Bases

Qu es el Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica?

Como parte de su labor y con el objeto de premiar a quienes hacen las cosas bien en el Estado, CAD Ciudadanos al Da, con el apoyo de la Defensora del Pueblo, presentan el Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica, una competencia anual que permitir dar a conocer y premiar experiencias exitosas de buenas prcticas en el Sector Pblico orientadas a brindar mejores servicios a la ciudadana. Una buena prctica es una actividad o proceso que ha producido destacados resultados en el manejo de una organizacin y que puede ser replicada en otras organizaciones para mejorar la efectividad, eficiencia e innovacin de las mismas en beneficio de su pblico objetivo. Con este Premio, se busca generar ejemplos de buenas prcticas de servicio a la ciudadana que al ser reconocidas pblicamente se mantengan y mejoren, y que, a su vez, sirvan como aliciente para impulsar y promover un mejor desempeo por parte de las instituciones estatales, sentando as un referente de accin y prctica correcta.

Cules son los objetivos del Premio BPG 2011?

El Premio BPG busca generar incentivos en las distintas instituciones de la Administracin Pblica para que implementen acciones en su quehacer diario que les permitan brindar un servicio de calidad a los ciudadanos como fin esencial de su existencia como instituciones pblicas. La finalidad del Premio BPG es reconocer a las instituciones pblicas que han implementado buenas prcticas orientadas a servir mejor a la ciudadana, que marquen un ejemplo para otras instancias del sector pblico. En particular se busca: Identificar y premiar prcticas de xito en gestin pblica. Difundir, apoyar y promover la adopcin de Buenas Prcticas en Gestin Pblica (BPG) en las instituciones pblicas Generar en la ciudadana una creciente demanda por BPG en las instituciones pblicas Posicionar el concepto de BPG como una herramienta eficaz de reforma del Estado, Estimular y premiar el dinamismo y la eficiencia de la Administracin Pblica.

Quines pueden participar?

Los candidatos al Premio BPG deben ser instituciones vinculadas a la Administracin Pblica, peruana o extranjera, incluyendo:

Organismos del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial Gobiernos regionales y locales Organismos pblicos Organismos constitucionalmente autnomos Instituciones reguladoras, recaudadoras y supervisoras 2

Programas, proyectos y comisiones Empresas pblicas del gobierno central, regional y local Comisaras y dependencias del Ministerio del Interior Hospitales, Centros de Salud, Postas Mdicas, CLAS Consulados, embajadas y oficinas en el extranjero Universidades pblicas DEMUNAS y otro tipo de defensoras Fondos especiales con personera jurdica Beneficencias y sus dependencias Colegios pblicos y privados, UGEL, APAFA, CONEI Otras entidades, o unidades ejecutoras del sector pblico

Las direcciones, departamentos o reas que conforman una entidad del sector pblico, as como las oficinas desconcentradas y/o unidades de gestin de una misma institucin pueden postular por cuenta propia, independientemente de si la instancia central postula al Premio BPG. Asimismo, pueden competir en la misma categora que la instancia central, si se diera el caso.

Cules son las categoras del Premio?

Transparencia y Acceso a la Informacin Servicio de Atencin al Ciudadano Simplificacin de Trmites Consulta y Participacin Ciudadana Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones Sistemas de Gestin Interna Inclusin Social Promocin del Desarrollo Econmico Promocin de la Cultura e Identidad Fiscalizacin y Cumplimiento de la Ley Predictibilidad de los Procesos Regulatorios Cooperacin Pblico - Privada Incidencia Pblica Educacin Nutricin materno-infantil Seguridad Vial Seguridad Ciudadana Relacin con la Prensa Gestin Ambiental Efectiva 3

Cmo participar?
1. Preparar el Informe de Postulacin. El formato de este documento se encuentra en: www.ciudadanosaldia.org/premiobpg2011. Llenar la Solicitud de Inscripcin. El formato de este documento se encuentra en: www.ciudadanosaldia.org/premiobpg2011. Hacer el pago por el Derecho de Inscripcin antes del 12 de abril del 2011 en la siguiente cuenta:

2.

3.

