Você está na página 1de 10

Programa de Fortalecimiento Institucional financiado por el Fondo Minero Antamina  

Línea de Gerencia de Proyectos 
Mejora de Procesos de Ejecución de Obras por Administración Directa 

Documento  TERMINOS DE REFERENCIA
Tipo   PARA CONTRATACION DE CONSULTORIA DE SERVICIOS   
Servicio  ELABORACION DE PERFIL DE PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA
 
 
1. GENERALIDADES 
 
Las  Municipalidades  de  acuerdo  a  lo  fijado  por    la    normatividad  vigente  relacionada  a  sus  Presupuestos 
Institucionales    y  en  cumplimiento  de  la    normatividad  del  Sistema  Nacional  de  Inversión  Pública  (SNIP), 
requieren llevar a cabo la ejecución de una serie de proyectos los mismos que están contemplados ejecutarse 
en  forma  directa  y  por  Contrata  a  través  de  sus  Unidades  Formuladoras  de  Proyectos  a  nivel  de  estudios  de 
preinversión‐ perfiles‐ de distintos Proyectos  de Inversión Pública.      
 
En ese sentido, de acuerdo a la programación de acciones fijadas por la Entidad se ha previsto elaborar el (los) 
estudios de preinversión a nivel de perfiles en el presente trimestre para lo cual se requieren llevar a cabo los 
procesos  de  contrata  de  las  Consultorías  de  Servicios  respectivos  habiéndose    elaborado  los  términos  de 
referencia correspondientes.  
 
Los  presentes  términos  de  referencia  contenidos  en  los  numerales  que  a  continuación  se  consignan 
corresponden al Proyecto denominado………………………………………………………………………………………………………………. 
 
Los  presentes  términos  de  referencia  contenidos  en  los  numerales  que  a  continuación  se  consignan 
corresponden  al  Proyecto  –referencialmente‐  denominado: 
………………………………………………………………………………………………………………………. 
 
2. ENTIDAD / DEPENDENCIA QUE CONVOCA 
 
Entidad        :  Municipalidad ……… 
Unidad Orgánica      :  Gerencia de …………… 
          Unidad Formuladora de Proyectos   
3. BASE LEGAL 
 
• Ley  Orgánica de  Municipalidades  N° 27972. 
• Ley de Gestión Presupuestaria del Estado –Ley Nº 27209 
• Ley de presupuesto Anual de la República  
• Ley de Procedimientos Administrativos.  
• Resolución  de  Contraloría  N°  195‐88  CG.  Normas  que  regulan  la  ejecución  de  Obras  Públicas  por 
Administración Directa. 
• D.S. N° 02‐73‐VI. Reglamento Nacional de Construcciones.  
• Normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública. 
• Normatividad presupuestaria vigente del Ministerio de Economía y Finanzas.  
• Normatividad vigente de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. 
• Normatividad vigente de la Contraloría General de la República. 
 
4. OBJETO DEL SERVICIO   
 
Contratar  una  Consultoría  de  Servicios    con  experiencia  en  la  formulación  de  estudios  de  preinversión  de 
proyectos  de  inversión  que  proponga  la  oferta  técnica  económica  más  conveniente    según  lo  fijado  en  los 
presentes términos de referencia. 
 
5. UBICACIÓN DEL SERVICIO A DESARROLLAR 
 
Región     
Provincia       
Distrito     
 

 
Governa S.A.C.                                                                                                                                                                            Abril 2009 
Definición del producto: María Inés Celle 
Desarrollo del producto: Arq. Enrico Schiaffino y Arq. Jorge Ghersi 1 
Programa de Fortalecimiento Institucional financiado por el Fondo Minero Antamina  
Línea de Gerencia de Proyectos 
Mejora de Procesos de Ejecución de Obras por Administración Directa 

6. DE LA SITUACION ACTUAL DE LA PROBLEMATICA EXISTENTE RELACIONADA AL PROYECTO 
 
En este punto debemos detallar aspectos generales relacionados a la problemática de servicios deficitarios que 
no se prestan en forma adecuada en la localidad lo cual implica que se generen una serie de impactos negativos 
que subsisten en el tiempo y que requieren ser corregidos a través de la Intervención del Estado representado 
por su Gobierno Local así como de los actores locales y beneficiarios. 
 
