaba esa oportunidad), ni organizó algún tipo de

p r o g r a ma especial (debates, escuela sindical), a fin de avan­

zar el nivel de conciencia proveniente de las luchas. Además,
al afirmarse una pauta combativa hasta cierto punto superes-
tructural, se consolidó un estilo de interacción entre los
distintos grupos de actores que resultará luego muy difícil
de c ambi ar .

8 . 2 . La etapa 1973-197^

En e s t e período, la situación de retroceso de la lucha

d el movimiento obrero en el 1 compás de e s p e r a * abierto por la
contienda electoral; la política distributiva, aunque limita­
da, proveniente del nue vo gobierno; la división en el se n o de

1*33
l a mi s ma c l a s e obrera, entre ésta y otras fracciones popula­
res ; la incertidumbre dentro del propio g r e mi o en un c l i m a de
creciente intensificación de los me c a n i s mo s de control exter­
no , restringieron el cumplimiento de l o s roles múltiples del
sindicato* Su ejercicio se fue limitando, de modo paulatino,
a un nivel cada vez más superestructural que comprendía a un
sector progresivamente menor de la base afiliada y aun de la
propia Minoría Activa,(La reacción del C.D. ante la creación
de la Agrupación de A c t i v i s t a s constituye un buen e j e mp l o de
esta fase restrictiva.)

En e s t e c l i ma que tornaba difícil el cumplimiento de los

diversos roles sindicales tal cual habían sido definidos y e-
jercidos en l a etapa anterior, resultaba aun más problemático
el intentar implementar las sugerencias del grupo disidente>
cuyo potencial disruptivo se v o l v í a más pronunciado en la nue
va coyuntura (según se v i o en l o s capítulos VI y VII, al tra­
tar en d e t a l l e diversos episodios de la vida sindical). Preci_
sáment e en este período se m a n i f i e s t a n las reivindicaciones
-o g é r me n e s de d eman d as - de control* El C.D. reaccionó de a-
cuerdo a las expectativas señaladas en el acápite anterior:
ignorando esas d e ma n d a s en u n a p r i m e r a instancia (caso del C£_
mité de Estudios); reaccionando finalmente ante la presión
creciente y anárquica de la base, en el ejemplo de la 'rebe­
lión' de la Gerencia de Ingeniería, pero restringiendo el al­
cance de las d eman d as solicitadas a niveles que no contrade­
cían la estrategia global de la organización, es decir sin in_
terferir en el ejercicio de sus roles económicogremial y pol_í
tico habituales.

En l o s meses finales, la evidencia disponible sugiere

que la definición del Consejo, preparándose 'para p a s a r ’ me ­
diante la reducción del nivel de la lucha, f ue el factor de­
terminante de la falta de organización y confusión reinantes
al producirse la intervención. Las defensas legales, el recur
so a la opinión publica, resultaron impotentes ante la nueva
realidad. ¿Fue aquélla el producto de un error t eór i co-pol ít i_
co d e l Consejo, según la interpretación de Pons y algunos ac-

k3b
tivistas? ¿O se debió, en cambio, al temor de los dirigentes
de p o n e r en p e l i g r o la unidad gremial y el control interno,
de atenernos al ejemplo de lo acontecido con la Agrupación de
Activistas? ¿Hasta que punto p ud o haber sido el resultado de
una opción de Tosco» a fin de no arriesgar a los mi e mb r os del
Consejo y de la Minoría Activa en una lucha que consideraba
perdida a nivel sindical tradicional? Las tres hipótesis -o
su posible combinación- resultan plausibles para explicar el
final desorganizado del Sindicalismo de L i b e r a c i ó n .
Este final -en el plano legal institucional- era, por o-
tra parte, inevitable e independiente de la mayor o menor re­
sistencia del sindicato y del g r e mi o de L u z y Fuerza* La reía,
ción de fuerzas coyuntural convertía a cualquier ejercicio o
intento de ejercicio de un rol sindical combativo en u n a qui­
me r a irrealizable. En este sentido, la narrativa detallada de
la declinación y mu e r t e del Sindicalismo de Liberación (capí-

tulos VI y Vil) resulta especialmente reveladora. El espacio

de lucha abierto durante la etapa anterior se fue cerrando de
manera p a u l a t i n a e implacable, y los agentes revolucionarios
se descubrieron impotentes para afectar su control,

8.3. Conclusiones generales

Toda generalización sobre la experiencia del sindicato

de L u z y Fuerza de Córdoba debe te ne r en cuenta algunos fact_o
res específicos de la organización: su p e r t e n e n c i a a una fede_
ración y su consecuente autonomía en m a t e r i a de negociación
c o le c ti v a y control de los fondos sindicales; el tamaño medió^
no del gremio; el carácter estatal de su contraparte en l a n_e
gociación colectiva, entre otros. Estos factores han sido se­
ñalados en el transcurso del trabajo y se omiten en este resij
men f i n a l para no extender demasiado la exposición.
Brevemente, el estudio de las luchas del sindicato de
Luz y Fuerza de Córdoba demuestra, por una p a r t e , que los ob­
jetivos sindicales no necesitan reducirse al cumplimiento de
la función e c o n ó m i c o g r e m i a l ; que no existe una ’ ley de hierro1

1*35
sindical que determina que su acción deba restringirse a una
función única* como p r e t e n d e n las diversas interpretaciones a^
cadémicas, y que la potencialidad de su acción es mayor que
la que sugiere el leninismo ortodoxo. Confirma, asimismo, que
la institución sindical no p u e d e alcanzar objetivos revolucio
narios, de subversión de un d e t e r m i n a d o orden social, pero
puede contribuir, de modo eficaz, al proceso de l a lucha poli
tica e ideológica -especialmente del primero-, constituyéndo­
se así en 'palanca para la liberación nacional y s o c i a l f . El
examen de la experiencia de L u z y Fuerza ratifica, ademas, el
caracter esencialmente reactivo de la organización sindical,
la vulnerabilidad de su acción, teniendo en cuenta la serie
de factores y me c a n i s mo s limitativos que escapan al control
de un sindicato determinado y variantes a s i mi s mo de acuerdo
al contexto coyuntural .

En un p l a n o más g e n e r a l , la experiencia sindical argenti

na sugiere también que, en el contexto periférico latinoameri_
cano, y en la fase actual del proceso de acumulación, son po-
cas las chances de que el sindicato juegue el rol comúnmente
integrador desplegado en las formaciones capitalistas centra­
les durante el período de transición y consolidación del esta,
dio monopolista* Por supuesto, esta generalización debe rela-
tivizarse teniendo en cuenta las características de aquel pro
ceso en el marco de cada formación nacional, y las posibles
■diferencias a nivel de ramas productivasten coyunturas deter-
minadas , A nivel global, sin embargo, no p u e d e extrapolarse
automáticamente la experiencia de los países capitalistas a-
vanzados , definiendo, a priori, el rol económicogremial como
necesariamente integrador (de acuerdo a las interpretaciones
académicas y leninista ortodoxa)* Como ya se destacó para el
caso de aquellos países {p *3 9) -y aún si se tiene en cuen
ta la precariedad del proceso de acumulación periférica- la
posibilidad de que el sindicato juegue un rol integrador de­
penderá de l os má r g e n e s r ed i s t r i b u t i v o s y del nivel de organi_
zación y aspiraciones d el • mo v i mi ent o o b r e r o en un c o n t e x t o d_e
t ermi nado .

b3&

i
 El reconocimiento de la potencialidad del accionar sindi^
cal -como factor des e s t a b i l i z a d o r en e l plano economicogre-
mi a l - no significa, contrario sensu, atribuirle una v o l u n t a d
de ruptura revolucionaria del orden vigente, la capacidad de
crear tensiones revolucionarias en contra del sistema.
La s fuentes limitativas a su acción, tanto en el plano
externo como interno, ya han sido ampliamente discutidas en
el transcurso de la exposición. Detengáinosnos nuevamente en
el ámbi t o interno. Las d e ma n d a s de la función c o n t r a c t u a l , los
mecanismos de control interno y las presiones contradictorias
de los distintos roles aparecen como las más apremiantes. Ade_
más -y a u n q u e las hemos diferenciado a fin de facilitar la e-
volución del análisis-, estas fuentes limitativas se encuen­
tran estrechamente relacionadas, siendo en ocasiones difícil
su d i s t i n c i ó n neta. De resumirlas, quizás la limitación más
importante sea la derivada del carácter contractual de la ges^
tión sindical p ue s influye en el nivel de las demandas, exige
el respeto de la convención colectiva y la defensa de la leggi
lidad industrial, como así también de la unidad y disciplina
gremial para asegurar esas conquistas. Menor aparece la limi­
tación derivada de la separación corporativa de la gestión

sindical, siempre que el movimiento obrero sepa darse (como

en el c a so de l a Delegación Regional cordobesa) una platafor­
ma a d e c u a d a que permita superar seccionalismos y establecer
la unidad objetiva de la clase obrera en un plano de l u c h a su
perio r .
Esta experiencia demuestra, además, que el ejercicio del
rol económicogremial y político sindical resulta compatible,
pero las características de la declinación del Sindicalismo
de Liberación señalan que esa compatibilidad debe calificarse
teniendo en cuenta las características del gremio, de l a em­
presa y del contexto coyuntural. El ejercicio del rol políti­
co d e l sindicato -con l a s modalidades definidas en e l texto-,
durante el período de ascenso del Sindicalismo de Liberación,
no trajo aparejado el retroceso de las conquistas económico-
gremiales del gremio. Sus consecuencias negativas fueron mí­

