Ley de Defensoria

LEY DE DEFENSORA PBLICA PARA EL ESTADO DE NUEVO LEN D E C R E T O Nm.
330 Publicado en Peridico Oficial de 6 de febrero de 2009 ltima reforma integrada publicada en Peridico Oficial de 24 diciembre 2010 La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto regular la organizacin y funcionamiento del sistema de defensa pblica del Estado de Nuevo Len. El servicio de defensora pblica se brindar a travs de un organismo pblico descentralizado denominado Instituto de Defensora Pblica de Nuevo Len que se crea mediante esta Ley. Tiene por objeto dirigir, operar, coordinar y controlar el sistema de defensa pblica del Estado de Nuevo Len, el cual deber actuar bajo los principios de obligatoriedad, gratuidad, honestidad y profesionalismo.
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 1 de 22
CONTENIDO CAPTULO PRIMERO DEL OBJETO DE LA LEY Y SUS PRINCIPIOS RECTORES CAPTULO SEGUNDO DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO SECCIN PRIMERA DEL INSTITUTO SECCIN SEGUNDA DE LA JUNTA DE GOBIERNO SECCIN TERCERA DEL CONSEJO CONSULTIVO SECCIN CUARTA DEL DIRECTOR GENERAL SECCIN QUINTA DEL COMISARIO CAPTULO TERCERO DE LA ESTRUCTURA DEL INSTITUTO CAPTULO CUARTO DE LOS DEFENSORES PBLICOS SECCIN PRIMERA DE LOS REQUISITOS Y OBLIGACIONES SECCIN SEGUNDA DE LAS PROHIBICIONES SECCIN TERCERA DE LAS EXCUSAS Y LA PRESTACIN DEL SERVICIO SECCIN CUARTA DEL APOYO TCNICO A LOS DEFENSORES PBLICOS SECCIN QUINTA DE LAS MODALIDADES PARA EL CONTROL DEL SERVICIO SECCIN SEXTA DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA DE LOS DEFENSORES PBLICOS CAPTULO QUINTO DE LAS REGLAS DE GESTIN DEL INSTITUTO Y LAS RELACIONES LABORALES TRANSITORIOS
LEY DE DEFENSORA PBLICA PARA EL ESTADO DE NUEVO LEN CAPTULO PRIMERO DEL OBJETO DE LA LEY Y SUS PRINCIPIOS RECTORES Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto regular la organizacin y funcionamiento del sistema de defensa pblica del Estado de Nuevo Len. Artculo 2.- El servicio de defensora pblica se brindar a travs de un organismo pblico descentralizado denominado Instituto de Defensora Pblica de Nuevo Len que se crea mediante esta Ley. Artculo 3.- El Instituto contar con personalidad jurdica, patrimonio propio y autonoma financiera, tcnica y de gestin; tiene por objeto dirigir, operar, coordinar y controlar el sistema de defensa pblica del Estado de Nuevo Len, el cual deber actuar bajo los principios de obligatoriedad, gratuidad, honestidad y profesionalismo. Artculo 4.- El Instituto prestar sus servicios profesionales en materia penal a que tiene derecho todo ciudadano en los trminos de los artculos 20 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 19 de la Constitucin del Estado, consistente en una defensa integral, ininterrumpida, oportuna, tcnica, eficiente y competente. En las materias familiar, civil, mercantil y de justicia administrativa se prestarn los servicios de orientacin, asesora y patrocinio de casos, poniendo especial nfasis en la proteccin y defensa de los derechos de las personas de escasos recursos econmicos y de grupos vulnerables. Su patrocinio litigioso se resolver en la forma y trminos que determine el Reglamento de esta Ley. Artculo 5.- Para los efectos de la presente Ley se entender por: I. II. III. Instituto: El Instituto de Defensora Pblica de Nuevo Len. Junta de Gobierno: rgano mximo de autoridad del Instituto; Consejo Consultivo: rgano de consulta del Instituto cuyos integrantes se desempean con carcter honorfico e integrado preponderantemente por ciudadanos, denominado: Consejo Consultivo del Instituto de Defensora Pblica de Nuevo Len.
IV.
Persona de escasos recursos econmicos o grupo vulnerable: Todo individuo afectado por algn grado de vulnerabilidad como pobreza, edad, estado de salud, discapacidad, origen tnico o cualquier otra circunstancia excluyente que lo coloque en grave situacin de desventaja para la defensa o el debido ejercicio de sus derechos. Sistema: Es el diseo y operacin de la prestacin de servicio que asegura de manera gratuita la defensa en materia penal de todo ciudadano, y la prestacin de servicios de orientacin, asesora y patrocinio a las personas de escasos recursos econmicos o grupos vulnerables en las dems materias, ya sea familiar, civil, mercantil y de justicia administrativa.
V.
Artculo 6.- Los principios rectores, eje de accin del Instituto, sern: I. II.
III.
