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Repensar a Distribuio Piorou para melhor Ivan Corra (ivan@gsmd.com.

br), scio-diretor da GS&MD Gouva de Souza Observa-se um movimento irreversvel, forjado em diferentes esferas governamentais, que tem tornado mais difcil a vida de muitas empresas varejistas: o aperto cada vez maior contra a sonegao de impostos. A substituio tributria e a tecnologia para deteco de sonegao vm mudando a maneira como as empresas varejistas conduzem seus negcios. Para as empresas que sonegam impostos, o cenrio piorou, e muito. Para as empresas que atuam corretamente, e para a sociedade em geral, o cenrio melhorou, mais ainda. No balano, piorou para melhor. Existe um contingente considervel de empresas varejistas que compem um universo paralelo e ocultam suas prticas desonestas sob eufemismos como planejamento tributrio. a chamada economia subterrnea, definida pelo Instituto ETCO como sendo a produo de bens e servios no reportada ao governo, deliberadamente, para evadir impostos e contribuies para a seguridade social; e evitar o cumprimento de leis e regulamentaes trabalhistas e os custos decorrentes do cumprimento de normas aplicveis na atividade. Diversos estudos indicam que o varejo brasileiro pratica at 40% de sonegao nas suas vendas,

dependendo do setor. quase como se dobrssemos os nmeros oficiais publicados por rgos como o IBGE. A distoro que esse ndice de sonegao no praticado de forma equnime pelas empresas varejistas. Geralmente, quanto maior a empresa menor o grau de sonegao, at porque fica ampliada sua visibilidade perante governos, agentes e sociedade. O grande desafio identificar os fatores que deixam rastros de sonegao, sem necessariamente perguntar diretamente. <br /><br /> Sonegao como mortadela: muitos adotam, mas poucos admitem. Trabalhos desenvolvidos pelo Instituto ETCO em parceria com a FGV sugerem que, quanto maior o nvel de atividade econmica, corrupo e carga tributria, maior a sonegao. De maneira inversa, quanto maior o volume de importaes, menor a sonegao. Pode parecer que a sonegao um fenmeno de base econmica, mas no . Para o Banco Mundial, por exemplo, trata-se de um fenmeno social, cuja base que a sociedade tolera, e eventualmente aprova, que as empresas deixem de repassar recursos aos governos. como um pseudo-Robin Hood, que tira dos ricos, mas depois se esquece displicentemente de dar aos pobres, embolsando sozinho esses ganhos. Nessa linha, j ouvimos justificativas como a populao se beneficia, pois podemos vender mais barato. Balela. Quem se beneficia mesmo a empresa que sonega e seus acionistas, pelo menos no curto prazo. A populao deixa de receber recursos para infraestrutura, como saneamento, sade, educao, segurana e transporte. A empresa saa ilesa dessa histria, ou pelo menos assim parecia. Nessa atuao, Robin Hood vai desenvolvendo em

seu interior uma espcie de cncer, e as empresas sonegadores acabam se expondo perante funcionrios e fornecedores, criando vrios scios involuntrios. Tecnicamente, cncer o crescimento desordenado de clulas, que acaba causando os tumores. Essa metfora exemplar, pois vrios tumores podem ser identificados em uma rpida visita. Afinal, controlar as prticas de sonegao no para qualquer um. So compradores obrigados a pedir ao fornecedor que emita meia-nota. o DP que tem folha de pagamento paralela para controlar o pagamento das comisses pagas por fora do salrio registrado em carteira. So gerentes de loja que administram a emisso dos cupons nos PDVs. E por a vai. Assim, desenvolvem-se mecanismos para planejar e controlar a sonegao, mecanismos esses que vo ficando cada vez mais sofisticados e, no raro, mais caros, conforme a empresa cresce. Multiplicase uma pliade de documentos oficiosos, que vo tornando a burocracia interna cada vez mais pesada. Perdem eficincia interna e eficcia externa, pois os melhores talentos do mercado no costumam ficar por muito tempo em empresas assim. Se a empresa no d claros indcios de que essa situao transitria, transitria a permanncia de verdadeiros talentos. Estudos mostram que as empresas integrantes da economia subterrnea so menos produtivas, e, portanto, menos competitivas. Acreditam que compensam suas ineficincias com escabrosos ganhos no operacionais da sonegao. Mas no conseguem, e o dinheiro que entra a mais de maneira indevida acaba sendo parcialmente absorvido pela ineficincia interna e pelo enorme passivo tributrio e trabalhista que vai se

acumulando. Desnecessrio dizer que a anacrnica estrutura tributria brasileira, com uma mirade de impostos, contribuies, taxas, tributos, normas, regulamentaes etc. acaba dando brechas para sonegaes gigantescas. Para piorar, a fiscalizao ineficiente e frequentes anistias acabavam premiando quem sonegava, em detrimento de quem agia corretamente. Mas exatamente a que o jogo est virando. Se a to esperada reforma tributria no ocorre, observa-se que pelo menos a fiscalizao tem sido mais eficiente, com mecanismos tecnolgicos que escanteiam do processo o fiscal corrupto e obrigam a empresa varejista a recolher seus impostos e multas quando autuadas. Piorou para melhor. Assim, comeamos a ter um ambiente com competio mais justa, em que a diferena de desempenho de uma empresa varejista ser proveniente da qualidade da sua gesto. O Instituto para Desenvolvimento do Varejo (IDV) tem como um de seus princpios que o desenvolvimento do varejo passa, necessariamente, por uma conduta tica e legal que contribua para o desenvolvimento do Brasil. O importante no somente obter grandes resultados para os acionistas por meio de tcnicas tributrias pouco ortodoxas, mas sim atender de maneira satisfatria todos os demais interessados, os chamados stakeholders. Assim, a fonte de lucro da empresa deve ser mercantil, sendo a venda de produtos e servios a base constitutiva do seu desempenho econmico. Normalmente, as grandes redes esto anos-luz frente das pequenas e mdias, no apenas porque

cumprem as regras do jogo, mas porque j possuem mindset orientado ao mercado, e no a ludibriar os stakeholders. Possuem, ou esto mais prximas de possuir, competncias em pessoas, processos e sistemas capazes de obter o lucro mercantil que seria natural em uma operao de varejo. Cabe agora ao pequeno e mdio varejo reinventar sua gesto, profissionalizando-se o quanto antes, sob pena de ser vitima de uma falsa frmula da riqueza. Realmente, piorou para melhor!