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FACULDADE ADELMAR ROSADO FAR CURSO DE SERVIO SOCIAL

CONCEIO DE MARIA PEREIRA SANTANA

A PRTICA DO ASSISTENTE SOCIAL NO CRAS: UMA ANALISE NO MUNICIPIO DE ANTNIO ALMEIDA - PI

TERESINA/PI DEZEMBRO/2008

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CONCEIO DE MARIA PEREIRA SANTANA

A PRTICA DO ASSISTENTE SOCIAL NO CRAS: UMA ANALISE NO MUNICIPIO DE ANTNIO ALMEIDA - PI

Relatrio apresentado como exigncia para aprovao na disciplina Pesquisa Social III, do curso de Servio Social, sob orientao da professora Rosa Maria Alves da Silva.

TERESINA/PI DEZEMBRO/2008
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CONCEIO DE MARIA PEREIRA SANTANA

DEDICATRIA

A todos os profissionais que acreditam nesta profisso e que compartilham desse projeto. Aqueles que acreditam que homens e mulheres so sujeitos da Historia e que, portanto, um outro mundo possvel

TERESINA/PI DEZEMBRO/2008

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CONCEIO DE MARIA PEREIRA SANTANA

AGRADECIMENTOS

A meus filhos, amores da minha vida Por eles, luto para este sonho se concretizar.

TERESINA/PI DEZEMBRO/2008

SUMRIO
Resumo..................................................................................................................................... 6 CAPTULO I Introduo................................................................................................................................ 7 CAPTULO II Assistncia Social no Brasil Servio Social no Brasil........................................................................................................... 9 Servio Social e Assistncia Social........................................................................................ 10 A prtica Profissional do Assistente Social............................................................................ 12 Proteo Social Bsica............................................................................................................ 14 CRAS...................................................................................................................................... 14 CAPTULO III CRAS no Municpio de ANTNIO ALMEIDA - PI Contexto Histrico do Municpio de ANTNIO ALMEIDA PI........................................ 18 Procedimento Metodolgico................................................................................................... 18 Um novo Paradigma de reorganizao Social no municpio.................................................. 21 O Reconhecimento da Famlia: Uma relao de confiana com o CRAS.............................. 22 Influncia do Mtodo.............................................................................................................. 23 CAPTULO IV Analise e Discusses. O Centro de Referncia de Assistncia Social ANTNIO ALMEIDA PI....................... 25 Perfil Scio-Econmico das Famlias atendidas pelo CRAS.................................................. 26 Atividades desenvolvidas no CRAS....................................................................................... 27 CRAS promove Oficinas para garantir mais opes de emprego e renda.............................. 28 Ateno Integral...................................................................................................................... 31 Consideraes Finais............................................................................................................... 31 Bibliografia............................................................................................................................. 33 Anexos.................................................................................................................................... 34

6 RESUMO Este estudo tem como foco A Prtica Profissional do Assistente Social: uma analise no Centro de Referencia de Assistncia Social (CRAS), no municpio de Antnio Almeida Piau tem como objetivo central conhecer de forma mais sistematizada o fazer profissional do assistente social no mbito da proteo social bsica desta instituio que presta relevante servio populao em situao de vulnerabilidade social. O interesse em pesquisar a prtica do assistente social no referido local, se deu primeiramente pela vivencia pessoal e profissional da pesquisadora, e num segundo momento pelo trabalho desenvolvido no municpio como Assistente Administrativa, onde no cotidiano viveram-se diversas situaes e atividades junto a assistente social da instituio, sendo ento, esta pesquisa uma oportunidade de poder aprofundar e sistematizar os conhecimentos a cerca da prtica do assistente social na referida instituio. Dessa forma, a escolha por esta temtica se deu em conhecer as respostas profissionais que vm sendo dadas s demandas postas no CRAS. Neste sentido, essa pesquisa ancorou-se no movimento do real, pretendendo identificar as novas determinaes e mediaes essenciais para compreender a prtica do assistente social no CRAS em Antnio Almeida - PI, buscando captar a partir do trabalho concreto a direo social que o assistente social est imprimindo em seu exerccio cotidiano. Entendendo que essa direo social deve estar em consonncia com os princpios de um projeto profissional coletivo, distinto do projeto neoliberal pretensamente hegemnico. Objetivamos tambm, conhecer o espao scio-ocupacional e as condies de trabalho do assistente social no CRAS em Antnio Almeida - Pi, bem como mapear o perfil dos usurios . Acredita-se que a elaborao desta pesquisa possa contribuir para o debate sobre o exerccio profissional dos assistentes sociais, entendo-os como trabalhadores submetidos aos mesmos constrangimentos que sofrem o conjunto de trabalhadores brasileiros, mas tambm como sujeitos que protagonizam trajetrias profissionais singulares e particulares, que na multiplicidade das relaes que compem o mundo do trabalho, constroem a histria coletiva. Trata-se de estudo terico-metodologico, de carter qualitativa e as tcnicas utilizadas para coleta de dados sero leituras bibliogrficas, documental, questionrio com perfil ao usurio, entrevista semi-estruturada a assistente social. Este estudo est ancorado numa perspectiva dialtica-critica por esta analisar a realidade social em suas mltiplas dimenses, tanto social, poltica, econmica e cultura.

Palavras chave: Servio Social, Prtica Profissional do Assistente Social5 e CRAS.

CAPITULO I 1. INTRODUO
O Servio Social caracterizado como uma profisso de interveno na realidade humana e social, tornando assim o Assistente social um profissional capacitado para lidar com as demandas sociais, abrangendo tanto as questes ligadas prpria sobrevivncia, quanto s questes voltadas a valores e comportamentos. O processo de trabalho no Servio Social determinado por configuraes estruturais e conjunturais da questo social, processo de excluso e as formas que a sociedade dispe e implementa para atenu-los. As demandas que hoje se apresentam profisso tm configuraes que do novas dimenses aos velhos fenmenos, como novos papeis da sociedade civil, a segmentao social dos usurios, as novas formas de organizao do trabalho, reeditando situaes do sculo passado nos dias atuais. Tem-se, assim, que o perfil profissional pretendido supe um Assistente Social capacitado para aes qualificadas no plano terico, metodolgico, pratico operativo e tico-politico. Parte da, a relevncia desse estudo, pois a prtica do assistente Social muito importante, em todos os seus aspectos, para a sociedade. Nesses termos, estudo se prope a identificar e analisar a importncia da prtica profissional do assistente social no Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS) no municpio de Antnio Almeida Piau, e nesta mesma perspectiva, busca traar o perfil scio-demografico do usurio do referido local. Ademais, esta pesquisa tem como objetivo central conhecer e analisar a importncia da prtica profissional do assistente social no Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS), tambm conhecida como casa das famlias no municpio de Antnio Almeida Piau. Neste sentido busca tambm, conhecer o perfil dos usurios, identificar a satisfao dos usurios em relao ao atendimento da Assistente social, avaliar a qualidade do atendimento no CRAS e analisar as principais atividades desenvolvidas pelo Assistente social no Centro de Referencia de Assistncia Social - CRAS de Antnio Almeida PI. Assim em linhas gerais, esta pesquisa se justifica pela necessidade de identificao da prtica do assistente social, buscando-se no seu cotidiano no CRAS a sua valorizao e formao. Para obter respostas s questes que nortearam a pesquisadora sero levados em considerao os aspectos das falas, gestos e expresses dos sujeitos pesquisados. Dessa forma, a escolha por esta temtica se deu em conhecer as respostas profissionais que vm sendo dadas s demandas postas no CRAS; Neste sentido, essa pesquisa ancorou-se no movimento do real, pretendendo identificar as novas determinaes e mediaes essenciais para compreender a prtica do assistente social no CRAS em Antnio Almeida - Pi, buscando captar a partir do trabalho concreto a direo social que o assistente social est imprimindo em seu exerccio cotidiano. Entendendo que essa direo social deve estar em consonncia com os princpios de um projeto profissional coletivo, distinto do projeto neoliberal pretensamente hegemnico. Objetivamos tambm, conhecer o espao scio-ocupacional e as condies de trabalho do assistente social no CRAS em Antnio Almeida - PI, bem como mapear o perfil dos usurios e a concepo dos mesmos a cerca da atuao do assistente social.

8 Acredita-se que a elaborao desta pesquisa possa contribuir para o debate sobre o exerccio profissional dos assistentes sociais, entendo-os como trabalhadores submetidos aos mesmos constrangimentos que sofrem o conjunto de trabalhadores brasileiros, mas tambm como sujeitos que protagonizam trajetrias profissionais singulares e particulares, que na multiplicidade das relaes que compem o mundo do trabalho, constroem a histria coletiva. Trata-se de estudo terico-metodologico, de carter qualitativa e as tcnicas utilizadas para coleta de dados sero leituras bibliogrficas, documental, questionrio com perfil ao usurio, entrevista semi-estruturada a assistente social. Este estudo est ancorado numa perspectiva dialtica-critica por esta analisar a realidade social em suas mltiplas dimenses, tanto social, poltica, econmica e cultura. Nestes termos a presente pesquisa foi conduzida pelas seguintes hipteses de trabalho: a primeira parte-se do pressuposto que as aes desenvolvidas pela Assistente social no mbito do Centro de Referencia de Assistncia social (CRAS) no municpio de Antnio Almeida Piau estar influenciando de forma positiva no cotidiano dos usurios, tendo em vista a sua alta estima e a segunda que o Centro de Referencia de Assistncia social (CRAS) possui estratgia mediante suas aes que pode contribuir efetivamente para a qualidade de vida destes usurios. Contudo, visando atender aos objetivos aqui expostos a presente pesquisa encontra-se estrutura em quatro captulos. O primeiro capitulo, diz respeita a Introduo, onde fazemos uma abordagem geral sobre o tema em estudo; O segundo capitulo Procura-se expor O Servio Social no Brasil: dentro de um contexto peculiar do capitalismo (a era monopolista), aliada a prtica profissional do Assistente social, levando em conta a literatura produzida por alguns autores, como tambm uma pequena abordagem sobre Proteo social Bsica e CRAS; O terceiro capitulo Contexto histrico do municpio de Antnio Almeida-Pi, destacando os aspectos econmico e social; O quarto capitulo, Analise e Discusses O Centro de Referencia de Assistncia Social em Antnio Almeida faz se uma leitura e interpretao dos dados coletados na pesquisa, abordando uma reflexo sobre a prtica profissional do Assistente Social junto aos usurios do Centro de Referencia de Assistncia social (CRAS).