Independencia tcnica: El Instituto vigilar que no existan intereses contrarios o ajenos a la debida defensa. Gratuidad: El Instituto prestar su servicio de manera gratuita. Igualdad y equilibrio procesal: El Instituto al contar con los instrumentos necesarios para intervenir en los procesos judiciales en condiciones de igualdad, favorecer al equilibrio procesal frente a los dems sujetos procesales. Responsabilidad profesional: El Instituto se sujetar a estndares que garanticen la responsabilidad profesional, que se manifestar en la calidad y eficiencia en la prestacin del servicio. Solucin de conflictos: El Instituto permitir la asesora e intervencin en forma adicional al proceso legal en el campo de la solucin alterna de los conflictos participando en la mediacin y el arbitraje. Confidencialidad: El Instituto brindar la seguridad de que la informacin entre defensor pblico y defendido se clasifique como confidencial. Continuidad: El Instituto procurar la continuidad de la defensa evitando sustituciones innecesarias.
IV.
V.
VI.
VII.
Artculo 7.- El Instituto observar de manera obligatoria lo dispuesto sobre la materia en los Tratados y Convenios Internacionales suscritos por nuestro pas y aprobados por el Senado, con arreglo a lo dispuesto por el artculo 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
CAPTULO SEGUNDO DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO SECCIN PRIMERA DEL INSTITUTO Artculo 8.- El Instituto tendr su sede en el rea metropolitana de Monterrey, independientemente de que, para el conocimiento y atencin de los asuntos de su competencia establezca oficinas o delegaciones en la circunscripcin territorial que se requiera. Artculo 9.- El Instituto contar con patrimonio propio y se integrar con: I. II. Las aportaciones que con cargo a la Ley de Egresos apruebe el Congreso del Estado; Las aportaciones, transferencias, donaciones, y subsidios que hagan a su favor las entidades, dependencias y organismos de gobierno en los mbitos federal, estatal y municipal, y los que obtenga de las personas fsicas o morales privadas; Los derechos que sobre bienes muebles e inmuebles adquiera por cualquier ttulo para la consecucin de sus fines y sobre los productos y servicios que genere con motivo de sus actividades; Las instalaciones, construcciones y dems activos que formen parte del patrimonio del Instituto; Los crditos, donaciones y dems bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier ttulo legal; Las aportaciones, donaciones, legados y dems liberalidades que reciba de personas fsicas y morales; y Las dems que le determine el Reglamento.
III.
IV. V. VI. VII.
Artculo 10.- Para el cumplimiento de su objeto, el Instituto tendr las siguientes atribuciones: Operar y administrar la Defensora Pblica en el Estado;
Establecer y coordinar las relaciones con entidades, dependencias y organismos pblicos de los tres niveles de gobierno para el cumplimiento de su objeto; Fomentar, coordinar y concertar acuerdos de apoyo y colaboracin con instituciones privadas locales, nacionales o internacionales para el cumplimiento de su objeto; y Las dems que le otorguen esta Ley, otros ordenamientos legales y el Reglamento de esta Ley.
Artculo 11.- El Instituto podr celebrar convenios de colaboracin con personas fsicas o morales pblicas o privadas, y con Dependencias o Entidades de los tres rdenes de gobierno para el cumplimiento de su objeto. En particular podr concertar acuerdos con Instituciones de Educacin Superior por lo que respecta a la prestacin de servicios periciales, as como para la prestacin del servicio social en general y particularmente en las diversas especialidades de derecho, criminologa, trabajo social y otras disciplinas en los trminos y condiciones que establezca el Reglamento de esta Ley. Igualmente, promover la concertacin de convenios con Colegios y Asociaciones de Abogados, Facultades y Escuelas de Derecho para su colaboracin gratuita en la atencin de los asuntos propios de su competencia. Artculo 12.- Las dependencias oficiales encargadas de archivos, libros y registros, proporcionarn la informacin y expedirn gratuitamente las certificaciones o constancias que sean solicitadas por el Instituto, y que estn relacionadas con la defensa o patrocinio encomendadas a ste. SECCIN SEGUNDA DE LA JUNTA DE GOBIERNO Artculo 13.- La Junta de Gobierno ser la autoridad mxima del Instituto y se integrar por los siguientes miembros con derecho de voz y voto: I. Un Presidente honorario que recaer en el Titular del Ejecutivo; II. Un Presidente Ejecutivo que ser el mismo Presidente del Consejo Consultivo; III.Cuatro vocales provenientes de las siguientes dependencias y entidades: a) El Titular de la Secretara General de Gobierno;
