Inovaes: conceitos, aspectos determinantes e limitantes e o impacto na competitividade empresarial e insero internacional

A tecnologia pode ser definida como o conhecimento sobre tcnicas, enquanto as tcnicas envolvem aplicaes desse conhecimento em produtos, processos e mtodos organizacionais. A inveno se refere criao de um processo, tcnica ou produto indito. Ela pode ser divulgada atravs de artigos tcnicos e cientficos, registrada em forma de patente, visua lizada e simulada atravs de prottipos e plantas piloto, sem, contudo, ter uma aplicao prtica uma inveno. A referncia conceitual e metodolgica mais utilizada para analisar o processo para analisar o processo de inovao o Manual de Oslo, desenvolvido pela Organizao para cooperao e desenvolvimento econmico. Ele permite a comparao de estatsticas internacionais e serve como base para a pesquisa da Unio Europia sobre inovao que, por sua vez, inspirou a Pesquisa Industrial sobre Inovao Tecnolgica (PINTEC) do IBGE no Brasil. Ambas monitoram trs tipos de inovao: (i)produtos; (ii) processos;e (iii)mudanas organizacionais.De acordo com o Manual de Oslo, produto tecnologicamente novo aquele cujas caractersticas fundamentais diferem significativamente de todos os produtos previamente produzidos pela empresa. Inclui tambm aperfeioamento tecnolgico de produto previamente existente cujo desempenho foi substancialmente aprimorado atravs da utilizao de novas matrias-primas ou componentes e subsistemas de maior rendimento. J as inovaes de processo referem-se forma de operao tecnologicamente novas ou substancialmente aprimoradas, obtidas pela introduo de novas tecnolgias de produo, assim como de mtodos novos ou substancialmente aprimorados de manuseio e entrega de produtos. As inovaes organizacionais referem-se a mudanas que ocorrem na estrutura gerencial da empresa, na foram de articulao entre suas diferentes reas, na especializao dos trabalhadores, no relacionamento com fornecedores e clientes e nas mltiplas tcnicas de organizao dos processos de negcios. A difuso pode ser definida como o processo pelo qual uma inovao comunicada a travs de certos canais, atravs do tempo, entre os membros de um sistema social. Os processos de inovao e difuso, entretanto, no podem ser totalmente separados, pois em muitos casos difuso contribui para o processo de inovao. A gama de inovaes observadas na atividade econmica classificada por Freeman da seguinte forma: Inovaes incrementais, elas abrange, melhorias feitas no designe ou na qualidade dos produtos, aperfeioamento e layout e processos, novos arranjos logsticos e organizacion e novas prticas de ais suprimento e vendas. A mudana tecnolgica considerada radical quando rompe as trajetrias existentes, inaugurando uma nova rota tecnolgica, A inovao radical geralmente fruto de atividades de Pesquisas e Desenvolvimento (P&D) e tem um carter descontinuo no tempo e setores. Ela rompe os limites da inovao incremental, trazendo um salto de produtividade e iniciando uma nova trajetria tecnolgica incremental. O estgio seguinte nessa seqncia evolutiva a o das mudanas no sistema tecnolgico, no qual um setor ou grupo de setores transformado pela emergncia de um novo campo tecnolgico. Tais inovaes so acompanhadas de mudanas organizacionais tanto no interior da firma com em sua relao com o mercado. As mudanas no paradigma tcnico-econmico, por sua vez, envolvem inovaes no apenas na tecnologia como tambm no tecido social e econmico no qual elas esto inseridas. Os ciclos longos de desenvolvimento so atribudos a cmbios sucessivos de paradigma tecnolgico. Para constituir um fatorchave de um novo paradigma, uma nova tecnologia deve apresentar as seguintes condies: custos baixos com tendncias declinantes; oferta aparentemente ilimitada; potencial de difuso em muitos setores e processos. A literatura de Organizao Industrial identifica duas foras indutivas bsicas da mudana tecnolgica. As necessidades explicitadas pelos usurios e consumidores e o derivado dos avanos da cincia. A relao entre cincia e tecnologia tem um carter interativo que inclui tambm o contexto econmico, poltico e tecnolgico de cada pais ou regio. A hiptese de que as inovaes so induzidas por mudanas relativas nos processos dos fatores de produo foi proposta inicialmente por Hicks, que argumentou que as inovaes so naturalmente orientadas pela economia de fatores, sendo que a

