Sumrio

AGROECOLOGIA NOS ASSENTAMENTOS DE REFORMA AGRRIA O CASO DO ASSENTAMENTO ALVORADA/RS

Elenice Gomes1 Paulo Roberto Cardoso da Silveira2
RESUMO
O trabalho teve como objetivo discutir as dificuldades para a implementao da proposta da agroecologia no assentamento de reforma agrria Alvorada/RS, no sentido de entender qual a relao dos assentados com a lgica do modelo que os excluiu. Utilizou-se de uma anlise qualitativa, a partir de entrevistas abertas com informantes qualificados, tcnicos e dirigentes do Movimento, alm de entrevistas realizadas com uma amostra aleatria por extratos de agricultores, definida a partir dos dados coletados no questionrio aplicado com o total da populao do assentamento. Para o levantamento bibliogrfico baseou-se, tambm, nos documentos e publicaes do MST. A partir da anlise e interpretao dos dados coletados observou-se que so diversos os fatores que influenciam, dificultando a mudana da organizao da produo dos assentados, interferindo na transposio da agroecologia do nvel de proposta para a realidade concreta dos assentados. Entre estes fatores, considerados os mais importantes, esto o crdito, assistncia tcnica, os fatores culturais e a formao. O crdito com exceo de alguns programas especficos vem casado com a compra de insumos para produtos especficos. A assistncia tcnica acaba por amarrar-se nesta estrutura de elaborao e viabilizao de projetos para angariar recursos, tornando-se insuficiente para atender as demandas. Quanto as questes culturais, as prticas vigentes h dcadas, foram internalizadas pelos agricultores, o que dificulta o processo de transio. Assim, a formao pontual no suficiente para a mudana, vse a necessidade de uma formao contnua e mais efetiva. Entendendo a necessidade de mudana do modelo e compreendendo que a transio um processo lento e complexo, v-se a necessidade do trabalho continuo de conscientizao dos agricultores, atravs de um trabalho tcnico mais efetivo, com valorizao de seus saberes e incentivando-os a conhecer melhor seu agroecossistema. Os assentados do Alvorada de um modo geral ainda no esto seguros de como trabalhar a agroecologia, para que possam realmente implement-la.

Palavras-chave: Assentamentos rurais, agroecologia,

1. INTRODUO A reivindicao por reforma agrria remete a uma discusso que vai alm da questo da terra, que envolve reestruturao fundiria, melhor distribuio de terra e renda, ela adentra a questo da mudana do modelo tecnolgico aplicado na agricultura. Libertando-se de algumas prticas insustentveis, assimiladas pela modernizao conservadora da agricultura em seu modelo produtivista, excludente e destruidor, responsvel pela atual crise social e ambiental na agricultura, parte-se para uma nova perspectiva, a da sustentabilidade, que visa tambm garantir a permanncia do homem no campo. O Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) incorpora a sustentabilidade em sua viso de reforma agrria e em sua proposta para os assentamentos. Trabalha no s na perspectiva da conquista da terra, mas no intuito de construir novas relaes sociais na 1 agricultura. Entre os diversos aspectos que vem trabalhando e que envolvem os assentamentos, como exemplo, pode-se citar a educao, as cooperativas e a assistncia
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Geografa. Mestranda em Extenso Rural/PPGER/DEAER/CCR/UFSM. Rua Cndido Portinari, 22 - Camobi - Cx. P. 5081 Santa Maria/RS - CEP: 97110-970 Fone: (0xx55)99556187; E-mail: elenicegomes@bol.com.br

Orientador. Prof. Assist. do Departamento de Educao Agrcola e Extenso Rural/CCR/UFSM.

