SEMANA DO

PLANEJAMENTO Pactuação para a Melhoria Contínua e

Gerenciamento dos
Resultados
da SEMAD
Módulo II
Análise de Ambientes (Matriz SWOT)
Me. Leôncio Oliveira Objetivos e Metas

22/06/22 Departamento de Planejamento 1

Conteúdo

SEMANA DO PLANEJAMENTO
▪ Módulo I - Plano de Trabalho (20/09/21)
▪ Análise de Ambientes (Matriz SWOT)
▪ Objetivos e Metas

▪ Módulo II - Plano de Trabalho (21/09/21)

▪ Indicadores de Desempenho (KPI)
▪ Análise de Riscos (Matriz de Severidade)

▪ Módulo III - Plano de Trabalho (22/09/21)

▪ Análise de Partes Interessadas
▪ Plano de Ação (5W2H)

▪ Módulo IV – Relatório de Gestão Setorial (23/09/21)

▪ Planilha CAPDo
▪ Reuniões de Feedback (Resultados)

22/06/22 Departamento de Planejamento 2

Plano de Trabalho
O QUE É PLANO DE TRABALHO
❑ O Plano de Trabalho é um documento que descreve um projeto a ser realizado
num departamento ou empresa. Geralmente compreende um período de 6 a 12
meses, deve apresentar uma boa argumentação para convencer alguém (parte
interessada) a investir recursos na sua realização. (Rodrigues, 2016)
❑ Um Plano de Trabalho é uma ferramenta utilizada para organizar e sistematizar
informações relevantes para a realização de um projeto, uma investigação ou uma
tarefa específica com objetivos e metas definidos. (Content, 2019)
❑ Um Plano de Trabalho nada mais é do que um esquema (visual ou composto por
texto) que lista todas as ações e etapas que precisam ser realizadas para concluir
um projeto específico. (Oberlo, 2021)

Referência Institucional

❑ “Elaborar anualmente o plano de trabalho e o relatório de atividades da divisão”.

(Decreto nº 2.581 de 23 de outubro de 2013)

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Plano de Trabalho
ESTRUTURA DO PLANO DE TRABALHO

INTRODUÇÃO
1 PLANO DE TRABALHO (Atributos)
1.1 Propósito
1.2 Justificativa
2 ÁREA DE TRABALHO (Atributos)
2.1 Apresentação do Departamento
2.2 Principais Competências
2.3 Alinhamento com o Planejamento Estratégico
Municipal
2.4 Principais parceiros e Partes Interessadas
2.5 Fatores Condicionantes de Sucesso (Matriz SWOT)

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Plano de Trabalho
ESTRUTURA DO PLANO DE TRABALHO

3 GERENCIAMENTO DOS RESULTADOS

3.1 Objetivos e Metas
3.1.1 Objetivo Geral
3.1.2 Objetivos Específicos
3.2 Indicadores da Qualidade (KPI)
3.3 Gerenciamento de Riscos
3.4 Gerenciamento de Partes Interessadas
3.5 Plano de Comunicação
4 ESTRATÉGIAS E AÇÕES
4.1 Estratégias de Execução
4.2 Plano de Ação
HISTÓRICO DE REVISÕES
APROVAÇÃO
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Plano de Trabalho
INTRODUÇÃO 
Apresentação ou Introdução?
Apresentação Introdução
Ato de apresentar-se ou apresentar Conhecimento que antecede ou
alguma coisa. apresenta um conteúdo.
Metodologia Científica Metodologia Científica
A apresentação é a sintetização do tema Anunciar o assunto que será discutido ao
abordado e uma contextualização com a longo do texto, com a finalidade específica
realidade. de aguçar a curiosidade do leitor.

Exemplo de conteúdo: Exemplo de conteúdo:

• A importância do follow up de objetivos • Abordar o tema de uma contextualização
e metas para a concretização do ampla ao restrito com a explicação dos
Planejamento estratégico da PMM. capítulos.

22/06/22 Departamento de Planejamento 6

Plano de Trabalho
PROPÓSITO E JUSTIFICATIVA 
1.1 Propósito
1. Intenção (de fazer algo); projeto,
desígnio.
2. Aquilo que se busca alcançar;
objetivo, finalidade, intuito
Guia do Plano de Trabalho
Descrever brevemente a que se propõe o
Plano de Trabalho. Manutenção das
metas e/ou melhorias na gestão.
1.2 Justificativa
1. Motivo ou argumento que
explica determinada ação, situação,
etc.
Guia do Plano de Trabalho
Informar o problema ou a oportunidade
(necessidade) que justifica o porquê do
projeto ser realizado.

