REGLAMENTO DE LOS CONGRESOS DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA

REGLAMENTO DE LOS CONGRESOS DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA

(Conforme a las Reformas del Estatuto del Partido de la Revolucin Democrtica, realizadas por el XII Congreso Nacional, celebrado en Oaxtepec, Morelos, los das 3, 4, 5 y 6 de diciembre de 2009)

Captulo I Del Objeto de los Congresos

Artculo 1. El presente Ordenamiento es de observancia obligatoria para todos los asistentes a los Congresos del Partido de la Revolucin Democrtica y tiene como objetivo regular el funcionamiento de stos. Artculo 2. El presente ordenamiento ser aplicado por las Presidencias Colegiadas de los Congresos. Artculo 3. El Congreso Nacional es la autoridad mxima del Partido. Sus acuerdos y resoluciones son inatacables y de cumplimiento obligatorio para todos los afiliados y rganos del Partido. Los Congresos Estatales sern deliberativos y sus resoluciones tendrn un carcter propositivo. La celebracin, convocatoria, integracin y facultades de los mismos se desarrollarn conforme a lo dispuesto por el Estatuto y el funcionamiento se har en los trminos del presente Reglamento. Artculo 4. Para efectos de este Reglamento se entiende por: a) Partido: El Partido de la Revolucin Democrtica; b) Estatuto: El Estatuto del Partido de la Revolucin Democrtica. Artculo 5. El Congreso Nacional se realizar de manera ordinaria cada tres aos y de forma extraordinaria cuando lo convoque el Consejo Nacional. Artculo 6. La fecha, lugar, reglas congresuales y propuesta de temario del Congreso Nacional sern determinadas por el Consejo Nacional.
2

Artculo 7. El Congreso Nacional se integra por: a) Las Presidencias y Secretaras Generales de los Comits Ejecutivos Estatales y Nacional; b) Mil doscientos Delegados los cuales sern electos en los Distritos Federales Electorales; c) Los miembros del Consejo Nacional; y d) Las y los Delegados del Exterior, cuyo nmero ser definido por el Consejo Nacional de conformidad a lo que seale el Estatuto y los Reglamentos que de l emanen. Artculo 8. Los invitados al Congreso Nacional que designe el Consejo Nacional y los Consejos Estatales tendrn solamente derecho a voz y su nmero ser determinado de acuerdo a lo establecido por el artculo 119 del Estatuto. Artculo 9. Corresponde al Congreso Nacional: a) Reformar total o parcialmente el Estatuto, la Declaracin de Principios y el Programa del Partido, as como resolver sobre la Lnea Poltica y la Lnea de Organizacin del mismo; y b) Las dems que defina el propio Estatuto. Artculo 10. Los Congresistas jvenes se reunirn para definir con base en los principios democrticos del Partido: el Programa, la Lnea Poltica y la forma de organizacin que mejor convenga para el desarrollo poltico de la juventud al interior del Partido. Asimismo elegirn, por dos terceras partes de los Congresistas jvenes presentes, a quien asumir la Secretara Nacional de Asuntos Juveniles, presentndolo al Presidente, debiendo ste a su vez, someterlo a la aprobacin del Consejo Nacional.

Captulo II De los Congresos Estatales

Artculo 11. Los Congresos Estatales tendrn un carcter deliberativo sobre la situacin poltica de la Entidad y del Partido, as como de todos los temas que estime pertinente el propio Congreso. Sus resoluciones tendrn un carcter propositivo y podrn ser consideradas por los rganos de direccin estatales y legisladores locales, misma que podrn ser discutidas por el Congreso o Consejo Nacional. Artculo 12. Para los efectos del primer prrafo del artculo anterior se entender el carcter deliberativo de los Congresos Estatales como un procedimiento colectivo de toma de decisiones polticas que incluya la participacin activa de todos los potencialmente afectados por tales decisiones, y que estara basado en el principio de la deliberacin, que implica la argumentacin y discusin pblica de diversas propuestas. Artculo 13. Los Congresos Estatales se integrarn por: a) Los Consejeros Estatales; b) Los Presidentes y Secretarios Generales de los Comits Ejecutivos Municipales que no tengan el carcter de Consejeros Estatales; c) Los Delegados al Congreso Nacional, residentes en la entidad federativa; d) Los integrantes del Comit Ejecutivo Estatal; e) El Gobernador, Diputados Locales, Presidentes Municipales, Sndicos y Regidores emanados de nuestro Partido; f) Los Senadores y Diputados Federales y, en su caso, el Presidente de la Repblica, residentes en la entidad federativa y emanados de nuestro Partido; y g) Los invitados que determine el Consejo Estatal correspondiente quienes tendrn solamente derecho de voz y su nmero no podr ser mayor al 20% de los Congresistas Estatales. Artculo 14. Los Congresos Estatales se reunirn de manera obligatoria una vez al ao. La fecha, lugar, reglas congresuales y propuesta de temario de los Congresos Estatales sern determinadas por el Consejo correspondiente.
4