tcnica, j com muitos avanos, mas que ainda tem tambm muitos limites, como o de no atingirem a todos. Ainda demonstrando sua dinmica, um outro item que o Movimento incorpora a sua proposta a agroecologia, cujos princpios vem ao encontro da busca pela modificao das relaes sociais na agricultura, de dependncia, explorao e degradao, por prticas que direcionem-se para uma agricultura mais sustentvel. No entanto, observou-se que as iniciativas de implementar a agroecologia ainda so tmidas e pontuais e que o modelo agrcola convencional, considerado insustentvel, reproduzido em parte significativa pelos assentamentos. Constatao que levou a construo deste trabalho de pesquisa, questionando o que vem ocorrendo em nvel de assentamento. O modelo que o assentados vem reproduzido tende a reduzir ainda mais a capacidade produtiva do solo, a capacidade de controle e pragas e doenas, alm de possibilita a contaminao da gua, entre outros. Esses itens apontam para um sistema que no est mais garantindo a sobrevivncia do homem no campo, significando que o agricultor precisa investir em tecnologias diferentes, para se desligar desse ciclo que o leva a falncia. Para que se chegasse a alguns esclarecimentos sobre essa temtica, teve-se como objetivo discutir as dificuldades para a implementao da proposta da agroecologia no assentamentos de reforma agrria, tendo como base o Alvorada, no estado do Rio Grande do Sul. Elegeu-se ainda, alguns objetivos especficos: (a) identificar o perfil dos agricultores do assentamento em estudo; (b) verificar como se d a relao assistncia tcnica e assentados; (c) analisar atravs de suas prticas como os agricultores assentados vem a agroecologia.

2. METODOLOGIA A metodologia aplicada para o desenvolvimento do trabalho baseou-se na proposta de uma pesquisa qualitativa. Elegeu-se como rea de estudo o assentamento Alvorada, situado no municpio de Jlio de Castilhos, estado do Rio Grande do Sul, com uma rea total de 1.611 ha, cortado pela BR-158 e pela via frrea, onde esto assentadas 72 famlias. Para a coleta de dados, na primeira etapa, fez-se um levantamento das propostas do MST descritas em seus textos e publicaes e aplicou-se questionrios com a populao total do assentamento atravs dos quais buscou-se identificar o perfil dos assentados. A segunda etapa, foi a realizao de entrevistas abertas e semi-estruturadas com informantes qualificados que atuam no assentamento (dirigentes do MST e tcnicos da EMATER-RS); posteriormente, elegeu-se uma amostra estratificada de agricultores, segundo critrios da regio de origem (antes de ser assentado) e por condio anterior (arrendatrio, assalariado, meeiro, filho de agricultor pequeno proprietrio, filho assentado), com a qual foram feitas entrevistas abertas semi-estruturadas. Aps identificados os municpios de origem dos assentados a partir dos questionrios, definiu-se as regies baseando-se no macrozoneamento agroecolgico e econmico do estado do Rio Grande do Sul. Os extratos menos significativos em quantidade foram desconsiderados. As regies identificadas foram a do Planalto Mdio, do Alto Vale do Uruguai e regio da Campanha. As condies anteriores dos assentados mais encontradas e utilizadas na amostra foram as de arrendatrio, parceiro, assalariado, filho de pequeno proprietrio, filho de assentado. Os entrevistados foram definidos por sorteio aleatrio dentro de cada extrato. A amostra constou de 50% de cada extrato, sendo composta de trinta e um agricultores, onde houve presena de somente um agricultor por extrato, optou-se por tambm entrevist-lo.