Titular: Centro de Participacin y Ciudadana - Premio BPG RUC: 20506261300 Banco: BCP Banco de Crdito del Per Cuenta de Ahorros en soles N 193-15822013-0-30 Cdigo de Cuenta Interbancario: N 002-19311582201303011 Cdigo Internacional BCPLPEPL
4. Luego de realizarse el pago correspondiente, se deber enviar por fax el

voucher original del depsito al (511) 422-8541 segn el formato de la Constancia de pago debidamente llenada (el formato de este documento se encuentra en: www.ciudadanosaldia.org/premiobpg2011). 5. Una vez efectuado el pago por derecho de inscripcin, este no es reembolsable bajo ninguna circunstancia. Hay 2 modalidades de inscripcin: regular y con descuento. (i) Inscripcin regular (Per) El derecho de inscripcin regular es de S/. 1,520 (incluido IGV) por una postulacin. Si una entidad presenta de 2 a 4 postulaciones, el derecho de inscripcin ser de S/. 1,350 (incluido IGV) por postulacin. Si una entidad presenta de 5 a ms postulaciones, el derecho de inscripcin ser de S/. 1,125 (incluido IGV) por postulacin. (ii) Inscripcin con descuento (Per) Las siguientes instituciones gozan de un descuento que solo les requerir cubrir el 10% del pago por derecho de inscripcin, esto es S/. 180 (incluido IGV): - Entidades pblicas, municipalidades provinciales y distritales cuyo presupuesto anual de gasto sea menor a S/. 2 millones de nuevos soles (segn PIA 2011). - Comisaras, centros de salud, postas mdicas - Demunas y otro tipo de defensoras - Juzgados de primera instancia y juzgados de paz - Colegios estatales, organizaciones de estudiantes de colegios estatales, CONEI, UGEL, y APAFA. 4

(iii) Inscripcin extranjeros El derecho de inscripcin es de US$ 700 (incluido IGV)

El pago de este derecho de inscripcin puede justificarse como pago efectuado como postulacin a un concurso, lo que no se contradice con ninguna ley o norma de austeridad presupuestal vigente.

6.

Envo. Los tres documentos de postulacin (Informe de Postulacin, Solicitud de Inscripcin y Constancia de pago), debidamente llenados y completados, debern remitirse impresos y en sobre cerrado, incluyendo dos copias impresas y una copia electrnica, hasta el 12 de abril del 2011, indicando en el sobre Inscripcin al Premio BPG 2011, a la siguiente direccin en Lima: CAD Ciudadanos al Da Av. Alberto Alexander (ex Nicaragua) 2523 Lince, Lima 14 - Per

O a cualquiera de las oficinas de la Defensora del Pueblo a nivel nacional.

Cul es el calendario de actividades?

Presentacin de Postulaciones Seleccin de Buenas Prcticas 2011 Seleccin de Finalistas y Ganadores Ceremonia de Entrega de Premios Ceremonias Internas de Reconocimiento Hasta el 12 de abril del 2011 29 mayo del 2011 Junio 2011 13 de julio del 2011 Julio- Agosto 2011

Quines evalan las postulaciones?

Miembros del Jurado Eligen a los ganadores y finalistas
ACADMICOS Walter Albn Manuel Burga Daz Salomn Lerner Febres Antonio Mabres Jos Javier Prez Vicente Santuc Ilse Wisotzki EMPRESARIOS Augusto Baertl Roque Benavides Alfonso Bustamante B. Oscar Espinosa Carmen Rosa Graham Walter Piazza T. Efran Wong Fernando Zavala OTRAS PERSONALIDADES Baltazar Caravedo Francisco Guerra-Garca Otto Guibovich Max Hernndez Felipe Ortiz de Zevallos Juan Paredes Castro Mara Rostworowski Richard Webb

Equipo Tcnico Liderado por Guillermo Daz Determinan las BPG 2011
SECTOR PBLICO EXPERTOS EN GESTIN SECTOR EMPRESARIAL PBLICA SECTOR SOCIAL

Cmo se van a evaluar las postulaciones?