9 CAPITULO II - Assistncia Social no Brasil

2 Servio Social no Brasil


Neste capitulo, objetiva analisar de forma critica o profissional do Servio Social no Brasil dentro de um contexto peculiar do capitalismo (a era monopolista), levando em conta a literatura produzida por alguns autores. Fundamentalmente, a trajetria histrica do servio social est relacionada ao contexto macro societrio do pas. A profisso se origina a partir das contradies entre capital e trabalho. No Brasil a origem da profisso est indissoluvelmente ligada a ao da Igreja e a sua estratgia de adequao s mudanas econmicas e prticas que alteravam a face do pas naquele perodo (Castro, 1993: p.104). Inicialmente a prtica do servio social foi orientada pela influncia conservadora da moral religiosa, pelas tendncias tericas inspiradas em traos do positivismo-funcionalismo. O Servio Social surge como resposta questo social e, em particular presena do movimento operrio e popular, estimulado por contingentes que desenvolviam uma ativa prtica de apostolado catlico, provenientes das classes dominantes.(Castro, 1193:p.104). Da dcada de 1960 a 1980 a profisso passa por trs distintos momentos (Netto,1996) de reflexo terico-metodolgico, denominados reconceituao:Arax(1967), Tereseplis (1970)esse momento chamado de uma tendncia modernizadora, com forte influncia positivista e funcionalista. Temos ainda os documentos de Sumar (1978) e Alto da Boa Vista (1984) visto como uma reatualizao dos aspectos conservadores do servio social. E por fim a ruptura surge com o movimennto baseado nas teorias criticas de Marx (mtodo BH, 1960) iniciando um projeto poltico para a profisso. Neste sentido, partimos do entendimento de que o Servio Social consiste em uma profisso cuja emergncia na chamada diviso scio-tcnica do trabalho ocorre em uma fase bastante peculiar do capitalismo a era monoplica. exatamente a dinmica imposta pelo monoplio, que acirrando as contradies inerentes ordem do capital, passa a exigir novas modalidades de interveno do Estado sobre as expresses da questo social. Assim, este Estado incorpora um novo rol de funes e responsabilidades, as quais visam desde a efetiva manuteno e garantia do sistema atravs das polticas de financiamento e empreendimento, at a reproduo da fora de trabalho, garantindo, desta forma, sua legitimidade poltica. exatamente sobre o entendimento brevemente exposto at ento que localizamos o surgimento das polticas sociais no Brasil e com elas a construo do espao scioocupacional do assistente social, este tradicionalmente incorporado pelo conjunto de programas e instituies sociais, como um dos seus instrumentos de interveno no mbito da reproduo material e, sobretudo, ideolgica da classe trabalhadora.

NETTO apud (AMORIM p. 7 2006) na dcada de 1980, com o perodo de efervescncia poltica no Brasil e de redemocratizao do pas, aliado, posteriormente, aprovao da Constituio Federal de 1988 (elevando as polticas sociais condio de 10 direitos de cidadania), enfim, as condies favorveis daquela determinada conjuntura levam parte da categoria profissional a pensar uma direo estratgica vinculada a um projeto de mudana da ordem social estabelecida, legitimada pelo pensamento de Marx e luz da teoria histrico-crtica, em favor de um novo projeto societrio. NETTO, apud Ortiz (p. 15 2005) o projeto profissional hoje hegemnico, denominado projeto tico-poltico do Servio Social, significa um conjunto de intenes de comprometimento da profisso com outra ordem social diferente do capitalismo, por isso a dificuldade de ser implementado nesta sociedade, dinmica e de natureza dialtica, e no interior da profisso. Est expresso nas atribuies e competncias profissionais (Lei n. 8662/93), no Cdigo de tica de 1993 e nas diretrizes curriculares da formao profissional (1998) e os seus elementos constitutivos so vistos a partir das atribuies e objetivos profissionais, dos valores e princpios, dos instrumentos e tcnicas, das racionalidades e do referencial terico-metodolgico. Assim, Iamamoto (1998) sugere que para a apreenso e enfrentamento do cenrio atual, marcado pelos aspectos j tratados anteriormente, faz-se necessrio uma apropriao mais rigorosa da base terico-metodolgica para construir alternativas, sem desconsiderar o carter interventivo da profisso, o que exige o aperfeioamento tcnico-operativo. O lugar e o papel do instrumental, tema que sempre pareceu prioritrio para a categoria em detrimento do conhecimento terico-metodolgico, precisa ser redimensionado para que no corramos o risco do tecnicismo de um lado, ou do teoricismo do outro. Alm disso, h de se buscar o efetivo engajamento poltico nos movimentos sociais e reconhecimento da dimenso poltica da profisso. Contudo, nos alerta Iamamoto (1998), que a afirmao deste pressuposto sem a devida fundamentao terico-metodolgica e tcnicooperativa para decifrar os processos sociais, consiste em um equvoco j amplamente. Discutido no interior da categoria, dada a possibilidade de, como nos anos 70 encaminharmonos ao politicismo ou militantismo e, por conseguinte, a posturas messinicas e voluntaristas. Para Iamamoto:
O grande desafio na atualidade , pois, transitar da bagagem terica acumulada ao enraizamento da profisso na realidade, atribuindo, ao mesmo tempo, uma maior ateno s estratgias, tticas e tcnicas do trabalho profissional, em funo das particularidades dos temas que so objetos de estudo e ao do assistente social (IAMAMOTO, 1998, p.52).

3. Servio Social e Assistncia Social


Conforme Martinelli apud (CFESS 2007) o Servio Social como profisso, em sete dcadas de existncia no Brasil e no mundo, ampliou e vem ampliando o seu raio ocupacional para todos os espaos e recantos onde a questo social explode com repercusses no campo dos direitos, no universo da famlia, do trabalho e do no trabalho,da sade, da educao, dos 0(as) idosos (as), da criana e dos(as) adolescentes, de grupos tnicos.... Tais situaes demandam ao Servio Social projetos e aes sistemticas de pesquisa e de interveno de contedos os mais diversos, quem vo alm de medidas ou projetos de Assistncia Social.

O primeiro curso de Servio Social no Brasil surgiu em 1936 e sua regulamentao ocorreu em 1957. O processo de reconceituao gestado pelo Servio Social 11 desde a dcada de 1960 permitiu profisso enfrentar a formao tecnocrtica conservadora e construir coletivamente um projeto tico-poltico profissional expresso no currculo mnimo de 1982 e nas diretrizes curriculares de 1996 e no Cdigo de tica de 1986 e 1993, nos quais as polticas sociais e os direitos esto presentes como uma importante mediao para construo de uma nova sociabilidade. Trata-se de uma profisso de nvel superior, que exige de seus (as) profissionais formao terica, tcnica, tica e poltica, orientando-se por uma Lei de Regulamentao Profissional e um Cdigo de tica. A poltica de Assistncia Social, por sua vez, comporta equipes de trabalho interprofissionais, sendo que a formao, experincia e interveno histrica dos (as) assistentes sociais nessa poltica social no s os habilitam a compor as equipes de trabalhadores(as), como atribuem a esses(as) profissionais um papel fundamental na consolidao da Assistncia Social como direito de cidadania. A Constituio Federal de 1988 situou-a no mbito da Seguridade Social e abriu caminho para os avanos que se seguiram. Entendendo que estes so os parmetros que balizam a defesa da Seguridade Social, deve incluir todos os direitos sociais previstos no artigo 60 da Constituio Federal (educao, sade, trabalho, moradia, lazer, segurana, previdncia e Assistncia Social) de modo a conformar um amplo sistema de proteo social, que possa responder e propiciar mudanas nas perversas condies econmicas e sociais dos (as) cidados (s) brasileiros (as). A Seguridade Social deve pautar-se pelos princpios da universalizao, da qualificao legal e legtima das polticas sociais como direito, do comprometimento e dever do Estado, do oramento redistributivo e da estruturao radicalmente democrtica, descentralizada e participativa. Os movimentos especficos do Conjunto CFESS/CRESS na luta pela instituio e consolidao da Assistncia Social como poltica pblica e dever estatal situamse nesta compreenso de direitos, Seguridade Social e cidadania. Esta tem sido a bssola que vem orientando, historicamente, sua ao em momentos importantes no processo de reconhecimento da Assistncia Social como direito social e poltica de Seguridade Social, entre os quais cabe destacar: Durante a Constituinte (1987-1988), o CFESS participou ativamente nas subcomisses e Comisso da Ordem Social, sendo um ardoroso defensor da Seguridade Social como amplo sistema de proteo social, que deveria incluir a Assistncia Social. Neste processo, contraps-se s foras que defendiam que a Seguridade Social deveria se limitar Previdncia Social; No transcorrer do processo de elaborao e aprovao da Lei Orgnica da Assistncia Social - LOAS (1989-1993), o Conjunto CFESS/CRESS combateu ferozmente o veto do ento Presidente Collor ao primeiro Projeto de LOAS; articulou a elaborao e apresentao ao Congresso de um amplo e alargado Projeto de Lei de Assistncia Social (que infelizmente no foi aprovado); lutou no mbito do Legislativo contra vrios Projetos de Lei que defendiam aes extremamente restritivas de Assistncia Social; apresentou inmeras emendas ao Projeto de Lei que veio a ser aprovado e sancionado em 1993, no intuito de ampliar a renda per capita para acesso ao Benefcio de Prestao Continuada - BPC, incluir