disponibilidade de capital tende a crescer mais do que a oferta de trabalho. A substituio dos fatores ocorre atravs de uma gama de tcnicas que visas frear a queda da lucratividade. A dinmica da difuso pode ser entendida como a trajetria de adoo de uma tecnologia no mercado, com foco nas caractersticas da tecnologia e nos demais elementos que condicionam seu ritmo e direo; A direo assumida por uma determinada tecnologia se refere s opes tcnicas adotas ao longo de uma trajetria evolutiva. Quando surge uma inovao de carter radical, sua viabilidade tcnica e econmica no est efetivamente testada no mercado. Nessa fase, costumam ocorrer guerras de padres at que uma ou poucas rotas tecnolgicas se consolidem na indstria. O ritmo de difuso de uma tecnologia se refere velocidade de uma adoo pela sociedade, medida pela evoluo do nmero de adotantes ao longo do tempo dentro do universo potencial de usurios. A inovao envolve um ciclo dividido em quatro estgios: introduo, crescimento, maturao e declnio. J a trajetria de uma tecnologia no segue necessariamente o padro de S. Alguns passam de diretamente de crescimento ao declnio, pulando a fase da maturidade. Em outros casos, o processo de difuso da tecnologia revitalizado aps um perodo de declnio por meio de mudanas incrementais do designe, reduo de custos ou melhoria de desempenho, revertendo assim o ciclo de declnio sugerido pela curva em S. A difuso de novas tecnolgicas depende de fatores condicionantes que atuam tanto de forma positiva, no sentido de estimular a adoo, quanto negativa, restringindo seu uso. Do ponto de vista tcnico, a difuso condicionada pelo grau em que uma inovao percebida como difcil de ser entendida e usada. Tecnologias muito inovadoras podem criar impasses no processo decisrio devido insuficincia de informaes, incertezas quanto a sua direo e aos riscos inerentes ao pioneirismo. Da mesma forma, quando h muitas variedades de alternativas tecnolgicas, a comparao entre elas se torna difcil. A difuso de uma tecnologia geralmente no um processo isolado, pois depende da co-evoluo de um conjunto relacionado de inovaes. Ou seja, para que determinados produtos e servios de difundam no mercado, preciso que outras inovaes estejam disponveis. O sucesso na introduo de novas tecnologias depende fundamentalmente da capacitao das empresas para absorverem eficientemente novos equipamentos, sistemas e processos produtivos. Assim, a difuso de novas tecnologias est diferentemente associada ao desenvolvimento de novas capacidades cognitivas para solucionar problemas na introduo, otimizao e adaptao de tecnologias especficas a seu ambiente de trabalho. Do ponto de vista econmico, o ritmo de difuso depende dos custos de aquisio e implantao da nova tecnologia, assim como das expectativas de retorno do investimento. As oportunidades para economias de escala e de escopo tambm exercem influencia sobre o potencial de difuso. Quando tais oportunidades so significativas, a difuso limitada a grandes empresas, cujo volume de operaes justifica a adoo de tecnologias e equipamentos de maior porte, Outra diferena pode estar relacionada ao tipo de mercado visado. Em muitos casos, empresas voltadas para o mercado externo se defrontam com maiores exigncias tecnolgicas, e, portanto, tendem a adotar mais rapidamente novas tecnologias. A concentrao do mercado e o grau de articulao da cadeia produtiva so outros fatores que afetam o potencial de difuso. Os fatores que condicionam o processo de difuso tecnolgica so: (i) disponibilidade de incentivos fiscais inovao; (ii) clima favorvel ao investimento no pas; (iii) acordos internacionais de comercio e investimento; (iv) sistema de propriedade intelectual; e (v) existncia de capital humano e instituio de apoio. Os fatores institucionais que condicionam a difuso de novas tecnologias tambm podem incluir a estratificao social, a cultura, a religio, o marco regulatrio e o regimento jurdico do setor do pais como um todo. Do ponto de vista econmico, a difuso de novas tecnologias pode afetar a estrutura industrial, destruir e criar empresas e setores, afetar o ritmo de crescimento econmico e a competiti idade de v empresas e pases. A difuso de novas tecnologias pode levar tanto a concentrao quanto a descentralizao da indstria e a criao e destruio de mercados. Do ponto de vista social, o aspecto mais discutido na literatura o impacto das novas tecnologias sobre o emprego e as qualificaes. O