La evaluacin para el Premio BPG se realizar sobre la base de criterios objetivos, tcnicos y verificables; se realizar de manera independiente, apoltica e imparcial, y estar a cargo de una Secretara, el Equipo Tcnico y el Jurado. 1. Secretara del Premio BPG, tendr a su cargo ordenar y comprobar que la informacin entregada por los postulantes al cierre de inscripcin cumpla con los requisitos formales, acorde a las indicaciones dadas en las Bases; absolver cualquier duda o consulta en relacin al Premio BPG, y apoyar la labor del Equipo Tcnico y del Jurado en lo que sea necesario. 2. Equipo Tcnico, conformado por ms de 50 miembros, que incluye a destacados profesionales en puestos de gerencia, consultora, tcnicos en organismos pblicos y expertos en temas de gestin pblica. Tendr a su cargo el anlisis y la calificacin tcnica, apoltica e imparcial de la informacin brindada por los postulantes segn los criterios de evaluacin establecidos en las Bases; la elaboracin de la lista de postulaciones que califican como Buenas Prcticas en Gestin Pblica 2011 y la revisin de las Bases. La lista de BPG 2011 determinada por el Equipo Tcnico se har pblica y es inapelable. 3. Jurado, conformado por ms de 20 miembros de reconocida trayectoria y credibilidad pblica, que incluyen a profesionales que han destacado en el mundo universitario y acadmico, empresarial, cultural y/o de la administracin pblica. Tendr a su cargo la eleccin de finalistas y ganadores de cada categora entre las Buenas Prcticas en Gestin Pblica 2011 seleccionadas por el Equipo Tcnico, as como generar criterios adicionales de evaluacin de acuerdo a las experiencias presentadas, y en coordinacin con el Equipo Tcnico, si lo considerara necesario; y determinar el otorgamiento de Premios Especiales a las postulaciones que por sus caractersticas nicas el Jurado considere que deben ser reconocidas. La lista de finalistas y ganadores del Premio BPG se har pblica y es inapelable.

Cules son los criterios de evaluacin?

Para que el Equipo Tcnico y Jurado del Premio puedan realizar un anlisis objetivo de cada postulacin, se han establecido criterios de evaluacin. Adicionalmente se podrn otorgar bonificaciones adicionales por capacidad de la institucin de describir la prctica postulada en forma concisa y sencilla; por la capacidad de sumar con otras instituciones pblicas y privadas en la implementacin de la prctica; o por aplicar mecanismos que aseguren la sostenibilidad de la prctica implementada.

Criterios de evaluacin general Bienestar ciudadano. La prctica debe estar orientada hacia el bienestar del ciudadano. Ello supone explicar y demostrar cmo beneficia a la ciudadana en trminos concretos y qu medidas se han adoptado para que el ciudadano sea su prioridad. Por ejemplo, la reestructuracin de un rea de la organizacin para reducir tiempos de espera, requisitos, pasos y costos de servicios prestados Indicadores de impacto. La prctica debe describir y sustentar el impacto alcanzado en los ciudadanos y la institucin mediante indicadores concretos. Se entiende como impacto todo cambio positivo o mejora logrados con la implementacin de la prctica y los resultados de la misma, y supone tambin la descripcin de los indicadores utilizados para medirlo. Se debe tener en cuenta que el impacto no son los resultados de la actividad, sino las consecuencias positivas que dicho resultado tuvo para el bienestar ciudadano. Por ejemplo, el resultado de una prctica es haber capacitado a 50 personas en cultivo de alcachofa para la exportacin y su impacto es haber incrementado el nivel de ingresos de las 50 personas capacitadas Replicabilidad. La prctica debe demostrar ser potencialmente replicable y/o haber sido replicada por otras instancias de la propia entidad o de terceros. Se privilegia la posible replicabilidad, sin descartar por ello el hecho que la prctica ya pueda haber sido tomada por otros como ejemplo. Por ejemplo, contar con procesos documentados de la prctica y ponerlos a disposicin de las instancias que deseen replicarla o llevar a cabo reuniones interinstitucionales con entidades interesadas en conocer sobre la prctica y su implementacin. Relevancia. La prctica debe dar a conocer la relevancia del problema que enfrent (o est enfrentando) y la efectividad de la solucin planteada con la ejecucin de la prctica. Ello significa describir el problema central y problemas secundarios que hicieron necesaria la implementacin de la prctica, adems de las soluciones a cada uno de estos problemas. Tambin se deben incluir los problemas para la implementacin misma de la prctica y las soluciones que se fueron encontrando en el camino. Por ejemplo, la poblacin no contaba con un sistema adecuado de tratamiento de desechos, lo que gener un potencial foco de infecciones en las zonas aledaas a los botaderos de basura que puso en peligro las condiciones de salud pblica adems de aumentar la contaminacin en la zona. La implementacin de la prctica - creacin de un Sistema de Tratamiento de Residuos Slidos - ha logrado convertir este grave problema en fuente de empleo para los vecinos y de ingresos para la municipalidad. Adems se redujo la contaminacin y mejoraron las condiciones de salud pblica. Iniciativa. La prctica debe haber implementado actividades o acciones por iniciativa propia de la institucin, y que van ms all del cumplimiento de una obligacin legal. Esto implica no haber desarrollado las actividades slo por mandato legal, y si tuvieron su origen en estas circunstancias, se reconocer su cumplimiento siempre que muestren una implementacin que cubre otros aspectos que van ms all del mero cumplimiento de la ley. Por ejemplo, un portal Web que se implement por cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin, que difunde la informacin exigida por esta Ley, utiliza lenguaje sencillo y orientado al ciudadano y herramientas que hacen sencilla la navegacin. Asimismo, incorpora acciones para sensibilizar a los ciudadanos en el uso del portal web y establece canales de comunicacin de doble va como una central de consultas y sugerencias, entre otros. Creatividad. La prctica debe mostrar creatividad y originalidad en el diseo y/o 7