3. A AGROECOLOGIA COMO NOVO DIRECIONAMENTO DO MST PARA OS ASSENTAMENTOS Com o apoio da CPT, das lideranas do sindicalismo combativo e de militantes, nos Estados do RS, SC, PR e SP, muitos trabalhadores sem terra organizaram-se e fizeram algumas ocupaes de terra, sendo a primeira registrada em 7 de setembro de 1979, na Fazenda Macali no RS. Esses acontecimentos, segundo Fernandes (2000), fazem parte da gnese da formao do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), fundado no 1 Encontro Nacional dos Sem Terra em Cascavel/PR, em janeiro de 1984. Stdile (1997), salienta que o MST resgatou experincias dos movimentos camponeses que lutam pela terra, para aprender com sua trajetria. H que se considerar que o Movimento entendendo que somente a terra no suficiente para a reproduo dos agricultores e para a resoluo do problema agrrio, passou a lutar no apenas por terra, mas por um projeto de reforma agrria mais abrangente. Entretanto, de acordo com Stdile (1997), a distribuio da terra para os que querem trabalhar, ainda um objetivo central da proposta do MST, de importncia fundamental. Neste contexto, h que se buscar uma poltica que garanta a permanncia do homem no campo, com crdito, assistncia tcnica, seguro agrcola, educao, sade, entre outros. O MST desenvolveu diferentes experincias e ainda continua construindo-as, na perspectiva de auxiliar na sobrevivncia e da qualidade de vida dos assentados. Fernandes (2000, p. 222), salienta: E para conquistarem seus direitos, dimensionaram a luta pela terra em luta por educao, por moradia, por transporte, por sade, por poltica agrcola, enfim por uma vida digna. O Movimento salienta que para chegar ao desenvolvimento rural pretendido, necessrio mudar o modelo de produo agropecuria do pas, de relaes entre os homens, do modo de ver a natureza. Por isso, o MST junto com seus setores afins, vem discutindo e buscando construir junto com tericos e trabalhadores rurais, propostas alternativas ao atual modelo de desenvolvimento. O desenvolvimento rural que o MST defende, segundo a CONCRAB (1993), um processo de transformao global, garantindo qualidade de vida, atravs da participao organizada e consciente dos trabalhadores rurais, o que possibilitaria a resoluo de seus problemas e caminharia para a transformao da sociedade. Assim, a agroecologia colocada como um novo direcionamento do MST para a produo nos assentamentos. H que se destacar que a agroecologia, de acordo com Gliessman (2000), no uma prtica, nem uma tcnica, uma forma de ver como funcionam os sistemas. A agroecologia trata de integrar cultivos com associaes, rotaes, permitindo tambm maior produtividade/rea. No assentamento Alvorada, local de estudo, observou-se que os assentados acreditam que a proposta do MST importante, principalmente no que se refere a no-utilizao de agrotxicos. Todavia, admitem que faltam iniciativas, falta partir para experincias prticas. Alguns itens levantados por eles so a dificuldade de relacionamento entre as pessoas, com expectativas e costumes diferenciados; a assistncia tcnica; a cooperao e o conhecimento para implementar a mesma. Fatores estes, entre outros igualmente significantes, so limitantes para que se concretize a proposta do MST e o desenvolvimento rural esperado. Nem todos os assentados entrevistados tem clareza da proposta do MST no que se refere a agroecologia. Os que possuem algum entendimento sobre a mesma, acreditam ser uma boa proposta, entretanto afirmam que h algumas dificuldades para aplic-la. Vem sua importncia essencialmente pela questo da sade. Mas, entre os limitantes indicados por eles, esto a falta de assistncia tcnica, de informao, de recursos, ainda apontam para o fato de