A partir de dimensionar dicha problemática se determinará el nivel de intervención de un Proyecto de inversión 
Pública en la zona midiendo sus posibilidades y limitaciones de desarrollo 
 
7. DE LAS METAS DE LA CONSULTORIA DE SERVICIOS 
 
01 Perfil del  Proyecto de Inversión Publica registrado en el Banco de Proyectos del SNIP y con la calificación de 
viabilidad otorgada por la OPI, según corresponda. 
 
8. DEL CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PREINVERSION  
 
El  Perfil  del  Proyecto  de  Inversión  Pública  se  desarrollará  de  acuerdo  al  Plan  de  Trabajo  presentado  por  el 
Consultor a contratarse y se sujetará estrictamente a cumplir con los contenidos mínimos vigentes establecidos 
por la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública así como a los formatos y Anexos fijados 
para el caso.  
 
9.  DEL  MONTO  DEL SERVICIO, FORMA DE PAGO y ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO BASE   
 
El monto del servicio  asciende a S/              (                 y 00 /100 nuevos soles) que incluye cualquier concepto, 
retenciones e impuestos de ley. El Servicio se cancelará de la siguiente forma: 
• 40%  a  la  presentación  y  registro  respectivo  del  perfil  en  el  Banco  de  Proyectos  del  SNIP  por  la  Unidad 
Formuladora. 
• 60% a la calificación final de viabilidad –según corresponda‐ por parte de la OPI. 
 
Los  pagos  procederán  –únicamente‐  con  los  informes  de  conformidad  respectivos  emitidos  por  la  Unidad 
Orgánica  responsable  de  la  Supervisión  del  servicio  referido.  Cualquier  situación  de  incumplimiento    será 
deducido del monto total contratado 
 
De la Estructura del Presupuesto referencial 
 

Descripción  Cantidad  % Incidencia  Monto  Subtotal 


Arquitecto  1.00       
Ing. Civil  1.00       
Economista /Ing. Comercial/Lic.Admón  1.00       
Topógrafo  1.00       
Costo Recursos Humanos         
Gastos servicios diversos (10%)  Global       
Total Ppto. referencial del servicio  (*)          
* monto del servicio sujeto a retenciones del Impuesto General a las ventas. 
 
9.  FUENTE  DE  FINANCIAMIENTO : 
   
  Transferencias de Canon y Sobrecanon minero   
 
10.  DEL PLAZO DE EJECUCIÓN 
 
El plazo máximo de ejecución del servicio es de         (      ) días calendario.  
 
 
 11. DE  LAS  OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD Y DEL CONSULTOR A CONTRATARSE: 
 
 
Governa S.A.C.                                                                                                                                                                            Abril 2009 
Definición del producto: María Inés Celle 
Desarrollo del producto: Arq. Enrico Schiaffino y Arq. Jorge Ghersi 2 
Programa de Fortalecimiento Institucional financiado por el Fondo Minero Antamina  
Línea de Gerencia de Proyectos 
Mejora de Procesos de Ejecución de Obras por Administración Directa 

 
 
De la Entidad contratante: 
 
• Disponer  y  brindar  facilidades  a  través  de  la  Unidad  Formuladora  de  Proyectos  o  la  que  asuma  dichas 
funciones  y  de  las  Unidades  Orgánicas  relacionadas  con  la  naturaleza  del  Proyecto    para  la  entrega  de 
información técnica y estadística que requiera el Consultor.  
• Designar  al  Supervisor  del  servicio  que  hará  el  seguimiento  y  control  de  los  avances  y  trabajos  que  se 
efectúen durante la ejecución del Estudio, asimismo absolverá las consultas que se realicen.  
• Apoyar en las gestiones y coordinaciones institucionales para las reuniones de trabajo que el  profesional  
requiera. 
• Otras que correspondan al caso.  
 