volume de emprego gerado ou eliminado depende tanto da natureza do processo quanto das mudanas organizacionais necessrias para sua implantao. Do ponto de visita ambiental observa-se uma onda de inovao destinada a reduzir os impactos ambientais, desenvolver alternativas de energia, reduzir emisses e produzir de forma mais limpa. O Manuel de Oslo no encara a inovao apenas como uma fonte de idias, mas principalmente como um solucionador de problemas em qualquer etapa do processo produtivo. A inovao passou a ser entendida como um processo simultneo de mudanas envolvendo uma diversificada gama de atividade internas e externas empresa. A PINTEC do IBGE tece a preocupao de incorporar as peculiaridades do processo inovador das empresas brasileiras adotando os conceitos abrangentes de inovao tecnolgicas utilizado no Manuel de Oslo. A PINTEC permite no apenas as atividades de inovao das empresas como tambm avaliar sua importncia relativa por meio de uma metodologia que abrange tanto a dimenso quantitativa quanto uma escala subjetiva de avaliao de resultados, As categorias de atividades levantadas so: atividades internas de pesquisa e desenvolvimento; aquisio externa de P&D; aquisio de outros conhecimentos externos, aquisio de maquinas e equipamentos, treinamento, produo das inovaes tecnolgicas no mercado; projeto industrial e outras preparaes tcnicas para a produo e distribuio.A difuso de novas tecnologias segue uma trajetria diferente para produtos e processos. Enquanto a primeira depende do comportamento dos consumidores, a difuso de inovaes em processos geralmente esta associada a novos investimentos produtivos. As empresas inovadoras geralmente recorrem a uma combinao de diferentes fontes de tecnologia, informao e conhecimento tanto de origem interna quanto externa. As fontes internas de inovao envolvem tanto as atividades explicitamente voltadas para o desenvolvimento de produtos e processos quanto obteno de melhorias incrementais por meio de programas de qualidade, treinamento de recurso humano e aprendizado organizacional. J as fontes externas envolvem: i) a aquisio de informaes codificadas; ii) consultorias especializadas; iii) obteno de licenas de fabricao de produtos; e iv) tecnologias embutidas em maquinas e equipamentos. Ao centrar seus esforos nas etapas finais do processo de inovao, as empresas procuram reduzir as incertezas das atividades de P&D. A pesquisa empresarial visa principalmente ao desenvolvimento de novos produtos, ao aperfeioamento de produtos existentes, melhoria dos processos produtivos e introduo de inovaes organizacionais. Estima-se que na fase de pesquisa aplicada, em que um projeto bsico transformado em um produto comercial, os investimentos em tecnologia sejam muito superiores aos de fase de pesquisa bsica. O estado exerce um papel fundamental na expanso de conhecimento e da base cientifica necessria para que o setor produtivo desenvolva tecnologias aplicadas, O apoio de agencias financeiras ass empresas e universidades contribui para a oferta de invenes com potencial comercial. A relao universidade-empresa essencial para o desenvolvimento tecnolgico, dada a vocao complementar das instituies. Institutos de pesquisa bsica e aplicada podem dar importantes contribuies para a mudana tecnolgica, mas a transferncia do conhecimento para o setor produtivo depende intimamente da capacitao da empresa para absorver e transformar tal conhecimento em produtos, processos e servios. As atividades de P&D dependem tambm das caractersticas do ambiente em que so incorporadas. A formao de consrcios de P&D tem sido uma tendncia mundial diante da maior complexidade cientifica da convergncia tecnolgica e dos altos custos das atividades de pesquisa. medida que diferentes tecnologias convergem, nenhuma empresa consegue reunir todas as s competncias necessrias para desenvolver os produtos. Assim, precisam recorre a aliana estratgicas para completar suas competncias e dividir os custo s e riscos inerentes as inovaes. Os esforos de P&D de uma empresa geralmente so medidos pelo percentual desses gastos em relao ao faturamento. O problema desse indicador que relaciona um gasto atual com uma receita obtida anteriormente ao processo de inovao; Empresas novas costumam dedicar uma parcela maior de seu faturamento a P&D, pois a intensidade do esforo depende de uma combinao de aspectos externos, referentes as exigncias competitivas do setor, e internos, associado estratgia tecnolgicas e a capacitao da empresa. Uma importante dimenso das atividades de P&D a capacidade de avaliao e deleo de projetos. Isso requer uma estrutura operacional e gerencial apropriada , assim como rotinas,

