Plan Prospectivo La Honda Que Todos Soñamos 2031

PLAN PROSPECTIVO LA HONDA QUE TODOS SOAMOS 2031
VERSIN: 1 FECHA DE VIGENCIA: 17 Junio de 2011
CDIGO: NEXON-D01 Pgina 1 de 70
Consultor: Ing. WILLIAM PREZ COTRINO Planeacin Prospectiva
CMARA DE COMERCIO DE HONDA - NEXUS Honda Tolima, Junio 2011

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El futuro tiene muchos nombres. Para los dbiles es lo inalcanzable. Para los temerosos, lo desconocido. Para los valientes es la oportunidad. Vctor Hugo
COMIT DIRECTIVO Cmara de Comercio de Honda

William Caldern Perdomo Director Ejecutivo Milena del Pilar Ramos Mesa Desarrollo Empresarial
NEXUS - Equipo de Consultora

Ing. William Prez Cotrino Gerente General Islena Torres Rondn Mentora del Proyecto Mauricio Morales Diseador Grfico Apoyo: Mauricio Iregui Garca- DNP
PARTICIPANTES
Orlando A. Montoya Amira Reyes Juan Guillermo Beltrn A. Oscar Ramrez T Orlando Reina Guzmn Alonso Montero Andrs Mora Holman Zarate Miguel Angel Cortes P. Alex Villa Londoo Andrea C. Garzn Forero Milena Ramos Mesa David Ramon Caldas Jorge Alejandro Gonzlez Nicols Pabon Cobolla David Arias Beltrn Ivn Benites O. Diego Bohrquez Eduardo Prez Fernndez Jos Edgar Cerquera Jairo Alberto Ruiz P. - Independiente - Restaurante EL DORADO - Asamblea Departamental - As. Cascajal - Independiente - Independiente - Studios Interactiva. - Dinomotion - Independiente - Comerciante - ONG Marcando Sueos - Cmara de Comercio de Honda - Coreducacin - Concejo Municipal Honda - C.T.B Coreducacin - Studios Interactiva - Studios Interactiva - Studios Interactiva - Independiente - Rama Judicial - Internet PJ 3
PLAN PROSPECTIVO LA HONDA QUE TODOS SOAMOS 2031 Gustavo Elkin Ospina S. Paola Abada Jorge Ever Zambrano B. Juan Castaeda Jos Fidel Milon P. Elsa Prez Carreo Elizabeth Guerrero Luis Alberto Benavides Leidy Maricel Cuellar Ana Luz Gmez Erika Uruea Efran Melo V. Luis Enrique Larrota Mirley Castaeda Santos Mauricio Trujillo Andrs Felipe Rondn Juan Carlos Molano Jorge Quintero Gustavo Santana M. Luz Mila Rodrguez Luis Alberto Garzn Elsa Laverde Edilberto Pava Juan Daro Guzmn William Caldern Adriana Perdomo Luis C. Suarez R. Alba Cecilia Campos Jairo Moreno Vargas Denis Brcenas R. Sandra M. Gutirrez Carlos Flrez R. Luis Eduardo Ricardo B.
- Coreducacin - Hourus - Coreducacin - Psiclogo - Billares - P. del Progreso - B. Santa Elena - Cofrada Honda - Indep. Ing. Minas - Bacteriologa - Universidad EAN - Club Fuerza de Reyes - Hotel Casa Belle Epoque - ONG Maisueos - Moto Club Urraca - Honda Chevere - Arquitecto - Profesor - Veedura - Junta de Accin Comunal - Junta de Accin Comunal - Concejo Municipal Honda - Abogado Independiente - Consultor Independiente - Cmara de Comercio Honda - Concejo Municipal - Profesor I.E.T. Herrn Zalda - Profesor I.E.T. Juan Manuel Rudas - Profesor I.E.T. Herrn Zalda - Profesor I.E.T. Juan Manuel Rudas - Independiente - Polena MM - Profesor I.E.T.G. Santander
Este estudio se Inicio el 06 de Enero de 2011 y finaliz el 17 de Junio de 2011 Fue donado por la empresa NEXUS que cree en Honda por Conviccin, Con Profundo Amor para nuestra Ciudad de las Entraas. Dedicado a: Los nios y las nias hondanas del 2011, que sern los jvenes del 2021 y adultos del 2031. 4
TABLA DE CONTENIDO
CAPITULO I GENERALIDADES 1.1 PROPSITOS DE ESTUDIO 1.2 MIEMBROS MESAS DE TRABAJO 1.3 VISIN PROSPECTIVA HONDA 2031 1.4 MATRIZ DOFA HONDA 2011 CAPITULO II FACTORES CLAVE Y ANLISIS PROSPECTIVO 2.1 FACTORES CLAVE 2.2 ESCENARIOS FUTUROS MESAS DE TRABAJO 2.3 ESCENARIO DESEADO HONDA 2031 2.4 ANLISIS PROSPECTIVOS FACTORES CAPITULO III ESTRUCTURA PLAN PROSPECTIVO 3.1 INTRODUCCIN 3.2 EJES ESTRUCTURALES DEL PLAN ESTRATGICO 1. EJE EMPRENDIMIENTO, COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO EMPRESARIAL 2. EJE EDUCACIN Y TECNOLOGA 3. EJE AMBIENTE, VIVIENDA Y SALUD 4. EJE DEPORTE, OCIO Y CULTURA 5. EJE TRANSPARENCIA Y TICA PBLICA 6 6 9 11 12 13 13 16 22 25 52 52 54 54 58 61 63 66
ANEXOS REGISTRO FOTOGRFICO - TALLERES
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PLAN PROSPECTIVO La Honda que Todos Soamos 2031

La mejor forma de predecir el futuro, es crearlo
CAPITULO 1 - GENERALIDADES
1.1 PROPSITOS DE ESTUDIO
Objetivo General Disear una VISIN COMPARTIDA de lo que la ciudad de Honda quiere ser y como quiere proyectarse en el mundo en el ao 2031, a partir del desarrollo de un PLAN PROSPECTIVO llamado LA HONDA QUE TODOS SOAMOS 2031. Objetivos Especficos Aglutinar a los actores del desarrollo en un proceso tcnico, serio y riguroso de consultora que permita lograr grandes consensos sin importar su origen. Generar un ambiente propicio y un espacio de integracin y neutralidad, que reconozca todos los sectores (Saber, Econmico, Social y Poltico) y sus aportes en un gran proceso de arquitectura de futuro para la ciudad. Incidir con directrices y consensos el diseo de los prximos cinco (5) planes de desarrollo del municipio de Honda, asegurando el cumplimiento de la visin compartida. Establecer una estrategia de seguimiento trimestral que permita hacer mediciones objetivas de los indicadores de gestin en el cumplimiento de la visin compartida.
DESCRIPCIN El proyecto consiste en la construccin concertada de una VISIN COMPARTIDA para la ciudad de HONDA proyectada al ao 2031, a travs del diseo de un PLAN PROSPECTIVO que se ha denominado LA HONDA QUE TODOS SOAMOS 2031 y que se constituye como un gran CONSENSO pblico-privado de los ACTORES DEL SABER, ACTOR SOCIAL, ACTOR ECONMICO y ACTOR POLTICO de la ciudad que debemos construir desde el presente bajo una mirada de largo plazo, ordenada, articulada y rigurosa. Este estudio de consultora implica profundas transformaciones estructurales que la ciudad necesita para dinamizar su progreso y bienestar, brindando herramientas tcnicas (sin tinte
poltico o partidista) para desarrollar iniciativas motrices que jalonen el desarrollo y la competitividad de Honda. Para ello, en el marco de ste estudio, se desarrollar un estudio complementario que pretende iniciar un proceso de Transformacin Productiva, apostndole a crear nuevos sectores emergentes en la economa hondana, dependiendo de las potencialidades y talentos con los que cuenta el municipio. El inters directo de este estudio es servir como un elemento INSPIRADOR para el diseo de los prximos cinco (5) planes de desarrollo, para que estn alineados con propsitos de largo plazo. METODOLOGA Inicialmente se realiz una gran convocatoria abierta e incluyente a todos los actores locales bajo el liderazgo de la CAMARA DE COMERCIO DE HONDA, a travs de diversos medios masivos de comunicacin (televisin, prensa, radio, pgina web, emails) abriendo el espacio de participacin para cualquier ciudadano que quiera vincularse de manera activa y aportar nuevas ideas. El estudio fue desarrollado por la empresa de Consultora NEXUS con sede en Bogot, por un equipo de trabajo conformado por profesionales con la direccin del Ingeniero Industrial William Prez Cotrino que cuenta con amplia experiencia en consultora para el desarrollo regional con nfasis en prospectiva, realizando planes prospectivos para los Departamentos de Santander, Putumayo, Tolima y Guajira. Inicialmente se conformaron cinco (5) mesas de trabajo, a las cuales cada asistente poda vincularse de manera oficial: 1. 2. 3. 4. 5. Mesa 1: Emprendimiento, Competitividad y Desarrollo Empresarial Mesa 2: Educacin y Tecnologa Mesa 3: Ambiente, Vivienda y Salud Mesa 4: Deporte, Ocio y Cultura Mesa 5: Transparencia y tica Pblica
Cada mesa cuenta con un lder o coordinador, que fue designado por los mismos miembros que conformaron las mesas. Se presentaron las megatendencias mundiales en materia econmica y geopoltica, tendencias sociales, tendencias de consumo, tendencias laborales, tendencias de negocios, donde los asistentes identificaron cuales tenan una mayor incidencia en la ciudad y las implicaciones que conlleva. De igual forma, se analiz el contexto nacional con el Plan Nacional de Desarrollo, los programas del Ministerio de Comercio, la Visin que dise el Departamento del Tolima, los
megaproyectos regionales, los megaproyectos de infraestructura que inciden directamente en el municipio. REUNIONES Con base en esa informacin, cada mesa defini los RETOS-DESAFOS que las megatendencias le plantean a la ciudad para el largo, mediano y corto plazo, identificando factores clave que aceleran o retardan el cumplimiento de esos retos. Se aplicaron unas matrices para priorizar factores clave y estructurar el PLAN PROSPECTIVO HONDA 2031. De igual forma, se aplicaron tcnicas para la creacin de ESCENARIOS PROSPECTIVOS. En la ltima sesin, se valid y ajust con los actores locales el PLAN PROSPECTIVO, obteniendo la versin definitiva del estudio. En total se desarrollaron siete (7) sesiones o talleres con las mesas de trabajo como se cita a continuacin: REUNIN Taller N 1 Introduccin y conformacin de las mesas de trabajo. Taller N 2 Contexto Nacional, Regional y Local FECHA Viernes 04 Febrero 2011 (8:00 am - 12:00 m) Viernes 18 Febrero 2011 (9:00 am - 12:30 pm) LUGAR DESCRIPCIN Cmara de Presentacin de la propuesta y Comercio de metodologa para el diseo del Honda. plan prospectivo. Cmara de Comercio de Honda. Se present el Plan Nacional de Desarrollo, La Visin Tolima 2025, La ley 1014 de Emprendimiento, La ley 1429 de Emprendimiento, Competitividad y Desarrollo Empresarial. Se presentaron las megatendencias del mundo en el mbito econmico, social, laboral, de negocios, de consumo; y se analizaron los desafos que stas le plantean a Honda en los prximos aos. Presentacin de la metodologa del Plan Prospectivo en el Concejo Municipal, Con el Ncleo Educativo y con las Juntas de Accin Comunal Se identificaron factores clave para cada mesa de trabajo a partir
Taller N 3 - Jueves 03 Marzo Cmara de Presentacin 2011 (9:00 am - Comercio de Megatendencias y 12:30 pm) Honda. definicin de retos estratgicos. SESIONES INFORMATIVAS Viernes 18 Marzo Concejo 2011 y Sbado Municipal y 19 de Marzo 2011 Cmara de Comercio de Honda. 4 - Viernes 25 Marzo Cmara de de 2011 (9:00 am - Comercio de
Taller N Definicin