Del Consultor a contratarse 
 
• Firmar  el  contrato  dentro  de  los  plazos  de  ley  y  garantizar  la  participación  activa  del  Equipo  técnico 
propuesto.  
• Presentar  su  plan  de  trabajo  y  cronograma  de  actividades  detallado  dentro  de  los  03  días  de  suscrito  el 
contrato  respectivo,  precisando  las  actividades  de  campo  y  gabinete  a  realizar  para  la  aprobación 
respectiva por parte de la Entidad. 
• Prestar todas las facilidades al Supervisor del servicio que designe la Entidad  para desarrollar su función y 
cuando lo solicite la Entidad dará información sobre el avance de  los estudios.  
• Cumplir con el plazo de ejecución establecido en el contrato y levantar las observaciones que se planteen 
al estudio dentro de un plazo no mayor a 05 días calendario de notificadas las mismas. 
•  El Consultor del Servicio presentara la documentación técnica en las condiciones y formalidad fijada por la 
Entidad, asumiendo los costos de las reproducciones respectivas. 
• Participar en reuniones de trabajo antes, durante y después de elaborado los estudios a fin de exponer  los 
alcances del mismo, participando conjuntamente con el Equipo técnico que participo en su formulación. 
• Recepcionar y revisar la documentación e información que le entregará la Municipalidad para el desarrollo 
del estudio.  
• La  declaratoria  de  conformidad  del  Proyecto  no  exime  al  profesional  contratado  de  la  responsabilidad 
técnica y/o administrativa por las probables faltas ocultas no declaradas y/o que por su dificultad no hayan 
podido ser detectadas y observadas a tiempo por los responsables de la revisión del mismo. El profesional 
y/o empresa consultora a contratarse es  responsable del contenido de los estudios realizados. 
 
De las coordinaciones e información a obtenerse con Unidades Orgánicas y Entidades diversas  
 
• El  Consultor  durante  la  ejecución  del  servicio,  deberá  coordinar  –según  su  Plan  de  trabajo  –  con  las 
Unidades  Orgánicas  de  la  Municipalidad  Provincial  de  Huari  relacionadas  al  proyecto  a  ejecutarse, 
tramitando  y  gestionando  en  coordinación  con  la  Unidad  Formuladora  de  Proyectos  la  documentación 
necesaria que sustente el estudio a realizarse.  
 
• En este caso se contempla lo siguiente: 
 
Áreas / Entidades  Documentación y acciones  relacionadas al proyecto 
Unidades Orgánicas  
Gerencia de ……  Detallar documentación e información inherente al Área que se requiera.  
Unidad Orgánica......(precisar)  Detallar documentación e información inherente al Área que se requiera.   
Unidad Orgánica… .(precisar)   Detallar documentación e información inherente al Área que se requiera.   
Unidad Orgánica … (precisar)  Detallar documentación e información inherente al Área que se requiera.   
Unidad Orgánica…. (precisar)  Detallar documentación e información inherente al Área que se requiera.   
Instituciones  Publicas  Privadas
Empresas Prestadoras de Servicios  Documentos sobre situación y programación de obras de servicios básicos relacionadas al 
Proyecto 
Organizaciones de Base  Documentos sobre situación y programación de obras de servicios básicos relacionadas al 
Proyecto 
Juntas Vecinales  Documentos sobre compromisos y participación de pobladores respecto al proyecto. 
Instituciones públicas privadas  Documentos sobre compromisos para ejecución de obras  
 

 
Governa S.A.C.                                                                                                                                                                            Abril 2009 
Definición del producto: María Inés Celle 
Desarrollo del producto: Arq. Enrico Schiaffino y Arq. Jorge Ghersi 3 
Programa de Fortalecimiento Institucional financiado por el Fondo Minero Antamina  
Línea de Gerencia de Proyectos 
Mejora de Procesos de Ejecución de Obras por Administración Directa 

 
 
12.  DE LOS REQUERIMIENTOS MINIMOS DEL SERVICIO: 
 
El servicio a contratarse deberá considerar los recursos humanos, logísticos y los que se consideren necesarios 
para la prestación de dichos servicios. 
  
El Consultor del servicio –sea personal natural o jurídica‐ debe encontrarse inscrito en el Registro Nacional de 
Proveedores –RNP‐ y con vigencia  efectiva. Asimismo, contar con certificación de habilidad vigente del Colegio 
profesional respectivo y no estar impedido de contratar con el Estado. 
 
Deberá proveerse lo sgte:  
 
Recursos Humanos 
01 profesional en la especialidad de Economía, Ing. Comercial, Licenciado de Administración, Ingeniero civil  y/o 
Arquitecto,  con  experiencia  mayor  a  03  años  en  la  formulación  de  estudios  de  preinversión  en  el  marco  del 
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). 
01 Arquitecto, con experiencia mínima de 02 años en formulación y ejecución de PIPS. 
01 Ingeniero civil, con experiencia mínima de 02 años en formulación y ejecución de PIPS 
01  técnico  en  ingeniería,  con  experiencia  en  trabajos  de  costos  y  presupuestos    y  trabajos  en  cad,  mínima 
experiencia de 02 años. 
Recursos logísticos 
• 01  Oficina  debidamente  implementada  con  la  logística  adecuada  para  la  prestación  del  servicio,  cuyo 
detalle de requerimientos mínimos se precisarán en las Bases administrativas del proceso de contrata. 
• 01 Movilidad para trabajos de campo. 
 
