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Diagnstico das condies fsicas e psicossociais de trabalho no servio de restaurao de um Organismo Pblico: Estudo de caso

Organizational Assessment of the physical and psychosocial work conditions in the food services of a Public Organization: study case

Conceio Baptista Instituto Nacional de Administrao, I.P. Conceicao.baptista@ina.pt

Resumo Uma positiva cultura organizacional de segurana deve pautar-se pela promoo e concretizao de um conjunto de prticas organizacionais que protegem o Individuo da exposio a potenciais riscos psicossociais. A literatura sobre os mesmos crescente e diversa salientando o impacto que estes tm no desenvolvimento saudvel das Organizaes e dos Indivduos. Palavras-chave: Riscos psicossociais, cultura de segurana, metodologia de triangulao, stresse relacionado com o trabalho. Abstract An organizational positive safety culture should be based on the promotion and implementation of good practices that protect individuals against psychosocial risks. The study of this type of emerging risks is growing and

demonstrates the impact of these factors in the healthy and sustainable organizational and individual development. Keywords: Psychosocial risks, Safety culture, triangulation methodology, work related stress. 1 Introduo A problemtica da interaco entre a organizao do trabalho e os factores psicossociais tem sido objecto de significativo estudo desde a dcada de 60. Esta temtica tem registado um crescente interesse em resultado das exigncias colocadas por distintos formatos de gesto, tipos de liderana, estilos de vida e expectativas e percepes individuais. Em conjunto estas variveis confluem para ambientes de trabalho (na sua vertente fsica e social) mais perigosos. A exposio recorrente e prolongada dos
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trabalhadores a este tipo de exigncias para as quais no tem capacidade de resposta e adaptao favorece o desenvolvimento de distresse. Neste contexto, especial ateno deve ser atribuda categoria de riscos multifactoriais (Observatrio Europeu de Riscos, 2007) que acentua a interaco entre mltiplos tipos de riscos (fsicos, qumicos, ergonmicos, psicossociais, etc.) e o seu grave impacto no Indivduo, Organizao e comunidade em geral. Para a presente comunicao importa centrar nos riscos psicossociais e, especificamente no stresse relacionado com o trabalho. A crescente ateno dada temtica de stresse contempla, entre outros aspectos, as dimenses do contexto e contedo do trabalho. As elevadas exigncias emocionais, o estilo de liderana, a compatibilidade vida privada profissional e a intensificao do trabalho so alguns dos fenmenos que assumem preponderncia em termos de queixas dos trabalhadores, independentemente do sector de actividade. As estatsticas so elucidativas e a literatura cientfica sobre estas temticas vasta e incisiva na considerao dos factores psicossociais como riscos emergentes e de grande impacto na qualidade de vida dos indivduos e no desenvolvimento da Organizao. A Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho alerta para a urgncia de se considerarem estes factores no

mbito de uma atitude organizacional preventiva que mitigue os efeitos nefastos de ambientes e contextos caracterizados pela constante mudana e instabilidade. Esta responsabilidade organizacional deve ser vista como transversal a todos os sectores de actividade, includo o sector pblico. Mas quando se conjuga a temtica de riscos psicossociais e Administrao Pblica no se constata que exista uma real preocupao com a problemtica. evidente que a implementao dos normativos legais e tcnicos de SHT e a adeso a boas prticas beneficia aqueles que trabalham na Administrao Pblica, mas sobretudo o Pas. Mas a realidade que o caminho ainda bastante longo e, como em todos os sectores, necessita de um esforo concertado e planeado para que as circunstncias se alterem. O presente estudo de caso demonstra um passo nesse sentido dado que incide num Organismo da Administrao Pblica. Embora o diagnstico efectuado seja abrangente (organizao de emergncia, avaliao de riscos, levantamento de necessidades de formao, etc.), para fins da presente comunicao apenas relevante a componente de diagnstico de factores indutores de stresse relacionado com o trabalho (Cox e tal., 2000). 2 Metodologia 2.1 Amostra
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Participaram no estudo as 14 trabalhadoras que exercem funes no servio de restaurao do Organismo Pblico. A faixa etria varia entre os 36 e os 64 anos; o grau de escolaridade mais baixo a 4 classe e o mais elevado o 9 ano; a antiguidade no Organismo varia entre os 3 anos e os 28 anos. 2.2 Procedimento e instrumentos utilizados O diagnstico efectuado baseou-se na operacionalizao da metodologia de triangulao (Observao dos locais de trabalho e comportamentos de segurana, Questionrio, Entrevista individual de aprofundamento ao questionrio). A utilizao desta metodologia de trade na recolha de dados permite a complementaridade de informao (qualitativa e quantitativa) e a inter validao de dados pela constatao da idntica consistncia e relevncia dos contedos nas trs tcnicas utilizadas. 2.2.1 Observao Decorreu entre Janeiro e Abril de 2008 durante o perodo de preparao, confeco e servio de refeio. Durante os 4 meses foram efectuados 4 registos documentais em resultado das verificaes realizadas. Cada visita teve uma durao mdia de 3 horas e teve por base os seguintes pontos crticos de observao: riscos fsicos, ergonmicos, riscos qumicos, comportamentais e