diferente programas, projetos e servios e garantir a descentralizao e o exerccio do controle social de forma autnoma pelos Conselhos nas trs esferas (muitas foram acatadas); 12 Aps a aprovao da LOAS, o CFESS continuou lutando arduamente para sua implementao: entrou com ao judicial para que o Conselho Nacional de Assistncia Social - CNAS fosse institudo em 1994; participou de cinco gestes no CNAS, representando o segmento dos(as) trabalhadores(as);e elaborou e publicizou diversas manifestaes em defesa do cumprimento da LOAS e, mais recentemente, do SUAS; Em todos os Estados brasileiros, os CRESS inseriram-se nas lutas pela formulao das leis orgnicas estaduais e municipais de Assistncia Social e pela instituio dos conselhos de Assistncia Social; O Conjunto CFESS/CRESS participou ativamente dos processos de discusso e debates para elaborao da PNAS, da NOB/SUAS e da NOB/RH, tendo elaborado e encaminhado ao CNAS diversas sugestes para a NOB/RH, sendo que muitas foram includas no documento final. O compromisso tico, poltico e profissional dos (as) assistentes sociais brasileiros(as), do Conselho Federal de Servio Social e dos Conselhos Regionais de Servio Social na luta pela Assistncia Social no se pauta pela defesa de interesses especficos de uma profisso ou de um segmento, pois suas lutas fundamentam-se: - no reconhecimento da liberdade, autonomia, emancipao e plena expanso dos indivduos sociais; - na defesa intransigente dos direitos humanos e na recusa do arbtrio e do autoritarismo; - na ampliao e consolidao da cidadania, com vistas garantia dos direitos das classes trabalhadoras; - na defesa da radicalizao da democracia, enquanto socializao da participao poltica e da riqueza socialmente produzida; - no posicionamento em favor da eqidade e justia social, que assegurem universalidade de acesso aos bens e servios, bem como sua gesto democrtica; - e no empenho para a eliminao de todas as formas de preconceito. Por fim, estes so alguns dos princpios fundamentais que estruturam o Cdigo de tica dos (as) assistentes sociais brasileiros, que orientam e imprimem direo interveno do CFESS e que devem fundamentar a interveno dos assistentes sociais na poltica de Assistncia Social.

4. A Prtica Profissional do Assistente Social


Iamamoto apud Oliveira (2006) O Servio Social uma profisso regulamentada pela Lei 8.662/1993 e como tal, o assistente social elabora, coordena e executam aes de sade, assistncia social, previdncia, educao, habitao, atendimento a crianas, adolescente e idoso, dentre outros. Assim, garantir direitos dever do Assistente social, no cotidiano de sua prtica profissional. A profisso seguiu caminhos diferentes em todos os pais. O Assistente social ligado s questes humanistas, que trabalhava o assistencialismo, a caridade, a filantropia, as explicaes religiosas e as polticas sociais do Estado, estava em decadncia e buscavam desempenhar um novo papel em que trabalhava o servio Social como profisso, onde o Assistente Social iria trabalhar a personalidade das pessoas e o meio social na qual esto inseridos relacionando com famlias, a escola, os amigos, os empregos entre outros.

Era necessrio ter bases tcnicas prtica sistemtica que se exercia, para pouco a pouco o trabalho do Assistente Social perdesse seu carter de voluntariado, 13 paternalista, assistencialista. Esse profissional tenta criar novos espaos muda seu discurso de pobreza, caridade, polticas sociais e passam a falar em contradies, conflitos de classes sociais entre os trabalhadores, as reformas e revoluo. Torna-se nesse momento imprescindvel diferenciar que a prestao de servios assistenciais no significa necessariamente ser assistencialista, essa a nova idia de prtica profissional do Assistente Social, que no deixar de ter identificao e um comprometimento com a sociedade. indiscutvel que novos horizontes esto surgindo para o servio Social. As cidades crescem cada vez mais no Brasil, vivem mais pessoas na cidade que no campo, dentro dessa realidade que o servio Social busca redimensionar sua prtica cotidiana. Nessa dimenso afirma (Estevo, 1999, p.63.) que: O Servio Social uma prtica profissional, de universitrio, inserida na diviso social do trabalho como qualquer outra profisso, divide, com os trabalhadores urbanos, as incertezas e esperanas de quem so brasileiros e, apesar disso, tem f na vida. O Servio Social, hoje em vez de jogar panos quentes nas feridas do capitalismo, deve procurar melhores condies de vida para a populao. Assim, prtica profissional do Servio Social, como qualquer outra atividade considerada trabalho, necessita de precises e discriminaes em relao transformao dos seus objetos de trabalho em produtos, assim como prprio processo desta transformao. Desta forma, cabe ento ao assistente Social desenvolver novas e eficazes prticas. Desta forma, (emancipao, 6(1): 9-23, 2006) Martinelli afirma que somos profissionais cuja prtica est direcionada para fazer enfrentamentos crticos da realidade, portanto precisamos de uma slida base de conhecimentos, aliada a uma direo poltica consistente em que nos possibilite desvendar adequadamente as tramas conjunturais, as foras sociais em presena. neste espao de interao entre estrutura, conjuntura e cotidiano que nossa prtica se realiza. na vida cotidiana das pessoas com as quais trabalhamos que as determinaes conjunturais se expressam. Portanto, assim como precisamos saber ler conjunturas, precisamos saber ler tambm o cotidiano. Neste contexto com viso de IAMAMOTO (1997), a prtica profissional do Assistente social neste estudo ser compreendida como uma atividade essencialmente histrica, criadora, dinmica e critica que se desenvolve nas relaes sociais conflituosas da sociedade capitalista. Em outros termos, a prtica do assistente Social ser vista como uma ao humana efetiva e abrangente, que determinada pelas condies histricas e conjunturais da sociedade capitalista, em que se encontra envolvida. Vista por este ngulo, a prtica profissional uma ao resultante de seus agentes sociais, no estando assim, determinada previamente, na sociedade. Ou seja, os rumos e direes que o profissional de Servio social dar sua prtica e a sua postura, sero em ultima instancia determinado por um amplo conjunto de fatores, sofrendo assim, os reflexos das dificuldades, entraves e dilemas impostos pelo cotidiano, no desenvolvimento de suas relaes com as instituies, com os indivduos e os grupos sociais.

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5. Proteo Social Bsica


A proteo social bsica tem como objetivos prevenir situaes de risco por meio do desenvolvimento de potencialidades e aquisies, e o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios. (PNAS, 2004) misso de todas as polticas pblicas no projeto de Estado social de direito e, particularmente misso da poltica de Assistncia social prover servios e programas de proteo social. A proteo social bsica inclui a oferta de: Servios de referencia para escuta, informao, apoio psico-social, defesa, encaminhamentos monitorados; Incluso nos servios das demais polticas pblicas; Servios e processos de fortalecimento da convivncia social, do desenvolvimento do sentido de pertencimento, desenvolvimento de competncias e oportunidades de incluso no mundo societrio. Os servios de proteo social bsica sero executados de forma direta nos Centros de Referncia da Assistncia Social - CRAS e em outras unidades bsicas e pblicas de assistncia social, bem como de forma indireta nas entidades e organizaes de assistncia social da rea de abrangncia dos CRAS.

6. CRAS
A assistncia social ao longo dos anos passou a ser direito do cidado e dever do Estado. Esta moldado para prestar servios de proteo social bsica que so prevenir situaes de riscos por meio do desenvolvimento de potencialidades e aquisies, fortalecendo os vnculos familiares e comunitrios, tendo como publico-alvo, a populao que vive em situao de vulnerabilidade social em decorrncia da pobreza que se espelha em uma ausncia de renda precria. No entanto, em novembro de 2004, foi criada a atual Poltica Nacional de Assistncia social que busca incorporar as demandas presentes na sociedade, no que tange a responsabilidade poltica, objetivando tornar claras suas diretrizes na efetivao da assistncia social como direito de cidadania e responsabilidade do Estado. Para o PNAS (2004), alem dever constituir a rede de proteo j mencionada deve funcionar como uma espcie de alavanca para incluir no ciclo dos bens, servios e direitos existentes na sociedade os grupos sociais injustamente impedidos dessa participao, voltando assim, no apenas para a pobreza relativa ou para a desigualdade social que vem aumentando o desacordo entre ricos e pobres sendo identificada como um processo de excluso social, m,as para todas as linhas de pobreza existentes. De acordo com a atual Poltica Nacional de Assistncia social (PNAS) 2004 a famlia e o territrio so privilegiados: isso significa que a proteo, as pessoas e as

