DITADURA MILITAR, MOVIMENTO DE RECONCEITUAO E SERVIO SOCIAL O objetivo deste texto apresentar contribuies para a anlise do processo de renovao

o do Servio Social durante a Ditadura Militar ocorrido no Brasil no perodo de 1964 a 1985 e a redemocratizao na dcada de 80, pois este momento histrico brasileiro reflete muitas concepes a serem debatidas. A anlise da reconceituao tornou-se um desafio para os pesquisadores devido as suas vrias razes, motivos e aspectos, pois resgata o desenvolvimento, o funcionamento e o fim do sistema ditatorial burgus como um todo. O espao de tempo que sustentado pela durao da Ditadura Militar determinou um perodo que se traduz de extrema importncia na evoluo do Servio Social no pas. Pode-se sustentar com segurana que esse momento histrico restringe uma etapa do desenvolvimento da profisso nas quais refletem de modo imediato e indireto, uma falta de opinio em momentos anteriores de sua histria com exceo da transio do Servio Social durante as dcadas de 30 aos 40, ou seja, o surgimento da profisso no cenrio brasileiro. Sob a tica profissional, a renovao do Servio Social torna-se a expresso mais caracterstica desse momento poltico do pas. No campo da qualificao e funcionalidade representativa, alteram-se muitas demandas do exerccio profissional e de sua colocao no mercado de trabalho; sofrem-se modificaes na formao dos quadros tcnicos; e as referncias tericas, ideolgicas e metodolgicas recebem influncias considerveis. Este novo modo de lidar com essas novas determinaes ordena, especialmente, uma distino e uma resignificao da profisso sem antecedentes na sua prpria histria. Durante a dcada de 80, a liderana do Servio Social apresenta de forma contraditria e simultnea, correntes construdas durante a formao profissional desde a sua origem: a mudanista, o conservadorismo e a inteno de ruptura. A partir da dcada de 80, com a abertura poltica no Brasil, o servio social apresenta-se ecltica no seu pensamento ideolgico, mas o marxismo se afirma como o pensamento mais hegemnico e crtico realidade poltica e social brasileira. A RENOVAO DO SERVIO SOCIAL SOB A DITADURA MILITAR O estabelecimento e as novas situaes impostas pela ditadura militar burguesa contribuem para as bases histrico-sociais do Servio Social e antecipam uma lista de portadores que se desenvolvem a partir da segunda metade da dcada de 50 para a perda da tradicional prtica conservadora do exerccio profissional anteriores ditadura. Pois o avano da industrializao no cenrio econmico e social ocorrido no final da dcada de 50, ampliava as demandas de interveno na questo social que se desenvolveu e incrementou-se s prticas profissionais concretizadas nas