b) El Titular de la Secretara de Finanzas y Tesorero General del Estado; c) El Titular del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia; y d) Un Diputado representante del H. Congreso del Estado, designado por el Pleno. El Director General del Instituto tendr el carcter de Secretario Tcnico de la Junta, con derecho a voz y voto. Por cada miembro propietario el titular nombrar un suplente, debiendo enviar previamente a las sesiones de la Junta de Gobierno, el documento en el que informe sobre su designacin. Artculo 14.- La Junta de Gobierno celebrar cuando menos una sesin semestral ordinaria y las extraordinarias que sean necesarias a juicio del Presidente de la Junta de Gobierno o del Director General del Instituto, previa convocatoria del Titular del Ejecutivo Estatal o del Director General, con una anticipacin de tres das tratndose de sesiones ordinarias y de un da para las extraordinarias, mismas que debern realizarse por escrito oficial y entregarse en el domicilio, telefax y/o correo electrnico registrados para tal efecto. La Junta de Gobierno sesionar validamente con la asistencia de por lo menos cuatro de sus miembros. Las resoluciones se tomarn con el voto mayoritario de los miembros presentes. Quien presida la sesin tendr voto de calidad en caso de empate. Artculo 15.- La Junta de Gobierno tendr las siguientes atribuciones: I. II. III. Aprobar los presupuestos anuales de ingresos y egresos del Instituto, as como sus modificaciones; Analizar y aprobar, en su caso, los estados financieros y el informe anual de sus actividades que deber presentar el Director General; Otorgar, sustituir, delegar o revocar toda clase de poderes generales o especiales para actos de dominio; administracin; laboral y para pleitos y cobranzas con todas las facultades generales o especiales que requieran clusula especial en los trminos de la legislacin aplicable, incluyendo la facultad para promover, desistirse y presentar recursos en el juicio de amparo; presentar denuncias, querellas y otorgar perdn; y en general para promover, desistirse y transigir cualquier accin o demanda legal; as como otorgar, sustituir, delegar o revocar poderes cambiarios para otorgar, suscribir, aceptar, girar, emitir, avalar, endosar y negociar ttulos
de crdito. Estos poderes podrn recaer en el o los miembros de la Junta, el Director General o de la o las personas que la misma Junta estime necesario para su ejercicio individual o conjunto; y IV. Las dems que le atribuya esta Ley, otros ordenamientos legales y el Reglamento.
Artculo 16.- Corresponde al Presidente Honorario de la Junta de Gobierno: I. II. III. IV. V. Instalar y presidir las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias de la Junta de Gobierno; Iniciar, concluir y, en su caso, suspender las sesiones de la Junta de Gobierno en los casos que as sea necesario; Dirigir y coordinar las intervenciones sobre los proyectos y asuntos tratados a su consideracin; Someter a votacin los asuntos tratados; Delegar en los miembros de la Junta de Gobierno la ejecucin de los actos necesarios para el cumplimiento de los objetivos y programas del Instituto; y Los dems que le confieran esta Ley, otros ordenamientos legales y el Reglamento.
VI.
En ausencia del Presidente Honorario, presidir el Presidente Ejecutivo y en ausencia de ste lo har el representante de la Secretara General de Gobierno. Artculo 17.- Corresponde al Director General, en calidad de Secretario Tcnico de la Junta de Gobierno: I. II. III. IV. Convocar a las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias de la Junta de Gobierno; Dar lectura al Orden del Da; Llevar el registro de asistencia de las Sesiones de la Junta de Gobierno; Elaborar las Actas y Acuerdos de las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias que celebre la Junta de Gobierno;
V. VI.
Integrar y custodiar el archivo de la Junta de Gobierno; y Las dems que le correspondan. SECCIN TERCERA DEL CONSEJO CONSULTIVO
Artculo 18.- El Instituto contar con un Consejo Consultivo, que ser de carcter honorfico y preponderantemente ciudadano, el cual se desempear como un rgano de consulta para la planeacin, evaluacin y seguimiento. El Consejo Consultivo ser designado por la mayora absoluta de los integrantes del Congreso del Estado por convocatoria pblica, en los casos de las fracciones IV, V, VI, VII, VIII y IX del artculo siguiente. Artculo 19.- El Consejo Consultivo se integrar con un Presidente, un Secretario de Actas con voz pero sin voto, y los Consejeros provenientes de las siguientes instituciones y rgano autnomo que son los siguientes:
