ISAE UNIVERSIDAD FACULTAD DE DRECHO Y CIENCIAS POLITICAS LICENCIATURA EN DERECHO

FASES PARA LA CONCLUCION DE TRATADOS DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

FACILITADOR: MIXCENIA ESPINOSA

PREPARADO POR:

DALIS MEJIA

4-703-1921

PORFIRIO GONZALEZ 4-713-850

Introduccin Los tratados Internacionales se han diseminado de una forma cada vez ms urgida, debido a la estrechez de que gozan los pases respecto a los convenios y Tratados de carcter internacional; instrumentos jurdicos que desarrollaremos a lo largo del presente trabajo de investigacin; como consecuencia natural de la proliferacin de los Tratados Internacionales stos se han desarrollado considerablemente en los ltimos aos; han pasado de ser mero derecho consuetudinario a ser derecho codificado a partir de la celebracin de las Convenciones de Viena de 1969 sobre Derecho de los Tratados y la de 1986 sobre Tratados Celebrados entre Organismos Internacionales o entre Organismos Internacionales y Estados. En lo sucesivo haremos referencia a diversas concepciones de tratado, clasificacin de los mismos, abarcando adems el proceso de elaboracin de los mismos incluiremos igualmente la forma de finalizacin de los tratados. Por considerarlo ms propicio y sistemtico aludiremos en un primer lugar al concepto de Tratado Internacional abarcando diversas concepciones que han surgido a partir del mismo, seguiremos con la clasificacin de los mismos y adems desarrollaremos igualmente el proceso de la elaboracin de los Tratados Internacionales abarcando desde el momento de la elaboracin del mismo hasta la forma de finalizacin de dichos instrumentos jurdicos. Cabe aclarar adems que daremos especial importancia a los temas que a lo largo del desarrollo de este trabajo investigativo as lo ameriten.

Conceptos de Tratado Internacional Fruto de la dificultad que requiere exponer una definicin que logre reunir todos los elementos atinentes a lo que se pretende definir, se hace preciso destacar que son variadas las definiciones que han surgido sobre los tratados internacionales, entre las cuales sern sealadas las que se consideran de mayor trascendencia en el mbito jurdico internacional. Es por ello que a continuacin expondremos los conceptos de mayor relevancia, entre los cuales estn:

Un tratado internacional es un acuerdo celebrado por escrito entre Sujetos del Derecho Internacional regido por el Derecho Internacional y llamado a regular sus relaciones mediante la creacin de derechos y deberes mutuos.

Es un instrumento donde se consignan disposiciones libremente pactadas entre dos o ms sujetos de Derecho Internacional con el fin de crear, modificar o extinguir obligaciones y derechos.

Es un acuerdo celebrado por escrito entre Estados y regido por el Derecho Internacional, consiste en un instrumento nico o en dos instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin particular.

Clasificacin de los Tratados Internacionales No existe un criterio unvoco de la clasificacin del Derecho Internacional, debido a la diversidad de criterios que han surgido a lo largo de la historia del Derecho Internacional Pblico, es por ello que en lo sucesivo expondremos la clasificacin

del mismo partiendo del punto de vista material y asimismo desde el punto de vista formal. De tales clasificaciones citamos a continuacin las siguientes: Conforme al nmero de participantes, los tratados se clasifican en bilaterales o multilaterales, dependientemente de si participan dos o varios Estados respectivamente en su celebracin. Desde el punto de vista estrictamente formal, los tratados pueden ser abiertos o cerrados; los tratados cerrados restringen el acceso a otros posibles particulares, o sea, se celebran exclusivamente entre los contratantes originarios y no admiten la adhesin de otros Estados, o bien dicha adhesin depende del acuerdo de todas las partes en el tratado. Denominaciones de Tratado Internacional Existen diversas denominaciones del concepto de Tratado Internacional; En la diversidad de denominaciones al Derecho que experimentan encontramos: estos carta, instrumentos convencin, pertenecientes Internacional

convenio, pacto, Declaracin conjunta, Declaracin, memorndum, comunicado, protocolo, canje de notas, etc., Por su parte a los acuerdos que crean organizaciones internacionales comnmente se les denomina Estatuto o carta, los acuerdos sobre leyes y costumbres sobre la guerra, as como aquellos concluidos en forma multilateral al trmino de una conferencia Internacional se denominan generalmente Convenciones. El acuerdo que establece una situacin temporal o provisional hasta que se concluya otro acuerdo de carcter definitivo se denomina Modus Vivendi. Se hace preciso aclarar que tales denominaciones no tienen importancia para el Derecho Internacional, debido a que las referidas denominaciones no tienen implicaciones

jurdicas, ni afectan su calidad, siempre y cuando se cumplan con los requisitos generales de los Tratados.