procedimentos e uma cultura organizacional subjacente. A capacidade tcnica para P&D precisa ser dinmica e flexvel. Algumas inovaes requerem tecnologias complementares para viabilizarem, aumentando assim os custos dos investimentos e o prazo de retorno. Por fim, as atividade de P&D precisam levar em conta a questo ambiental. O processo de transferncia de tecnologia envolve diferentes formas de transmisso de conhecimentos, incluindo contratos de assistncia a tcnica, a obteno de licenas de fabricao de produtos j comercializados por outras empresas e licenas para utilizao de marcas registradas; a aquisio de servios tcnicos e de engenharia. A comercializao de tecnologia via licenciamento uma atividade mais internacional do que domestica, j que as empresas detentoras de tecnologias procuram evitar o fomento de concorrentes diretos nos mercados em que atuam. As empresas licenciadas buscam compensar a falta de diferenciao tecnolgica por meio de obteno de vantagens competitivas locacionais. J em produtos ou servios em que a competitividade esta assentada na diferenciao, o acesso a tecnologia atravs do mercado mais difcil, pois geralmente a inovao g uardada como segredo industrial e no costuma ser disponvel para a venda. O licenciamento de tecnologia pode envolver diferentes nveis de participao das empresas recipientes. O nvel mais baixo a simples importao de componentes para a montagem local de produtos, envolvendo um pacote completo sem praticamente nenhum componente local. O nvel mais alto alcanado quando a tecnologia licenciada incorporada ao processo de P&D. Por meio da incorporao de bens de capital, as empresas absorvem novas tecnologias de processo resultando a ampliao da escala de produo, na reduo de custos e, eventualmente, no lanamento de novos produtos. A compra de novas mquinas constitui a principal fonte de tecnologia em vrios setores a economia, principalmente aquelas definidos como setores usurios de tecnologia. Sucesso da transferncia da tecnologia depende em parte da qualidade do suporte tcnico e da documentao oferecida pelo fornecedor do equipamento. No entanto, o processo de aprendizado sobre a opera o e a manuteno depende diretamente dos esforos dos usurios em desenvolver a capacitao tecnolgica prpria. O debate sobre a adequao de uma tecnologia as recursos e capacitaes disponveis em um pas deu a luz ao conceito de tecnologia apropriada. As indstrias em pases em pases em desenvolvimento precisam adaptar seu produtos e processos de forma a: i) atender mercados de menor poder aquisitivo que necessitam de bens de consumo mais populares; ii) adequar os processo de produo aos baixos custos de mo-de-obra e s dificuldade de acesso a capital; iii) contornar as dificuldades de obteno de insumos e matrias-prima; e iv) evitar problemas de manuteno e falta de servio tcnico em mercados dispersos geograficamente. A natureza do conhecimento utilizado em atividade econmicas usualmente dividida em codificada e tcita. O conhecimento codificado apresentado sob a forma de informao e permite que o conhecimento seja transmitido, manipulado, armazenado e reproduzido. J o conhecimento tcito envolve habilidades e experincias pessoais de grupo, apresentando um carter subjetivo. O conhecimento tcito permite a diferenciao e capacitao entre diferentes empresas, pois constitui uma vantagem competitiva nica. O processo de aprendizado busca desenvolver a capacitao produtiva, organizacional e tecnolgica. As duas primeiras se referem aos recursos utilizados para a produo com determinado nvel de eficincia. A aprendizagem constitui um processo cumulativo, pois a absoro de informaes mais avanadas requer um processo de capacitao previa. O estoque de conhecimento gera inovaes locais e incrementais em uma direo prpria. A anlise do processo de aprendizado precisa levar em considerao no apenas a inovao desenvolvida no mbito da empresa isolada, mas tambm o contexto do sistema de inovao no qual esta inserida, que pode ter alcance supranacional, nacional, setorial, tecnolgico, regional ou local. A Tecnologia industrial bsica (TIB) compreende um conjunto de tcnicas e procedimentos orientados para codificar, analisar e normalizar diferentes aspectos de um produto ou processo. A infraestrutura de TIB compreende no apenas ativos fsicos, mas principalmente os ativos intangveis, como metodologias de inspeo e certificao. Suas instituies freqentemente so outorgadas de poder legal e normativo para conceder autorizaes, registros e homologaes de conformidade.