exigir mais mo-de-obra e ser de difcil aplicao prtica, pois a mesma envolve diversos fatores, vendo a propriedade de forma integrada. No entanto, a colocao da necessidade de mais recursos, entra em contradio com o enfoque agroecolgico, que segundo Altieri (1998) uma proposta que se destina a agricultores com pouca disponibilidade de recursos, menor acesso aos insumos tecnolgicos e pouca relao com o mercado. Acredita-se que houve uma perda da cultura do agricultor, a partir do momento que essa substituda pelo padro qumico-mecnico. Incorporou essa tica e hoje, mesmo tendo noo de seus problemas, receia a mudana. H uma expectativa em relao a isso, os assentados entrevistados demonstram vontade de produzir de forma coletiva, diversificar mais a produo, diminuir o uso de agrotxicos, utilizar prticas ecolgicas. Mas apontam alguns limitantes para que esses itens, salientados por eles e presentes na proposta do MST, sejam colocadas em prtica. Verificou-se, atravs dos dados coletados, que h uma diversificao da produo, os assentados dedicam-se as culturas como milho, feijo, arroz, mandioca, moranga e outras de alimentao bsica, nas quais procuram no usar agrotxicos. No entanto, estas so preferencialmente para sua subsistncia, o que indica haver um temor no que se refere as culturas destinadas ao mercado. Acreditam ser mais seguro reproduzir a lgica de mercado da regio, investindo na cultura da soja e no gado leiteiro, os principais responsveis por sua renda com mercados certos. A abertura de novos mercados, como o da agroecologia, ainda um desafio a ser conquistado, e para que isso ocorra preciso que ela esteja consolidada no assentamento. H que se resgatar a cultura do agricultor, estimulando o conhecimento de seu agroecossistema, para que descubra a melhor forma de manejo. No assentamento Alvorada, o solo arenoso, com baixo teor de matria orgnica e de argila, altamente susceptvel eroso, possui uma fertilidade natural baixa, o que requer um maior cuidado em termos de manejo e conservao. A partir disso v-se a necessidade de recuperao do solo, o que demanda recursos e rea disponvel, de acordo com o relato dos agricultores que vem trabalhando nesse sentido, aos poucos dedicando-se a pequenas pores de solo. Assim, so inmeros os fatores que entravam a adoo da agroecologia como orientao para a produo agropecuria no assentamento Alvorada. Entre estes, esto as questes culturais, a assistncia tcnica, o crdito agrcola e a formao. Assim, tratar-se- de expor a seguir, de forma sucinta, alguns detalhes de cada um dos fatores citados acima. 3.1. Diversidade cultural Os assentados do Alvorada so originrios de diferentes regies do estado do RS, entre elas a regio do Planalto Mdio, do Alto Vale do Uruguai e regio da Campanha. Ainda tiveram anteriormente, distintas ocupaes, sendo as condies anteriores dos assentados mais encontradas as de arrendatrio, parceiro, assalariado, filho de pequeno proprietrio, filho de assentado. Suas trajetrias at serem assentados tambm diferem, so oriundos basicamente de dois acampamentos (Cruz Alta e o de Lagoa Vermelha), mas tendo passado por percursos diversos. Entretanto, a anlise a partir das regies de origem e a condio anterior dos assentados, no mostrou significativas diferenas nos dados coletados, talvez pelo processo de formao que se deu no acampamento e que ainda continua a acontecer no assentamento. Mas, tem-se que considerar todas as manifestaes culturais presentes na sociedade, que mesmo sendo externas ao assentamento influenciam. Igualmente, a cultura da regio em termos de produo agropecuria tende a ser refletida tambm no assentamento. Assim, h inmeras diferenas culturais que podem interferir na organizao do assentamento.

Baseando-se nos relatos de Cuche (1999, p.11), A noo de cultura, compreendida em seu sentido vasto, que remete aos modos de vida e de pensamento, hoje bastante aceita, apesar da existncia de certas ambigidades, entende-se que todo o contexto em que viveram e vivem os assentados contribuem para a formao de sua cultura. E a partir desta que identificam-se certas contradies entre sua forma de ver e representar sua realidade, o que se pode compreender ao considerar que as prticas vigentes h dcadas j foram internalizadas pelos agricultores. Identificou-se no assentamento uma pequena experincia coletiva de produo agroecolgica, com a cultura de arroz e melo. Ainda pode-se observar outras iniciativas, onde algumas famlias de assentados esto trabalhando em uma pequena rea com uma cultura especfica, visando comercializar um produto diferenciado, podendo de forma conjunta oferecer certa diversidade. Percebe-se que esto buscando caminhos, mesmo que de forma lenta, o que demonstra necessidade de haver um trabalho mais efetivo do MST, no sentido de buscar canalizar esta disposio e desejo de transformao. Na falta de uma poltica pblica concreta, h que se buscar canais, atravs de projetos, que garantam recursos e assistncia tcnica. 3.2. Assistncia Tcnica Para o MST, o tcnico deve ser comprometido com a transformao social, respeitar a realidade e o conhecimento do assentado. No restringir sua ao a difuso de tecnologia, assumindo um carter de agente de desenvolvimento envolvido com toda a dinmica do assentamento. Para o Movimento, o atual padro agrcola no apropriado para o desenvolvimento dos assentamentos, pois no contempla fatores importantes no mbito social, cultural, ambiental e econmico. Neste sentido, a atuao da extenso rural deve buscar um novo modelo tecnolgico, que contemple as aspiraes do movimento, isto quer dizer, voltar-se agroecologia como a cincia que dar suporte para este novo modelo. Sendo fator limitante para os assentados e para o MST, a assistncia tcnica considerada insuficiente para atender a demanda. O extinto projeto Lumiar foi uma tentativa de garantir tal assistncia e que esta estivesse presente no assentamento. Para demonstrar suas aspiraes a respeito da assistncia tcnica, alguns entrevistados se reportaram a tal projeto. O assentamento Alvorada, em termos de assistncia tcnica para a produo, concretamente, dispe das orientaes e servios da EMATER, empresa de assistncia tcnica e extenso rural oficial. Os assentados salientam que almejam uma assistncia que seja mais presente no assentamento, que convivesse mais com os assentados. Acreditam que se houvesse maior orientao, mais assentados adotariam prticas ecolgicas. Caporal (1999, p. 142) explana sobre a tendncia da extenso rural nessa fase de transio, refere-se ao conceito do que seria uma extenso agroecolgica, definindo-a como sendo ...um processo de interveno de carter educativo e transformador, baseado em metodologias de investigao-ao participante que permitam o desenvolvimento de uma prtica social mediante a qual os sujeitos do processo buscam a construo e sistematizao de conhecimentos que os leve a incidir conscientemente sobre a realidade, ... Apesar da Emater ter um novo direcionamento e estar trabalhando num novo enfoque, com prioridade para a agricultura familiar, com nfase na Agroecologia, no que se refere ao assentamento Alvorada, no est se conseguindo evoluir neste sentido. Contudo, h que se considerar toda esta conjuntura posta para a agricultura familiar e para os assentamentos hoje, a qual tende a envolver as aes da assistncia tcnica em uma estrutura de elaborao e viabilizao de projetos, tendo em vista que so linhas disponveis para conseguir recursos. Ainda no pode-se deixar de observar que estes nem sempre coincidem com os projetos e

