Aula 03 Redimensionamento Da Profissão Ante As Transformações Societárias Parte 1 1579890617 1

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Conhecimentos Específicos
Serviço Social
Aula 03
Aula 03 - Redimensionamento da profissão ante as transformações

societárias: condições e relações de trabalho, espaços sócio-
ocupacionais, atribuições (parte 1).
Olá, prezado aluno!
Unimos a aula 03, assim estudaremos Reestruturação produtiva,
assuntos que certamente deve aparecer nas questões da sua prova.
Portanto estude o assunto com muito empenho.
Sumário
A
01. Redimensionamento da profissão ante as transformações
02
societárias
1.1 Condições e relações de trabalho 11
1.2 Espaços sócio-ocupacionais 26
1.3 atribuições 35
02. Atuação em equipe multiprofissional e interdisciplinar 40
03. A prática profissional do Assistente Social na Instituição 70
04. Serviço Social e Sociojurídico. Judicialização. 86
05. Exercícios para fixação do conteúdo 100
06. Questões comentadas 118
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Serviço Social
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1. Redimensionamento da profissão ante as transformações
societárias
Contextualizar o Serviço Social do ponto de vista dos elementos que
compõe a formação do assistente social até as questões postas ao
exercício profissional na segunda década do século XXI não é tarefa
fácil. Trilhar esse caminho exige da categoria análise profunda,
rigorosa, crítica e um debate coletivo que assegure princípios
consolidados ao longo dos últimos anos e resultantes de árduas lutas.
O atual estágio do capitalismo mundial, marcado pela financeirização e
sustentado pelo monopólio das grandes corporações imperialistas, tem
demonstrado um quadro cada vez maior de concentração, centralização
e acumulação do capital, intensificando a desigualdade social. O que se
evidencia na atualidade é um crescente quadro de miserabilidade, de
exploração e opressão dos trabalhadores em detrimento da riqueza
acumulada nas mãos de um pequeno grupo.
Mesmo em face de uma crise sistêmica do capitalismo contemporâneo,
o que se observa são estratégias em todos os campos, seja no político,
econômico, ideológico, cultural e social, para sustentar a lógica da
acumulação da riqueza mediante a exploração do trabalho e
intensificação da miséria.
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Serviço Social
Aula 03
Nesse sentido, também se redesenha e
redefine o papel do Estado, com seu traço
neoliberal, no que tange às respostas dadas à
classe trabalhadora em relação aos direitos
sociais. O Estado se apresenta de forma
minimalista, reforçando os preceitos do
ASSISTENCIALISMO, DO VOLUNTARISMO e da
FILANTROPIZAÇÃO, desconsiderando as orientações de cunho
universal previstas constitucionalmente.
Sendo assim, é necessário situar o Serviço Social frente às profundas
transformações societárias ocorridas nas últimas décadas, em especial
no mundo do trabalho e na esfera estatal com o advento do
neoliberalismo, pois tais alterações trouxeram rebatimentos para a
classe trabalhadora, tendo em vista o agravamento da questão social.
Portanto, pensar o Serviço Social na ordem
capitalista contemporânea, é compreendê-lo
numa lógica contraditória, que ao mesmo
tempo em que se sustenta a exploração e
degradação das relações de trabalho, o desemprego, a informalidade, o
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desmonte da esfera pública em face do enaltecimento da esfera
privada, a ausência de serviços sociais públicos, a desregulamentação
dos direitos sociais, também se verifica momentos, espaços e formas
coletivas de lutas, resistências, rebeldias e confronto com o
estabelecido. Isso significa que o cenário atual que se orienta e se
legitima pelos interesses do capital não está dado, mas passível de
superações.
Nesse cenário conflituoso e tensionado pelos interesses antagônicos do
capital e do trabalho, e tendo como fundamento o conjunto normativo,
legislativo e regulamentador do Serviço Social a partir dos anos de
1990, a formação demanda dos profissionais um conjunto de requisitos,
atribuições, competências e qualificações para pensar/agir
criticamente e propositivamente em uma realidade dinâmica,
contraditória e determinada por condicionantes sócio-históricos e
ideopolíticos.
(2010) – FGV - CAERN: Assistente Social. Ao considerar o
processo de reestruturação produtiva como uma resposta à crise de
acumulação capitalista, esse processo - que também marca a prática
profissional do assistente social - encerra uma estratégia de
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reorganização da produção e dos mercados. Dessa forma, esse
processo interfere diretamente no(a)(s)
a) diagnóstico das relações sociais e na crise do Estado de Bem-Estar.
b) formas produtivas alternativas oriundas do meio rural, como novas
tecnologias artesanais de trabalho.
c) organização da sociedade e no conjunto das relações que se
estabelecem entre o capital, o trabalho e o Estado.
d) modos de pensar e agir, cultural e socialmente, incentivando a
organização coletiva e sindical dos trabalhadores.
e) adoção de modelos de gerenciamento de recursos organizacionais e
no sistema de inclusão social das empresas.
Gabarito: C
(2011) – CESPE - SEDUC-AM: Assistente Social. Considerando os
fundamentos históricos e teórico-metodológicos do serviço social e os
aspectos relacionados ao redimensionamento da profissão em vista
das transformações societárias, julgue os próximos itens.
As transformações societárias contemporâneas não afetam o
assistente social em sua condição de trabalhador assalariado, uma vez
que o assistente social detém total liberdade em sua ação profissional.
Gabarito: errado
(2010) – CESGRANRIO - Petrobras: Assistente Social Júnior. Na
sequência de profundas transformações societárias - no marco das
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quais se destacam a reestruturação produtiva e a mundialização do
capital -, o mundo do trabalho experimentou mudanças substantivas.
É um conjunto de características do novo mundo do trabalho o(a)
precarização e a flexibilização das relações de trabalho, a
desconcentração territorial da indústria e a terceirização de
atividades.
Gabarito: certo
(2014) – FCC - TRF - 3ª: Analista Judiciário - Serviço Social.
Nas últimas décadas do século XX e início do século XXI, nos vimos
confrontados com um conjunto de transformações da sociedade que
gestaram manifestações da questão social. Essas manifestações
expressam principalmente as grandes mudanças nas relações do
trabalho, quais sejam, a flexibilização e a precarização do trabalho.
Gabarito: certo
(2008) – FCC - TRT - 18ª Região (GO) Analista Judiciário -
Serviço Social. Nem todos os problemas agudizados pela economia
global (ou não) e pela hegemonia do liberalismo de mercado podem ser
subsumidos pela questão social capitalista, mas grande parte deles são
produtos da mesma contradição que gera essa questão. Questão que,
com seus impactos sobre o trabalho, assume novas manifestações e
expressões, configurando um novo perfil para a questão social,
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destacando-se as transformações das relações de trabalho e as
transformações nos padrões de proteção social.
Gabarito: certo
(2009) – FCC - MPE-SE: Analista do Ministério Público –
Especialidade Serviço Social. Em relação às transformações
societárias e o Serviço Social na contemporaneidade, no Brasil, jugue
os itens que se seguem (adaptada)
I. No encaminhamento de uma reflexão prospectiva sobre o Serviço
Social há alguns equívocos que devem ser evitados: a fuga para o
futuro e a especulação.
Gabarito: certo
II. As alterações profissionais derivam da intrincada interação que se
processa entre as transformações societárias, com seu rebatimento
na divisão sociotécnica do trabalho, e o complexo que é constitutivo
de cada profissão.
Gabarito: certo
III. A década de 80 consolida, no plano ideopolítico, a ruptura com o
histórico conservadorismo do Serviço Social, significando que se
democratizou a relação no interior da categoria e legitimou-se o
direito à diferença ideopolítica.
Gabarito: certo
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Especialidade Serviço Social. As análises feitas por especialistas,
organismos internacionais e pela mídia mundial têm mostrado que as
transformações ocorridas atualmente no mundo do trabalho são
resultantes da modernização capitalista no Brasil, que rompeu com a
dependência econômica do país mas gerou o desemprego.
Gabarito: errado
Especialidade Serviço Social. As análises feitas por especialistas,
organismos internacionais e pela mídia mundial têm mostrado que as
transformações ocorridas atualmente no mundo do trabalho são
resultantes das novas configurações do capitalismo com suas
mudanças no processo produtivo e subalternização do trabalho aos
interesses do mercado.
Gabarito: certo
(2011) – CESPE - EBC: Analista - Serviço Social. Diante do
conjunto de transformações da sociedade, impõe-se ao serviço social
compreender o ideário da sociedade solidária e intervir em favor da
consolidação desse ideário.
Gabarito: errado
(2011) – CESPE - Correios: Analista de Correios - Assistente
Social. O serviço social brasileiro contemporâneo apresenta uma
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feição acadêmico-profissional e social renovada, voltada à defesa do
trabalho, dos trabalhadores e do amplo acesso à terra para a produção
de meios de vida e ao compromisso com a afirmação da democracia, da
liberdade, da igualdade e da justiça social no terreno da história.
M. V. Iamamoto. O serviço social na cena contemporânea. In: Serviço
social: direitos e competências profissionais. CFESS/ABEPSS, 2009,
p. 18 (com adaptações).
Tendo o texto acima como referência inicial, julgue os itens a seguir,
acerca do serviço social na contemporaneidade.
Os desdobramentos das mudanças societárias ocorridas ao longo dos
anos 90 do século passado, e as repercussões dessas mudanças nos
dias atuais, manifestam-se, no âmbito do exercício profissional do
assistente social, na alteração de suas condições de trabalho, as quais
refletem as novas demandas encaminhadas à profissão e as respostas
mobilizadas para respondê-las.
Gabarito: certo
(2014) – FCC - TRF - 3ª REGIÃO: Analista Judiciário - Serviço
Social. Frente ao movimento mais amplo de reestruturação do
processo de acumulação do capital globalizado, no Brasil
contemporâneo, jugue os item que se seguem.
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I. É de responsabilidade do Estado a criação e a implementação de
políticas econômicas e sociais capazes de enfrentar a pobreza, as
desigualdades sociais.
Gabarito: certo
II. As transformações ocorridas no mundo do trabalho são
resultantes da subalternização do mercado à ordem do trabalho.
Gabarito: errado
III. A desmontagem de direitos sociais e trabalhistas coloca para a
questão social novas configurações, penalizando os trabalhadores.
Gabarito: certo
(2013) – FGV - FUNDAÇÃO PRÓ-SANGUE: Assistente Social.
Com relação às recentes transformações econômicas e sociais e
seus impactos no trabalho do Assistente Social, jugue os item
que se seguem.
I. A base material e organizacional da atividade profissional
sofreu mudanças com a contrarreforma do Estado brasileiro.
Gabarito: Certo
II. O uso e o consumo da força de trabalho do Assistente Social
tenderam a ser flexibilizadas e precarizadas pelos empregadores.
Gabarito: certo
III. A direção social do projeto ético-político foi alterada com
a hegemonia das perspectivas neoconservadoras.
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Gabarito: errado
(2012) – FCC - MPE-PE: Analista Ministerial - Serviço Social. A leitura
do serviço social e as relações de trabalho tratadas por Ana Elizabete
Motta e Ângela Amaral (1998) apontam para a atual recomposição do
ciclo de reprodução do capital, a qual provoca impactos nas práticas
sociais que intervêm no processo de reprodução material e espiritual
da força de trabalho, onde se inclui a experiência profissional dos
assistentes sociais.
Gabarito: certo
1.1. Condições e relações de trabalho
De acordo com a Lei de Regulamentação da Profissão de Assistente
Social, somente podem exercer essa profissão as pessoas que possuem
o diploma em curso de graduação em Serviço Social, reconhecido e
registrado pelo órgão competente, o Ministério da Educação — MEC. O
exercício dessa profissão exige um prévio registro nos Conselhos
Regionais de Serviço Social — CRESS que tenham jurisdição sobre a
área de atuação do interessado nos termos da lei. A designação
profissional de assistente social é privativa dos habilitados em curso de
graduação, não devendo, em hipótese alguma, ser usado para identificar
práticas assistenciais.
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A profissão de serviço social é inscrita na divisão social do trabalho,
possui uma atuação especializada e atua nos problemas sociais que
afetam a qualidade de vida dos segmentos minoritários e pauperizados
da população brasileira.
Na contemporaneidade, esse profissional deve primar pela efetivação e
pela garantia dos direitos assegurados pela legislação vigente no Brasil.
Utilizamos a expressão “na contemporaneidade”, pois nem sempre esse
profissional atuou em sua prática nessa perspectiva.
O serviço social tem sua gênese vinculada
à Igreja Católica, surgiu como prática
leiga ligada à benesse e à caridade a fim
de minimizar os problemas sociais
advindos do surgimento e do firmamento
do sistema capitalista. Essa instituição religiosa utilizava um discurso
messiânico para intervir na problemática social, porém seu interesse
maior era contribuir para a reprodução da força de trabalho atendendo
aos interesses do sistema capitalista. A Igreja Católica utilizava os
agentes profissionais leigos (membros da instituição) para praticar um
trabalho de ajuda para recristianizar a sociedade, uma vez que, nessa
época, a Igreja estava perdendo força para os movimentos socialistas
difundidos entre o operariado.
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Castro (2000) assegura que, no início, o serviço social conectava-se aos
objetivos políticos sociais da Igreja e das funções de classe vinculada
mais diretamente a ela. Os elementos que mais colaboravam para o
surgimento do Serviço Social têm sua origem na ação católica,
intelectualidade laica estritamente ligada à hierarquia católica, que
propugnava com visão messiânica a recristianização da sociedade por
meio do projeto de reforma social.
Assim, os interesses da burguesia e os da Igreja Católica estavam
intrinsecamente focados numa reforma social junto ao proletariado.
Na década de 1930 foram criadas as primeiras escolas de Serviço
Social. Em 1936, em São Paulo, seguida da escola do Rio Janeiro, após
dois anos. Isso foi possível devido à organização do Centro de Estudos
da Ação Social – CEAS. Tal órgão enviou à Bélgica duas moças ligadas à
Igreja Católica para cursar Serviço Social e retornar com o intuito de
montar o curso aqui no Brasil. A organização desse curso pretendia
atender às necessidades da Igreja Católica e preparar seus membros
para exercer a ação social.
Até o início dos anos 60, as escolas de serviço social foram criadas
de acordo as bases da doutrina católica, com o objetivo de formar
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Aula 03
profissionais que atuassem no enfrentamento da questão social
agravada com o processo de exploração e subordinação do operariado
desencadeado com o sistema capitalista.
A perspectiva de atuação normativa, voltada aos preceitos da caridade
e benesse difundidos pela Igreja Católica, pautou o Serviço Social até
final dos anos 1960.
Em 1965, surgiu na América Latina um movimento que marcou a
profissão, suscitando reflexões e mudanças na constituição e nas
formas de atuação do assistente social. Esse movimento, conhecido
como Movimento de Reconceituação, tem por base contestar a
formação e a atuação profissional tradicional do serviço social.
Sobre esse movimento, Iamamoto (2001, p. 207) enfatiza que o
Serviço Social latino-americano é sensibilizado pelos desafios da
prática social. Sua resposta mais significativa se consubstancia na
mais ampla revisão já ocorrida na trajetória dessa profissão, que
tem aproximadamente seis décadas de existência. Essa resposta é
o movimento de reconceituação. Este se perfilou desde o seu
nascedouro como um movimento de denúncia, de autocrítica e de
questionamentos societários que tinha como contraface um processo
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Serviço Social
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seletivo de busca da construção de um novo Serviço Social latino-
americano, saturado, cheio de historicidade e que apostasse na
criação de novas formas de sociabilidade a partir do próprio
protagonismo dos sujeitos coletivos.
Nesse sentido, podemos apreender que o Movimento de Reconceituação
possibilitou uma reflexão que conduziu a profissão do serviço social a
uma revisão ampla da sua trajetória. Os profissionais questionaram suas
ações de forma crítica e buscaram uma nova configuração a partir da
ruptura com a prática tradicional de atuação dos assistentes sociais sob
as bases de influência da Igreja Católica. Essa nova postura do serviço
social frente à sua formação e à prática de atuação voltada para os
problemas característicos da realidade latino-americana busca adequar
a profissão a uma postura mais crítica e revolucionária.
Assim, a formação da profissão se compromete com uma transformação
da realidade social. Para tal, foi necessário a profissão adotar mudanças
no embasamento teórico-metodológico, nos procedimentos práticos
interventivos e na aproximação da profissão com a corrente teórica
marxista. Tal movimento aproximou os assistentes sociais a uma
vertente crítica e a uma maneira mais abrangente e totalitária para a
investigação dos problemas sociais advindos da exploração capitalista.
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Serviço Social
Aula 03
Também mudou o modo de enfrentamento da questão social,
voltando-se para a busca de uma transformação social das
realidades apresentadas aos assistentes sociais.
Nos anos 1980, mediante a falência da ditadura e do florescimento da
democracia, a luta da categoria e as mobilizações de ações democráticas
e populares, que foram refreadas por amplo período, ficam mais
fortalecidas. De acordo com Netto, no seu texto “A Construção do
Projeto Ético-Político do Serviço Social”, a mobilização dos proletários
urbanos, a volta de sua organização sindical; a tomada de consciência
dos trabalhadores rurais, e a entrada de suas entidades
representativas; de movimentos de característica popular, (exemplo:
associações de moradores), trouxe requisição de intensas modificações
políticas e sociais.
Segundo Ortiz (2010), é nesse contexto que o Serviço Social aperfeiçoa
a sua intenção de ruptura com o Serviço Social conservador, junto à
construção de um novo projeto profissional visivelmente ligado a um
determinado projeto societário, oposto a opressão e discriminação de
qualquer natureza, e com vistas à construção de uma nova sociedade,
que transpôs e se materializa com a formalização do projeto ético-
político do Serviço Social.
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Serviço Social
Aula 03
A militância político-profissional alcança a sua maturidade,
evidenciada na organização sindical nacional dos assistentes
sociais, na articulação com as lutas gerais dos trabalhadores
e na inserção junto às demais entidades representativas da
profissão; os eventos nacionais, gradativamente, revelam um
contorno crítico e politizado. A produção marxista supera os
equívocos das primeiras aproximações, o ethos profissional é
auto representado pela inserção do assistente social na
divisão sócio-técnica do trabalho, como trabalhador
assalariado e cidadão. A formação profissional recebe novos
direcionamentos, passando a contar com um currículo
explicitamente orientado para uma formação crítica e
competente com as classes subalternas. Em 1986, o Código
de Ética, praticamente igual desde 1948, é reelaborado,
buscando-se garantir uma ética profissional objetivadora da
nova moralidade profissional (ORTIZ, 2010, p. 168).
De acordo com Paulo Netto (2001), o combate contra a ditadura e a
entrada da democracia política permitiu o advento, no interior do corpo
profissional, da disputa entre projetos societários distintos, que se
afrontavam no movimento das classes sociais. As pretensões
democráticas e populares, irradiadas a partir dos interesses dos
trabalhadores, foram congregadas e até avivadas pelas dianteiras do
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Serviço Social
Aula 03
Serviço Social. Pela primeira vez, no interior do corpo profissional,
retumbavam projetos societários distintos daqueles que respondiam aos
interesses das classes e setores dominantes. O Serviço Social aliou na
sua formação, as matrizes teóricas e metodológicas compatíveis com a
ruptura com o conservadorismo profissional, nela aplicaram-se
claramente vertentes críticas, infundidas da tradição marxista,
gerando um pluralismo que permitiu o encontro, do ponto de vista
teórico e metodológico ligados com os projetos societários das massas
trabalhadoras. Além disso,
[...] o projeto ético-político do Serviço Social no Brasil se
configurou em sua estrutura básica – e, qualificando-a como
básica, queremos assinalar o seu caráter aberto: mantendo
seus eixos fundamentais, ela é sufi cientemente flexível
para, sem se descaracterizar, incorporar novas questões,
assimilar problemáticas diversas, enfrentar novos desafios.
[...] tem em seu núcleo o reconhecimento da liberdade como
valor central. [...] este projeto profissional se vincula a um
projeto societário que propõe a construção de uma nova
ordem social, sem exploração/dominação de classe, etnia e
gênero. [...] ele se posiciona a favor da equidade e da justiça
social, na perspectiva da universalização do acesso a bens e
a serviços relativos às políticas e programas sociais; a
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Serviço Social
Aula 03
ampliação e a consolidação da cidadania são explicitamente
postas como garantia dos direitos civis, políticos e sociais
das classes trabalhadoras. [...] considerada a
democratização como socialização da participação política e
socialização da riqueza socialmente produzida (PAULO
NETTO, 2001, p. 15-16)
Perante esse contexto, os profissionais
buscam solidificar essas conquistas com a
construção de um novo do Código de Ética
Profissional, fundado em 1986, que inclusive
não era um tema privilegiado, e o mesmo veio passar por um processo de
revisão em 1993, por ter uma restrita carga de acumulação no seu
terreno sobre reflexão crítica. Mesmo assim, ele significou um
importante avanço da categoria, que o torna um marco na história do
Serviço Social no Brasil, comemorado a anulação com o conservadorismo,
e afirmando o comprometimento profissional com o povo brasileiro, em
especial a classe trabalhadora.
De acordo com o Código de Ética Profissional dos Assistentes Sociais,
aprovado em 15 de março de 1993, no fim dos anos oitenta os organismos
profissionais estavam sentindo uma necessidade de revisão no Código
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Serviço Social
Aula 03
de 1986. Pois, a categoria ansiava por uma discussão do código, com mais
austeridade às sugestões dos princípios conquistados e plasmados
naquele documento, tanto para compor mais adequadamente os seus
parâmetros éticos quanto para consentir uma melhor
instrumentalização deles na prática cotidiana do exercício profissional.
A revisão decorreu, compatibilizada com o do texto de 1986, tendo sua
compreensão de que a ética deve ter como apoio uma ontologia do ser
social, que são os valores de determinações da prática social, resultante
da atividade fundadora tipificada no processo de trabalho.
Por outro lado, os processos que vivenciamos na atualidade, decorrentes
das mudanças estruturais advindas das transformações sócio-
históricas, nas relações entre o Estado e a sociedade, submetida à
ordem financeira do grande capital, incidem diretamente no ser e fazer
profissional.
Ressaltamos que esse contexto altera a demanda de trabalho do
Assistente Social, modifica o mercado de trabalho, altera os processos
de trabalho e as condições em que se realizam, nos quais os assistentes
sociais ingressam enquanto profissionais assalariados.
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Serviço Social
Aula 03
Embora regulamentado como uma profissão liberal na sociedade, o
Serviço Social não se realiza como tal.
O Assistente social não detém todos os meios
necessários para a efetivação de seu
trabalho: financeiros, técnicos e humanos
necessários ao exercício profissional
autônomo.
A condição de trabalhador assalariado não só enquadra o Assistente
Social na relação de compra e venda da força de trabalho, mas molda a
sua inserção socioinstitucional na sociedade brasileira. Essas relações
de trabalho tendem a ser desregulamentadas e flexibilizadas.
Enfim, tem-se um redimensionamento das condições do nosso exercício
profissional, porque ele se efetiva pela mediação das condições do
assalariamento. Essa condição de assalariamento envolve
necessariamente a incorporação de parâmetros institucionais e
trabalhistas que regulam as relações de trabalho, estabelecendo as
condições em que este trabalho se realiza e regulando a realização do
trabalho coletivo normatizado pelas instituições empregadoras, públicas
e privadas.
21
Serviço Social
Aula 03
Portanto, se a questão social é o fruto de uma organização social que
tem em sua base o sistema produtivo, cabe ao assistente social
trabalhar com os desdobramentos dessa questão, levando em conta a
ética profissional/ social, para isso deve ter grande flexibilidade frente
às mudanças do cotidiano na dinâmica da sociedade. Mudanças já
existentes de cultura, classe, modo de vida, cotidiano, valores e práticas
políticas e as que acontecem de acordo com o momento histórico.
Destas múltiplas formas de invenção e reinvenção da vida construídas
no cotidiano da sociedade civil onde está inserido, o assistente social,
deve levar em consideração como estão estruturadas nesta sociedade,
para que possa tanto aprender as várias expressões que assumem na
atualidade, as desigualdades sociais, quanto projetar e forjar formas
de resistência e de defesa da vida. Sendo assim, decifrar a questão
social é também demonstrar as particulares formas de luta, de
resistência material e simbólica acionadas pelos indivíduos sociais à
questão social.
Neste sentido Iamamoto (2001) constata que há, portanto, uma
alteração no perfil do assistente social para enfrentar um processo
de intensas modificações nas relações político-econômicas e sócio-
históricas. Dizendo que para isso torna-se necessário o
22
Serviço Social
Aula 03
acompanhamento dos processos sociais, a pesquisa da realidade social e
organização e fortalecimento da categoria profissional como
componentes essenciais da profissão e não como atividades
complementares.
O contexto contemporâneo onde o Serviço Social se gesta e se
desenvolve como profissão tem por pano de fundo o desenvolvimento
capitalista industrial e a expansão urbana. Esse posicionamento
emerge em resposta às exigências apresentadas pela realidade
histórica quando o próprio contingente profissional vem das “camadas
médias” da sociedade que também sofre os embates de uma política
econômica amplamente desfavorável aos setores populares.
Sendo assim, o propósito de explicitação das atribuições profissionais
vêm aliados à busca de fundamentos teórico-filosóficos e científicos
mais sólidos que orientam a atuação, ultrapassando a mera atividade
técnica, procurando resgatar, sistematizar e fortalecer o potencial
inovador contido na vivência cotidiana dos trabalhadores, criando
alternativas de resistência ao processo de dominação, consonantes com
o projeto ético-político profissional.
A ética das profissões não está dissociada do contexto
sócio-cultural e do debate filosófico. A ética profissional
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Serviço Social
Aula 03
guarda uma profunda relação com a ética social e,
conseqüentemente, com os projetos sociais. Não há,
portanto, um hiato entre a ética profissional e a ética social,
pois seria cindir a própria vida do homem na sua totalidade,
isto é, em seus diversos pertencimentos: trabalho, gênero,
família, ideologia, cultura, desejos, etc. Na verdade, é o
“homem inteiro”, na acepção luckacsiana, que participa da
cotidianidade. Isto significa que o homem, no processo de
produção de sua vida material e cultural, constrói valores que
passam a nortear as relações consigo mesmo e com os outros
homens, constituindo-se, assim, como sujeito ético no
processo de sociabilidade. (Brites e Sales apud Barroco,
2004).
Contudo, as mudanças conjunturais, com a minimização do Estado
decorrente do sistema capitalista neoliberal e globalizante,
alteraram significativamente as condições objetivas postas ao
exercício profissional de consolidar o projeto ético-político da
profissão.
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Serviço Social
Aula 03
Assim, constitui-se o crescimento de uma
tendência de atuação do Assistente Social
nas áreas da assessoria e consultoria, não
pela lógica da natureza da profissão enquanto
profissional liberal, mas como conseqüência
da, também crescente, flexibilização e desregulamentação das relações
de trabalho do sistema neoliberal globalizado.
No entanto, cabe ao Assistente Social ocupar estes espaços
emergentes, pois se os mesmos são chamados a essa ocupação de
espaços vazios no seu âmbito profissional, eles devem fazê-lo de modo
criativo e crítico, desenvolvendo competências tais como: a assessoria
e a consultoria em outras áreas de especialização. Para isso o
profissional precisa possuir uma visão da totalidade e não restrita.
(2011) – CESPE - SEDUC-AM: Assistente Social. Considerando os
fundamentos históricos e teórico-metodológicos do serviço social e os
aspectos relacionados ao redimensionamento da profissão em vista
das transformações societárias, julgue os próximos itens.
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Serviço Social
Aula 03
As transformações societárias contemporâneas não afetam o
assistente social em sua condição de trabalhador assalariado, uma vez
que o assistente social detém total liberdade em sua ação profissional.
Item errado
Comentários: As transformações societárias contemporâneas
afetam o assistente social em sua condição de trabalhador
assalariado, uma vez que o assistente social detém total liberdade de
relativa liberdade em sua ação profissional.
Gabarito: errado
1.2 Espaços sócio-ocupacionais
A análise dos espaços ocupacionais do assistente social- em sua
expanção e metamofoses - requer inscrevê-los na totalidade histórica
considerando as formas assumidas pelo capital no processo de
revitalização da acumulação no cenário da crise mundial.