Factores Clave. 12:30 pm) Honda.
Taller N 5 Anlisis ImportanciaGobernabilidad y Motricidad Dependencia de los factores clave. Taller N 6 Validacin y Ajustes Plan Prospectivo
Viernes 01 Abril Cmara de 2011 (9:00 am - Comercio de 12:30 pm) Honda.
Viernes 29 Abril Cmara de 2011 (9:00 am - Comercio de 12:30 pm) Honda.
de los factores acelerantes y retardantes del desarrollo, las fortalezas y debilidades del Municipio. Con base en las matrices que diligenciaron los participantes, se logr identificar el nivel de incidencia sobre los factores clave, y la capacidad de influencia que tienen los factores clave entre s. Se present el borrador del plan prospectivo para ponerlo a consideracin de las mesas de trabajo.
1.2 MIEMBROS MESAS DE TRABAJO

1. MESA 1 - EMPRENDIMIENTO, COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO EMPRESARIAL Orlando A. Montoya Amira Reyes Juan Guillermo Beltrn Oscar Ramrez T Orlando Reina Guzmn Alonso Montero Andrs Mora Holman Zarate Miguel Angel Cortes P. Alex Villa Londoo Andrea C. Garzn Forero Milena Ramos Mesa 2. MESA 2 - EDUCACIN Y TECNOLOGA David Ramon Caldas Jorge Alejandro Gonzlez Nicols Pabon Cobolla David Arias Beltrn Ivn Benites O. Diego Bohrquez Eduardo Prez Fernndez Jos Edgar Cerquera Jairo Alberto Ruiz P.

Gustavo Elkin Ospina S. Paola Abada Aguirre Jorge Ever Zambrano B. Luis C. Suarez R. Alba Cecilia Campos Jairo Moreno Vargas Denis Brcenas R. Luis Eduardo Ricardo B. Miembros No Presenciales: Dimar Borda 3. MESA 3 - AMBIENTE, VIVIENDA Y SALUD Juan Castaeda Jos Fidel Milon Elsa Prez Carreo Elizabeth Guerrero Luis Alberto Benavides Leidy Maricel Cuellar Ana Luz Gmez Miembros No Presenciales: Claudia Santos 4. MESA 4 - DEPORTE, OCIO Y CULTURA
Erika Uruea Efran Melo V. Luis Enrique Larrota Mirley Castaeda Santos Mauricio Trujillo Andrs Felipe Rondn Miembros No Presenciales: Armando Amaya y Juan Carlos Valencia 5. MESA 5 - TRANSPARENCIA Y TICA PBLICA Juan Carlos Molano Jorge Quintero Gustavo Santana M. Luz Mila Rodrguez Luis Alberto Garzn Elsa Laverde Adriana Perdomo Edilberto Pava Juan Daro Guzmn William Caldern Jorge Alejandro Gonzlez Miembros No Presenciales: Mauricio Iregui
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1.3 VISIN PROSPECTIVA HONDA 2031
PLAN PROSPECTIVO HONDA 2031

VISIN PROSPECTIVA HONDA 2031
En 2031 Honda ser una ciudad emprendedora y competitiva con un alto nivel de vida,
gracias a la consolidacin de una cultura empresarial innovadora, con altos estndares de calidad en la educacin para la vida, desarrollando nuevos sectores empresariales de valor agregado, asegurando calidad en el ambiente, vivienda y salud, con una industria cultural y deportiva fortalecida, promoviendo la participacin ciudadana activa y clase poltica sana.
MISIN PROSPECTIVA
La misin del Consejo Privado de Competitividad de Honda es generar un ecosistema de instituciones pblico-privadas comprometidas con el desarrollo y progreso de la ciudad, para que trabajen sinrgicamente, generando un ambiente propicio para impulsar y potenciar proyectos de inters comn en el marco de la visin prospectiva Honda 2031.
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1.4 MATRIZ DOFA HONDA 2011

DEBILIDADES - TEMORES
Falta de apoyo institucional del gobierno local al inversionista. Mal servicio al cliente al turista y falta de capacitacin. Ausencia de Bilingismo. No tener una planeacin adecuada en el POT. No existen fondos de capital de riesgo o fondos de fomento. Desercin escolar. Muy mala organizacin ambiental. Falta de cultura de actividad fsica y deportiva. Carencia de una autentica clase empresarial. Polarizacin poltica. Desconocimiento de la normatividad por parte de la ciudadana. -
OPORTUNIDADES
Gobierno con visin empresarial. Generar cadenas productivas. El problema de movilidad del centro y sealizacin de la ciudad. Nuevos modelos pedaggicos. La buena utilizacin de las TIC en procesos educativos. Gestin de los lderes cvicos. Con un compromiso claro de los entes como Cortolima, Umata, Cormagdalena. Escuelas de formacin deportiva y cultural. Voluntad de cambio y actores dispuestos a adoptar nuevos modelos. Emprendimiento y creacin de empresas en el sector de Tecnologas de Informacin
FORTALEZAS ANHELOS
Hacer parte de la ruta Mutis. Existencia de la cmara de comercio. Existencia de infraestructura cultural (Museos, Bibliotecas). Presencia de instituciones con cobertura nacional (Juzgados, procuradura, ICBF, CTI, fiscala, etc). Tener un hospital de nivel II Ser un municipio con un costo de vida bajo. Honda tiene muchas juntas y planes de vivienda constituidas. -
AMENAZAS
Falta de liderazgo poltico y privado con visin de largo plazo. Cortoplacismo. Polarizacin e individualismo en la ciudad. Desconfianza generalizada. Falta de unidad en las instituciones educativas. Falta de oportunidades laborales. Zonas de Inundaciones. Falta de Oportunidades de desarrollo laboral y educativo. Limitadas relaciones sociales, empresariales y polticas con centros departamentales y nacionales.
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VERSIN: 1 FECHA DE VIGENCIA: 17 de Junio de 2011