intervenes de abordagem individual e de grupo e o desenvolvimento da abordagem de comunidades. Essa elevao terica e interventiva se fazem em sintonia com a nova realidade social, provocando mudanas significativas no desempenho do profissional para questes mais amplas na sociedade. Mesmo que ainda acrtico e no manifestando rompimento com o tradicionalismo, permitiu uma pequena abertura num espao de questes microssociais. O assistente social foi inserido em equipes multiprofissionais, elevando o status da profisso nos quadros administrativos e decisrios do Estado. O cenrio poltico brasileiro contribua para o novo processo profissional dado pela era do desenvolvimentismo. O Desenvolvimento de Comunidades se desenvolvia porque a questo social no Brasil exigia uma interveno tcnica mais eficiente e qualificada. O assistente social desejava sair da condio caritativa para agente de mudana, o II Congresso Brasileiro de Servio Social, realizado no Rio de Janeiro, 1961, exprime como o servio social exalta a interveno no desenvolvimento de Comunidades como a forma mais eficaz para atender as demandas da sociedade brasileira. A crise no servio social tradicional apenas se apresenta como sinalizadora de sua eroso. Posteriormente, o amadurecimento de setores da categoria profissional; a articulao com outros profissionais e com movimentos sociais, e outras instncias (setores administrativos), provocam a eroso do tradicionalismo do servio social de forma mais intensa. Como conseqncia, a profisso desvincula-se de segmentos da Igreja Catlica devido ao conservadorismo cristo. O surgimento de catlicos progressistas e de uma esquerda catlica militante influi fortemente na profisso. Outro desenvolvimento influente foi uma extenso do movimento estudantil nas escolas de servio social. Por fim, as cincias sociais exercem referencial significativo no servio social, carregado por formas de expresso crtica e nacional populares. O resultado dos elementos caracterizadores do processo de renovao do servio social faz crtica s prticas tradicionais da profisso ao mesmo tempo em que traz diferenas s novas exigncias, com destaque ao Desenvolvimento de Comunidades devido a mudanas socioeconmicas na estrutura poltica do Brasil, dinamizado pelo sistema capitalista. Em abril de 1965, o golpe da ditadura militar interrompeu o programa de Desenvolvimento de Comunidade modificando sensivelmente o seu ambiente de desdobramento. Isso se deu contraditoriamente: no incio, a ditadura militar instalada suprimiu os atores sciopolticos que sustentavam o ideal crtico e progressista crise em desenvolvimento no servio social tradicional e que estavam envolvidos com a democratizao da sociedade e do Estado. Porm, a ditadura com o cumprimento de seu projeto de modernizao conservadora, propiciou a antecipao dessa crise na categoria profissional. Mesmo que as formas tradicionais tenham seus fundamentos de legitimao esgotados, o conservadorismo scio-poltico ligado a essas prticas produziu outros elementos de apoio e legitimao para suas concepes profissionais.

A crise do servio social tradicional que emergiu no incio da dcada de 60, no se limitou ao contexto histrico da poltica social brasileira manifestando-se sob vrios aspectos em muitos pases dado ao seu envolvimento na organizao social do trabalho e da unio com bases de legitimao. Uma srie de fatores favoreceu a crise ocorrida no tradicionalismo da profisso. O esgotamento do desenvolvimento capitalista originado a todo vapor desde o fim da Segunda Guerra Mundial, em 1945, vigorou at a dcada de 60. O estado de incerteza das sociedades capitalistas e os avanos tecnolgicos no mundo favoreceram os movimentos sociais dos trabalhadores que reivindicaram seus interesses imediatos de polticas sociais para a classe operria. Neste ambiente, surgem movimentos de classes mais direcionados, tais como: negros, mulheres, estudantes, questes scio-ambientais. Este quadro extremamente favorvel ao movimento de reconceituao contra as prticas profissionais tradicionais. A ordem burguesa do sistema capitalista discutida, o aparente conjunto de processos tecnicamente oficializados visa evitar manifestaes polticas e so negados pelos resultados expostos pela interveno institucional. A mudana no interior da profisso se d pelo novo exame crtico que as cincias sociais com cunho socialista em negao ao funcionalismo, quantitativismo e superficialidade acadmica; pela desvinculao do pensamento cristo catlico em sua maioria, e protestante em sua menor representao. Por fim, o movimento estudantil se destaca pela atuao dos alunos na capacidade em atrair professores dos cursos de servio social. A reconceituao do servio social divide particularidades tanto no Brasil como nos outros pases da Amrica Latina, porm, deve ser analisados dentro do contexto histrico poltico e social de cada pas. Na Amrica Latina, a reconceituao do servio social est ligada ao circuito poltico na dcada de 60, o que vai demandar a funo da profisso na superao das expresses da questo social e nas relaes sociais com aumento da sua clientela pauperizada, principalmente sob o colapso dos acordos polticos do ps-guerra e o surgimento de novos atores no cenrio poltico. Nesse movimento que os profissionais do servio social se unem para a renovao da profisso nas dimenses do continente sul-americano. O I Seminrio Regional Latino-Americano de Servio Social, em Porto Alegre, em maio de 1965, desempenhou um papel fundamental no processo de atualizao da classe. Nesse seminrio se discute os eixos temticos que desenvolvem a corrente modernizadora. Mas num prazo de 50 anos, essa unio latino-americana de desfaz pela imposio da ditadura pela sua imposio repressiva para impedir as alternativas de reforma e democrtica por meios revolucionrios. O crescimento do movimento de reconceituao que se esgota por volta do ano de 1975, explicita a heterogeneidade de correntes tericas e ideolgicas, eliminando assim a homogeneidade que determinou o seu surgimento. O pensamento marxista emerge mais claramente aos assistentes sociais. A partir desse aumento de pensamentos mais pluralista, o marxismo cria espao para interlocuo com os