As estratégias defensivas incidem na relação de Estado e sociedade de
classes, alterando a forma assumida pelo Estado e a destinação do fundo
público, a tecnologia e as formas de organização da produção de bens e
serviços (reestruturação produtiva), o consumo e a força de trabalho e
as expressões associativas da sociedade civil.
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Serviço Social
Aula 03
O mercado dentro desta perspectiva liberal acaba por regular as
relações sociais impulsionando a competição e o individualismo e
desarticulando formas de luta e negociação coletiva.
O bem-estar social passa a ser transferido no foro privado dos
indivíduos com seu trabalho voluntario restando ao Estado a
responsabilidade da pobreza extrema.
Neste cenário cresce o desemprego, a desregulamentação e
informalização das relações de trabalho, crescem as políticas
focalistas. Ocorre uma reorientação do gasto público em favor do
grande capital financeiro e em detrimento da economia política do
trabalho.
A despolitização da classe subalterna e sua divisão por categorias
faz parte da estratégia política e ideológica de legitimação do
capital, o consenso de classe é alimentado pela mídia, iniciativas
empresarias e pela re-estruturação do Estado e suas
correspondentes políticas sociais que passam a organizar-se no crivo
da privatização, focalização e descentralização, terreno onde se
inscreve o trabalho dos assistentes sociais.
27
Serviço Social
Aula 03
(2010) – CESPE - SERPRO: Analista - Serviço Social. O
redimensionamento das funções do Estado, como resultado de uma
agenda de ajustes neoliberais, ficou conhecido como contrarreforma
do Estado devido aos aspectos regressivos para os trabalhadores.
Gabarito: certo
As alterações verificadas nos espaços ocupacionais do assistente social
têm raízes nesses processos sociais, historicamente datados,
expressando tanto a dinâmica da acumulação, sob a prevalência de
interesses rentistas, quanto a composição do poder político e a
correlação de forças no seu âmbito, capturando os Estado Nacionais,
com resultados regressivos no âmbito da conquista e usufruto dos
direitos para o universo dos trabalhadores.
Mas os espaços ocupacionais refratam ainda as particulares condições
e relações de trabalho prevalentes na sociedade brasileira nesses
tempos de profunda alteração da base técnica da produção com a
informática, a biotecnologia, a robótica e outras inovações tecnológicas
e organizacionais, que potenciam a produtividade e a intensificação do
trabalho. É esse solo histórico movente que atribui novos contornos ao
mercado profissional de trabalho, diversificando os espaços
ocupacionais e fazendo emergir inéditas requisições e demandas a esse
28
Serviço Social
Aula 03
profissional, novas habilidades, competências e atribuições. Mas ele
impõe também específicas exigências de capacitação acadêmica que
permitam atribuir transparências às brumas ideológicas que encobrem
os processos sociais e alimentem um direcionamento ético-político e
técnico ao trabalho do assistente social capaz de impulsionar o
fortalecimento da luta contra-hegemônica comprometida com o
universo do trabalho.
Segundo IAMAMOTO, o espaço profissional é um produto histórico,
condicionado tanto:
 Pelo nivel de luta pela hegemonia que se estabelece entre as
classes fundamentais e suas respectivas alianças ;
 Pelo tipo de respostas teórico-práticas densas de conteúdo
político dadas pela categoria profissional.
Essa afirmativa fundava-se no reconhecimento de ser o trabalho
profissional tanto resultante da história quanto dos agentes que a ele
se dedicam. Se a correlação de forças entre as classes e grupos sociais
cria, nas várias conjunturas, limites e possibilidades em que o
profissional pode se mover, suas respostas se forjam a partir das
marcas que perfilam a profissão na sua trajetória, da capacidade de
análise da realidade acumulada, de sua capacitação técnica e política em
29
Serviço Social
Aula 03
sintonia com os novos tempos. Assim o espaço profissional não pode ser
tratado exclusivamente na ótica da demandas já consolidadas
socialmente, sendo necessário, a partir de um distanciamento crítico do
panorama ocupacional, apropriar-se das demandas potenciais que se
abrem historicamente à profissão no curso da realidade.
Os(as) assistentes sociais atuam nas manifestações mais contundentes
da questão social, tal como se expressam na vida dos indivíduos sociais
de distintos segmentos das classes subalternas em suas relação com o
bloco do poder e nas iniciativas coletivas pela conquista, efetivação e
ampliação dos direitos de cidadania e nas correspondentes políticas
públicas.
Os espaços ocupacionais do assistente social têm lugar no Estado –
nas esferas do poder executivo, legislativo e judiciário –, em empresas
privadas capitalistas, em organizações da sociedade civil sem fins
lucrativos e na assessoria a organizações e movimentos sociais. Esses
distintos espaços são dotados de racionalidades e funções distintas na
divisão social e técnica do trabalho, porquanto implicam relações sociais
de natureza particular, capitaneadas por diferentes sujeitos sociais,
que figuram como empregadores (o empresariado, o Estado, associações
da sociedade civil e, especificamente, os trabalhadores). Elas
30
Serviço Social
Aula 03
condicionam o caráter do trabalho realizado (voltado ou não à
lucratividade do capital), suas possibilidades e limites, assim como o
significado social e efeitos na sociedade. Ora, as incidências do trabalho
profissional na sociedade não dependem apenas da atuação isolada do
assistente social, mas do conjunto das relações e condições sociais por
meio das quais ele se realiza.
(2011) – CESPE - TJ-ES: Analista Judiciário - Serviço Social.
Com relação aos aspectos éticos e às diferentes áreas e limites da
atuação profissional do assistente social, julgue os itens a seguir.
Os espaços ocupacionais do assistente social têm lugar no Estado, em
empresas privadas, organizações da sociedade civil sem fins lucrativos
e na assessoria a organizações e movimentos sociais, entre outros.
Gabarito: certo
Nesses espaços profissionais os(as) assistentes sociais atuam na sua
formulação, planejamento e execução de políticas públicas, nas áreas
de educação, saúde, previdência, assistência social, habitação,
meio ambiente, entre outras, movidos pela perspectiva de defesa e
ampliação dos direitos da população. Sua atuação ocorre ainda na
esfera privada, principalmente no âmbito do repasse de serviços,
31
Serviço Social
Aula 03
benefícios e na organização de atividades vinculadas à produção,
circulação e consumo de bens e serviços. Mas eles(as) também marcam
presença em processos de organização e formação política de
segmentos diferenciados de trabalhadores (CFESS, 15/05/2008).
Nesses espaços
ocupacionais os (as)
assistentes exercem suas
competências e
atribuições profissionais
resguardadas pela legislação, já anteriormente referidas. Essas
distintas inserções profissionais condicionam: as condições em que
se materializa a autonomia profissional o trabalho concreto realizado
e seus efeitos no processo de reprodução das relações sociais. Isto
porque são espaços ocupacionais de natureza, racionalidade e
finalidades exclusivas. Forjam, assim, específicas condições e
relações sociais por meio das quais se realiza o exercício profissional
no mercado de trabalho, que necessitam elucidação.
Assim, nesses espaços ocupacionais esses profissionais realizam:
 assessorias, consultorias e supervisão técnica;
32
Serviço Social
Aula 03
 contribuem na formulação, gestão e avaliação de políticas,
programas e projetos sociais;
 atuam na instrução de processos sociais, sentenças e decisões,
especialmente no campo sociojurídico;
 realizam estudos socioeconômicos e orientação social a
indivíduos, grupos e famílias, predominantemente das classes
subalternas;
 impulsionam a mobilização social desses segmentos e realizam
práticas educativas;
 formulam e desenvolvem projetos de pesquisa e de atuação
técnica;
 além de exercem funções de magistério, direção e supervisão
acadêmica.
Os assistentes sociais realizam assim uma ação de cunho socioeducativo
na prestação de serviços sociais, viabilizando o acesso aos direitos e aos
meios de exercê-los, contribuindo para que necessidades e interesses
dos sujeitos sociais adquiram visibilidade na cena pública e possam ser
reconhecidos, estimulando a organização dos diferentes segmentos dos
trabalhadores na defesa e ampliação dos seus direitos, especialmente
os direitos sociais. Afirma o compromisso com os direitos e interesses
dos usuários, na defesa da qualidade dos serviços sociais.
33
Serviço Social
Aula 03
(2014) – CEPERJ - FSC: Assistente Social. Tomando por base a
análise realizada por Iamamoto (2009), pode-se compreender que as
alterações verificadas nos espaços sócio-ocupacionais do assistente
social estão relacionadas, a processos sociais historicamente datados,
expressando a dinâmica da acumulação, a composição do poder político
e a correlação de forças em seu âmbito, refratando ainda as
particulares condições e relações de trabalho prevalecentes na
sociedade brasileira.
Gabarito: certo
(2010) – CONSULPLAN - Prefeitura de Resende - RJ: Assistente
Social. Considerando os espaços sócio-ocupacionais do Assistente
Social e as reflexões necessárias ao trabalho profissional, Jugue os
item que se seguem.
Embora o trabalho do Assistente Social possua particularidades, ele
está isento de relações tensas entre o projeto ético-político
profissional e o estatuto assalariado, o que facilita o exercício da
autonomia relativa tão cara à profissão.
Gabarito: errado
A mercantilização da força de trabalho, pressuposto do estatuto
assalariado, subordina o trabalho do Assistente Social aos ditames da
34
Serviço Social
Aula 03
alienação, impondo condicionantes socialmente objetivos à autonomia
do Assistente Social na condução do trabalho.
Gabarito: certo
1.3 Atribuições
Atuando nos problemas sociais que afetam a qualidade de vida das
classes sociais em vulnerabilidade socioeconômica, o assistente social
deve primar pela efetivação de direitos assegurados pela legislação
vigente no país. Nessa perspectiva, ele precisa estar revestido de
conhecimentos científicos e instrumentais técnicos para decifrar a
realidade na qual está inserido para intervir, de forma propositiva, em
uma perspectiva transformadora e emancipatória e, assim, promover a
qualidade de vida dos usuários de seus serviços. A atuação do assistente
social pode ter caráter:
a) socioeducativo;
b) político-educativo;
c) psicossocial;
d) técnico-consultivo;
e) didático-pedagógico;
f) político-administrativo;
g) político-representativo.
35
Serviço Social
Aula 03
O caráter socioeducativo deve estar presente em todas as intervenções
do assistente social.
Ao atuar na luta por acesso aos direitos sociais em organizações e
movimentos populares, essa atuação tem caráter político-educativo.
Quando o assistente social atua em pronto-socorro, clínica ou
ambulatório de saúde mental ele possui caráter psicossocial.
Quando esse profissional presta serviços de assessorias, consultorias,
supervisão e assistência técnica, seu trabalho possui um aspecto
técnico-consultivo.
O caráter didático-pedagógico diz respeito à docência, à pesquisa e à
produção científica.
Quando o assistente social atua na área de administração, planejamento
e gestão de serviços sociais públicos em organizações governamentais e
não governamentais, bem como nos setores privados, sua intervenção é
político-administrativa.
Ao atuar na direção de entidades representativas da profissão, como no
Conselho Federal de Serviço Social — CFESS e no CRESS, o trabalho
do assistente social possui caráter político-representativo.
Competências do assistente social
As competências expressam capacidade para apreciar ou dar
resolutividade a determinado assunto, não sendo exclusivas de uma
36
Serviço Social
Aula 03
única especialidade profissional, pois são a ela concernentes em
função da capacitação dos sujeitos profissionais.
A Lei 8.662/93, no artigo 4º, expõe quais são competências do
assistente social. São elas:
I - elaborar, implementar, executar e avaliar políticas sociais
junto a órgãos da administração pública, direta ou indireta,
empresas, entidades e organizações populares;
II - elaborar, coordenar, executar e avaliar planos, programas e
projetos que sejam do âmbito de atuação do Serviço Social com
participação da sociedade civil;
III - encaminhar providências, e prestar orientação social a
indivíduos, grupos e à população;
IV - (Vetado);
V - orientar indivíduos e grupos de diferentes segmentos sociais
no sentido de identificar recursos e de fazer uso dos mesmos no
atendimento e na defesa de seus direitos;
VI - planejar, organizar e administrar benefícios e Serviços
Sociais;
VII - planejar, executar e avaliar pesquisas que possam contribuir
para a análise da realidade social e para subsidiar ações
profissionais;
37
Serviço Social
Aula 03
VIII - prestar assessoria e consultoria a órgãos da administração
pública direta e indireta, empresas privadas e outras entidades,
com relação às matérias relacionadas no inciso II deste artigo;
IX - prestar assessoria e apoio aos movimentos sociais em matéria
relacionada às políticas sociais, no exercício e na defesa dos
direitos civis, políticos e sociais da coletividade;
X - planejamento, organização e administração de Serviços Sociais
e de Unidade de Serviço Social;
XI - realizar estudos sócio-econômicos com os usuários para fins
de benefícios e serviços sociais junto a órgãos da administração
pública direta e indireta, empresas privadas e outras entidades.
Atribuições do assistente social
As atribuições são prerrogativas exclusivas ao serem definidas
enquanto matéria, área e unidade de Serviço Social1.
A Lei 8.662/93, artigo 5º, expõe quais são atribuições privativas do
Assistente Social. São elas:
1
No sentido etimológico, segundo o Dicionário Caldas Aulete (1958), a matéria diz respeito “à substância ou objeto
ou assunto sobre o que particularmente se exerce a força de um agente”. A área refere-se ao campo delimitado
ou âmbito de atuação do assistente social e a unidade do Serviço Social não se reduz a uma visão administrativa
enquanto órgão de uma entidade, definido em seu organograma, tal como se identifica no senso comum. Pode
ser ainda compreendida como “a ação simultânea de vários agentes que tendem ao mesmo fim” ou “agrupamento
de seres individuais, considerados pelas relações mútuas, que existem entre si, pelos seus caracteres comuns, suas
mútuas dependência”. Em síntese, a unidade de Serviço Social pode ser interpretada como o conjunto de
profissionais de uma unidade de trabalho.
38
Serviço Social
Aula 03
I – Coordenar, elaborar, executar, supervisionar e avaliar estudos,
pesquisas, planos, programas e projetos na área de Serviço Social;
II - planejar, organizar e administrar programas e projetos em
Unidade de Serviço Social;
III - assessoria e consultoria e órgãos da Administração Pública
direta e indireta, empresas privadas e outras entidades, em
matéria de Serviço Social;
IV - realizar vistorias, perícias técnicas, laudos periciais,
informações e pareceres sobre a matéria de Serviço Social;
V - assumir, no magistério de Serviço Social tanto a nível de
graduação como pós-graduação, disciplinas e funções que exijam
conhecimentos próprios e adquiridos em curso de formação regular;
VI - treinamento, avaliação e supervisão direta de estagiários de
Serviço Social;
VII - dirigir e coordenar Unidades de Ensino e Cursos de Serviço
Social, de graduação e pós-graduação;
VIII - dirigir e coordenar associações, núcleos, centros de estudo
e de pesquisa em Serviço Social;
IX - elaborar provas, presidir e compor bancas de exames e
comissões julgadoras de concursos ou outras formas de seleção
para Assistentes Sociais, ou onde sejam aferidos conhecimentos
inerentes ao Serviço Social;
39
Serviço Social
Aula 03
X - coordenar seminários, encontros, congressos e eventos
assemelhados sobre assuntos de Serviço Social;
XI - fiscalizar o exercício profissional através dos Conselhos
Federal e Regionais;
XII - dirigir serviços técnicos de Serviço Social em entidades
públicas ou privadas;
XIII - ocupar cargos e funções de direção e fiscalização da gestão
financeira em órgãos e entidades representativas da categoria
profissional.
02. Atuação em equipe multiprofissional e interdisciplinar.
No que diz respeito à prática profissional interdisciplinar, observamos
que no início das intervenções do serviço social esse profissional era
percebido como um acessório às demais profissões, ou com uma condição
subalterna. Iamamoto & Carvalho (1996) demonstram que os primeiros
profissionais que empreenderam ações conjuntas a outras profissões
ainda não tinham o reconhecimento profissional de que hoje partilhamos.
Destacamos como exemplo o caso do serviço social médico, no qual o
profissional era requisitado quase como um auxiliar do médico, tendo,
inclusive, que executar ações de higienização de pacientes.
40
Serviço Social
Aula 03
Ely (2003) afirma que a ótica da interdisciplinaridade demorou a
alcançar as práticas profissionais, ao menos no que podemos
compreender como interdisciplinaridade próxima aos conceitos atuais.
A autora destaca que no serviço social vivenciamos a busca de saberes
junto a outras ciências, e conforme destacamos antes, somente a partir
da década de 1960 é que surge na profissão as primeiras aproximações
em relação à interdisciplinaridade.
A autora assim nos diz que na década de 1960 surgiram as
especializações que começaram a abordar o assunto e que visavam
preparar os futuros profissionais para a chamada prática
interdisciplinar. Na década de 1970, essa interlocução se ampliou, e na
década de 1980 encontrou ancoro no serviço social. Porém, apesar de
muita discussão em eventos, congressos e similares, observamos pouca
produção teórica sobre o tema no Brasil. Na década de 1990, essa
produção é ampliada consideravelmente, porém se dedica a relatar
experiências profissionais, sem muita reflexão teórica.
O Serviço Social está submetida a diversas condições laborais que
afetam os demais trabalhadores. E, nesse sentido, Iamamoto (2001) diz
que dentre as diversas exigências impostas ao profissional, destaca-se
a necessidade de uma formação crítica competente.
41
Serviço Social
Aula 03
A competência é, para a autora, a possibilidade que o profissional
adquire para decifrar a realidade e construir propostas de trabalho
criativas e inovadoras. Essas propostas devem orientar os assistentes
sociais no sentido de se apropriar da questão social e nela intervir.
Com vistas a atender a demanda da profissão, a saber, a competência
profissional e a construção de novas propostas, Iamamoto (2001)
reflete que é fundamental romper com a visão endógena deste ofício.
Isso faz referência a uma necessidade de rescindir com a perspectiva
da intervenção, da prática e da teoria com base apenas no próprio
serviço social.
Isso significa estar aberto a outros conhecimentos, outras
experiências, que vão além dos muros do serviço social. Iamamoto
(2001) não declara que se trata de uma necessidade de um trabalho
interdisciplinar, ou seja, a autora não usa esse termo, mas sinaliza para
a necessidade dos assistentes sociais, irem além da nossa área de saber
e de intervenção.
Para a autora, o fato de estarem abertos ao diálogo com outros
profissionais, com outros saberes, traz ainda mais competência
profissional, posto que romper com uma visão focalista nos dá muita
42
Serviço Social
Aula 03
clareza sobre as atribuições profissionais, as características das
profissões e saberes com os quais nos relacionamos e ainda sobre as
nossas próprias atribuições, as nossas teorias, o nosso saber.
Relacionar-se com o outro pressupõe, fundamentalmente, conhecimento.
Iamamoto (2001) ainda nos fala que nossa aproximação com outras
profissões e com outros saberes deverá resultar em uma superação
da indefinição profissional. A nosso ver, isso significa que por meio
de uma aproximação competente, com informações e conhecimento
sobre sua prática profissional, o assistente social poderá definir seu
espaço sócio-ocupacional, o espaço das outras profissões e o espaço
que será comum entre ambos.
Os produtos, ou os resultados pretendidos, não dependem apenas da
vontade individual de cada trabalhador. Nesse processo, é importante
considerar que há outros fatores que influenciam além dos interesses
comuns, mas é necessário que consideremos ainda as finalidades a serem
alcançadas pelas empresas contratadoras, quer sejam públicas ou
privadas, além das mudanças processadas no mercado de trabalho e que
estarão, por sua vez, relacionadas aos fenômenos mais globais de
organização econômica e política que afetam toda a sociedade
(IAMAMOTO, 2001).
43
Serviço Social
Aula 03
Iamamoto (2001) mostra que essa aproximação a outras profissões e a
outras formas de conhecimento não significa perda do espaço sócio-
ocupacional. Aliás, as ações de defesa do mercado de trabalho,
sobretudo do trabalhador da área social, não conseguem resultados
significativos se forem desenvolvidas de forma individualizada,
envolvendo apenas uma categoria. Assim,
Os assistentes sociais estão sujeitos, como todos os demais
trabalhadores, às mesmas tendências do mercado de
trabalho, sendo inócua qualquer iniciativa isolada de cunho
corporativista para a defesa do “seu trabalho específico”. O
problema da insegurança do trabalho ou da redução de
postos de trabalho não é peculiar ao assistente social: o seu
enfrentamento exige, ao contrário, ações comuns que
fortaleçam a capacidade de articulação e organização mais
ampla de coletivos de trabalhadores contrarrestando a
desarticulação política e sindical, amplamente estimulada
pelas políticas de cunho neoliberal. Por outro lado, não
significa perder de vista incidências específicas, que estão
afetando diretamente o mercado de trabalho e o espaço
ocupacional dos assistentes sociais, alterando-o no bojo das
mudanças macrossocietárias (op.cit., p. 118-119).
44
Serviço Social
Aula 03
On (1995) afirma que o serviço social é por natureza uma profissão
interdisciplinar, em decorrência de sua própria constituição teórica, e é
também interdisciplinar pelo fato de estar vinculada ao processo de
trabalho atual. Apesar das dificuldades que temos em exercer nossa
prática de forma interdisciplinar, é uma necessidade de nossa profissão.
A autora também nos mostra que o fato de empreendermos ações de tal
natureza não fere nossas especificidades profissionais, conforme
também diz Iamamoto (2001) e de acordo com o que destacamos
trechos acima. On (1995) derivando em partes das afirmações postas
por Iamamoto (2001), ainda percebe a interdisciplinaridade como uma
possibilidade para o serviço social ampliar os seus horizontes, seus
conhecimentos, e assim qualificar ainda mais a sua prática.
A perspectiva interdisciplinar não fere a especificidade das
profissões e tampouco seus campos de especialidade. Muito
pelo contrário, requer a originalidade e diversidade dos
conhecimentos que produzem e sistematizam acerca de
determinado objeto, de determinada prática, permitindo a
pluralidade de contribuições para compreensões mais
consistentes deste mesmo objeto, desta mesma prática
(op.cit., p. 156-157).
45
Serviço Social
Aula 03
No que diz respeito às ações relacionadas à intervenção
interdisciplinar, especificamente Ely (2003) destaca que elas, no
âmbito do serviço social, expressam-se por meio do trabalho em
equipes. Apesar de considerar a relevância de intervenções
interdisciplinares no âmbito da pesquisa e também da produção de
conhecimento, Ely (2003) irá orientar sua argumentação para a
prática profissional especificamente empreendida pelos
profissionais. E, nesse sentido, com relação à prática interdisciplinar
do serviço social destaca que:
As equipes de trabalho são pré-condição para a sua
existência, sendo constituídas por profissionais com
qualificações diversas, que interagem e estabelecem uma
troca intensa, pautada em objetivos comuns, com
interdependência, coesão e cooperação (ELY, 2003, p. 114).
Em relação às equipes interdisciplinares, a autora nos diz que há
diversas possibilidades da prática interdisciplinar no serviço social se
efetivar, ou seja, há diversos arranjos de trabalho interdisciplinar.
Recorrendo a Vasconcelos (1997), Ely (2003) aponta as seguintes
possibilidades de intervenção interdisciplinar no serviço social:
Multidisciplinaridade;
Pluridisciplinaridade;
46
Serviço Social
Aula 03
Interdisciplinaridade auxiliar;
Interdisciplinaridade;
Transdisciplinaridade.
 A multidisciplinaridade (prática multiprofissional) se efetiva
quando vivenciamos um trabalho em que há diversas áreas
profissionais envolvidas. Apesar disto, a intervenção acontece de
forma isolada, ou seja, não há colaboração ou cooperação entre as
diversas áreas, apesar de possuírem um objeto de intervenção em
comum. Como a cooperação é mínima, não é favorecida a troca de
informações entre os saberes que estão envolvidos na ação.
(2012) - VUNESP - SPTrans: Assistente Social. Uma relação de
reciprocidade, de mutualidade, que pressupõe uma atitude diferente
a ser assumida frente ao problema de conhecimento, isto é, substituir
a concepção fragmentária pela unitária do ser humano.
Esse texto expressa o entendimento de multidisciplinaridade.
Gabarito: errado
 A pluridisciplinaridade, de acordo com Ely (2003), faz referência
a ações em que se observa a justaposição dos saberes
47
Serviço Social
Aula 03
provenientes das áreas envolvidas em prol de um objeto comum.
Nesse caso, segundo a autora, observamos também uma
cooperação mínima, basal entre os profissionais envolvidos, mas,
nesse caso, cada profissional delibera sozinho sobre as decisões a
serem tomadas, ou seja, não há partilha das decisões frente às
situações apresentadas.
(2015) – FUNRIO - UFRB: Assistente Social. Determinado
conceito delimita a separação entre as ciências e a conformação de
que cada disciplina dê sua contribuição, preservando a integridade de
seus métodos e conceitos, e dialoga de forma a desconsiderar a
supremacia de certa ciência em detrimento da outra. Este conceito é
denominado pluridisciplinar.
Gabarito: errado
 A interdisciplinaridade auxiliar é uma forma de intervenção na
qual as várias especialidades colaboram para a ação junto ao
objeto que é comum. Nesse caso, há trocas entre os profissionais
envolvidos no processo, porém, uma especialidade é responsável
por coordenar o processo de intervenção.
48
Serviço Social
Aula 03
 A interdisciplinaridade precisa ser compreendida como uma
intervenção em que as relações profissionais e de poder são
horizontais, ou seja, estão situadas em um mesmo plano, onde
todos possuem condições de deliberar sobre as decisões a serem
tomadas, dentre outros aspectos. Nessa prática, as ações são
comuns, dentro da especificidade de cada saber, mas, nesse
caso, são partilhadas e evidenciamos uma troca sistemática dos
conteúdos entre os profissionais.
(2012) - VUNESP - SPTrans: Assistente Social. Uma relação de
reciprocidade, de mutualidade, que pressupõe uma atitude diferente
a ser assumida frente ao problema de conhecimento, isto é, substituir
a concepção fragmentária pela unitária do ser humano.
Esse texto expressa o entendimento de interdisciplinaridade.
Gabarito: certo
denominado interdisciplinar.
49
Serviço Social
Aula 03
Gabarito: certo
 A transdisciplinaridade seria para a autora uma forma de
organização das atividades em que observamos a coordenação de
todas as especializações envolvidas no processo da tomada de
decisões e de desempenho das ações. A transdisciplinaridade
resultaria, assim, na criação de um campo comum de troca de
experiências e difusão dos saberes, respeitando-se, no entanto, a
autonomia teórica, disciplinar e operativa de cada especialista
envolvido na intervenção.
denominado transdisciplinar.
Gabarito: errado
Ely (2003) diz que a prática interdisciplinar do serviço social demanda
que esses profissionais desenvolvam um nível avançado de cooperação e
50
Serviço Social
Aula 03
coordenação, no qual se efetive a valorização e o respeito de cada área
do saber, de cada conhecimento. Essa valorização traz a constituição de
um diálogo entre os conhecimentos e entre os profissionais que
integram as equipes profissionais, respeitando-se a autonomia de cada
profissional. Partindo dessas aproximações, torna-se possível a
recombinação dos elementos observados na prática profissional,
orientado para uma síntese em prol da interdisciplinaridade.
A interdisciplinaridade pode ainda se efetivar por meio de ações
desenvolvidas no âmbito da pesquisa, da docência e da prática
profissional, e que para se constituir em um hábito do serviço social,
precisa ser introduzido já durante o processo de formação dos
profissionais, buscando superar a separação de saberes e ações
constituídas entre as práticas profissionais. Dessa forma, a
interdisciplinaridade será desenvolvida além das equipes de trabalho,
que são ferramentas importantes de tal prática, mas que não devem
ser as únicas modalidades de ação interdisciplinar.
A legislação e a interdisciplinaridade
a) Lei n° 8.662/93
Lei que Regulamenta a Profissão ou Lei n° 8.662/93 é um dos
mecanismos mais importantes e delimitadores de aspectos a respeito da
51
Serviço Social
Aula 03
prática profissional do assistente social, balizando competências e
atribuições privativas dos assistentes sociais, além de oferecer
informações sobre a atuação do conjunto CFESS-CRESS.
Essa legislação se mostra relevante, pois define como competências uma
série de atividades que estarão relacionadas a atividades que o
assistente social poderá desenvolver, dentre as quais podemos elencar:
atuação junto a políticas sociais, junto ao plano, programas e projetos,
junto aos grupos e
indivíduos, junto aos movimentos sociais e no que concerne à realização
de estudos junto à população com a qual estabelece contato.
No entanto, a grande relevância dessa legislação refere-se ao fato de
destacar as atribuições privativas do assistente social, ou seja,
atividades, ações e práticas que apenas o profissional com formação
específica pode desempenhar. Essas atribuições delimitam aspectos
relacionados à prática do assistente social e mostram-se essenciais
quando se realiza uma intervenção interdisciplinar.
É importante ressaltar que a lei em questão delimita que atividades
em matéria de serviço social fazem parte das atribuições privativas
desse profissional, tais como a supervisão de alunos em graduação, a
coordenação de escolas, cursos de pós-graduação e outras atividades
52
Serviço Social
Aula 03
que exijam um conhecimento específico em “matéria de serviço social”.
De tal forma, essas atividades devem ser observadas ao realizar o
trabalho interdisciplinar para que, assim sendo, as atribuições
privativas de nossa profissão sejam respeitadas.
Art. 5º Constituem atribuições privativas do Assistente Social:
I - coordenar, elaborar, executar, supervisionar e avaliar
estudos, pesquisas, planos, programas e projetos na área de