Los hombres y pueblos en decadencia viven acordndose del pasado; los hombres geniales y pueblos fuertes slo necesitan saber para dnde van. Jos Ingenieros
CAPITULO II PROSPECTIVO
2.1 FACTORES CLAVE
FACTORES
CLAVE
ANLISIS
MESA 1 Emprendimiento, Competitividad y Desarrollo Empresarial

En esta mesa de trabajo se priorizaron estrategias e iniciativas como se citan a continuacin: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Cambio de mentalidad hacia modelos mentales competitivos. Diversificar instrumentos financieros para emprendedores. Capacitacin permanente a asesores en emprendimiento y sostenibilidad. Crear nuevos sectores empresariales de alto valor agregado en el marco de un programa de transformacin productiva (especializacin bienes y servicios). Tecnologas de informacin para la creacin de nuevas empresas. Creacin Centro de Emprendimiento (Gestin y Asesora de Proyectos Productivos y creacin de empresas). Crear e impulsar nuevas cadenas productivas y clusters. Capacitacin permanente a empresarios (servicio al cliente, calidad, administracin, etc). Desarrollar programas de competitividad para el fortalecimiento empresarial (mercadeo, TIC, produccin, logstica, imagen corporativa, etc) Desarrollar plan de Competitividad Municipal en el marco de la Ruta Mutis (seguridad, movilidad, informacin, sealizacin, etc)
MESA 2 Educacin y Tecnologa

En esta mesa de trabajo se priorizaron estrategias e iniciativas como se citan a continuacin: 1. Revisin modelos mentales en docentes y estudiantes.
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2. Bilingismo en colegios y negocios de turismo. 3. Tecnologas al servicio de la educacin de calidad. 4. Preparacin y vinculacin de talento humano competente en temas de emprendimiento y creacin de empresas. 5. Pensamiento prospectivo con Estudiantes generadores de conocimiento. 6. Disear plan de negocios para el sector educacin con el nimo de mejorar la demanda regional. 7. Articulacin de la cadena de la educacin media con la tcnica, la tecnolgica y la profesional. 8. Nuevos modelos pedaggicos para elevar la motivacin de estudiantes y el compromiso de padres de familia. 9. Fortalecer las sinergias de las instituciones de educacin en funcin de proyectos conjuntos. 10. Gestionar proyectos de vida de los estudiantes con proyeccin a 20 aos.
MESA 3 Ambiente, Vivienda y Salud

En esta mesa de trabajo se priorizaron estrategias e iniciativas como se citan a continuacin: 1. Reforestacin Urbana-rural y recuperacin de las cuencas de los ros Magdalena y Gual. 2. Masificar la creacin de ONG sociales (Fundaciones y Corporaciones sin nimo de lucro). 3. Atraer inversionistas privados para desarrollar proyectos de vivienda. 4. Planeacin de ciudad ordenada y atractiva en el largo plazo a travs de POT. 5. Posicionar a Honda en servicios especializados de turismo de salud. 6. Disear y gestionar efectivamente planes decenales de ambiente, vivienda y salud. 7. Mejorar calidad y cobertura en el servicio de salud pblica que presta el Hospital San Juan de Dios y las dems entidades del estado. 8. Promover una conciencia ambiental sostenible en Jardnes y Colegios. 9. Asegurar la limpieza de la ciudad permanentemente, especialmente en los sitios tursticos. 10. Masificar programas de salud preventiva (educacin sexual, prevencin de enfermedades, etc).
MESA 4 Deporte, Ocio y Cultura

En esta mesa de trabajo se priorizaron estrategias e iniciativas como se citan a continuacin: 1. Masificar y Diversificar Escuelas de formacin deportiva y artstica. 2. Consolidar la oferta de ocio y lujos culturales en la ciudad. 3. Fomentar la cultura de la educacin fsica, la recreacin y el deporte como estilo de vida.
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4. Ofertar actividades deportivas, recreativas y culturales para el turista (campeonatos nacionales, vlidas deportivas, paradas). 5. Promover actividades deportivas, recreativas para la Tercera edad (Adultos Mayores). 6. Especializar y Posicionar la ciudad en tres (3) deportes de alto rendimiento no tradicionales. 7. Acondicionar escenarios artsticos. 8. Adecuar un complejo deportivo. 9. Impulsar lderes, formadores y administradores deportivos. 10. Promover festivales culturales de talla mundial (teatro, gastronmico).
MESA 5 Transparencia y tica Pblica

En esta mesa de trabajo se priorizaron estrategias e iniciativas como se citan a continuacin: 1. Implementar prcticas de Buen Gobierno en el sector pblico y Buen Gobierno Corporativo en el sector Privado. 2. Nuevos procesos de participacin poltica y ciudadana (promover y masificar veeduras ciudadanas y concertacin de presupuestos participativos). 3. Planeacin prospectiva y liderazgo poltico con visin de largo plazo (sometimiento de las administraciones a las polticas pblicas diseadas por la comunidad). 4. Retener y atraer talento que tenga permanente vinculacin con el desarrollo del Municipio. 5. Fortalecimiento de la institucionalidad (falta de liderazgo, autoridad, etc.) 6. Gestin pblica y toma de decisiones a partir de estudios tcnicos serios desarrollados por expertos en el rea temtica de inters (Adoptar nuevos modelos de gestin pblica). 7. Seguimiento permanente de la visin 2031 a partir del programa HONDA COMO VAMOS. Divulgacin de rendicin de cuentes a partir de las TIC. 8. Promover Mecanismos anticorrupcin (veeduras ciudadanas, periodismo poltico, portal web de denuncias, pactos por la transparencia, consejo privado anticorrupcin). 9. Neutralizar la polarizacin poltica local y regional, mejorando la integracin partidista en funcin de programas estratgicos para la ciudad. 10. Articulacin pblico-privada para la erradicacin de la pobreza y el desarrollo de la ciudad.
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2.2 ESCENARIOS FUTUROS MESAS DE TRABAJO
MESA 1 EMPRENDIMIENTO, COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO EMPRESARIAL ANLISIS MORFOLGICO

FACTOR CLAVE
1. Cambio de mentalidad hacia modelos competitivos. 2. Diversificar instrumentos financieros para emprendedores. 3. Capacitacin permanente a asesores en emprendimiento y sostenibilidad. 4. Crear nuevos sectores empresariales de alto valor agregado en el marco de una transformacin productiva (bienes y servicios). 5. Tecnologas de informacin para crear nuevas empresas. 6. Creacin centro de emprendimiento. 7. Crear e impulsar nuevas cadenas productivas y clster. 8. Capacitacin permanente a empresarios. (servicio al cliente, calidad). 9. Desarrollar programas de competitividad para el fortalecimiento empresarial. 10. Desarrollar plan de competitividad municipal en el marco de la Ruta Mutis.
LO MEJOR (+) 2031

Los ciudadanos tengan una forma de pensar orientada hacia la pertenencia, confianza y progreso Visin de ciudad. Crear o habilitar 3 instrumentos financieros para la creacin de empresas. Programas pblico-privado de acompaamiento a emprendedores. Crear y consolidar a nivel nacional 3 nuevos sectores productivos.
LO PEOR (-) 2031

Que persistan modelos mentales de pobreza.
Que sigan imperando mecanismos informales de crdito con Osora. Baja cultura de emprendimiento. No generar nuevos sectores y seguir en los mismos.
Incentivos compaas con alto contenido de T.I. Honda ciudad emprendedora a partir de un centro de emprendimiento pblico-privado. 2 sectores nuevos y 2 sectores tradicionales. Captar recursos de fomento para capacitacin empresarial. Que se dinamice al mximo la economa producto de su alto grado de competitividad y jalonar el desarrollo empresarial regional. Honda municipio jalonador de la ruta Mutis.
La no apropiacin de la T.I. para la competitividad empresarial. Una alta mortalidad empresarial. El canibalismo local empresarial. Tener una imagen negativa por la baja competitividad empresarial y servicio al cliente. Reduccin empresarial en el nmero de empresas.
Ciudad distribuidora de pobreza.
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MESA 2 EDUCACIN Y TECNOLOGA ANLISIS MORFOLGICO

FACTOR CLAVE
1. Revisin de modelos mentales en docentes y estudiantes. Bilingismo en colegios y negocio de turismo.
LO MEJOR (+) 2031

Ajustar los modelos mentales a la realidad. Lograr nfasis y la capacitacin en instituciones como empleados. Buena dotacin de las instituciones educativas. Ctedra constante emprendimiento. en
LO PEOR (-) 2031