Criterios de evaluacin general implementacin de la prctica postulada. Por ejemplo, mediante un fideicomiso que garantiza las prstamos a los campesinos con baja tasa de inters, la entidad ha establecido un Sistema de Financiamiento a pequeos productores de avena, alcachofa y cuyes a travs de la caja rural local, que ha logrado incrementar los ingresos mensuales de las familias beneficiadas en ms del 50%. Eficiencia. La prctica debe demostrar la eficiencia en el uso de los recursos para la implementacin de la prctica postulada. Para ello, se tomar en cuenta tanto los recursos y el presupuesto de implementacin como las facilidades con que cuenta cada institucin. En ese sentido, se recomienda a los postulantes especificar esta informacin con el mayor detalle posible en la Ficha Institucional. Adems, deben sealar las estrategias que se hayan implementado para hacer ms eficiente el gasto y si se han ejecutado polticas de austeridad conservando la calidad en el gasto. Por ejemplo, la prctica ha logrado reducir los cobros innecesarios de 1.99% a 0.21%, lo que ha significado pasar de S/. 5.72 millones a s/. 0.6 millones en beneficio de los ciudadanos de todo el pas. Integralidad. La descripcin de la prctica postulada debe mostrar claramente el desarrollo y ejecucin de las diversas actividades y acciones implementadas para entender la realidad de la prctica. Esto incluye explicar las mejoras introducidas, lecciones aprendidas, descripcin de etapas y procesos llevados a cabo, as como dems aspectos necesarios para entender la realidad de la prctica. Bonificaciones Forma de presentacin. Presentar informacin y documentacin sustentatoria de la postulacin en forma concisa, ordenada, sencilla, precisa y de fcil entendimiento Alianzas Interinstitucionales. Aplicacin de formas creativas para lograr sumar con otras instituciones (sean stas pblicas o privadas) en el diseo y/o implementacin de la experiencia postulada Sostenibilidad. Contar con herramientas que aseguren la sostenibilidad de la prctica implementada y/o que demuestren un horizonte de tiempo de vigencia de la prctica evaluada Iniciativa y voluntad de cambio. Implementacin de una prctica venciendo limitaciones presupuestales, organizacionales y/o del entorno, demostrando voluntad de cambio a nivel institucional

Cules son los beneficios?

Los beneficios de participar en el Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica son los siguientes: Reconocimiento. El Premio BPG brinda reconocimiento a aquellas instituciones de la Administracin Pblica que hayan presentado las mejores prcticas e iniciativas innovadoras orientadas a brindar un mejor servicio a la ciudadana, que puedan ser ejemplo a seguir por otras instituciones. De acuerdo a estas Bases, el Jurado designar a los ganadores de cada categora y podr otorgar, como en ediciones anteriores, distinciones o premios especiales como aquel a la mejora integral, a la mejora continua y otras. En ediciones pasadas del 8

Premio, el Jurado ha decidido otorgar distinciones o premios especiales, como aquel a la mejora integral, a la mejora continua y otras distinciones que crey pertinentes. Se busca tambin promover las Buenas Prcticas en Gestin Pblica 2011, para lo cual se dar a conocer el listado de instituciones cuyas propuestas sean calificadas como BPG 2011 por el Equipo Tcnico en diferentes medios de comunicacin peruanos antes de la Ceremonia de Premiacin. Asimismo, representantes de las entidades calificadas como buenas prcticas (BPG) podrn asistir a la Ceremonia de Premiacin. Casos de xito. Las propuestas ganadoras y las propuestas calificadas por el Equipo Tcnico como BPG 2011 en cada categora, sern reseadas en el Manual de Buenas Prcticas en Gestin Pblica 2011, que se publicar en lnea, para generar casos de estudio que puedan ser utilizados como experiencias a ser replicadas por otras instituciones. Este Manual incluye el Directorio del a Tecnocracia donde se incorporan los nombres y datos de contacto de las personas involucradas en las experiencias calificadas como buenas prcticas.

