Universidade Federal do Ceará

Unidade Acadêmica
Centro de Ciências Agrárias
Departamento de Economia Doméstica

PLANO DE ENSINO

1. Identificação
1.1. Unidade Acadêmica: Centro de Ciências Agrárias
1.2. Curso(s): Curso de Gestão de Políticas Públicas
1.3. Nome da Disciplina: Controle Social de Políticas Públicas Código: AI0210
1.4. Professor(a): Gabriella Maria Lima Bezerra
1.5. Caráter da Disciplina: ( ) Obrigatória ( X ) Optativa
1.6. Regime de Oferta da Disciplina: ( X ) Semestral ( ) Anual ( ) Modular
1.7. Carga Horária (CH) Total: 64 CH Teórica: 64 CH Prática:
2. Justificativa
Diagnósticos pessimistas sobre a democracia liberal trouxeram à tona novamente, a importância da
ativação da sociedade civil e da participação social na gestão da política. No Brasil, os movimentos
sociais, em consonância com as aspirações de um processo de democratização ampliado, conseguiriam
imprimir na nova carta constitucional prerrogativas importantes para o controle das políticas públicas,
através de mecanismos como os Conselhos e Conferências.
3. Ementa
Discussão sobre a relação entre cidadania, direitos humanos e políticas públicas em um capitalismo
excludente. Descentralização das políticas públicas: os desafios municipais. Institucionalização do
controle social como exercício regular nas políticas: formulação, financiamento, monitoramento e
avaliação. Conselhos de políticas públicas.
4. Objetivos – Geral e Específicos
Objetivo Geral:
Apresentar as principais discussões sobre a participação social e controle das políticas públicas no
Brasil.
Objetivos Específicos:
Introduzir os conceitos de capital social, sociedade civil, poder local e governança.
Discutir a “Crise da representação” e as contribuições das teorias deliberativa e participacionista.
Conhecer o processo de democratização no Brasil e a institucionalização do Controle Social na Carta de
1988.
Apresentar os modelos de Controle Social: Conselhos, Conferências, Plano Diretor e Estatuto da
Cidade.
5. Descrição do Conteúdo/Unidades Carga Horária
1. Os dilemas da democracia: “Crise da representação”.
2. As teorias da Participação, da Deliberação e da Justiça: em busca de novas
performances para a democracia. 64
3. O conceito de Sociedade Civil na teoria política.
 4. O conceito de Capital Social e sua relação com a ativação do controle social: o
velho debate cultura versus instituições na ciência política.
5. A sociedade civil e o controle social no Brasil pós-88.
6. Poder Local: Federalização/Descentralização.
7. Avaliando a literatura sobre controle social e participação no Brasil: Dilemas da
Avaliação do controle social. Conselhos, Conferências, Plano Diretor, Estatuto
da Cidade e Orçamento Participativo.
6. Metodologia de Ensino
Aulas expositivas com o uso de recursos audiovisuais.
7. Atividades Discentes
Participação nos debates suscitados pelo conteúdo da disciplina. Leitura e composição de texto.
Realização de seminários.
8. Avaliação
Os alunos deverão apresentar seminários (30 pontos), realizar resenhas (30 pontos) e um relatório final
em equipe (40 pontos).
9. Bibliografia Básica e Complementar
Bibliografia Básica
ARRETCHE, M. T. S. Estado federativo e políticas sociais: determinantes da descentralização. Rio de
Janeiro: Revan; São Paulo: Fapesp, 2000.
GOHN, M. da G. Conselhos gestores e participação sociopolítica. 3. ed. São Paulo: Cortez, 2007.
HARVEY, D. Espaços de esperança. Tradução Adail Ubirajara Sobral e Maria Stela Gonçalves – 6. ed.. São
Paulo: Edições Loyola, 2013.
Complementar
CASTELLS, M. Redes de indignação e esperança: movimentos sociais na era da internet. Tradução Carlos
Alberto Medeiros. Rio de Janeiro: Zahar, 2013.
D’ÁVILA, C. R. Controle social do programa de aquisição de alimentos. In: CONTI, Irio Luiz. Programa de
Aquisição de Alimentos – PAA, Passo Fundo: IFIB/REDESAN, 2010.
MALUF, R. S. J. Segurança alimentar e nutricional. Petrópolis RJ: Vozes, 2006.
TELLES, V. da S. Direitos sociais. Belo Horizonte: UFMG, 1999.
UGA, M. A. Descentralização e democracia: o outro lado da moeda. Planejamento e Políticas Públicas,
Brasília, n. 5, 1991