Serviço Social;
II - planejar, organizar e administrar programas e projetos
em Unidade de Serviço Social;
III - assessoria e consultoria e órgãos da Administração
Pública direta e indireta, empresas privadas e outras entidades,
em matéria de Serviço Social;
informações e pareceres sobre a matéria de Serviço Social;
V - assumir, no magistério de Serviço Social tanto a nível
de graduação como pós-graduação, disciplinas e funções que exijam
conhecimentos próprios e adquiridos em curso de formação regular;
VI - treinamento, avaliação e supervisão direta de
estagiários de Serviço Social;
VII - dirigir e coordenar Unidades de Ensino e Cursos de
Serviço Social, de graduação e pós-graduação;
53
Serviço Social
Aula 03
VIII - dirigir e coordenar associações, núcleos, centros de
estudo e de pesquisa em Serviço Social;
IX - elaborar provas, presidir e compor bancas de exames
e comissões julgadoras de concursos ou outras formas de seleção
para Assistentes Sociais, ou onde sejam aferidos conhecimentos
inerentes ao Serviço Social;
X - coordenar seminários, encontros, congressos e eventos
assemelhados sobre assuntos de Serviço Social;
XI - fiscalizar o exercício profissional através dos
Conselhos Federal e Regionais;
XII - dirigir serviços técnicos de Serviço Social em
entidades públicas ou privadas;
XIII - ocupar cargos e funções de direção e fiscalização
da gestão financeira em órgãos e entidades representativas da
categoria profissional.
O referido documento nos
diz também que constitui
direito do assistente
social manter o sigilo
profissional. O sigilo
protegerá o usuário em tudo aquilo de que o assistente social tome
54
Serviço Social
Aula 03
conhecimento, como decorrência do exercício da atividade
profissional.
Em trabalho multidisciplinar só poderão ser prestadas informações
dentro dos limites do estritamente necessário.
(2014) – CESPE - TJ-SE: Analista Judiciário - Serviço Social.
Com relação às disposições da legislação que regulamenta a profissão
de serviço social (Lei n.º 8.662/1993), e do código de Ética dos
Assistentes Sociais, de 1986, julgue o item seguinte.
Apesar de o sigilo profissional constituir um direito do usuário a ser
defendido pelo assistente social, tal prerrogativa poderá ser
dispensada em caso de atuação em equipe multiprofissional, haja vista
que todas as informações relativas ao usuário devem ser transmitidas
à equipe.
Gabarito: errado
b) Código de Ética
o Código de Ética, em seus princípios fundamentais, destaca que o
documento em questão deveria se articular a movimentos de outras
categorias profissionais que partilhassem dos princípios contidos no
Código de Ética do Assistente Social e com a luta geral dos
55
Serviço Social
Aula 03
trabalhadores, ou seja, o assistente social deveria se “vincular” a outras
categorias profissionais que, primassem pela liberdade, autonomia, pela
emancipação e plena expansão dos indivíduos e grupos, pela democracia,
equidade e justiça social, pela eliminação de todas as formas de
preconceito, pela garantia ao pluralismo, pela qualidade dos serviços
prestados e por outros princípios tratados no respectivo documento.
Nesse sentido, podemos concluir que logo nos princípios fundamentais
é aberta uma possibilidade de interlocução com outras categorias
profissionais, princípio relevante ao pensarmos a prática
interdisciplinar. E, apesar de nela não haver informação específica
sobre a prática interdisciplinar, é possível inferir que esse princípio
deve ser adotado em práticas de tal natureza.
Qualquer atuação profissional interdisciplinar deve ser reforçada pelos
princípios trazidos pelo Código de Ética do Assistente Social, que
buscam, como sabemos, emancipar os indivíduos e grupos que vivenciam
as situações de vulnerabilidade social em suas mais diversas formas de
expressão.
O referido documento ainda trata da relação a ser estabelecida entre
o assistente social e outros profissionais, partindo de seu capítulo III.
56
Serviço Social
Aula 03
Disso, poderemos extrair outras informações sobre a prática que se
propõe interdisciplinar ou apenas para a prática que realizamos, e que
pressupõe o contato com outros profissionais. Essas informações falam
das orientações sobre direitos e deveres, e destacam o que é vedado ao
assistente social sempre que essas relações são estabelecidas.
O Código de Ética delimita que é um dever do assistente social, em suas
relações com outros profissionais, “ser solidário, mas denunciando atos
que contrariem esse código”, ou seja, durante o relacionamento
estabelecido com outras profissões, cabe ao assistente social ser
solidário, porém isso não exime sua responsabilidade em denunciar
faltas éticas que comprometam ou agridam os princípios contidos em
nosso código.
O referido documento ainda destaca, como dever do assistente social,
“incentivar, sempre que possível, a prática profissional interdisciplinar”,
o que deixa bastante claro que tal prática deve ser estimulada e
incentivada, desde que não fira os princípios trazidos nesse documento.
Além disso, destaca também que é dever do assistente social “respeitar
as normas e princípios éticos das outras profissões”, posto que não
temos o direito de transgredir normas e princípios a que outras
profissões também estão submetidas.
57
Serviço Social
Aula 03
Sobre isso, o código ainda enfatiza que, quando se fizer necessário
realizar crítica a outro profissional, que seja feito de “maneira objetiva,
construtiva e comprovável, assumindo sua inteira responsabilidade”, ou
seja, nessa relação profissional, todos os comportamentos assumidos e
atitudes adotadas devem ser orientados de forma que nenhum valor
profissional seja comprometido de forma negativa.
Art. 10 São deveres do/a assistente social:
a- ser solidário/a com outros/as profissionais, sem, todavia,
eximir-se de denunciar atos que contrariem os postulados éticos
contidos neste Código;
b- repassar ao seu substituto as informações necessárias à
continuidade do trabalho;
c- mobilizar sua autoridade funcional, ao ocupar uma chefia, para
a liberação de carga horária de subordinado/a, para fim de
estudos e pesquisas que visem o aprimoramento profissional, bem
como de representação ou delegação de entidade de organização
da categoria e outras, dando igual oportunidade a todos/as;
d- incentivar, sempre que possível, a prática profissional
interdisciplinar;
e- respeitar as normas e princípios éticos das outras profissões;
58
Serviço Social
Aula 03
f- ao realizar crítica pública a colega e outros/as profissionais,
fazê-lo sempre de maneira objetiva, construtiva e comprovável,
assumindo sua inteira responsabilidade.
O Código de Ética destaca algumas vedações ao assistente social, ou
seja, proibições que são impostas partindo da prática estabelecida com
outras profissões. Destaca-se a proibição de o assistente social intervir
na prestação de serviços realizada por outro profissional, com poucas
exceções: o profissional poderá intervir na prestação de serviços
empreendida por um terceiro somente se for solicitado, quando se
tratar de trabalho multidisciplinar, desde que tal metodologia seja
usada, ou quando se tratar de caso de urgência e que demande tal
intervenção.
Em ambos os casos, o referido documento pontua a importância de que
o outro profissional seja comunicado sobre a intervenção realizada. O
Código de Ética proíbe ainda que os assistentes sociais sejam coniventes
com falhas éticas ou erros praticados por quaisquer profissionais e que
venham a ferir
ou se contrapor aos princípios que estão nele contidos.
Art. 11 É vedado ao/à assistente social:
a- intervir na prestação de serviços que estejam sendo efetuados
por outro/a profissional, salvo a pedido desse/a profissional; em
59
Serviço Social
Aula 03
caso de urgência, seguido da imediata comunicação ao/à
profissional; ou quando se tratar de trabalho multiprofissional e a
intervenção fizer parte da metodologia adotada;
b- prevalecer-se de cargo de chefia para atos discriminatórios e
de abuso de autoridade;
c- ser conivente com falhas éticas de acordo com os princípios
deste Código e com erros técnicos praticados por assistente social
e qualquer outro/a profissional;
d- prejudicar deliberadamente o trabalho e a reputação de outro/a
profissional.
(2014) – FUNCAB - SEDS-TO: Analista em Defesa Social -
Serviço Social. A prática profissional interdisciplinar, segundo o
Código de Ética do Assistente Social, deve ser: incentivada sempre
que possível.
Gabarito: certo
(2014) – FUNCAB - PRODAM-AM: Assistente Social. Ao atuar em
equipe interdisciplinar, em consonância com o Código de Ética
Profissional, a opinião técnica do assistente social sobre o objeto de
60
Serviço Social
Aula 03
intervenção conjunta deve: ser abrangente suficiente, de forma a
abarcar todas as áreas do conhecimento.
Gabarito: errado
(2014) – FUNCAB - PRODAM-AM: Assistente Social. Ao atuar em
equipe interdisciplinar, em consonância com o Código de Ética
Profissional, a opinião técnica do assistente social sobre o objeto de
intervenção conjunta deve: destacar a sua área de conhecimento
separadamente.
Gabarito: certo
(2014) – COSEAC - UFF: Assistente Social. O Código de Ética
Profissional do Assistente Social em vigor estabelece alguns deveres
do assistente social com outros profissionais como o de: incentivar,
sempre que possível, a prática profissional interdisciplinar.
Gabarito: certo
(2013) – FUNCAB - PC-ES: Assistente Social
Nas relações com trabalhadores de outras profissões o assistente
social, no que concerne às normas e aos princípios éticos das outras
profissões, temo( a) dever de respeita - los.
Gabarito: certo
c) Resolução de n° 554/2009
61
Serviço Social
Aula 03
A resolução de n° 554/2009 trata especificamente do depoimento sem
dano, e trata-se de uma forma de oitiva utilizada no sistema judiciário
a fim de realizar inquéritos em situações processuais, mas de uma forma
que não seja agressiva. A resolução em questão é uma expressão de
grande articulação e debate do conjunto CFESS e CRESS em
decorrência de ter sido observado grande quantidade de profissionais
que atuavam no judiciário desenvolvendo ações de tal natureza. A
presente resolução destaca que, em decorrência de nossa formação, não
possuímos condições para desempenhar essas ações, que devem estar
resignadas aos funcionários que possuam habilidade para tal.
Obs: Resolução SUSPENSA, em todo o país por determinação da
sentença prolatada em 30 de abril de 2013 pelo Juiz da 1ª Vara
Federal da Seção Judiciária do Ceará.
d) A resolução de n° 557/2009
A resolução de n°
557/2009 disciplina a
emissão de pareceres e
laudos técnicos por parte
do assistente social, e nela
são realizadas inferências sobre a atuação multiprofissional que
62
Serviço Social
Aula 03
precisa ser por nós apropriadas ao pensarmos no trabalho
interdisciplinar.
Este documento inicia as considerações reforçando a importância do
desenvolvimento de um trabalho multiprofissional, destacando que por
meio dessa prática se torna possível uma compreensão totalitária sobre
a situação na qual está sendo realizada a intervenção. Dessa forma,
segundo o documento, torna‑se possível uma compreensão de todas as
necessidades apresentadas por um determinado ser humano.
No entanto, a resolução CFESS n° 557/2009 assevera a importância de
que a prática multiprofissional seja desempenhada com base na
competência técnica, teórico-metodológica e ético-política. O
documento afiança ainda que como não há leis específicas que
disciplinam o trabalho de tal natureza,
cada conselho de classe profissional deve se esforçar por determinar
como deve ser tal atuação, de modo que os princípios profissionais de
cada ofício não sejam feridos. No entanto, não há lei que defina a
competência, mas ela é fundamental em todas as profissões.
No que diz respeito à emissão de parecer, a resolução CFESS n°
557/2009 destaca algumas orientações e que podem e devem ser
observados no trabalho interdisciplinar. Segundo postula a resolução
63
Serviço Social
Aula 03
em questão, apesar de realizarmos um trabalho partilhado com outras
categorias profissionais, na emissão de qualquer parecer ou laudo,
precisamos ter a garantia de nossa autonomia, apesar de haver
necessidade do estímulo a práticas interdisciplinares.
Devemos respeitar as outras profissões, mas também precisamos que
as outras profissões respeitem nossas intervenções, garantindo que as
especificidades de nosso conhecimento sejam colocadas em prática em
favor daqueles a quem prestamos nosso serviço.
O documento ainda diz que, caso sejam
elaborados documentos específicos, de
forma conjunta, a opinião do assistente
social deve ser destacada de forma
separada dos demais profissionais. O
parecer do assistente social deverá ainda versar sobre o que for de sua
competência, de sua especificidade, e suas intervenções precisam ser
assinadas, constando também o número de registro possuído junto ao
órgão regional.
A presente resolução ainda assevera que a discussão dos casos pode ser
feita de forma partilhada entre os diversos profissionais envolvidos
64
Serviço Social
Aula 03
com a atuação. No entanto, o documento reforça, mais uma vez, que
os pareceres emitidos sobre os casos precisam acontecer de forma
fragmentada, individual, ou seja, cada profissional deve destacar
suas opiniões profissionais mesmo que recorra a aspectos trazidos
pela discussão empreendida em grupo.
Art. 1°. A elaboração, emissão e/ ou subscrição de opinião técnica sobre
matéria de SERVIÇO SOCIAL por meio de pareceres, laudos, perícias
e manifestações é atribuição privativa do assistente social,
devidamente inscrito no Conselho Regional de Serviço Social de sua área
de atuação, nos termos do parágrafo único do artigo 1º da Lei 8662/93
e pressupõem a devida e necessária competência técnica, teórico-
metodológica, autonomia e compromisso ético.
Art 2°. O assistente social, ao emitir laudos, pareceres, perícias e
qualquer manifestação técnica sobre matéria de Serviço Social, deve
atuar com ampla autonomia respeitadas as normas legais, técnicas e
éticas de sua profissão, não sendo obrigado a prestar serviços
incompatíveis com suas competências e atribuições previstas pela Lei
8662/93.
Art. 3º. O assistente social deve, sempre que possível, integrar equipes
multiprofissionais, bem como incentivar e estimular o trabalho
interdisciplinar.
65
Serviço Social
Aula 03
Parágrafo único – Ao atuar em equipes multiprofissionais, o assistente
social deverá respeitar as normas e limites legais, técnicos e normativos
das outras profissões, em conformidade com o que estabelece o Código
de Ética do Assistente Social, regulamentado pela Resolução CFESS nº
273, de 13 de março de 1993.
Art. 4°. Ao atuar em equipes multiprofissionais, o assistente social
deverá garantir a especificidade de sua área de atuação.
Parágrafo primeiro - O entendimento ou opinião técnica do assistente
social sobre o objeto da intervenção conjunta com outra categoria
profissional e/ ou equipe multiprofissional, deve destacar a sua área de
conhecimento separadamente, delimitar o âmbito de sua atuação, seu
objeto, instrumentos utilizados, análise social e outros componentes que
devem estar contemplados na opinião técnica.
Parágrafo segundo - O assistente social deverá emitir sua opinião
técnica somente sobre o que é de sua área de atuação e de sua atribuição
legal, para qual está habilitado e autorizado a exercer, assinando e
identificando seu número de inscrição no Conselho Regional de Serviço
Social.
Parágrafo terceiro - No atendimento multiprofissional a avaliação e
discussão da situação poderá ser multiprofissional, respeitando a
conclusão manifestada por escrito pelo assistente social, que tem seu
âmbito de intervenção nas suas atribuições privativas.
66
Serviço Social
Aula 03
(2015) – FUNRIO - UFRB: Assistente Social. O profissional
assistente social vem trabalhando em equipe multiprofissional, onde
desenvolve sua atuação, conjuntamente com outros profissionais,
buscando compreender o indivíduo na sua dimensão de totalidade e,
assim, contribuindo para o enfrentamento das diferentes expressões da
questão social, abrangendo os direitos humanos em sua integralidade, não
só a partir da ótica meramente orgânica, mas a partir de todas as
necessidades. De acordo com a Resolução 557/2009, no que diz respeito
a emissão de opinião técnica, é correto afirmar o seguinte: o
entendimento ou opinião técnica do assistente social sobre o objeto da
intervenção conjunta com outra categoria profissional e/ ou equipe
multiprofissional, deve destacar a sua área de conhecimento
separadamente, delimitar o âmbito de sua atuação, seu objeto,
instrumentos utilizados, análise social e outros componentes que devem
estar contemplados na opinião técnica.
Gabarito: certo
(2012) – VUNESP - SPTrans: Assistente Social. De acordo com a
Resolução CFESS n.º 557/2009, o assistente social, ao emitir laudos,
pareceres, perícias e qualquer manifestação técnica sobre matéria de
Serviço Social, deve atuar com ampla autonomia, respeitadas as normas
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Serviço Social
Aula 03
legais, técnicas e éticas de sua profissão. O assistente social deve,
sempre que possível, integrar equipes multiprofissionais bem como
incentivar e estimular o trabalho interdisciplinar. O entendimento ou a
opinião técnica do assistente social sobre o objeto da intervenção
conjunta com outra categoria profissional e/ou equipe multiprofissional
deve conciliar as opiniões no melhor interesse do usuário.
Gabarito: errado
(2012) – VUNESP - SPTrans: Assistente Social. De acordo com a
Resolução CFESS n.º 557/2009, o assistente social, ao emitir laudos,
pareceres, perícias e qualquer manifestação técnica sobre matéria de
Serviço Social, deve atuar com ampla autonomia, respeitadas as normas
legais, técnicas e éticas de sua profissão. O assistente social deve,
sempre que possível, integrar equipes multiprofissionais bem como
incentivar e estimular o trabalho interdisciplinar. O entendimento ou a
opinião técnica do assistente social sobre o objeto da intervenção
conjunta com outra categoria profissional e/ou equipe multiprofissional
destacar a sua área de conhecimento separadamente.
Gabarito: certo
(2015) – CONSULPLAN - HOB: Técnico Superior da Saúde -
Assistente Social. Consta entre as considerações que motivaram a
Resolução do CFESS nº 557/2009, de 15 de setembro de 2009, o fato
de que o profissional assistente social vem trabalhando em equipe
68
Serviço Social
Aula 03
multiprofissional, em que desenvolve sua atuação, conjuntamente com
outros profissionais, buscando compreender o indivíduo na sua dimensão
de totalidade e, assim, contribuindo para o enfrentamento das
diferentes expressões da questão social, abrangendo os direitos
humanos em sua integralidade, não só a partir da ótica meramente
orgânica, mas a partir de todas as necessidades que estão
relacionadas à sua qualidade de vida. Assim, existem elementos que
devem ser destacados, delimitados ou contemplados na opinião
técnica do assistente social em situação de intervenção conjunta
com outra categoria profissional e/ou equipe multiprofissional. Com base
no contexto supracitado, juguem os itens que se seguem (Adaptada).
I. Deve delimitar seu objeto.
Gabarito: certo
II. Deve delimitar o âmbito de sua atuação.
Gabarito: certo
III. Deve contemplar a análise social em sua atuação.
Gabarito: certo
IV. Deve subordinar as demais áreas à sua área de conhecimento em nível
de hierarquia.
Gabarito: Errado
69
Serviço Social
Aula 03
3. A prática profissional do Assistente Social na Instituição
O termo organização, originário do grego organon, significa
instrumento.
No Dicionário Aurélio, o mesmo termo tem o significado de associação
ou instituição com objetivos definidos, e, ainda, o de ato organizado,
conformação, estrutura, planejamento. Já, tanto no dicionário de
economia (1994) quanto no de administração e finanças (1996),
encontra-se o mesmo significado para esse conceito. Nestes dicionários,
organização é conceituada como um conjunto de relações de ordem
estrutural (direção, planejamento, operação e controle) que mantém
uma empresa em funcionamento. Consiste num sistema por meio do qual
se operacionalizam e coordenam os desempenhos pessoais. Implica, pois,
em controle e previsibilidade.
Mas a organização também pode ser entendida como um arranjo
sistemático de duas ou mais pessoas que cumprem papéis formais e que
compartilham de propósitos comuns. (ROBBINS, 2000, p. 31). Pode ser
entendida, ainda, como agrupamento de pessoas, recursos (dinheiro,
equipamentos, materiais, informações e tecnologia) com o objetivo de
produzir bens e/ou prestar serviços. (TENÓRIO, 1997). Também se
70
Serviço Social
Aula 03
pode conceituar as organizações a partir de Parsons (1974) sendo
“unidades sociais (ou agrupamentos humanos) intencionalmente
construídas e reconstruídas, a fim de atingir objetivos específicos”.
Já, para Lapassade (1983, p.101).
A organização social é uma coletividade instituída com vistas a
objetivos definidos tais como a produção, a distribuição de bens e a
formação de homens. A organização pode ser entendida, também, como
uma estratégia de ação direcionada para a produção de bens ou de
serviços.
Estes conceitos se referem à organização de maneira ampla, incluindo
entidades com multiplicidade de objetivos como os exércitos, as
escolas, os hospitais, as igrejas, as prisões, as organizações não
governamentais e inúmeras outras denominadas de sem fins lucrativos.
Excluindo-se destes conceitos as tribos, as classes, os grupos étnicos,
os grupos de amigos e as famílias. Como se observa, as organizações,
como conceituadas até aqui sempre são formais, isto é, revestem-se de
um caráter legal (formal) e racional.
É importante chamar a atenção para, entre os diversos significados da
palavra organização apresentados até aqui, dois que merecem destaque:
71
Serviço Social
Aula 03
 o primeiro se vincula à idéia da ordem e sistematização, ao ato
organizador em si, que é exercido nas instituições;
 o segundo designa uma entidade em que as pessoas se engajam
para a realização de um trabalho coordenado, tomando-se como
exemplo a realidade social e econômica da fábrica, de um banco ou
de um sindicato.
Por meio dos conceitos e entendimentos até agora apresentados,
também se pode inferir que todas as organizações possuem três
características comuns.
 A primeira incide em um propósito distinto, normalmente expresso
em termos de meta ou em um conjunto de metas.
 A segunda é sua composição por pessoas.
 A terceira é o desenvolvimento em todas as organizações de uma
estrutura sistemática, que define papéis formais e limita o
comportamento de seus membros.
O termo organização se refere, então, a uma unidade que possui um
propósito definido, inclui pessoas ou membros e tem estrutura
sistemática.
As organizações estão em toda parte. Elas permeiam tão prodigamente
a sociedade, que é difícil a uma pessoa trabalhar, defender os seus
interesses e mesmo se divertir de forma isolada. É surpreendente que
72
Serviço Social
Aula 03
o ser humano esteja de tal forma envolvido em organizações que delas
dependa para fazer o seu trabalho, seu estudo, defender os seus
interesses, as suas reivindicações e a sua participação social. A citação
a seguir corrobora esta assertiva.
Nascemos em organizações, somos educados por
organizações e quase todos nós passamos a vida a
trabalhar em organizações. Passamos muitas
horas de lazer a pagar, a jogar e a rezar em
organiza- ções. Quase todos nós morremos numa
organização e quando chega o momento do
funeral, a maior de todas as organizações – o
Estado – precisa dar uma licença especial.
(ETIZIONI, 1980, p.70)
É importante lembrar que o Estado e o mercado possuem as suas
organizações que produzem bens e serviços. Enquanto as organizações
do Estado produzem bens e serviços associados ao bem público, as do
mercado produzem bens e serviços que a sociedade demanda para
consumo. As organizações formais podem ser, portanto, públicas e
privadas.
73
Serviço Social
Aula 03
O que distingue, fundamentalmente, as organizações públicas das
organizações privadas é o resultado que produzem e sua constituição.
É importante relembrar que as PÚBLICAS produzem um resultado
diretamente relacionado com o bem público; já as PRIVADAS, com
a demanda de consumo em geral.
Quanto à sua constituição, as públicas são criadas pelo Estado, regidas
pelo direito público, com competências definidas pela legislação. Já as
privadas podem realizar tudo aquilo que a lei não proíbe. Assim, a
competência e atuação da organização pública são restritas aos ditames
da legislação enquanto que a privada tem liberdade de definir seus
objetivos, suas estratégias e ações, desde que a lei não seja ferida.
No direito do Brasil, organização social ou
O.S. é um tipo de associação privada, com
personalidade jurídica, sem fins lucrativos,
que recebe subvenção do Estado para
prestar serviços de relevante interesse
público, como, por exemplo, a saúde pública. A expressão "organização
social" designa um título de qualificação que se outorga a uma entidade
privada, para que ela esteja apta a receber determinados benefícios do
74
Serviço Social
Aula 03
poder público, tais como dotações orçamentárias, isenções fiscais ou
mesmo subvenção direta, para a realização de seus fins.
O modelo de OS foi pensado a partir da década de 1990, e tem relação
com a ideia de organização não governamental, diferenciando-se desta
última definição apenas em relação ao campo de atuação. Em 1998,
devido ao alegado desgaste da expressão "de utilidade pública",
aprovou-se a criação da denominação "organização social", através da
Lei federal nº 9 637.
O objetivo da criação dessa lei, na época, foi o de viabilizar a
transferência de certas atividades exercidas pelo Poder Público e que,
de acordo com os autores da proposta, poderiam ser melhor exercidas
pelo setor privado, sem necessidade de concessão pública, com a
valorização do chamado terceiro setor.
Quais são os requisitos básicos?
a) não podem ter finalidade lucrativa e todo e qualquer legado ou doação
recebida deve ser incorporado ao seu patrimônio; de igual modo, os
excedentes financeiros decorrentes de suas atividades;
b) finalidade social em qualquer das áreas previstas na lei: ensino, saúde,
cultura, ciência, tecnologia e meio ambiente;
c) possuir órgãos diretivos colegiados, com a participação de
representantes do Poder Público e da comunidade;
d) publicidade de seus atos;
75
Serviço Social
Aula 03
e) submissão ao controle do Tribunal de Contas dos recursos oficiais
recebidos (o que já existe);
f) celebração de um contrato de gestão com o Poder Público, para a
formação da parceria e a fixação das metas a serem atingidas e o
controle dos resultados.
O Espaço institucional para o Serviço Social
Na trajetória das atividades o profissional de Serviço Social enfrenta,
permanentemente, o desafio de lidar com as questões sociais relativas
à exclusão social. Não foi de forma diferente quando se inseriu nas
organizações. Neste momento, em que se vive um processo contínuo e
dinâmico de reordenamento da ação e da produção do conhecimento, de
busca de renovação profissional a partir de um projeto ético, mais do
que nunca é necessário repensar o papel do assistente social nos espaços
das diversas formas organizacionais.
Na trajetória das atividades o profissional de Serviço Social enfrenta,
permanentemente, o desafio de lidar com as questões sociais relativas
à exclusão social. Não foi de forma diferente quando se inseriu nas
organizações. Neste momento, em que se vive um processo contínuo e
dinâmico de reordenamento da ação e da produção do conhecimento, de
busca de renovação profissional a partir de um projeto ético, mais do
76
Serviço Social
Aula 03
que nunca é necessário repensar o papel do assistente social nos espaços
das diversas formas organizacionais.
É fundamental pensar o processo social em curso, suas contradições e
as respostas que vêm sendo dadas às suas demandas. No que se refere
a muitas organizações que atuam na área social, parece que há uma elite
(econô- mica, política) que vem delas se apossando para institucionalizar
os seus valores e defender os seus interesses, com a ausência da
postura crítica do Serviço Social.
A discussão levada a efeito até aqui tem a sua pertinência pelo fato de
as organizações formais ou não serem espaços de trabalho nos quais os
assistentes sociais se inserem. Embora se deva levar em conta as
mudanças que vêm ocorrendo na estrutura das organizações, é muito
importante lembrar Sarmento (2000, p. 101), quando afirma que hoje se
pode perceber um forte direcionamento das funções socioinstitucionais
do Serviço Social, não mais para a execução de políticas sociais, mas
para uma base organizacional situada na função gerencial, seja das
próprias políticas sociais, seja de seus serviços ou ainda de pessoas no
interior das organizações públicas, privadas e não-governamentais.
77
Serviço Social
Aula 03
Neste contexto cabe ao assistente social, além das exigências da
temática, por formação, contribuir no gerenciamento e desenvolvimento
institucional e organizacional e na construção de uma nova lógica técnica
e ideopolítica. Isto será possível, a partir de uma melhor compreensão
das organizações, apresentem-se elas sob que forma for. A busca deste
saber se constitui, portanto, num compromisso profissional e ético.
Prática Profissional e Prática Social
O conceito de prática profissional pode ser entendido como um
componente específico presente dentro da prática social.
A prática social é uma categoria teórica que
permite compreender e explicitar a
constituição e as expressões do ser social e
a dinâmica social na qual se insere.
A prática profissional, assim, é resultante da especialização do
trabalho coletivo, previamente determinada pela divisão sociotécnica do
trabalho, situando-se no âmbito das relações sociais concretas com uma
dimensão historicamente determinada, que vai se particularizar em
diversos campos de trabalho vinculados ao todo social (BAPTISTA,
2009).
78
Serviço Social
Aula 03
Dessa forma, podemos afirmar que o Serviço Social, enquanto profissão
que ocupa um espaço na divisão sociotécnica do trabalho, desenvolve uma
prática profissional que encontra respaldo para atuação na sociedade e,
ao estabelecer relações próprias do seu processo de intervenção que
são específicas ao seu campo de ação, conecta-se e constrói vínculos na
sociedade na qual está inserido.
Nas palavras de Raichelis (1988, p. 62), a profissão ao longo de sua
trajetória assume a “atribuição de realizar a intermediação entre o
poder institucional que executa as políticas oficiais e a população
‘receptora’ dessas políticas” e como produto histórico “é condicionado
pela configuração estrutural da sociedade na qual se desenvolve e pelo
movimento tenso e conflitual das conjunturas particulares de cada
período” (idem).
Prática Institucional.
A prática institucional é resultado da prática de seus agentes
concretos e só existe quando encarnada em atores concretos que
constituem.
79
Serviço Social
Aula 03
Elementos que estruturam a prática institucional