circunstancias passam pela famlia e pelo local onde vivem. Sendo assim, em cumprimento referida Poltica Nacional de Assistncia social (PNAS), foram criados os Centro de Referncia da Assistncia Social (CRAS) que foi previsto em 2004, como responsvel pelo 15 Programa de ateno Integral Famlia PAIF como porta de entrada da proteo social bsica. Aquela ateno especifica de antecipao s situaes de risco por meio do desenvolvimento de potencialidades e aquisies e o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios (LOPES, 2006, p..88). Seus programas projetos servios e benefcios destinam populao em situao de vulnerabilidade social decorrente da pobreza, privao ou fragilizao de vnculos afetivos relacionais e de pertencimento social (descriminaes etrias, tnicas de gneros ou por deficincias, dentre outras). O PAIF, criado em 18 de abril de 2004 (Portaria n 78), pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome MDS aprimorou a proposta do Plano Nacional de Atendimento Integrado Famlia (PNAIF) implantado pelo Governo Federal no ano de 2003. Em 19 de maio de 2004, o PAIF tornou-se ao continuada da Assistncia Social, passando a integrar a rede de servios de ao continuada da Assistncia Social financiada pelo Governo Federal (Decreto 5.085/2004). Tem como diretrizes metodolgicas; Articular o conhecimento da realidade das famlias com o planejamento do trabalho; Potencializar a rede de servios e o acesso aos direitos; Valorizar as famlias em sua diversidade, valores, cultura, com sua histria, trajetrias, problemas, demandas e potencialidades; Potencializar a funo de proteo e de socializao da famlia e da comunidade; Adotar metodologias participativas e dialgicas de trabalho com as famlias; implementar servios socioassistenciais em caso de trabalho com famlias indgenas, quilombolas e outras comunidades tradicionais. O Sistema nico da Assistncia Social (SUAS), por ser um sistema universalista que abrange todos os territrios, estipulado pela Norma Operacional Bsica de Assistncia social (NOB-SUAS), um numero de CRAS de acordo com o porte do municpio, como tambm da dimenso do territrio, definidos por um numero Maximo de famlias que vivem no territrio de abrangncia do CRAS e da taxa de vulnerabilidade do municpio, como podemos observar abaixo:
Pequeno Porte I municpio de ate 20.000 habitantes/5.000 famlias mnimo de 1 CRAS para ate 2.500 famlias referenciadas; Pequeno Porte II municpio de 20.001 a 50.000 habitantes/de 5.000 a 10.000 famlias mnimo de 1 CRAS para ate 3.500 famlias referenciadas; Mdio Porte municpio de 50.001 a 100.000 habitantes/de 10.000 a 25.000 famlias mnimo de 2 CRAS, cada um para ate 5.000 famlias referenciadas;

Grande Porte municpio de 100.001 a 900.000 habitantes/de 25.000 a 250.000 famlias mnimos de 4 CRAS, cada um para ate 5.000 famlias referenciadas; Metrpole municpio de mais de 900.000 habitantes/mais de 250.000 famlias mnimo de 8 CRAS, cada um para 5.000 famlias referenciadas. (GUIA DE ORIENTAO TECNICA SUAS, 2005, p.07)

Cabe a equipe tcnica os seguintes procedimentos recepo e cadastramento das famlias; levantamento e identificao das necessidades das famlias tratadas; realizao 16 do atendimento scio-assistencial; encaminhamento e avaliao dos servios assistenciais; registros de todos os contatos realizados com o grupo familiar, devendo ser composta pelos profissionais a qual a tabela abaixo mostra: Categoria Profissional Assistente social Psiclogo Auxiliar Adm. Estagirios Coordenador At 500 famlias atendidas/ano 01 01 01 04 01 De 501 a 1000 famlias atendidas/ano 02 02 02 06 01 Carga Horria (sugerida) 40 horas semanais 40 horas semanais 40 horas semanais 40 horas semanais

Fonte: Guia de Orientao Tcnica SUAS, 2005, p. 09 O Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS) tambm conhecida como casa das famlias sendo uma unidade pblica estatal responsvel pela oferta de servios continuados de proteo social bsica de assistncia social s famlias, grupos e indivduos em situao de vulnerabilidade social, de acordo com os indicadores definidos na Norma Operacional Bsica (NOB) e no Sistema nico de Assistncia social (SUAS). Sendo assim, sabemos que para se trabalhar o individuo em qualquer situao que seja, faz se necessrio trabalhar primeiro a famlia no que diz respeita a socializao da convivncia familiar, como tambm, a comunitria nas diferentes formas de organizao e grau de vunerabilidade a qual vivenciam a centralidade da famlia e a superao da focalizao, no mbito da poltica de assistncia Social, repousam no pressuposto de que para a famlia prevenir, proteger, promover e incluir seu membros necessrio, em primeiro lugar, garantir condies de sustentabilidade para tal, e nesse sentido que a poltica de assistncia Social pautada: na famlia seus membros e indivduos. A Norma Operacional Bsica (NOB) e no Sistema nico de Assistncia social (SUAS), foram fundadas em pacto entre os entes federativos os quais asseguram a unidade de concepo e de mbito da poltica de assistncia social em todo territrio nacional, sob o paradigma dos direitos proteo social publica de seguridade social e a defesa da cidadania do usurio. Assegurando ainda a primazia e a precedncia da regulao estatal sobre essa atividade publica cuja dinmica democrtica sob controle social prev a participao da sociedade na formulao e controle das aes e o comando nico das aes em cada esfera de governo. Vale ressaltar, que o Sistema nico de Assistncia social (SUAS) um sistema pblico no contributivo, descentralizado e participativo que tem por funo a gesto

do contedo especifico da assistncia social no campo do fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios tendo como plos de atendimento o Centro de Referncia de 17 Assistncia Social (CRAS) e o Centro de Referncia Especializado da Assistncia Social (CREAS). No entanto, podemos constatar que o Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS) como unidade pblica estatal que presta servios de proteo social bsica, est inserida dentro do Sistema nico de Assistncia social (SUAS) que um sistema descentralizado e participativo casando assim com os objetivos do Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS) no contedo especifico da assistncia social como campo da proteo social brasileira.

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CAPITULO III - CRAS no Municpio de ANTNIO ALMEIDA-PI


7. Contexto histrico do municpio de Antnio Almeida-Pi Antnio Almeida (Capital do Calcrio), originado do povoado Urucu, foi Elevado categoria de municpio e distrito com a denominao de Antnio Almeida, pela lei estadual n 2.514, de 02-12-1963, desmembrado do municpio de Guadalupe, teve sua emancipao poltica em 31-03-1964, esta localizada a 410 km de Teresina capital do Piau, com populao total de 3.231 habitantes (IBGE CENSO, 2008), com uma densidade de 3,9 hab / km2 e possuindo uma rea de 652,732 km, com 100% de domiclios particulares permanentes. A economia do municpio gira em torno da agricultura familiar de subsistncia, pequenos comrcios, pecuria de pequeno porte e minerao de calcrio. A situao da populao hoje, diferente da poca de sua instalao, houve um avano em todos os aspectos, tendo em vista que o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH - PNUD) de 1970 (0,223), 1980 (0,263), 1991 (0364) e 2000 (0,643), como se pode observar, o avano notrio. O Antnio Almeida habilitado na Gesto Bsica do Sistema nico da Assistncia Social desde 2005, vem promovendo o reordenamento da Assistncia Social no municpio caracterizando o territrio como espao de expresso da cidadania e da reconquista dos direitos sociais. As polticas publicas na cidade consideram as expresses territoriais para combater as desigualdades sociais buscando construir referencias sobre condies de vida e satisfao de necessidades conforme padres bsicos de cidadania. Para concretizao destas polticas os servios so oferecidos no CRAS.

8. Procedimentos metodolgicos
H aproximadamente 12 anos comps cenrio da legislao social brasileira uma lei que se propunha ampliao da seguridade social no Brasil. A LOAS (Lei Orgnica da Assistncia Social) encarregaram-se de apresentar, no apenas novos direitos sociais, mas indicar que seu gerenciamento no poderia prescinde princpios e diretrizes que coadunassem com a redemocratizao e fortalecimento da sociedade civil no controle das polticas pblicas. Assim a importante combinao de ampliao concreta de benefcios sociais e princpios de direitos e valorizao da participao popular, desafiava os antigos paradigmas e conseqente a prtica da assistncia social. A Poltica Nacional de Assistncia Social de 2004 traz consigo a concepo de matricialidade familiar, a partir da qual todas as aes devem contemplar a famlia, para a construo do processo de autonomia e emancipao. Neste contexto, desde o ano de 2007, o municpio de Antnio Almeida tem investido e reorganizado sua estrutura a fim de caminhar junto com os avanos da Poltica de Assistncia Social. Desta forma foi implantado neste mesmo ano o Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS), que abrange de 500 famlias usurias sendo que 75 famlias esto no CadUnico. Os servios de Proteo Social Bsica no CRAS o municpio de Antnio Almeida esto baseados no diagnstico social local e se estruturam nos eixos: atendimento

social/acompanhamento familiar; grupos de famlias; capacitao e qualificao profissional; gerao de renda, aes com a rede socioassistencial e intersetorial. 19 Dentre as aes de proteo social bsica podemos destacar: Atendimento Social / Acompanhamento Familiar: Atendimento individual; Concesso de benefcios eventuais; Acompanhamento familiar; orientaes; Encaminhamentos; trabalho com grupos de famlias; Cadastramento no sistema de informaes e atendimento, orientao jurdica, aes de desenvolvimento local, capacitao profissional, aes de insero produtiva, atividades recreativas e culturais dentre outras aes como busca espontnea; Recepo / pr-atendimento; reunio de acolhida; Escuta qualificada; visita domiciliar; Plano de ao com a famlia e desligamento, conforme fluxo.
Figura 1: Fluxo do Atendimento Social

