01/12/2010

MBITOS DE LA ACCIN CULTURAL

LA ACCIN CULTURAL: AGENTES Y ACTORES.

SECTOR/SISTEMA DE LA CULTURA
SECTOR PRIVADO ESTADO SOCIEDAD CIVIL

SECTOR CULTURA

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SECTOR/SISTEMA DE LA CULTURA
El sistema existe, pero no se ve ni se reconoce y es minusvalorado. Composicin: agentes/actores (activos), receptores/pblico (pasivo). Relacin con Estado: igualitaria, accesible, consensuada, inclusiva, democrtica. Relacin interna: organizacin, institucionalizacin, representatividad, profesionalizacin. La Poltica sobre un sector determinado establece el papel que pueden adquirir cada uno de los agentes y las reglas de juego (A. Martinell).

ENTRE AGENTES Y PBLICOS

AGENTES
Se movilizan social y polticamente por medio de formas de participacin y de organizacin.

PBLICOS
Espectadores o asistentes que concurren a manifestaciones culturales y artsticas.

CONSUMIDORES
Personas que adquieren, usan y consumen productos culturales y artsticos.

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AGENTE CULTURAL
Definicin:
Toda persona o grupo que realiza labores relacionadas con la cultura: creadores, gestores, investigadores, productores, formadores, difusores, promotores, intrpretes.

Interviene en las polticas culturales y juega un papel diferente dependiendo de la coyuntura social, poltica, econmica. Intermediarios entre los ciudadanos y polticas culturales tanto el mbito pblico como privado.

AGENTES ANTE LAS POLTICAS

Papel importante en el diseo de una poltica y en sus estrategias de aplicacin (condiciones de desarrollo social, cultural y econmico). Indicadores a considerar:
Existencia de un cuadro de agentes distribuidos por el territorio en diferentes niveles de actividad. Nivel de consolidacin y estructuracin social. Capacidad crtica e intelectual y competitividad. Capacidad de relacin y estructuracin organizadora (interlocutores ante rganos de decisin).

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FUNCIONES
Analizan e interpretan su realidad, aportando perspectiva. Canalizan la participacin e incorporacin de grupos e individuo. Creadores de estados de opinin. Ayudan a estructurar y construir las demandas de carcter social, cultural y educativo. Plataforma para fomentar la auto-organizacin de servicios. Descubren y evidencian nuevas necesidades y problemticas sociales. Plataforma de organizacin de la iniciativa privada.

TIPOS DE AGENTES
SECTOR PBLICO
Estado Regiones Municipalidades Fundaciones | Asociaciones ONGs | Organizaciones iniciativa social Agrupaciones varias Empresas | Asociaciones privadas Profesionales | Artistas Industria | Servicios
Tomado de: A. Martinell, Agentes culturales ante nuevos retos de la gestin cultural. OEI, N 20, 1999.

TERCER SECTOR
(sin nimo de lucro)

SECTOR PRIVADO

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FINALIDADES POR SECTOR

SECTOR PBLICO: fundamento en el inters general y el desarrollo de polticas y opciones correctas. TERCER SECTOR: instituciones sin nimo de lucro se centran en la consecucin de objetivos propios como grupo asociativo. SECTOR PRIVADO: buscan el lucro y el mantenimiento de su potencial.

RED SOCIAL DEL SECTOR

ADMINISTRACIN

ASOCIACIONISMO

PRIVADO

ADMINISTRACIN

ASOCIACIONISMO

PRIVADO

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CARACTERIZACIN: AGENTE/SECTOR
ADMINISTRACIN
Territorio administrativo Marco legal Competencias ineludibles Servicio pblico Representacin temporal Relacin administrador administrado Modelo de gestin pblico muy controlado socialmente Lgica pblica

ASOCIACIONISMO
Espacio territorial amplio Voluntad Organizacin propia y participativa Campo de accin Valores asociativos Inters

PRIVADO
Territorio sin lmites Organizacin centrada en la rentabilidad Producto o servicio retribuido Adecuacin al mercado

Relacin asociado asociado Relacin empresa cliente Modelo de gestin delegado y participativo Lgica pblica / privada Modelo de gestin privado y reservado Lgica privada.