assistentes sociais e realizar anlises crticas da realidade social. Outro elemento importante para a reconceituao da profisso a articulao dos assistentes sociais nos limites intercontinentais com o intuito de intervir nas questes e problemas inerentes Amrica Latina com a apropriao das teorias marxistas. Os Seminrios de Servio Social foram desenvolvidas em grande parte pelo CBCISS para a elaborao das teorias profissionais, os cursos de ps-graduao tambm contriburam para a formao dessas teorias. Soma-se a estes, organismos ligados s agncias de formao profissional ABESS, associaes e sindicatos profissionais. Houve um aumento considervel dos interlocutores devido existncia de vrios organismos envolvidos, aumento da categoria profissional, e o surgimento de segmentos cada vez maiores com profissionais divulgadores dos eixos temticos da renovao. A perspectiva modernizadora um esforo no sentido de adaptar o servio social como instrumento de interveno para aplicar estratgias desenvolvimentismo do capitalismo e s exigncias postas pelos processos scio-poltico surgidos na ditadura, pice da formulao ideolgica modernizadora. Os seminrios de Arax MG em 1967, e Terespolis RJ em 1970, revelam o pensamento do Estado fundado na predominncia do tcnico burocrata social. O desenvolvimento da modernizao profissional apresenta fortes vinculaes com a ditadura vigente atravs de contrataes dos assistentes sociais nas instituies e organizaes estatais e paraestatais, o assistente social deixa de exercer funes nas obras sociais para desempenhar funes na estrutura administrativa estatal. A caracterstica principal desta perspectiva modernizadora o seu papel acrtico ordem societria capitalista e ditadura instaurada em abril de 1965, e a preocupao em aperfeioar as tcnicas, instrumentos e apropriao das referncias positivistas para atender as demandas sociais. A reatualizao do conservadorismo aponta para uma vertente que recupera os elementos extrados na origem da histria da profisso; apresenta uma auto-afirmao e autojustificao com a negao do positivismo dominante e do marxismo dialtico. Assume a corrente fenomenolgica distanciando-se da ideologia positivista da ditadura e uma ausncia nos debates promovidos no interior do servio social. DA DITADURA REDEMOCRATIZAO NA DCADA DE 80 A inteno de ruptura do servio social manifesta o propsito de romper com suas origens terico-metodolgicos do pensamento conservador e positivista, e com os padres interventivos e reformista. Na sua formao, emerge a crtica social desenvolvidas no incio da dcada de 60 que supunham rupturas com o sistema poltico dominante, mas a ditadura isolou esta vertente at a segunda metade da dcada de 70. No incio da dcada de 80, esta

