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4028)
S.T.J
Fl.__________
CERTIDÃO DE JULGAMENTO
CORTE ESPECIAL
AgInt nos
Número Registro: 2013/0230570-3 PROCESSO ELETRÔNICO EREsp 1.424.404 /
SP
Relator
Exmo. Sr. Ministro LUIS FELIPE SALOMÃO
Relator para Acórdão
Exmo. Sr. Ministro HERMAN BENJAMIN
Presidente da Sessão
Exmo. Sr. Ministro JOÃO OTÁVIO DE NORONHA
Subprocuradora-Geral da República
Exma. Sra. Dra. LINDÔRA MARIA ARAÚJO
Secretária
Bela. VÂNIA MARIA SOARES ROCHA
AUTUAÇÃO
EMBARGANTE : MORRO AZUL CONSTRUCOES E COMERCIO LTDA
ADVOGADOS : CARLOS AUGUSTO SOBRAL ROLEMBERG E OUTRO(S) - DF008282
PAULO ROBERTO SARAIVA DA COSTA LEITE E OUTRO(S) -
DF003333
JAIRO AZEVEDO FILHO - SP094023
RONEI RIBEIRO DOS SANTOS - DF018118
JAIRA ROBERTA AZEVEDO CARVALHO E OUTRO(S) - SP117669
EMBARGADO : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
INTERES. : MUNICÍPIO DE IRACEMÁPOLIS
ADVOGADO : FABRÍCIO TADEU NARDO E OUTRO(S) - SP198438
ASSUNTO: DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO -
Contratos Administrativos
AGRAVO INTERNO
AGRAVANTE : MORRO AZUL CONSTRUCOES E COMERCIO LTDA
ADVOGADOS : CARLOS AUGUSTO SOBRAL ROLEMBERG E OUTRO(S) - DF008282
PAULO ROBERTO SARAIVA DA COSTA LEITE E OUTRO(S) -
DF003333
JAIRO AZEVEDO FILHO - SP094023
RONEI RIBEIRO DOS SANTOS - DF018118
JAIRA ROBERTA AZEVEDO CARVALHO E OUTRO(S) - SP117669
AGRAVADO : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
INTERES. : MUNICÍPIO DE IRACEMÁPOLIS
ADVOGADO : FABRÍCIO TADEU NARDO E OUTRO(S) - SP198438
CERTIDÃO
Certifico que a egrégia CORTE ESPECIAL, ao apreciar o processo em epígrafe na
sessão realizada nesta data, proferiu a seguinte decisão:
Prosseguindo no julgamento, após o voto-vista do Sr. Ministro Herman Benjamin
2013/0230570-3
dando provimento - EREsp
ao agravo, no que1424404 Petição : 2019/0044926-5
foi acompanhado (AgInt) Raul Araújo,
pelos Srs. Ministros
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Signatário(a): VÂNIA MARIA SOARES ROCHA, COORDENADORIA DA CORTE ESPECIAL Assinado em: 04/03/2020 21:39:27
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(e-STJ Fl.4029)
S.T.J
Fl.__________
CERTIDÃO DE JULGAMENTO
CORTE ESPECIAL
AgInt nos
Número Registro: 2013/0230570-3 PROCESSO ELETRÔNICO EREsp 1.424.404 /
SP
Francisco Falcão, Laurita Vaz e Og Fernandes, e os votos dos Srs. Ministros Benedito
Gonçalves, Nancy Andrighi e Jorge Mussi negando provimento ao agravo, a Corte Especial,
por maioria, deu provimento ao agravo.
Lavrará o acórdão o Sr. Ministro Herman Benjamin.
Votaram com o Sr. Ministro Herman Benjamin os Srs. Ministros Raul Araújo,
Francisco Falcão, Laurita Vaz e Og Fernandes. Vencidos os Srs. Ministros Relator,
Benedito Gonçalves, Nancy Andrighi e Jorge Mussi que negavam provimento ao agravo.
Declarou-se apto a votar o Sr. Ministro Francisco Falcão.
Ausentes, justificadamente, os Srs. Ministros Humberto Martins, Maria Thereza de
Assis Moura, Napoleão Nunes Maia Filho, Mauro Campbell Marques e Paulo de Tarso
Sanseverino.
Licenciado o Sr. Ministro Felix Fischer.