Fases de celebracin de los Tratados La negociacin La negociacin abarca el conjunto de operaciones previas a la redaccin del texto del tratado. Esta puede revestir diversas modalidades segn se trate de la celebracin de un tratado bilateral o de uno multilateral. Si se trata de un tratado bilateral, por lo regular la negociacin puede tener lugar en el marco de discusiones llevadas a cabo entre los agentes diplomticos de un Estado y los representantes de otro, que son ordinariamente funcionarios del Ministerio de relaciones exteriores. Pueden tener lugar esas discusiones entre el Ministro de Relaciones Exteriores y sus asesores, por su parte, y el representante diplomtico del pas acreditado ante el gobierno respectivo o una misin enviada especialmente a negociar el tratado, por otra parte. Adopcin del Texto del Tratado Luego de finalizadas las negociaciones, entendindose que stas se desarrollaron en trminos favorables, las partes negociadoras proceden a adoptar o establecer el texto del tratado. La Convencin de Viena en su artculo 9, refirindose a la adopcin del texto, dispone lo siguiente:

La adopcin del texto de un tratado se efectuar por consentimiento de todos los Estados participantes en su elaboracin, salvo lo dispuesto en el prrafo 2.

La adopcin del texto de un tratado en un Conferencia Internacional se efectuar por mayora de dos tercios de los Estados presentes y votantes, a menos que esos Estados decidan por igual mayora aplicar una regla diferente.

La convencin se refiere, como podemos observar no slo a los tratados multilaterales. El consentimiento del Estado en la firma de un Tratado La firma, como forma de autenticacin de un texto, no tiene el mismo sentido de la firma como manifestacin del consentimiento. Ese ltimo caso es propio del procedimiento simplificado de concluir tratados. La firma respecto a la celebracin de los acuerdos internacionales puede cumplir dos funciones dependientemente de si se trate del procedimiento clsico o del simplificado. Es decir, la firma puede ser o bien firma-autntica; o bien firmaconsentimiento. La manifestacin del consentimiento del Estado sobre la obligatoriedad del tratado respecto a l, constituye la etapa culminante de la celebracin del tratado. Son variadas las formas como el Estado puede manifestar ese consentimiento, entre las de mayor discusin cuentan; al firma del tratado; la ratificacin; la aprobacin; la aceptacin; y la adhesin. Adhesin, aceptacin y aprobacin de los Tratados Internacionales La Adhesin La adhesin es el acto jurdico por el cual un Estado que no es signatario de un tratado llega a formar parte del mismo. La adhesin es posible cuando el tratado la prev, cuando conste de otro modo que los Estados negociadores han convenido que ese Estado puede manifestar su

consentimiento mediante la adhesin, o si las partes deciden ulteriormente esa posibilidad estando el tratado en vigor en esa ltima hiptesis.

La aceptacin La aceptacin puede tener lugar cuando la firma no ha sido depositada, es decir, cuando el Estado no ha participado en las negociaciones o no ha aprobado el texto del tratado. As, pues, se asemeja a la adhesin, la aceptacin se lleva a cabo mediante un instrumento formal de estructura similar al instrumento de adhesin y se denomina instrumento de aceptacin. Aprobacin En algunos casos, en lugar de adhesin se aplica la aprobacin del tratado. No existe una diferencia de principio entre esas dos formas de manifestacin del consentimiento en obligarse por el tratado; es ms bien una diferencia de terminologa. En cambio s es necesario diferenciar esa aprobacin de la aprobacin del texto del tratado. La Convencin de Viena en su artculo 14 inciso 2, coloca la aprobacin y la aceptacin sobre el mismo plano que la ratificacin, al decir que ellas intervienen en condiciones semejantes a las que rigen para la ratificacin. Ratificacin simultnea Se habla de ratificacin simultnea cuando los Estados contratantes se ponen de comn acuerdo para que en una fecha determinada sus respectivos plenipotenciarios efecten el depsito del instrumento de ratificacin. En este acto se levanta un acta en la que se hace constar la ceremonia celebrada y que de hecho constituye el Acto de depsito de los instrumentos de Ratificacin. Celebracin de los Tratados Internacionales

