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PERUANA – MEXICANA
I. ASPECTOS GENERALES
Además, dado que los ilícitos tributarios tanto mexicanos como peruanos no se
encuentran en el cuerpo normativo ad hoc, que sería un Código Penal, (en donde
han de encontrarse los principios limitadores del poder punitivo estatal; limitaciones
con referencia al espacio, al tiempo y a las personas; definición de delito y sujeto
responsable, etc).
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En cambio la técnica legislativa mexicana fue distinta, pues ellos incluyeron los
conceptos penales necesarios, tales como sujeto responsable, tentativa, delito
continuado, prescripción, etc., para poder enmarcar los tipos penales, cumpliéndose
así el cometido de explicar e identificar los delitos fiscales.
B. Tipicidad objetiva:
Sujeto activo: es el deudor tributario o sujeto pasivo de la obligación
tributaria para ambas legislaciones. Ahora bien, según el Art. 1º de la LPT el
sujeto activo es aquel que en provecho propio o de un tercero… realiza el
hecho punible.
Para la legislación mexicana según el Art. 95º del CFF., el sujeto activo o los
sujetos activos, los denomina como “responsables del delito fiscal”;
haciendo un listado detallado de cómo identificar al sujeto o sujetos activos
tales como:
Concierten la realización del delito.
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Realicen la conducta o el hecho descritos en la ley.
Cometan conjuntamente el delito.
Se sirvan de otra persona como instrumento para ejecutarlo.
Induzcan dolosamente a otro a cometerlo.
Ayuden dolosamente a otro para su comisión.
Auxilien a otro después de su ejecución, cumpliendo una promesa
anterior."
C. Tipicidad Subjetiva
Para ambas legislaciones necesariamente la actuación del sujeto activo tiene
que ser dolosa, de lo contrario la acción típica debería subsumir en una
infracción, dejándolo fuera del campo penal.
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2. GRADOS DE DESARROLLO DEL DELITO:
A. Consumación:
El delito de defraudación tributaria es un delito de resultado y se consuma
con la producción del perjuicio económico, que tiene lugar desde el
momento en que no se paga, en todo o en parte, el tributo.
B. Tentativa
Para la legislación mexicana, según el Art. 98 del Código Fiscal,
La tentativa es punible, cuando la resolución de cometer el hecho
delictivo se traduce en la ejecución o en la realización total de los actos
que debieran producirlo, y el resultado no se produce debido a causas
ajenas a la voluntad del agente. Por tanto la tentativa se sancionara con
prisión de hasta las dos terceras partes de la que corresponda por el delito
de que se trate, si este se hubiese consumado.
La tentativa no es punible, si el autor desistiere de la ejecución o
impidiere la consumación del delito; a no ser que los actos ejecutados
constituyan por si mismos delito.
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Con carácter general, estas modalidades requieren la concurrencia de los
requisitos objetivos y subjetivos que ambas legislaciones establecen:
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omitida o del beneficio indebido antes de que la autoridad fiscal descubra la
omisión o el perjuicio, o medie requerimiento, orden de visita o cualquier
otra gestión notificada por la misma, tendiente a la comprobación del
cumplimiento de las disposiciones fiscales.
4. CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES
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Si el monto de lo defraudado es restituido de manera inmediata en una sola
exhibición, la pena aplicable podrá atenuarse hasta en un cincuenta por
ciento.
5. CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES:
Además en el Art. 108º del CFF., también señala otros tipos de conducta
agravante en las que la pena que corresponda al delito base se aumentará en una
mitad. Estas circunstancias agravantes son:
:
Usar documentos falsos.
Omitir reiteradamente la expedición de comprobantes por las actividades que
se realicen, siempre que las disposiciones fiscales establezcan la obligación
de expedirlos. Se entiende que existe una conducta reiterada cuando durante
un período de cinco años el contribuyente haya sido sancionado por esa
conducta la segunda o posteriores veces.
Manifestar datos falsos para obtener de la autoridad fiscal la devolución de
contribuciones que no le correspondan.
No llevar los sistemas o registros contables a que se esté obligado conforme
a las disposiciones fiscales o asentar datos falsos en dichos sistemas o
registros.
Omitir contribuciones retenidas o recaudadas.
Manifestar datos falsos para realizar la compensación de contribuciones que
no le correspondan.
Utilizar datos falsos para acreditar o disminuir contribuciones.
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Como podemos notar estas circunstancias agravantes que prevé el legislador
mexicano, en el Art. 97º del CFF., son genéricas y en el Art. 108º específicas.
Desde nuestra perspectiva las primeras circunstancias agravantes serían
innecesarias ya que podrían aplicarse fácilmente a cualquier delito común; en
cambio en nuestra LPT las circunstancias agravantes son especificas, es decir de
aplicación exclusiva a los delitos de defraudación tributaria, obedeciendo así a
una adecuada técnica legislativa. Estas agravantes son:
Obtener exoneraciones tributarias sin tener derecho…
Simular o provocar estados de insolvencia…
1. TIPIFICACION
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Por su parte la Legislación Mexicana, en lo referido a este tema, tipifica como
Delito Fiscal los siguientes supuestos:
No llevar los sistemas o registros contables a que se esté obligado conforme
a las disposiciones fiscales o asentar datos falsos en dichos sistemas o
registros.
Registre sus operaciones contables, fiscales o sociales en dos o más libros o
en dos o más sistemas de contabilidad con diferentes contenidos.
Oculte, altere o destruya, total o parcialmente los sistemas y registros
contables, así como la documentación relativa a los asientos respectivos, que
conforme a las leyes fiscales esté obligado a llevar.