    13.  DE LOS PRODUCTOS  E  INFORMACION A ENTREGAR POR EL SERVICIO A PRESTAR 
 
Para 1ra entrega : (A los 03 días calendario) 
• 01 Plan de trabajo detallado con cronograma calendarizado del servicio a prestarse por el plazo propuesto, 
con detalle de las entregas parciales y finales. Será presentado a los dos (03) días calendario de suscrito el 
contrato para la revisión y aprobación de la Unidad Formuladora de Proyectos.     
Para 2da entrega: (A los     días calendario) 
• 01 Perfil en 01 original c/u, para la revisión de la Unidad Formuladora de Proyectos. 
• 01CD con versión digital del  perfil. 
Para entrega final (A los    días calendario)  
• 01 Perfil  en 01 original  y  02 copias debidamente suscritas por los profesionales responsables.  
•  02 CD con perfil  en archivos digitalizados. 
• Documentación técnica anexa que considere la Entidad. 
 
    14.   CONSIDERACIONES FINALES RELACIONADOS AL SERVICIO A PRESTARSE:   
• El  estudio  estará  constituido  por  el  desarrollo  completo  de  todos  los  ítems  de los  Contenidos Mínimos  a 
nivel de Perfil correspondiente. 
• Para la presentación final del perfil, se deberá adjuntar los Formatos  SNIP 2  debidamente llenados para la 
revisión y posterior registro en el Banco de Proyectos  
• El perfil deberá ser presentado en original y copias impresas, debidamente ordenadas, en papel bond A4 y 
de 75gr, espiralados y con micas transparentes, de modo que permita su fácil manejo  y reproducción. 
• Los informes finales, con la conformidad de la Supervisión, deberá presentarse, en todas sus hojas, sellado 
y suscrito por el Profesional y el responsable en cada una de las especialidades. Los perfiles serán dirigidos 
a  la  Unidad  Formuladora  de  Proyectos  proceda  a  la  revisión  final  y  registro  en  el  Banco  de  Proyectos  y 
posterior  tramite  ante  la  Oficina  de  Programación  de  Inversiones  (OPI)  para  la  calificación  respectiva  del 
mismo. 
• El membrete de los planos será coordinado con la Supervisión en cuanto a sus dimensiones y contenidos. 
• Toda  la  documentación  literal  y  dibujo  de  planos  será  grabado  en  CD‐ROM  regrabables,  presentando  en 
estuche acrílico y con caratula impresa del PIP, según pautas que fije la Entidad para el caso. 

 
Governa S.A.C.                                                                                                                                                                            Abril 2009 
Definición del producto: María Inés Celle 
Desarrollo del producto: Arq. Enrico Schiaffino y Arq. Jorge Ghersi 4 
Programa de Fortalecimiento Institucional financiado por el Fondo Minero Antamina  
Línea de Gerencia de Proyectos 
Mejora de Procesos de Ejecución de Obras por Administración Directa 

• La documentación literal será grabada en el Programa Microsoft Office 2007 y en Programas de Costos S10  
y los planos en AUTO CAD, los  cuales serán entregados a la Supervisión después de la aprobación de los 
servicios. 
• Para  la  edición  final  del  perfil  a  formularse  el  profesional  se  basará  en  los  formatos  de  presentación  y 
contenidos básicos a contemplarse y que para el caso  facilitará la Unidad Formuladora de Proyectos, esto 
a fin de permitir uniformizar los documentos técnicos generados por el servicio.   
 