Continuar con formas de pensar obsoletas, con docentes pensando en el pasado y no en el futuro. Sin que los ciudadanos manejen el ingles. Computadores obsoletos, enseando algunos software desactualizados. Seguir promoviendo el discurso de empleado, en vez del discurso de empresario. Formar estudiantes reactivos, conformistas, sin motivaciones y sin sentido de pertenencia por la ciudad. No tener visin colectiva para hacer de la educacin una industria importante a nivel regional. Desarticulacin y competencia desleal de parte de las instituciones de educacin. Seguir con los modelos pedaggicos desactualizados y del pasado. Individualismo institucional, duplicidad de esfuerzos. Que los muchachos no aspiren a grandes metas en la vida.
2. 3.
Tecnologas al servicio de la educacin de la calidad. 4. Preparacin del talento humano de emprendimiento. 5. Pensamiento prospectivo con estudiantes generadores de conocimiento. 6. Disear planes de negocios para mejorar la demanda regional. 7. Articulacin de la cadena de la educacin media con la tecnologa y profesional. 8. Nuevos modelos pedaggicos para elevar la motivacin y el compromiso. 9. Fortalecer la sinergia de las instituciones en proyectos conjuntos. 10. Generar proyectos de vida de estudiantes a 20 aos.
Formacin y seguimiento en lderes de colegios. Que se establezcan instituciones con carreras profesionales. 100% instituciones educativas se articulen con instituciones de educacin superior. Que se implementen estos nuevos modelos pedaggicos. Que el estamento educativo se convierta hacia proyectos conjuntos. Que sea una obligacin el tener proyectos de vida a largo y corto plazo.
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MESA 3 AMBIENTE, VIVIENDA Y SALUD ANLISIS MORFOLGICO

FACTOR CLAVE
1. Reforestacin Urbanarural y recuperacin de las cuencas de los ros Magdalena y Gual. 2. Masificar la creacin de ONG sociales (Fundaciones y Corporaciones sin nimo de lucro). 3. Atraer inversionistas privados para desarrollar proyectos de vivienda. 4. Planeacin de ciudad ordenada y atractiva en el largo plazo a travs de POT. 5. Posicionar a Honda en servicios especializados de turismo de salud. 6. Disear y gestionar efectivamente planes decenales de ambiente, vivienda y salud. 7. Mejorar calidad y cobertura en el servicio de salud pblica que presta el Hospital San Juan de Dios y las dems entidades del estado. 8. Promover una conciencia ambiental sostenible en Jardnes y Colegios. 9. Asegurar la limpieza de la ciudad permanentemente, especialmente en los sitios tursticos. 10. Masificar programas de
LO MEJOR (+) 2031

Programas pblicosprivados ambientales (Cuencas de los Ros de Honda). Que existan 20 ONG en diferentes sectores.
LO PEOR (-) 2031

Descuido pblico privado de las cuentas del rio Gual y Magdalena. Indiferencia de parte de la sociedad civil por los problemas sociales de la ciudad. Trmites administrativos desgastantes, impuestos altos, competencia desleal para los inversionistas de proyectos de vivienda. Continuar con la miopa de corto plazo y no tener una visin de largo plazo competitiva para reestructurar el POT. No apoyar los inversionistas de empresas de medicina intensiva especializada y complementaria. No tener planeacin pblica de largo plazo en los temas de ambiente, vivienda y salud. Reducir al nivel 1 el hospital san Juan de Dios.
Que existan 10 proyectos privados de vivienda.
Que Honda lidere el proyecto ciudad regin.
Crear 2 nuevos servicios especializados en salud. Disear 2 planes decenales en ambiente, vivienda y salud. Lograr que el Hospital de Honda sea de tercer nivel.
Que se lleven a cabo ctedras ambientales con implementacin real desde el modelo mental. Empresa de servicios pblicos ptima y competitividad. Asegurar la cultura ciudadana para no botar basura en las calles. Que el sistema de salud sea
Indiferencia educativa con el tema ambiental. Mala cultura ciudadana de aseo de la ciudad.
Programas enfocados
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salud preventiva (educacin sexual, prevencin de enfermedades, etc).
con nfasis en lo preventivo.
nicamente a la salud correctiva, y no a la salud preventiva.
MESA 4 DEPORTE, OCIO Y CULTURA ANLISIS MORFOLGICO

FACTOR CLAVE
1. Masificar y Diversificar Escuelas de formacin deportiva y artstica. 2. Consolidar la oferta de ocio y lujos culturales en la ciudad. 3. Fomentar la cultura de la educacin fsica, la recreacin y el deporte como estilo de vida. 4. Ofertar actividades deportivas, recreativas y culturales para el turista (campeonatos nacionales, vlidas deportivas, paradas). 5. Promover actividades deportivas, recreativas para la Tercera edad (Adultos Mayores). 6. Especializar y Posicionar la ciudad en tres (3) deportes de alto rendimiento no tradicionales. 7. Acondicionar escenarios artsticos. 8. Adecuar un complejo deportivo. 9. Impulsar lderes, formadores y administradores deportivos.
LO MEJOR (+) 2031

Que existan muchos jvenes vinculados a una escuela deportiva entrenando alguna disciplina. Que Honda tenga eventos permanentes de ocio y cultura, especialmente para los turistas. Que la mayora de hondanos practicara por lo menos dos veces a la semana un deporte. Que cada mes Honda tenga un campeonato deportivo de orden nacional.
LO PEOR (-) 2031

Que los jvenes caigan en problemas de drogas y alcoholismo. Hacer actividades culturales aisladas, de baja calidad. Relegar el tema del deporte a un tema poco relevante. No contar con campeonatos de orden regional y nacional en la ciudad para atraer el turista. Ser indiferentes con los adultos mayores, personas que toda la vida trabajaron y le sirvieron al municipio. Seguir con el deporte tradicional del futbol y microftbol. Honda requiere diversificar su oferta deportiva. Estar obligados a presentar eventos al aire libre. Infraestructura deportiva en obra negra. Politizacin del deporte.
Desarrollar programas para los adultos mayores en actividades deportivas y recreativas. Posicionar a Honda en tres (3) deportes de alto rendimiento a nivel regional y nacional. Construir un centro de eventos culturales y artsticos. Reacondicionar un complejo deportivo de alto rendimiento. Profesionalizacin de los administradores del deporte municipal.
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MESA 5 TRANSPARENCIA Y ETICA PBLICA ANLISIS MORFOLGICO

FACTOR CLAVE
1. Implementar prcticas de buen gobierno en el sector pblico y privado. 2. Nuevos procesos de participacin poltica y ciudadana (promover y verificar veeduras. 3. Planeacin prospectiva y liderazgo poltico con visin de largo plazo (sometimiento de las administraciones a las polticas pblicas diseadas por la comunidad). 4. Atraer talento que tenga permanente vinculacin en el desarrollo del municipio. 5. Fortalecimiento de la multifuncionalidad (falta de liderazgo, autoridad, etc.) 6. Gestin pblica y toma de decisiones a partir de estudios tcnicos serios y desarrolladores expertos en el rea temtica de 7. Seguimiento permanente de la visin 2031, Honda como varios, divulgacin 8. Promover mecanismos anti-corrupcin (veeduras, periodismo poltico) 9. Neutralizar la polarizacin poltica local y regional, mejorando la integracin partidista en funcin de programas estratgicos para la ciudad.
LO MEJOR (+) 2031

Que las buenas prcticas de gobierno se implementen de manera masiva. Lograr estructurar veeduras por sectores especficos, educacin, vivienda, salud Que el desarrollo y progreso de la ciudad se planee a largo plazo y de manera concertada por todos los actores.
LO PEOR (-) 2031

Seguir con altos ndices de corrupcin. Que la ciudadana no se interese por proteger los recursos pblicos a travs de veeduras. Que cada 4 aos, cada alcalde le cambie el enfoque de la ciudad de acuerdo a sus intereses, sin ejecutar polticas de largo plazo. Que los cerebros hondanos se fuguen y olviden de su ciudad. Desconfianza en lo pblico de parte de la ciudadana. Decisiones de la administracin municipal basadas en intereses propios, intuicin, olfato y no basada en estudios tcnicos. No implementacin del modelo HONDA COMO VAMOS para hacerle seguimiento a la VISION 2031. Que la ciudadana y medios de comunicacin no defiendan los recursos pblicos. Ataques frontales de partidos polticos o representantes.
Procesos de vinculacin meritocrtica a travs de una oficina especializada. Fortalecimiento de la confianza en las instituciones pblicas y del liderazgo pblico y privado. Toda decisin varada en estudios fundamentados y soportados en un antecedente documental. Haber liberado un monitoreo anormal a los modificadores de la visin 2031. Auditoras visibles y medios de comunicacin comunitarios independientes. Apropiacin de todas las sustancias polticas y privadas de las polticas pblicas para su ejecucin. Crear una mesa de concertacin municipal.
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10. Articulacin pblico-privada para la erradicacin de la pobreza y el desarrollo de la ciudad.
Programas de inversin y de fomento para la inclusin y el acceso a los programas pblicos y de responsabilidad social para la erradicacin de la pobreza extrema.
Indiferencia total con tema de la pobreza.
el
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2.3 ESCENARIO DESEADO HONDA 2031
PLANEACIN POR ESCENARIOS ESCENARIOS FUTUROS HONDA 2031