Los Tratados o convenios nacen y se extinguen generalmente segn el procedimiento que ha ido desarrollndose para la conclusin y extincin de los tratados en sentido estricto o tratados-contratos. Se ha introducido, sin embargo, un procedimiento especial para aquellos convenios que tienen por objeto la poltica social internacional. Si, en general, el contenido del tratado lo establecen negociadores que representan a sus respectivos Estados, participantes est obligado a presentar estos proyectos de convenio, con las recomendaciones de la conferencia general, ante existe, pues, para la creacin de estas normas un rgano legislativo interestatal completo, hay, sin embargo, un rgano parcial, organizado para el establecimiento de normas jurdico-internacionales. Las reservas Internacionales En los Tratados multilaterales cabe que la ratificacin se haga con reservas. Consiste una reserva en que el Estado declara no aceptar una o varias estipulaciones del tratado, o aceptarlas nicamente segn determinada interpretacin. En esta ltima hiptesis se habla tambin de una declaracin interpretativa. Las reservas pueden formularse, o en el acto de la firma del texto del tratado, o en el momento de la ratificacin. Pero si una reserva expresada en el acto de la firma no se repite en el momento de la ratificacin se considera que ha sido retirada. Por otra parte, un Estado puede en todo momento retirar una reserva. La Convencin de Viena establece que se entiende por reserva una declaracin unilateral, cualquiera que sea su enunciado o denominacin, hecha por un Estado al firmar, ratificar o aprobar un tratado o al adherirse al l, con objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a ese Estado. Por otra parte, salvo que el tratado disponga otra cosa, una reserva podr ser retirada en cualquier momento.

No hay unanimidad de criterios acerca de cules sean los efectos jurdicos de las reservas. Lo nico indiscutible es que ha de atenderse a la norma convencional que excluya reservas o solo admita determinadas reservas. Si faltan disposiciones convencionales de esta clase, es objeto de discusin la cuestin de saber bajo qu supuestos tiene una reserva efectos jurdicos. Capacidad para celebrar tratados internacionales El artculo 7 de la convencin de Viena de 1969 sobre el derecho de los tratados estipula lo siguiente: Tienen capacidad para celebrar Tratados internacionales los representantes de los Estados con plenos poderes, sin embargo hay determinados cargos estatales que tienen facultades para celebrar todos estos actos sin que sea necesario que tenga un poder del Estado especfico pues el Derecho internacional les confiere facultades en virtud de sus funciones. Estos son el Jefe de Estado, el Jefe de Gobierno y el Ministro de Asuntos Exteriores. Los Jefes de Misin Diplomtica (embajadores) tambin tienen determinadas competencias (negociacin y adopcin), previa resolucin autoritativa especfica, lo que en la prctica resolutiva se llama extensin de plenos poderes para la firma. Las organizaciones internacionales tambin tienen capacidad para celebrar tratados internacionales, se rigen por las normas de la Convencin de Viena de 1986, pero esta capacidad depende de lo establecido en sus cartas fundacionales o estatutos. Registro de los Tratados Internacionales El artculo 18 del Pacto de la Sociedad de las Naciones recoge esta idea al disponer que todo tratado o compromiso internacional que se celebre en lo sucesivo por cualquier miembro de la Sociedad, deber ser inmediatamente registrado por la Secretara y publicado por ella lo antes posible. Ninguno de estos tratados o compromisos internacionales ser obligatorio antes de haber sido registrado.