Objeto institucional
Âmbito institucional
Atores
institucionais.
Objeto Institucional é aquilo sobre cuja
propriedade a instituição reivindica o
monopólio da legitimidade. O objeto
institucional não é um objeto material, mas
imaterial, impalpável, pois é esse caráter que
facilita a sua apropriação pela instituição e
sua tendência a alargar indefinidamente os limites de seu âmbito.
O objeto institucional da instituição Serviço Social é muito discutido ao
longo da sua história. Weisshaupt formula a hipótese de que o objeto
institucional do Serviço Social será algo como a cidadania efetiva da
população, entendida como o uso adequado dos aparatos de Estado
(WEISSHAUPT, 1988: 70). O assistente social tem a função política de
mediar as relações entre a população e o Estado no usufruto de seus
aparatos.
Âmbito Institucional compreende as relações
e práticas sociais concretas que sustentam o
objeto institucional. Seu único limite real são
80
Serviço Social
Aula 03
os limites de soberania de outras instituições sobre estas práticas
sociais. Toda instituição tende a ampliar seu âmbito de ação, e se
estenderia indefinidamente até esbarrar com o âmbito de outras
instituições, de modo que o âmbito de uma instituição é definido pela
história das lutas de sua institucionalização, no conflito com outras
instituições. O âmbito do Serviço Social portanto não é fixo, nem
definido a priori pelos profissionais e professores do Serviço Social, e
sim pelo contexto, que é conflitante.
Os atores institucionais se dividem em
internos e externos.
Atores institucionais internos “são aqueles
que diretamente “fazem” a instituição,
desenvolvendo positivamente sua ação no
quadro de um aparelho determinado” (WEISSHAPT, 1988: 28). São os
agentes em geral (em geral profissionais) e a clientela. São
subcategorizados de acordo com o grau de “saber” em relação ao objeto
institucional, o que lhes confere poder e posição estratégica em relação
à ação institucional.
Atores institucionais internos se dividem em:
81
Serviço Social
Aula 03
i. Agentes privilegiados são aqueles cuja prática concretiza
plenamente a ação institucional. Têm um saber pleno quanto ao
objeto institucional e a partir desse saber uma posição
estratégica em relação à ação institucional. Os assistentes sociais
são agentes privilegiados em instituições de Serviço Social, como
a antiga LBA, o SESC, o SESI.
ii. Agentes subordinados (ou agentes institucionalmente
complementares) são atores cujas práticas também estão ligadas
a ação ou objeto institucional, mas estão subordinados aos agentes
privilegiados. O Assistente Social é agente subordinado em
organizações institucionais como hospitais e hospícios. No hospício
o agente privilegiado é o psiquiatra, mas como a saúde mental (o
objeto institucional) depende da ação do assistente social junto à
família, à comunidade, às relações sociais do doente mental, o
assistente é chamado a agir em nome do objeto institucional,
porém subordinado ao poder-saber do psiquiatra.
iii. Clientela é o conjunto de indivíduos atingidos efetivamente pela
ação institucional. São os atores cuja relação com a instituição é
objeto da ação institucional.
Atores institucionais externos (ou contextuais)
82
Serviço Social
Aula 03
são agentes que não têm ação direta nas instituições, estão fora delas,
mas podem interferir “negativamente” nelas. “Os mandantes podem
paralisar a ação institucional, impedindo os agentes institucionais de
agir, mas não podem agir em seu lugar, senão tornando-se, por sua vez,
agente institucional” (GUILHON, 1978: 75).
2014 – FGV - AL-BA: Técnico de Nível Superior - Assistência
Social. O Assistente Social é considerado um agente subordinado ou
privilegiado nos espaços institucionais, em função de sua
a) localização na hierarquia institucional.
b) adesão ao poder institucional.
c) relação com o objeto institucional.
d) trajetória na estrutura organizacional.
e) competência teórica e profissional.
Gabarito: C
2016 – IADES - CRESS-MG: Agente Fiscal - Assistente Social.
O trabalho de fiscalização do(a) agente fiscal pode ser incrementado
a partir da utilização de técnicas e recursos para a análise
institucional. Esse tipo de trabalho envolve o (a)
a) reconhecimento do objeto institucional e das contradições entre os
atores institucionais.
83
Serviço Social
Aula 03
b) institucionalização dos profissionais.
c) desvencilhamento entre a estrutura social e as regulamentações
organizacionais.
d) priorização dos riscos econômicos em relação às vulnerabilidades
sociais.
e) fortalecimento do poder instituído.
Gabarito: A
2013 – FGV - FUNDAÇÃO PRÓ-SANGUE: Assistente Social.
Considerando a inserção do Assistente Social em uma organização
de prestação de serviços de saúde, assinale a afirmativa correta.
a) É um agente privilegiado, pois é o responsável por realizar
plenamente a função social da instituição.
b) É um agente subordinado, pois reproduz os discursos e as
práticas dos agentes privilegiados.
c) É um agente privilegiado, pois representa os interesses dos
grupos institucionais dominantes.
d) É um agente subordinado, pois viabiliza a apropriação do objeto
institucional pelos agentes sociais.
e) É um agente privilegiado, pois realiza plenamente o objeto e os
objetivos da ação institucional.
Gabarito: D
84
Serviço Social
Aula 03
As relações entre o assistente social, o usuário e seu objeto da prática
estão submetidos a limites organizacionais e institucionais, e situados
em um dado contexto histórico. Sua autonomia fica sujeita às relações
de propriedade, saber e poder entre os atores; fica limitada pelo ponto
de vista da racionalidade da organização, da legitimidade da instituição
e da articulação “contextual” que determina o lugar do Serviço Social
na divisão sociotécnica do trabalho.
Desta forma, o assistente social se queixa que suas dificuldades estão
ligadas a uma deficiência teórica no período de formação, que não
permite dar conta da complexidade da prática, e desloca sua queixa para
questões técnicas. É freqüente o aluno de Serviço Social se queixar da
falta de ferramental para a realidade de seu estágio, porém a questão
operacional no Serviço social é até privilegiada em termos de técnicas,
pois as pega de vários campos de conhecimentos diferentes.
No cotidiano da prática, junto às questões emergentes, pode parecer ao
assistente social que lhe falte técnica para exercer sua profissão. A
questão é que, para aplicar qualquer técnica, o profissional está
submetido às normas organizacionais, a saberes institucionais e ao
contexto histórico. O assistente social critica o contexto histórico (a
luta de classes), mas não estuda concretamente as relações entre saber
85
Serviço Social
Aula 03
e poder e a micropolítica que se dá dentro de uma organização
institucional. Toda prática profissional tem uma dimensão técnica, uma
dimensão institucional e uma dimensão contextual. Falta, portanto, o
estudo da dimensão institucional da prática profissional:
“Concretamente, evidencia-se um problema de formação, já que a
representação implícita do campo profissional transmitida na escola, em
geral, não corresponde às condições institucionais de fato impostas à
prática”. (WEISSHAUPT, 1988: 108)
4. Serviço Social e Sociojurídico. Judicialização.
I. Trajetória histórica
O termo “sociojurídico” é relativamente recente na história do Serviço
Social brasileiro. Ele surge, segundo Borgianni (2004), a partir da
iniciativa da Editora Cortez de publicar uma edição da Revista Serviço
Social & Sociedade nº 67, de 2001, com artigos que versassem sobre a
inserção profissional no Poder Judiciário e o Sistema Penitenciário.
Segundo a autora, no entanto, não foi possível fazer referência direta
a esses espaços, porque
[...] é toda nossa intervenção [de assistentes
sociais] com o universo do jurídico, dos
direitos, dos direitos humanos, direitos
86
Serviço Social
Aula 03
reclamáveis, acesso a direitos via Judiciário
e Penitenciário. (BORGIANNI, 2004, p. 44 e
45).
Coincidentemente, a Comissão Organizadora do X CBAS, realizado em
2001, no Rio de Janeiro, programou a realização de um painel para a
apresentação de trabalhos de profissionais que abordassem essas
mesmas questões.
O termo usado para nominar o painel foi “sociojurídico”. A partir de
então, várias foram as iniciativas para se aproximar e conhecer melhor
a atuação profissional nessas instituições. Entretanto, a deliberação do
32º Encontro Nacional CFESS/CRESS, realizado em 2003, em
Salvador/BA, foi um marco, conforme segue:
Realizar o primeiro Encontro Nacional de
Serviço Social na área sóciojurídica,
precedido de Encontros
Regionais/Estaduais, no 33º Encontro
Nacional CFESS/CRESS (2004),
considerando a necessidade de ampliar, articular e aprofundar este
debate. (CFESS, 2003, p. 19).
87
Serviço Social
Aula 03
O evento aprovado em 2003 ocorreu em 2004, em Curitiba/PR intitulado
I Seminário Nacional do Serviço Social no Campo Sociojurídico. Neste
seminário, entre outras discussões, foi recomendado que os CRESS de
todo país fomentassem e articulassem comissões que discutissem e
sistematizassem os elementos que caracterizassem o exercício
profissional de assistentes sociais nesse campo (FÁVERO, 2012, p. 123).
Se o leitor prestar atenção, já em 2004 é possível identificar o embrião
de uma polêmica que ainda não se esgotou entre os autores que se
debruçam a estudar esse tema. Em 2003, a redação da deliberação
aprovada falava na realização de um encontro nacional do Serviço Social
na “área” sociojurídica; o título do evento de 2004 se referia ao “campo”
sociojurídico.
Ainda, é possível identificar outras tentativas de definição, com menor
repercussão no debate da categoria, como “esfera” sociojurídica
(IAMAMOTO, 2004) ou “sistema” sociojurídico. Contudo, salta aos
olhos que hoje o debate se centra na tentativa de definir se é “área” ou
“campo” sociojurídico.
A concepção de “sistema” parece-nos que já
foi superada na literatura profissional sobre
o tema, sendo bastante residual a utilização
88
Serviço Social
Aula 03
desse termo. A principal crítica a ele dá-se justamente por se reportar
a uma concepção estrutural-funcionalista de organização das
instituições sociais, sem atentar-se para as intensas mediações e
contradições que existem entre as diferentes esferas de poder e as
relações entre tais instituições.
O termo “sociojurídico” mantém-se vivo no universo profissional (e se
expandindo para outros sujeitos), desde o momento em que os temas
passaram a compor a agenda de debates do Serviço Social brasileiro. A
insistência no termo revela uma característica importante que informa
os debates recentes da profissão: a importância que a dimensão jurídica
ganhou no cotidiano das práticas profissionais.
Isso não desmerece uma observação de fundamental importância para o
Serviço Social. A inserção profissional no Judiciário e Sistema
Penitenciário data, no Brasil, da própria origem da profissão. Iamamoto
e Carvalho (1982) revelam, por exemplo, que um dos primeiros campos
de trabalho de assistentes sociais na esfera pública foi o Juízo de
Menores do Rio de Janeiro, então capital da República. Emergente
diante do agravamento dos problemas relacionados à “infância pobre”, à
“infância delinquente”, à infância abandonada”, manifestos publicamente
no cotidiano da cidade, o Serviço Social é incorporado a essa instituição
89
Serviço Social
Aula 03
como uma das estratégias de tentar manter o controle almejado pelo
Estado sobre esse grave problema que se aprofundava no espaço urbano.
Assim tornou-se tributária
do próprio movimento da
história recente em nosso
país, que engendrou tanto
uma crescente
judicialização dos conflitos sociais, quanto a justiciabilidade dos
direitos sociais.
2015- FGV- DPE-MT: Assistente Social. A sistematização dos
atendimentos realizados pela equipe do Serviço Social de uma
instituição pública demonstrou que uma série de orientações e
encaminhamentos realizados pelos assistentes sociais estava
associada aos serviços da Defensoria Pública.
Por meio da análise do material resultante dessa sistematização, foi
possível observar que essa dinâmica se vincula à tendência de
encaminhar ao Poder Judiciário, ou à área jurídica, os casos que
poderiam ou deveriam ser atendidos no âmbito da esfera política.
Essa tendência ocorre em virtude da
90
Serviço Social
Aula 03
a) pauperização relativa da classe trabalhadora e da judicialização dos
conflitos sociais.
b) judicialização dos conflitos sociais e da justiciabilidade dos
direitos sociais.
c) criminalização da pobreza e do Estado Penal.
d) judicialização dos direitos sociais e da radicalização da
universalização das políticas públicas.
e) resolução da questão social e da radicalização da democracia.
Gabarito: B
Décadas 1930/1940
 Surgimento com a criação dos Juizados de Menores e das
primeiras escolas de Serviço Social – Rio de Janeiro/ São Paulo.
Décadas 1950/ 1960/1970
 Estruturação do Serviço Social Penitenciário e reconhecimento
Institucional da prática do Serviço Social Judiciário e
Penitenciário.
 Ditadura Militar - ascensão e crise – emergência dos movimentos
sociais de luta contra o regime e pela redemocratização da
sociedade brasileira.
Décadas de 80
91
Serviço Social
Aula 03
 Movimento de Reconceituação do Serviço Social - influência do
pensamento authusseriano e gramsciano na profissão.
 Identificação das práticas do Serviço Social no campo
penitenciário e judiciário com o poder coercitivo do Estado/
conivência com o sistema de opressão e controle das populações
marginalizadas.
 Restabelecimento do Estado Democrático de Direito/
Constituição de 1988 x Serviço Social: ênfase na concepção de
Estado, instituição e prática profissional como espaço
contraditório – possibilidades e limites.
 Implantação do novo currículo, consolidação da organização
político-sindical dos assistentes sociais, reformulação e Código de
Ética (1986).
 Revalorização da prática profissional no campo sóciojurídico – a
categoria reconhece o direito de acesso a justiça como parte
integrante da cidadania.
 III Congresso Brasileiro de Assistente Sociais – 1989 – Congresso
da Virada.
Dos anos 90 à atualidade
 Promulgação do ECA/1990 – contribuição na revalorização da
prática do serviço social no campo sóciojurídico.
 Código de Ética Profissional de 1993;
92
Serviço Social
Aula 03
 Regulamentação da profissão de serviço social com a Lei 8.
662/93;
 Elaboração das atuais diretrizes curriculares da formação
profissional em Serviço Social.
2001
 Realização do 10º CBAS; Mobilização,organização e debate sobre
o campo; Publicação de edição especial da revista Serviço Social e
Sociedade sobre temas sóciojurídicos (Nº 67);
 O termo campo (ou sistema) sócio-jurídico passa a ser utilizado
por Eunice Fávero para identificar conjunto de áreas de atuação
em que as ações do serviço social se articulam a ações de natureza
jurídica, abrangendo: o sistema Penitenciário e Prisional, o sistema
de segurança, os sistemas de proteção e acolhimento, as
organizações que executam medidas socioeducativas conforme
previstas no ECA, além do Ministério Público e das Defensorias
Públicas.
2003
 Publicação de Eunice Fávero “O estudo social em perícias, laudos
e pareceres técnicos”.
2004
 I Encontro Nacional de Assistentes Sociais do campo sóciojurídico
em Curitiba; Demarcação do Serviço Social no campo como
93
Serviço Social
Aula 03
trabalho especializado na interseção com o direito e a justiça na
sociedade.
 Atualidade: Realização de novos eventos e crescimento da
literatura especializada na área; ênfase na dimensão investigativa
x qualificação do exercício profissional.
2006
 27º Encontro de Assistente Social do Estado do Maranhão – Mini-
curso sobre Serviço Social no Campo Sociojurídico – Prof. Graça
Turk
 Comissão Sociojurídicos, constituída pelo CRESS
2008
 I Encontro Estadual de Assistentes do Ministério Público do
Maranhão
 29º Encontro de Assistente Social do Estado do Maranhão – Mini-
curso sobre Serviço Social no Campo Sociojurídico
 Estágios Supervisionados no campo
II. Processo de trabalho do Assistente Social no campo
sociojurídico
O Trabalho do assistente social no campo sóciojurídico se caracteriza
por uma prática de operacionalização de direitos, de compreensão dos
problemas sociais enfrentados pelos sujeitos no seu cotidiano e suas
94
Serviço Social
Aula 03
inter-relações com o sistema de justiça. Além disso, esse espaço
profissional permite a reflexão e a análise da realidade social, da
efetivação das leis e de direitos na sociedade, possibilitando
desenvolvimento de ações que ampliem o alcance dos direitos humanos
e a eficácia da ordem jurídica em nossa sociedade. (CHUAIRI 2001).
As respostas que a profissão organiza em relação às necessidades de
uma determinada organização cuja função social determina uma forma
ou formas de ações específicas é que vão caracterizar uma maneira
particular de intervenção, que exige sempre conhecimento específicos,
relacionados à natureza do trabalho da organização e as características
do seu foco ou objeto central de trabalho. Todavia o núcleo de
fundamentação é o mesmo, em qualquer delas” (Fávero).
III. Fundamentação teórico-metodológica
Becessidade de romper com a atividade burocrática e rotineira
(tarefeiro) que reduz o trabalho do As. Social a mero emprego . O
EXERCÍCIO DA PROFISSÃO É MAIS DO QUE ISSO “é uma ação de
um sujeito profissional que tem competência para propor, negociar
com a instituição seus projetos, para defender seu campo de
trabalho, suas qualificações e funções profissionais. Requer pois ir
além das rotinas institucionais.
95
Serviço Social
Aula 03
a) Fundamentos constitutivos do Serviço Social:
Dimensões ético-política (poder),
Teórico-metodológica (saber) e
Técnico-operativa (fazer).
Estas dimensões:
Interagem enquanto mediações da prática profissional nos
diferentes espaços sociocupacionais. (Martinelli, 2005)
Caracterizam e fundamentam a intervenção nesses espaços, e a
elas se somam os conhecimentos relativos e elas se somam os
conhecimentos relativos às peculiaridades e especificidades de
cada área de intervenção.
a) Processo metodológico específico do Serviço Social.
Finalidade: conhecer com profundidade, e de forma crítica, uma
situação ou expressão da questão social, objeto da intervenção
profissional - especialmente nos seus aspectos sócio-econômicos
e culturais.
Fundamentação teórica, ética e técnica, com suporte no
projeto da profissão: direciona sua devida utilização para o
acesso, garantia e ampliação de direitos dos sujeitos usuários dos
serviços sociais, nas diversas áreas em que venha a ser utilizado.
(In Fávero, 2003)
96
Serviço Social
Aula 03
Fundamentação teórico-metodológica Código de Ética do Assistente
Social nega a base filosófica/conservadora – baseada na ética da
neutralidade. Apresenta a adesão política e ética a um novo projeto
societário, que propicie o plena expansão, emancipação e autonomia dos
indivíduos sociais, com base em novos valores , supondo assim, a
erradicação de todos os processos de exploração, opressão e alienação.
Trajetória para a afirmação de um novo perfil profissional, não mais
subalterno e apenas executivo, mas competente: teórica, técnica,
política e eticamente
IV. Expressões da questão social
No trabalho (sem trabalho/trabalho precário/sem renda/baixa
renda/desregulamentação)
Na cidade (ausência/insuficiência de políticas sociais: moradia,
transporte, alimentação, saúde, educação,violência urbana -
desterritorialização, desenraizamento)
A família desagregação, conflitos, abandono, família
monoparentais, gravidez na adolescência,
Dependências: alcoolismo, drogadição;
Pobreza: carência socioconômica/ cultural, precariedade
habitacional, de saúde; exclusão social, expectativa de vida
limitada;
97
Serviço Social
Aula 03
Violência: intrafamiliar, abuso sexual, negligência, tráfico e uso de
drogas, violência urbana, contra a mulher; conflitos, vitimização,
mulher/mãe, gênero
V. Competências e atribuições do Serviço Social no campo
sóciojurídico.
Realizar perícias e estudos sociais, bem como informações e
pareceres da área de sua competência, em consonância com os
princípios éticos de sua profissão.
Planejar, e executar programas destinados à prevenção e
integração social das pessoas e grupos envolvidos em questões
judiciais.
Planejar, executar e avaliar pesquisas que possam contribuir para
análise social, dando subsídios para ações e programas no âmbito
jurídico;
Participar de programas de prevenção e informação de direitos à
população usuária dos serviços jurídicos;
Treinamento, supervisão e formação de profissionais e estagiários
nesta área.
Assessorar e prestar consultoria aos órgãos públicos do campo
sóciojurídico, bem como a serviços de assistência jurídica e
demais profissionais deste campo.
98
Serviço Social
Aula 03
VI. Atuação do Assistente Social.
Na realidade social e no espaço contraditório entre a coerção, o
controle e o disciplinamento individualizado e individualizante –
construído ao longo da história e a intervenção profissional na direção
do acesso, da garantia e efetivação de direitos da população com a qual
o profissional trabalha.
Fazer
Porder
Saber
Prezados alunos, sobre a Metodologia de trabalho do Assistente
Social, já vimos na aula 03. Esse assunto é muito cobrado em provas
de concurso, por isso revise-o, pois vai cair em sua prova.
Estudo Social
Relatório Social
Instrumental Técnico-Operativo (Observação, escuta sensível,
entrevista...)
Perícia Social
Laudo Social
Parecer Social
99
Serviço Social
Aula 03
Bons estudos e até a próxima.
01.
05.(2013) - CESPE
Exercícios para -MPU:
fixaçãoAnalista - Serviço Social
do conteúdo
01. (2015)- CESPE -DEPEN: Serviço Social
Com relação às condições e relações de trabalho e espaços sócio-
ocupacionais do assistente social, julgue o item subsecutivo.
Nas ultimas décadas, os estudos e pesquisas na área centraram-se na
análise do processamento do trabalho do assistente social em suas
múltiplas determinações, em uma profícua associação entre os
fundamentos do serviço social e o trabalho profissional cotidiano em
seus diferentes espaços sócio-ocupacionais.
Acerca das diferentes práticas exercidas pelo assistente social, julgue
o próximo item.
Ao assistente social que atue em equipe multiprofissional é facultado
assinar pareceres em conjunto com membros de outras categorias
profissionais.
03. (2014)- CESPE -TJ-SE: Analista Judiciário - Serviço Social
100
Serviço Social
Aula 03
Julgue o item seguinte , relativo ao trabalho em equipe como estratégia
para promover mudanças nos processos de trabalho.
A submissão às normas é secundária no trabalho em equipe, de modo a
impedir interferência na autonomia de seus integrantes.
O desenvolvimento do trabalho em equipe na perspectiva
interdisciplinar isenta os diferentes profissionais de exporem suas