EJES HORIZONTAL: ECONMICO-ADMINISTRATIVO EJE VERTICAL: SOCIO-TECNOLGICO
FACTOR CLAVE
1. Cambio de mentalidad hacia modelos competitivos.
LO MEJOR (+) 2031

Los ciudadanos tendrn una forma de pensar orientada hacia la pertenencia, confianza y progreso Visin de ciudad. Se crearn y consolidarn tres (3) nuevos sectores productivos a nivel nacional. Las instituciones educativas tendrn una excelente dotacin tecnolgica multimedia. El 100% de las instituciones educativas se articularn con las instituciones de educacin superior. Honda liderar el proyecto ciudad regin del Norte del Tolima con un POT ejemplar, futurista y competitivo. Se crearn y consolidarn dos (2) nuevos servicios especializados en salud (medicina intensiva). La mayora de los jvenes estarn vinculados a una escuela deportiva entrenando alguna disciplina. Honda tendr eventos permanentes de ocio y cultura, especialmente para los turistas.
LO PEOR (-) 2031

Que persistan modelos mentales de pobreza, especialmente en los jvenes. Seguir dependiendo nicamente del turismo y no generar nuevos sectores empresariales. Que los colegios posean computadores obsoletos, enseando algunos software desactualizados. Desarticulacin y competencia desleal de parte de las instituciones de educacin. Continuar con la miopa de corto plazo y no tener una visin de largo plazo competitiva para reestructurar el POT. No apoyar los inversionistas de empresas de medicina intensiva especializada y complementaria. Que los jvenes caigan en problemas de drogas, embarazos no deseados y alcoholismo. Hacer actividades culturales aisladas, desarticuladas y de baja calidad.
2. Crear nuevos sectores empresariales de alto valor agregado en el marco de una transformacin productiva (bienes y servicios). 3. Tecnologas al servicio de la educacin de la calidad. 4. Articulacin de la cadena de la educacin media con la tecnologa y profesional. 5. Planeacin de ciudad ordenada y atractiva en el largo plazo a travs de POT. 6. Posicionar a Honda en servicios especializados de turismo de salud. 7. Masificar y Diversificar Escuelas de formacin deportiva y artstica. 8. Consolidar la oferta de ocio y lujos culturales en la ciudad.
22

9. Implementar prcticas de buen gobierno en el sector pblico y privado. 10. Neutralizar la polarizacin poltica local y regional, mejorando la integracin partidista en funcin de programas estratgicos para la ciudad.
Las buenas prcticas de gobierno se implementarn de manera masiva. Apropiacin de todas las sustancias polticas y privadas de las polticas pblicas para su ejecucin. Crear una mesa de concertacin municipal para evitar la polarizacin.
Seguir con altos ndices de corrupcin, politiquera, compra de votos, etc. Ataques frontales de partidos polticos o representantes.
Fuente: Elaboracin Propia
23
ESCENARIO DESEADO HONDA 2031

En el ao 2031 Honda contar con los siguientes elementos:
Los ciudadanos tendrn una forma de pensar orientada hacia la pertenencia, confianza y progreso - Visin de ciudad. Se crearn y consolidarn tres (3) nuevos sectores productivos a nivel nacional. Las instituciones educativas tendrn una excelente dotacin tecnolgica multimedia. El 100% de las instituciones educativas se articularn con las instituciones de educacin superior. Honda liderar el proyecto ciudad regin del Norte del Tolima con un POT ejemplar, futurista y competitivo. Se crearn y consolidarn dos (2) nuevos servicios especializados en salud (medicina intensiva). La mayora de los jvenes estarn vinculados a una escuela deportiva entrenando alguna disciplina. Honda tendr eventos permanentes de ocio y cultura, especialmente para los turistas. Las buenas prcticas de gobierno se implementarn de manera masiva. Apropiacin de todas las sustancias polticas y privadas de las polticas pblicas para su ejecucin. Crear una mesa de concertacin municipal para evitar la polarizacin.
24
2.4 ANLISIS PROSPECTIVOS - FACTORES

El anlisis de Importancia-Gobernabilidad IGO, permite priorizar los factores para determinar cules son ms importantes para los grupos de inters que rodean las mesas de trabajo, analizando el nivel de gobernabilidad (control o dominio) de los factores clave, lo cual determina el nivel de facilidad en la implementacin de las propuestas. IMPORTANCIA: Es la pertinencia o relacin coherente que existe entre la accin propuesta (variable objeto de estudio) y los objetivos y metas planteados (campo de accin de la variable). Es necesario tener en cuenta que en esta dimensin se asigna a cada accin o a cada variable un puntaje (nmero entero) el cual permite visualizar la pertinencia de menor a mayor grado. GOBERNABILIDAD: Es el control o dominio que las mesas de trabajo puede tener sobre cada accin o variable. Esta dimensin se clasifica teniendo como base unos criterios de control sobre las acciones o variables, los cuales son: FUERTE = 5 MODERADO = 3 DBIL = 1 NULO = 0 En las mesas de trabajo se aplic dos (2) herramientas prospectivas de anlisis estratgico para el diseo del PLAN PROSPECTIVO LA HONDA QUE TODOS SOAMOS 2031, entre las cuales estn la MATRIZ IGO (Importancia-Gobernabilidad) para establecer el nivel de incidencia que tendrn cada mesa de trabajo frente a sus factores priorizados y la MATRIZ MICMAC (Motricidad-Dependencia) para analizar la interrelacin de los factores clave:
25
MESA 1 Emprendimiento, Competitividad y Desarrollo Empresarial

A continuacin se presentan los factores priorizados de la mesa de trabajo N1 de Emprendimiento, Competitividad y Desarrollo Empresarial:
FACTORES CLAVES
1 2 3
Cambio de mentalidad hacia modelos mentales competitivos. Diversificar instrumentos financieros para emprendedores. Capacitacin permanente a asesores en emprendimiento y sostenibilidad. Crear nuevos sectores empresariales de alto valor agregado en el marco de un programa de transformacin productiva (especializacin bienes y servicios). Tecnologas de informacin para la creacin de nuevas empresas. Creacin Centro de Emprendimiento (Gestin y Asesora de Proyectos Productivos y creacin de empresas). Crear e impulsar nuevas cadenas productivas y clusters. Capacitacin permanente a empresarios (servicio al cliente, calidad, administracin, etc). Desarrollar programas de competitividad para el fortalecimiento empresarial (mercadeo, TIC, produccin, logstica, imagen corporativa, etc) Desarrollar plan de Competitividad Municipal en el marco de la Ruta Mutis (seguridad, movilidad, informacin, sealizacin, etc)
SIGLA
MENT FIN ASES
4 5 6 7 8 9 10
SECT TIC CENT CLUST CAP PROG PLAN
Estas son las calificaciones de los factores clave frente al nivel de importancia y el nivel de gobernabilidad para la mesa de trabajo N1:
FACTOR GOBERNABILIDAD IMPORTANCIA

MENT FIN ASES SECT TIC CENT CLUST CAP PROG PLAN GENERAL 5,00 3,00 3,00 1,00 1,00 3,00 3,00 1,00 3,00 3,00 2,60 5,00 3,50 4,00 4,00 3,50 4,50 5,00 4,50 3,50 5,00 4,25
26
MATRIZ IGO Importancia Vs. Gobernabilidad (MESA 1)
Con base en la grfica anterior, los factores ubicados a la derecha tienen un mayor nivel de gobernabilidad (o facilidad de implementacin), teniendo mayores impactos y resultados en el corto plazo, por lo cual, para hacer ms efectiva la gestin de la mesa de trabajo, a continuacin se presenta un anlisis de impactos en el corto, mediano y largo plazo:
FACTORES CLAVES
1 2 3 4 5 6 7 8
Cambio de mentalidad hacia modelos mentales competitivos.
SIGLA
VISIBILIZACIN DE IMPACTOS
CORTO PLAZO (<1 ao) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) LARGO PLAZO (>5 aos)
MENT
Crear e impulsar nuevas cadenas productivas y clusters. Desarrollar plan de Competitividad Municipal en el marco de la Ruta Mutis (seguridad, movilidad, informacin, sealizacin, etc) Creacin Centro de Emprendimiento (Gestin y Asesora de Proyectos Productivos y creacin de empresas). Capacitacin permanente a asesores en emprendimiento y sostenibilidad.
CLUST
PLAN
CENT
ASES
Diversificar instrumentos financieros para emprendedores. Desarrollar programas de competitividad para el fortalecimiento empresarial (mercadeo, TIC, produccin, logstica, imagen corporativa, etc) Capacitacin permanente a empresarios (servicio al cliente, calidad, administracin, etc).
FIN
PROG
CAP
27
9 10
Crear nuevos sectores empresariales de alto valor agregado en el marco de un programa de transformacin productiva (especializacin bienes y servicios). Tecnologas de informacin para la creacin de nuevas empresas.
SECT
LARGO PLAZO (>5 aos) LARGO PLAZO (>5 aos)
TIC
MATRIZ MICMAC1 Motricidad Vs. Dependencia