Normalizao pode ser definida como a funo responsvel pelo estabelecimento de normas e regulamento, caracterizando os requisitos mnimos necessrios para um produto ou mtodo de produo. As normas so voluntrias, podendo surgir do uso comum e disseminado pela populao ou por meio de processo formal coordenado pela industrial Os regulamentos por sua vez so padres estabelecidos por autoridades regulatrias. A certificao refere comprovao do processo aos parmetros fsicos e qumicos estabelecidos, visando a garantir segurana e padronizao. A metrologia definida a cincia da medio, tendo por objetivo assegurar a confiabilidade e a credibilidade das medies efetuadas na produo. O resultado de uma medio somente pode ser considerado completo quando elimina o grau de incerteza que a cerca, traves da: i) repetitividade e ii) reprodutividade. O valor de uma determina da tecnologia geralmente depende das condies de apropriabilidade, ou seja, da possibilidade do inventor ou inovador manter o controle monopolista sobre a tecnologia em um determinado perodo de tempo. Em alguns casos, a tecnologia no e patentevel e a proteo mantida em segredo industrial. A propriedade intelectual essencialmente um direito, outorgado pelo Estado por meio de leis especificas, por um prazo determinado. Permite ao seu detentor excluir terceiros da comercializao. Uma patente de inovao concedida no caso de o objeto possuir os requisitos de novidade levando em considerao no apenas a idia tal como foi expressa, mas sua aplicao pratica. O designe original passvel de ser protegido pelas leis de propriedade. J o direito autoral o regime de proteo conferida especificamente a criao literrias artsticas e cientificas. O setor de atividades constitui um aspecto essencial para explicar os ambientes tecnolgicos nos quais as firmas inseridas e o padro de competio setorial costuma apresentar caractersticas prprias. O ritmo de incorporao de novas tecnologias est associado ao dinamismo setorial. Os investimentos em novas tecnologias so realizados principalmente em fases de expanso do mercado, quando a capacidade instalada se mostra insuficiente para atender demanda existente o projetada. Dois fatores parecem u influenciar decisivamente o padro setorial de inovao a origem de capital da empresa e a especializao da industrial nacional dentro da cadeia produtiva setorial. A taxonomia proposta por Ferraz, Kupfer e Haguenauer diferencia os setores segundo o padro de competio e natureza do produto ou processo de produo. Os setores so agrupados em: (i) produtores de commodites, (ii) setores tradicionais; (iii) produtores de bens durveis e seus fornecedores; e (iv) difusores do progressos tcnico. As commodities so caracterizadas pela relativa homogeneidade dos produtos pelas altas escalas de produo. So produzidas atravs de fluxos contnuos em processo produtivos altamente integrados. Como as mercadoria so pouco diferenciadas, os preos tm um papel fundamental na competio. Tal padro confere as inovaes um vis de reduo de custos. Esses setores no se limitam ao uso de tecnologias externas as empresas, pois fontes internas de tecnologia so freqentemente adotadas para solucionar problemas idiossincrticos as plantas instaladas. As indstrias definidas como tradicionais so bastante heterogneas, dada a inteno fragmentao de mercados em funo dos nveis de renda dos consumidores. Um aspecto comum s empresas deste grupo a baixa intensidade relativa de P&D. Os principais fatores competitivos nos setores tradicionais so a marca e o preo. As empresas produtoras de bens de consumo durvel so tipicamente de grande porte e inovam constantemente em vrias reas da atividade empresarial, tambm costumam ser pioneiras na introduo de inovaes que mais tarde se difundem para outros ramos da indstria manufatureira. As atividades difusoras de progresso tcnico tm em comum o fato de suprir tecnologia para os demais setores da economia por meio de mquinas, equipamentos, componentes e insumos estratgicos. O setor est entre os mais intensivos em tecnologia da indstria de transformao. Graas intensa segmentao tecnolgica que caracteriza estas indstrias os setores difusores do progresso tcnico so muito heterogneos. Os bens so produtos tangveis enquanto servios so intangveis. A possibilidade de trocar servios, entretanto, vem crescendo com a difuso das TIC. Por serem intensivos em inf rmao, os o servios vem ganhando cada vez mais importncia na economia do conhecimento. Um indicador do processo de intensificao do uso de servios o fato de a parcela do trabalho identificado como

servio na atividade produtiva estar crescendo mais rapidamente do que o emprego na produo. As inovaes em servios visam a alcanar os seguintes resultados:
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Obter maior flexibilidade de forma a atender as necessidades individuais dos clientes. Facilitar a interao usurio-fornecedor. Aumentar a confiabilidade do servio e torn-lo mais disponvel temporalmente. Aumentar a velocidade de produo e entrega do servio, aproximando-se do tempo real. Cumprir normas padres e atender as normas de segurana. Aumentar a produtividade em prestao de servio.