 
Governa S.A.C.                                                                                                                                                                            Abril 2009 
Definición del producto: María Inés Celle 
Desarrollo del producto: Arq. Enrico Schiaffino y Arq. Jorge Ghersi 5 
Programa de Fortalecimiento Institucional financiado por el Fondo Minero Antamina  
Línea de Gerencia de Proyectos 
Mejora de Procesos de Ejecución de Obras por Administración Directa 

Anexo 01  
Contenidos Mínimos de Perfil de PIP 
  
1.0  Resumen Ejecutivo del Proyecto 
En este resumen, se deberá presentar una síntesis del estudio de perfil en concordancia por lo fijado 
por el Reglamento del SNIP y que  contemple los siguientes aspectos: 
• Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP) 
• Objetivo del proyecto 
• Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP 
• Descripción técnica del PIP 
• Costos del PIP 
• Beneficios del PIP 
• Resultados de la evaluación social 
• Sostenibilidad del PIP 
• Impacto ambiental 
• Organización y Gestión 
• Plan de Implementación 
• Conclusiones y Recomendaciones 
• Marco Lógico 
 
2.0       Aspectos Generales: 
2.1    Nombre del Proyecto: 
Se  deberá  consignar  en  forma  específica  la  denominación  del  Proyecto  de  Inversión  respectivo  en 
donde  se  consigne    la  naturaleza  de  la  intervención,  vinculada  con  las  acciones  principales  que  el 
proyecto ejecutará (por ejemplo, construcción,  mejoramiento, recuperación, ampliación) a fin de dar 
solución al problema que se ha identificado como relevante. Definir la denominación del proyecto, la 
cual  debe permitir  identificar  el  tipo  de  intervención,  su  objetivo  y  ubicación, debiéndose  mantener 
durante todo el ciclo del proyecto. 
 
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora 
Deberá  precisarse  la  Unidad  Orgánica,  responsable  de  la  Unidad  Formuladora  de  Proyectos  y  el 
nombre del funcionario responsable de la misma. Asimismo la Unidad Orgánica respectiva. 
Deberán precisarse las competencias y funciones de las Unidades Orgánicas (señalando su campo de 
acción  y  su  vínculo  con  el  proyecto  Asimismo,  su  capacidad  técnica  y  operativa  para  ejecutar  el 
proyecto  (experiencia  en  la  ejecución  de  proyectos  similares,  disponibilidad  de  recursos  físicos  y 
humanos calificación del equipo técnico, entre los más importantes) 
 
2.3. Participación de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios:  
Consignar  las  opiniones  y  acuerdos  de  Entidades  Involucradas  y  de  los  Beneficiarios  del  Proyecto 
respecto a la identificación y compromisos de ejecución del Proyecto.  
 
 Se debe indicar quiénes son las personas y/o instituciones involucradas en el proyecto, así como su 
rol y el tipo de organización del que se trata, si fuera el caso. 
 Hay que especificar, además, para cada uno de ellos lo siguiente: 
• Sus intereses, sobre todo si se encuentran en conflicto con los de otros grupos. 
• Las estrategias para resolver los conflictos de intereses, si los hubieran. 
• Los  acuerdos  y  compromisos  alcanzados  (ó  que  se  deberán  alcanzar),  entre  los  que  se  pueden 
mencionar los compromisos de ejecución, la cesión de derechos de terrenos e inmuebles, etc. 
 
2.4. Marco de referencia: 
Se  debe  incluir  un  breve  resumen  de  los  antecedentes  del  proyecto  y  descripción  del  proyecto, 
estableciendo de que manera, éste se enmarca en los lineamientos de la política sectorial – funcional, 
y en el contexto regional y local. Es necesario precisar la ubicación y prioridad del proyecto dentro del 
plan estratégico sectorial. 
 
3.0.    Identificación: 
3.1. Diagnóstico de la situación actual 
 
Governa S.A.C.                                                                                                                                                                            Abril 2009 
Definición del producto: María Inés Celle 
Desarrollo del producto: Arq. Enrico Schiaffino y Arq. Jorge Ghersi 6 
Programa de Fortalecimiento Institucional financiado por el Fondo Minero Antamina  
Línea de Gerencia de Proyectos 
Mejora de Procesos de Ejecución de Obras por Administración Directa 

Presentar un breve Diagnóstico que detalle las condiciones actuales de prestación del servicio público 
que el Proyecto pretende afectar,  detallando de las condiciones actuales y pasadas de la producción o 
provisión de bienes y servicios, que contenga: 
 
• Descripción de la situación actual basada en indicadores cuantitativos y cualitativos, 
• Causas de la situación existente, 
• Evolución de la situación en el pasado reciente, 
• Población afectada y sus características, 
• Describir las áreas afectadas. 
 