aspiraes internas. Alm disto, tem-se o insuficiente nmero de profissionais que no conseguem atender a demanda de modo a estar mais presente no assentamento, tendo uma relao mais direta com os assentados. 3.3. Crdito agrcola Os assentados do Alvorada receberam inicialmente, no perodo de constituio do assentamento, o extinto Programa Especial de Crdito para a Reforma Agrria (PROCERA), hoje substitudo pelo PRONAF A, alm de alguns crditos de custeio. Atualmente, os assentados dispem da linha de crdito para custeio do chamado pronafinho, no qual se encaixam. Contudo, a inadimplncia impede novos financiamentos, ocasionando um problema significativo para os mesmos, que ainda dependem desse recurso para adquirir sementes e insumos. Os agricultores que se encaixam no Grupo A, o caso dos assentados, podero tomar emprstimo de R$ 4 mil a R$ 9,5 mil, individual ou coletivamente, tendo at dez anos para pagar, com cinco anos de carncia e rebate de 40%. No caso dos assentados da linha A, para custeio e investimento, eles tm juro de 1,15% ao ano, fixo, sem correo monetria. A questo do crdito, nos leva a um debate bastante presente, que no basta assentar as famlias, se no lhes d condies de permanncia na terra. Muitos chegam na terra sem possuir nenhuma bem anterior que lhe possibilite trabalhar a terra, tendo que adquirir toda a estrutura, plantar e esperar a colheita, quando o financiamento chega a tempo. Tambm no pode-se desconsiderar, que com exceo de alguns programas especficos, o crdito vem casado com a compra de insumos e orientado produtos especficos. Os assentados, desse modo, buscam alternativas, atravs de projetos e parcerias. Um exemplo o Pr-Guaiba que contribue para investimentos na produo do assentamento, visando a sustentabilidade. Um programa do governo do Estado do Rio Grande do Sul, o prGuaba, um programa para o desenvolvimento ecologicamente sustentvel e socialmente justo da Bacia Hidrogrfica do Guaba. Tendo um carter sistmico, o programa prev aes como educao ambiental; manejo de solo agrcola, baseado nos princpios da agroecologia; reflorestamento e proteo de nascentes entre outras. 3.4. Formao continuada Faz parte do processo de formao do MST, a participao de assentados em cursos de formao em diversas reas tcnicas, cursos como os oferecidos pelo Fundep e o Iterra. Ainda, outros agentes como o Projeto Esperana, Universidade Federal de Santa Maria, a Emater, participam deste processo de formao tcnica dos agricultores assentados no Alvorada. Identificou-se alguns dos cursos realizados pelos assentados do Alvorada, o de agroecologia, recuperao do solo, bovinocultura de leite, pastagens e ainda palestras enfocando o uso de agrotxicos. Outra estratgia de formao do MST a presena dos ncleos de discusso em nvel de assentamento. atravs destes que os assentados debatem a questo estrutural, poltica nacional e regional, alm de realizam debates a cerca da organizao de sua produo. A partir dessas tambm se orientam dos projetos e recursos disponveis. Mas nem todos participam de forma assdua, envolvendo-se e comprometendo-se com a mudana, o que dificulta o crescimento de certos grupos, em nvel de entendimento e de relacionamento mtuo. Percebe-se a falta de uma formao contnua que possibilite a transposio da proposta do seu iderio para a prtica dos assentados. Uma formao que desperte nos agricultores o interesse por conhecer seu agroecossistema. Sendo fundamental para isso, uma convivncia