Acolhida

Entrevista

Estudo Social

Visita Domiciliar

Plano de Ao com a Famlia

Benefcio Eventual

Grupos socioeducativos

Capacitao e Qualificao Profissional

Grupos de Insero Produtiva

Rede socioassistencial

Mercado Formal de Trabalho

Associativismo Cooperativismo

Renda

Desligamento

20 Grupos de Famlias: aes continuadas de atendimento famlia visando desenvolver habilidades pessoais, formas de expresso, ludicidade, exerccio de cidadania e pertencimento. Atualmente no CRAS so: 01 grupo de jornada ampliada, totalizando 20 crianas e adolescentes de 6 a 12 anos; 05 grupos de famlias, dentre as aes diretas e indiretas, totalizando 30 participantes; 02 grupos de convivncia da Terceira Idade com 20 participantes; 01 grupos de jovens com 25 participantes; 02 grupos de adolescentes 28 participantes; com 01 grupo de alfabetizao com 10 participantes; 02 grupos de insero produtiva com 14 participantes. Capacitao e Qualificao Profissional: tem como objetivo estratgico implementar aes que promovam a auto-sustentabilidade da populao em situao de risco e vulnerabilidade social, de forma a criar oportunidades de gerao de trabalho e renda e melhorar as condies de acesso e/ou permanncia no mercado de trabalho, assim como viabilizar a gerao de renda. Grupos de Insero Produtiva: as aes de insero produtiva, no mbito de atuao da Proteo Social Bsica, tm como proposta contribuir para o alcance do desenvolvimento sustentvel de famlias que se encontra em situao de vulnerabilidade e risco social atravs da gerao de alternativas de trabalho e renda. O trabalho com os grupos de insero produtiva possui metodologia dividida em cinco etapas sendo: diagnstico, sensibilizao, capacitao, produo e apoio comercializao. Respeitando a realidade e caractersticas de cada grupo, tais aes podem ser realizadas em trs diferentes modalidades: cursos de insero produtiva; oficinas de insero produtiva e grupos de produo. As trs modalidades que compem a proposta de trabalho das aes de insero produtiva se relacionam, no entanto, so independentes, podendo acontecer conforme a realidade e necessidade de cada grupo e da avaliao tcnica. Os grupos de insero produtiva atuais do CRAS so: Corte e costura. Artesanato, Bordado, Cabeleleiro, Reciclagem de papel de jornal, Horta Quintal dentre outros.
Figura 2: Fluxo do eixo insero produtiva

AES SOCIOEDUCATIVAS

SADA

COMERCIALIZAO GRUPOS DE INSERO PRODUTIVA

CURSO S

APERFEIOAMENTO

ENTRADA

21 Rede Socioassistencial e Intersetorial: trata-se das aes desenvolvidas em parceria com a rede local e intersetorial para atendimento populao em situao de vulnerabilidade social residente no territrio de abrangncia do CRAS. De acordo com a PNAS (2004), a equipe do CRAS deve se articular com a rede de proteo social local no que se refere aos direitos de cidadania, mantendo ativo um servio de vigilncia da excluso social na produo, sistematizao e divulgao de indicadores da rea de abrangncia do CRAS, em conexo com outros territrios. Realiza, ainda, sob orientao do gestor municipal de Assistncia Social, o mapeamento e a organizao da rede socioassistencial de proteo bsica e promove a insero das famlias nos servios de assistncia social local. Promove, tambm, o encaminhamento da populao local para as demais polticas pblicas e sociais, possibilitando o desenvolvimento de aes intersetoriais que visem a sustentabilidade, de forma a romper com o ciclo de reproduo intergeracional do processo de excluso social, e evitar que estas famlias e indivduos tenham seus direitos violados, recaindo em situaes de vulnerabilidade riscos.

9. Um novo paradigma de reorganizao social no municpio


A origem de Antnio Almeida est vinculada questo urbana, na forma como esse espao reconfigurado e administrado, sobretudo, a partir da dcada de 1940, quando Agostinho de Freitas Varo resolveu fazer doao de um hectare ao Estado, onde foi construdo um Grupo Escolar, que funcionou a partir de 1949. Percebe-se um rpido desenvolvimento da povoao, com caractersticas fortemente rurais e destituda de infraestrutura. O crescimento desta povoao foi atribudo aos dois primeiros comerciantes de Antnio Almeida, Martinho Gomes dos Santos e Vtor Vertunes da Rocha. Liderados pelo ento Deputado Estadual Joo Clmaco de Almeida, os comerciantes Gervsio Gonalves Guimares, Raimundo Alves de Carvalho e Antnio da Silva Ribeiro promoveram a criao do Municpio, o que ocorreu em 1963. Atualmente o municpio de Antnio Almeida tem uma populao de 3.231 habitantes (IBGE CENSO, estimativa 2008), com uma densidade de 3,9 hab / km 2 e possuindo uma rea de 652,732 km. A economia do municpio gira em torno da agricultura familiar de subsistncia, pequenos comrcios, pecuria de pequeno porte e minerao de calcrio. A situao da populao hoje, diferente da poca de sua instalao, houve um avano em todos os aspectos, tendo em vista que o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH - PNUD) de 1970 (0,223), 1980 (0,263), 1991 (0364) e 2000 (0,643), como se pode observar, o avano notrio. Indicadores de habitao e saneamento (2000) demonstram 692 (100%) domiclios particulares permanentes, a Fundao Nacional de Sade (FUNASA), implantou 300 (trezentas) fossas spticas atravs do Programa Sade da Famlia (PSF). A taxa de analfabetismo houve um avano, tendo em vista que em 1970 era 74,7% e em 2000 de 26,8%(INEP/MEC censo escolar), o percentual de pobres de 1970 era 99,1% em 2000 69,7%. No municpio tambm existem conselhos Municipais deliberativos tanto na Assistncia e Ao social quanto na Sade.

No setor de comunicao, atualmente o municpio conta com uma Radio comunitria e aproximadamente 5 (cinco) orelhes espalhados nos seus diversos setores.

22 Em relao sade, o municpio conta com um Posto de Sade, onde atuam uma equipe do PSF para atender a demanda do municpio. Segundo informaes colhidas no posto medico, as principais doenas que atinge a populao so respiratrias...... Na rea de segurana publica, inicialmente, o municpio contava com um Posto Policial Extensivo (PPO), que aps uma reestruturao funciona como Delegacia, disponibilizando na sua estrutura fsica de duas celas. Quanto a educao e cultura o municpio conta com uma Creche Tia Apolnia que atende 133 crianas, e mais 11 Unidades Escolares que atende no total de 802 alunos. (fonte Censo Escolar) e 150 jovens e adultos cadastrados no Programa Brasil Alfabetizado/2008 do Governo Federal. Antnio Almeida conta com existncia de vrios templos religiosos como Igreja Batista, Igreja Universal. As igrejas Catlicas so divididas por bairros, sendo uma no Bairro Ouro Preto e a outra no Centro da Cidade. Atualmente o municpio abastecido por um numero considervel proporcionalmente de pequenos comrcios espalhados por toda a cidade, sendo observado uma quantidade razovel de bares. O municpio possui tambm uma horta comunitria que auxilia no sustento de algumas famlias.

10. O reconhecimento da famlia: uma relao de confiana com o CRAS


A partir do reordenamento da Poltica Nacional de Assistncia Social (2004) e orientaes tcnicas para o acompanhamento das famlias, o CRAS adotou o atendimento por tcnico de referencia e tem investido na prtica social voltada para a famlia que sofre e no especificamente a famlia em risco ou incapaz. A experincia do CRAS no trabalho com famlias preponderantemente est no reconhecimento das potencialidades de cada um de seus membros. A compreenso do contexto social, econmico, poltico, cultural e histrico em que a famlia est inserida tm garantido uma relao de igualdade, reconhecimento e valorizao com vistas para a autonomia e emancipao das famlias. A amplitude do olhar persistente e focado nos recursos e potencialidade das famlias e na sua capacidade de mobilizao e transformao so os aspectos considerados na relao da famlia com o CRAS, contudo o cuidado para que aquele modelo estereotipado de famlia ideal no permeie as relaes. Apesar da renda no se constituir como nico fator de vulnerabilidade social, o encaminhamento das famlias para o mercado de trabalho tem se constitudo como fortalecimento da rede local e ampliao das oportunidades e possibilidades para as famlias. So muitos os resultados alcanados at o momento, muitos subjetivos e quase impossveis de dimensionar, mas destaca-se:

A participao das famlias no processo de consolidao da assistncia social como poltica pblica de direito; A reduo da expectativa clientelista e assistencialista; O reconhecimento do assistente social como referncia tcnica; A referncia do CRAS como equipamento pblico; 23 A participao das famlias nas aes scio-educativas; Maior nmero de famlias portadoras dos documentos pessoais; Maior nmero de crianas, adolescentes e jovens na escola; Nmero relevante de mulheres, jovens e adolescentes encaminhados para capacitao e qualificao profissional e mercado de trabalho; Ainda foco do CRAS o mapeamento dos vnculos relacionais no intuito de conhecer o nvel de pertencimento da famlia em relao comunidade. Entende-se que estes vnculos, se fortalecidos, maior a possibilidade de autonomia e emancipao das famlias. Levando em conta o contexto histrico da famlia e da assistncia social no Brasil, a equipe do CRAS tem trabalhado arduamente com a expectativa de fortalecimento dos laos familiares, bem como da recuperao da confiana perdida no Estado, nas instituies e nos indivduos, considerando a aparente correlao entre confiana e democracia.
O CRAS pra mim significa escuta, respeito, confiana, amizade, esperana, caminhos e alternativas (sic).

Conceituando o termo confiana encontramos no dicionrio da lngua portuguesa:


Confiana sentimento de quem confia. Segurana de nimo com que se faz alguma coisa. Crdito; f.