Asimismo,  se  deberán  identificar  los  peligros  (tipología,  frecuencia,  severidad)  que  han  afectado  o 
pueden  afectar  a  la  zona  en  la  que  se  ubica  la  infraestructura  existente  y  la  proyectada, 
respectivamente. Se deberá contar con información secundaria sobre probabilidad de ocurrencia de 
los peligros identificados. 
 
3.2. Definición del Problema y sus Causas 
Especificar  con  precisión  el  Problema  Central  identificado.  Determinar  las  principales  Causas  que  lo 
generan, así como sus características cuantitativas y cualitativas. Incluir el Árbol de Causas‐Problemas‐
Efectos.  En esta tarea se debe definir correctamente la situación negativa que se intenta solucionar (o 
problema  central).  Determinar  ésta,  así  como  sus  causas,  es  muy  importante,  porque  ello  será  el 
punto de partida para identificar las alternativas de solución. 
IÓN PÚBLI A NIVEL DE PERFIL GUÍA  
3.3. Objetivo del Proyecto 
Describir  el  Objetivo  Central  o  propósito  del  Proyecto  así  como  los  Objetivos  Específicos,  los  cuales 
deben  reflejar  los  cambios  que  se  espera  lograr  con  la  intervención.  Incluir  el  Árbol  de  Medios‐
Objetivos‐Fines. 
 
3.4. Alternativas de Solución 
Plantear  y  describir  las  Alternativas  de  Solución  al  Problema,  en  función  al  Análisis  de  Causas 
realizado.  Las Alternativas deben ser técnicamente posibles, pertinentes y comparables entre sí. En 
esta  tarea,  y  sobre  la  base  de  los  medios  fundamentales  del  árbol  de  objetivos,  se  plantean  las 
acciones y proyectos alternativos que permitirán alcanzar el objetivo central. Para la formulación de 
alternativas  se  deberá  considerar  el  análisis  del  aprovechamiento  u  optimización  de  otras 
intervenciones  existentes  o  previstas  que  coadyuven  en  la  solución  del  problema  planteado. 
Asimismo, se deberán señalar los intentos de soluciones anteriores. 
 
4.0.     Formulación y Evaluación:   
4.1. Análisis de la Demanda 
• Estimar la Demanda actual e Identificar las principales determinantes que inciden en ella. Definir 
los bienes y/o servicios que serán intervenidos por el proyecto y que corresponden directamente 
con el problema identificado.  
• Determinar  y  analizar  la  demanda  actual,  en  base  a  información  primaria  y  secundaria, 
detallando los determinantes que la afectan. 
• Definir el ámbito de influencia del proyecto y la población objetivo. 
• Analizar  la  tendencia  de  utilización  del  servicio  público  a  intervenir  y  los  determinantes  que  la 
afectan. 
• Describir las características generales de la demanda, las cuales deben ser concordantes con las 
características de los bienes o servicios que producirá el proyecto. 
• Proyectar  la  demanda  a  lo  largo  del  horizonte  de  evaluación  del  proyecto,  señalando  los 
parámetros y metodología utilizada. 
 
4.2. Análisis de la Oferta 
• Determinar la oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones. 
• Describir la oferta actual del bien o servicio, identificando los principales factores de producción 
(recursos humanos, infraestructura, equipamiento, gestión, entre otros). 
• Señalar  las  dificultades  o  problemas  que  eventualmente  estén  impidiendo  que  la  entidad 
oferente pueda brindar el bien o servicio adecuadamente. Identificar los factores de producción 

 
Governa S.A.C.                                                                                                                                                                            Abril 2009 
Definición del producto: María Inés Celle 
Desarrollo del producto: Arq. Enrico Schiaffino y Arq. Jorge Ghersi 7 
Programa de Fortalecimiento Institucional financiado por el Fondo Minero Antamina  
Línea de Gerencia de Proyectos 
Mejora de Procesos de Ejecución de Obras por Administración Directa 

que  generen  restricción  de  oferta.  Incluir  un  análisis  comparativo  de  la  situación  actual  con 
referencia a estándares nacionales, o internacionales si éstos no existieran. 
• Determinar la oferta optimizada del bien o servicio en la situación sin proyecto, considerando los 
rendimientos de los principales factores de producción. 
• Proyectar la oferta optimizada a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, describiendo 
los supuestos utilizados. 
 