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Plano de Trabalho
ÁREA DE TRABALHO

GUIA DO PLANO DE TRABALHO

2.1 Apresentação do Departamento
Apresentar o organograma atualizado do departamento.
2.2 Principais Competências
Descrever as principais competências do departamento sem fugir
do Regimento Interno.
2.3 Alinhamento com o Planejamento Estratégico Municipal
Descrever os objetivos estratégicos que o projeto pretende atender
demonstrando desdobramento e consonância com as diretrizes
superiores.

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Plano de Trabalho
ÁREA DE TRABALHO

GUIA DO PLANO DE TRABALHO

2.4 Principais parceiros e Partes Interessadas
Identificar pessoas, organizações ou setores que podem impactar ou
ser impactadas pelo Plano de Trabalho.

Identificar as partes Quais os tipos de

Como gerenciar?
interessadas influencia?

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Plano de Trabalho
ÁREA DE TRABALHO
GUIA DO PLANO DE TRABALHO
2.4 Principais parceiros e Partes Interessadas

Partes Interessadas Primárias Partes Interessadas Secundárias

Governo
Funcionários Clientes Governo Local Imprensa
Internacional

Grupos
Organização Organização Comunidades
Ambientalistas

Analistas Instituições
Concorrentes Fornecedores ONGs
Financeiros Financeiras

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Plano de Trabalho
ÁREA DE TRABALHO
GUIA DO PLANO DE TRABALHO
2.4 Principais parceiros e Partes Interessadas
Partes Interessadas Primárias
Cadeia de Valor (SIPOC)

Supplier Input Process Output Customer

Fornecedores Servidores Clientes
Parceiros Subsecretário Usuários
Secretarias Secretário Sociedade
Departamentos Prefeitura Cidadão
Setor Proprietário Servidores municipais
Privado Acionistas Departamentos
Secretarias
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Plano de Trabalho
ÁREA DE TRABALHO
GUIA DO PLANO DE TRABALHO
2.5 Fatores Condicionantes de Sucesso
Realizar análise do ambiente interno e externo considerando,
respectivamente, os pontos fortes e pontos fracos e ameaças e
oportunidades com relação aos propósitos do Plano de Trabalho.

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Plano de Trabalho
ÁREA DE TRABALHO
GUIA DO PLANO DE TRABALHO
2.5 Fatores Condicionantes de Sucesso (Matriz SWOT)

Análise de ambientes (Interno)

• “Conhece-te a ti mesmo...”
• É difícil tanto para pessoas quanto para
organizações
• Por que isto é tão importante?
• “já nos conhecemos muito bem!”

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Plano de Trabalho
ÁREA DE TRABALHO
GUIA DO PLANO DE TRABALHO
2.5 Fatores Condicionantes de Sucesso (Matriz SWOT)
Análise de ambientes (Interno)
• “Isto sempre foi assim”
Cortina de
• “É o padrão da Prefeitura”
• “Os clientes é que não sabem usar nossos serviços” Fumaça
• “Os concorrentes têm atitudes desleais”
• “O governo só quer saber de arrecadar”
• “Os funcionários só sabem reclamar”
• “Ninguém quer sabe de trabalhar...”

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Plano de Trabalho
ÁREA DE TRABALHO
GUIA DO PLANO DE TRABALHO
2.5 Fatores Condicionantes de Sucesso (Matriz SWOT)
Análise de ambientes (Interno)
Pontos fortes são características positivas de
destaque, na instituição, que a favorecem no
cumprimento do seu propósito.
Exemplos:
• Marca conhecida e respeitada
• Rede de distribuição de cobertura nacional
• Presteza no atendimento a reclamações
• Recursos de comunicação e de logística
• Pessoal de excepcional competência e motivação
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Plano de Trabalho
ÁREA DE TRABALHO
GUIA DO PLANO DE TRABALHO
2.5 Fatores Condicionantes de Sucesso (Matriz SWOT)
Análise de ambientes (Interno)
Pontos fracos são características negativas, na
instituição, que a prejudicam no cumprimento do
seu propósito.
Exemplos:
• Pessoal novo e mal treinado ou desmotivado
• Ausência de um manual do usuário claro
• Falta de local adequado para estacionamento dos clientes
• Ausência de recursos para pagamento via cartão de crédito
• Falta de integração entre os departamentos e sessões
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Plano de Trabalho
ÁREA DE TRABALHO
GUIA DO PLANO DE TRABALHO
2.5 Fatores Condicionantes de Sucesso (Matriz SWOT)
1-
MANAGEMENT
Análise Interna – 5,00
3,93 2 - MÃO-DE-
10 - MONEY
Autodiagnóstico 4,40 4,00 4,00 OBRA