Artculo 15. Corresponde al Congreso Estatal deliberar sobre: a) Los lineamientos polticos para adecuar la Lnea Poltica del Partido a las condiciones concretas de la entidad; b) Las propuestas para ser presentadas al Congreso Nacional y al Consejo Nacional; c) La agenda poltica estatal, as como lo relacionado con la poltica parlamentaria a implementar por la fraccin del Partido en cada entidad federativa; y d) Las posibles alianzas electorales con otras fuerzas polticas estatales.

Captulo III Del Funcionamiento de los Congresos

Artculo 16. El Congreso Nacional se instalar vlidamente con la presencia de la mayora de los Congresistas elegidos. Una vez instalado, el retiro de una parte de los mismos no ser motivo de invalidez de sus resoluciones, siempre que permanezca, al menos, la cuarta parte de los Congresistas. Artculo 17. Los trabajos de inauguracin y clausura sern coordinados por la Presidencia Colegiada. Artculo 18. La sesin de instalacin estar presidida por la Comisin Organizadora del Congreso correspondiente. Artculo 19. Los trabajos de los Congresos sern coordinados por una Presidencia Colegiada. sta se constituye por la Comisin Organizadora nombrada por el Consejo respectivo. Artculo 20. Se entendern como documentos de la Comisin Organizadora, las propuestas de los dictmenes elaborados para la discusin en las mesas; se entendern como propuestas aquellas que fueron enviadas por los afiliados y recibidas en tiempo y forma por la Comisin Organizadora segn los tiempos establecidos en la Convocatoria respectiva.

Artculo 21. Son obligaciones de los Congresistas asistir puntualmente a las sesiones y guardar en ellas orden y compostura. El voto de los delegados a los Congresos ser personal e intransferible. Artculo 22. En las reas de trabajo del Congreso se prohbe fumar. La mesa deber llamar la atencin a quien infrinja esta regla, sin que medie peticin alguna e invitar al infractor a fumar fuera del saln de sesiones.

Captulo IV De las Sesiones de los Congresos

Artculo 23. Son disposiciones generales para los trabajos de los Congresos: a) La Presidencia de la Mesa de Debates podr llamar al orden a aqul Congresista que no respete el tema y el tiempo establecido; b) Las mociones de orden tendrn como propsito exclusivo llamar al orden a la Asamblea o a la Mesa; c) Las mociones de procedimiento solamente se harn cuando tengan por objeto reclamar el trmite reglamentado; d) No habr ms mociones que las incluidas en el presente Reglamento. stas no podrn excederse de un minuto y slo el Presidente de la Mesa podr concederlas; e) Cuando, quien funja como presidente de la Mesa tome parte en la discusin, ser suplido por el Secretario y solamente podr reasumir el puesto despus de que se haya votado el asunto; y f) Las dems que se estimen necesarias para el correcto desarrollo de los trabajos de la Asamblea y las que le confiera el presente ordenamiento.

Captulo V De las Mesas de Debates

Artculo 24. Para los trabajos en Plenaria y Mesas Temticas, la Presidencia Colegiada integrar Mesas de Debates que contarn con al menos un Presidente, un Secretario y cuatro Relatores. Artculo 25. El Presidente de la Mesa de Debates tendr como funciones: a) Dirigir el desarrollo de la Plenaria; b) Coordinar el trabajo de Secretarios y Relatores; c) Otorgar la palabra a los delegados que lo soliciten; d) Tomar las medidas de orden y organizativas necesarias; y e) Las dems que le confiera el presente Reglamento. Artculo 26. El Secretario de la Mesa de Debates tendr como funciones: a) Elaborar las listas de intervenciones; b) En ausencia del Presidente de la Mesa, otorgar la palabra a los delegados que lo soliciten; c) Conjuntamente con el Presidente de la Mesa de Debates mantener el orden de la discusin; y d) Las dems que le confiera el presente Reglamento. Artculo 27. Las funciones de los Relatores sern: a) Elaborar las actas de las sesiones del Congreso registrando los acuerdos y resoluciones conforme sean adoptados; b) Entregar copias firmadas de las actas de las sesiones a los integrantes de la Mesa as como a la Presidencia Colegiada; c) En el caso de los Relatores de las Mesas de Trabajo, debern presentar ante la plenaria los acuerdos emanados de las sesiones de trabajo; y d) Las dems que le confiera el presente Reglamento.
7

Artculo 28. Los miembros de la Mesa se conducirn con absoluta imparcialidad en el curso de las discusiones.