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Un representante del Ejecutivo del Estado; El Secretario de Desarrollo Social; El Diputado Presidente de la Comisin de Desarrollo Social y Derechos Humanos del H. Congreso del Estado; Cuatro representantes de Facultades de Derecho del Estado; Dos representantes de Colegios de Abogados de la Entidad; Un representante del Colegio de Notarios Pblicos; Un representante de las Asociaciones de Beneficencia Privada; Un representante de las Asociaciones Civiles dedicadas a la asesora o patrocinio legal sin fines de lucro; Dos Representantes de Organizaciones no Gubernamentales; y El Presidente de la Comisin Estatal de Derechos Humanos.
El Consejo determinar lo correspondiente a la organizacin y funcionamiento del mismo. Su Presidente y Secretario de Actas sern designados por sus propios integrantes, quienes durarn un ao en el cargo pudiendo ser reelectos. Artculo 20.- El Consejo autnomamente autorizar los Comits y sus funciones, debiendo mnimamente integrar los siguientes: I. II. III. IV. Comit para la Admisin de Asuntos provenientes de grupos vulnerables; Comit de Control de Gestin y Desempeo; Comit de Reclamaciones y Quejas; y Comit de Transparencia y Rendicin de Cuentas.
SECCIN CUARTA DEL DIRECTOR GENERAL Artculo 21.- El Instituto ser dirigido por un Director General que ser su representante legal, el cual ser designado y removido por el Gobernador del Estado. Artculo 22.- El Director General del Instituto tendr las siguientes funciones: I. II. III. Disear y desarrollar las polticas institucionales del Sistema y del Instituto; Dirigir, organizar, controlar y administrar el Instituto; Aprobar los lineamientos y criterios de aplicacin en materia de recursos humanos, remuneraciones, planeacin, administracin y finanzas en los trminos de la legislacin aplicable; Fijar con carcter general los estndares bsicos que deben cumplir los defensores en la prestacin del servicio; Proponer a la Junta para su aprobacin el proyecto de presupuesto anual de ingresos y egresos del Instituto para su remisin al Congreso del Estado; Administrar conforme a la legislacin aplicable los fondos que le sean asignados al Instituto; Preparar y presentar los informes y todo tipo de rendicin de cuentas;
IV. V.
VI. VII.
VIII. IX. X. XI. XII. XIII.
Operar y aplicar las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento en lo referente al Servicio Profesional de Carrera del Instituto; Aprobar los programas de capacitacin, actualizacin y especializacin de los defensores pblicos y dems personal del Instituto; Elaborar y divulgar las estadsticas de la prestacin del Servicio de Defensora Pblica; Elaborar una memoria que d cuenta de la gestin anual de los servicios de la Defensora Pblica; Formular y aprobar el Reglamento de esta Ley; Expedir rdenes, circulares, manuales de organizacin y de procedimientos conducentes a la organizacin administrativa y al eficaz desempeo del Instituto; Representar legalmente al Instituto ante cualquier autoridad federal, estatal o municipal, o personas fsicas o morales, pblicas o privadas, con todas las facultades que correspondan a un apoderado general para actos de administracin y de dominio; laboral y para pleitos y cobranzas con todas las facultades generales o especiales que requieran clusula especial en los trminos de la legislacin aplicable, incluyendo la facultad para promover, desistirse y presentar recursos en el juicio de amparo; presentar denuncias, querellas y otorgar perdn; y en general para promover, desistirse y transigir cualquier accin o demanda legal; as como con facultades cambiarias para otorgar, suscribir, aceptar, girar, emitir, endosar y negociar ttulos de crdito. Asimismo, gozar de facultad para otorgar, sustituir o revocar los poderes generales y especiales antes referidos; Celebrar toda clase de contratos y convenios con entidades, dependencias y organismos pblicos del gobierno federal, estatal y municipal, as como con personas fsicas o morales privadas que sean necesarios para el cumplimiento del objeto del Instituto, incluyendo las adquisiciones de bienes, arrendamientos y servicios que conforme a los procedimientos legales aplicables requieran de contratacin; Administrar los recursos humanos, materiales y financieros del Instituto, de acuerdo con lo establecido en las normas legales aplicables; y Las dems que le asigne el Reglamento y otras disposiciones aplicables.
XIV.
XV.
XVI. XVII.