1+37
ni mas y asumidas predominantemente por los dirigentes, un sec
tor de la Minoría Activa y los recursos financieros de la or­
ganización* No h a y que olvidar t a mpoco el conjunto de f a c t o ­
res legitimantes que operaban durante la etapa y que desapare
cen en el período siguiente* Esta carencia influye en el jui­
cio de los afiliados respecto ¿el cumplimiento d el rol econó-
micogremial ; e s t e , ad e más * e independientemente de esa perccj}
ción de la base, se vuelve de modo p r o g r e s i v o más difícil de

ejercitar, ante el embat e de l os diversos me c a n i s mo s de con­

trol externo materializados en l a nueva etapa*
Resulta plausible, sin embargo -como sostenían el C.D. y
un sector de la Minoría Activa- que si el nivel prevaleciente
de conciencia de clase en el gremi o hubiera sido más elevado,
el grado de conflicto entre el cumplimiento de ambos rolos
(que se advirtió en l o s capítulos VI y Vil) hubiese sido me ­

nor. Creemos, no obstante, que no h u b i e r a sido totalmente eli_

minado, pues, si a pesar de ese mayor nivel de conciencia la
ma y o r í a define el rol del sindicato en l a coyuntura como emi­

nentemente económicogremial, reaccionará negativamente c uando

[Las incursiones políticas de la organización pongan en peli­
gro su cumplimiento normal. Existe siempre un límite en el ni
Irel de la lucha política que un sindicato pu^de emp r e n d e r , sin
[ i ncur r i r en l a acción represiva del gobierno de turno* Los me
p a n i s mo s de control externo son demasiado poderosos como p a r a
permitir el triunfo de un g r e mi o en p a r t i c u l a r . En consecuen­
cia, el grado de compatibilidad en el e j e r ciprio de ambos ro­
les es flexible, y no puede delimitarse de a n t e ma n o sino que,
tomo se adujo más arriba, depende del juego de un conjunto de
tactores, entre los cuales la definición de l os agentes invo­
lucrados, su h o r i z o n t e temporal, resultan especialmente impor
Jantes. A corto plazo y en el caso de g r e mi o s 'privilegiados1
Istatales, en una coyuntura determinada, es factible que el
lilencio del sindicato en la esfera política pueda ser recom-
lensado con la ausencia de p r o b l e m a s en el ámbi t o e c onómi c o-
Iremial . Pero esta garantía de 'seguridad' es también preca-
lia y circunstancial, como lo acredita el propio ejemplo del
g r e mi o eléctrico en u n período posterior (véase nota *0.
Finalmente, cabe referirnos a dos experiencias frustra­
das: la de la Agrupación de A c t i v i s t a s y la del grupo impul­
sor del C o mi t é de Estudios y de la 'rebelión' de los técnicos
e i n g e n i e r o s . La primera sugiere que t odo intento de coordina
cion de la base o de cuadros sindicales, a fin de materiali­

z ar objetivos que afecten la rutina de interacción prevale­

ciente en l a organización -aunque se realice en -nombre de ob­
jetivos socialistas comunes y se enfatice la adhesión formal
a la línea d el Consejo- se verá constreñido por la acción de
este ultimo, si aquella organización es percibida como u n a a-
menaza al sistema de control interno o de la unidad necesaria

para el ejercicio del rol economicogremial.

Los episodios que involucraban el germen de d eman d as de
control, por su p a r t e , sugieren la necesidad de articular e-
sas reivindicaciones (en cuanto sean entendidas como el ejer­
cicio de un poder autonono de b a s e ) , a través de otros órganos
o, en caso contrario y ante la insistencia y lucha de la base,
esperar su eventual i n s t i t u c i o n a l i z a c i ó n , pero no su i mp u l s o
autónomo, por parte de la organización sindical. Simultánea­
mente, el apoyo que recibieron esas reivindicaciones -por pai?
te de un sector 'relativamente p r i v i l e g i a d o 1 de los trabajado_

res- confirma la vigencia e importancia estratégica de esas

luchas en el c as o específico de l os g r e mi o s d e ma y o r e s ingresos
relativos y, por lo tanto, supuestamente más integrados al

sistema capitalista global.

Las conclusiones expuestas nos remiten una vez más al se
g un do conjunto de interrogantes avanzados en l a Introducción:
los referidos a la. p o t e n c i a l i d a d de la acción de los agentes
sociales movi 1 i z a d o r e s que interactúan en l a o r g a n i z a c i ó n ,los
dirigentes y mí 1 i t a n t e s / a c t i v i s t a s sindicales*
Con respecto a los primeros, la trayectoria gremial y P£.
lítica de Tosco r e s u me la potencialidad de la acción transfor
ma d o r a de un m i l i t a n t e revolucionario -identificado con u n a
postura intermedia entre las concepciones del leninismo orto­
d ox o y del ma r x i s mo no o r t o d o x o - operando en el ámbito sind. i-

1*39
c a l - El análisis de su estrategia gremial y el contraste con
las definiciones contradictorias sustentadas por otros agen­
tes sindicales, sugiere que no existe un tipo de comportainien
to u n i f o r m e que ejemplifique el rol por antonomasia del agen­
te social revolucionario que escoja actuar en el contexto sin
dical. Los integrantes del C,D. y de un sector de la Minoría
Activa c o mp a r t í a n u n a me t a ultima y común, la patria socialis
ta. Pero la definición de ese objetivo y la concepción de la
revolución que llevaría hacia ella influían en una distinta
determinación de las me t a s sindicales concretas, y en su mate
rialización cotidiana, especialmente en c u a n t o concierne al

distinto énfasis desplegado en el ejercicio de uno u otro de

los c o mp o n e n t e s del rol del sindicato como 'palanca para la
1 ib er ac i o n T .

Señalar que la concepción del agente es el primer e l e men

to a tener en cuenta al enfrentar los interrogantes arriba in
dicados, no significa otorgar a sus roles potenciales una fie
xibilidad ilimitada. Por el contrario, la experiencia de l o s
diversos agentes movilizadores que operaban en el sindicato
sugiere que esas diferencias conceptuales resultan más noto­
rias a nivel de a c t u a c i ó n en la base, especialmente en e l ti­
po de d e ma n d a s alentadas y en l a m a n e r a de encarar la tarea
cotidiana del activista/militante en su sección de trabajo. U
na vez 'graduado7 a nivel de dirigente, el activista revolu­
cionario de antaño, que acepta el contenido económicogremial
de su nuevo rol, encuentra que empieza^, a j u g a r sobre el las
presiones contradictorias a que se hizo referencia en la expo
sición. Su capacidad de m a n i o b r a es, en consecuencia, menor;
de allí el carácter potencialmente 'conservador' de su a c t u a ­
ción y del que escapa el militante. En este contexto resulta
relevante la experiencia de Pons, cuya h i s t o r i a epitomiza el
inevitable conflicto entre las definiciones contradictorias
de los dirigentes y activistas sindicales.
Ambos roles, el de dirigente y el de activista/militante
aparecen, por lo tanto, como p o t e n c i a l m e n t e más complejos que
los sugeridos por las teorías tradicionales, Einguno de ellos

h bo
necesita restringirse al ejercicio limitado de u n a función e-

c onó mi c ogr e mi al . Tanto el uno como el otro pueden intentar el

i mp u l s o a la lucha política e ideológica, per o ninguno escapa
t a mpoco a las limitaciones de un ámb i t o interno y externo qu e
puede resultar más o menos i n c o n t r o l a b l e , más o menos favora-
ble de acuerdo al contexto coyur. t ural . El ejemplo de Tosco re
sulta aleccionador. Sus luchas, sus triunfos y derrotas cons-
tituyen un testimonio del ejercicio de u n rol sindical mu l t i -
pie que en el contexto argentino de la época sólo podía con-
cluir en l a persecución, la clandestinidad, o l a m u e r t e . Es
también ejemplo valeroso de una opción que inspirará, quizá,
n ue vos c a mi n o s hacia la liberación de nuestros pueblos.

kk\
ííot a s

1. lio e x i s t e n e j e m p l o s h i s t o r í e o s de ' a b s o l u t a e s p o n t a n e i ­
d a d 7 en l a s a c c i o n e s o b r e r a s c o l e c t i v a s . V é a s e e l t r a t a m i e n t o
d e l t ó p i c o en Kyman ( 1 9 7 7 ) y S b o r t e r y Ti 1 1 y ( 1 9 7 * 0 p a r a el
caso f r a n c é s e s p e c í f i c a m e n t e .

2 . C o n s ú l t e s e l a i n t e r e s a n t e di se a s i on cié Hyman (1975),

Gorz ( 1 973 ) y -íun (1 9 7 3 ) s o b r e e s t a temática.

3. T a l f u e el caso de l os g r e mi o s de l a s i n d u s t r i a s ' d e pun

t a 1d u r a n t e l a d é c a d a p o s p e r ó n i s t a , s e g ú n se d e s t a c a r a en el
c a p í t u l o I I , p . 5 7 - 5 8 , Re c o r de mos que el g r e mi o e l é c t r i c o p e r ­
t e n e c í a a e s t e s e c t o r r e l a t i v a m e n t e ' p r i v i l e g i a d o ' ác l a c l a ­
se o b r e r a , t ó p i c o a l que nos r e f e r i m o s en el c a p í t u l o I I I , p .
127 y I V , p * 1 7 5 « Ls i m p o r t a n t e e n f a t i z a r , a s i m i s m o , que l a
s u e r t e de l a s d eman d as e co non i o ogr erai al es de e s e s e c t o r de l a
c l a s e no p u e d e v i n c u l a r s e de l a s c a r a c t e r í s t i c a s d e l p r o c e s o
s o c i o e c o n ó m i c o a n i v e l g l o b a l ( c a p í t u l o I I ) . A l a v a n c e d e l pe
r í o d c p r e v i o a l r é g i m e n d e O n g a n í a s i g u i ó el b l o q u e o s a l a r i a T
1 9 6 7 - 7 1 y l a s r e s t r i c c i o n e s i m p u e s t a s a l os c o n v e n i o s c o l e c t i
vos p o s t e r i o r e s . En el caso e s p e c í f i c o de l o s t r a b a j a d o r e s e-
i c e t r i c o s , l a L e y 21 . 1 * 7 6 » s a n c i o n a d a por l a J u n t a M i l i t a r que
d e p u s o a l a P r e s i d e n t e I s a b e l P e r ó n en marz c de 1 9 7 6 , puso
f i n a las c l á u s u l a s c o n s i d e r a d a s ' p r i v i l e g i a d a s ' del Convenio
C o l e c t i v o d e l g r e m i o , en m a t e r i a de h o r a r i o de t a r e a s , B o l s a
de T r a b a j o , r é g i me n de l i c e n c i a s , c l á u s u l a de e s t a b i l i d a d , b£
n i f i c a c i o n e s , s u b s i d i o s y s u p l e m e n t o s d i v e r s o s ♦ A n t e el a v a n ­
ce r e n o v a d o de l os i n t e r e s e s a n t i - o b r e r o s , de n a d a v a l i e r o n
ni c.?: i n t e n t o c o n t e m p o r i z a d o r de l a FATSiY? -basado en su t r a ­
dicional f i l o s o f í a ' p a r t i c i p a e i o n i s t a ' y humanista, opuesta
al s i n d i c a l i s m o de c o n t r a d i c c i ó n ( p . 2 C }0 - n i l a r e s i s t e n c i a
v a l e r o s a de l o s t r a b a j a d o r e s d e l g r e mi o ( ' a p a g o n e s ' , t r a b a j o
Ta ¿es cari o' e i n t e n t o s de m a n i f e s t a c i o n e s p u b l i c a s en o p o s i ­
ción a l a L e y ) .
APEN
 Cuadro I I .1

República Argentina: Producto e Ingreso Interno de los Factores

(1955-TO, en porcentajes)

195 5 1 9 56 1 95 7 1 9 58 1959 1 960 1 96 1 1962

Producción bruta 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Consumo intermedio 39,5 39,5 39,7 39,5 1+0,1 1+0,5 1+0,8 1+0,3
PBI a precios de me r c a d o 60,5 60,5 60,3 60,5 59,9 59,5 59,2 59,7
I mp u e s t o s directos menos subsidios l+ >6 5,0 i* , 3 2,9 3,5 *»,0 5,6 1+,!+