análises particulares, a partir da compreensão de que, frente a objetos
comuns, ocorre unificação das identidades.
Com relação às competências do assistente social, julgue o item que se
segue.
A apropriação de novos espaços profissionais implica a consolidação do
saber profissional expresso pelo uso de instrumentos técnico-
operativos, tais como pareceres e laudos que, elaborados em conjunto,
devem advir do consenso entre os participantes da equipe, dispensando-
se posicionamento específico vinculado à sua atribuição.
101
Serviço Social
Aula 03
Com relação às disposições da legislação que regulamenta a profissão de
serviço social (Lei n.º 8.662/1993), e do código de Ética dos Assistentes
Sociais, de 1986, julgue o item seguinte.
que todas as informações relativas ao usuário devem ser transmitidas à
equipe.
07. (2013)- CESPE -MPU: Analista - Serviço Social
A respeito da atuação profissional do assistente social, julgue o item
subsequente.
A emissão de pareceres conjuntos entre o assistente social e outros
profissionais é permitida apenas quando a situação for discutida pela
equipe multidisciplinar e encaminhada a outras instituições para
continuidade do atendimento.
As resoluções do Conselho Federal de Serviço Social são importantes
instrumentos de orientação e normatização do exercício profissional
102
Serviço Social
Aula 03
dos assistentes sociais. Com base nessas resoluções, julgue os itens
seguintes.
Ao atuar em equipes multiprofissionais, o assistente social deve
garantir a especificidade de sua área de atuação separadamente, bem
como seu objeto, instrumentos utilizados, análise social e outros
componentes que devem constar da opinião técnica
09. (2013)- CESPE -SERPRO: Analista - Serviço Social
Acerca das novas demandas e áreas de atuação que se apresentam para
o serviço social, julgue os itens que se seguem.
O profissional de serviço social não deve se concentrar na delimitação
de um saber específico quando atua em equipes interdisciplinares, pois
esta perspectiva requer basicamente que os profissionais se atenham a
um referencial teórico comum.
10. (2012- CESPE -TJ-AC: Analista Judiciário - Assistência Social
Em caso de emissão de pareceres, laudos e perícias e de manifestações
de assistentes sociais, deve-se garantir a delimitação, em separado, da
opinião técnica desse profissional quando a atuação for realizada em
equipes multiprofissionais, ainda que o objeto de intervenção seja
comum a outras categorias.
103
Serviço Social
Aula 03
11. (2012) - CESPE -TJ-AC: Analista Judiciário - Assistência
Social
O trabalho interdisciplinar é realizado em situações em que o objeto de
intervenção é comum a diferentes profissões, o que leva a uma diluição
das competências e da identidade dos profissionais de diferentes áreas.
12. (2012)- CESPE -TJ-AL: Analista Judiciário - Serviço Social
A respeito da atuação em equipe multiprofissional e interdisciplinar,
assinale a opção correta.
a) Uma equipe de trabalho multiprofissional é sempre interdisciplinar.
b) A equipe multidisciplinar compõe-se de mais de um profissional da
mesma área envolvida no trabalho a ser realizado.
c) A equipe interdisciplinar reúne disciplinas com objetivos
diferenciados e profissionais mediados pelo diálogo entre si.
d) Na equipe transdisciplinar, as relações internas são hierarquizadas.
e) Os trabalhos em parceria são intrinsecamente interdisciplinares.
13. (2012)- CESPE -MPE-PI: Analista Ministerial - Serviço Social
A parceria incrementada no mesmo espaço profissional, onde diferentes
ângulos de intervenção são produzidos, ainda que não ocorra
sistematização de uma proposta comum, configura uma prática
interdisciplinar.
104
Serviço Social
Aula 03
14. (2011)- CESPE -EBC: Analista - Serviço Social
O trabalho em equipe interdisciplinar permite que o parecer acerca de
determinada situação seja emitido conjuntamente pelos profissionais
nela envolvidos, de modo que o assistente social pode manifestar-se por
escrito a respeito de áreas de atuação diferentes da sua.
A inserção de profissões na divisão social e técnica do trabalho e a
constituição de determinada cultura profissional são consideradas
possíveis inviabilizadoras de práticas interdisciplinares
No trabalho em equipe, é indispensável impedir a instalação de conflitos,
a fim de se manter a harmonia entre competências e backgrounds
profissionais distintos e a colaboração interdisciplinar.
17. (2015) – FGV - DPE-MT: Assistente Social
João é assistente social da Vara de Família há 15 anos. Como forma de
contribuir com o seu constante aprimoramento intelectual e
profissional, ele costuma exercer a supervisão de estágio de acadêmicos
em Serviço Social. João observou que, entre as principais dúvidas dos
alunos sob sua supervisão, está a atuação do assistente social em
105
Serviço Social
Aula 03
equipes multiprofissionais e os procedimentos e a elaboração de
instrumentos como a perícia social, o laudo social e o parecer social.
Com relação a emissão de pareceres, de laudos e de opiniões técnicas
do assistente social em conjunto com outros profissionais, o CFESS
dispõe que o Assistente Social deverá emitir sua opinião técnica
somente sobre sua área de atuação e sua atribuição legal, para as quais
está habilitado e autorizado.
18. (2015) – FUNRIO - UFRB: Assistente Social
Determinado conceito delimita a separação entre as ciências e a
conformação de que cada disciplina dê sua contribuição, preservando a
integridade de seus métodos e conceitos, e dialoga de forma a
desconsiderar a supremacia de certa ciência em detrimento da outra.
Este conceito é denominado interdisciplinar.
19. (2011)- CESPE -Correios: Analista de Correios - Assistente
Social
Considerando as diferentes concepções de interdisciplinaridade, julgue
os itens subsequentes.
Todo trabalho desenvolvido em parceria entre profissionais de áreas
distintas, por ser desenvolvido em um mesmo espaço profissional, é
considerado interdisciplinar.
106
Serviço Social
Aula 03
20. (2011) - CESPE -Correios: Analista de Correios - Assistente
Social
A atuação em equipe interdisciplinar permite ao assistente social e aos
profissionais de outras áreas regulamentadas a elaboração, emissão
e(ou) subscrição de opinião técnica sobre matéria de serviço social, por
meio de pareceres, laudos e perícias. Na formulação desses documentos,
a participação das diversas áreas é ampla, sem a delimitação do objeto
de cada uma.
A atuação em equipe exige do assistente social a observância dos
princípios ético-políticos e, principalmente, a desconstrução da ideia de
que, ao desenvolver ações coordenadas deve adotar a identidade do
grupo, em detrimento de suas particularidades profissionais.
22. 2008)- CESPE -TJ-DFT: Analista Judiciário - Serviço Social
De acordo com a lei de regulamentação da profissão, a realização de
vistorias, perícias técnicas, laudos periciais, informações e pareceres
107
Serviço Social
Aula 03
sobre matéria de serviço social pode ser partilhada com profissionais
de equipe multidisciplinar.
23. (2013) – CESPE - MPU: Analista - Serviço Social
A mercantilização e refilantropização do atendimento às necessidades
sociais, por serem estratégias de respostas político institucionais a
questão social, não apresentam consequências para as condições e
relações de trabalho do assistente social.
24. (2010) – CESPE - TRE-BA Analista Judiciário - Assistência
Social
As condições de trabalho e as relações sociais em que estão inscritos
os assistentes sociais devem estar dissociadas da contrarreforma do
Estado, por considerar que essa não tem relação direta com o espaço
ocupacional do serviço social.
108
Serviço Social
Aula 03
Acerca do mercado de trabalho do assistente social, os estudos
constatam que mesmo com a predominância majoritária do trabalho
assalariado em instituições públicas de natureza estatal, encontra-se
em crescimento nos últimos anos o exercício profissional privado
autônomo do assistente social, por subcontratação individual por parte
das empresas de serviços ou de assessoria na prestação de serviços aos
governos, de caráter temporário.
27. (2011) – CESPE - TJ-ES: Analista Judiciário - Serviço Social
O assistente social, ao considerar o Estado como bem-estar e a
instituição como aparelho funcional, baseia sua prática profissional em
uma concepção acrítica das relações sociais.
109
Serviço Social
Aula 03
28. (2011) – CESPE - Correios: Analista de Correios - Assistente
Social
Julgue os itens de 59 a 65, relativos ao Código de Ética do profissional
de Serviço Social.
29. (2014) – CESPE - TJ-SE: Analista Judiciário - Serviço Social
No que tange às áreas e demandas profissionais do assistente social,
julgue o item subsequente.
A centralidade da questão social como matéria do serviço social permite
que se considere a inserção profissional do assistente social nos
Poderes Legislativo e Judiciário, haja vista essas esferas não possuírem
função executiva das políticas sociais públicas.
30. (2010) - CESPE – DPU: Assistente Social
No cenário contemporâneo, considera-se tendência e desafio do serviço
social
a) o enfrentamento da partilha de demandas, tanto na esfera pública
quanto no setor privado, diante das perspectivas desregulamentadoras
dos mercados de trabalho.
b) uma rigorosa formação teórico-metodológica, com padronização das
teorias sociais voltadas à consolidação dos modelos flexíveis de
acumulação do capital.
110
Serviço Social
Aula 03
c) a exigência de competência profissional fundamentada em uma
racionalidade própria da burocracia.
d) a necessidade de competência técnica que reforça o saber fazer,
independentemente da vontade política dos sujeitos.
e) a defesa de alternativas privatistas da questão social, conforme
preconizado no projeto ético-político profissional hegemônico.
31. (2015) – CONSULPLAN - HOB: Técnico Superior da Saúde -
Assistente Social
A possibilidade de imprimir uma direção social ao exercício do Serviço
Social, moldando o seu conteúdo e o modo de operá-lo, decorre da
relativa autonomia de que dispõe o assistente social resguardada
pela legislação profissional e passível de reclamação judicial. Essa
autonomia é dependente da correlação de forças econômicas, políticas
e culturais em nível societário e se expressa, de forma particular, em
distintos espaços ocupacionais construídos na relação com sujeitos
sociais determinados. Em relação aos espaços ocupacionais
supracitados, em que os assistentes sociais exercem suas competências
e atribuições profissionais resguardadas pela legislação, marque V para
as alternativas verdadeiras e F para as falsas.
( ) No Estado (no Poder Executivo e Ministério Público, no Judiciário
e no Legislativo).
111
Serviço Social
Aula 03
( ) Nas empresas capitalistas.
( ) Nas organizações político-sindicais.
( ) Nas organizações privadas não lucrativas.
( ) Nas instâncias públicas de controle democrático (Conselhos
de Políticas e de Direitos, conferências, fóruns e ouvidorias).
A sequência está correta em
a) V, F, F, V, V.
b) F, V, F, V, F.
c) F, V, V, V, F.
d) V, V, V, V, V.
32. (2014) – FGV - TJ-RJ: Analista Judiciário - Especialidade
Assistente Social
TEXTO 1 - A partir dos anos 1970, com a primeira grande crise do
capitalismo após os “30 anos gloriosos”, as proposições neoliberais
ganham fôlego no mundo. Nas palavras de Netto (1996: 99): “Também o
Estado burguês, mantendo o seu caráter de classe, experimenta um
redimensionamento considerável. A mudança mais imediata é a
diminuição de sua ação reguladora, especialmente o encolhimento de
suas ‘funções legitimadoras’ (O’Connor, 1977): quando o grande capital
rompe o ‘pacto’ que suportava o Welfare State, começa a ocorrer a
retirada das coberturas sociais públicas e tem-se o corte nos direitos
112
Serviço Social
Aula 03
sociais (...).” Depreende-se, portanto, que as repercussões desta crise
impactam diretamente os trabalhadores e amplificam a “questão social”.
Considerando a temática discutida no texto 1, para os defensores do
neoliberalismo, a fórmula para sair da crise deveria incluir:
a) a ampliação da proteção social; a financeirização; e a taxação das
grandes fortunas;
b) a valorização da cidadania; o combate às ditaduras políticas; e a
universalização das políticas sociais;
c) o desmonte dos direitos sociais; o rompimento do poder dos
sindicatos; e a restauração da taxa natural de desemprego;
d) o aumento dos gastos estatais na área social; o pleno emprego; e a
privatização;
e) o Estado mínimo; a moratória da dívida externa; e a reforma
tributária.
Assistente Social
A orientação neoliberal assumida pelos Governos no Brasil nos últimos
25 anos repercutiu sobre as políticas sociais (notadamente aquelas
vinculadas à Seguridade Social) e também sobre o exercício profissional
do assistente social no âmbito dessas políticas. A partir da análise deste
contexto, muitos autores vinculados à teoria crítica avaliam que há uma
113
Serviço Social
Aula 03
tendência à redefinição no próprio trabalho profissional do assistente
social, que passa a ser requisitado para:
a) gerir a pobreza através de critérios de elegibilidade para benefícios
seletivos;
b) combater a desigualdade social por meio de políticas universais;
c) elaborar projetos de intervenção que visem a emancipação das
populações carentes;
d) atuar junto aos movimentos sociais a fim de capacitá-los para o
exercício da cidadania plena;
e) mobilizar entidades classistas para análise da conjuntura e
reivindicação de direitos coletivos.
34. (2010) – CESGRANRIO - Petrobras: Assistente Social Júnior
"Os novos padrões de trabalho, pautados na introdução de novas
tecnologias, implicam a máxima utilização da força de trabalho: cada
trabalhador torna-se responsável pelo gerenciamento do seu trabalho e
também um elo na integração cada vez maior na relação equipe/sistema.
[...] O trabalhador deve ser capaz de analisar, tomar decisões, controlar
situações inesperadas e, ao mesmo tempo, deve ter uma capacidade de
comunicação e de trabalho coletivo, porque a natureza coletiva do
trabalho e sua autonomia tornaram- se quase extrínsecos à organização
do trabalho"
114
Serviço Social
Aula 03
CESAR, M. J., in MOTA, A. E., org.: A nova fábrica de consensos. S.
Paulo: Cortez, 1998, p. 138.
Tendo o texto como referência, analise as afirmativas a seguir.
I - A organização e o controle do trabalho mencionados no texto são
típicas do pós-fordismo.
II - A gestão da força de trabalho, empregada nas condições
explicitadas no texto, implica a consideração da subjetividade do
trabalhador.
III - A cultura empresarial adequada a esse modo de gestão da força
de trabalho foi antecipada pela administração taylorista.
Está correto o que se afirma em
a) I, apenas.
b) III, apenas.
c) I e II, apenas.
d) II e III, apenas.
e) I, II e III.
35. (2009) – FUNRIO - INSS: Analista - Serviço Social
As modificações no papel do Estado, como conseqüência da
mundialização, incidem liminarmente no conjunto da classe
trabalhadora, provocando a sua polarização em:
115
Serviço Social
Aula 03
a) trabalhadores regulares especializados e salários mais elevados; e
outros trabalhadores com habilidades facilmente encontradas no
mercado e sujeitos às flutuações salariais
b) trabalhadores altamente organizados sindicalmente, enquanto
outros pertencem ao grupo dos chamados dessindicalizados.
c) um grupo de trabalhadores temporários e outro de trabalhadores
de tempo parcial.
d) funcionários públicos estatais, em contraposição aos trabalhadores
do Terceiro Setor.
e) um grupo constituído por empregados estáveis, e outro somente por
terceirizados.
36. (2013) - CESPE - SERPRO: Analista - Serviço Social
Os processos de trabalho relacionam-se a questões de poder e saber,
que configuram um campo de possibilidades e limites de ação definidos
em estratégias subjetivas e objetivas. O que está em jogo na
intervenção não são manifestações isoladas, mas questões complexas,
que para serem compreendidas implicam a consideração do
reconhecimento legal, da disponibilidade de recursos, das relações inter
e intrainstitucional e das condições de trabalho e vida da população.
Nesse sentido, é importante trabalhar o empowerment ou o
fortalecimento do oprimido.
116
Serviço Social
Aula 03
Acerca da análise institucional e das estratégias de resolução de
conflitos, julgue os próximos itens.
O profissional de serviço social deve examinar a instituição em que está
inserido para compreender suas normas, regras, tradições e finalidades,
considerando que o assistente social não deve interferir na dinâmica
institucional ao desenvolver seu projeto de trabalho.
Gabarito:
01.ERRADA 11. ERRADA 21.CERTA 31.D
02. ERRADA 12.C 22. ERRADA 32.C
03. ERRADA 13. ERRADA 23. ERRADA 33.A
04. ERRADA 14. ERRADA 24. ERRADA 34.C
05. ERRADA 15.CERTA 25. ERRADA 35.A
06. ERRADA 16. ERRADA 26.CERTA 36. ERRADA
07. ERRADA 17.CERTA 27.CERTA
08.CERTA 18.CERTA 28. ERRADA
09. ERRADA 19. ERRADA 29. CERTA
10.CERTA 20. ERRADA 30.A
117
Serviço Social
Aula 03
06. Questões comentadas
01.2015- FGV- DPE-MT- Assistente Social.
A sistematização dos atendimentos realizados pela equipe do Serviço
Social de uma instituição pública demonstrou que uma série de
orientações e encaminhamentos realizados pelos assistentes sociais
estava associada aos serviços da Defensoria Pública.
Por meio da análise do material resultante dessa sistematização, foi
possível observar que essa dinâmica se vincula à tendência de
encaminhar ao Poder Judiciário, ou à área jurídica, os casos que
poderiam ou deveriam ser atendidos no âmbito da esfera política.
Essa tendência ocorre em virtude da
a) pauperização relativa da classe trabalhadora e da judicialização dos
conflitos sociais.
b) judicialização dos conflitos sociais e da justiciabilidade dos direitos
sociais.
c) criminalização da pobreza e do Estado Penal.
d) judicialização dos direitos sociais e da radicalização da
universalização das políticas públicas.
e) resolução da questão social e da radicalização da democracia.
Comentários: tornou-se tributária do próprio movimento da história
recente em nosso país, que engendrou tanto uma crescente
118
Serviço Social
Aula 03
judicialização dos conflitos sociais, quanto a justiciabilidade dos
direitos sociais.
Gabarito: B
No processo de adoção, na definição do legislador menorista, o objetivo
principal dos serviços auxiliares ou da equipe interprofissional é o de
a) prestar consultoria sobre o processo de adoção.
b) assessorar a Justiça da Infância e da Juventude.
c) realizar, apenas, visitas domiciliares.
d) acompanhar a designação e a ação do juiz.
e) promover a execução do depoimento sem danos.
Comentários: O objetivo principal dos serviços auxiliares, na
definição do legislador menorista (ECA, art. 150) é assessorar a
Justiça da Infância e da Juventude mediante o fornecimento de
subsídios por escrito através de laudos, ou verbalmente na audiência.
Também desenvolve trabalhos de aconselhamento, orientação,
encaminhamento, prevenção, acompanhamento, ficando sob imediata
subordinação ao Juiz.
Esta intervenção, dependendo da forma e da oportunidade como ocorre,
apresenta duas situações distintas:
119
Serviço Social
Aula 03
a) o atuar do assistente social e psicólogo eqüivale-se ao perito judicial,
na medida em que observa, investiga e conclui seu trabalho com a
apresentação de um lado, diagnosticando as situações que envolvem a
criança ou o adolescente e sua família, com os encaminhamentos
pertinentes ao caso; ou
b) desempenha funções de execução, quando realiza o trabalho de
acompanhamento, orientação, encaminhamento visando propiciar
mudanças na realidade constatada no procedimento.
De uma forma ou de outra, tal mister é de suma relevância para a área
da Infância e da Juventude, uma vez que a intervenção técnica, adentra
em questões que fogem à esfera do direito, mas que se mostram
extremamente relevantes para o destino final do processo. Exerce,
ademais, um papel preventivo importante, quando detectam situações
de risco a exigir imediata resposta jurisdicional.
Gabarito: B
A atuação do Assistente Social no campo sociojurídico tem sido
reafirmada tanto junto a adolescentes em conflito com a lei e alvo de
medidas socioeducativas quanto junto a crianças e adolescentes em
situação de vulnerabilidade social.
Em ambas as áreas o Assistente Social é chamado para
120
Serviço Social
Aula 03
a) atribuir visibilidade e transparência a estes sujeitos de direitos.
b) colaborar na reconstrução das raízes sociais da infância e juventude.
c) garantir os direitos humanos desses sujeitos.
d) emancipar o processo de criminalização da pobreza.
e) desburocratizar os padrões de sociabilidade.
Comentários: Segundo IAMAMOTO, os assistentes sociais são
chamados a colaborar na reconstrução das raízes sociais da infância e
juventude, na luta pela afirmação de direitos sociais e humanos e ainda
salientando a importância da família como espaço de socialização,
proteção, reprodução e formação de indivíduos, provocando o
enraizamento dos laços familiares, contudo o serviço social no poder
judiciário envolve medidas compensatórias e protetoras de caráter
socioeducativas.
Gabarito: D
O desenvolvimento do trabalho em equipe na perspectiva
interdisciplinar isenta os diferentes profissionais de exporem suas
análises particulares, a partir da compreensão de que, frente a objetos
comuns, ocorre unificação das identidades.
121
Serviço Social
Aula 03
Comentários: Para efetivar a chamada interdisciplinaridade é
fundamental para qualquer profissão ater-se para o fato de que não se
encontra isolada de outras profissões, além disso, ter a plena
consciência de que para bem interagir com as mesmas, é sempre
necessário saber definir e ser competente em seu campo. Este é um
elemento fundamental para que haja, de fato, troca entre os saberes –
o que define a equipe interdisciplinar.
Ademais, de acordo com a Resolução CFESS n.º 557/2009, art. 4°, nos
diz: Ao atuar em equipes multiprofissionais, o assistente social deverá
garantir a especificidade de sua área de atuação.
técnica somente sobre o que é de sua área de atuação e de sua
atribuição legal, para qual está habilitado e autorizado a exercer,
assinando e identificando seu número de inscrição no Conselho Regional
de Serviço Social.
Gabarito: Errado
122
Serviço Social
Aula 03
Com relação às competências do assistente social, julgue o item que se
segue.
A apropriação de novos espaços profissionais implica a consolidação do
saber profissional expresso pelo uso de instrumentos técnico-
operativos, tais como pareceres e laudos que, elaborados em conjunto,
devem advir do consenso entre os participantes da equipe, dispensando-
se posicionamento específico vinculado à sua atribuição.
Comentários: Resolução CFESS nº 557/09
profissional e/ ou equipe multiprofissional, deve destacar a sua área
de conhecimento separadamente, delimitar o âmbito de sua atuação,
seu objeto, instrumentos utilizados, análise social e outros