A sede do CRAS em Antnio Almeida foi inaugurada no dia 31 de maro de 2007 na administrao Municipal de Joo Batista Cavalcante Costa, tendo como Secretaria Assistencial Vanilda Cavalcante costa. O CRAS localiza-se na Rua Presidente Dutra, 20 Centro CEP: 64855-000 Antnio Almeida PI Fone/ Fax: (89) 3543 - 1129 E-mail: assistenciasocialaa01@hotmail.com, sua equipe conta com uma Assistente Social, uma Psicloga, contando com mais quatro membros da Equipe de Apoio o horrio de funcionamento das 7:00 s 18:00hs. Ininterrupto. A meta de atendimento 500 famlias cadastradas, destas 75 famlias esto inscritas no Bolsa Famlia. A estrutura fsica do CRAS formada por 01 (uma) rea para recepo, 01 (um) banheiro, 01 (uma) sala para atendimento e 01 (uma) cozinha com uma rea ampla para oficinas, horta de quintal dentre outros. Os sujeitos envolvidos na pesquisa foram 02 (duas) famlias usurias do CRAS do municpio que responderam a um questionrio e 01 (uma) assistente social do CRAS que respondeu para esta pesquisadora uma entrevista.

11. Influencia do mtodo


Na construo deste estudo adotamos o mtodo critico-dialetico, que nos possibilitou realizar uma analise mais ampla da realidade social, na qual os sujeitos da pesquisa esto inseridos.

A pesquisa foi realizada a partir de uma abordagem qualitativa que segundo Martinelli (1999,p. 115), uma pesquisa que se insere no marco de referencia da dialtica, direcionando-se, fundamentalmente, pelos objetivos buscados. Esta pesquisa teve como lcus emprico o municpio de Antnio Almeida-Pi, junto Secretaria Municipal de assistncia social (SEMAS). 24 Os procedimentos de pesquisa a serem utilizados no estudo de campo dos CRAS sero observaes Sistemticas em loco; a Entrevista semi-estruturada. Este entendido como um procedimento de pesquisa qualitativa que congrega pessoas com alguma vivncia sobre um tema central em estudo, no caso a prtica profissional do assistente social no CRAS. A pesquisa de campo fundamentada em uma pesquisa bibliogrfica. Nesta pesquisa tambm utilizamos pesquisa documental atravs dos seguintes documentos: Norma Operacional Bsica do Sistema nico de assistncia social (NOB/SUAS-2005), Poltica Nacional de Assistncia Social. Opto-se em gravar todas as entrevistas, garantindo assim a fidelidade das informaes fornecidas pelos entrevistados e a riqueza do momento da entrevista, que por vezes no so expressas pela a fala e sim pelo o silencio, na pausa para refletir, nas risadas... Elaborou-se tambm, um termo de consentimento em anexo, que foi lido em cada uma das entrevistas e assinada pelas duas partes (entrevistados e entrevistador), no qual eram esclarecidos o objetivo da pesquisa e as condies de sua realizao. Os instrumentos utilizados sero gravador, roteiro de entrevista semi-estruturado. Os dados coletados sero analisados e se necessrio ser utilizado tabelas e/ou grficos para expor alguns dados. Lukatos (1991) menciona que entrevista consiste em um dialogo efetuado frente a frente, de maneira metdica, atravs do qual se busca a obteno de informaes do entrevistado sobre determinado assunto. Para o desenvolvimento da pesquisa foi explicado para o entrevistado o objetivo e a importncia da sua colaborao, bem como afirmao da confidenciabilidade dos dados informados. As categorias tericas principais que sero relevantes para identificao da ao profissional so autores que tratam o tema em suas varias dimenses, mas especialmente em relao a prtica profissional do assistente social, entre esses se destacam Faleiros (1991), Iamamoto (1994), Martinelli (1997), dentre outros. A inteno que contribua com o conhecimento dos desafios postos pela ordem burguesa ao agir profissional compromissado com uma outra sociabilidade. Os dados selecionados sero sistematizados, organizados e analisados luz dos fundamentos tericos e metodolgicos escolhidos e apontados acima.

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CAPITULO IV - Analise e Discusses


12.

O Centro de Referencia de Assistncia Social Antnio

Almeida - PI
Tendo em vista que os CRAS devem instalar-se em reas com famlias em situao de vulnerabilidade social, inicialmente, faz-se necessrio traar as principais caractersticas do municpio onde est instalado o nosso objeto de estudo. O municpio de Antnio Almeida-Pi abrange uma populao de 3.231 habitantes, destes, 1.525 so homens e 1.496 so mulheres (segundo o censo 2000 do IBGE estimativa 2007). Com relao ao saneamento bsico, boa parte das residncias possui esgotamento sanitrio e 60% possuem banheiro sanitrio. Em relao habitao, sua grande maioria as casas so prprias. A coleta de lixo feita por caminhes de lixo. As ruas possuem iluminao pblica e, quanto segurana, Na rea de segurana publica, inicialmente, o municpio contava com um Posto Policial Extensivo (PPO), que aps uma reestruturao funciona como Delegacia, disponibilizando na sua estrutura fsica de duas celas. No que diz respeito s ruas, em torno de 85% so caladas. O comrcio predominante o municpio agricultura familiar de subsistncia, pecuria de pequeno porte, pequenos comerciantes e minerao de calcrio. Alguns meios de lazer so oferecidos no municpio, tendo em vista, que o mesmo possui quadras de esportes, praas, etc. Na cidade de Antnio Almeida PI encontram-se instalado um CRAS, localizado na Rua Presidente Dutra n. 20, considerado rea de maior concentrao de famlias em vulnerabilidade social. Deteremo-nos ao CRAS Antnio Almeida. O CRAS em sua estrutura fsica comporta uma sala de recepo, uma do Servio Social, uma para a Psicologia e outra destinada coordenao, contando ainda com cozinha, dois banheiros e uma sala para reunies e cursos profissionalizantes, computador, rampa de acesso a Pessoas Portadoras de Deficincia Fsica. Diante do exposto, constatamos que o Centro de Referncia de Referncia de Assistncia Social em sua estrutura fsica atende o que est proposto no Guia de Orientaes Tcnicas- SUAS- n. 1 de Proteo Social Bsica. Esta Instituio atende tanto a zona urbana quanto a rural, atuando com grupos de mulheres, gestantes, idosos e crianas, atravs de palestras scio-educativas com temticas variadas, tais como: sexualidade, violncia, drogas e outros temas sugeridos pelos grupos, cursos profissionalizantes, visitas domiciliares, encaminhamentos e uma primeira escuta no atendimento psicolgico. Atualmente a Equipe Tcnica do CRAS conta com um Assistente Social, uma Psicloga, contando com mais quatro membros da Equipe de Apoio.

No tocante estrutura organizacional, o CRAS possui uma Coordenao (Assistente Social), todavia cada tcnico (Assistente Social e Psicloga) possui uma atribuio no mbito da sua profisso. 26 A concepo de poltica desta instituio est de acordo com a Poltica Nacional de Assistncia Social (PNAS), tendo em vista que a poltica deste CRAS defende o acesso e a garantia de direitos. Dos grupos atendidos pelo Centro de Referncia de Assistncia Social, no que diz respeito a sua classe, constitu-se de baixa-renda e, no que se refere categoria profissional, oferecem sua mo-de-obra de modo informal, contribuindo para o fortalecimento do trabalho informal. Segundo Nogueira e Mioto (s.d., p. 6-7), a interdisciplinaridade compreendida como um processo de desenvolvimento de uma postura profissional que viabilize um olhar ampliado das especificidades que se conjugam no mbito das profisses atravs de equipes multiprofissionais, visando integrar saberes e prticas voltadas a construo de novas possibilidades. No mbito do CRAS, quanto interdisciplinaridade, faz-se presente na dinmica institucional, na qual apesar de possuir uma organizao hierrquica, h um planejamento em conjunto com a equipe. A prtica do Assistente Social realizada por meio da rede de atendimento junto Secretaria Municipal de Assistncia Social (SEMAS) e parcerias, onde as famlias cadastradas ou no cadastradas no CRAS tm acesso a esses servios, que so concretizados atravs de visitas domiciliares, reunies institucionais, reunies scio-educativas nas comunidades atendidas pela instituio, encaminhamentos e acompanhamentos, aes comunitrias, articulaes e fortalecimento de redes e grupos sociais e a implementao das aes de capacitao e insero produtiva. Nos itens seguintes procuramos situar as principais caractersticas das famlias atendidas no CRAS de Antnio Almeida. 12.1

Perfil scio-econmico das famlias atendidas pelo CRAS

Para se abordar o perfil scio-econmico das famlias atendidas pelo o CRAS em Antnio Almeida utiliza-se como coleta de dados um questionrio aos usurios. Ao analisarmos os resultados da pesquisa, podemos dizer que todos os usurios escolhidos para amostragem foram unnimes em relatar positivamente a implantao do CRAS em Antnio Almeida. Conforme normas definida na Poltica Nacional de Assistncia Social (PNAS/2004), o Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS) porta de entrada dos usurios rede de proteo social bsica que concretiza o direito socioassistencial quanto garantia de acessos a servios de proteo social bsica com matricialidade socio-familiar e nfase no territrio de referncia, desta forma podemos ratificar a satisfao dos usurios que responderam ao questionrio. Em relao renda familiar, foi constatado que a maioria dos usurios percebe entre (meio) e 01(um) Salrio mnimo, proveniente na sua maioria de trabalho

informal (prestadores de servios, ambulantes e outros) com ndice elevado de desemprego, demandando na necessidade dos programas de capacitao, qualificao e gerao de renda. Da a importncia de se implantar um Centro de referencia de Assistncia Social CRAS no municpio para que as famlias tenham acesso s Polticas Publicas em 27 relao informao, preveno e proteo social bsica e que as mesmas no venham cair em situao de risco precisando, portanto da proteo social bsica especial que executada atravs dos Centros de Referencia Especializado da Assistncia Social CREAS. A pesquisa revela dados interessantes, onde pode constatar que 100% das famlias questionadas moram em casa prpria, com mais de dois cmodos, fossas spticas, gua encanadas, energia eltrica e coleta de lixo. Com relao escolaridade, constatamos atravs de pesquisa que mais da metade dos responsveis pelas famlias inseridas no CRAS, tm o ensino fundamental incompleto, afinal, esta no se resume apenas ao municpio de Antnio Almeida, conforme mostra os dados a seguir, mas tambm a realidade nacional. Neste contexto, aparece o fenmeno da evaso escolar, que esta intrisicamente ligado origem das crianas e adolescentes, pois quanto mais baixo o rendimento familiar, mais elevadas sero as taxas de evaso entre os filhos dessas famlias. Isto demonstra o abandono das crianas muito cedo nas escolas para ir busca da sobrevivncia, sem contar que muitas vezes o contedo definido nas escolas bem diferente da realidade que os mesmo vivem. Ademais as escolas precisam deixar de ser meramente transmissora de informao e transforma-se num lugar de analises crticos de produo da informao ao processo de aprendizagem, se no, ser pouco provvel que os alunos cheguem a aprender os conhecimentos necessrios para o seu desenvolvimento pessoal e para sua capacidade de compreenso da realidade na qual esta inserida. Como afirma o educador Piaget:
Piaget afirma na sua teoria cognitiva que criana concebida como um ser dinmico, que a todo o momento interage com a realidade, operando ativamente com objetos e pessoas