Artculo 23.- Para ser Director General del Instituto se requieren los mismos requisitos que para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia. Artculo 24.- El Director General podr contratar en los trminos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratacin de Servicios del Estado de Nuevo Len, los servicios profesionales que eventualmente se requieran para atender un mayor volumen de trabajo de carcter temporal; por situaciones de emergencia o por implicar la necesaria utilizacin de una especialidad. Artculo 25.- El Subdirector General ser nombrado por el Director General. El Director General ser suplido por el Subdirector General en sus ausencias temporales. Si la ausencia es definitiva o mayor a un mes, el Gobernador del Estado designar al servidor pblico que lo suplir. Artculo 26.- La remuneracin del Director General ser igual a la de un Magistrado del Tribunal Superior de Justicia. SECCIN QUINTA DEL COMISARIO Artculo 27.- A propuesta de la Contralora Interna, en los trminos de la legislacin aplicable, el Gobernador del Estado designar y remover a un Comisario, quien deber llevar a cabo las funciones de vigilancia y control interno del Instituto, en los trminos de la Ley de Administracin Financiera para el Estado de Nuevo Len. Artculo 28.- El Comisario tendr las siguientes facultades:} I. Vigilar que los gastos, cuentas y administracin de los recursos del Instituto se encaminen adecuadamente para el cumplimiento de su objeto, ajustndose en todo momento a lo que dispone esta Ley, los planes y presupuestos aprobados, as como otras disposiciones aplicables; Solicitar la informacin, documentacin y efectuar los actos que se requieran para el adecuado cumplimiento de sus funciones, sin perjuicio de las tareas que le encomiende la Contralora Interna del Gobierno del Estado; Rendir un informe anual tanto a la Junta de Gobierno como a la Contralora Interna del Gobierno;
II.
III.
IV.
Recomendar a la Junta de Gobierno y al Director General las medidas preventivas y correctivas que sean convenientes para el mejoramiento de la organizacin y funcionamiento del Instituto; Asistir a las sesiones de la Junta de Gobierno , slo con derecho a voz; y Las dems necesarias para el ejercicio de las anteriores, as como las que se determinen para otras disposiciones legales.
V. VI.
Artculo 29.- Las facultades del Comisario se sealan sin perjuicio de las que le otorguen otras disposiciones legales, ni de aquellas que le correspondan a otras dependencias de la Administracin Pblica Estatal conforme a las Leyes en vigor.
CAPTULO TERCERO DE LA ESTRUCTURA DEL INSTITUTO Artculo 30.- El Director General del Instituto para el mejor desempeo de sus funciones se auxiliar de la estructura administrativa y operativa que se establezca en el Reglamento de esta Ley. Artculo 31.- El Instituto contar con la siguiente estructura administrativa: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Direccin General; Subdireccin General; Direccin Administrativa; Direccin de Defensa Penal ante el Ministerio Pblico; Direccin de Defensa en Proceso Penal; Direccin de Defensa en Segunda Instancia y Amparo; Direccin de lo Civil, Mercantil, Contencioso Administrativo y Mtodos Alternos para la Solucin de Controversias; Direccin de Defensa Especializada en Justicia para Adolescentes; Direccin de lo Familiar;
X. XI.
Direccin Fornea; y Direccin de Apoyo Tcnico.
El Reglamento de esta Ley, precisar su competencia, funcionamiento, atribuciones y obligaciones.
CAPTULO CUARTO DE LOS DEFENSORES PBLICOS SECCIN PRIMERA DE LOS REQUISITOS Y OBLIGACIONES Artculo 32.- Para ser Defensor Pblico, se requiere: I. II. Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos; Ser Licenciado en Derecho con ttulo registrado en el Tribunal Superior de Justicia y acreditar por lo menos tres aos de ejercicio profesional o prctica de dos aos en el servicio de la defensora pblica; No haber sido condenado por delito intencional alguno; y Aprobar los exmenes de oposicin de ingreso que establezca el reglamento de esta Ley.
III. IV.
Artculo 33.- El Defensor Pblico en el desempeo de sus funciones deber observar las siguientes obligaciones:
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No podr tener inters personal con la causa ni con el usuario al que representa como consecuencia del desempeo de sus funciones. El Defensor Pblico estar obligado a manifestar a su superior cualquier circunstancia que implique conflicto de inters en los asuntos encomendados; Ejercer una defensa tcnica idnea y verificar el respeto de los derechos humanos y el cumplimiento de las garantas judiciales por parte de las autoridades en los procesos y asuntos a su cargo; Interponer los recursos exclusivamente necesarios para una correcta defensa de los intereses que le han sido confiados;