Condiciones del Concurso

Acerca de las Prcticas:
(ii)

(iii) (iv)

(v)

(vi)

(vii)

(viii)

Una prctica puede ser postulada por la institucin pblica que la impuls o por terceros, sean estas personas naturales (ciudadanos) o personas jurdicas (ONG, entidades de cooperacin internacional, empresas u otra entidad estatal). En caso la postulacin la efecten terceros, CAD podr contactar a la institucin responsable de la prctica para verificar la informacin proporcionada Una institucin puede postular una prctica en ms de una categora y/o postular varias prcticas en una misma categora, siempre y cuando inscriba cada postulacin por separado y cumpla con los requisitos de inscripcin en cada caso. Las prcticas postuladas que no fueron calificadas como Buenas Prcticas en Gestin Pblica o como ganadoras en ediciones anteriores, pueden volver a postular al Premio BPG, previa reformulacin y actualizacin de la prctica postulante Las prcticas que hayan sido reconocidas en el Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica (como BPG, finalistas o ganadoras) en ediciones anteriores, pueden volver a postular previa actualizacin de la informacin. Las prcticas postuladas al concurso debern haber sido implementadas antes del da de cierre de postulaciones del Premio BPG 2011 y con una antigedad aproximada de cinco aos. Las prcticas postuladas debern haber sido implementadas en la zona de competencia de la entidad postulante.

Prctica Colectiva:
(ix)

(x)

Tratndose de prcticas desarrolladas por ms de una institucin, las instituciones podrn postularse de manera conjunta o por separado. En caso prefiera efectuarse una postulacin conjunta debern elegir a una institucin como la representante y encargada de efectuar la postulacin. Cuando la institucin postule una prctica en forma individual debern mencionar en la seccin Aliados del Informe de Postulacin el conjunto de instituciones que hicieron posible la prctica. En caso se omitiera dar esta 9

informacin, se tendr en cuenta para la calificacin y evaluacin que realice el Equipo Tcnico y el Jurado Veracidad y Transparencia:
(xi)

(xii)

(xiii)

(xiv)

Los documentos de postulacin de la prctica debern contener informacin objetiva, clara y fcilmente verificable sobre la prctica y en particular sobre su impacto. A fin de garantizar la objetividad e imparcialidad del Premio BPG, las instituciones postulantes debern declarar cualquier vinculacin que tuvieren con algn miembro del Jurado, Equipo Tcnico o miembro de CAD. Toda la informacin contenida en la postulacin a este concurso se considera verdadera por el solo hecho de su presentacin al Premio BPG. Si se encontrara que no se cumple esta condicin en cualquier etapa del proceso de evaluacin, se descalificar automticamente esa postulacin, y, dependiendo de la magnitud de la falta, se retirar de concurso cualquier otra presentacin del Postulante, pudiendo el Equipo Tcnico y, en su caso, el Jurado hacerlo pblico. No se devolvern los materiales presentados al concurso.

Prerrogativa del Equipo Tcnico y el Jurado:

(xv)

(xvi)

(xvii) (xviii)

(xix)

No existe un nmero mximo de postulaciones por categora. El mnimo necesario para no declarar una categora desierta ser determinado por el Equipo Tcnico y, en su caso, por el Jurado, quienes podrn declarar una categora desierta si consideraran que el nmero de instituciones postulantes o la calidad de las prcticas postuladas no permite una evaluacin adecuada y consecuente con los objetivos del Premio. El Jurado podr crear subcategoras de acuerdo al nmero de prcticas postuladas, as como otorgar reconocimientos especiales, incluyendo a la institucin que tenga ms Buenas Prcticas en Gestin Pblica calificadas como tales por el Equipo Tcnico. El Equipo Tcnico podr reubicar de categora una postulacin si lo considera necesario para una evaluacin ms adecuada. Queda a criterio del Jurado otorgar una mencin especial a algn funcionario o equipo de funcionarios involucrados en la ejecucin o creacin de las Buenas Prcticas en Gestin Pblica y experiencias presentadas. Bastar mayora simple para las decisiones del Equipo Tcnico y del Jurado. Las deliberaciones y decisiones del Equipo Tcnico y el Jurado son confidenciales e inapelables. En caso de ausencia prolongada de miembros del Jurado o del Equipo Tcnico, CAD podr convocar a nuevos miembros, sin tener que informar de ello a los postulantes.