PEI a costo de factores 55,9 55,5 56,0 57,6 56,1+ 5*+,7 53 , 6 55,3
Remuneración de l os asalariados 1*7,7 ^5,3 1+3,8 J+U, 4 37,7 38,0 1+0,8 39,8
a) Salarios 1+1+, i ¡n ,8 1+0,5 ** 1 . 7 35,2 35,3 38,1 37,1+
b) Beneficios de explotación 3,6 3,5 3,3 2,7 2,5 2,7 2,7 2,1+
Beneficios brutos de las explota­
ciones 52,3 5^,7 56,2 55,6 62,3 62,0 59,2 60,2
Ingreso Bruto Interno de los fac­
tores 100, 0 10 0 , 0 100,0 100,0 100,0 1 00 , 0 100,0 100,0

Fuente: Banco C e n t r a l de l a R e p ú b l i c a A r g e n t i n a ,
O rigen del Producto y D i s t r i b u c i ó n del I ngreso (1971:3)*
 Cuadr o I I .1 (contiguación)

1963 1961+ 1965 1 96 6 1 96 7 1 968 1 969

Producción bruta 100,0 100, c 10 0 , 0 100,0 100,0 10 0 , 0 10 0 , 0

C o n s u mo intermedio h 0 90 39,1 *10,1 1+0,6 1+0,5 1+0,6 1+0,1
PBI a precios de mercado 6 0,0 60, 1 59,9 59,1+ 59,5 59,1+ 59,9
Impuestos directos menos subsidios ít , 2
3,9 •*, 7 6,0 6 ,3 6,7
PBI a costo de factores
55,5 56,2 55,7 5>+,7 53,5 53,1 53,2
Remuneración de los asalariados 39,0 38,9 ¡+0, 7 1+3,7 1+5,5 i+¿+,i* ^ 3•w- ,j 3
a) Salarios 36,6 36, 5 38,1 1+1,0 1+2,2 1+0 , 9 39,9
b) Beneficios de explotación 2 , }4 2,1+ 2,6 2,7 3,3 3,5 3,^
Beneficios brutos de las explota­
ciones 61,0 61,1 59,3 56,3 5i +, 5 55,6
to 56,7
Ingreso Bruto Interno do los fac­
tores 100,0 100,0 100,0 100,0 10 0 , 0 100,0 J100, 0
. ..

Fuent e : Banco Central de la República Argentina.,

Origen del Producto y Distribución del Ingreso (1971:3).

Cu&rtro I I . ?
REPUBLICA ABC ENT I R A : COMPOSICION DEL P BI A COSTO DF FACTORES DE LA INDUSTRIA
MANUFACTURERA,
i-m m / r ;\v JÜXl /V y 1
' y9 y5 /5 - 1
• s9 6 9 , EM %__________________________________
1961 1962 1S63 1964 j 1965 1966 1967 1968 1969
1935 1956 1957 1953 1959 1960
100 100 100 100 100 100 100 100 100
Subprupos 100 100 100 100 100 100

3 .1 Alimentoa, be­ 18,2 19,2 19,7 19 17,8

bidas y tabaco 25,5 21,8 22,2 22,2 20 19,1 21,1 22,4 19,3
23
3 .2 Textiles y 13,7 13,4 13,2 12,4
cuero 21.5 21,3 1 9 ,8 1 8,8 IB ,3 1 7,5 16,3 14 13,8 14,1 14,3

5.5 wr.'lera, y 2 2 1 ,0 1 ,8 1,7

cuchíes 2,6 2 ,7 2,6 2 ,5 2 ,3 2 2 ,1 2 1 ,9 1 .9

3 .4 Papel y sus 4,2 4;6 4 ,5 4 ,3 4,2

productos 4 ,7 5 ,2 5,6 5 ,1 4 ,3 4,6 4,5 4 ,5 4 ,4
5 ,1

5*5 Productos 17,2 17,3 17,5 18,2

químicos 1 5,9 13,7 1 4 ,1 13,9 14,9 14,7 15,1 1 6 ,1 16,7 16,9 1 7 ,1

3.6 Productos 4 ,2 4 ,4 4,7 4,6

nír.eralcs 4,<3 4 ,4 4,5 4 ,5 3 ,8 4 ,2 4,3 4 ,4 4,1 3 ,8 4

3.7 Industrias me­

tálicas de 5 ,7 5,7
3 ,6 4 ,2 4 ,2 4 ,1 4,5 4 ,4 4,7 > .* 5,4 5 5,1
base 3*7 3,5

2*3 Productos inetá­

lleos» máquina 29,6 29,4 31,3
20,4 22 ra 23,2 23,5 28,1 29,1 28,6 27,1 29,7 30,.3 29,7
y equipo 19,7

3*9 í!anufacturas 4 ,6 4 ,4 4 ,4 4/5 4 ,3 4 ,1

diversas 6 5,8 5,6 5,7 5/1 4 ,9 4 ,8 4 ,8
5 '.2

J?UC£toi Banco C e ntra l de la R e p u b l ic a . A r g e n t i n a .

O r i g e n del Producto y Difttrltmoi.6n ¿el Ingreso* 1 9 7 1 , . 30 - 3 1 *
 Cuadro II .3

REPUBLICA ARGENTINA: LA CONCENTRACION GLOBAL DE LA INDUSTRIA,

1956-1966

_ Ventas de las tOO primeras empresas

A££ --------------- - x ■
]qq
V alor de la producción manufacturera

1956 2 0 ,7 8
1957 20,89
1958 20,20
19 5 9 2 1 , Uo
1960 22,96
1 961 25,31
19 6 2 26,53
1963 2 7 , U3
196^ 27,27
1 965 26,06
1966 28,67

Fuetrtje: In s p e c c ió n General de J u s t i c i a y BCRA (C om pilación:

P . S k u p c h , 1 9 6 9 , La con cen tración de l a i n d u s t r i a
a r g e n t i n a , Facultad de C ie n cias Econ ó m icas, Buenos
Air e s ) .
Citado en N i o s i (197!»:225).

U S
 Cu a d r o II.U

R E P U B L I C A A R G E N T I N A : P A R T I C I P A C I O N DE LAS EMPRESAS E X T RANJ ERAS

EN LA I N D U S T R I A MANUFACTURERA SEGUN EL GRADO DE
C O N C E N T R A C IO N , 1963

P o r c e n t a j e del valor
Grado de concentración de la rama g e n e r a d o por l a s
e mp r e s a s e x t r a n j e r a s

1) Ramas a l t a m e n t e c o n c e n t r a d a s con
po cas e m p r e s a s . * » . . * « • «* * . . . ■* * 52,7

2) Ramas a l t a m e n t e concentradas con

muchas e mpr e s a s 19,9

3) Ramas a l t a m e n t e concentradas
(1 2) * ■ # ■ ■ « « ■ » * » * • * • » « * • * • • ■ » 33,5

b) Ramas m e d i a n a m e n t e concentradas. 12

5) Ramas poco concentradas ................. 1,8

Total de la industria ................. 22 ,8

Fuente: CO NADE, 1 9 6 8 * C o n c e n t r a c i ó n de la industria

a r g e n t i n a » pág . 2 8 .

Citado en N i o s i (197^*229)*

hh9
 Cuadro I I .5 a

CI UDAD DE CORDOBA: O C U P A C I O N EN EL SECTOR MANUFACTURERO

Indices: 1953 ~ 100

Anos Dinámicas Tradicionales Intermedias Total

1946 40.3 9*K9 7 6 .3 59.2

1953 100.0 100.0 10 0 . 0 1 00 . 0
1 95 7 117-0 113.7 1 1 5 .6 1 1 5 .9
1958 14 1 . 9 115.5 130.2 133.2
1959 161.5 112.0 133.U 1U,8
1960 175 -2 103.1* 116.6 1 b9 .8
1961 1 8 7 .0 107.0 122 . 2 150 . 7

Cuadr o 11.5 b

CI UDAD DE CO RDO BA: PRODUCCION EN EL SECTOR MANUFACTURERO

Indice: 1953 = 100

Ano s D i námi e as Tradicionales Internedias Total

1 94 6 4 .8 83.5 46 .4 59.1
1 95 3 100 . 0 10 0 . 0 1 00 . 0 10 0 . 0
1 95 7 6 31 .0 104 . 0 133.0 2 4 2 .6
1958 1 . 1 0 0 .4 113.0 181 .9 374.3
1959 1 .274.9 104.5 183.9 414.2
1 960 1 . 62 1 .8 104.8 188 .3 5 0 3 .7
1 9 61 1 . 6 3 4 .5 1 0 9 .7 159 .5 506 . 7

Fuente: ' L a I n d u s t r i a M a n u f a c t u r e r a en l a C i u d a d de
C ó r d o b a 1 5 R e v i s t a de E c o n o mí a y E s t a d í s t i c a ,
F a c u l t a d de C i e n c i a s E c o n ó m i c a s , U n i v e r s i d a d
N a c i o n a l de C ó r d o b a , T e r c e r y C u a r t o Tr i mes -
t r e s , 1 9 6 4 (Año V I I I , I'!°3 y U : 4 3 ) .
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 Cu a d r o II-7

PROVINCIA DE CORDOBA: Participación en el producto bruto del

conjunto del p a í s » Porcentajes totales y por principales
sectores de la actividad económica. Período 195 3- 19 6 1

Sector 1 953 1 95 8 1959 1 961

Agricultura y Ganadería-
1/
22,6 19,1* 25,5 1U , 0
Industria Manufacturera 3,9 **,7 5,0 it 0
T O T A L 6,6 6,3 7,2 7,1

Cuadro 11,7 (continuac i o n )

Período 1 9 6 1-1 966

Sector 1961 1 965 1 966

1/
Agricultura y Ganadería- 1 ¡4 , 0 12,3 11,6
Industria Manufacturera >»,9 5.8 5,5
Bancos, seguros y prop.de la vivienda I 4 1 7.8 1 6 , ¡4
T O T A L 7,1 6,6 6 ,6

j_/ Incluye s i lv i c u lt u r a > caza y pesca.

( . . . ) Faltan datos.

Fu ent e : ' E s t r u c t u r a E c o n ó m i c a de C ó r d o b a 1 , E s t u d i o s
s o b r e l a e c on omí a a r g e n t i n a , I n s t i t u t o de
I n v e s t i g a c i o n e s E c o n ó m i c a s y F i n a n c i e r a s de
l a C G E , H ° 7 ( a g o s t o de 1 9 7 C : 7 2 ) .