Mantener personalmente informado, de manera comprensible, permanente, continua y veraz al usuario del servicio sobre el desarrollo y seguimiento del proceso o asunto, con el fin de garantizar una relacin de confianza. En caso de no ser posible la comunicacin personal y directa se podr establecer por otros medios; Guardar absoluta reserva y secreto sobre los hechos, informaciones o cualquier otro dato o evidencia conocidos en el desempeo de su trabajo, salvo las excepciones establecidas en la Ley y dems disposiciones legales aplicables; Acatar las normas que regulan el ejercicio profesional del abogado y las que reglamentan su desempeo como Defensor Pblico; Rendir un informe mensual a su superior jerrquico; Someterse a una capacitacin y actualizacin permanente que asegure la eficiencia del servicio. Deber cumplir con carcter obligatorio el programa de capacitacin y actualizacin anual que determine la unidad correspondiente; y Las dems que deriven de su funcin como Defensor Pblico, del Reglamento y las que le asigne individualmente el Director General.
Artculo 34.- La remuneracin de un Defensor Pblico ser igual a la que perciba un Agente del Ministerio Pblico del Estado. SECCIN SEGUNDA DE LAS PROHIBICIONES Artculo 35.- Est prohibido a los Defensores Pblicos: I. Orientar, asesorar, patrocinar o asumir defensa como abogado particular, en cuyo caso ser cesado como Defensor Pblico, independientemente de las responsabilidades en que incurra por su carcter de servidor pblico; Actuar como apoderado judicial, tutor, curador o albacea, a menos que sean herederos o legatarios. Tambin ser depositario judicial, sndico, administrador, interventor en quiebra o concurso, corredor, comisionista o fiador en los asuntos que intervengan o hubieren intervenido oficialmente;
II.
III. IV.
Desempear funciones que fuesen incompatibles con las que les correspondan conforme a esta Ley y el Reglamento; y Patrocinar asuntos que no le correspondan o no estn expresamente autorizados.
SECCIN TERCERA DE LAS EXCUSAS Y LA PRESTACIN DEL SERVICIO Artculo 36.- Una vez designado Defensor Pblico en la materia penal o tratndose de justicia para adolescentes no podr excusarse de asumir la representacin del inculpado o acusado salvo impedimento legal. Artculo 37.- Los Defensores Pblicos adscritos a las Direcciones respectivas conforme al artculo 31, debern excusarse de aceptar o continuar la defensa de un indiciado, procesado o sentenciado o adolescente imputado en los casos y en los trminos previstos en esta Ley y en el Reglamento. Artculo 38.- El Instituto negar o retirar el servicio de defensora pblica en los asuntos diversos a la materia penal cuando: I. II. III. Desaparezcan las causas socioeconmicas que dieron origen a la prestacin del servicio; El usuario manifieste en forma fehaciente que no tiene inters en que se le siga prestando el servicio; El solicitante del servicio incurra en falsedad en los datos proporcionados, o l o sus familiares cometan actos de violencia fsica o verbal, amenazas o injurias en contra del Defensor Pblico o el personal del Instituto; Reciban apoyo adicional para la continuacin de su defensa privada o los organismos o asociaciones no lucrativas provean su defensa; Prevenido que fuere el usuario, no proporcione oportunamente al Defensor Pblico la informacin o documentacin requerida para la debida tramitacin del asunto encomendado; o La finalidad del solicitante sea obtener un lucro indebido;
IV. V.
VI.
Tratndose de la prestacin de servicios en materia diversa a la penal y de justicia para adolescentes, los beneficiarios no tendrn a su cargo las costas, sin embargo podrn proveer los gastos que se originen.
Artculo 39.- Si el solicitante fuese la contraparte en el asunto cuya representacin se encuentre a cargo del Instituto, nicamente se brindar la prestacin del servicio si el interesado se encontrare en alguno de los siguientes supuestos: I. II. III. IV. V. La persona estuviere desempleada y no perciba ingresos econmicos propios; La persona fuere jubilada o pensionada; La persona tuviere setenta o ms aos de edad; La persona fuere trabajador eventual o subempleado; o La persona fuere indgena.