(10 Ms) 3,00

9 - MÉTODOS 3 - MÁQUINAS
4,47 2,00 3,60

1,00

8 - MENSAGENS 4,40 3,93 4 - MARKETING

3,60
4,53
7 - MEIO FÍSICO 5 - MATERIAIS
4,00
6 - MEIO
AMBIENTE
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Plano de Trabalho
ÁREA DE TRABALHO
GUIA DO PLANO DE TRABALHO
2.5 Fatores Condicionantes de Sucesso (Matriz SWOT)
Análise Externa – Método PESTEL
Análise Política, Econômica, Social, Tecnológica,
Ambiental e Legal:
Um método de gestão que ajuda a examinar o efeito
que eventos ou influências externas podem ter no
desempenho de uma empresa ou organização:
A ferramenta de análise PESTEL é uma das muitas
usadas para ajudar os gerentes a identificar ameaças
e oportunidades no mercado.

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 Plano de Trabalho
ANÁLISE ESTRATÉGICA
Modelo Genérico da Matriz de Análise I - POTENCIALIDADE DE ATUAÇÃO OFENSIVA:
Estratégica Aproveitamento de oportunidades
▼
Forças
Matriz SWOT
II - CAPACIDADE DEFENSIVA:
Potencialidades de Capacidade Defensiva Capacidade de neutralizar ou minimizar as ameaças
FORÇAS

Atuação Ofensiva ▼
forças
I II III - DEBILIDADES DE ATUAÇÃO OFENSIVA:
FRAQUEZAS

Debilidades de Vulnerabilidades
Fraquezas
Atuação Ofensiva
X
aproveitamento de oportunidades
III IV
IV - VULNERABILIDADES:
OPORTUNIDADES AMEAÇAS
Fraquezas
X
concretização de ameaças

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Plano de Trabalho
ANÁLISE ESTRATÉGICA

AMBIENTE INTERNO
FORMULAÇÃO ESTRATÉGICA
Ponto forte Ponto fraco
Oportunidade DESENVOLVIMENTO CRESCIMENTO
AMBIENTE EXTERNO
Ameaça MANUTENÇÃO SOBREVIVÊNCIA

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Plano de Trabalho
ANÁLISE ESTRATÉGICA
KPIs da formulação estratégica (Matriz SWOT)
Capacidade ofensiva (Q1+Q3)
Ofensiva + reforço
77 89 ⁼ 166
Capacidade defensiva (Q2+Q4)
Confronto + defensiva
62 48 ⁼ 110

Posicionamento estratégico (Q1+Q3)-(Q2+Q4) ⁼ 56

28% 32%
EQUILÍBRIO
78,0%
22% 17% DESFAVORÁVEL FAVORÁVEL

Efetividade por Favorabilidade (%)

fator (%) 78,00
22/06/22 Departamento de Planejamento 21
Plano de Trabalho
ÁREA DE TRABALHO
GUIA DO PLANO DE TRABALHO
2.5 Fatores Condicionantes de Sucesso (Matriz SWOT)
O que precisamos fazer no Plano de Trabalho?
ANÁLISE DO AMBIENTE INTERNO Produto dos
Matriz de Priorização valores GUT
Item Fatores FORÇAS G U T GUT
01
02 TENDÊNCIA
03 conforme tabela

Números Fatores 10Ms GRAVIDADE URGÊNCIA

FOFA
sequenciais ou PRESTEL conforme tabela conforme tabela

GRAVIDADE URGÊNCIA TENDÊNCIA MATRIZ DE PRIORIZAÇÃO

Não há gravidade Não é urgente Não ficará pior Muito Baixa 1
Baixa 2
Média 3
Alta 4
Gravíssimo Urgentíssimo A situação vai piorar Muito Alta 5