componentes que devem estar contemplados na opinião técnica.
123
Serviço Social
Aula 03
de Serviço Social.
Gabarito: Errado
Com relação às disposições da legislação que regulamenta a profissão de
serviço social (Lei n.º 8.662/1993), e do código de Ética dos Assistentes
Sociais, de 1986, julgue o item seguinte.
que todas as informações relativas ao usuário devem ser transmitidas à
equipe.
Comentários: Lei n.º 8.662/1993, CAPÍTULO V
Do Sigilo Profissional
Art. 15 - Constitui direito do assistente social manter o sigilo
profissional.
124
Serviço Social
Aula 03
Art. 16 - O sigilo protegerá o usuário em tudo aquilo de que o assistente
social tome conhecimento, como decorrência do exercício da atividade
profissional.
Parágrafo único - Em trabalho multidisciplinar só poderão ser
prestadas informações dentro dos limites do estritamente
necessário.
Gabarito: Errado
07. (2013)- CESPE -MPU: Analista - Serviço Social
A respeito da atuação profissional do assistente social, julgue o item
subsequente.
A emissão de pareceres conjuntos entre o assistente social e outros
profissionais é permitida apenas quando a situação for discutida pela
equipe multidisciplinar e encaminhada a outras instituições para
continuidade do atendimento.
Comentários: Mais uma questão cobrando o artigo 4º da Resolução
CFESS nº 557/09
125
Serviço Social
Aula 03
de Serviço Social.
Gabarito: Errado
As resoluções do Conselho Federal de Serviço Social são importantes
instrumentos de orientação e normatização do exercício profissional
dos assistentes sociais. Com base nessas resoluções, julgue os itens
seguintes.
Ao atuar em equipes multiprofissionais, o assistente social deve
garantir a especificidade de sua área de atuação separadamente, bem
126
Serviço Social
Aula 03
como seu objeto, instrumentos utilizados, análise social e outros
componentes que devem constar da opinião técnica
Comentários: Outra questão cobrando a Resolução CFESS nº 557/09
de Serviço Social.
Gabarito: Certo
127
Serviço Social
Aula 03
Acerca das novas demandas e áreas de atuação que se apresentam para
o serviço social, julgue os itens que se seguem.
O profissional de serviço social não deve se concentrar na delimitação
de um saber específico quando atua em equipes interdisciplinares, pois
esta perspectiva requer basicamente que os profissionais se atenham a
um referencial teórico comum.
Comentários: Galerinha, mais uma questão cobrando a Resolução
CFESS nº 557/09
de Serviço Social.
128
Serviço Social
Aula 03
Gabarito: Errado
10. (2012- CESPE -TJ-AC: Analista Judiciário - Assistência Social
Em caso de emissão de pareceres, laudos e perícias e de manifestações
de assistentes sociais, deve-se garantir a delimitação, em separado, da
opinião técnica desse profissional quando a atuação for realizada em
equipes multiprofissionais, ainda que o objeto de intervenção seja
comum a outras categorias.
Comentários: O disco do CESPE arranhou, outra questão cobrando a
Resolução CFESS nº 557/09
129
Serviço Social
Aula 03
de Serviço Social.
Gabarito: Certo
11. (2012) - CESPE -TJ-AC: Analista Judiciário - Assistência
Social
O trabalho interdisciplinar é realizado em situações em que o objeto de
intervenção é comum a diferentes profissões, o que leva a uma diluição
das competências e da identidade dos profissionais de diferentes áreas.
Comentários: De acordo com, Carvalho, para efetivar a chamada
interdisciplinaridade é fundamental para qualquer profissão ater-se
para o fato de que não se encontra isolada de outras profissões, além
disso, ter a plena consciência de que para bem interagir com as
mesmas, é sempre necessário saber definir e ser competente em seu
campo. Este é um elemento fundamental para que haja, de fato, troca
130
Serviço Social
Aula 03
entre os saberes – o que define a equipe interdisciplinar. Parece
brindar-nos de obviedade que só oferecemos aquilo que de fato, temos
propriedade. Ou seja, o conhecimento e domínio das possibilidades e
limites da própria profissão tornam-se indispensáveis para que haja
interação com as demais profissões".
Gabarito: Errado
12. (2012)- CESPE -TJ-AL: Analista Judiciário - Serviço Social
A respeito da atuação em equipe multiprofissional e interdisciplinar,
assinale a opção correta.
a) Uma equipe de trabalho multiprofissional é sempre interdisciplinar.
b) A equipe multidisciplinar compõe-se de mais de um profissional da
mesma área envolvida no trabalho a ser realizado.
c) A equipe interdisciplinar reúne disciplinas com objetivos
diferenciados e profissionais mediados pelo diálogo entre si.
d) Na equipe transdisciplinar, as relações internas são hierarquizadas.
e) Os trabalhos em parceria são intrinsecamente interdisciplinares.
Comentários: Conforme estudamos a opção correta e a letra c (A
equipe interdisciplinar reúne disciplinas com objetivos diferenciados e
profissionais mediados pelo diálogo entre si”
Gabarito: C
131
Serviço Social
Aula 03
13. (2012)- CESPE -MPE-PI: Analista Ministerial - Serviço Social
A parceria incrementada no mesmo espaço profissional, onde diferentes
ângulos de intervenção são produzidos, ainda que não ocorra
sistematização de uma proposta comum, configura uma prática
interdisciplinar.
Comentários: A parceria incrementada no mesmo espaço profissional,
onde diferentes ângulos de intervenção são produzidos, ainda que não
ocorra sistematização de uma proposta comum, configura uma prática
interdisciplinar configura uma prática multiprofissional.
Gabarito: errada
O trabalho em equipe interdisciplinar permite que o parecer acerca de
determinada situação seja emitido conjuntamente pelos profissionais
nela envolvidos, de modo que o assistente social pode manifestar-se por
escrito a respeito de áreas de atuação diferentes da sua.
Comentários: O disco do CESPE arranhou, outra questão cobrando a
Resolução CFESS nº 557/09
132
Serviço Social
Aula 03
de Serviço Social.
Gabarito: Errada
A inserção de profissões na divisão social e técnica do trabalho e a
constituição de determinada cultura profissional são consideradas
possíveis inviabilizadoras de práticas interdisciplinares
Comentários: A inserção de profissões na divisão social e técnica do
trabalho, tem que atender as demandas constituídas pela instituição a
qual está vinculada, podendo ser um fator limitador as práticas
interdisciplinares, assim como, determinadas culturas profissionais.
Gabarito: Certo
133
Serviço Social
Aula 03
No trabalho em equipe, é indispensável impedir a instalação de conflitos,
a fim de se manter a harmonia entre competências e backgrounds
profissionais distintos e a colaboração interdisciplinar.
Comentários: A questão está errada, quando afirma que no trabalho
em equipe, é indispensável impedir a instalação de conflitos. O conflito
é considerado natural. Membros da equipe presumem que conflitos,
desacordos e promoção de idéias divergentes tendem a ocorrer em
grupos vibrantes, fortes e bem-sucedidos, pois existe criatividade
desse forma há possibilidade de conflitos.
Gabarito: Errado
17. (2015) – FGV - DPE-MT: Assistente Social
João é assistente social da Vara de Família há 15 anos. Como forma de
contribuir com o seu constante aprimoramento intelectual e
profissional, ele costuma exercer a supervisão de estágio de acadêmicos
em Serviço Social. João observou que, entre as principais dúvidas dos
alunos sob sua supervisão, está a atuação do assistente social em
equipes multiprofissionais e os procedimentos e a elaboração de
instrumentos como a perícia social, o laudo social e o parecer social.
Com relação a emissão de pareceres, de laudos e de opiniões técnicas
do assistente social em conjunto com outros profissionais, o CFESS
dispõe que o Assistente Social deverá emitir sua opinião técnica
134
Serviço Social
Aula 03
somente sobre sua área de atuação e sua atribuição legal, para as quais
está habilitado e autorizado.
Comentários: Resolução nº 557/2009 do CFESS que trata da
emissão de pareceres, laudos, opiniões técnicas conjuntos entre o
assistente social e outros profissionais.
Art. 4°: Ao atuar em equipes multiprofissionais, o assistente social
Parágrafo primeiro: - O entendimento ou opinião técnica do assistente
objeto, instrumentos utilizados, análise social e outros componentes
que devem estar contemplados na opinião técnica.
Parágrafo segundo: - O assistente social deverá emitir sua opinião
técnica somente sobre o que é de sua área de atuação e de
sua atribuição legal, para qual está habilitado e autorizado a
exercer, assinando e identificando seu número de inscrição no Conselho
Regional de Serviço Social.
Parágrafo terceiro: - No atendimento multiprofissional a avaliação e
135
Serviço Social
Aula 03
Gabarito: Certo
18. (2015) – FUNRIO - UFRB: Assistente Social
Determinado conceito delimita a separação entre as ciências e a
conformação de que cada disciplina dê sua contribuição, preservando a
integridade de seus métodos e conceitos, e dialoga de forma a
desconsiderar a supremacia de certa ciência em detrimento da outra.
Este conceito é denominado interdisciplinar.
Comentários: Segundo, Jeanete (2002) " A interdisciplinaridade é
uma relação de reciprocidade de mutualidade, que pressupõe uma
atitude diferente a ser assumida frente ao problema de conhecimento,
isto é, substituir a concepção fragmentária pela unitária do ser humano.
Esta diferente atitude não poderá ser preconceituosa, mas aberta,onde
todo conhecimento é importante. Deverá ser fundamentada na
intersubjetividade, num regime de co-propriedade, de interação, onde
é possível o diálogo, condição esta para que exista a
interdisciplinaridade."
Gabarito: Certo
19. (2011)- CESPE -Correios: Analista de Correios - Assistente
Social
136
Serviço Social
Aula 03
Todo trabalho desenvolvido em parceria entre profissionais de áreas
distintas, por ser desenvolvido em um mesmo espaço profissional, é
considerado interdisciplinar.
Comentários: Nem todo trabalho desenvolvido em parceria entre
profissionais de áreas distintas, por ser desenvolvido em um mesmo
espaço profissional, poderá ser considerado interdisciplinar, já que
trabalhos desenvolvidos em grupos, poderão ser interdisciplinares,
multidisciplinares ou amenas grupos.
Gabarito: Errado
20. (2011) - CESPE -Correios: Analista de Correios - Assistente
Social
A atuação em equipe interdisciplinar permite ao assistente social e aos
profissionais de outras áreas regulamentadas a elaboração, emissão
e(ou) subscrição de opinião técnica sobre matéria de serviço social, por
meio de pareceres, laudos e perícias. Na formulação desses documentos,
a participação das diversas áreas é ampla, sem a delimitação do objeto
de cada uma.
137
Serviço Social
Aula 03
Comentários: Opinião técnica sobre matéria de serviço social e
competência privativa do assistente social, e nos laudos e pareceres,
devem deixar claras as áreas de intervenção do serviço social.
De acordo com a Resolução CFESS n.º 557/2009, art. 4°: Ao atuar em
equipes multiprofissionais, o assistente social deverá garantir a
especificidade de sua área de atuação. Parágrafo primeiro - O
entendimento ou opinião técnica do assistente social sobre o objeto da
intervenção conjunta com outra categoria profissional e/ ou equipe
multiprofissional, deve destacar a sua área de conhecimento
separadamente, delimitar o âmbito de sua atuação, seu objeto,
instrumentos utilizados, análise social e outros componentes que devem
estar contemplados na opinião técnica.
Gabarito: Errada
A atuação em equipe exige do assistente social a observância dos
princípios ético-políticos e, principalmente, a desconstrução da ideia de
que, ao desenvolver ações coordenadas deve adotar a identidade do
grupo, em detrimento de suas particularidades profissionais.
Comentários: De acordo com, Carvalho, para efetivar a chamada
interdisciplinaridade é fundamental para qualquer profissão ater-se
para o fato de que não se encontra isolada de outras profissões, além
138
Serviço Social
Aula 03
disso, ter a plena consciência de que para bem interagir com as
mesmas, é sempre necessário saber definir e ser competente em seu
campo.
Gabarito: Certo
22. 2008)- CESPE -TJ-DFT: Analista Judiciário - Serviço Social
De acordo com a lei de regulamentação da profissão, a realização de
vistorias, perícias técnicas, laudos periciais, informações e pareceres
sobre matéria de serviço social pode ser partilhada com profissionais
de equipe multidisciplinar.
Comentários: Conforme a LEI No 8.662, DE 7 DE JUNHO DE 1993,
que dispõe sobre a profissão de Assistente Social e dá outras
providências Art. 5º Constituem atribuições privativas do Assistente
Social:
I - coordenar, elaborar, executar, supervisionar e avaliar estudos,
pesquisas, planos, programas e projetos na área de Serviço Social;
II - planejar, organizar e administrar programas e projetos em Unidade
de Serviço Social;
III - assessoria e consultoria e órgãos da Administração Pública direta
e indireta, empresas privadas e outras entidades, em matéria de
Serviço Social;
139
Serviço Social
Aula 03
informações e pareceres sobre a matéria de Serviço Social.
Gabarito: Errado
A mercantilização e refilantropização do atendimento às necessidades
sociais, por serem estratégias de respostas político institucionais a
questão social, não apresentam consequências para as condições e
relações de trabalho do assistente social.
Comentários: Os espaços sócio-ocupacionais do assistente
social pretende caracterizar o assistente social enquanto trabalhador
assalariado e portador de um projeto profissional enraizado no
processo histórico e apoiado em valores radicalmente humanos e tratar
alguns dos determinantes históricos e forças sociais que explicam as
metamorfoses dos espaços ocupacionais em que inserem os assistentes
sociais na atualidade (Iamamoto).
A mercantilização da força de trabalho, pressuposto do estatuto
assalariado, subordina esse trabalho de qualidade particular aos
ditames do trabalho abstrato e o impregna dos dilemas da
alienação, impondo condicionantes socialmente objetivos à autonomia
140
Serviço Social
Aula 03
do assistente social na condução do trabalho e à integral
implementação do projeto profissional. (Iamamoto).
Vive-se uma tensão entre a defesa dos direitos sociais universais e
a mercantilização e refilantropização do atendimento às
necessidades sociais, com claras implicações nas condições e relações
de trabalho do assistente social (OLIVEIRA; SALLES, 1998; BRAVO,
1996; PEREIRA, 1998).
A questão está errada, quando descreve: "não apresentam
consequências para as condições e relações de trabalho do assistente
social". Existem sim consequências para as condições e relações de
trabalho do Assistente Social, uma vez que vai na contramão do Projeto
Ético Político da profissão, numa perspectiva de ruptura como o
conservadorismo.
Gabarito: Errada
24. (2010) – CESPE - TRE-BA Analista Judiciário - Assistência
Social
As condições de trabalho e as relações sociais em que estão inscritos
os assistentes sociais devem estar dissociadas da contrarreforma do
Estado, por considerar que essa não tem relação direta com o espaço
ocupacional do serviço social.
141
Serviço Social
Aula 03
Comentários: Questão errada, como vimos na aula, a contrarreforma
do Estado tem relação direta com o espaço ocupacional do serviço social.
Gabarito: Errada
Comentários: Conforme Iamamoto (O Serviço Social na cena
contemporânea. In: Programa de capacitação em Serviço Social: direitos
sociais e competências profissionais. Brasília, Unb/CFESS, 2009, p. 30),
os estudos relacionados ao processamento do trabalho do assistente
social em suas múltiplas determinações não foram centrais na literatura
especializada do Serviço Social, o que implicou numa frágil ligação entre
os fundamentos da profissão e o trabalho profissional cotidiano. A
autora ainda aponta que as limitadas análises acerca do assalariamento
do assistente social e sua entrada no universo da mercantilização,
enquanto trabalho especializado, hipoteca a compreensão do significado
142
Serviço Social
Aula 03
social da profissão no Brasil. Iamamoto (2009) informa que, nas duas
últimas décadas, a literatura profissional centrou-se na análise da
profissão enquanto trabalho concreto (útil), segundo diferentes focos:
a tese do sincretismo da prática indiferenciada (elaborada por Netto
em várias obras); a tese da identidade alienada (de Martinelli); a tese
da correlação de forças (de Faleiros); a tese da assistência social (de
Santos e Yazbeck); a tese da proteção social (de Costa) e a tese da
função pedagógica do assistente social (de Abreu).
Portanto, a assertiva está errada, pois os estudos e pesquisas
centraram-se em outra análise, como vimos.
Gabarito: Errada
Acerca do mercado de trabalho do assistente social, os estudos
constatam que mesmo com a predominância majoritária do trabalho
assalariado em instituições públicas de natureza estatal, encontra-se
em crescimento nos últimos anos o exercício profissional privado
autônomo do assistente social, por subcontratação individual por parte
das empresas de serviços ou de assessoria na prestação de serviços aos
governos, de caráter temporário.
143
Serviço Social
Aula 03
Comentários: Item certo
Gabarito: Certo
27. (2011) – CESPE - TJ-ES: Analista Judiciário - Serviço Social
O assistente social, ao considerar o Estado como bem-estar e a
instituição como aparelho funcional, baseia sua prática profissional em
uma concepção acrítica das relações sociais.
Comentários: Serra (1982) explicita três concepções de Estado e de
instituições que os profissionais costumam adotar e as formas como
estes atuam diante destas, são elas: A primeira (...) é a fundada na
definição de Estado como Bem-Estar e de instituição como Aparelho
Funcional.Os profissionais adeptos dessa posição, acreditam que têm
uma prática profissional acima dos conflitos dos grupos sociais, em
razão da sua visão ingênua de sociedade sem classes e de sua
concepção acrítica das relações sociais. A segunda (...) é resultante
da definição de Estado como instrumento e de instituição como
Aparelho de reprodução da força de trabalho e das relações sociais. Os
profissionais partidários dessa concepção consideram as instituições
como aparelhos de Estado que reproduzem as relações de dominação e
estão a serviço tão somente da classe dominante. Vêem as instituições
como bloco monolítico, sem possibilidade de sofrer qualquer intervenção
sob a ótica de transformação das relações de poder na sociedade. A
144
Serviço Social
Aula 03
terceira noção de prática institucionalizada é derivada da concepção de
Estado Ampliado e de Instituição como Aparelho Contraditório. Os
profissionais adeptos dessa concepção consideram a prática
institucional dentro de uma visão ampla e dinâmica da realidade.
Admitem as instituições como aparelhos de Estado cuja função precípua
é a execução de políticas sociais com o objetivo principal de manter os
interesses da classe dominante. Consideram, contudo, que as demandas
dos grupos dominados como resposta à correlação de forças dos grupos
sociais. Nessa direção, esses profissionais identificam que as
instituições ao incorporarem os interesses das classes subalternas dão
margem, neste confronto à viabilização da transformação de suas
estruturas de poder através da luta conjunta da clientela instituída, dos
profissionais de Serviço Social e de outros grupos institucionais, tendo
como suporte a conjuntura social, expressa nas lutas mais amplas da
sociedade. (SERRA,1982, p.33- 35)
Gabarito: Certo
28. (2011) – CESPE - Correios: Analista de Correios - Assistente
Social
Julgue os itens de 59 a 65, relativos ao Código de Ética do profissional
de Serviço Social.
145
Serviço Social
Aula 03
Comentários: O assistente social, ao se deparar com condições de
trabalho inadequadas e que possam prejudicar os usuários, deve limitar-
se a informar essa situação à instituição empregadora.
De acordo com o capítulo IV do Código de Ética Profissional que trata
"Das Relações com Entidades da Categoria e demais Organizações da
Sociedade Civil", ressalta no art. 13, alínea a, como dever do assistente
social: "denunciar ao Conselho Regional as instituições públicas ou
privadas, onde as condições de trabalho não sejam dignas ou possam
prejudicar os usuários ou profissionais". Desse modo, a denúncia deve
ser apresentada tanto aos responsáveis pela instituição para qual o
assistente social presta serviço assim como para o Conselho Regional de
Serviço Social (CRESS).
Gabarito: Errada
29. (2014) – CESPE - TJ-SE: Analista Judiciário - Serviço Social
No que tange às áreas e demandas profissionais do assistente social,
julgue o item subsequente.
A centralidade da questão social como matéria do serviço social permite
que se considere a inserção profissional do assistente social nos
Poderes Legislativo e Judiciário, haja vista essas esferas não possuírem
função executiva das políticas sociais públicas.
146
Serviço Social
Aula 03
Comentários: Apesar dos Poderes Legislativo e Judiciário e demais
campos da área sociojurídica não possuírem a função de executar
diretamente políticas sociais públicas, a questão social perpassa o
cotidiano dos sujeitos que são ali atendidos. Posto isto, sabendo que a
questão social é o objeto de intervenção do Serviço Social, pode-se
afirmar que a presença desses profissionais naquelas áreas se faz
pertinente e necessária. Exemplificando a questão, podemos apontar
casos em que os pais perdem o poder familiar devido ao uso e abuso de
drogas; a entrega de crianças para adoção pois os pais não possuem
condições financeiras de ficar com os mesmos, dentre outras situações
em que é possível visualizar as expressões da questão social e que
justificam a intervenção do assistente social.
Gabarito: Certo
30. (2010) - CESPE – DPU: Assistente Social
No cenário contemporâneo, considera-se tendência e desafio do serviço
social
a) o enfrentamento da partilha de demandas, tanto na esfera pública
quanto no setor privado, diante das perspectivas desregulamentadoras
dos mercados de trabalho.
147
Serviço Social
Aula 03
b) uma rigorosa formação teórico-metodológica, com padronização das
teorias sociais voltadas à consolidação dos modelos flexíveis de
acumulação do capital.
c) a exigência de competência profissional fundamentada em uma
racionalidade própria da burocracia.
d) a necessidade de competência técnica que reforça o saber fazer,
independentemente da vontade política dos sujeitos.
e) a defesa de alternativas privatistas da questão social, conforme
preconizado no projeto ético-político profissional hegemônico.
Comentários: Na cena contemporânea, diante da adoção dos ideais
neoliberais que atingem também as políticas sociais, nota-se uma
fragmentação de tais políticas, o que contribui para segmentar o
atendimento às demandas dos usuários. Com isso, são formuladas
políticas específicas para cada grupo, pulverizando a questão social,