Segundo Vygotsky (1896-1934) o aluno no to somente o sujeito da aprendizagem, mas, aquele que aprende junto ao outro o que o seu grupo social produz, tal como: valores, linguagem e o prprio conhecimento. A aprendizagem fundamental ao desenvolvimento dos processos internos na interao com outras pessoas. Ao longo da historia da educao brasileira foi possvel perceber que para os governantes a educao no prioridade, tendo em vista o pouco investimento. Em um pas onde a ordem cronolgica dos direitos foram invertidos, trazendo em primeiro lugar os direitos sociais, implantados por um ditador, depois vieram os direito polticos e por ultimo os direitos civis, que ainda hoje continuam a maioria da populao no tendo acesso. Desta forma, fez com que a populao ficasse acuada, pois sabemos que o direito civil o que de fato da cidadania e na falta de garantia dos direitos a populao fica sem saber de fato o que lhe de direito, acreditando que os direitos so favores prestados pelo Estado, indo totalmente contra a cidadania.

13. Atividades desenvolvidas no CRAS


Tentando identificar as atividades desenvolvidas no CRAS do municpio, realizamos uma entrevista com Assistente Social do CRAS, para podermos fazer uma comparao com as falas dos usurios sendo que a mesma nos respondeu da seguinte forma: 28 Atende as famlias que esto em situao de vulnerabilidade e risco social e pessoal, contemplando os conflitos familiares, violncia, uso e abuso de drogas, entre outros; Promove o acompanhamento scio-assistencial da famlia por territrio; Palestras voltadas comunidade ou famlia, seus membros e indivduos; Contribui para o processo de autonomia e emancipao social das famlias, incentivando o melhor relacionamento em casa e no trabalho; Realiza cursos de gerao de emprego e renda; Campanhas socioeducativas; Insere as famlias nos servios, programas, projetos e benefcios scioassistenciais; Encaminhamento e acompanhamento de famlias, seus membros e indivduos; Reunies e aes comunitrias; Articulao e fortalecimento de grupos sociais locais; Produo de material para capacitao e insero produtiva, para oficinas ldicas e para campanhas scio-educativas, tais como vdeos, brinquedos, materiais pedaggicos e outros destinados aos servios scio-assistenciais; Deslocamento da equipe para atendimento de famlias em comunidades em zonas rurais; Realiza atendimento atravs da equipe (assistente social e psiclogo); Articula o atendimento aos servios disponveis nas diversas polticas pblicas, como sade e educao.

13.1 CRAS promove oficinas para garantir mais opes de emprego e renda
O Centro de Referncia da Assistncia Social CRAS de Antnio Almeida-Pi uma unidade pblica de assistncia social que atende famlias em situao de vulnerabilidade social em decorrncia da situao de pobreza, ausncia de renda, precrio acesso aos servios pblicos e rompimento ou fragilidades nas relaes familiares e comunitrias. Esta unidade de Antnio Almeida-Pi foi inaugurada no dia 31 de maro de 2007, na Rua Presidente Dutra n. 20 estendendo o atendimento a todas as localidades. Nesse primeiro ano de intenso trabalho, o CRAS tem criado espaos multidisciplinares e descentralizados, onde se desenvolve aes objetivando a promoo, autonomia e emancipao daqueles que precisam de assistncia social. O Prefeito Joo Batista Cavalcante Costa e a secretria da Pasta, Maria de Lourdes da rocha Sanches, foram criteriosos na escolha das acomodaes do CRAS. As dependncias so arejadas e cmodas para as necessidades, inclusive com acessibilidade para pessoas que dependem de cadeira de rodas para se locomoverem.

Escolhemos um local estratgico para suprir as necessidades dos que procuram os servios do CRAS e tambm as dos profissionais que ali trabalham. So preocupaes no s minhas, mas tambm do Prefeito Joo Batista, explica. Quanto concepo desta profissional com relao s mudanas ocorridas no municpio aps a implantao do CRAS, a profissional respondeu assim:
Antnio Almeida aps a implantao do CRAS, avanou principalmente a perspectiva de vida entre as mulheres que participam das atividades de capacitao produtiva e gerao de trabalho e renda. Observamos a melhoria

29
na auto-estima das pessoas que passaram a acreditar e lutar por uma vida melhor para si e seus familiares (Assistente Social Maria Antnia).

Para melhor compreenso a fala acima, analisaremos a citao a baixo:


Deve-se se esclarecer que a complementao da renda familiar um meio e no um fim. Portanto, deve esta associada ao conjunto de programas/servios oferecidos pela poltica social com vistas a proteo social e ao desenvolvimento de condies para auto-susteno do grupo familiar. Enquanto meio supe um conjunto de aes e um processo que deve ser acompanhado e supervisionado (CARVALHO, 2005).

Percebe-se que os trabalhos sistemticos e complementares que vem sendo desenvolvido conforme a fala a cima da Assistente Social junto as famlias de suma importncia, uma vez que complementa a renda familiar. Neste sentido programas de complementao de renda como o Programa Bolsa Famlia (alvo do CRAS), se faz necessrio para que estas famlias no fiquem acomodadas a essa complementao de renda, entendendo como suficiente as suas necessidades bsicas, o que nos leva a pensar o quanto a Poltica de Assistncia Social tem sido relevante em suas diretrizes:
A Poltica de Assistncia social tem cumprido a funo de administradora terminal das polticas publicas juntas as faixas populacionais excludas de seu acesso normal. Da o seu carter de fluidez. As atenes bsicas garantidas pelo Estado no chegam s camadas da populao em situao de excluso, seno mediadas pela Assistncia Social (Carvalho, 1994).

Com relao s condies objetivas para execuo da prtica profissional, verificamos que no h grande limitao para a implementao do Servio Social na instituio referenciada, visto que h espao fsico e conscincia da necessidade do trabalho do Assistente Social, como verificamos na seguinte fala:
Trabalhamos em equipe interno e intersetorial - timo para a superao. Sempre que nos deparamos com limitaes buscamos o debate para o enfrentamento da questo (Assistente Social Maria Antnia).

Diante da fala acima, podemos fazer uma reflexo:


[...] um profissional afinado com a anlise dos processos sociais, tanto em suas dimenses macroscpicas quanto em suas manifestaes quotidianas; um profissional criativo e inventivo, capaz de entender o tempo presente, os homens presentes, a vida presente e nela atuar, contribuindo, tambm para moldar os rumos de sua histria (1999: 49).

Quanto ao instrumento de trabalho que a profissional utiliza, a mesma respondeu:


Instrumentais Cadastramento nico Guia de encaminhamento Ficha de acompanhamento do ncleo familiar Ficha de visita domiciliar Ficha de entrevista individual Ficha de entrevista familiar Ficha de acompanhamento da mulher grvida Ficha de entrevista do idoso Formulrio de planejamento das atividades scio-educativas

Detalhamento das atividades, dentre outros (Assistente Social Maria Antnia)

30 Nesse aspecto, a profissional demonstrou conhecimento a cerca de tais instrumentos. Pois a instrumentalidade, segundo Torres (2007) compreende a interveno propriamente dita o conhecimento das tendncias terico-metodologicas, a instrumentalidade, os instrumentos tcnico-operativos e os do campo das habilidades, os componentes ticos e os componentes polticos, o conhecimento das condies objetivas e o reconhecimento da realidade social. Em relao ao embasamento terico, a Assistente Social falou:
Constituio Federal de 1988; Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS/1993; Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA/1990; Poltica Nacional de Assistncia Social PNAS/2004; Poltica Nacional do Idoso-PNI/1994 ; Estatuto do Idoso; Poltica Nacional de Integrao da Pessoa com Deficincia/ 1989; Norma Operacional Bsica da Assistncia Social NOB SUAS/2005; Leis, decretos e portarias do MDS; Fundamentos ticos, legais, tericos e metodolgicos do trabalho social com e para famlias, seus membros e indivduos; Legislaes especficas das profisses regulamentadas;

Trabalho com grupos e redes sociais (Assistente Social Maria Antnia).

Diante do que foi citado acima, podemos afirmar que a profissional estar antenada perante as leis que regulamenta a profisso. Para melhor entender a fala acima, analisaremos a citao abaixo:
Segundo Martinelli apud (emancipao, 6(1): 9-23, 2006. 15) Somos profissionais cuja prtica est direcionada para fazer enfrentamentos crticos da realidade, portanto precisamos de uma slida base de conhecimentos, aliada a uma direo poltica consistente que nos possibilite desvendar adequadamente as tramas conjunturais, as foras sociais em presena. neste espao de interao entre estrutura, conjuntura e cotidiano que nossa prtica se realiza. na vida cotidiana das pessoas com as quais trabalhamos que as determinaes conjunturais se expressam. Portanto, assim como precisamos saber ler conjunturas, precisamos saber ler tambm o cotidiano....