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Plano de Trabalho
ÁREA DE TRABALHO
ANÁLISE DO AMBIENTE INTERNO
Matriz de Priorização
Item Fatores FORÇAS G U T GUT
01 Mão de obra Comunicação digital 4 4 4 64
02 Mão de obra Interrelação pessoal 5 4 5 100
03 Método Transparência dos atos 4 3 4 48
Matriz de Priorização
Item Fatores FRAQUEZAS G U T GUT
01 Mão de obra Comprometimento dos servidores 5 5 4 100
02 Método Ausência de normas internas 4 4 4 64
03 Máquina Equipamentos obsoletos / insuficientes 4 3 4 48
ANÁLISE DO AMBIENTE INTERNO
Matriz de Priorização
Item Fatores OPORTUNIDADES G U T GUT
01 Sócio-cultural Parcerias com outros órgãos / Instituições 4 4 3 48
02 Economia Aumento da arrecadação do município 4 2 2 16
03 Tecnológia Mudanças estratégicas planejadas 4 4 3 48
Matriz de Priorização
Item Fatores AMEAÇAS G U T GUT
01 Política Rotatividade dos gestores 5 4 3 60
02 Sócio-cultural Perfil técnico dos servidores 3 3 3 27
03 Economia Limitações orçamentárias 4 3 3 36
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 Plano de Trabalho
ÁREA DE TRABALHO
MATRIZ SWOT
Forças Fraquezas
1 Interrelação pessoal / comunicação / trabalho em equipe 1 Comprometimento dos servidores
2 Certificação da qualidade 2 Capacidade técnica dos servidores / desenvolvimento
3 sistemas internos informatizados / comunicação digital 3 Ausência de normas internas
4 Interação entre os setores 4 Servidores com requisitos de aposentadoria
5 Transparência dos atos 5 Falta marketing institucional
6 Certificação ambiental / Licenciamento 6 Equipamentos obsoletos / insuficientes / web
7 Equipamentos novos / quantidade / investimentos 7 Motivação dos servidores / salario

Oportunidades Ameaças
1 Proximidade com a sociedade / órgãos de controle 1 Rotatividade dos gestores a cada dois anos
2 Parcerias com outros órgãos / Instituições (Treinamentos) 2 Qualidade dos serviços terceirizados
3 Mudanças estratégicas planejadas 3 Sustentabilidade em gestão
4 Parcerias com outros órgãos / Instituições (Projetos e programas) 4 Limitações em TI
5 Referencia em gestão pública / casa legislativa 5 Contratos vitais
6 Programas de prevenção ambientais 6 Demanda de novas legislações
7 Contribuição com a cultura local 7 Perda de pessoal-chave

22/06/22 Departamento de Planejamento 24

Plano de Trabalho
GERENCIAMENTO DOS RESULTADOS
GUIA DO PLANO DE TRABALHO
3.1 Objetivos e Metas
Descrever o objetivo geral e específico que precisam ser realizados
por este Plano de Trabalho.
OBJETIVO META
Sonho que você pretende realizar sem É onde você determina os meios para
ter um planejamento para isso. atingir os objetivos e a data para isso.
............ ............
Você pode ter como objetivo viajar, mas Para que seja meta deve existir:
ainda: • Elaboração de um planejamento;
• Não há destino nem data definidos; • Definição dos recursos necessários;
• Não há onde ficará hospedado e nem o meio • Estabelecimento do tempo necessário para
de transporte; trabalhar por sua metas até que ela se torne
• Não há a quantia de dinheiro necessária ou a real.
forma de pagamento que realizará

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Plano de Trabalho
GERENCIAMENTO DOS RESULTADOS

22/06/22 Departamento de Planejamento 26

Plano de Trabalho
GERENCIAMENTO DOS RESULTADOS
GUIA DO PLANO DE TRABALHO
3.1 Objetivos e Metas
OBJETIVOS ESPECÍFICO 1 OBJETIVOS ESPECÍFICO 2 OBJETIVOS ESPECÍFICO 3
Criar manual de Adquirir teclado Capacitar os servidores
elaboração de Atos ergonômico em informática
(Método) (Máquina) (Mão de obra)

OBJETIVO GERAL
Reduzir falhas de
formatação em
registros
administrativos

OBJETIVOS ESPECÍFICO 4 OBJETIVOS ESPECÍFICO 5 OBJETIVOS ESPECÍFICO 6

Estabelecer rotina de Revisar a iluminação do Corrigir formulário
inspeção de Atos local de trabalho padrão
(Medição) (Meio Ambiente) (Material)

Causa Efeito
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Plano de Trabalho
GERENCIAMENTO DOS RESULTADOS
GUIA DO PLANO DE TRABALHO
3.1 Objetivos e Metas - Componentes de uma meta