La matriz de Motricidad-Dependencia sirve para identificar las interrelaciones de los factores clave, y entender cmo influyen entre ellos de manera directa o indirecta. Se logra identificar los factores estratgicos para la evolucin del sistema, en este caso para la evolucin de la mesa N1 de Emprendimiento, Competitividad y Desarrollo Empresarial. En comparacin con la MATRIZ IGO donde se priorizan los factores segn su nivel de importancia, esta matriz permite desvelar ciertos factores que por sus acciones indirectas sobre otros factores juegan un papel estratgico y principal (que la matriz IGO no pondra de manifiesto).
DEPENDENCIA
1 2 3 FACTOR Cambio de mentalidad hacia modelos mentales competitivos. Diversificar instrumentos financieros para emprendedores. Capacitacin permanente a asesores en emprendimiento y sostenibilidad. Crear nuevos sectores empresariales de alto valor agregado en el marco de un programa de transformacin productiva (especializacin bienes y servicios). Tecnologas de informacin para la creacin de nuevas empresas. Creacin Centro de Emprendimiento (Gestin y Asesora de Proyectos Productivos y creacin de empresas). Crear e impulsar nuevas cadenas productivas y clusters. Capacitacin permanente a empresarios (servicio al cliente, calidad, administracin, etc). Desarrollar programas de competitividad para el fortalecimiento empresarial (mercadeo, TIC, produccin, logstica, imagen corporativa, etc) Desarrollar plan de Competitividad Municipal en el marco de la Ruta Mutis (seguridad, movilidad, informacin, sealizacin, etc) TOTAL SIGLA MENT FIN ASES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL 33 33 25
3 3 5 1
5 1
5 5 3
3 3 1
5 5 5
5 5 3
3 3 5
3 5 1
1 3 1
SECT
29
1
TIC CENT CLUST CAP
3 3 3 5 1
1 3 5 3 5 5 3 5 3
3 5
3 3 5
3 5 3 3
5 3 1 3 3
5 3 1 3 3
33 31 33 33
MOTRICIDAD
5 6 7 8
3 5 3 5
5 3 5 5 3
PROG
35
5
PLAN
3
19
10
1
31
3
25
1
27
1
33
3
33
3
39
3
37
1
29
3
27 23 304
MICMAC: Matriz de Impactos Cruzados Multiplicacin Aplicada a una Clasificacin
28
I) ZONA DE PODER: En la parte superior izquierda se sitan las variables de entrada, fuertemente motrices, poco dependientes, stas determinan el funcionamiento del sistema. Las variables situadas en el cuadrante de la zona de poder son las de ms difcil gobernabilidad, producen altos impactos, pero al tener poca dependencia no son fcilmente influenciables por otras variables. Factores Determinantes: FIN = Diversificar instrumentos financieros para emprendedores. MENT = Cambio de mentalidad hacia modelos mentales competitivos. PROG = Desarrollar programas de competitividad para el fortalecimiento empresarial (mercadeo, TIC, produccin, logstica, imagen corporativa, etc). II) ZONA DE ENLACE O DE CONFLICTO: En la zona superior derecha, se encuentran los factores clave o las variables-reto del sistema que poseen una ALTA MOTRICIDAD y ALTA DEPENDENCIA, perturban el funcionamiento normal del sistema, estas variables sobredeterminan el propio sistema. Son por naturaleza inestables y se corresponden con los retos del sistema.
29

Factores Estratgicos o Clave:
SECT = Crear nuevos sectores empresariales de alto valor agregado en el marco de un programa de transformacin productiva (especializacin bienes y servicios). CAP = Capacitacin permanente a empresarios (servicio al cliente, calidad, administracin, etc). CLUST = Crear e impulsar nuevas cadenas productivas y clusters. CENT = Creacin Centro de Emprendimiento (Gestin y Asesora de Proyectos Productivos y creacin de empresas). TIC = Tecnologas de informacin para la creacin de nuevas empresas. III) ZONA AUTNOMA: Zona de factores clave que poseen una baja motricidad y una baja dependencia, lo cual los hace indiferentes en el desarrollo y evolucin del sistema. El nombre le viene dado porque queda un tanto al margen del comportamiento del sistema, siempre en relacin con las restantes. Sin embargo, es preciso remarcar que no es que carezcan de importancia sino que, comparativamente, los esfuerzos que se destinen ofrecern mejores frutos en variables situadas en los otros grupos, fundamentalmente en las variables clave. Factores Reguladores: PLAN = Desarrollar plan de Competitividad Municipal en el marco de la Ruta Mutis (seguridad, movilidad, informacin, sealizacin, etc). IV) ZONA DEPENDIENTE O DE SALIDA: Zona de factores clave que poseen una BAJA MOTRICIDAD y una ALTA DEPENDENCIA, Dan cuenta de los resultados de funcionamiento del sistema, estas variables son poco influyentes y muy dependientes. Se les califica igualmente como variables resultado o variables sensibles. Se pueden asociar a indicadores de evolucin, pues se traducen frecuentemente como objetivos. Se constituyen como factores que condicionan su evolucin e impacto al desempeo de los factores anteriores. Factores de Resultado: Ninguno.
30
MESA 2 Educacin y Tecnologa

A continuacin se presentan los factores priorizados de la mesa de trabajo N2 de Educacin y Tecnologa:
FACTORES CLAVES
1 docentes y estudiantes. 2 3
Revisin modelos mentales en Bilingismo en colegios y negocios de turismo. Tecnologas al servicio de la educacin de calidad. Preparacin y vinculacin de talento humano competente en temas de emprendimiento y creacin de empresas. Pensamiento prospectivo con Estudiantes generadores de conocimiento. Disear plan de negocios para el sector educacin con el nimo de mejorar la demanda regional. Articulacin de la cadena de la educacin media con la tcnica, la tecnolgica y la profesional. Nuevos modelos pedaggicos para elevar la motivacin de estudiantes y el compromiso de padres de familia. Fortalecer las sinergias de las instituciones de educacin en funcin de proyectos conjuntos. Gestionar proyectos de vida de los
SIGLA
MENT BILIN TECN
4 5 6 7 8 9
EMPR PROSP P.N. ARTIC M. PEDG SINER P. VIDA
10 estudiantes con proyeccin a 20 aos.
Estas son las calificaciones de los factores clave frente al nivel de importancia y el nivel de gobernabilidad para la mesa de trabajo: FACTOR
MENT BILIN TECN EMPR PROSP P.N. ARTIC M. PEDG SINER P. VIDA GENERAL
GOBERNABILIDAD
5,00 3,00 3,00 3,00 1,00 3,00 3,00 5,00 3,00 3,00 3,20
IMPORTANCIA
5,00 4,00 5,00 4,50 4,00 3,50 4,00 4,50 4,50 4,00 4,30
Datos que se grafican en la Matriz IGO:
31

5,00
TECN MENT
4,00
PROSP
EMPR SINER BILIN P. VIDA ARTIC P.N.
M. PEDG
IMPORTANCIA
3,00
MENT
BILIN
TECN
2,00
EMPR
PROSP
P.N. ARTIC
1,00
M. PEDG SINER
P. VIDA
0,00 0 1 2 3 4 5
GOBERNABILIDAD
FACTORES CLAVES
1 2 3
Revisin modelos mentales en docentes y estudiantes. Nuevos modelos pedaggicos para elevar la motivacin de estudiantes y el compromiso de padres de familia. Tecnologas al servicio de la educacin de calidad. Preparacin y vinculacin de talento humano competente en temas de emprendimiento y creacin de empresas. Fortalecer las sinergias de las instituciones de educacin en funcin de proyectos conjuntos. Bilingismo en colegios y negocios de turismo. Articulacin de la cadena de la educacin media con la tcnica, la tecnolgica y la profesional. Gestionar proyectos de vida de los estudiantes con proyeccin a 20 aos.
SIGLA
CORTO PLAZO (<1 ao) CORTO PLAZO (<1 ao) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos)
MENT M. PEDG TECN
4 5 6 7 8
EMPR SINER BILIN ARTIC P. VIDA
32

Disear plan de negocios para el sector educacin con el nimo de mejorar la demanda regional. Pensamiento prospectivo con Estudiantes generadores de conocimiento.
9 10
P.N. PROSP
MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) LARGO PLAZO (>5 aos)