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^ 53
APEIÍDICE DOCUMENTAL
 PRINCIPIOS DHL SINDICALISMO REALISTA

{Copia fiel del ori gi ne. ]. }

El Orden Social ( F1 ec t r um KC 7 : 1 , marz o 1954)

FIEL A LA J U S T I C I A S i n J u s t i c i a s o c i a l no
puede e x i s t i r democracia
i n t e g r a l . El s i n d i c a t oe s t á l l a m a d o a l u c h a r por un o r d e n de
j u s t i c i a s o c i a l * Ha brá j u s t i c i a s o c i a l c uando s e a el b i e n co
mún y no el p a r t i c u l a r el q u e r e g u l e l a d i s t r i b u c i ó n de l o s
b i enes ♦
F.l mundo e c o n ó mi c o no p u e d e r e g u l a r s e , n i por l a l i b r e coii
c u r r e n c i a , n i p o r l a p r e p o t e n c i a e c o n ó m i c a , s i n o por l a j u s ­
t i c i a , por lo t a n t o l a s i n s t i t u c i o n e s p u b l i c a s y t o d a l a v i ­
d a s o c i a l de l o s p u e b l o s h a n de s e r i n f o r m a d a s de e s t a just_i
c i a . Y p a r a que sea v e r d a d e r a m e n t e e f i c a z o s e a p a r a que de
v i d a a t odo o r d e n j u r í d i c o s o c i a l , l a e c on omí a ha de q u e d a r
como empapada en e l l a .
T o d a a c t u a c i ó n s i n d i c a l h a de b u s c a r l a j u s t i c i a , s e a que
e s t a f a v o r e z c a a l t r a b a j a d o r , s e a que e s t a f a v o r e z c a a l p a ­
t r ó n . L a j u s t i c i a no t i e n e p a r t i d o s , se i n c l i n a a n t e el d e ­
r e c h o s e a de q u i e n s e a .
Un o r d e n s o c i a l j u s t o no p u e d e s e r c r e a d o c o me t i e n d o i n j u s ­
t i c i a s . F i e l a e s t e p r i n c i p i o el s i n d i c a t o n u n c a se d e j a r á
l l e v a r p o r p a s i o n e s c i e g a s . Ha y que r e a c c i o n a r con i g u a l v a ­
l o r a n t e l a i n j u s t i c i a que o p r i me y a n t e l a d e m a g o g i a que des_
truye .
A v e c e s se r e q u i e r e una p e r s o n a l i d a d de t e m p l e h e r o i c o p a ­
r a o p o n e r s e a r e s o l u c i o n e s q u e s on p o p u l a r e s p e r o i n j u s t a s .
El o r d e n s o c i a l es un e q u i l i b r i o i n t e r i o r en que s e da a
c a d a c u á l lo cue l e c o r r e s p o n d a . No es To r d e n 1 l a mera c o n ­
s e r v a c i ó n de l o que se t i e n e . Lo que a h o r a l l amamos 1o r d e n
s o c i a l 1 e c o n ó mi c o i m p l i c a g r a v í s i m o d e s o r d e n . JJo es r e v o l u ­
c i o n a r i o el que g r i t a c o n t r a el o r d e n e x i s t e n t e ; r e v o l u c i o n a ­
r i o es el que d e f i e n d e e l ' d e s o r d e n a u n q u e e s t e d u r e h a c e ya
muchos anos «
La b a l a n z a e c o n ó mi c a d u r a n t e l o s ú l t i m o s s i g l o s h a e s t a d o
d e m a s i a d a i n c l i n a d a a l l a d o d e l p a t r ó n , por el pes o de su p o ­
der f i n a n c i e r o .
Es p r e c i s o d e v o l v e r l e el e q u i l i b r i o y p a r a e l l o h a b r á que
h a c e r r e c l a m a c i o n e s y h a c e r l o s con e n e r g í a , con t a n t o más e-
n e r g í a c u a n d o l o s d e r e c h o s que se r e c l a m a n s on mucho más im-

*457
p ort an te s. Ellos se r e f i e r e n a condiciones indispensables pa­
ra que e l h omb r e pueda v i v i r como homb r e y p u e d a o r g a n i z a r su
familia.
 El' s i n d i c a t o y la. instítucional 1 z a c i o n del c o n f l i c t o

(Electrum K°2:T, octubre 1953)

2°.- ‘ Los S i n d i c a t o s s o l o s i r v e n p a r a e s t i m u l a r la lucha

de c l a s e s y p a r a h u n d i r l a s i n d u s t r i a s ' .

Est o no es v e r d a d s i n o c ua ndo se i n t r o d u c e d e t e r m i n a d a
p o l í t i c a en el s i n d i c a t o o b i e n c uando el p a t r ó n r e h u y e s i s t e ­
m á t i c a m e n t e r e c o n o c e r l a s a s o c i a c i o n e s g r e m i a l e s y se n i e g a a
t r a t a r con e l l a s . P e r o o r d i n a r i a m e n t e l a v i d a s i n d i c a l l l e v a
a obtener contratos c o l e c t i v o s entre las o r g a n i z a c i o n e s p a t r o ­
n a l e s y l a de l o s a s a l a r i a d o s , a e s t a b l e c e r y r e s p e t a r l os f a ­
l l o s de T r i b u n a l e s a r b i t r a l e s , a u n a c o o p e r a c i ó n m e t ó d i c a de
los grupos p a t r o n a l e s y obreros .
Los a s a l a r i a d o s cuando s a b e n que sus i n t e r e s e s e s t á n b i e n
d e f e n d i d o s , que su d i g n i d a d es r e s p e t a d a , que su s e g u r i d a d e s ­
t á g a r a n t i z a d a , s o n , por lo g e n e r a l h o mb r e s p a c í f i c o s , s i n a s ­
p i r a c i o n e s r e v o l u c i o n a r i a s - La e x p e r i e n c i a de l os p r i n c i p a l e s
p a í s e s i n d u s t r i a l e s l o p r u e b a b a s t a n t e . Más aún lo c o n f i r m a
l a e x p e r i e n c i a de l o s g r a n d e s i n d u s t r i a l e s que h a n l l e g a d o a
c o n v e n c e r s e , que p a r a e l mismo b i e n de l a i n d u s t r i a , p a r a que
s e a n r e s p e t a d a s l a s c o n v e n c i o n e s , es m e j o r t r a t a r con u n s i n ­
d i c a t o f u e r t e , b i e n o r g a n i z a d o que con un o m e d i o c r e .
L a p r á c t i c a ha d e m o s t r a d o l a v e r d a d d el p e n s a m i e n t o de
P r o u d h o m: El s i n d i c a t o que t i e n e en sus manos l a h u e l g a y o-
t r o s m e d i o s p a r a e x a c e r b a r l a l u c h a s o c i a l , ha s e r v i d o mas p a ­
r a s u a v i z a r e s a s l u c h a s que p a r a a g u d i z a r l a s .
P e n s a r que el f i n d e l s i n d i c a t o es h u n d i r a l p a t r ó n , es
un i n f a n t i l i s m o , que s ó l o c a b e en l a me n t e de p e r s o n a s que v i ­
ve n f u e r a de l a r e a l i d a d , y n o t é m o s l o b i e n , l os v e r d a d e r o s o-
b r e r o s s on en g e n e r a l muy r e a l i s t a s . . , El S i n d i c a t o que p r e ­
t e n d a mat ar a l p a t r ó n se mata a s í mismo y ma t a l os i n t e r e s e s
de sus p r o p i o s a f i l i a d o s .
Bu e n a s c o n d i c i o n e s de t r a b a j o no p u e d e n o b t e n e r s e s i n o en
u n a i n d u s t r i a p r ó s p e r a en l a que c a p i t a l y t r a b a j o c o l a b o r a n
armónicamente.

459
 El rol sindical

( E l e ct rum N ° 7 : l , ma r z o 195*0

AL SERVICIO DEL HOMBRE La s u p r e m a a s p i r a c i ó n de l a

a c t i v i d a d s i n d i c a l es c o n s e ­
g u i r y a s e g u r a r el r e s p e t o de l a p e r s o n a y su p l e n o d e s a r r o ­
l l o e s p i r i t u a l , i n t e l e c t u a l , f í s i c o y e c o n ó m i c o : en u n a p a l a ­
b r a , el p e r f e c c i o n a m i e n t o d é l hombre en sí mismo y en su v i d a
familiar y social.
Es el hombre y no l a c l a s e , el f i n d e l s i n d i c a l i s m o . E r r o r
es por lo t a n t o , s u b o r d i n a r el b i e n d e l hombre a l b i e n de una
c l a s e c u a l q u i e r a que s e a . Así lo h a c e el s i n d i c a l i s m o ma r x i s -
t a que s a c r i f i c a el hombre a l e n g r a n d e c i m i e n t o de l a c l a s e
p r o l e t a r i a . El hombre t i e n e d i g n i d a d y d e r e c h o s s a g r a d o s que
n a d i e , n i el c a p i t a l , n i e l e s t a d o , n i l a c l a s e t r a b a j a d o r a
puede s a c r i f i c a r .
Es el hombre y no el e s t a d o el f i n d e l s i n d i c a l i s m o . El E s ­
t a d o ha s i d o c r e a d o p a r a el hombre y no e l hombre p a r a e l E s ­
t a d o » El f a s c i s m o y t o d o s l o s t o t a l i t a r i s m o s s u b o r d i n a n el
s i n d i c a t o al e s t a d o a l c u a l c o n c i b e n como o m n i p o t e n t e ; l a s
p e r s o n a s en l o s s i n d i c a t o s son meros e n g r a n a j e s p a r a el p o d e r
del estado .
El c a p i t a l i s m o c o m e t i ó e l g r a v e c r i m e n de p o n e r como meta
de sus a s p i r a c i o n e s l a p r o d u c c i ó n y el l u c r o , d e s p r e o c u p á n d o ­
se de l a p e r s o n a d el t r a b a j a d o r . El s i n d i c a l i s m o p u e d e come­
t e r i g u a l e r r o r y c e n t r a r sus a s p i r a c i o n e s en l a c l a s e t r a b a ­
j a d o r a o en el e s t a d o . Su m e t a h a de s e r r e d i m i r , e n g r a n d e c e r ,
p e r f e c c i o n a r a l hombre p a r a que d e s a r r o l l e l a p l e n i t u d de su
c a p a c i d a d y o b t e n g a l a s máximas s a t i s f a c c i o n e s .

k6 0
 LA ETAPA DE CONSOLIDACION

(Copia fiel del original)

Vision del mundo ( Electrum N°i»l:12, mayo 1962)