Es decir, la falta de registro era un defecto fatal que afectaba la validez esencial del tratado. Partes de la Sociedad, no bien suscribieron un tratado o compromiso internacional, estaban en el deber ineludible de registrarlo en la Secretara de ese Organismo para que ste lo diera a publicidad. Procedimiento en nulidad del Tratado La convencin se ocupa de regular la nulidad, suspensin de la aplicacin y la terminacin de los tratados, y constituye el aspecto ms significativo de la codificacin y desarrollo progresivo en el rea. Esa misma parte seala que las consecuencias de un tratado nulo carecen de fuerza jurdica, y nunca pueden ser parecidas y declaradas, de manera unilateral por un Estado parte, sino que el Estado parte, sino que el Estado que la alegue deber notificar su pretensin a las dems partes, y si surge una objecin se inicia un procedimiento de solucin pacifica de la controversia. Un examen de las causas de nulidad de los tratados por violacin de las disposiciones del derecho interno concierne a la competencia para celebrar tratados. El Artculo 46, inciso 1 seala: el hecho del consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado que haya sido manifestado en violacin a una disposicin de su derecho interno concerniente a la competencia para celebrar tratados no podr ser alegado por dicho Estado como vicio de su consentimiento, a menos que esa violacin sea manifiesta y afecte a una norma fundamental de su derecho interno. El inciso 2 del Artculo 46 seala: una violacin es manifiesta si resulta objetivamente evidente para cualquier Estado que proceda en la materia conforme a la prctica usual y de buena fe. Son nulos los tratados impuestos por la fuerza, fruto de ocupacin y dominio. Estos actos o hechos afectan la conformacin de un tratado y no es posible reclamar una igualdad jurdica en la firma.

Entrada en vigor de los Contratos Un tratado entrar en vigor en la forma expresamente acordada por los Estados en el texto del tratado. Sin embargo, cuando el texto no disponga un procedimiento expreso deber observarse la disposicin del artculo 24, inciso 2 de la convencin, el cual enuncia: A falta de tal disposicin o acuerdo, el tratado entrara en vigor tan pronto como haya constancia de los Estados participantes. En los tratados bilaterales la entrada en vigor surte efecto a partir de la notificacin de la ratificacin, pero cuando el tratado es multilateral un procedimiento utilizado es que el tratado surtir efecto slo para los Estados ratificantes. El efecto jurdico de los tratados internacionales puede estipularse en el Estado parte. Para ste, el tratado est en vigencia por que ha adquirido derechos y obligaciones conforme al derecho internacional. Cuando el consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado se haga constar en una fecha posterior a la de la entrega en vigor de dicho tratado, ste entrar en vigor en relacin con ese Estado en dicha fecha, a menos que el tratado disponga otra cosa. Terminacin y suspensin de los Tratados Internacionales La terminacin de un tratado puede ocurrir por la violacin grave de una norma del tratado, por conflicto con una norma imperativa de Derecho Internacional, por incumplimiento de una disposicin esencial para la consecucin del objeto o del fin del tratado. Cuando el tratado es bilateral, la violacin por una de las partes faculta a la otra a alegar tal violacin como causa de terminacin del tratado. Si el tratado es multilateral, los otros Estados parte, en forma unnime estarn facultados para dar por terminado el tratado, ya sea en las relaciones entre ellos y el Estado infractor, o entre todas las partes, todo ello sin perjuicio de la posibilidad de suspensin total o parcial del tratado.

Cuando el tratado es bilateral, la violacin por una de las partes faculta a la otra a alegar tal violacin como causa de terminacin del tratado. Si el tratado es multilateral, los otros Estados parte, en forma unnime estarn facultados para dar por terminado el tratado, ya sea en las relaciones entre ellos y el Estado infractor, o entre todas las partes, todo ello sin perjuicio de la posibilidad de suspensin total o parcial del tratado.

Conclusin
A manera de conclusin es preciso sealar que Los Tratados Internacionales constituyen sin lugar a dudas la base de la diplomacia mundial, puesto que permiten que las sociedades puedan vivir en un orden Internacional jurdicamente establecido, es propicio indicar que este orden jurdico internacional al que hacemos alusin se mantiene en una lucha constante por el mantenimiento de la paz, el orden pblico y la resolucin de conflictos internacionales. Debido a la alta relevancia que ha adquirido el Derecho Internacional Pblico y sumndosele a esto el desarrollo a nivel poltico, etc. Los temas regulados a travs de los Tratados Internacionales son cada vez de mayor significacin e importancia. En el mundo actual no puede ni debe ignorarse que contina imperando la poltica del poder en las negociaciones internacionales, el que mayor poder detenta es el que interpreta los acuerdos a su conveniencia; de all que deberan sancionarse instrumentos jurdicos destinados a la solucin de esta circunstancia, aunado a la concepcin de otros textos, que en la actualidad son slo proyectos legislativos.