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la gravedad del delito; mientras que la legislación mexicana sólo sanciona con
las primeras, las que además son menores, salvo el caso relacionado con la
obligación de llevar libros y registros contables cuya pena se establece de
acuerdo al monto defraudado, pudiendo aplicarse una sanción de hasta 3 a 9
años de prisión.
A. TIPO OBJETIVO
Es un delito especial ya que solo podrá ser sujeto activo de este delito aquel
que este facultado por el ordenamiento tributario para llevar libros y
registros contables.
Para comprender bien este tipo penal es necesario primero especificar que
son los libros contables así como los registros y quienes los deben llevar ya
que ahí es donde encontramos a los agentes justiciables. Los libros contables
son los que una empresa registra en forma cronológica y justificada todas las
operaciones efectuadas por ellas, siguiendo el orden establecido en la ley.
Toda actividad comercial debe tener estos libros, ya que toda actividad
lucrativa, está obligada a llevar estos, llámese profesionales o empresarios,
individual o colectivo. Los registros contables no son más que los libros
contables registrados en sistemas electrónicos de datos, teniendo de
referencia la información brindada en los libros.
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Se puede dar en cuatro modalidades: Incumplimiento total de dicha
obligación. No hubiera anotado actos, operaciones, ingresos en los libros
contables. Realice anotaciones de cuentas, asientos, cantidades, nombres y
datos falsos en los libros y registros contables. Destruya u oculte total o
parcialmente los libros y/o registros contables o los documentos relacionados
con la tributación.
C. TIPO SUBJETIVO
Como ya antes hemos señalado es indispensable el dolo para que se
configure el hecho punible, es decir, sin la intensión de cometer el delito no
se puede consumar el delito, en otras palabras, no se admite culpa.
3. CASUISTICA
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Asimismo, condenó a cuatro años de pena privativa de libertad suspendida en
su ejecución, por el mismo delito, a Mercedes Bellodas Fernández, titular de la
citada empresa, en la modalidad de obtención de crédito fiscal falso.
Se debe indicar que las personas condenadas a pena privativa de libertad efectiva
se encuentran recluidas en el Penal de Puerto Pizarro, en Tumbes, donde
cumplirán condena.
Cabe señalar que la Ley Penal Tributaria sanciona las diferentes modalidades
de defraudación tributaria con penas privativa de la libertad de hasta 12 años,
así como la aplicación de multas, sin perjuicio de las reparaciones civiles y
sanciones accesorias como la inhabilitación del ejercicio profesional o del
comercio e incluso el cierre de establecimientos o la disolución de la empresa.
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Lima, jueves 4 de octubre del 2007.
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IV. ACCION PENAL EN LOS DELITOS TRIBUTARIOS
1. REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD
Artículo 92.- Para proceder penalmente por los delitos fiscales previstos en
este Capítulo, será necesario que previamente la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público:
Formule querella, tratándose de los previstos en los artículos 105, 108,
109, 110, 111, 112 y 114, independientemente del estado en que se
encuentre el procedimiento administrativo que en su caso se tenga
iniciado.
Declare que el Fisco Federal ha sufrido o pudo sufrir perjuicio en los
establecidos en los artículos 102 y 115.
Formule la declaratoria correspondiente, en los casos de contrabando de
mercancías por las que no deban pagarse impuestos y requieran permiso
de autoridad competente, o de mercancías de tráfico prohibido.
Los procesos por los delitos fiscales a que se refieren las tres fracciones de
este artículo se sobreserán a petición de la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, cuando los procesados paguen las contribuciones
originadas por los hechos imputados, las sanciones y los recargos
respectivos, o bien estos créditos fiscales queden garantizados a satisfacción
de la propia Secretaría. La petición anterior se hará discrecionalmente,
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antes de que el Ministerio Público Federal formule conclusiones y surtirá
efectos respecto de las personas a que la misma se refiera.
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IMPROCEDENCIA DE LA ACCIÓN PENAL
Para ambas legislaciones no procede el ejercicio de la acción penal por parte
del Ministerio Público, ni la formulación de denuncia penal por delito tributario por
parte del Órgano Administrador del Tributo cuando se regularice la situación
tributaria, en relación con las deudas originadas por la realización de algunas de las
conductas constitutivas del delito tributario contenidas en la Ley Penal Tributaria,
antes de que se inicie la correspondiente investigación fiscal o a falta de ésta, el
Órgano Administrador del Tributo notifique cualquier requerimiento en relación al
tributo y período en que se realizaron las conductas señaladas.
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LEY PENAL TRIBUTARIA
PERUANA
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LEY PENAL TRIBUTARIA
MEXICANA
S/.256658.49 –
S/. 384986.58
Art. 108 Prisión de 3 a Monto no
Ítem III 9 años mayor a
$ 1669780
S/.384986.58
Cuando no se pueda determinar la Art. 108 Prisión de 3
cuantía de los defraudado Ítem III meses a 6
párrafo 2. meses.
-Omita solicitar su inscripción en el Art. 110
registro federal de contribuyentes. Ítem I, II,
-Rinda con falsedad al citado registro, III, V. Prisión de 3
datos a que se encuentre obligado. meses a 3
-Se use intencionalmente más de 1 años
clave del Registro Federal de
Contribuyentes.
-Desocupe el local que tiene como
domicilio fiscal sin presentar cambio.
-Registre sus operaciones fiscales en Art. 111 Prisión de 3
dos o mas libros contables. Ítem I, II, meses a 6
-Altere o destruya los aparatos de III, V años
control, sellos o marcas oficiales.
-Altere o destruya las maquinas
registradoras de operación en caja.
-Reproduzca comprobantes si
autorización.
-Servidores públicos que practiquen Art. 114 Prisión de 1
visitas domiciliarias para embargo sin meses a 6
autorización. años
- Servidores públicos que revele a Art 114-B
terceros información financiera
proporcionada por autoridades
fiscales.
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