4.3. Balance Oferta – Demanda 
Determinar  la  Demanda  actual  y  proyectada  no  atendida  (déficit  o  brecha),  establecer  las  metas  de 
servicio que se propone, detallando las características de la población beneficiaria  
 
4.4 Planteamiento técnico de las alternativas 
Describir las alternativas existentes para lograr el objetivo del proyecto.  
• Las alternativas pueden diferenciarse unas de otras en aspectos importantes como: localización, 
tecnología de producción o de construcción, tamaño óptimo, etapas de construcción y operación, 
vida útil del proyecto, organización y gestión, etc. 
• Las  alternativas  deberán  contemplar  los  efectos  ante  probables  desastres  naturales,  y  otros 
peligros que pudieran afectar el éxito del proyecto. 
• Determinar las metas a ser cubiertas por las diversas alternativas, con el sustento respectivo. 
• Cada alternativa deberá señalar el requerimiento de consultorías, infraestructura, equipamiento, 
recurso humano simple y especializado y otros, necesarios para la implementación del proyecto. 
 
4.4. Costos 
Para la estimación del monto de inversión de cada alternativa, presentar los costos desagregados por 
componentes  y  rubros,  precisando  las  cantidades  y  precios  unitarios.  En  el  caso  de  inversión  en 
infraestructura,  se  deberá  considerar  el  tipo  de  suelo,  características  de  la  topografía  del    terreno, 
disponibilidad o condiciones de traslado de insumos para la ejecución de la obra, entre otros. 
 
Los costos de operación y mantenimiento deberán precisar los costos de personal, insumos y servicios 
más  importantes,  entre  otros.  Estimar  los  costos  de  operación  y  mantenimiento  de  la  situación  “sin 
proyecto”,  definida  como  la  situación  actual  optimizada.    Describir  los  supuestos  y  parámetros 
utilizados.  Explicar  porqué,  si  fuera  el  caso,  no  se  ha  logrado  materializar  una  situación  optimizada. 
Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definida como la diferencia entre 
la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”. 
 
4.5. Beneficios 
Identificar, definir y sustentar los beneficios directos de la intervención. Estimar los beneficios que se 
generarían  por  cada  una  de  las  diferentes  alternativas  del  proyecto  Estimar  los  beneficios  que  se 
generarían por las acciones o intervenciones de la situación actual optimizada. 
Determinar  los  beneficios  incrementales  definidos  como  la  diferencia  entre  la  situación  “con 
proyecto” y la situación “sin proyecto”. 
 
4.6. Evaluación social 
Se  deberá  realizar  a  precios  sociales  considerando  los  parámetros  de  evaluación  señalados  en  la 
normatividad  del  SNIP.  Detallar  los  resultados  de  la  evaluación  social  de  las  alternativas  planteadas, 
aplicando los métodos de COSTO‐BENEFICIO  y/o COSTO‐EFECTIVIDAD, según corresponda 
 
4.7. Análisis de Sensibilidad 
Determinar  los  factores  que  pueden  afectar  los  flujos  de  beneficios  y  costos.  Analizar  el 
comportamiento de los indicadores de rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones de los 
factores que afectan los flujos de beneficios y costos. Definir los rangos de variación de los factores 
que el proyecto podrá enfrentar sin afectar su rentabilidad social.  
 
4.8. Sostenibilidad 
Detallar  los  factores  que  garanticen  que  el  proyecto  generará  los  beneficios  y  resultados  esperados 
del proyecto a lo largo de su vida útil .Deberá incluir los siguientes aspectos: 
• Los arreglos institucionales previstos para la fase de operación y mantenimiento, 
• La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de operación; 

 
Governa S.A.C.                                                                                                                                                                            Abril 2009 
Definición del producto: María Inés Celle 
Desarrollo del producto: Arq. Enrico Schiaffino y Arq. Jorge Ghersi 8 
Programa de Fortalecimiento Institucional financiado por el Fondo Minero Antamina  
Línea de Gerencia de Proyectos 
Mejora de Procesos de Ejecución de Obras por Administración Directa 

• Financiamiento  de  los  costos  de  operación  y  mantenimiento,  señalando  cuales  serían  los 
aportes de las partes involucradas (Estado, beneficiarios, otros). 
• La participación de los beneficiarios. 
 