DE REGRESO

A h o r a es t a mos de r e g r e s o » L ue go de un l a r g o y p e n o s o i n ­
v i e r n o , r e g r e s a m o s a o t r o q u i z á s más l a r g o y más d u r o . A l o s
s a c r i f i c i o s se p i d e s a c r i f i c i o , a l a s p r i v a c i o n e s , p r i v a c i o ­
nes ,
Es que t o d o es i n ú t i l . Las s o l u c i o n e s no v e n d r á n por l a
vía del hambre, l a d e s o c u p a c i ó n , l a c o n t r a c c i ó n y el sacrifji
c i ó de n u e s t r o e s t o i c o p u e b l o .
R e s u l t a que a l l í no e s t á n l a s c a u s a s que a g o t a n al p a í s .
No es p o s i b l e c u r a r un d o l o r en l a c a b e z a a p l i c a n d o p a ños en
l o s p i e s . H a b r á que a p l i c a r l o s a don de d u e l e .
La s s o l u c i o n e s v e n d r á n por l a v í a de l a s u p r e s i ó n de l o s
p r i v i l e g i o s , de l a s enormes g a n a n c i a s , d e l d r e n a j e f o r á n e o ,
r e c u p e r a n d o l a s f i n a n z a s d e l p a í s de manos de l o s m o n o p o l i o s
i n t e r n a c i o n a l e s , reduciendo los presupuestos m i l i t a r e s , prote­
g i e n d o e i mpulsando la i n d u s t r i a n a c i o n a l , reformando l a o r g a ­
n i z a c i ó n a g r a r i a que e l i m i n e a l e s p e c u l a d o r d e l campo, a l o s
i n t e r m e d i a r i o s y los t e r r a t e n i e n t e s o c i o s o s , y sobre todo r e s ­
p e t a n d o l a s o b e r a n í a d el p u e b l o , su v o l u n t a d y d e t e r m i n a c i ó n .
Solo así habrá d e m o c r a c i a , paz y p r o g r e s o .
Lo c o n t r a r i o , l o que se d i c e es d e m o c r a c i a d i s c r i m i n a d a , y
l a d e m o c r a c i a no a c e p t a d i s c r i m i n a c i ó n s i n c a e r h e r i d a de
muerte.
Por e l l o r e p e t i m o s a t o d a v o z . La g r a n d e z a de n u e s t r a n a ­
c i ó n no se f o r j a r á s o b r e l a m i s e r i a de l os p u e b l o s . Con l a m i ­
s e r i a de l o s p u e b l o s se f o r j a n l a s r e v o l u c i o n e s , l a s c o n m o c i o ­
nes y l a s l u c h a s s o c i a l e s .
La s s o l u c i o n e s v e n d r á n c uando l o s hombres que g o b i e r n a n d e ­
j e n de l a d o c omp r omi s os a s u mi d o s e n t r e b a m b a l i n a s , rom pan sus
a t a d u r a s con l o s m o n o p o l i o s y v u e l v a n sus o j o s h a c i a l a n a ­
c i ó n . E n t o n c e s h a b r á p a z y s o b r e todo j u s t i c i a .

1*61
 El rol sindical (En ocasion del X X Io A n iv e rs a ri o de
la f u n d a c i ó n de L u z y F u e r z a )

( El e ct rum W ° 5 5 : 3 , e n e r o / f ebr ero 1 $>6 5 )

LA LUCHA DEL GREMIO Y SUS R E SU L TA D O S

I* El t i e mp o t r a n s c u r r i d o h a ma d ur a d o e x p e r i e n c i a s y p l a s m a ­
do n u e s t r a c r e c i e n t e f u e r z a . El S i n d i c a t o es h oy un c o m p l e j o
ó r g a n o q u e v i v e en c o n s t a n t e e x p a n s i ó n p o r i m p e r i o de l a s nuje
v as n e c e s i d a d e s y p r o b l e m a s que va n s u r g i e n d o a l p r o p i o ri t mo
de su e v o l u c i ó n , y p o r q u e sabemos que l a l u c h a no t e r m i n a nun
ca y que j u n t o a l a s r e i v i n d i c a c i o n e s f u t u r a s hay que consoli _
dar el c u m p l i m i e n t o de l a s c o n q u i s t a s d e l p r e s e n t e *
Es m e n e s t e r r e i t e r a r que s i n l u c h a j amás h a b r í a mo s o b t e ­
n i d o una s o l a de esas c o n q u i s t a s , lío e x i s t i r í a n E s t a t u t o d e l
P e r s o n a l , r e n o v a c i ó n de c o n v e n i o s , B o l s a de T r a b a j o , b e n e f i ­
c i o s s o c i a l e s , e t c , , como no e x i s t í a n a n t e s de o r g a n i z a m o s
s i n d i c a l m e n t e . Y que m i e n t r a s s u b s i s t a en l a l l a m a d a c l a s e
d i r i g e n t e e s a m e n t a l i d a d , no ya r e n u e n t e , s i n o e n c o n a d a m e n t e
a d v e r s a a t o d o l o que s u p o n g a un m e j o r a m i e n t o d e l n i v e l e c o ­
n ómi co y s o c i a l de l o s s e c t o r e s a s a l a r i a d o s , mal podemos e s ­
p e r a r n i n g ú n a v a n c e que no p r o v e n g a d i r e c t a m e n t e de n u e s t r a
p r o p i a c a p a c i d a d de l u c h a p a r a o b t e n e r l o .
E s t á f r e s c a en el r e c u e r d o l a e x p e r i e n c i a r e c i e n t e v i v i ­
da por l o s t r a b a j a d o r e s de L u z y F u e r z a de C ó r d o b a a n t e el
p r o y e c t o p r é s t a m o d e l BI D a E P E C ♦ F r e n t e a e s e he c h o s e n i -
c onsumado que e s t i má b a mo s a l t a m e n t e p e r j u d i c i a l p a r a l o s i n ­
t e r e s e s de l a c o mu n i d a d » L u z y F u e r z a se m o v i l i z ó en l a s c a ­
l l e s y p e n e t r ó en l a s más d i v e r s a s e s f e r a s de l a o p i n i ó n p u ­
b l i c a r e c l a m a n d o con f u n d a me n t o s v a l e d e r o s l a no a p r o b a c i ó n
d e l p r o y e ct o .

H a s t a d o n d e n u e s t r a s i n s t a n c i a s lo p e r m i t i e r o n , el c o r o ­
l a r i o de t odo e l l o f u e que l a L e g i s l a t u r a s u s p e n d i ó e l t r a t a ­
m i e n t o d e f i n i t i v o d e l a s u n t o y l os e n t r e t e l o n e s d e l p r o y e c t o
quedaron d i l u c i d a d o s a nivel auténticamente p o p u l a r .
Cuando h a b l a mo s de L u c h a , es p o r q u e e s t a m o s , p r e c i s a m e n ­
t e , c o n t r a p o n i é n d o n o s a u n a d e t e r m i n a d a f u e r z a a n t a g ó n i c a p <2
ro a l g u n a s v e c e s , por d i v e r s a s r a z o n e s , no l o g r a mo s h a c e r pre
v a l e c e r n u e s t r a s a s p i r a c i o n e s . De no ser a s í , no e x i s t i r í a n
l a s s i t u a c i o n e s i n j u s t a s de v a r i a d o s m a t i c e s que aun s u b s i s ­
t e n en n u e s t r a E mp r e s a , E s a l u c h a no t e n d r í a r a z ó n de s e r .
Es n e c e s a r i o t e n e r p r e s e n t e , e n t o n c e s , e s t a r e f l e x i ó n pa­
ra no i n c u r r i r en e r r ó n e o s c o n c e p t o s de i n f a l i b i l i d a d q u e puje
 d a n d e s n a t u r a l i z a r en e s e n c i a l a p o s i c i ó n c o m b a t i v a de l o s
t r a b a j a d o r e s y d e b i l i t a r e l M o v i m i e n t o f r e n t e a l e n e mi g o c o ­
mún, La e x p e r i e n c i a nos e n s e n a que c u a n d o s u b v a l o r a m o s l a
v e r d a d e r a f u e r z a de n u e s t r o s o p o n e n t e s y ' t a j a m o s l a g u a r ­
d i a ' j e s t o s no v a c i l a n en c o n t r a g o l p e a r , r e s t a n d o c o n q u i s t a s
que p o s t e r i o r m e n t e c u e s t a n i n g e n t e s s a c r i f i c i o s r e c u p e r a r .
( . . . ^ E s t e h e c h o , que podemos c a l i f i c a r como h i s t ó r i c o en l a
v i d a d e l s i n d i c a t o , es un c l a s i c o e j e mp l o d e l r o l i m p o r t a n t í ­
simo que e s t á n l l a m a d a s a d e s e m p e ñ a r l a s o r g a n i z a c i o n e s g r e ­
m i a l e s en e l seno de l a c o l e c t i v i d a d ; b r e g a r no s o l a m e n t e por
b e n e f i c i o s i n m e d i a t o s de v a l o r i n t r í n s e c o s i n o t a m b i é n por el
m e j o r a m i e n t o de l a s c o n d i c i o n e s s o c i o - e c o n ó m i c a s g e n e r a l e s
c o n p r o y e c c i ó n de f u t u r o * Mas p r e c i s a m e n t e , en e l c a s o que
nos o c u p a , n u e s t r a a c c i ó n e s t u v o d i r i g i d a a i m p e d i r e l d e t e ­
r i o r o de l a s c o n d i c i o n e s a c t u a l e s en que se d e s e n v u e l v e n u e s ­
t r a Empr e s a .

k6 3
 rn m m m m

Rol que debe cumplir la CGT

( E x t r a c t o de un c o mu n i c a d o de l a F A T L Y F en cuya r e d a c c i ó n el
s i n d i c a t o de C o r d o b a t u v o activa participación)

( M e mo r i a y B a l a n c e 196h-65:3h a 36)

^ Luego de denunciar 'la ineficacia de los círculos gober-

nantesj para encarar soluciones de fondo que impidan la frus­
tración del destino nacional', se sostiene:

. . . e n 1 as a c t ú a l e s c o n d i c i o n e s es i m p r e s c i n d i b l e d a r
n u e v o v i g o r a 1 as t a r e a s c o n c r e t a s y l o g r a r l a suma de
e s f u e r z o s s u f i c i e n t e s , p a r a que l a C . G . T . d e s a r r o l l e y
c u mp l a p o s i t i v a m e n t e el v e r d a d e r o r o l que l e c o r r e s p o n
de como i n s t i t u c i ó n n a c i o n a l que n u c l e a l a i n me n s a ma-
y o r í a de l a f u e r z a r e a l m e n t e p r o d u c t i v a d e l p a í s • No es
s o l a me n t e con p r o n u n c i a m i e n t o s d e c l a m a t i v o s y comuni ca-
dos de apoyo como l a C e n t r a l O b r e r a v a r e a l m e n t e a cu-
b r i r su p a p e l i n s t i t u c i o n a l y t r a n s f o r m a d o r de l a s i t ú a
c i ó n e x i s t e n t e * La C . G . T . d e b e c o n t i n u a r t o d a s l a s i ns-
t a n c i a s de l a s g e s t i o n e s a d m i n i s t r a t i v a s y r e i t e r a r l a s
en c u a n t a s o p o r t u n i d a d e s s e a n e c e s a r i o , con t o d o s los
o r g a n i s m o s d e l p o d e r p ú b l i c o . S u p e r a d a s en c a d a caso
l a s p o s i b i l i d a d e s en t a l mar c o de a c t u a c i ó n , p r e c i s a n d o
l a s c i r c u n s t a n c i as y r e s p o n s a b i l i d a d e s de q u i e n e s no
d a n l a s s o l u c i o n es a n h e l a d a s p o r el p u e b l o , d e b e o r g a n i -
z a r e f e c t i v a m e n t e l a l u c h a y p e r s e v e r a r en l a m i s m a , a
f i n de no e v i d e n c i a r l a c a r a c t e r í s t i c a de qu e pasado
un p u n t o de i n t e n s i f i c a c i ó n , se c o n c l u y e por l a r g o tiemb­
po una p a r á l i s i s p r o g r e s i v a , que f a c i l i t a l a e s t a b i l i z a -
ci ó n de l a s f u e r z a s r e a c c i o n a r i a s , o l i g á r q u i c a s y a n t i ­
nac i o n a l e s y l a p e r m a n e n c i a de un s i s t e m a de e x p l o t a -
*A
cío n, a t r a s o y m i s e r i a , que c o n s p i r a a b i e r t a m e n t e c o n t r a
l a 1 ib e r a c i ó n n a c i o n a l .
(...)
La l i b e r a c i ó n d e n u e s t r a P a t r i a , el progreso d e l país
y <21 b i e n e s t a r de l o s arge n t i n o s l l e g a r á por e l camino
de l a l u c h a de l o s t r a b a j a dores s i n d i c a l m e n t e org an i z a-
dos3 en u n a C e n t r a l ú n i c a , responsable, poderosa y . c o n s ­
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^73
 SAMEKVATTING

Vakbomlen en s o c i a a l protest in A r g e n t in ie (1 9í>9“ 1 9 7 ^ )

Fen onáerzoek naar de "L u z y F u e r z a 11-vakbond te Córdoba.