Para determinar si el solicitante de los servicios de asistencia jurdica rene los requisitos establecidos para que se otorgue el servicio, se requerir estudio socioeconmico. En los casos de urgencia por razones de trminos fatales, se deber prestar de inmediato y por nica vez, la asistencia jurdica, sin esperar los resultados del estudio socioeconmico. En el supuesto de este artculo, el servicio de defensora ser prestado, en su caso, necesariamente por otro Defensor Pblico. SECCIN CUARTA DEL APOYO TCNICO A LOS DEFENSORES PBLICOS Artculo 40.- En caso de que el Instituto carezca de peritos propios, solicitar los servicios de especialistas externos. Ser obligatorio para las Dependencias o Entidades de la Administracin Pblica del Estado colaborar cuando dispongan dentro de su personal de los especialistas que pudieran desempear cargos de perito segn la materia de que se trate. En los asuntos en los que no sea contraparte la Procuradura General de Justicia del Estado podr apoyar al Instituto por conducto de la Direccin de Criminalstica y Servicios Periciales. Adicionalmente en todos los asuntos de orden penal y de justicia para adolescentes, el Instituto podr concertar convenios de colaboracin y apoyo pericial con Asociaciones,
Colegios de Profesionistas, Universidades y Centros Hospitalarios del Estado y dems instituciones a fin de asistirse para el cumplimiento de los propsitos de la defensa pblica. SECCIN QUINTA DE LAS MODALIDADES PARA EL CONTROL DEL SERVICIO Artculo 41.- El desempeo de los Defensores Pblicos y de los abogados particulares que presten el servicio de defensa pblica ser evaluado por el Consejo a travs de las siguientes modalidades: I. II. III. IV. Inspecciones; Auditoras Externas; Informes; y Atencin de Reclamaciones y Quejas.
Artculo 42.- Las reclamaciones de los usuarios de la defensa pblica debern ser dirigidas al Director General con copia al Consejo y sern resueltas de manera inimpugnable por el primero. Artculo 43.- Todos los integrantes del Instituto son servidores pblicos sujetos a las responsabilidades y sanciones propias del cargo. Cuando en los trminos de la presente Ley y del Reglamento participen en funciones de defensa pblica gratuita o como resultado del proceso de contratacin, abogados del sector privado, no les sern aplicables las disposiciones propias y exclusivas de servidores pblicos. SECCIN SEXTA DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA DE LOS DEFENSORES PBLICOS Artculo 44.- El ingreso y promocin de los cargos de Defensor Pblico hasta Director de rea sern mediante examen por concurso de oposicin cuyos procedimientos estarn regulados en el Reglamento de la presente Ley. De igual manera la formacin, reconocimiento y permanencia de los sujetos sealados en el prrafo que antecede, se dar en el contexto del servicio profesional de carrera, contenido en las disposiciones aplicables, mismo que se regir por los principios de excelencia, objetividad, gratuidad, profesionalismo e independencia.
CAPTULO QUINTO DE LAS REGLAS DE GESTIN DEL INSTITUTO Y LAS RELACIONES LABORALES Artculo 45.- El Instituto queda sometido a las reglas de contabilidad, presupuesto y gasto pblico aplicable a la Administracin Pblica Estatal, de conformidad con lo establecido por la Ley de Administracin Financiera para el Estado de Nuevo Len y la legislacin vigente en materia de fiscalizacin. Artculo 46.- Las relaciones laborales del Instituto con el personal que tenga el carcter de servidor pblico, se regirn por la Ley del Servicio Civil del Estado de Nuevo Len y las dems disposiciones jurdicas aplicables. TRANSITORIOS Primero.- La presente Ley entrar en vigor 60-sesenta das naturales despus de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Segundo.- Una vez iniciada la vigencia de la presente Ley, se abroga la Ley de la Defensora de Oficio para el Estado de Nuevo Len publicada en el Peridico Oficial del Estado del 18 de junio de 1997, las reformas a la misma y su Reglamento. Asimismo, se derogan todas las dems disposiciones legales o reglamentarias que contravengan lo establecido en la presente Ley. Tercero.- Todos los asuntos en trmite debern ser concluidos en los trminos de la Ley vigente en la fecha de su inicio. Cuarto.Mientras no sea nombrado el Director General, en el orden administrativo, se seguir aplicando la Ley de la Defensora de Oficio del Estado de Nuevo Len. Quinto.- A partir del inicio de la vigencia de esta Ley, el Congreso del Estado expedir una Convocatoria Pblica en un trmino no mayor de treinta das naturales contados a partir de su entrada en vigor, a efecto de instalar un Consejo Consultivo conforme a lo establecido en el artculo 18 de la presente Ley. Sexto.- Dentro de los treinta das contados a partir del inicio de la vigencia de esta Ley, el Congreso del Estado nombrar al representante de la Junta de Gobierno a que se refiere el artculo 13, fraccin III, inciso d) de esta Ley.