perspectiva direcionava o pensamento politizado da profisso. Muitos profissionais aderiram a esta nova vertente, tornando-a hegemnica. O Congresso Brasileiro de 1979 e os congressos seguintes confirmam esta tendncia. As atividades desenvolvidas no final da dcada 70 e durante a dcada de 80 permitiram as pesquisa, seminrios, aumento das publicaes para a conscientizao e enriquecimento da anlise crtica do servio social. A reconceituao marcou de forma definitiva o servio social latino-americano. O movimento aponta para algumas conquistas que se interam da atuao profissional na Amrica Latina como um todo: A unificao de uma nova concepo ideolgica, negando as influncias confessionais das ideologias religiosas e da tutela dos organismos internacionais, com integrao profissional e intercmbio cultural para atender as demandas da realidade sul-americana. Explicitao da atuao poltica profissional em geral, esquerdista. Nova interlocuo crtica com as cincias sociais, abrindo espao para novas tendncias do pensamento social atual. A inaugurao do pluralismo profissional como recurso para a aplicao de prticas terico-metodolgicas na sua atuao. Recusa do assistente social como mero executor tcnico das polticas sociais para se tornar profissional de atividades de planejamento, valorizando o intelecto adquirido nas pesquisas como atributo do assistente social tambm. A anistia aos exilados polticos aprovada em 1979 pelo presidente General Joo Baptista Figueiredo se tornou um marco na histria da abertura poltica e instaurao da democracia no pas. O incio da dcada de 1980 ficou marcado pelo endividamento interno e externo do Brasil, dificuldades de aplicao de polticas econmicas para conter a inflao exorbitante. Como conseqncia, o Estado restringiu gastos pblicos, imprimiu dinheiro e emitiu ttulos do Tesouro. Com isso, gerou desemprego em massa, colapso nos servios pblicos, restrio aos direitos sociais. Em 1980, surge a fundao do Partido dos Trabalhadores PT, recriando a esquerda brasileira. Em 1984, a sociedade participou do movimento das Diretas J. No dia 15 de janeiro de 1985, o Colgio Eleitoral escolheu o deputado Tancredo Neves que concorre com Paulo Maluff, ganhando como novo presidente da Repblica. Porm Tancredo adoece antes de tomar posse, vindo a falecer. O vice-presidente Jos Sarney assume a presidncia terminando assim, o regime militar. A idia de seguridade social (Segurana Nacional), direitos humanos e polticos ganham importncia na dcada de 80 com os movimentos sociais, pois visam garantir necessidades aos indivduos e seus dependentes. Alis, necessidades geradas pela dependncia ao sistema capitalista. O Sistema nico de Assistncia Social SUAS um marco na histria do Brasil abrindo uma nova era da assistncia social que sempre foi tratada como no poltica. Pois nos anos 80, o debate apontava para o partidarismo e assistencialismo. A

previdncia, a sade e a assistncia social formam o trip da seguridade brasileira com as seguintes caractersticas: aposentadoria; auxlio doena; auxlio nascimento; auxlio agrrio; seguro desemprego; etc, recebendo assim, a designao de Constituio Cidad de Ulisses Guimares. O reconhecimento das polticas sociais como direito na assistncia social introduzida pela Constituio Federal de 1988 e pelo Sistema nico de Sade SUS, contrapondo tutela como paradigma da assistncia, o Benefcio de Prestao Continuada de Assistncia Social BPC um exemplo disto. Este benefcio um direito garantido pela Constituio de 88 e consiste no pagamento de 01 (um) salrio mnimo mensal a pessoas com 65 anos de idade ou mais e a pessoas com deficincia incapacitante para a vida independente e para o trabalho. O SUS foi criado para que toda a populao brasileira tenha acesso ao atendimento pblico de sade. Mesmo que atualmente ainda esteja longe do ideal de sade com qualidade mnima de atendimento ao ser humano, obteve-se um avano na legimao do direito universal sade. Anteriormente, a assistncia mdica estava sob a responsabilidade do Instituto Nacional de Assistncia Mdica da Previdncia Social INAMPS, ficando restrita aos empregados que contribussem com a previdncia social; o restante da populao que no contribua, era atendida apenas em servios filantrpicos. CONSIDERAES FINAIS Atravs da elaborao deste texto por meio de comparao crtica entre os textos O Movimento da Reconceituao e Ditadura e servio social no Brasil (Jos Paulo Netto) e os seminrios apresentados pelos alunos em sala de aula, compreendi como a Renovao do Servio Social se processou durante e aps a Ditadura Militar burguesa conservando uma ligao intrincada e bastante complicada com a representao conservadora anterior da profisso. A renovao surge sobre a crise e o esgotamento da legitimao das constituies profissionais tradicionais, recuperando os pontos centrais, como tambm surge a restrio das opes de escolha inseridas nos contextos da crise. Se a ditadura afligiu o poder de um grupo sciopoltico que comps as tendncias profissionais mais avanadas e de pensamento crtico em abril de 1964, essa mesma autocracia societria no conseguiu eliminar de fato com as influncias que os movimentos democrticos, progressistas e marxistas exerceram sobre a sociedade brasileira, e sobre mim como estudante de Servio Social. Pois mesmo sem mecanismos para confrontar o poder dominante pelo exerccio profissional, os assistentes sociais crticos determinaram mais ganhos e conquistas hegemonia de classe do que perdas e limitaes neste espao de tempo histrico.