maior por parte dos tcnicos com os assentados, com aes no pontuais, pois para se implementar a agroecologia deve-se ter uma interao do papel do tcnico com o do agricultor. A reproduo da lgica de excluso pelo assentamento, gera uma contradio, percebida entre a proposta do MST e a sua efetivao na realidade concreta dos agricultores. Reafirmando que a reforma agrria que se almeja, comea com a desapropriao de terras e assentamento de famlias sem-terra, mas ela vai alm, envolve outras questes complexas, algumas das quais expostas nos itens acima. Temas esses condicionantes para a implementao da proposta do MST nos assentamentos. Cabe ressaltar que para o MST no basta os assentamentos serem produtivos, mas sim que produzam de forma diferenciada, a partir de princpios da agroecologia. Mas, conforme lembra Costabeber (1999), a transio um processo complexo e dar-se- a mdio e longo prazo. Assim, as pequenas experincias como as do grupo de produo coletiva de melo e arroz ecolgico, existente no assentamento Alvorada, poder ser uma iniciativa multiplicadora se conseguirem trabalhar alguns aspectos destas questes colocadas como limitantes para a efetivao da agroecologia. 4. CONSIDERAES FINAIS Foi possvel perceber que h um certo desejo de mudana por parte dos assentados, o que no se v concretizado de forma expressiva nas aes prticas. Assim, a investigao possibilitou que se visualizasse diversos condicionantes que determinam a condio atual de organizao da produo dos agricultores do assentamento Alvorada. Dentre os muitos fatores que interferem na transposio dos princpios da agroecologia, ou seja, na passagem deste do plano da proposta para a prtica cotidiana dos agricultores assentados, observou-se alguns, considerados os mais significativos: falta de recursos em forma de crdito; necessidade de uma assistncia tcnica mais efetiva, com um relacionamento mais direto; uma formao continuada e no pontual, com um trabalho intensivo de conscientizao, envolvendo um maior nmero de famlias de assentados, para que se supere a diversidade e influncia cultural externa. Ainda deve-se considerar que os efeitos do processo de modernizao conservadora da agricultura incorporados pelos agricultores, pode t-los levado-os a insistir no modelo de produo que parece-lhes ser mais competitivo e rentvel, mesmo este no sendo adequado sua situao. O que os torna receosos a mudanas, principalmente, para algo que no tm maior conhecimento. Observa-se que os assentados vem trabalhando de forma diversificada, integrando agricultura e pecuria, mas modestamente, em culturas destinadas basicamente ao consumo, pois nas culturas que envolvem mercado, ainda utilizam-se de forma dependente de prticas convencionais com uso intensivo de insumos externos. Atitudes que demonstram que temem inovaes, que acreditam ser arriscado mudar para algo incerto. Neste sentido, h que se salientar a importncia de relaes mais prximas entre tcnicos e assentados. Um trabalho de formao contnua que envolva e entusiasme os agricultores a conhecer melhor seu agroecossistema, item fundamental para a agroecologia. O agricultor tem que se sentir valorizado, de modo que libere sua criatividade e iniciativas, construindo conhecimentos a partir de experimentaes em seu lote.

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