La matriz de Motricidad-Dependencia sirve para identificar las interrelaciones de los factores clave, y entender cmo influyen entre ellos de manera directa o indirecta. Se logra identificar los factores estratgicos para la evolucin del sistema, en este caso para la evolucin de la mesa N2 de Educacin y Tecnologa. En comparacin con la MATRIZ IGO donde se priorizan los factores segn su nivel de importancia, esta matriz permite desvelar ciertos factores que por sus acciones indirectas sobre otros factores juegan un papel estratgico y principal (que la matriz IGO no pondra de manifiesto).
DEPENDENCIA
FACTOR SIGLA Revisin modelos mentales en docentes y 1 MENT estudiantes. Bilingismo en colegios y negocios de 2 BILIN turismo. Tecnologas al servicio de la educacin de 3 TECN calidad. Preparacin y vinculacin de talento humano 4 competente en temas de emprendimiento y EMPR creacin de empresas. Pensamiento prospectivo con Estudiantes 5 PROSP generadores de conocimiento. Disear plan de negocios para el sector 6 educacin con el nimo de mejorar la P.N. demanda regional. Articulacin de la cadena de la educacin 7 media con la tcnica, la tecnolgica y la ARTIC profesional. Nuevos modelos pedaggicos para elevar la 8 motivacin de estudiantes y el compromiso M. PEDG de padres de familia. Fortalecer las sinergias de las instituciones 9 de educacin en funcin de proyectos SINER conjuntos. Gestionar proyectos de vida de los 10 P. VIDA estudiantes con proyeccin a 20 aos. TOTAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL 35 39 41 37 34 39
3 1 5 5 5 5 5 5 3 5
39
3 5
5 5 5
5 3 3 3
3 5 5 5 5
3 5 5 3 3 5
5 5 5 5 5 5 5
3 5 3 3 3 3 5 5
5 5 5 5 5 5 3 5 3
5 5 0 3 3 5 5 3
32
3 3 5 5 5 5 5
39
MOTRICIDAD
5 5 5 5 3 5
43
3 5 3 5 5
35
5 5 5 5
43
41
3 5 5
37
41
5 3
43
39 39
3
33 41
385
33

0% 12%
12% ARTIC TECN P.N. BILIN P. VIDA EMPR MENT M. PEDG SINER PROSP
10%
8%
6%
4%
2%
0%
I) ZONA DE PODER: En la parte superior izquierda se sitan las variables de entrada, fuertemente motrices, poco dependientes, stas determinan el funcionamiento del sistema. Las variables situadas en el cuadrante de la zona de poder son las de ms difcil gobernabilidad, producen altos impactos, pero al tener poca dependencia no son fcilmente influenciables por otras variables. Factores Determinantes: SINER = Fortalecer las sinergias de las instituciones de educacin en funcin de proyectos conjuntos. ARTIC = Articulacin de la cadena de la educacin media con la tcnica, la tecnolgica y la profesional. TECN = Tecnologas al servicio de la educacin de calidad. BILIN = Bilingismo en colegios y negocios de turismo. MENT= Revisin modelos mentales en docentes y estudiantes. II) ZONA DE ENLACE O DE CONFLICTO: En la zona superior derecha, se encuentran los factores clave o las variables-reto del sistema que poseen una ALTA MOTRICIDAD y ALTA DEPENDENCIA, perturban el funcionamiento normal del sistema, estas variables
34
sobredeterminan el propio sistema. Son por naturaleza inestables y se corresponden con los retos del sistema. Factores Estratgicos o Clave: M. PEDG= Nuevos modelos pedaggicos para elevar la motivacin de estudiantes y el compromiso de padres de familia. EMPR= Preparacin y vinculacin de talento humano competente en temas de emprendimiento y creacin de empresas. P.N.= Disear plan de negocios para el sector educacin con el nimo de mejorar la demanda regional. P. VIDA = Gestionar proyectos de vida de los estudiantes con proyeccin a 20 aos. PROSP = Pensamiento prospectivo con Estudiantes generadores de conocimiento. III) ZONA AUTNOMA: Zona de factores clave que poseen una baja motricidad y una baja dependencia, lo cual los hace indiferentes en el desarrollo y evolucin del sistema. El nombre le viene dado porque queda un tanto al margen del comportamiento del sistema, siempre en relacin con las restantes. Sin embargo, es preciso remarcar que no es que carezcan de importancia sino que, comparativamente, los esfuerzos que se destinen ofrecern mejores frutos en variables situadas en los otros grupos, fundamentalmente en las variables clave. Factores Reguladores: Ninguno. IV) ZONA DEPENDIENTE O DE SALIDA: Zona de factores clave que poseen una BAJA MOTRICIDAD y una ALTA DEPENDENCIA, Dan cuenta de los resultados de funcionamiento del sistema, estas variables son poco influyentes y muy dependientes. Se les califica igualmente como variables resultado o variables sensibles. Se pueden asociar a indicadores de evolucin, pues se traducen frecuentemente como objetivos. Se constituyen como factores que condicionan su evolucin e impacto al desempeo de los factores anteriores. Factores de Resultado: Ninguno.
35
MESA 3 Ambiente, Vivienda y Salud

A continuacin se presentan los factores priorizados de la mesa de trabajo N3 de Ambiente, Vivienda y Salud:
FACTORES CLAVES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Reforestacin Urbana-rural y recuperacin de las cuencas de los ros Magdalena y Gual. Masificar la creacin de ONG sociales (Fundaciones y Corporaciones sin nimo de lucro). Atraer inversionistas privados para desarrollar proyectos de vivienda. Planeacin de ciudad ordenada y atractiva en el largo plazo a travs de POT. Posicionar a Honda en servicios especializados de turismo de salud. Disear y gestionar efectivamente planes decenales de ambiente, vivienda y salud. Mejorar calidad y cobertura en el servicio de salud pblica que presta el Hospital San Juan de Dios y las dems entidades del estado. Promover una conciencia ambiental sostenible en Jardnes y Colegios. Asegurar la limpieza de la ciudad permanentemente, especialmente en los sitios tursticos. Masificar programas de salud preventiva (educacin sexual, prevencin de enfermedades, etc).
SIGLA
REFOR
ONGs INVERS POT SALUD DECEN
HOSP
CONC
LIMP
PREV
FACTOR
REFOR ONGs INVERS POT SALUD DECEN HOSP CONC LIMP PREV GENERAL
GOBERNABILIDAD
3,00 3,00 1,00 5,00 0,00 3,00 0,00 1,00 1,00 1,00 1,80
IMPORTANCIA
5,00 3,50 3,00 5,00 4,00 4,00 4,50 3,50 4,50 4,50 4,15
36
PLAN PROSPECTIVO LA HONDA QUE TODOS SOAMOS 2031 Datos que se grafican en la Matriz IGO:
FACTORES CLAVES
1 2 3 4 5 6
Planeacin de ciudad ordenada y atractiva en el largo plazo a travs de POT. Reforestacin Urbana-rural y recuperacin de las cuencas de los ros Magdalena y Gual. Disear y gestionar efectivamente planes decenales de ambiente, vivienda y salud. Masificar la creacin de ONG sociales (Fundaciones y Corporaciones sin nimo de lucro). Asegurar la limpieza de la ciudad permanentemente, especialmente en los sitios tursticos. Masificar programas de salud preventiva (educacin sexual, prevencin de enfermedades, etc).
SIGLA
CORTO PLAZO (<1 ao) CORTO PLAZO (<1 ao) CORTO PLAZO (<1 ao) CORTO PLAZO (<1 ao) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos)
POT REFOR DECEN
ONGs
LIMP
PREV
37
7 sostenible en Jardnes y Colegios.
Promover una conciencia ambiental
CONC
MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) LARGO PLAZO (>5 aos) LARGO PLAZO (>5 aos)
8 desarrollar proyectos de vivienda.
Atraer inversionistas privados para INVERS Mejorar calidad y cobertura en el servicio de salud pblica que presta el Hospital San Juan de Dios y las dems entidades del estado. Posicionar a Honda en servicios
HOSP
10 especializados de turismo de salud.
SALUD