REFERNCIAS NETTO, Jos Paulo. Ditadura e servio social no Brasil: uma anlise do servio social no Brasil ps-65. 9 ed. So Paulo: Cortez, 2005. Captulo II. __________. O Movimento da Reconceituao 40 anos depois. In:Revista Servio Social e Sociedade, 84, Ano XXVI, novembro de 2005, So Paulo: Cortez.

CORRELAO ENTRE PROJETO TICO-POLTICO DO SERVIO SOCIAL, SEUS INSTRUMENTOS E TCNICAS E A FORMAO PROFISSIONAL Sendo o Projeto tico-Poltico do Servio Social o enfoque da nossa discusso, este tema nos proporciona uma anlise crtica de como surgiu o projeto pensando na relao que os instrumentos e tcnicas se deram na formao profissional. Pode-se fundamentar melhor este estudo dirigido realizando-se uma anlise documental destas polticas econmicas que foram implementadas, assim como tambm a anlise ao projeto tico-poltico do servio social. Compreende-se ser de relevncia para esta anlise, entender que a formao do Assistente Social est indissocivel do seu Projeto ticoPoltico e que resultado de uma construo histrica que marcou o Servio Social brasileiro a partir da dcada de 60 at os dias atuais. Esta concepo respaldada pela anlise de diversos autores e documentos de grande influncia no Servio Social, como Marcelo Braz, Marilda Yamamoto, Jos Paulo Netto, Trindade e Martinelli, e as diretrizes do Servio Social que entendem este binmio formao profissional e o Projeto tico-Poltico do Servio Social como indissociveis. s valores que so debatidos no Projeto tico Poltico atual foram desenvolvidos no decorrer da histria do servio social. O projeto reconhece a liberdade de escolha concreta como valor tico central, permitindo autonomia, emancipao e plena expanso dos indivduos sociais, propondo uma nova ordem societria sem dominao ou explorao de classes, etnia e gnero. A compreenso das principais questes que marcam o debate atual se d em dimenses unidas entre si por meio da produo de conhecimentos na profisso, no permitindo correntes tericas conservadoras, cujo princpio manuteno e controle da sociedade; pela organizao poltica da classe profissional e participao dos assistentes sociais em conselhos, instituies de pesquisa e ensino, participao em fruns e congressos, etc., assim, o projeto tico poltico reafirma a pluralidade de idias e concepes com cunho crtico; e aparato jurdico e poltico e da instituio que congrega leis e resolues e composio de textos polticos importantes para a profisso.