Sptimo.- La Junta de Gobierno del Instituto deber expedir el Reglamento de la presente Ley en un plazo mximo de 120-ciento veinte das a partir de la vigencia de la presente Ley. Octavo.- Quedan a salvo los derechos laborales del dems personal de la Defensora de Oficio. Dicho personal que actualmente se encuentra desempeando su servicio pblico ser incorporado al Instituto con el esquema orgnico propio de este organismo y conservando los derechos y prestaciones que conforme a la Ley del Servicio Civil les corresponda. Noveno.- Los requerimientos presupuestales del Instituto se satisfacern durante el ejercicio fiscal en que inicie su operacin con cargo a la partida asignada a la Defensora de Oficio como mnimo, y su presupuesto se determinar en el siguiente ejercicio fiscal conforme a lo que disponga la Ley de Egresos. Por tal motivo, la Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado y la Oficiala Mayor de Gobierno, coordinarn de acuerdo a su competencia, la transferencia del presupuesto, recursos humanos, tcnicos y materiales asignados al Instituto. Dcimo.- Hasta en tanto no entre en vigor el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera, el Director General tendr la facultad exclusiva de nombrar al personal del Instituto. Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado, para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en Monterrey, su capital, a los diecisiete das del mes de diciembre 2008. PRESIDENTE: DIP. GREGORIO HURTADO LEIJA; DIP. SECRETARIO: GILBERTO TREVIO AGUIRRE; DIP. SECRETARIO: RANULFO MARTNEZ VALDEZ.Rbricas.Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Dado en el Despacho del Poder Ejecutivo del Estado de Nuevo Len, en Monterrey, su Capital, a los 8 das del mes de enero del ao 2009. EL C. GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE NUEVO LEN
JOS NATIVIDAD GONZLEZ PARS
EL C. SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
EL C. PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA
RODRIGO MEDINA DE LA CRUZ
LUIS CARLOS TREVIO BERCHELMANN
LA PRESENTE HOJA DE FIRMAS CORRESPONDE A LA PROMULGACIN DEL DECRETO NM. 330 EXPEDIDO POR EL H. CONGRESO DEL ESTADO, LXXI LEGISLATURA, EN FECHA 17 DE DICIEMBRE DE 2008, REMITIDO AL PODER EJECUTIVO EL DA 8 DE ENERO DE 2009.
EL C. SECRETARIO DE FINANZAS Y TESORERO GENERAL
EL C. OFICIAL MAYOR DE GOBIERNO
RUBN EDUARDO MARTNEZ DOND
ALFREDO GERARDO GARZA DE LA GARZA
LA PRESENTE HOJA DE FIRMAS CORRESPONDE A LA PROMULGACIN DEL DECRETO NM. 330 EXPEDIDO POR EL H. CONGRESO DEL ESTADO, LXXI LEGISLATURA, EN FECHA 17 DE DICIEMBRE DE 2008, REMITIDO AL PODER EJECUTIVO EL DA 8 DE ENERO DE 2009.
LEY DE DEFENSORA PBLICA PARA EL ESTADO DE NUEVO LEN REFORMAS Ver fe de erratas publicada en Peridico Oficial nm. 34 del 16 de marzo de 2009. ARTCULO 19.- Se reforma la fraccin II en Decreto nm. 135 publicado en Peridico Oficial nm. 169 de fecha 24 de diciembre de 2010. ARTCULO 31.- Se reforma por modificacin de su fraccin IX y adicin de una nueva fraccin X, pasando la actual X a ser XI. Decreto 401 publicado en Peridico Oficial de fecha 17 de julio de 2009. ARTCULOS TRANSITORIOS AL DECRETO NM. 401 PUBLICADO EN PERIDICO OFICIAL NM. 95-I DE FECHA 17 DE JULIO DE 2009. nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado, para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en Monterrey, su capital, a los veintinueve das del mes de junio de 2009. ARTCULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO NM. 135 PUBLICADO EN PERIDICO OFICIAL NM. 169 DE FECHA 24 DE DICIEMBRE DE 2010. nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en Monterrey, su capital, a los dieciocho das del mes de noviembre de 2010.

Ley de Defensoria

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LEY DE DEFENSORA PBLICA PARA EL ESTADO DE NUEVO LEN D E C R E T O Nm.

IV. V. VI. VII.

VIII. IX. X. XI. XII. XIII.

Direccin Fornea; y Direccin de Apoyo Tcnico.

El Reglamento de esta Ley, precisar su competencia, funcionamiento, atribuciones y obligaciones.

JOS NATIVIDAD GONZLEZ PARS

EL C. SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO

EL C. PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA

RODRIGO MEDINA DE LA CRUZ

LUIS CARLOS TREVIO BERCHELMANN

EL C. SECRETARIO DE FINANZAS Y TESORERO GENERAL

EL C. OFICIAL MAYOR DE GOBIERNO

RUBN EDUARDO MARTNEZ DOND

ALFREDO GERARDO GARZA DE LA GARZA

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