1. Intenção Direção Objetivo

2. Indicador Assunto Meta
3. Valor Quantidade
4. Prazo Tempo
Reduzir o tempo de respostas das demandas judiciais
em 30% até dezembro de 2022.
Toda META requer um Plano de Ação

22/06/22 Departamento de Planejamento 28

 Plano de Trabalho
GERENCIAMENTO DOS RESULTADOS
De onde vem as metas? TOP

▪ Plano de Governo
▪ Planejamento Estratégico
▪ Orçamento (PPA-LDO-LOA)
▪ Propósitos Organizacionais (Visão, Missão)
▪ Políticas (qualidade, ambiental, RH, etc.) DOWN

▪ Regimento Interno
▪ Legislação
O que há de comum nesses tópicos?
Oportunidade de melhoria ou Melhoria contínua

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 Plano de Trabalho
GERENCIAMENTO DOS RESULTADOS
Desdobramento Estratégicos
PREFEITO SECRETÁRIO SUBSECRETÁRIO DIRETOR CHEFE

Diretrizes Superiores

METAS MEDIDAS

PLANO DE METAS MEDIDAS

GOVERNO
PLANO
METAS MEDIDAS
DE AÇÃO
PLANO METAS MEDIDAS
DE AÇÃO
▪ Planejamento Estratégico PLANO
METAS MEDIDAS
▪ Plano de Governo DE AÇÃO

▪ Orçamento Público (PPA-LDO-LOA) PLANO

DE AÇÃO
▪ Propósitos Organizacionais (Visão, Missão)
▪ Políticas (qualidade, ambiental, segurança, etc.)
▪ Regimento Interno
▪ Legislação

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 Plano de Trabalho
GERENCIAMENTO DOS RESULTADOS
Desdobramento Estratégicos

22/06/22 Departamento de Planejamento 31

 Plano de Trabalho
GERENCIAMENTO DOS RESULTADOS
De onde vem as metas?
PLANO DE Compromisso com as mudanças sociais e com os meios para conseguir uma
GOVERNO cidade mais produtiva, fraterna, justa e feliz.
TOP TOPO
Orçamento Público
Estratégias PPA-LDO-LOA
Intencionais
Estratégias
Deliberadas
Estratégia
Realizada
Estratégias
não realizadas
Estratégias
emergentes
DOWN BASE
GERENCIAMENTO Compromisso com a melhoria contínua dos processos para obter
DA ROTINA melhores resultados em eficiência, eficácia e efetividade.

22/06/22 Departamento de Planejamento 32

 Plano de Trabalho
GERENCIAMENTO DOS RESULTADOS
De onde vem as metas?
PLANO DE Compromisso com as mudanças sociais e com os meios para conseguir uma
GOVERNO cidade mais produtiva, fraterna, justa e feliz.
TOP TOPO
Necessidades institucionais
Estratégias
definidas pela Alta direção
Intencionais
• Planejamento estratégico
• Orçamento Público (PPA-LDO-LOA)

• Melhoria contínua (PDCA)

• Simplificação de processos
Estratégias
emergentes Necessidades setoriais definidas
pela direção departamental
DOWN BASE
GERENCIAMENTO Compromisso com a melhoria contínua dos processos para obter
DA ROTINA melhores resultados em eficiência, eficácia e efetividade.

22/06/22 Departamento de Planejamento 33

 Plano de Trabalho
GERENCIAMENTO DOS RESULTADOS
De onde vem as metas?

OBJETIVOS E METAS 2021 OBJETIVOS E METAS 2022

(2018 – 2021)
Finalidade: manter
• Planejamento Estratégico MANAUS 2030
• Orçamento Público (PPA 2018-2021)
• Relatório de Gestão SEMAD 2020
• Relatório de Gestão Setorial 2020
• Sistema de Gestão de Metas (SGM)
(2022 – 2024)
Finalidade: criar
• Planejamento Estratégico MANAUS GLOBAL
• Orçamento Público (PPA 2022-2024)
• Relatório de Gestão SEMAD 2022
• Relatório de Gestão Setorial 2022
• Sistema de Gestão de Metas (SGM)

22/06/22 Departamento de Planejamento 34

SEMANA DO
PLANEJAMENTO Pactuação para a Melhoria Contínua e
Gerenciamento dos
Resultados
da SEMAD
Módulo II
Análise de Ambientes (Matriz SWOT)
Objetivos e Metas

22/06/22 Departamento de Planejamento 35