A. Martinell, Agentes y polticas culturales. Los ciclos de las polticas culturales. 2000., 17.

PROBLEMTICA A AFRONTAR
Ausencia de conocimiento y reconocimiento mutuo. Individualismo y fraccionamiento gremial predominante. Carencia de marco legislativo. Escasa tradicin de interrelacin (pervivencias: dependientes, dirigismos, oposicin, pasividad, desconfianza). Modelos organizadores heterogneos y baja profesionalidad. Ausencia de organismos e instrumentos de consulta. Dificultades de comunicacin (lenguajes diferentes). Falta de habilidad en la negociacin. Proyectos e intencionalidades poco elaboradas.

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AGENTES: SECTOR PBLICO

Ministerios (Educacin / RR.EE / CETur

Gobiernos regionales / Municipalidades

SECTOR PBLICO

ODP: INC, BN, AGN

Entidades pblicas diversas

AGENTES: TERCER SECTOR

INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y ONG

Clubes, Organizaciones comunitarias

ASOCIACIONES CIVILES

CASAS DE CULTURA /

FUNDACIONES Y PATRONATOS

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AGENTES: SECTOR PRIVADO

EDITORIALES

BANCA Y FINANZAS

INDUSTRIALES

COMERCIALIZACIN

SERVICIOS

AGENTES Y MODELOS DE GESTIN

MODELOS DE GESTIN: ELEMENTOS (INDICADORES) EN EL PROCESO.

A. Martinell, (2000, 21)

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MODELOS DE GESTIN: LECTURAS

1. Polticas Culturales no se poseen modelos de gestin propios. Reflexionar la necesidad de disear modelos especializados. La falta de definicin afecta a los jvenes profesionales. 2. Perspectiva General: en el sector cultural, los modelos de gestin se relacionan en directo con la tipologa de los agentes culturales, que, representan una variable dinmica de su contexto (pblico, privado, tercer sector).

MODELOS DE GESTIN: LECTURAS

3. Modelos de Gestin de los agentes condicionados por:
i) ii) iii) iv) v) vi) vii) desarrollo y diversificacin legislativa y normativa; grado de intervencin estamento estatal; antecedentes histricos y actores; realidad territorial y relaciones; situacin socio-econmica del contexto; nivel de participacin de los agentes; realidad del mercado cultural.

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MODELOS DE GESTIN: LECTURAS

4. Modelos de Gestin en relacin con el contenido del proyecto, para un buen desarrollo:
Para el caso de productos culturales (libros, discos, etc.) utilizar modelos de gestin industriales. La gestin de la participacin, promocin, etc., convendra realizarlo desde el asociacionismo. La gestin del patrimonio cultural, documental se realizar a travs de gestin de las estructuras de la administracin.

5. Mantener presente en el diseo de polticas, la relacin:

contenido agente modelo de gestin - legislacin

MODELOS DE GESTIN: LECTURAS

6. Analizar los antecedentes histricos buscando interrelacionar los modelos de gestin utilizados para cada situacin. 7. Perspectiva profesional: contemplar la posibilidad de diferentes modelos de gestin en las organizaciones. Ayuda a adquirir capacidad para detectar lo esencial de cada modelo y aplicar lo adecuado. Adaptabilidad. 8. Perspectiva Global: desarrollo polticas culturales territoriales, coincidir en un contexto determinado, diferentes modelos de gestin (tensin/competencia). } 9. Las eleccin de modelos de gestin para polticas o proyectos culturales, no es una opcin ideolgica, sino el resultado de un proceso de decisin (elementos operativos, funcionales, eficientes).

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