Captulo VI Desarrollo del Congreso

Artculo 29. Para la aprobacin de documentos, se presentar por parte de los Relatores de las Mesas los documentos a discusin, sealando los apartados en los que hubiera disenso para su discusin en lo particular. Artculo 30. Una vez aceptado en lo general se debatir slo en los puntos de disenso dando la palabra a dos a favor y dos en contra, teniendo como tiempo mximo para la intervencin cinco minutos. Una vez agotadas las intervenciones, las propuestas divergentes se sometern a votacin del Pleno. Artculo 31. Las votaciones en la Plenaria sern abiertas y los votos de los Delegados efectivos sern contados por los escrutadores designados con anterioridad por la Comisin Nacional Electoral.

Captulo VII De las Mesas de Trabajo

Artculo 32. De acuerdo al temario del Congreso se organizarn los trabajos en Mesas a propuesta de la Comisin Organizadora. Artculo 33. Al momento del registro, los Delegados debern sealar la Mesa de su preferencia. Los Delegados efectivos slo tendrn derecho al voto en la Mesa elegida y en las Plenarias, para lo cual se elaborarn votos diferenciados para los trabajos de cada Mesa. Artculo 34. Para el desarrollo de las Mesas de Trabajo, se verificar lo siguiente: a) El Secretario de la Mesa de Debates pondr a consideracin, para su aprobacin en lo general, los proyectos presentados por la Comisin Organizadora;

b) Para el uso de la voz en lo general un integrante de la Comisin Organizadora argumentar sobre el proyecto hasta por diez minutos; c) Despus de la presentacin, los Congresistas podrn hacer preguntas concretas al orador. stas no podrn excederse de un minuto. Inmediatamente despus de la pregunta proceder la respuesta que no podr extenderse por ms de dos minutos. El Presidente de la Mesa podr dar por terminado el turno de preguntas y respuestas cuando lo considere prudente; d) Se abrir una lista de oradores, los cuales podrn inscribirse slo una vez, siempre y cuando defiendan posturas diferentes. El orden de los oradores ser sorteado por la Mesa de Debates; e) Las intervenciones tendrn una duracin mxima de cinco minutos. Despus de cuatro oradores, dos a favor y dos en contra, la Presidencia preguntar si est suficientemente discutido el punto del orden del da o el proyecto correspondiente, si fuere as se proceder a votar; si no, se abrir otra ronda de cuatro oradores, dos a favor y dos en contra, con un tiempo mximo de tres minutos, al final de la cual se proceder a la votacin. Una vez aceptado en lo general se debatir slo en los puntos de disenso; f) Para la discusin en lo particular el Presidente de la Mesa de Debates presentar el orden temtico determinado por la Comisin Organizadora; y g) En cada uno de los puntos reservados, se elaborar una lista de oradores dando la palabra a dos a favor del dictamen de la Comisin Organizadora y dos en contra, teniendo como tiempo mximo para la intervencin cinco minutos. Una vez cumplido lo anterior la Presidencia preguntar si est suficientemente discutido, si fuere as se proceder a votar; si no, se abrir otra ronda de oradores dando la palabra a dos a favor y dos en contra con un tiempo mximo de tres minutos. A pregunta del Presidente y por mayora de votos de los Congresistas se determinar si el punto ha sido suficientemente discutido.

Una vez agotadas las intervenciones, las propuestas divergentes se sometern a votacin del Pleno de la Mesa. Artculo 35. Las votaciones en las sesiones sern abiertas y los votos se contarn por los escrutadores designados con anterioridad por la Comisin Nacional Electoral. Artculo 36. Las propuestas que no alcancen mayora, pero que cuenten con un mnimo del treinta por ciento de los votos de los Delegados efectivos registrados en la Mesa, tendrn derecho de minora y sern presentadas en lo particular para su discusin en la Plenaria. Artculo 37. Lo no debatido en las Mesas ser presentado para su discusin y aprobacin en la Plenaria.

TRANSITORIO

NICO.- El presente Reglamento entrar en vigor una vez que sea aprobado por el Consejo Nacional, mismo que ser publicado en la Gaceta del Consejo Nacional.

10