A inteno de ruptura do servio social manifesta o propsito de romper com as suas origens tericas e metodolgicas do pensamento conservador e positivista e com os padres interventivos e reformistas. Na sua formao, emerge a crtica social desenvolvidas no incio da dcada de 60 que supunham rupturas com o sistema poltico dominante, mas a ditadura isolou esta vertente at a segunda metade da dcada de 70. No incio da dcada de 80, esta perspectiva direcionava o pensamento politizado da profisso. Muitos profissionais aderiram a esta nova vertente, tornando-a hegemnica. O Congresso Brasileiro de 1979 e os congressos seguintes confirmam esta tendncia. A anlise do processo de renovao do Servio Social durante a Ditadura Militar ocorrido no Brasil no perodo de 1965 a 1985 reflete muitas concepes a serem debatidas. A anlise da reconceituao tornou-se um desafio para os pesquisadores devido as suas vrias razes, motivos e aspectos, pois resgata o desenvolvimento e funcionamento ditatorial como um todo. O espao de tempo que sustentado pela durao da ditadura determinou um perodo que se traduz de extrema importncia na evoluo do Servio Social no pas. Pode-se sustentar com segurana que esse momento histrico restringe uma etapa do desenvolvimento da profisso nas quais refletem de modo imediato e indireto, uma falta de opinio em momentos anteriores de sua histria com exceo da transio do Servio Social durante as dcadas de 30 aos 40, ou seja, o surgimento da profisso no cenrio brasileiro. Sob a tica profissional, a renovao do Servio Social torna-se a expresso mais caracterstica desse momento poltico do pas. No campo da qualificao e funcionalidade representativa, alteram-se muitas demandas do exerccio profissional e de sua colocao no mercado de trabalho; sofrem-se modificaes na formao dos quadros tcnicos; e as referncias tericas, ideolgicas e metodolgicas recebem influncias considerveis. Este novo modo de lidar com essas novas determinaes ordena, especialmente, uma distino e uma resignificao da profisso sem antecedentes na sua prpria histria. Compreendesse claramente como a Renovao do Servio Social se processou na Ditadura Militar burguesa conservando uma ligao intrincada e bastante complicada com a representao conservadora anterior da profisso. A renovao surge sobre a crise e o esgotamento da legitimao das constituies profissionais tradicionais, recuperando os pontos centrais, como tambm surge a restrio das opes de escolha inseridas nos contextos da crise. Se a ditadura afligiu o poder de um grupo scio-poltico que comps as tendncias profissionais mais avanadas e de pensamento crtico em 1965, essa mesma ditadura no conseguiu eliminar de fato com as influncias que os movimentos democrticos, progressistas e marxistas exerceram sobre a formao profissional do Servio Social e na formao crtica da sociedade brasileira, pois mesmo sem mecanismos para confrontar o poder dominante pelo exerccio profissional, os assistentes sociais crticos determinaram mais ganhos