prticas organizacionais de segurana. Independentemente destes 4 registos formais foram efectuadas vrias observaes informais da dinmica de grupo e de interaco com o cliente. Os resultados das observaes permitiram explicitar reas crticas de interveno nos domnios sob observao e facilitaram a compreenso dos processos de interaco social e normas de grupo que podem facilitar/dificultar a concretizao de uma eficaz interveno neste servio. 2.2.2. Questionrio O questionrio foi distribudo em Abril 2008. Dado que as trabalhadoras j tinham pleno conhecimento do objectivo do diagnstico a reunio serviu apenas para elucidar sobre as vrias questes que integravam o questionrio. O questionrio foi construdo de base para o presente diagnstico. Estava organizado em 4 blocos temticos: prticas organizacionais de segurana, organizao do trabalho, stresse relacionado com o trabalho e outros riscos psicossociais, riscos fsicos e ergonmicos. O questionrio foi entregue em envelope fechado e sem identificao. 2.2.3. Entrevista individual de aprofundamento ao questionrio Foram efectuadas 7 semi estruturadas, durao mdia de 35 conjunto destas entrevistas com uma minutos. O entrevistas
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individuais permitiu aprofundar e contextualizar as opinies que maioritariamente se concentravam nos extremos da escala (ex. existem conflitos entre colegas: valor 7 sempre). Atravs da entrevista foi tambm possvel aceder a outros factores valorizados como nefastos para o bem-estar fsico e mental das trabalhadoras do servio de restaurao. 3 Resultados Um dos principais resultados do presente diagnstico de que as trabalhadoras que exercem a sua actividade no servio estudado devem ser consideradas como um grupo vulnervel devido ao carcter multifactorial dos riscos a que esto expostas de forma contnua. Por motivos de confidencialidade e de pertinncia para a comunicao, apenas sero referidos os resultados globais no que concerne a factores indutores de stresse relacionado com o trabalho, especificamente ao contexto e contedo de trabalho. A opo pela apresentao deste conjunto de resultados sobre factores indutores no contexto e contedo de trabalho prende-se com homogeneidade e consistncia de avaliaes, percepes e opinies. Tal significa que os dados de observao, questionrio e entrevista reforam determinados fenmenos como problemticas transversais aos indivduos e independentes de variveis como o tipo de fonte de recolha de

informao / emissor da informao / circunstncia de recolha de informao. 3.1 Contexto de trabalho A totalidade das trabalhadoras refere que as principais disfuncionalidades esto relacionadas com o estilo de superviso e ausncia de apoio e reconhecimento pessoal pela actividade desempenhada. O facto de a liderana ser directiva e avaliada como pouco humanista dificulta o processo de comunicao e participao da equipa em melhorias de servio, minimiza oportunidades de estmulo criao de um esprito coeso de equipa, favorece o distanciamento interpessoal e, por consequncia, afecta negativamente o bem-estar fsico e psicolgico de cada um dos indivduos. importante destacar que o clima de trabalho evidenciado como um factor que interfere bastante na sade mental das trabalhadoras, especialmente se o seu estilo de coping no for o adequado. De facto, o apoio social e a manuteno de um positivo clima de trabalho pautado pela cooperao foram os principais factores mencionados como crticos para a melhoria do bem-estar mental. A observao comportamental que decorreu entre Janeiro e Abril refora esta orientao. Nos perodos de maior clivagem e conflito interpessoal agravaram-se as respostas psicossomticas. Os dados obtidos em entrevista reforam tambm a
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questo da conflitualidade e do estilo de superviso directivo como factores decisivos que contribuem para a manifestao de irritabilidade, estados depressivos e contnuo consumo de antidepressivos. Registam-se situaes de baixa prolongada por esgotamento, desmotivao na funo e tendncia para o isolamento. 3.2 Contedo do trabalho A totalidade das trabalhadoras enuncia queixas associadas falta de adequabilidade das condies fsicas do local de trabalho (ex. equipamentos obsoletos e em mau estado de conservao), a necessidade contnua de efectuar esforos fsicos na manipulao de utenslios e equipamentos, manter posturas inadequadas e desconfortveis durante longos perodos de tempo e o esvaziamento e rotina do trabalho (ex. exigncias profissionais sem paralelo de aprendizagem). A ausncia de manuteno e substituio de equipamentos um factor desmotivador que refora o sentido de baixo valor social do trabalho desempenhado: H muitos anos que estamos assim, ningum quer saber de nada, j nem vale a pena porque ningum muda nada. Esta manifestao de desespero aprendido um aspecto importante a reter dado que acentua a gravidade das respostas psicossomticas em trabalhadoras que revelam uma personalidade mais vulnervel e um repertrio