No tocante ao conhecimento acerca do Projeto tico-Politico do Servio Social a profissional falou:


No trabalho desenvolvido com as famlias usuria da poltica de assistncia social atendidas no CRAS objetiva a autonomia e emancipao do cidado, famlia e comunidade. Fomentamos a participao da sociedade na

elaborao, execuo e avaliao das aes. Compreendemos que dessa forma trabalhamos para a construo de uma sociedade mais justa, onde todos tm oportunidade de participar, conseqentemente materializamos os princpios do Cdigo de tica do Servio Social (Assistente Social Maria Antnia).

A Assistente social mostrou-se precisa nas suas colocaes, demonstrando idias coerentes no tocante ap projeto tico-politico. Neste sentido, conforme destaca SantAna (2000), o Assistente social ao se colocar a favor do Projeto tico Poltico do Servio Social, passa a ter uma postura critica frente realidade. Vale ressaltar que tal postura no se constitui, na atualidade, majoritria na profisso, ao contrario, fica a cargo de uma minoria de Assistentes Sociais. Durante os questionrios voltadas s famlias usurias de Antnio Almeida com o intuito de analisar a prtica do assistente social junto aos mesmos na implantao do 31 CRAS tem influenciado positivamente, viu-se que o acesso aos servios prestados pela poltica de assistncia, no tocante o acesso as informaes e cursos de capacitao para gerar emprego e renda, estiveram mais prximo da populao, como se v na seguinte fala: Quando um dos usurios foi questionado sobre as atividades decorrentes com a criao do CRAS no municpio.
Participei sim, foi muito bom, por causa que a gente aprendia a bordar e ainda conversava com amigas (MARIA DA PAZ).

Percebe-se nesta fala o grau de satisfao da usuria, desta forma entende-se que o processo de descentralizao esta embasado em melhoria da qualidade de vida dos usurios e o quanto esse processo facilitou no acesso as informaes e a interao. Quando perguntamos um dos usurios se a assistente social do CRAS tem conhecimentos sobre o seu trabalho, a usuria respondeu: Ela tem conscincia, sabe explicar, muito boa (JOANA).

13.2 ATENO INTEGRAL


Alm do atendimento social e psicolgico, trabalhos de grande importncia so realizados no Centro de Referncia da Assistncia Social CRAS/Antnio Almeida caso dos cursos de manicure, croch e pintura em tecido, levando tcnicas e novos conhecimentos a pessoas que se encontram desempregados, abrindo opes de trabalho e inserindo famlias em programas de gerao de rendas. Segundo a assistente social do CRAS, Maria Antnia Arajo Silva, foi feito um levantamento de dados sobre o quadro de desemprego e de mo-de-obra qualificada na abrangncia do CRAS/Antnio Almeida. Ela explica que observou as necessidades de algumas mulheres ansiosas por trabalho e suas dificuldades financeiras e veio a deciso de promover oficinas profissionalizantes. Embasadas nas indicaes das pessoas ouvidas, decidimos montar oficinas de ofcios como manicure, croch e pintura em tecido, reafirma. A assistente social do CRAS/Antnio Almeida, Maria Antnia, comenta que a idia do trabalho tambm tem o objetivo de promover o fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios. Tudo aqui no CRAS feito com muito carinho e dedicao. O ambiente muito acolhedor e o propsito dessas oficinas capacitar essas mulheres para o mercado de trabalho, resgatando suas auto-estima e fazer com que elas ajudem na renda mensal de suas

famlias. Isso torna o convvio em casa mais ameno e mais acolhedor, comenta a assistente social. A equipe do CRAS formada por uma assistente social, uma psicloga, uma coordenadora e profissionais de outras reas. O atendimento de segunda a sexta-feira, das 12:00 s 17:30 hs, Rua Presidente Dutra, 20 Centro, CEP: 64855-000, Antnio Almeida PI, Fone/ Fax: (89) 35431129, E-mail: assistenciasocialaa01@hotmail.com Maiores informaes pelo telefone: 089 3543-1129. 15. CONSIDERAES FINAIS Cabe confessar certa satisfao em concluir esta pesquisa, visto que os resultados a qual chegamos, foram positivos aos objetivos da pesquisa, sendo que as mudanas ocorridas segundo as famlias usurias e Assistente Social com a implantao do CRAS em Antnio Almeida, terem aproximados a populao ao acesso as informaes e as Polticas Publicas, indo de encontro com as falas da Assistente Social (Maria Antnia) durante a entrevista, quando a mesma comenta sobre o avanou em relao perspectiva de 32 vida entre as mulheres que participam das atividades de capacitao produtiva e gerao de trabalho e renda, bem como a melhoria na auto-estima das pessoas que passaram a acreditar e lutar por uma vida melhor para si e seus familiares. Nestes termos podemos afirmar que as hipteses trabalhadas anteciparam as seguintes suposies: As aes desenvolvidas pela Assistente social no mbito do Centro de Referencia de Assistncia Social (CRAS) no municpio de Antnio Almeida Piau influencia de forma positiva no cotidiano dos usurios, tendo em vista a sua alta estima; O Centro de Referencia de Assistncia social (CRAS) possui estratgia mediante suas aes que pode contribuir efetivamente para a qualidade de vida destes usurios. Portanto acredita-se que os resultados obtidos neste estudo possam contribuir efetivamente para o debate sobre o exerccio profissional dos assistentes sociais, entendo-os como trabalhadores submetidos aos mesmos constrangimentos que sofrem o conjunto de trabalhadores brasileiros, mas tambm como sujeitos que protagonizam trajetrias profissionais singulares e particulares, que na multiplicidade das relaes que compem o mundo do trabalho, constroem a histria coletiva.. Em concluso, e partindo daquela velha problemtica de explorao do capital sobre o trabalho vem se agravando, a efetivao do exerccio profissional critica pressupe necessariamente que seja estimulado junto aos assistentes sociais os seguintes entendimentos: O conhecimento e analise criticas das possibilidades do real. Uma vez que a escolha das aes profissionais requer a conscincia das possibilidades de agir e de qual direo este agir deve tomar, escolha esta que deve expressar os fins imediatos e as conseqncias refletidas da ao profissional;

Que no existem receitas prontas sobre a melhor forma de agir profissionalmente.

Por fim, temos a destacar que o papel do assistente social fundamental, desde que o mesmo saiba colocar-se nos mltiplos cenrios das organizaes e crie, de forma estratgica, novas formas de trabalho que expressem a competncia da profisso no trato com essa demanda emergente da realidade.

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16. BIBLIOGRAFIA
BRASIL, Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, Centro de Referencia de Assistncia Social, Braslia, Junho de 2006. BRASIL, Constituio da Republica Federativa, promulgada em 05 de outubro de 1988. CFESS, Conselho Federal de Servio Social. Parmetros para atuao de assistentes sociais e psiclogos (as) na Poltica de Assistncia Social, Braslia - 2007. BRASIL. Ministrio da Previdncia e da Assistncia Social. Lei n. 8.742, de 7 de dezembro de 1993. Dispe sobre a organizao da Assistncia Social e d outras providncias (Lei Orgnica da Assistncia Social). BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome/Secretaria Nacional de Assistncia Social. Norma Operacional Bsica do SUAS 01/2005. Braslia, 2005. ______. Poltica Nacional de Assistncia Social. Braslia, 2004. NOGUEIRA, V. M. Ribeiro; MIOTO, Regina Clia. Sistematizao, Planejamento e Avaliao dos Assistentes Sociais no Campo de Sade. In:____Servio Social e Sade: Trabalho e formao profissional. s.d. ABEPSS. Associao Brasileira de Ensino e Pesquisa em Servio Social. Diretrizes Curriculares do Curso de Servio Social. In Cadernos ABESS n. 07. So Paulo, Cortez Editora, 1997.

BOSCHETTI, Ivanete. O SUAS e a Seguridade Social. In CNAS/MDS. Caderno de Textos da V Conferncia Nacional de Assistncia Social. Braslia, novembro, 2005. Sistema nico de Assistncia Social (SUAS). Guia de orientao Tcnica, n 1. Proteo Social Bsica. SIMIONATO, Ivete. As expresses ideoculturais da crise capitalista na atualidade. In: Capacitao em servio social e poltica social: crise contempornea, questo social e servio social. Mdulo I. Braslia: CFESS/ABEPSS/CEAD/UNB, 1999, p.77 - 90. IAMAMOTO, Marilda Vilela. O servio social na contemporaneidade: trabalho e formao profissional. 2.ed. So Paulo: Cortez, 1998.

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ANEXO I
ROTEIRO DE ENTREVISTA A SER APLICADA A ASSISTENTE SOCIAL QUE ATUA NO CRAS 1. Qual o seu nome? 2. Desde quando voc trabalha no CRAS? 3. Quais as atividades desenvolvidas no CRAS? 4. Quais objetivos dessas atividades? 5. Quais os instrumentos de trabalho utilizado na sua prtica? 6. Existem dificuldades na execuo das aes? 7. Na sua opinio, o que mudou no municpio aps a implantao do CRAS? 8. Como voc classifica a demanda? ( ) pequena ( ) media ( ) grande 9. Qual a sua relao com a rede, no que tange o encaminhamento dos usurios para resoluo dos seus problemas? 10. H limitaes para exercer a sua prtica profissional no CRAS? 11. Qual o seu embasamento terico para exercer a sua prtica profissional?

12. Qual o seu entendimento acerca do Projeto tico-Politico do Servio Social?