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(e-STJ Fl.4030)
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA. AGRAVO
INTERNO EM RECURSO ESPECIAL. DISTINÇÃO DO AGRAVO EM
RECURSO ESPECIAL. DESNECESSIDADE DE IMPUGNAÇÃO
ESPECÍFICA DE TODOS OS FUNDAMENTOS DA DECISÃO
RECORRIDA. INAPLICABILIDADE DA SÚMULA 182 /STJ.
DISCUSSÃO ACERCA DE QUESTÃO PROCESSUAL E
INTERPRETAÇÃO DE SÚMULA. PREVISÃO NO CPC/2015. NÃO
INCIDÊNCIA DA SÚMULA 315/STJ. CABIMENTO DOS EMBARGOS
DE DIVERGÊNCIA.
HISTÓRICO DA DEMANDA
1. Cuida-se de Agravo Interno interposto contra decisão monocrática do
Presidente do STJ que inadmitiu os Embargos de Divergência com base na
Súmula 315/STJ (“Não cabem embargos de divergência no âmbito do agravo
de instrumento que não admite recurso especial”).
2. Os referidos Embargos de Divergência foram interpostos pela agravante
contra acórdão da Primeira Turma do STJ que, dissentindo de outros
precedentes da Corte Especial e da Segunda Turma, não conheceu de Agravo
Interno — manejado contra decisão que conheceu parcialmente de Recurso
Especial e, nessa parte, negou-lhe provimento —, com base em interpretação
equivocada da Súmula 182 do STJ.
NATUREZA DO RECURSO
3. De antemão, imprescindível analisar a natureza do recurso primeiramente
apreciado no STJ, para fins de demonstrar a aplicação da Súmula 182/STJ. O
recurso analisado originariamente pelo STJ não é Agravo de Instrumento, pois,
embora os autos tenham vindo ao STJ como Agravo em Recurso Especial, o
Ministro então Relator — Benedito Gonçalves — determinou a conversão para
Recurso Especial (fl. 3.710, e-STJ), tendo julgado, portanto, o Recurso Especial
(fls. 3.744-3.746, e-STJ).
HB547
EREsp 1424404 Petição : 449265/2019
2013/0230570-3 Documento Página 1 de 5
Documento eletrônico VDA26570489 assinado eletronicamente nos termos do Art.1º §2º inciso III da Lei 11.419/2006
Signatário(a): MINISTRO Herman Benjamin Assinado em: 09/09/2020 21:28:47
Publicação no DJe/STJ nº 2994 de 17/09/2020. Código de Controle do Documento: 16F18C3A-EAB2-4FF5-B40B-2A4C93507EB9
(e-STJ Fl.4031)
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(e-STJ Fl.4032)
autônomas e independentes.
ADMISSIBILIDADE DOS EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA –
DISCUSSÃO DE QUESTÃO PROCESSUAL
12. Embora a jurisprudência seja pacífica no sentido de que não cabem
Embargos de Divergência em Recurso Especial para discutir regra técnica de
admissibilidade, no presente caso o que se está a decidir é a interpretação de
norma processual, na forma autorizada pelo art. 1.043, § 2º, do CPC.
13. Em emblemático julgamento ocorrido nos EREsp 1.447.624/SP, DJe
11/10/2018, em que se discutia a ocorrência ou não de deserção de Recurso
Especial, a Corte Especial do Superior Tribunal de Justiça afastou a incidência
da Súmula 315 do STJ, entendendo que a divergência se dava na aplicação da
norma processual, como no caso em análise. Destaca-se o voto condutor do
acórdão, da lavra da Ministra Maria Thereza de Assis Moura, que muito bem
reflete a hipótese tratada nos presentes autos: "Diferente é a hipótese, todavia,
em que o dissenso se verifica com relação à própria interpretação de lei
federal relativa a regra processual, como no caso em exame, no qual se
discute o conceito de deserção. Destaque-se, não se trata de reexaminar a
admissibilidade do recurso especial no caso concreto, mas, sim, de
interpretar a norma abstratamente considerada. Desse modo, penso que
não incide o óbice contido no enunciado nº 315 deste Superior Tribunal de
Justiça, com a devida vênia do Ministro Relator".
14. O art. 1.043, § 2º, do CPC/2015 faz expressa referência à possibilidade de
admissão dos Embargos de Divergência para discussão de matéria
eminentemente processual, como é o que temos nesta hipótese.