transformando-a em várias questões, que serão atendidas por políticas
distintas, como se essas "questões sociais" e demandas não tivessem a
mesma gênese. Portanto, o fracionamento das demandas é uma realidade
presente nos espaços de trabalho dos assistentes sociais, os quais não
conseguem responder, em muitos casos, integralmente às demandas dos
usuários.
Gabarito: A
148
Serviço Social
Aula 03
31. (2015) – CONSULPLAN - HOB: Técnico Superior da Saúde -
Assistente Social
A possibilidade de imprimir uma direção social ao exercício do Serviço
Social, moldando o seu conteúdo e o modo de operá-lo, decorre da
relativa autonomia de que dispõe o assistente social resguardada
pela legislação profissional e passível de reclamação judicial. Essa
autonomia é dependente da correlação de forças econômicas, políticas
e culturais em nível societário e se expressa, de forma particular, em
distintos espaços ocupacionais construídos na relação com sujeitos
sociais determinados. Em relação aos espaços ocupacionais
supracitados, em que os assistentes sociais exercem suas competências
e atribuições profissionais resguardadas pela legislação, marque V para
as alternativas verdadeiras e F para as falsas.
( ) No Estado (no Poder Executivo e Ministério Público, no Judiciário
e no Legislativo).
( ) Nas empresas capitalistas.
( ) Nas organizações político-sindicais.
( ) Nas organizações privadas não lucrativas.
( ) Nas instâncias públicas de controle democrático (Conselhos
de Políticas e de Direitos, conferências, fóruns e ouvidorias).
A sequência está correta em
a) V, F, F, V, V.
149
Serviço Social
Aula 03
b) F, V, F, V, F.
c) F, V, V, V, F.
d) V, V, V, V, V.
Comentários: O assistente social pode atuar nos mais distintos
espaços ocupacionais, sendo o Estado, historicamente, o seu principal
empregador, isto é, é aquele que mais requisita os profissionais de
Serviço Social para atuarem nos mais distintos campos. As empresas
capitalistas também constituem um espaço de trabalho potencial para
os assistentes sociais, os quais são chamados a atuar nas
mais diversificadas áreas como recursos humanos; saúde do
trabalhador; qualidade de vida no trabalho; responsabilidade social e
ambiental, dentre outras frentes de trabalho. As organizações privadas
não lucrativas também têm demandado o trabalho do assistente
social. Após a década de 1990, quando o Estado brasileiro passa por uma
contrarreforma, fruto da adoção ao ideário neoliberal, ocorre um
crescimento exponencial de organizações privadas no país, visto que o
Estado passa a se desonerar de responder às sequelas da questão social,
repassando essa incumbência à sociedade civil. É neste contexto que as
organizações privadas não lucrativas passam a atuar, em parceria com o
próprio Estado, executando e coordenando projetos e programas, como
aqueles relacionados a habitação, infância e juventude, direitos
humanos, dentre outros. E assim, passam a necessitar dos mais distintos
150
Serviço Social
Aula 03
profissionais para executarem tais serviços, entre eles o assistente
social. As organizações político-sindicais e as instâncias públicas de
controle democrático também são espaços em que encontramos
assistentes sociais atuando. Na Lei n. 8.662/93, que regulamenta a
profissão, nos Arts. 4º e 5º, que tratam, respectivamente, das
competências e atribuições privativas do assistente social, é possível
encontrarmos além das competências desse profissional, alguns desses
espaços em que ele pode atuar.
Gabarito: D
Assistente Social
TEXTO 1 - A partir dos anos 1970, com a primeira grande crise do
capitalismo após os “30 anos gloriosos”, as proposições neoliberais
ganham fôlego no mundo. Nas palavras de Netto (1996: 99): “Também o
Estado burguês, mantendo o seu caráter de classe, experimenta um
redimensionamento considerável. A mudança mais imediata é a
diminuição de sua ação reguladora, especialmente o encolhimento de
suas ‘funções legitimadoras’ (O’Connor, 1977): quando o grande capital
rompe o ‘pacto’ que suportava o Welfare State, começa a ocorrer a
retirada das coberturas sociais públicas e tem-se o corte nos direitos
151
Serviço Social
Aula 03
sociais (...).” Depreende-se, portanto, que as repercussões desta crise
impactam diretamente os trabalhadores e amplificam a “questão social”.
Considerando a temática discutida no texto 1, para os defensores do
neoliberalismo, a fórmula para sair da crise deveria incluir:
a) a ampliação da proteção social; a financeirização; e a taxação das
grandes fortunas;
b) a valorização da cidadania; o combate às ditaduras políticas; e a
universalização das políticas sociais;
c) o desmonte dos direitos sociais; o rompimento do poder dos
sindicatos; e a restauração da taxa natural de desemprego;
d) o aumento dos gastos estatais na área social; o pleno emprego; e a
privatização;
e) o Estado mínimo; a moratória da dívida externa; e a reforma
tributária.
Comentários: Na década de 1970, mais uma crise do capitalismo
assolava o mundo. Desse modo, a saída para o capital retornar a sua
acumulação e taxas de superlucros era: no âmbito da produção e do
trabalho uma reestruturação aliada no campo ideo-político
ao paradigma neoliberal. O neoliberalismo irá conduzir políticas de
privatização, de desregulamentação e até eliminação dos direitos do
trabalho e sociais conquistados historicamente pela classe
trabalhadora. Esse novo período será marcado por uma ofensiva
152
Serviço Social
Aula 03
generalizada do capital e do Estado contra a classe trabalhadora,
precarizando suas condições de vida e de trabalho, visto que ocorrerá
um desmonte das coberturas sociais, como no caso dos países centrais
que possuíram o Welfare State. Também são constantes desse novo
contexto a fragilização dos organismos sindicais e de representação da
classe trabalhadora e o desemprego estrutural, já que as inovações
tecnológicas e o maior investimento em trabalho morto acarretarão a
dispensa do trabalho vivo e desvalorização do trabalhador. Além disso,
a flexibilização dos vínculos empregatícios e as diversas formas de
contratação dificultam a associação e compreensão de classe para si,
comprometendo a união dos trabalhadores e facilitando para o capital a
implementação desse processo. Para os defensores do neoliberalismo,
este novo contexto de desmonte dos direitos sociais; rompimento do
poder dos sindicatos e a restauração da taxa "natural" de desemprego,
é apontado como a única solução para a saída da crise. Os neoliberais
também justificam a adoção dessas medidas indicando que a vigência do
fordismo e das políticas keynesianas, em que havia um sistema de
proteção social e políticas de pleno emprego, foi o impulsionador dessa
crise. Contudo, sabe-se que essa não foi nem será a única e última crise
do capital, e que esta possui um significado mais profundo e estrutural.
Gabarito: C
153
Serviço Social
Aula 03
Assistente Social
A orientação neoliberal assumida pelos Governos no Brasil nos últimos
25 anos repercutiu sobre as políticas sociais (notadamente aquelas
vinculadas à Seguridade Social) e também sobre o exercício profissional
do assistente social no âmbito dessas políticas. A partir da análise deste
contexto, muitos autores vinculados à teoria crítica avaliam que há uma
tendência à redefinição no próprio trabalho profissional do assistente
social, que passa a ser requisitado para:
a) gerir a pobreza através de critérios de elegibilidade para benefícios
seletivos;
b) combater a desigualdade social por meio de políticas universais;
c) elaborar projetos de intervenção que visem a emancipação das
populações carentes;
d) atuar junto aos movimentos sociais a fim de capacitá-los para o
exercício da cidadania plena;
e) mobilizar entidades classistas para análise da conjuntura e
reivindicação de direitos coletivos.
Comentários: As transformações societárias rebatem sobre todas as
categorias profissionais, entre elas a dos assistentes sociais, que
possuem nas políticas sociais um lócus privilegiado de atuação. A partir
da adoção ao neoliberalismo pelo Brasil na década de 1990, constata-se
154
Serviço Social
Aula 03
um retraimento do Estado em suas funções sociais, implicando na
redução dos investimentos em políticas sociais universais e no
retrocesso dos direitos sociais. O neoliberalismo propõe políticas
sociais seletivas, focalizadas e pontuais, de "alívio" a pobreza extrema,
pois não se tem a pretensão de erradicar a pobreza, apenas minimizá-la.
Fato é que os assistentes sociais são demandados pela esfera estatal
para atuar junto à essas políticas, realizando atividades de
administração de recursos e implementação de serviços. Tais políticas
possuem critérios rígidos de elegibilidade, já que a tônica neoliberal
está em concordância com a exclusão e não com a inclusão. Desse modo,
os assistentes sociais têm sido requisitados para administrar a pobreza
por meio de políticas excludentes, paliativas e emergenciais.
Portanto, a letra A está correta, pois é a única alternativa que aponta
as requisições feitas pelas políticas neoliberais ao assistente social. As
demais alternativas (B, C, D, E) indicam estratégias de atuação que os
assistentes sociais podem tecer diante desse contexto.
Gabarito: A
34. (2010) – CESGRANRIO - Petrobras: Assistente Social Júnior
"Os novos padrões de trabalho, pautados na introdução de novas
tecnologias, implicam a máxima utilização da força de trabalho: cada
trabalhador torna-se responsável pelo gerenciamento do seu trabalho e
155
Serviço Social
Aula 03
também um elo na integração cada vez maior na relação equipe/sistema.
[...] O trabalhador deve ser capaz de analisar, tomar decisões, controlar
situações inesperadas e, ao mesmo tempo, deve ter uma capacidade de
comunicação e de trabalho coletivo, porque a natureza coletiva do
trabalho e sua autonomia tornaram- se quase extrínsecos à organização
do trabalho"
CESAR, M. J., in MOTA, A. E., org.: A nova fábrica de consensos. S.
Paulo: Cortez, 1998, p. 138.
Tendo o texto como referência, analise as afirmativas a seguir.
I - A organização e o controle do trabalho mencionados no texto são
típicas do pós-fordismo.
II - A gestão da força de trabalho, empregada nas condições
explicitadas no texto, implica a consideração da subjetividade do
trabalhador.
III - A cultura empresarial adequada a esse modo de gestão da força
de trabalho foi antecipada pela administração taylorista.
Está correto o que se afirma em
a) I, apenas.
b) III, apenas.
c) I e II, apenas.
d) II e III, apenas.
e) I, II e III.
156
Serviço Social
Aula 03
Comentários: O texto apresentado na questão faz referência à
reestruturação da produção, a qual foi a resposta do capital à crise que
assolava o mundo na década de 1970. Assim, é adotada uma nova forma
de gestão e organização da produção e do trabalho, mais flexível e
adequada àquele contexto de crise, em contraposição à rígida e
despótica lógica fordista/taylorista que imperou no mundo capitalista
durante o século XX. Esse novo contexto incorporou às indústrias
inovações científicas, tecnológicas, da robótica e da microeletrônica,
sendo possível substituir o trabalho vivo em determinados setores e
explorar de forma mais intensa os trabalhadores. Pode-se afirmar
também que a subjetividade do trabalhador passa a ser mais valorizada,
no sentido de que seu saber e fazer sejam utilizados para a
produtividade. Agora, tem-se uma gestão mais manipulatória e
envolvente, e de certo modo, participativa. Isso não quer dizer que o
estranhamento da mercadoria não continue presente, pelo contrário, ele
está inclusive mais intensificado e o trabalho mais explorado,
considerando que a cooptação por parte do capital que envolve o
trabalhador está mais intensa. Assim, a consciência de classe e
organização dos trabalhadores também são impactadas, devido à
ilusória imagem de participação dentro das empresas.
Desse modo, o item I e II estão corretos, já que o texto faz menção à
organização e controle do trabalho após o fordismo e que nesse novo
157
Serviço Social
Aula 03
contexto a subjetividade do trabalhador passa a ser considerada. O
item III está incorreto, pois o taylorismo não antecipou esse modo de
gestão da força de trabalho.
Gabarito: C
35. (2009) – FUNRIO - INSS: Analista - Serviço Social
As modificações no papel do Estado, como conseqüência da
mundialização, incidem liminarmente no conjunto da classe
trabalhadora, provocando a sua polarização em:
a) trabalhadores regulares especializados e salários mais elevados; e
outros trabalhadores com habilidades facilmente encontradas no
mercado e sujeitos às flutuações salariais
b) trabalhadores altamente organizados sindicalmente, enquanto outros
pertencem ao grupo dos chamados dessindicalizados.
c) um grupo de trabalhadores temporários e outro de trabalhadores de
tempo parcial.
d) funcionários públicos estatais, em contraposição aos trabalhadores
do Terceiro Setor.
e) um grupo constituído por empregados estáveis, e outro somente por
terceirizados.
Comentários: A partir da década de 1970 o capital, buscando sair da
crise que assolava o mundo capitalista, implementa um processo
158
Serviço Social
Aula 03
vastíssimo de reestruturação da produção, aliado no campo ideo-político
ao paradigma neoliberal. Esse processo, de mundialização do capital, vai
impactar diretamente sobre o mundo da produção, a esfera estatal e
rebater diretamente sobre a classe trabalhadora. Sobre essa última,
será alterado seu perfil e sua organização enquanto classe, o que
possibilita a implementação daquele processo mais facilmente, visto que
os organismos representativos dos trabalhadores também se encontram
fragilizados e desorganizados. Sob a mundialização do capital, o que se
verifica, é a diminuição do número de trabalhadores formais e de tempo
integral que gozam de direitos trabalhistas e benefícios, enquanto de
outro lado observa-se o aumento substancial dos trabalhadores
contratados em tempo parcial, subcontratados, terceirizados,
temporários, dentre outros, e com estatuto salarial flexível e precário.
O que esse novo contexto demanda são trabalhadores que sejam tão
flexíveis quanto o próprio mercado, e que possam ser descartados a
qualquer momento sem que isso gere custos. Apesar de que ainda
existam também, mesmo que esse grupo venha diminuindo, no centro do
processo produtivo, trabalhadores de tempo integral e estáveis.
Gabarito: A
36. (2013) - CESPE -MPU: Analista - Serviço Social
159
Serviço Social
Aula 03
Comentários: Conforme Iamamoto (O Serviço Social na cena
contemporânea. In: Programa de capacitação em Serviço Social: direitos
sociais e competências profissionais. Brasília, Unb/CFESS, 2009, p. 30),
os estudos relacionados ao processamento do trabalho do assistente
social em suas múltiplas determinações não foram centrais na literatura
especializada do Serviço Social, o que implicou numa frágil ligação entre
os fundamentos da profissão e o trabalho profissional cotidiano. A
autora ainda aponta que as limitadas análises acerca do assalariamento
do assistente social e sua entrada no universo da mercantilização,
enquanto trabalho especializado, hipoteca a compreensão do significado
social da profissão no Brasil. Iamamoto (2009) informa que, nas duas
últimas décadas, a literatura profissional centrou-se na análise da
profissão enquanto trabalho concreto (útil), segundo diferentes focos:
a tese do sincretismo da prática indiferenciada (elaborada por Netto
em várias obras); a tese da identidade alienada (de Martinelli); a tese
160
Serviço Social
Aula 03
da correlação de forças (de Faleiros); a tese da assistência social (de
Santos e Yazbeck); a tese da proteção social (de Costa) e a tese da
função pedagógica do assistente social (de Abreu).
Portanto, a assertiva está errada, pois os estudos e pesquisas
centraram-se em outra análise, como vimos.
Gabarito: Errada
Acerca das diferentes práticas exercidas pelo assistente social, julgue
o próximo item.
Ao assistente social que atue em equipe multiprofissional é facultado
assinar pareceres em conjunto com membros de outras categorias
profissionais.
Comentários: Art. 4°. Ao atuar em equipes multiprofissionais, o
assistente social deverá garantir a especificidade de sua área de
atuação.
161
Serviço Social
Aula 03
(...)
RESOLUÇÃO CFESS Nº 557/2009 de 15 de setembro de 2009
Ademais, realizar vistorias, perícias técnicas, laudos periciais,
informações e pareceres sobre a matéria de Serviço Social,
Constituem atribuições privativas do Assistente Social:
Gabarito: Errada
A submissão às normas é secundária no trabalho em equipe, de modo a
impedir interferência na autonomia de seus integrantes.
Comentários: Um aspecto muito importante que envolve o trabalho
em equipe é o fato de ser realizado em um espaço institucional, no qual
há submissão às normas e idealização sobre o trabalho. Ocorre com
relativa freqüência, em razão das hierarquias institucionais, um choque
entre o arcabouço institucional e a autonomia relativa dos integrantes
162
Serviço Social
Aula 03
da equipe, devido à necessidade de horizontalização dos seus saberes e
das suas práticas.
Fonte: Serviço Social e Saúde – desafios intelectuais e operativos. SER
Social, Brasília, v. 11, n. 25, p. 221-243, jul./dez. 2009
Gabarito: Errado
39. 2014-CESPE- TJ-SE: Analista Judiciário - Serviço Social
Acerca do trabalho na era da reestruturação reprodutiva e da
mundialização do capital, julgue o item.
A reestruturação produtiva diz respeito ao processo de mudança no
modo de produção capitalista com vistas a sua dinamização.
Comentários: A reestruturação produtiva foi necessária na década
de 1970 para possibilitar a retomada de expansão e acumulação de
superlucros pelo capital que encontrava-se em grave crise. Desse modo,
foi necessária uma reorganização no interior do capitalismo, através da
reestruturação do trabalho e da produção, e de seu sistema político e
ideológico, os quais passarão a disseminar o ideário neoliberal. Sendo
assim, passa a ser adicionado ao universo empresarial as diversas
inovações científicas, tecnológicas e da robótica, substituindo em larga
escala o trabalho vivo pelo trabalho morto. Esse novo período também
será marcado pela flexibilização das relações trabalhistas, fomentando
vínculos instáveis e precários de trabalho, promovendo a retirada das
163
Serviço Social
Aula 03
coberturas sociais historicamente conquistadas pelos trabalhadores
bem como diminuindo e eliminando diversos direitos sociais.
Gabarito: Errado
40. 2011-FCC- TRT - 1ª REGIÃO (RJ): Analista Judiciário -
Serviço Social
No contexto do processo da reestruturação produtiva empresarial,
novas atribuições foram exigidas ao assistente social, tal como a de
a) assessorar profissionais da área gerencial e de recursos humanos.
b) estabelecer políticas de recursos humanos, objetivando o
comportamento do trabalhador com a empresa.
c) identificar insatisfações coletivas, estimulando o potencial
reivindicatório dos trabalhadores.
d) estimular o trabalhador à crítica, quando solicitado a refletir
necessidades e escolhas oferecidas pela empresa.
e) intermediar as relações humanas, adaptando-se às novas exigências
da organização.
Comentários: Com o processo de reestruturação produtiva
engendrado pelo capital após mais uma crise cíclica desse modo de
produção na década de 1970, o processo produtivo e a gestão da força
de trabalho são reconfigurados. A partir disso, tem-se a incorporação
no processo produtivo das inovações tecnológicas, científicas e da
164
Serviço Social
Aula 03
robótica de modo a minimizar o tempo de produção, poupar força de
trabalho vivo e, assim, aumentar as taxas de lucro, e flexibilização das
relações de trabalho, dos contratos trabalhistas e dos direitos dos
trabalhadores. Nesse contexto, o assistente social também sofre com
essas metamorfoses no mundo do trabalho e da produção, sendo que no
que concernem suas atribuições no âmbito das empresas, estas também
serão afetadas e reconfiguradas. Observa-se que nesse período o
trabalho realizado pelo assistente social junto aos trabalhadores passa
a ser minimizado e esse profissional passa a ser requisitado para atuar
nas empresas capacitando gerências e profissionais ligados a essa área.
Nota-se, assim, que se antes o assistente social era demandado pelas
empresas para atuar de forma a controlar os trabalhadores,
minimizando pontos de conflitos e mediando a relação entre patrões e
empregados - e ainda é-, atualmente esse profissional é requisitado
também para capacitar, prestando assessoria e consultoria para
gerentes e profissionais relacionados a área de recursos humanos e
cargos que lidam com os trabalhadores.
Gabarito: A
41. 2013-CESPE- SERPRO: Analista - Serviço Social
165
Serviço Social
Aula 03
Considerando as mudanças no mundo do trabalho, a partir da
reestruturação produtiva e do contexto histórico, julgue os itens que
se seguem
As propostas de saída neoliberal para a crise do Welfare State incluíam
a restauração da taxa de desemprego e um Estado com restrições nos
gastos sociais. Contudo, o crescimento do desemprego, ao contrário do
esperado, levou ao aumento da demanda por proteção social e,
consequentemente, por aumento dos gastos públicos.
Comentários: Diante da crise estrutural que assolava o mundo na
década de 1970, a saída para o capital retornar a sua acumulação e taxas
de superlucros era uma reestruturação da produção aliada a uma
reconfiguração do papel estatal. Sendo assim, o Welfare State que no
período taylorista/fordista assegurava o pleno emprego e diversos
benefícios de seguridade social para os trabalhadores começa a sofrer
um desmonte. Conforme Elaine Rosseti Behring (Brasil em contra-
reforma: desestruturação do Estado e perda de direitos. 2ª edição. São
Paulo: Cortez, 2008), houve um redirecionamento do fundo público para
o empresariado que enfrentava o ciclo depressivo capitalista,
descobrindo o Welfare State e as políticas sociais.O ideário neoliberal
também apontava, falaciosamente, que o Welfare State era causador
de déficit para a economia porque assegurava o pleno emprego e, com
isso, desmotivava o trabalhador diminuindo a produtividade, pois o
166
Serviço Social
Aula 03
protegia; por permitir a concorrência desleal, pois era protegida; por
fomentar os movimentos sociais a reivindicarem mais direitos, o que era
considerado perigoso pela burguesia.
Desta forma, o paradigma neoliberal apresentava-se como a única
alternativa para combater a crise afirmando a necessidade de diminuir
os gastos na área social e restaurando a taxa de desemprego "natural"
como forma também de combater as organizações e movimentos dos
trabalhadores. No entanto, como afirma a assertiva, o aumento do
desemprego também proporciona o crescimento daqueles que
necessitam de políticas sociais mas que não terão acesso à elas, as quais
se tornarão cada vez mais seletivas, focalizadas e excludentes.
Gabarito: Certo
167