Difusin:
(xx)

(xxi) (xxii)

Los organizadores del Premio BPG se reservan el derecho de difundir los resultados, las listas de ganadores, finalistas y BPG calificadas en la forma y medios que consideren convenientes, sin restricciones. Cualquier conflicto derivado de la interpretacin de estas Bases ser resuelto por el Jurado, en coordinacin con CAD. Al postular al Premio BPG, el postulante otorga a CAD la autorizacin expresa para difundir y hacer uso, total o parcialmente, del contenido de su postulacin y del logo de la institucin, as como cualquier informacin adicional que ste presente. 10

Descripcin de las categoras y ejemplos

Categora Transparencia y Acceso a la Informacin Es aquella en donde se pone en prctica ideas innovadoras que contribuyen a un mayor y mejor acercamiento entre una institucin pblica y los ciudadanos, a travs de una mayor transparencia, difusin y acceso a informacin estatal con el uso de nuevas tecnologas de la informacin. Ello implica brindar informacin de calidad, completa y oportuna, fcilmente accesible y entendible por el ciudadano y regularmente actualizada, con una estructura de responsabilidades clara as como priorizando l so de Internet como medio de difusin. Adems, implica contar con informacin eficaz para contribuir a una efectiva rendicin de cuentas, con mecanismos giles y efectivos de interrelacin e interpelacin entre el ciudadano y la administracin pblica. Asimismo, Categora Servicio de Atencin al Ciudadano Se refiere a las polticas, acciones y sistemas que una institucin implementa para entablar la mejor relacin posible con la ciudadana, buscando garantizar la calidad de la informacin brindada, la calidad del trato ofrecido y llevar a cabo el servicio solicitado con la mayor fluidez, velocidad, eficiencia, cordialidad y efectividad. Eso supone la implementacin de diversos canales de atencin personalizada o plataformas de atencin al ciudadano (ventanillas de atencin, oficinas descentralizadas en proporcin al territorio, atencin telefnica, atencin electrnica o va fax) a la par que lograr que la ciudadana sea atendida en el mnimo tiempo posible, que los pedidos y consultas se resuelvan teniendo en cuenta quien las solicita, que se les trate con amabilidad y que, en general, la cultura de la institucin est orientada a facilitarle el proceso al ciudadano. Categora Simplificacin de Trmites Todo esfuerzo que realice una institucin pblica para que el ciudadano personas y empresas puedan efectuar en forma sencilla, rpida y amigable, los trmites ante dicha institucin, de manera que pueda beneficiarse de la prestacin de servicios de calidad. Ello supone proporcionar informacin de calidad y orientada al ciudadano, as como la reduccin de las principales variables que afectan el trmite: pasos, costos, requisitos y plazos. Adicionalmente, debe cuidarse que el procedimiento no solo sea eficiente, sino que sea consistente con el marco legal vigente y se puedan realizar, segn las capacidades y recursos de la institucin Categora Consulta y Participacin Ciudadana Se refiere a las experiencias de participacin ciudadana que instituciones pblicas hayan incentivado y promovido en su gestin, con las cuales se demuestre el inters porque la ciudadana participe, colabore y sea parte de la gestin institucional. La iniciativa de participacin ciudadana tambin se refiere a instituciones que implementan medidas para incentivar, motivar y facilitar la participacin e involucramiento de la ciudadana, garantizando que sta sea escuchada. Una buena prctica de participacin ciudadana tiene un componente de promocin de parte de las instituciones pblicas, acompaado de una ciudadana involucrada con la gestin institucional. Todo esto se fortalece con diversas actividades como talleres, audiencias, consultas pblicas, entre otras, que buscan acercar el Estado al ciudadano. Estas experiencias deben ser capaces de recoger la voz ciudadana. Categora Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones 11