A grande empresa, ao dominar amplos segmentos do mercado em que atua, usufrui de oportunidades tecnolgicas diferenciadas em relao a seus competidores de menor porte. Micro e pequenas empresas (MPE) inovadoras tambm existem, mas esto geralmente circunscritas em determinados nichos de mercados em que a escala de produo pouco relevante para a competio. As MPE raramente desenvolvem atividades formais de P&D. As MPE denominadas empresas de base tecnolgica constituem as excees mais importantes. Tais empresas so especializadas em P&D, mas em geral atuam somente no incio do ciclo de vida do produto, sendo absorvidas por grandes empresas quando entram na fase de expanso dos investimentos e difuso da tecnologia no mercado. As grandes empresas contam com vantagens comparativas quando existem vrias rotas alternativas possveis de sucesso tecnolgico e os riscos de insucesso podem ser minimizados por pesquisas paralelas. De forma similar, as grandes empresas levam vantagem quando a soluo de problema requer muitos especialistas, equipamentos, laboratrios e instrumentos cientficos muito caros. Maculan argumenta que apesar de no investirem pesadamente em pesquisa, as pequenas empresas exercem um papel significativo na introduo e na difuso de inovaes, criando ou transformando produtos e servios e definindo novas modalidades organizacionais. As economias externas derivam da disponibilidade local de fatores de produo no mercado, e no da melhor utilizao dos recursos produtivos no interior da firma. O crescimento da indstria como um todo permite diluir os custos fixos j investidos na economia por um volume maior de produo. A insero geogrfica da firma hoje percebida como determinante do padro de especializao e de intensidade tecnolgica de uma indstria. O ambiente geogrfico e institucional no qual se localiza as empresas exercem grande influncia na capacitao de inovao. A difuso do conhecimento tcito facilitado pela proximidade espacial, principalmente em regies que rene massa crtica tecnolgica, conhecidas na literatura como learning regions. A tecnologia ainda considerada um fator essencialmente exgena, obtida no mercado a partir do investimento produtivo em mquinas e equipamentos. Tal viso relega ao segundo plano o fato de que o grau de desenvolvimento tecnolgico de um pas afeta fortemente sua produtividade e competitividade. A inovao tecnolgica constitui um dos mais importantes fatores determinantes da competitividade internacional. A revoluo promovida pelas novas tecnologias coloca a disposio da economia e da sociedade ferramentas poderosas capazes de originar inovaes em produtos e processos. Os estudos sobre os determinantes da competitividade internacional tm origem nos trabalhos de David Ricardo, na viso ricardiana, a tecnologia de processo o fator determinante do comrcio internacional. A re lao entre tecnologia e comrcio exterior foi estudado de forma pioneira por Posner que constatou que as empresas que desenvolviam novos produtos criavam um monoplio exportador em seu pas de origem, pelo menos at que imitadores entrassem no mercado. Esse fato permitiu o desenvolvimento da teoria do hiato tecnolgico. Visando explicar a competitividade internacional em funo da simetria no acesso a tecnologia, Freeman concluiu que o hiato entre inovadores e imitadores podia durar mais tempo, especialmente quando os inovadores conseguiam sustentar o fluxo de inovaes e as externalidades necessrias para se inovar nos pases imitadores eram fracos. Entretanto, Freeman admitiu que por serem focados em indstrias especficas, tais resultados no podiam ser generalizados para analisar o comrcio exterior como um todo. As teorias sobre o hiato tecnolgico tm importantes conseqncias para a estratgia exportadora de pases em desenvolvimento. Os objetivos dos sistemas de inovao nos pases em desenvolvime nto