TNT,E I D I N G

1. De prob.l.eemstelling

In de período 1 9 6 9 “ i 972 venden er op ver5chillen.d e plaatsen

in Argentinie cpstanden plaats en andere uatingen van mas s a l e

poiitieke ínobiliscring. Daarrriee pretesteeráen de a r b e i d e r s k i a s se

en /o f Pacties van brede bevolkingslagen tegen het door het m i­

l i t a iré regiera g e l a n c e e r c L e ontwerp voor de "fícvolucion Argentina”

( 1 9 6 £ “ 1973)- In Córdoba was het verzet ir. verschil lende cpzicht-

en van bijzondere betekenis. Het culm ineerde in m assale acties

zoals de "Cordobazo" in .9^9 en de ,TV i b c r a z o r' in 1971* Het maakte

b c v e n d ie n deei uit van ccri voortáureride sociale strijd die - zij

het op b e p e r k t e r s c h a a l - doorsirig tot het aan de macht kornen

va n d e P e r ó n i s t i se h e regering in me i 1973* Bijzonder vras o o k

tenslotte, dat het protes l werd ge ¿canal i s e e r d via do "¡ o k a i e

v a k b o n d s o r g a n i s a t i e > vo o m a i n e l ’ ¿ k cíe " C o n f e d e r a c i ó n General

del Trabajo” , CG'l1. V e r s e h i l l e n d e vakbonden in Córdoba atonden

onáer iinkse - P eron iet i sche of Marx is t i s c h e - invloed« Hurí

akties onlmoetten oiivcrschilligheid of tegenwerking bij de riatio-

nale CGT en vormen een u iv z o n á e r in g in het s y r .d ik a l .e beeld van

zowel Argentinie ais T.atijns Amerika a_s geheel.

Je o n g e b r u i k e l i j k h e i d van het gedrag van de Cordobése vak­

bonden be ve atig t het voortbestaan van een onderzoeksprobieem
dat aansluíl bij een klassieke diskussie naar de aard van het
v a k v e r b c n d 3 de raogeli j l<heden en beperk ingerí van cíe vakbonds-
actie, In áeze d i s k u s s i e s taan v e r s e h i l i e n d e vragen e e n t r a a l .
Ais de naáruk wcrát gelegd op die añpekteri van de o rganisat i.e
welke be t re k k in g hebben op s y n d ik a le a k t i e , kan :rien de vraag
stellen of do vakbond d o e l s t e 1 1 ingen kan n as tr e v e n die mede de
ornverwerp ing van de bestaande soc ia Je ordo i n h o u d e n , Wat z i.j n

h75
 m oge lijk he de n tot p o l i t i e k e en id e o l o g i s e h e s t r i j d ? Wat zijn
implicaties en bep erk in gen van die strijd in cen p e r i f e e r
p i t a l i s t i s c h kader? Ais we daarentegen de nadruk leggen op
t gedrag van v e r s c h : llendc k a t e g o r i e e n binn c n de vakbond
e i d e r s / a k t ivisten/rn H i t a n t e n ) kunnen we o na afv ra ge n wel.ko
g e l i j k h e d e n die kontckst b ied t tot het on t w ik k e le n van ver-
h i 11 ende s t r a t e g i e e n ir_ de s t r i j d van de a r b e i d e r s k l a s s e ,
Welke b e p er k in ge n en M n u e r n i s s e n cntmoel het nastreven
n een mogelijk revolut io nairo taak?
Deze studie wenst een b i j d r a g o te le ver en aan de diskussi.e
a een a n aly s e van de e r v a r i n g e n van éeri van de bondon d i e een
ornare rol apeelde in zowel de ,TCordobazo,T a i s de " V i b o r a z o "
in hel la t e r o s o c i a l e en vakbond 5 p r o t e s t : " e l S i n d i c a t o de
z y Fuerza de Cordoba1' . Do s e k r e t a r is - g e n e r a a l daarvan,
gustín T o s c a , was t e g e l i j k e r t i j d é é n van cíe b e i a n g r i j k s t e
iders in do gehele s i t u a t i e .
Zowcl in het akadcmische denken ais in dat van do t ra d itio -
le i i n k s e kring en * bestaat do n e i g in g do ekonorn i ¿che integre-
arte rol van het vakverbonci te b e n a d r u k k e n . C-aarbij verwaar-
ost mon een h eel gamma van andere ::;ogel i ¿ k h e d e n , s p e c ia a l
het p o l í t i e k e en ideo'.ogisohe ie r r e Ln. Onfi ondorzeek daar-
tegryi keni een and ere i n v a l s h o e k , V a r u i t do analyse van kon-
ete o n g e b r u i k e l i j k c g e b e u r t e n i s s e n , van do aard van de be-
alde s uksessen en endervenden oeperkingen* is hot n e g e l i j k
lo v e n s v a t b a a r h e I d en d r a a g w i j d t e to pea len van a ] t e r n a t i e v e
n dikale s t r a t e g i e e n ,

C es n h i e d e n i s van hei an d erzoek

ííet werk is gebaseerá op gege veris on tleend aan ve r se n ille n -

brorinen en rxaakt ge br u ik van versnhille r.de tenhriieken. Het
g o n li jk c onde:jzoek heeft ongoveer tweo j a a r geduurü. Het gaat
een verkenning en daaroni hobben we de methode gehanteer‘d .van
d i e pg aand e anal y s e v an een a - 1 y pise he ge v a 1 . V¿e b e rti e n d e n
3 s p e c i a a l van i n t e n s i e v e in t e r v i e w s en van part i.c Iperende
ir n e m m g vari het d a g e l i j k s leven ir) de vakbond. Het ge br u ik van
’i r i f t e l i j k e bronnen or. van s t a t i s t i s c h m a t e r ia a l was eveneens
Langrijk om do g e s c h i e d c n i s van de bond voorafgaande aan het
3erzoek , te kunnen rekonst ruorer..
 E E R S T E DEEL

Hoofdstuk I

I n d i t hoofdstuk behandelen we v e r s e h i l l e n d e t h e o r e t i s c h e
benaderingen van de b e t e k e n is van de vakbond in c e n t r a l e kapi-
t a l ist ische f o r m a t i e s : het akademische djenken, het orthodoxe
Leninisme en het n i e t orthodoxe Marxisme, Volgens ons gee'ft
a l l e c n het laatste een bevredigende b e n a d e r in g van het onderzoeks-
probleem, hoewel we e nkele onderontw ikkelde aspekten van d i e
be n ad e r in g b e h a n d e l e n , s p e e ia a l wat b e t r e f t de proble matiek
van het k l a s s e b e w u s t z i j n . Vervo lgcn s worden de v e r s e h i l l e n d e
aspekten van het vakbondsgedrag nader g e s p e c i f i c e e r d : 1) de
mechanismen van externe b e h e e r s i n g (e konomisch, politiek,
ideologiseh); 2) de mechanismen van in t er n e b e h e e r s i n g ; 3) de
strukturele faktoren; b ) de k o n f l i k t e n d i e kunnen on tstaan b i j
het g e l j j k t i j d i g n as tr e v e n van v e r s e h i l l e n d e soorten a k t i e
(ekonomiseh* p o l i t i e k en i d e o l o g : s c h ) ; 5) het konjunktuurver-
loop en de beperk in ge n vo o r tv lo e ie n d uit het o n t w ik k e lin g s p r o c e s
van een gegeven n a t i o n a l e forroatie.
Bij de a n aly s e van de mechan:! smen van e xterne beheersing,
alsrricdc b i j de n e h a n d e lin g van de -n punt 5 gonoemde f a k t o r e n ,
v e r w i j s t de t e k s t van v e r s e h i l l e n d e hoofd stuk ken naar de
s o c i a l e krachten werkzaam in de n a t i o n a l e en l o k a l e kontekst van
de bond, zowel in het heden a i s in het v e r l e d e n . Voor een analyse
van de interne b e h e e r s i n g aismede van de faktoren genoemd in
punt 3 en 4 is het volgens ons nodig een or g a n i s a t ie m o d e l te
on t w ik k e ie n dat de nadruk legt op de i n t e r a k t i e tus s en versehil-
lende d e e lg r o e p e n : het k a d e r , de a k t i e ve minderheid (r ailit an te n /
aktiviston) en de a c h t e r b a n . Het schema dat we daartoe hebben
on twikkeld benadrukt overwegend - hoewel niet uitsluitend - de
:nachtsrelatios binnen het v a k b o n d s k a d e r . Daartoe worden ten
e erste de v e r s e h i l l e n d e deelgroepen opererend binnen de bond,
g e í d e n t i f i c e e r d . Gelot wordt op hun k l a s s e p o s i t Le, hun do els t el-
1 ingen en de v e r s e h i l l e n d e hulpmiddelen tot hun b e s c h i k k i n g
zoals on tleend aan de externe omgeving a i s wel g e le v e rd door de
i n t e r n e dynamiok van de o r g a n i s a t i e ,
V anuit dezc o p t ie K valt het door de vakbond gevolgde aktie-

kjj
e l e i d te b e z i e n ais de r e s u l t a n t e van d e i n t e r a k t i e tussen ver-
c h i l l o n d e krachtcn d i e een p o s i t i e innemen in ovoreenstemming
et de d o e l e i n d e n van de bond, dan wel in o p p o s i t i e da artegen en
e rijkdom van de hulpbronnen waarover ze kannen beschikken bij
et nastre vc n van hurí d o e l e i n d e n . Van belun g is ook de druk
itgaande van hurí interne en externe struktuur op n a t i o n a a l
n lok aa' n ive au ale hun str-cven b e g u n s t i g r , bcraoei.l i j k t of ver-
indert. 'úe to e p u ss in £ var. het mode_ op het a p e c i f i e k e geval.
an de be s tu de er d e vakbond r,de T.uz y F u e r z a " gesíihiiedt in
loofdst.-ik V.