e conquistas hegemonia de classe do que perdas e limitaes neste espao de tempo histrico. Durante a dcada de 80, a liderana do Servio Social apresenta de forma contraditria e simultnea, correntes construdas durante a formao profissional desde a sua origem: a mudanista, o conservadorismo e a inteno de ruptura. A partir da dcada de 80, com a abertura poltica no Brasil, o servio social apresenta-se ecltica no seu pensamento ideolgico, mas o marxismo se afirma como o pensamento mais hegemnico e crtico realidade poltica e social brasileira. Ao longo da dcada de 1990, vivencia-se no Brasil o advento da poltica neoliberal fomentada pelos Organismos Internacionais, a fim de dar um novo alento ao capitalismo dentro das polticas neoliberais onde esto inseridas na reforma do Estado brasileiro a fim de fortalecer o novo regime de produo scio-econmico. O capitalismo contemporneo tem como caracterstica particular o desmonte do Estado Regulador obtido pelas lutas dos movimentos sociais. A estratgia utilizada pelo capital durante o incio da dcada de 70, se d pela diminuio dos direitos sociais conquistados pelos trabalhadores no incio do sculo XIX, e fim dos direitos trabalhistas em favor do livre mercado adotando o processo de contra-reforma. Para tornar esta ideologia neoliberal legtima, o capitalismo difundiu intensamente teses conservadoras e a idia do indivduo competitivo e individualista atravs dos meios de comunicao em massa durante a dcada de 80 (fim do sculo XX), tornando-se senso comum nos pases centrais e perifricos. A ofensiva do capital se aplica pela desconstruo do Estado Provedor da cidadania ampliada, pois a ideologia neoliberal defende os cortes dos investimentos nas polticas sociais e na economia, um exemplo disso no Brasil o desmonte da Previdncia Social. Mas defende a interveno desse mesmo Estado nos mercados consumidores; garantia ao privilgio nos contratos pblicos em setores de tecnologia de ponta; na obteno dos incentivos fiscais; na regulao comercial, diplomtica, poltica e militar; e no condicionamento de pases consumidores. Os objetivos do capitalismo se tornam evidentes ao proclamar Estado Mnimo para o trabalho e Estado Mximo para o capital. Fazendo uma anlise histrica entre projetos societrios distintos, o projeto neoliberal para a sociedade brasileira vai contra o projeto tico-poltico que historicamente construdo pelo servio social brasileiro, aponta para uma ruptura com a ordem. Entende-se que este embate se manifesta na atualidade atravs dos novos contornos da formao do servio social, tendo como foco principal uma formao ideolgica crtica aplicada aos instrumentos e tcnicas de trabalho do assistente social. O reconhecimento das polticas sociais como direito introduzida com a Constituio Federal de 1988 e demais leis complementares sancionadas, contrapondo-se a tutela como paradigma da assistncia. Para dar condies de funcionar e realizar intervenes aos direitos sociais, os Assistentes Sociais garantiram as bases para o exerccio profissional em funo da luta pela implementao de aes e servios que garantam a efetivao

desses direitos sancionados pela constituio. Existe um distanciamento enorme entre a legislao e a realidade brasileira, porm, para que essa situao se modifique, preciso ter um fortalecimento e uma mobilizao permanente dos profissionais e da sociedade. Conforme o Cdigo de tica do Servio Social podemos dizer que o Projeto tico-Poltico do Servio Social vinculado ao processo de construo de uma nova ordem societria sem dominao de classe, etnia ou gnero mesmo que a construo desta nova ordem se apresente como utpica. Apresenta-se tendo a liberdade como valor central mediante a um compromisso com a autonomia (mesmo que relativa), a emancipao e a plena expanso dos indivduos sociais, contemplando o pluralismo tanto na sociedade como no exerccio profissional; Defende a democracia entendida no s na socializao da participao poltica como tambm na socializao da riqueza socialmente produzida em favor da equidade e da justia social; Compromete-se com a competncia tendo como base o aprimoramento intelectual; Estabelece novas relaes com o usurio. Compreendemos que a poltica social no Brasil tem exercido papis opostos sob a tica das relaes entre o Estado e a sociedade civil. Nos ltimos vinte anos, destacam-se as polticas sociais que compem o primado da gesto governamental e que se apresentam com pouco cumprimento social e sob dependncia econmica representando as caractersticas de excluso, determinando os investimentos sociais do pas. Cada vez mais, aumentam parcelas de segmentos da sociedade que dependem da interveno do Estado no atendimento s necessidades bsicas do ser humano, principalmente nas grandes metrpoles. Com o surgimento de novos espaos de trabalho, se permite um reconhecimento tcnico e poltico do exerccio profissional do assistente social como aquele profissional que acumula conhecimentos para desenvolver sua atuao com respostas eficientes s demandas postas como gestores das polticas sociais para alm de mero executores. O assistente social contempla de modo mais representativo os direitos significativos da classe trabalhadora, porm, como trabalhador assalariado do Estado, esse mesmo profissional tambm requisitado a represent-lo e a defender os interesses da classe dominante. Os profissionais do Servio Social que trabalham na esfera pblica so responsveis pelo desenvolvimento das polticas sociais. Segundo Iamamoto (1999), necessrio que os assistentes sociais tenham conhecimento sobre poltica e legislao da gesto governamental; saber como agir sob presso poltica; saber atuar em estruturas institucionais controladas pelo sistema jurdico. Contraditoriamente, a ocupao desses espaos como gestores das polticas sociais uma conquista poltica e tcnica da profisso. Portanto, imprescindvel ocupar estes espaos de trabalho como garantia da capacidade de realizar a aplicao dos conhecimentos, do projeto tico-poltico, de pesquisas e de formao profissional dos assistentes sociais. Mas,

para isso, dever revelar no seu cotidiano a contradio histrica presente na sociedade capitalista e na profisso.