PRECEDENTES DO STJ
15. São inúmeros os acórdãos da Corte Especial e das Seções admitindo
Embargos de Divergência em Recurso Especial que não julga o mérito da
causa, mas que decide questão processual de forma divergente daquela decidida
nos paradigmas. Nesse sentido: EREsp 1.314.603/PR, Rel. Ministro Benedito
Gonçalves, Corte Especial, DJe 14/12/2015; EREsp 1.303.643/RJ, Rel.
Ministro Herman Benjamin, Corte Especial, DJe 19/5/2016; EREsp
547.653/RJ, Rel. Ministro Teori Albino Zavascki, Corte Especial, DJe
29/3/2011; EREsp 1.114.817/MG, Rel. Ministro Arnaldo Esteves Lima, Corte
Especial, DJe 27/6/2012; EDcl no AgRg nos EREsp 1.019.056/SP, Rel.
Ministro Napoleão Nunes Maia Filho, Corte Especial, DJe 4/8/2015; EAREsp
460.194/PE, Rel. Ministra Laurita Vaz, Corte Especial, DJe 16/10/2015.
16. Ademais, há precedente da Corte Especial (Relator Ministro Napoleão
Nunes Maia Filho) que apontou, em caráter excepcional, serem cabíveis
Embargos de Divergência em Recurso Especial quando houver controvérsia
sobre a própria interpretação que se dá à regra técnica de admissibilidade.
Transcreve-se excerto: "Quando a discussão se estabelece sobre a própria regra
de conhecimento, esta evidentemente passível de dissenso a desafiar também a
uniformização de jurisprudência" (EREsp 781.135/DF, Rel. Ministro Napoleão
Nunes Maia Filho, Corte Especial, DJe 20/5/2015).
17. Por isso que os precedentes mencionados na decisão ora agravada — a
maioria deles em Agravo em Recurso Especial (Aglnt nos EAREsp
315.046/SP, Aglnt nos EAg 1.357.322/DF, EAREsp 559.7 66/DF, Aglnt nos
EREsp 1.226.477/RS) e um único em Recurso Especial (EREsp 134.660/SC)
HB547
EREsp 1424404 Petição : 449265/2019
2013/0230570-3 Documento Página 3 de 5
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(e-STJ Fl.4033)
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(e-STJ Fl.4034)
HB547
EREsp 1424404 Petição : 449265/2019
2013/0230570-3 Documento Página 5 de 5
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(e-STJ Fl.4035)
RELATÓRIO
É o relatório.
02 /0 4/ 202 0 15:47:31
EREsp 1424404 Petição : 449265/2019
2013/0230570-3 Documento Página 1 de 4
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(e-STJ Fl.4036)
VOTO VENCIDO
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Signatário(a): MINISTRO Luis Felipe Salomão Assinado em: 02/04/2020 17:31:02
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(e-STJ Fl.4037)
É o voto.
02 /0 4/ 202 0 15:47:31
EREsp 1424404 Petição : 449265/2019
2013/0230570-3 Documento Página 3 de 4
Documento eletrônico VDA25010868 assinado eletronicamente nos termos do Art.1º §2º inciso III da Lei 11.419/2006
Signatário(a): MINISTRO Luis Felipe Salomão Assinado em: 02/04/2020 17:31:02
Código de Controle do Documento: 8CCD55E0-E265-4132-9024-36A130829B28
(e-STJ Fl.4038)
02 /0 4/ 202 0 15:47:31
EREsp 1424404 Petição : 449265/2019
2013/0230570-3 Documento Página 4 de 4
Documento eletrônico VDA25010868 assinado eletronicamente nos termos do Art.1º §2º inciso III da Lei 11.419/2006
Signatário(a): MINISTRO Luis Felipe Salomão Assinado em: 02/04/2020 17:31:02
Código de Controle do Documento: 8CCD55E0-E265-4132-9024-36A130829B28
(e-STJ Fl.4039)
EMENTA
Documento eletrônico VDA26570490 assinado eletronicamente nos termos do Art.1º §2º inciso III da Lei 11.419/2006
Signatário(a): MINISTRO Herman Benjamin Assinado em: 09/09/2020 21:28:48
Código de Controle do Documento: 89B63AE0-F21C-47CB-8317-11E6878F0257