[loo Tdstuk I I

Tn d i t h o o f s ú .xk wordt de e r v a r in g var: "L u z y F u e r z a " ge-

laatsl in de lo k a _e en nat lona" o h i s t or u-iche k o n t e k s t . Die
ebeurt n ! d d e l s een overzieht; van de s o o i a a 1 ekonomi s che ont-
I k k e l i n g en van de klasser.struktuur op n a t i o n a a l en r e g i o n a a l
iveau gcaureride de bestudeerde p e r i o d e . D it h c o fd s t u k is tevens
en i n l e i d i n g tot het :ngev;i xkelde Argerit ij rise vakbondspanorama
n die periodo. Ce nadruk _ i g t oehter op de periodo 1 9 6 6 - 1 9 7 4 ,
f, nauw keuriger gezegd op de fase van do MHev o_uc io n A r g e n t i n a "
12,66-1973 ) , ::-et een korte uicv:oidin¿; naar de postperónj s t i a c h e
e ka de ( 1 9 5 5 - 1 9 6 6 ) 6 i.e es sen t ie el i s v-oo r he t b e gr i p va n d e
a tere ge^euc' ten is yen .
De ric o d z a ko i i j k o v e rw i j z ingen n a a rj a o cor s i, e t we o p e r on i s -
isehe r e g e r i n g e n ( i9-'l 6 —1 9 ;313) als:nede de áerde ( 1 9 7 3 “ 197'*) zijn
erwerkt in de behande 1 ir:g var. de p¡esch ieder: i a var; do vakbond ,

TW.V.DE DEEL

Hoofdstuk I I T

In het tweede deel ^oneene reren v:e cris op de "Luz y Fuerza"

a.k bond * T:\ dit hoofdstuk b e s e h r i j v e n v/e erikele aspoktcn van de
t r u k t uu r , het gedr a g en a o id e o l o g i s c h e o r i e nia t : e v an d e b o nd
n de per- lode van o n t st aa n en >onso". i d a ! i e (1 9 ^ - 1 9 6 5 ) 3 d i e van
etc k e n ls z-
!jn voor do l a t e r a o n t w n k k e l i n g : de rasen van opkcmst
n r-.cergarig van het " S i n d i c a l i s m o de l i b e r a c i ó n " (1 9 6 6 - 1 9 7 - ).

ü oofdstuk TV

^78
 Hoofd stuk IV

V a n a f de "R e v o l u c i ó n A r g e n t i n a " ontstaat er g e l e i d e l i j k

aan een nieuwe o p v a t t i n g van de p o l j t i e k e d o e l s t e l l i n g e n van
de bond en de rol van de a r b e i d e r s k l a s s e , samenhangend mct een
veranderende " v i s i ó n d e l mundo" b inn e n de o r g a n i s a t i e . Parallel
daaraan v e r s c h i j n t "Luz y Fuerza" ais één van de l e id i n g g e v e n d e
bonden in do a r b e i d e r s s t r i j d op n a t i o n a a l n i v e a u en korrit T.osco
naar voren a i s een van de b e l a n g r i j k s t e v a k b o n d s l e i d e r s . Hij
worát het symbool voor een s y n d ik a le op v att in g d i e wat praktijk
en ideologie b e t r e f t ingaat tegen de n a t i o n a l e C GT.
De^e o n t w i k k e l i n g e n worden h i e r beschreven vanuit het pers-
p e Á t l c f van de e xterne waarnemer en op b a s i s van s c h r i f t e l i j k e
b r o n n e n . Eij de r e k o n s t r u k t i e van de g e s c h i e d e n is van de bond
in deze periodo wordt s p e e ia a l r e k e n in g gehouden met de ver-
schillcnde externe beperkende faktoren,

Hoofd stuk V

Tn d i t hoofdstuk wordt de y a k b o n á s s t r ij d b e z i o n vanuit het

ge/iicht spunt van de sos i a le krachten werkzaam binnen de organi-
satíe > In t e g e n s t e l l i n g tot áe voor'gaande ve r h a n d elin g en z i j n we
erop u it na te g a a n 3 v i a de o p v a t t i n g e n van v e r s e h i l l e n d e deel-
kategorieen, hoe de & 1 gomene p o l i t i e k e doelstel.l ingen van "Luz
y Fuerza" en de vifiie op cle vakbond a", s "hefboorn tot b e v r i j d i n g "
( " p a l a n c a do l i b e r a c i ó n " ) worden g e k o n k re t is e e r d en hoe degenen
zieh gedroegcn die bel asi waren met, de u i t v o e r i n g van het b e l e i d
De a n aly s e van het i n t e r n e funct ionereri van de bond verkreeg
ais 1 e id i ng ge ve n de kracht in de s t r i j d tegen de m i l i t a i r e dicta-
t u u r .D e konkrete d o e l s t e l l i n g e n voort-/l.ooier.d u i t de conceptio
van het " S i n d i c a l isrrio de L i b e r a c i ó n " laten z i e n dat de ekono-
rr.ische b e l a n g e n b e h a r t i g i n g vergsten noch verwaarloosá w e r d v
maar dat de suksessen op het t e r r e i n van de p o l i t i e k e mobili-
s e r i n g en bewustmaking beperkt zijn g e b l e v e n . Den,<trant en ver-
wachfcingen van de v e r s e h i l l e n d e part.iei.panten v a l l e n soms samen,
torwijl in andero g e v a l 1 en d u i d e l i j k e t e g e n s t e l l i n g e n o p t r ed en .
Hoe i 3 het dan rnogelijk dat "L u z y 7 u e r z a T? in Córdoba i n t e r t i j d
do l e i d i n g g e v e n d e bond iverd in de a r b e i d e r s b e w e g in g ? Te neinde
deze schijn'oare t e g e n s t e l l i n g te kunnen v e r k la r e n b e l i c h t e n we

hl9
 t beleid van de bond vanuit h e t in hoofdstuk I ontwikkelde
d e l van de i n t e r a k t i e s binnen een o r g a n i s a t i e . We b e s l u i t e n
t de s u g g e s t ie dat de d i s k r e p a n t i e t us s en het publieke imago
n de bond en het intern fun ktio ne ren van de o r g a n i s a t i e n ie t
evallig is. ;Iet is evenmjn het r e s u K a a t van een b e l e i d gericht
het verwerven van p e r s o o n l i j k e ,nacht en p o l i t i e k a a n z i e n door
seo y z o a l s sommigen hebbcn g e s u g g e r e e r d . We hebben h i e r te
ken met een deel van c-en samenhangcnd p a t r o o n , het r e s u i t a a t
n ^ e t g e l i j k t i j d i g opereren van v e r s c h i l l e n d e fa k t o r e n : de
rwachtinger:, bc le idso'p vatlingen en hulpbronnen van de ver-
h i l l e n d e p a r t i c i p a n t e n . De v e r s c h i l l e n d e door het "C o n s e jo
rectivo" (de l e i d e r s ) n a g e s t r e e f d e d o e l e i n d e n r i e p e n tegen-
rijdige stromingen op en v e r e i s t e n een naar omvang en kwali-
it verschillende inzet van h ulp br on n en . We vjijzen eveneens
de bep erk in gen opgelegd door de noodzaak de ekonomische be-
ngeribehart igj ng in engere z i n n ie t u i t het cog te v e r t i e r e n ,
t overwicht van de " L i s t a Azu l y B l a n c a ” aangevoerd door Tosco
de opvattingerí van laatstgenoemde ointrent de A r g e n t i j n s e
t w i k k e l ’ ng, de r e v o l u t i o n a i n e methode en de rnogelijkheid
l l i a n t i e s aan te gaan door de a r b e i d e r s k l a s s e . Vernioedelijk
dét cok r e k e n in g worden gehouden met de p e r s o o n l i j k e pol.itieke
spiratics van Tosco en do s p e c i f i e k c g e a a r d h e id van de bond
elf\
De/,e omstandigheden st,ir.uleerdcn een p o l i t i e k en ideolo-
isch aktiemodel dat z i c h meer r i c h t t e op het mob H i ñ e r e n van de
egional.e Afdel.ing van de CGT dan van de a c h t e r b a n . En meer op
en i n s p a n n i n g tot het bewusl rr*aken van ele gevo 1 gen van de s t r i j d
angevoerd door de vakbond dan van een poging een en ander te
l a a t s e n in het leader van de d l a l e k t i s e h e verhouding tussen
heorie en pr axis uitgevoerd door het vakbondsbestuur z e l f ,
De s t r a t e g i e gevelgd door do bond kende enkele h a c h e l i j k e
s p e k te n . Ten e erste waren de r e s u l t a ten van de m o b i l i s e r i. ng en
ewustmaking van de achterban beperkt - zoals door zowel het
. D. a i s de "M in o rí a A c t i v a '1 is e r k e n d . Die apa^h ie zou ook wel
ens verband kunnen houden met de aan-d van het vakbondsbe stuur *
Ten tweede was de p o l j t i e k c r o l van de bond gebaseerd op
ak bondsdisc í p line in con omgeving d.ie de s t r ijd begunstigde:
op het s o c i a l e vlak bestond er overeenstemming tus s en de arbei-
dersklasse en g e a l i e e r d e f r a k t i e s tegen de p o l i t i e k van het mi-
l i t a i r e regiem. Op het o r g a n i s a t o r i s c h e vlak was er a a n s l u i t i n g
m o g e l i jk b i j s t r i j d b a r e p e r ó n í s t i s c h e bonden. De m o g e lijk he de n
tot het ve rvulle n van cen p o l i t i e k e rol was a'fh an kelijk van het
z i c h handhaven van deze begunstigendc omstandigheden waarop
de bond echter geen invlo ea kon uito efe n eri, Dezo externe afhan-
kelijkheia en de kwetsbaarheid van de vakbondsaktie b l i j k e n u i t
de volgende h o o f d s t u k k e n .