Es aquella que contribuye a la entidad con la provisin de bienes y servicios de terceros con la mayor calidad, transparencia, oportunidad y al menor costo posible, facilitando una leal y honesta competencia en el mercado de proveedores del Estado. Ello supone la sistematizacin de procesos, tanto para el abastecimiento y la adquisicin de bienes y servicios, cmo para la convocatoria, seleccin y evaluacin de las propuestas, de acuerdo a los requerimientos de la institucin. Categora Sistemas de Gestin Interna Se refiere a la implementacin de sistemas de gestin que busquen mejorar o incrementar la eficiencia interna de la institucin en beneficio del ciudadano. Ello supone, el desarrollo de prcticas o la utilizacin de herramientas que, a nivel administrativo, financiero, laboral, tecnolgico o comunicacional, satisfagan los requerimientos de un cliente interno y/o mejoren la gestin de uno o varios procesos especficos de la entidad, para que sta pueda cumplir mejor su misin de servir a la ciudadana. Categora Inclusin Social Se refiere a actividades orientadas a mejorar las condiciones de vida de los grupos ms vulnerables, en particular, mujeres y nias y nios en condicin de exclusin y pobreza extrema, sobre temas relacionados a servicios y derechos bsicos, as como a contribuir con la inclusin social de estos grupos. Tambin se refiere a actividades o acciones que demuestren una mayor conciencia y responsabilidad de diversas instituciones pblicas en beneficio de dichos grupos, aun cuando no trabajen directamente con los mismos. Esto implica el desarrollo de prcticas que incorporen toda la gama de derechos humanos y que planteen el protagonismo de las mujeres, nias y nios, con especial nfasis en el derecho a la supervivencia; el desarrollo pleno; la reduccin de la mortalidad materno infantil; el acceso universal a la educacin bsica de calidad; la equidad de gnero; la proteccin contra las influencias peligrosas, contra el maltrato y la explotacin; a la participacin en la vida familiar, cultural y social, entre otros. Categora Promocin del Desarrollo Econmico Supone aquellas acciones que realicen las instituciones pblicas para crear las condiciones necesarias para facilitar la iniciativa privada y el acceso a los mercados y el desarrollo sostenible de la comunidad bajo el alcance de la entidad postulante. En ese sentido, la promocin del desarrollo econmico incluye la implementacin de medidas, servicios, actividades y/o estrategias que contribuyan al desarrollo sostenible de la comunidad, y en su caso de la regin o del pas, haciendo ms competitiva la zona de incidencia de la institucin. Categora Promocin de la Cultura e Identidad Supone propiciar la creacin, asegurar el acceso y facilitar procesos de democratizacin de la cultura, contribuyendo a reafirmar los valores culturales de las comunidades locales, regionales y nacionales e intervenir en la conservacin, puesta en valor y difusin del patrimonio cultural, estableciendo condiciones, mecanismos, y herramientas para su uso social y econmico. En ese sentido, la promocin de la cultura incluye la implementacin de medidas, servicios, actividades y/o estrategias que contribuyan al desarrollo cultural de las comunidades, elevando as la calidad de vida de las mismas. Categora Fiscalizacin y Cumplimiento de la Ley Implica una mejora en la gestin de la institucin de uno o varios procesos especficos que contribuyan al incremento de la formalidad, legalidad, conocimiento y exigencia de deberes y derechos as como respeto a las normas por parte de la ciudadana, tanto a nivel de las personas como de las empresas. En general, se consideran los esfuerzos 12

que realiza la institucin de manera individual o a travs de convenios con organismos pblicos o privados, con la finalidad de hacer ms eficiente la fiscalizacin y cumplimiento de la ley, segn su competencia y mbito de intervencin. Categora: Predictibilidad de los Procesos Regulatorios Esencial en la gestin pblica para que empresas y ciudadanos en general puedan planificar su futuro y tener la certeza de que sus decisiones de consumo e inversin no sern amenazadas por cambios inesperados en el ambiente regulatorio. La predictibilidad es especialmente relevante en el caso de la regulacin de servicios pblicos, los cuales se caracterizan por grandes inversiones de largo plazo en infraestructura. Sin embargo, es tambin aplicable a instituciones pblicas encargadas de formular polticas en otros mercados caracterizados por externalidades o bienes pblicos, tales como los relacionados al medio ambiente, seguridad industrial y ciudadana, sanidad, y bienestar social. Los mecanismos clave para la predictibilidad incluyen el desarrollo de criterios regulatorios bien definidos para la toma de decisiones y la provisin de informacin, transparencia, y cronogramas claros para la revisin de las regulaciones. Categora Cooperacin Pblico - Privada Se refiere a la implementacin de programas y proyectos en donde el sector pblico y el sector privado suman en pos de un objetivo comn, para lo cual comparten responsabilidades, recursos econmicos, expertos y/o conocimiento, logrando mayor bienestar y desarrollo econmico que si actuasen de manera individual o aislada. Esta categora no comprende ni donaciones ni relaciones de tipo vertical donde la empresa es obligada a colaborar a cambio de una licencia social. Categora Incidencia Pblica Es el conjunto de actividades orientadas a lograr el consenso ciudadano necesario para poder modificar uno o varios aspectos del marco institucional vigente. Para ello, pueden utilizarse campaas o programas de sensibilizacin dirigidas al conjunto o sector de la poblacin al que se desea beneficiar. Puede darse en la fase inicial, intermedia o final de una reforma estructural de gran impacto econmico y social en el largo plazo en cualquiera de los sectores estatales, en la que los procesos optimicen la implementacin de polticas pblicas para que stas a su vez mejoren el entorno econmico y social de los ciudadanos. Las polticas pblicas son las que buscan incrementar el bienestar de la poblacin y promover el desarrollo del pas, y estn relacionadas con la economa, la infraestructura, la educacin, el medio ambiente, la salud, la seguridad pblica, entre otros.