so distintos dos existentes nos pases desenvolvidos. Nos pases perifricos, a principal tarefa do sistema costuma ser o aproveitamento de janelas de oportunidades, de forma a viabilizar a realizao de processos de catch up. O processo de desenvolvimento de um pais esta associado a sua participao em industrias novas, dinmicas e intensivas em conhecimento. Pases produtores de bens e servios de baixo valor agregado, embora possam se beneficiar de fases favorveis de aumento de demanda mundial, tem um potencial mais limitado de crescimento n longo prazo, O conhecimento necessrio para agregar valor ao produto ou servio envolve um conjunto amplo de tecnologias, incluindo estratgias empresariais, acesso a informao comerciais, jurdicas e econmicas, alem de conhecimento tecnolgico para inovar e adaptar produtos e processos as exigncias importadoras. O desenvolvimento econmico comumente associado ao padro de especializao produtiva de cada pas. A tradicional diviso de trabalho entre pas produtores de commodities e aqueles especializados em produtos industrializados foi apontada pioneiramente por Raul Predish como uma das causa estruturais do subdesenvolvimento. O crescimento do mercado de commodities est, portanto, associado dinmica da economia de pases cuja a renda per capta est abaixo da mdia mundial. Melhorias nos padres tcnicos, sanitrios, nos sistemas de qualidade e na velocidade operacional nas diferentes etapas da cadeia de valor tem sido cruciais para competitividade internacional nos mercados de commodities. Neste contexto a competitividade parece depender no apenas do padro da insero na diviso internacional do trabalho, mas tambm na intensidade da informao e do conhecimento incorporado aos produtos e processos produtivos. As sucessivas rodadas de liberalizao do comrcio internacional promovidas pela organizao Mundial de Comrcio vm permitindo uma reduo progressiva das barreiras tarifarias nos pases signatrios. Em conseqncia, as polticas protecionistas esto incorporando barreiras no tarifrias, principalmente atravs de reforo aos mecanismos de proteo a propriedade intelectual e maiores exigncias em termos de regulamentao tcnica e normas fitossanitrias. O desenvolvimento de marcas fortes no mercado internacional um processo longo e custoso, mas que pode resultar em um poder de mercado extremamente importante, principalmente na rea de bens de consumo. O designe tambm um atributo importante, porm a nfase do designe no se resume apenas a aparncia do produto, mas tambm a sua funcionalidade. Caractersticas meramente esttica so facilmente copiveis e por isso precisam estar associadas a outros atributos valorizados pelo consu midor para produzir uma vantagem competitiva mais duradoura. A qualidade de um produto ou servio comprovada atravs de certificao tambm constitui uma ferramenta competitiva importante. A certificao constitui no apenas uma ferramenta de marketing, mas obrigatrio para fornecer produtos avanados ou produtos em que a segurana representa um atributo fundamental. A adequao de produtos e processos a padres e normas tcnicas aceitas nos principais mercados do mundo constitui uma prtica adotada pelas empresas exportadoras. Uma cultura empresaria flexvel e inovadora essencial para a competitividade internacional. A gerao de patentes e mercados constitui outro elemento critico, pois o sistema de propriedade intelectual geralmente restringe o acesso a mercados mais avanados. Do ponto de vista das negociaes internacionais, os pases mais desenvolvidos vm pressionando fortemente para a assinatura de acordos para aumentar o prazo de proteo e abrangncia de propriedades intelectual, incluindo patentes e copyrights. Tais exigncias, entretanto, precisam ser cotejadas as necessidades de difuso de novas tecnologias a um custo acessvel para os produtores.