Aula 03 Redimensionamento Da Profissão Ante As Transformações Societárias Parte 1 1579890617 1

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com (96) 98403-2996

Aula 03 - Redimensionamento da profissão ante as transformações

Olá, prezado aluno!

Unimos a aula 03, assim estudaremos Reestruturação produtiva,

assuntos que certamente deve aparecer nas questões da sua prova.

Portanto estude o assunto com muito empenho.

1.1 Condições e relações de trabalho 11

1.2 Espaços sócio-ocupacionais 26

02. Atuação em equipe multiprofissional e interdisciplinar 40

03. A prática profissional do Assistente Social na Instituição 70

04. Serviço Social e Sociojurídico. Judicialização. 86

05. Exercícios para fixação do conteúdo 100

06. Questões comentadas 118

1. Redimensionamento da profissão ante as transformações

Contextualizar o Serviço Social do ponto de vista dos elementos que

compõe a formação do assistente social até as questões postas ao

exercício profissional na segunda década do século XXI não é tarefa

fácil. Trilhar esse caminho exige da categoria análise profunda,

rigorosa, crítica e um debate coletivo que assegure princípios

consolidados ao longo dos últimos anos e resultantes de árduas lutas.

O atual estágio do capitalismo mundial, marcado pela financeirização e

sustentado pelo monopólio das grandes corporações imperialistas, tem

demonstrado um quadro cada vez maior de concentração, centralização

e acumulação do capital, intensificando a desigualdade social. O que se

evidencia na atualidade é um crescente quadro de miserabilidade, de

exploração e opressão dos trabalhadores em detrimento da riqueza

acumulada nas mãos de um pequeno grupo.

Mesmo em face de uma crise sistêmica do capitalismo contemporâneo,

o que se observa são estratégias em todos os campos, seja no político,

econômico, ideológico, cultural e social, para sustentar a lógica da

acumulação da riqueza mediante a exploração do trabalho e

Nesse sentido, também se redesenha e

redefine o papel do Estado, com seu traço

neoliberal, no que tange às respostas dadas à

classe trabalhadora em relação aos direitos

sociais. O Estado se apresenta de forma

minimalista, reforçando os preceitos do

FILANTROPIZAÇÃO, desconsiderando as orientações de cunho

universal previstas constitucionalmente.

Sendo assim, é necessário situar o Serviço Social frente às profundas

transformações societárias ocorridas nas últimas décadas, em especial

no mundo do trabalho e na esfera estatal com o advento do

neoliberalismo, pois tais alterações trouxeram rebatimentos para a

classe trabalhadora, tendo em vista o agravamento da questão social.

Portanto, pensar o Serviço Social na ordem

capitalista contemporânea, é compreendê-lo

numa lógica contraditória, que ao mesmo

tempo em que se sustenta a exploração e

degradação das relações de trabalho, o desemprego, a informalidade, o

desmonte da esfera pública em face do enaltecimento da esfera

privada, a ausência de serviços sociais públicos, a desregulamentação

dos direitos sociais, também se verifica momentos, espaços e formas

coletivas de lutas, resistências, rebeldias e confronto com o

estabelecido. Isso significa que o cenário atual que se orienta e se

legitima pelos interesses do capital não está dado, mas passível de

Nesse cenário conflituoso e tensionado pelos interesses antagônicos do

capital e do trabalho, e tendo como fundamento o conjunto normativo,

legislativo e regulamentador do Serviço Social a partir dos anos de

1990, a formação demanda dos profissionais um conjunto de requisitos,

atribuições, competências e qualificações para pensar/agir

criticamente e propositivamente em uma realidade dinâmica,