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Categora Educacin Se refiere a la implementacin de mecanismos, programas y/o proyectos orientados a mejorar la educabilidad y el proceso de formacin y aprendizaje de los nios, nias y adolescentes, tanto al interior de las aulas, como en otros espacios sociales. Dichos mecanismos incluyen propuestas innovadoras de aprendizaje, mejoras en la gestin pedaggica, promocin de valores, participacin activa de los educandos, inclusin de otros sectores y actores en el proceso educativo. Categora Nutricin Materno-Infantil Enmarca las experiencias que busquen asegurar condiciones bsicas que contribuyan al bienestar nutricional de una poblacin determinada. En ese sentido, debe buscar eliminar alguno de los determinantes de la desnutricin materno-infantil: dieta pobre en calidad y cantidad, enfermedades diarreicas e infecciones respiratorias y la incidencia de bajo peso al nacer. Categora Seguridad Vial Engloba actividades dirigidas a mejorar la calidad de vida de la poblacin a travs de mecanismos que faciliten la movilidad eficiente y segura de los ciudadanos y conserven el medio ambiente. Dichos mecanismos incluyen el mejoramiento de la infraestructura vial, la reorganizacin del transporte pblico y privado, el impulso de medios de transporte no contaminantes como caminar o usar la bicicleta, la introduccin de medidas de trfico calmado, el mejoramiento de los sistemas de control del trfico, as como acciones de sensibilizacin y de educacin vial, y la participacin ciudadana para la mejora del transporte. Categora Seguridad Ciudadana Implementacin de programas, medidas, actividades y estrategias creativas de prevencin y/o solucin de problemas de inseguridad ciudadana que ataquen temas puntuales ya identificados e involucren a la misma ciudadana, contribuyendo as al bienestar de la poblacin. Categora Relacin con la Prensa Esfuerzos que buscan servir a las y los periodistas y los medios de comunicacin, entendiendo que es una forma muy importante pero complementaria de acercarse eficientemente a la ciudadana para servirla cada vez mejor. Esta adecuada relacin supone la construccin de un vnculo de calidad que est caracterizado por el respeto y equidad, la transparencia y honestidad, la eficiencia y cordialidad, y pluralidad y servicio. Categora Gestin Ambiental Efectiva Iniciativas que muestren prevencin o reduccin del impacto negativo de la actividad humana en el ambiente, as como las que muestren un manejo adecuado de los ecosistemas de nuestro pas. La categora incluye las prcticas de gestin pblica que contribuyan a la proteccin ambiental, a la conservacin de recursos y al bienestar ciudadano. Pueden ser aquellas acciones relacionadas con el ejercicio de las funciones polticas, normativas, promotoras, informativas, fiscalizadoras, o sancionadoras, como tambin aquellas iniciativas cuyo objetivo sea el mejoramiento de las prcticas ambientales de la misma entidad. Otras Mejoras en la Gestin Pblica Implementacin de prcticas o herramientas modernas e innovadoras a nivel administrativo, financiero, laboral, tecnolgico, comunicacional, entre otras, que hayan permitido mejorar la efectividad y eficiencia de la institucin en su conjunto o de un 14

servicio prestado por aquella. En esta categora podrn postular las instituciones que consideren que sus prcticas no se ajustan a la descripcin de las Categoras anteriormente descritas

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www.ciudadanosaldia.org/premiobpg2011 Para cualquier informacin adicional acerca del Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica o asesora para la elaboracin del Informe de Postulacin, comunicarse con Jos Haya de la Torre al correo electrnico: premiobpg@ciudadanosaldia.org o a los telfonos: Lnea directa: (51)(01) 440 2787 / (51)(01) 440 2788 Lnea directa: (51)(01) 975531797RPM#172787 Telefax: (51)(01) 422 8541 Tambin puede visitarnos en: Av. Alberto Alexander (ex Nicaragua) 2523 Lince, Lima 14, Per.

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