Moradia nas Grandes Metrpoles O problema habitacional no Brasil apresenta os seguintes aspectos: O crdito imobilirio regulado pelo Estado no perodo de 1964 a 1986 foi financiado pelo Banco Nacional de Habitao (BNH). Desse investimento, apenas a tera parte foi direcionada para as camadas populares. Grande parte deste capital proveniente dos pequenos investidores (trabalhadores) na poupana pela Caixa Econmica Federal e do Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS) de assalariados. A conseqncia desse baixo investimento habitacional nas camadas populares provocou um grande dficit nacional na dcada de 90, aumentando consideravelmente as favelas e ocupaes irregulares. A habitao apresenta vrias crises devido falncia do sistema financeiro habitacional, e o Estado procura desenvolver um novo modelo de financiamento em face do desinteresse do setor privado em financiar novas construes devido ao baixo retorno financeiro. A relevncia deste tema para a apreenso das particularidades da sociedade promove um debate no que se refere diminuio de investimentos por parte do setor privado no segmento da construo voltado s camadas populares devido ao baixo retorno financeiro, e o aumento de espiges e condomnios de luxo em reas nobres com a intermediao do Estado favorecendo as construtoras. O tema destaca a importncia da poltica habitacional ser encarada como poltica pblica. A questo da moradia na relao entre o Estado com os meios de produo capitalista e os Movimentos Sociais, se refere s contradies e conflitos de interesses do mercado capitalista com a sociedade civil organizada. Os grandes capitalistas promovem especulao imobiliria para gerar acumulao com apoio do Estado, que por sua vez, no investe nas polticas urbanas. BIBLIOGRAFIA Texto: RIBEIRO, Luiz Cesar de Queiroz. A produo da Moradia nas Grandes Cidades: dinmica e impasses. Rio de Janeiro. Ed. UFRJ, 1996. Captulo I.

Por que o Servio Social nos anos 80 revela a simultnea e contraditria relao que , nas duas dcadas anteriores, o desenvolvimento profissional exterior com a sua herana mudana, continuidade e inteno de ruptura.

R: Durante a dcada de 80, a liderana do Servio Social apresenta de

forma contraditria e simultnea, correntes construdas durante a formao profissional desde a sua origem: a mudana, o conservadorismo e a inteno de ruptura. A partir da dcada de 80, com a abertura poltica no Brasil, o servio social apresenta-se ecltica no seu pensamento ideolgico, mas o marxismo se afirma como o pensamento mais hegemnico e crtico realidade poltica e social brasileira. O espao de tempo que sustentado pela durao da Ditadura Militar determinou um perodo que se traduz de extrema importncia na evoluo do Servio Social no pas. Pode-se sustentar com segurana que esse momento histrico restringe uma etapa do desenvolvimento da profisso nas quais refletem de modo imediato e indireto, uma falta de opinio em momentos anteriores de sua histria com exceo da transio do Servio Social durante as dcadas de 30 aos 40, ou seja, o surgimento da profisso no cenrio brasileiro. Sob a tica profissional, a renovao do Servio Social torna-se a expresso mais caracterstica desse momento poltico do pas. No campo da qualificao e funcionalidade representativa, alteram-se muitas demandas do exerccio profissional e de sua colocao no mercado de trabalho; sofrem-se modificaes na formao dos quadros tcnicos; e as referncias tericas, ideolgicas e metodolgicas recebem influncias considerveis.