DFRDE DEEL

Hoofd stuk V I en V II

In d e t a i l wordt do ac h t c r u í t g a n g beschreven van het "Sin­

d i c a lis m o de L i b e r a c i ó n " gedurende de p er iode september-decem-
ber 1 9 7 3 . Paral lo 1 daaraan worderi de l o t g e v a l l e n b e lic h t van de
sy n d ik a le ac h ie rb a n en wel s p e e i a a l de k o n f l i k t e n en spanningen
v o o r tv lo e ie n d uit de poging van een g e d e e l t e van de "M in o rí a
Activa" on tot een nieuwe s t r a t e g i e in de p o l i t i e k e en ideolo-
g i s c h e s t r i j d te korr-en. (Het b e c r e f t de "A g ru p a c ió n de A c tiv is~
tas de Luz y F u e r z a " en het "Comité de E s t u d io s de E P E C " ) *
V ervclgens b e s c h r i j f t hoofdstuk VTT de l a a t s t e fase in de achter-
uitgang, ja n u a r i - n e i 197^ > de opkorr.st van de eds tot seggenschap
in het b e d r i j f via de " r e b e l l i e van de t e c h n i c i en i n g e n i e u r s " *
alsmedc eje l a a t s t e v a k b o n d s s t r i j a gedurende j u n i - o k t o b e r .
Gedurende de periode bcstreken door beide hoofdstukken be-
perken een aa ntal faktoren het v e r v u l l e n van v e r s e h i l l e n d e
f u n k t i e s door de oond. De v e r k i e z i n g s s t r i j d wekte nieuwe hoop.
Verder voerde de nieuwe r e g e r i n g een tegemoetkemende ekonomische
politiek, '/ij het met zekere be pe rk i n g e n , Binnen de arbeiders-
k l a s s e t rc c dl v e r d c e ld h c i d pp e ve n a ls tussen deze en andere
f r a k t i e s van de b e v o l k i n g . Binnen de bond g r o e i t de onzek erh eid'
in een klimaat van toenemende e x t e r n e d r u k , Zo beperkte de f u n k t ie
van de bond z i c h g e l e i d e l i j k aan steeds moer tot een niveau
dat ecri steeds k l e i n e r deel van de achterban en z e l f s van de
"M in o rí a A c t i v a " kon aanspreken*

81
 Het v e r v u lle n van de v e r s e h i l l e n d e v a k b o n d s fu n k t ie s zoals
d i e waren ontworpen en u i t g e v o c r d in de voorgaande otappe wordt
steeds m o e i l i j k e r en in d i t klimaat m a n ife s t e e r t 7,ich het begin
van een rnachtsstr.ijd. Wc an a ly s e r e n de r e a k t ie van het vakbonds-
bestuur ten o p zic h t c van de nieuwe e !son en de konsekwenties
daarvan voor een nieuwe s t r a t e g i e . Hoofdstuk V i l b e s l u i t ::iet
een v e r s i a g vari cié d a g e l i j k s e gang van zaken binnen de bond in
de weken vocra.fgaand aan de iritervent.3e en de d i r e k t e r ea k t ie
op deze fúndame rítele wij/.i-sir.g door de l e i d e r s , de "Mi noria
A.ct 'íva" en de achterban .

H oofdstuk Y T I I

H ie r worden de ko n ^ T u s i c s van het onderzoek weergegevcr;.

De e rvar '1n p.en •/an do bond gedurende de opkomst en b .1o e i pé riode
van het " S i n d i c a l i s m o de L i b e r a c i ó n " (1966-197?) alsnede geou-
rende de periodo van nee.rgang ( ‘ 9 7 3 —197**) * T e g e l i j k e r t i j d wordt
ingegaan op de behaalde suksesacn en geDleken beperkingen í.n het
licht van de v.ragen g e s te Id ir_ de T n l e i d i n g . Het h oofd stuk be-
s l u i t mol enkele algemene epmerkingen o ver de rol van ;.le v a k ­
bond en de daarbinn en werkzaine k r a c h t e n .
De studie van de s t r i j d van het " S i n d i c a t o de I u k y Fuerza
de Córdoba11 laat e n e r z L j d s z ie n dat een vakbond >¡ich n i e t hoeft
te beperken tot ekonomische bel.an&enbehartigi.ng in encere z i n .
V.r is ge en " i j ^ e r e n wet" die bepaalt dat: de a k t i e z i c h tot een
e nkele f u n k t i e me el b e p er k en , zo a ls v e r s e n H i e n d e akademioche
b e n ade r in ge n s l e l l e n . De aktis::;ogel i j k h e d e n z i j n cok ruimer
dan het orthodoxe Leninisme v e r o n d e r s t e l t . T e g e l i j k e r t i j d is echter
geble>en dat do vakbond gecn r e v o l u l i o n a i r e d o e l s t e i l i n g e n kan
v c r w e z e n l i j k e n In de z in van het omverwerpen van een bepaalde
sociale orde. Ze kan echter op d o e " t r e f f e n d e w i j s e b l j d r a g e n
aar: de p o l i t i e k e en id e o lo g i s c h c s l i j d - s p e e i a a l de eerste -
zodat ze in d i e z i n kan fungeren a i s de "heí’boon vari de natio-
n ale en s o c i a l e h e v r i j d i n g 11. De e r v a r in g e n van 1T.7,uz y F u e r z a "
o e v e s t i g e n ook het in e s s e n t i e reagerende karakter van cié syn-
d í k a l e o r g a n i s a l i e en de kw etsoaarheia van het b e l e i d onder
ínvlocd van een groot, a a n t a l fak to re n d i e ontsnappen aan de
macht van een bepaalde vakbond en d i e op hun beurt ook weer

482
 W!

v a r i e r e n met de k o n ju n k tu u r .
Op een algemener n ive au suggereert de A r g e n t i j n s e e r v a r i n
dat in de p e r i f e r e L a t i j n s a m e r i k a a n s e k o n t e k s t , in de h u id ig e
fase van het aecum u.latieproces3 het vakverbond n i e t de integra
tieve f u n k t i e vervult zoals in de c e n t r a l e k a p i t a l i s t i s c h e for
maties gedurenae de overgang naar en k o n s o J i d a t i e van de mono-
polistische fase. Deze waarneming moet u i t e r a a r d g e r e la t i v e e r d
worden door te v e r w i j z e n naar de eigen kenmerken van d i t proce
binnen het ka der van een s p e c i f i e k e n a t i o n a l e formatie en de
v e r s e h i l l e n binnen ekonor»i sche s e k t o r e n , bij een bep aald e kon­
junktuur .
De e rk en n in g van de d e s t a b i i i s c r e n d e p o t e n t i e s van de
syndikal.e a k t i e in het ekonomische vlak betekent e c h t e r n i e t (
v a n z c lfs p r e k c n d e a a n w c z ig h e ia van de wens om met de bestaande
orde te b r c kc n , of de m o g c l i j k b e i d om r e v o l u t i o n a i r e spanning
binnen het bestaande systcem op te r o e p e n . De beperkingen van
de v a k b o n d s a k t i e , intern zowei a i s e x t e r n , z i j n u i t v o e r i g be-
hancieid. Op het interne vlak z i j n de v e r e i s t e n van de rol van
ko ntr aktp ar tne r in arbe ids ove r c en kom s t en , de mcchanismen -$&n
interne b e h e e r s i n g en de druk uitg aan d c van v e r s c h i l l e n d e ^ e f f
strijdige r o l l e n , de s te r k s te b e p e r k i n g e n . Het belangrijktjj^,{4
m issehien het optreden a i s k c n lr a k s p a r t n e r omdat het de
beínv.lcedt en respekt afd w ing t voor k o l l e k t i e v e overeenkom^'^r
De l e g a l i t e i t van de be staande i n d u s t r í e l e orde wordt erdoor
be v e s tigd * Ook dwirgt het de vakbond tot eenheid en d i s c i p l i r
om afgedwongcn k o n c e ss ie s v e i l i g te s t e l l e n .
Van ::¡inder b e t e k e n is lijkt de b e p e r k in g vo o r tv lo e ie n d u:
de o r g a n i s a r o r i serie a p a r t h e i d van het vakbondsoptreden zolanf
de arbeiderñ bo weging kan beschikkcn (x o a ] s in het geval van <
"D e l e g a c i ó n R egional C o r d o b e s a " ) over een adekwaat integrati*
der waarmee fragm entatietendensen kunnen worden tegengegaan ■
de o b j e k t i e v e eenheid van de a r o e i d e r s k l a s s e op een hoger ni
b 1 i j rt ge handhaaf d .
Tena.lotte korr.en we aan de tweede groep vragen u i t de
Inle :idin g . In het l i c h t daarvan worden twee m is lu k te a k t i e s
bes.ien: die van de "Ag ru pació n de A c t i v i s t a s " en de voorhoed
van het "Comité de E s t u d i o s 1’ > alsrnede de "o pstand van de

J
t e c h n i c i en ingenieurs" . Daaruit b l i j k t dat er b i n n e n de v a k ­
bond geen s p e c l f i e k e g e d r a g s w i j z e bestaat d i e b i j u i t s t e k repre-
sentcitief is voor de r e v o l u t i o n a i r e krachten die v e r k i e z c n binnen
het ka der van een vakbond te o p e re r e n .
Degenen dio behoerden tot het Vakbondsbestuur dan wel tot
een sector van de " M i n o r í a - A c t i v a " hadden een tfemeenschappc] i jk
einddoel: een soc i.alist .i se he sarr.er.l e v i n g , Maar de spec ii’icat i e
van d i e d o e i s t e l l .in g en de v i s i e op de r e v o l a t i e die d a ar tc e
zí.íu moeten l e i d e n , voerden 'cot v e r s c h i i _ o n bij de kor.krete
syridikale cioelsteliirisen* Jit p;old s p e c i a a l voor het v e r s e h i l
in nadruk op a r y. ond e r i i k e aspekt er. van de be t ek en i s ven de
b ond a i s Mh e f oo om v o o r d o b o v r i j d i n .
r)n.t w i l n i e t zeggen dat de p o t e n t j e l e r o l l e n ervan een
cr.bepe rkte flex ib i l i t e i.t kenr.on. T n t e g c n d e e l , de on ú e r v i n d in g
van do m obi1 i seronde krachten binnen de bond suggereert dat aeze
rnen jngsversehi l i e n Jai se aan de b a s i s het d u i d e l i j k s t waren,
s p cc la al voor wat de naar voren gebrachtc e is e n b e t r e f t en b i j
de manier waarop de a kt i v iñ t z i j n g an gbare t aak ve rvu i de. Z odr a
d e voo riña 1 i ge revolut io na ir e a k t i v i s t w or d t b e vo r d e r d i o t ka d o r -
I id er. de ekonomisch be la n g e n b e h a rt ig e n d e rol van de bond
acceptcert, wordt h i j het voorwcrp van t e g e n s t r i j d i g e eisc-n en
vc rwacht i n g e n , Z i j n be w e g in g s v r ij h e i d is d aar d o o r ve rmi ndo r d .
Vandaar het p o t e n t i e e l k o nserv atieve karaktcr van z i j n g e d r a g ,
v'/aaraan de m i l i t a n t ontsriapt • Zcwel de rol van de l o i d o r a l a die
van de a kt :iv i 2 1 /'m.i 1 i t ant ir-; d aar om po t e n t i c e 1 c omp lexe r d an d e
t r a d i t i o n c l e t h e o r i c o n v e r o n d e r s t e l l e n . Gecn van ueiden behoei’t
z ic k te beporken tot belangentchar-viging in engero z i n . Zcwel
de ccr: a i s de ander kan p r 0 0 eren de p o l i t i e / .e en id e o io g is o h e
strijd te bevorderen» Ze ondervinder; echtcr interne en externe
b e pe r k in ¿en (3i e in meer o f mi r¡d ere rr.at e a an hu n i n v o e d o nt s r:ap -
per. en meer oí’ minder gu nstig z i j n al naar ge la n g de k o n j u n k t u u r .

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