 
4.9. Impacto Ambiental 
Mencionar,  evaluar  y  predecir  los  probables  impactos  positivos  y  negativos  del  Proyecto  en  el 
ambiente y el planteamiento general de acciones de mitigación, con sus costos correspondientes. En 
este caso, se debe presentar un análisis general de la problemática ambiental existente y los impactos 
generados  en  la  ciudad  respecto  a  cada  fase  del  proceso  detallándose  los  factores  que  inciden  en 
dicha problemática 
 
4.10. Selección de Alternativas 
Ordenar  las  Alternativas  de  acuerdo  con  los  resultados  de  la  Evaluación  Social,  del  Análisis  de 
Sensibilidad y de Sostenibilidad, especificando los criterios y razones de tal ordenamiento.  
 
4.11. Plan de Implementación 
Detallar  la  programación  de  las  actividades  previstas  para  el  logro  de  las  metas  del  proyecto, 
indicando    secuencia  y  ruta  crítica,  duración,  responsables  y  recursos  necesarios.  Incluir  las 
condiciones  previas  relevantes  para  garantizar  el  inicio  oportuno  y  adecuado  de  la  ejecución  del 
proyecto. 
 
4.12. Organización y Gestión 
En el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los actores que participan en la 
ejecución  así  como  en  la  operación  del  proyecto,  analizar  la  capacidades  técnicas,  administrativas  y 
financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas. 
 
Los  costos  de  organización  y  gestión  deben  estar  incluidos  en  los  respectivos  presupuestos  de 
inversión y de operación. Se deberá recomendar la modalidad de ejecución (contrata, administración 
directa) más apropiada para cada uno de los componentes de la inversión, sustentando los criterios 
utilizados.  
 
En  aquellos  proyectos  que  contemplen  la  ejecución  de  obras  por  Administración  Directa,  se  deberá 
sustentar  que  la  Unidad  Ejecutora  responsable  de  su  ejecución  cuente  con  el  personal  técnico 
administrativo, los equipos necesarios y la capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las 
metas  previstas.    La  Entidad  debe  demostrar  que  el  costo  total  de  la  obra  a  ejecutarse  por 
Administración Directa, será menor que si se ejecutara por contrata, tomando como referencia costos 
de proyectos similares. 
 
4.13. Matriz del Marco Lógico para la Alternativa seleccionada 
Se presentará la matriz definitiva del Marco Lógico de la Alternativa seleccionada. 
 
5.0. Conclusiones y recomendaciones: 
Mencionar  las  Alternativas  priorizadas  y  recomendar  las  acciones  a  realizar  con  relación  al  Ciclo  del 
Proyecto. 
 
6.0. Anexos 
• Ficha  del  formato  SNIP  Anexo  N°2  del  Banco  de  Proyectos  con  el  llenado  para  su  registro  en 
Banco de Pys. 
• Documento donde se mencione que el Proyecto de Inversión Pública se encuentra priorizado y 
que pertenece al Plan Estratégico o al Programa Multianual de Inversiones. 
• Acta de Acuerdos y compromisos suscritos con involucrados y beneficiarios del Proyecto.  
• Croquis de ubicación general donde se desarrollará el proyecto. 
• Información económica y socio económico del proyecto. 
• Planilla de metrados, análisis de costos y Valor Referencial del proyecto, según sea el caso. 
• Croquis de distribución de las alternativas propuestas. 
• Memoria descriptiva de las alternativas propuestas. 

 
Governa S.A.C.                                                                                                                                                                            Abril 2009 
Definición del producto: María Inés Celle 
Desarrollo del producto: Arq. Enrico Schiaffino y Arq. Jorge Ghersi 9 
Programa de Fortalecimiento Institucional financiado por el Fondo Minero Antamina  
Línea de Gerencia de Proyectos 
Mejora de Procesos de Ejecución de Obras por Administración Directa 

• Cuadro  de  costos  de  mantenimiento  anual  firmado  por  el  responsable  y  dependencia 
correspondiente. 
• Acta  de  compromiso  para  la  operación  y  mantenimiento  de  la  intervención  del    proyecto, 
especificado y debidamente firmado por los entes competentes. 
• Otros que considere necesario. 

 
Governa S.A.C.                                                                                                                                                                            Abril 2009 
Definición del producto: María Inés Celle 
Desarrollo del producto: Arq. Enrico Schiaffino y Arq. Jorge Ghersi 10 

Você também pode gostar