deficitrio de estratgias de coping. A ausncia de formao especfica na funo e o fraco estmulo participao das trabalhadoras so tambm referenciados como factores que contribuem para a percepo da funo desempenhada como bastante geradora de stresse. Outra disfuncionalidade relatada e observada est relacionada com a organizao do trabalho. Neste ponto existem problemas na articulao entre horrios de trabalho e perodos de maior afluncia de clientes. Estes perodos de maior exigncia do ritmo de trabalho correspondem a perodos de maior presso e desgaste e tendem a gerar as condies propcias para um clima de maior conflitualidade interpessoal. Da anlise efectuada emergiram ainda outros dados que se revelaram importantes na influncia que exercem em termos de manifestaes psicossomticas. Especificamente, o clima de constante mudana resultante das actuais polticas de modernizao administrativa que contribui para uma generalizada percepo de insegurana face aos postos de trabalho. Por outro lado, a remunerao baixa e uma carreira esttica e sem perspectivas de evoluo contribui para o acentuar da no satisfao e desmotivao na funo desempenhada. Esta desmotivao interfere directamente com a aceitao de mudanas a implementar no servio, nomeadamente as que coloquem
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em causa trabalhar. 4 Concluso

formas

antigas

de

No seu conjunto, os factores associados a contexto e contedo do trabalho so referenciados como interferindo na qualidade de vida e bem-estar fsico e psicolgico das trabalhadoras. A fraca satisfao com as condies fsicas, psicossociais e organizacionais do trabalho esto associadas a queixas psicossomticas. O estudo refora ainda o papel que o apoio social pode ter na mitigao dos efeitos dos factores indutores j presentes no contedo de trabalho. Tal significa que um bom clima de equipa pode contribuir para um comportamento de maior resilincia e, consequentemente, diminuir o impacto negativo da vivncia dos factores indutores de stresse presentes no local de trabalho. No geral, os resultados obtidos so congruentes com outros estudos e informaes disponveis para o sector HORECA, especificamente no que concerne tipologia de riscos psicossociais a que os profissionais deste sector esto expostos. A realizao deste estudo num Organismo da Administrao Pblica um sinal evidente de que se pretende adoptar uma postura mais proactiva na melhoria das condies de SHST. Este caso deve ser considerado como uma boa prtica no contexto da Administrao Pblica pela sensibilidade e motivao demonstrada pelos dirigentes do

Organismo em implementar mudanas que promovam a criao de locais de trabalho seguros e saudveis. A interveno ser um processo moroso tendo em mente que difcil modificar alguns aspectos do funcionamento do servio devido a condicionamentos legais associados rigidez da organizao administrativa. No global, estes factores intrnsecos ao funcionamento da Administrao Publica, a falta de sensibilidade e informao sobre SHST e a impunidade percebida pela no implementao dos normativos legais e tcnicos de SHST dificultam a concretizao de projectos de diagnstico e interveno na generalidade dos Organismos Pblicos. A importncia deste estudo e futura interveno (organizacional, comportamental e tcnica) deve ser considerada luz dos constrangimentos e da actual conjuntura de instabilidade profissional percebida pelos funcionrios e agentes do Estado. Referncias
Campbel, J. & Tetrick, L.E. (2003). Occupational health psychology. Washington, DC:American Psychological Association. Cooper, C.L. (1996). Handbook of stress, medicine and health. Boca Raton: CRC Press. Cox, T., Grifftiths, A.J., & Rial Gonzalez, E. (2000). Research on work related stress. Report to the European Agency for Safety and Health at Work. Luxembourg: Office for official publications of the European communities. European Comission (2000). Guidance on work related stress Spice of life or kiss of death?Luxembourg: Office for official publications of the European communities.

Gilbreath, B. & Benson, P.G. (2004). The contribution of supervisor behavior to employee psychological well being. Work & Stress, 18,255-266. Karasek, R. & Theorell, T. (1990). Healthy work. New York: Basic Books. UNIHSNOR (2005). Manual de preveno Hotelaria e restaurao.ISHST.