La matriz de Motricidad-Dependencia sirve para identificar las interrelaciones de los factores clave, y entender cmo influyen entre ellos de manera directa o indirecta. Se logra identificar los factores estratgicos para la evolucin del sistema, en este caso para la evolucin de la mesa N3 de Ambiente, Vivienda y Salud. En comparacin con la MATRIZ IGO donde se priorizan los factores segn su nivel de importancia, esta matriz permite desvelar ciertos factores que por sus acciones indirectas sobre otros factores juegan un papel estratgico y principal (que la matriz IGO no pondra de manifiesto).
DEPENDENCIA
FACTOR 1 SIGLA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL 18
2 3 4
MOTRICIDAD
5 6
Reforestacin Urbana-rural y recuperacin de REFOR las cuencas de los ros Magdalena y Gual. Masificar la creacin de ONG sociales (Fundaciones y Corporaciones sin nimo de ONGs lucro). Atraer inversionistas privados para INVERS desarrollar proyectos de vivienda. Planeacin de ciudad ordenada y atractiva POT en el largo plazo a travs de POT. Posicionar a Honda en servicios SALUD especializados de turismo de salud. Disear y gestionar efectivamente planes DECEN decenales de ambiente, vivienda y salud.
1 5 3 5 1 5 0 3 3 5
3 3
3 5 5
1 5 0 5
1 5 3 5 5
0 1 0 3 5 5
5 5 0 3 1 5
3 5 1 5 3 5
1 5 0 1 5 5
39 12 35 31 45
5 3 5 5 5
Mejorar calidad y cobertura en el servicio de HOSP salud pblica que presta el Hospital San Juan de Dios y las dems entidades del estado. Promover una conciencia ambiental 8 CONC sostenible en Jardnes y Colegios. Asegurar la limpieza de la ciudad 9 permanentemente, especialmente en los LIMP sitios tursticos. Masificar programas de salud preventiva 10 (educacin sexual, prevencin de PREV enfermedades, etc). 7 TOTAL
21
0 5 5 3
32
1 5 5 5
28
1 1 5 1
27
3 5 5 3
39
5 1 5 5
32
5 3 5 5
37
1 0 1 5
20
0 5
5 3 1
28 37
5 3
28
5
32 26
35 301
38
I) ZONA DE PODER: En la parte superior izquierda se sitan las variables de entrada, fuertemente motrices, poco dependientes, stas determinan el funcionamiento del sistema. Las variables situadas en el cuadrante de la zona de poder son las de ms difcil gobernabilidad, producen altos impactos, pero al tener poca dependencia no son fcilmente influenciables por otras variables. Factores Determinantes: ONGs= Masificar la creacin de ONG sociales (Fundaciones y Corporaciones sin nimo de lucro). PREV= Masificar programas de salud preventiva (educacin sexual, prevencin de enfermedades, etc). CONC= Promover una conciencia ambiental sostenible en Jardnes y Colegios. II) ZONA DE ENLACE O DE CONFLICTO: En la zona superior derecha, se encuentran los factores clave o las variables-reto del sistema que poseen una ALTA MOTRICIDAD y ALTA DEPENDENCIA, perturban el funcionamiento normal del sistema, estas variables sobredeterminan el propio sistema. Son por naturaleza inestables y se corresponden con los retos del sistema.
39

Factores Estratgicos o Clave:
DECEN= Disear y gestionar efectivamente planes decenales de ambiente, vivienda y salud. POT= Planeacin de ciudad ordenada y atractiva en el largo plazo a travs de POT. LIMP = Asegurar la limpieza de la ciudad permanentemente, especialmente en los sitios tursticos. SALUD= Posicionar a Honda en servicios especializados de turismo de salud. III) ZONA AUTNOMA: Zona de factores clave que poseen una baja motricidad y una baja dependencia, lo cual los hace indiferentes en el desarrollo y evolucin del sistema. El nombre le viene dado porque queda un tanto al margen del comportamiento del sistema, siempre en relacin con las restantes. Sin embargo, es preciso remarcar que no es que carezcan de importancia sino que, comparativamente, los esfuerzos que se destinen ofrecern mejores frutos en variables situadas en los otros grupos, fundamentalmente en las variables clave. Factores Reguladores: HOSP = Mejorar calidad y cobertura en el servicio de salud pblica que presta el Hospital San Juan de Dios y las dems entidades del estado. INVERS= Atraer inversionistas privados para desarrollar proyectos de vivienda. IV) ZONA DEPENDIENTE O DE SALIDA: Zona de factores clave que poseen una BAJA MOTRICIDAD y una ALTA DEPENDENCIA, Dan cuenta de los resultados de funcionamiento del sistema, estas variables son poco influyentes y muy dependientes. Se les califica igualmente como variables resultado o variables sensibles. Se pueden asociar a indicadores de evolucin, pues se traducen frecuentemente como objetivos. Se constituyen como factores que condicionan su evolucin e impacto al desempeo de los factores anteriores. Factores de Resultado: REFOR= Reforestacin Urbana-rural y recuperacin de las cuencas de los ros Magdalena y Gual.
40
MESA 4 Deporte, Ocio y Cultura

A continuacin se presentan los factores priorizados de la mesa de trabajo N4 de Deporte, Ocio y Cultura:
FACTORES CLAVES
1 formacin deportiva y artstica. 2 3
Masificar y Diversificar Escuelas de Consolidar la oferta de ocio y lujos culturales en la ciudad. Fomentar la cultura de la educacin fsica, la recreacin y el deporte como estilo de vida. Ofertar actividades deportivas, recreativas y culturales para el turista (campeonatos nacionales, vlidas deportivas, paradas). Promover actividades deportivas, recreativas para la Tercera edad (Adultos Mayores). Especializar y Posicionar la ciudad en tres (3) deportes de alto rendimiento no tradicionales.
SIGLA
ESC OCIO C.FIS
4 5 6
EVENT T.EDAD A.REND ESCEN COMPL LDER FEST
7 Acondicionar escenarios artsticos. 8 Adecuar un complejo deportivo.

Impulsar lderes, formadores y 9 administradores deportivos. Promover festivales culturales de talla 10 mundial (teatro, gastronmico).
FACTOR GOBERNABILIDAD
ESC OCIO C.FIS EVENT T.EDAD A.REND ESCEN COMPL LDER FEST GENERAL 5,00 5,00 5,00 3,00 5,00 1,00 1,00 1,00 3,00 5,00 3,40
IMPORTANCIA
5,00 4,00 5,00 5,00 5,00 4,00 4,00 5,00 5,00 5,00 4,70
41
FACTORES CLAVES
1 formacin deportiva y artstica. 2 3
Masificar y Diversificar Escuelas de
SIGLA
CORTO PLAZO (<1 ao) CORTO PLAZO (<1 ao) CORTO PLAZO (<1 ao) CORTO PLAZO (<1 ao) CORTO PLAZO (<1 ao) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos)
ESC
Fomentar la cultura de la educacin fsica, la recreacin y el deporte como estilo de vida. C.FIS Promover actividades deportivas, recreativas para la Tercera edad (Adultos Mayores). T.EDAD Promover festivales culturales de talla Consolidar la oferta de ocio y lujos Ofertar actividades deportivas, recreativas y culturales para el turista (campeonatos nacionales, vlidas deportivas, paradas). FEST OCIO
4 mundial (teatro, gastronmico). 5 culturales en la ciudad.
EVENT
42
7 administradores deportivos.
Impulsar lderes, formadores y
LDER
MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) LARGO PLAZO (>5 aos) LARGO PLAZO (>5 aos) LARGO PLAZO (>5 aos)
8 Adecuar un complejo deportivo. 9

Especializar y Posicionar la ciudad en tres (3) deportes de alto rendimiento no tradicionales.
COMPL
A.REND
10 Acondicionar escenarios artsticos.
ESCEN

La matriz de Motricidad-Dependencia sirve para identificar las interrelaciones de los factores clave, y entender cmo influyen entre ellos de manera directa o indirecta. Se logra identificar los factores estratgicos para la evolucin del sistema, en este caso para la evolucin de la mesa N4 de Deporte, Ocio y Cultura. En comparacin con la MATRIZ IGO donde se priorizan los factores segn su nivel de importancia, esta matriz permite desvelar ciertos factores que por sus acciones indirectas sobre otros factores juegan un papel estratgico y principal (que la matriz IGO no pondra de manifiesto).
DEPENDENCIA
1 2 3 4 FACTOR Masificar y Diversificar Escuelas de formacin deportiva y artstica. Consolidar la oferta de ocio y lujos culturales en la ciudad. Fomentar la cultura de la educacin fsica, la recreacin y el deporte como estilo de vida. Ofertar actividades deportivas, recreativas y culturales para el turista (campeonatos nacionales, vlidas deportivas, paradas). SIGLA ESC OCIO C.FIS EVENT 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL 45 23 39 43
5 3 5 5 3 5 5 5 5 0
36
5 3
5 3 5
5 1 5 5
5 1 5 5 3
5 3 3 5 3 1
5 1 5 5 5 5 1 5 3
35
5 3 5 3 3 3 3 5
5 5 3 5 1 1 5 5 3
3 5 3 1 3 5 5 5
35
MOTRICIDAD
5 5 5 3 5 5 3
39
6 7 8
Promover actividades deportivas, recreativas T.EDAD para la Tercera edad (Adultos Mayores). Especializar y Posicionar la ciudad en tres (3) deportes de alto rendimiento no A.REND tradicionales. Acondicionar escenarios artsticos. ESCEN COMPL LDER FEST
5 5 5 5 5 5
43
31
Adecuar un complejo deportivo. Impulsar lderes, formadores y 9 administradores deportivos y de cultura. Promover festivales culturales de talla 10 mundial (teatro, gastronmico). TOTAL
3 5 5 5 3
37
29 31 43 41 32
1 5 5 3
33
3 3 5
31
5
35 33
357
43
I) ZONA DE PODER: En la parte superior izquierda se sitan las variables de entrada, fuertemente motrices, poco dependientes, stas determinan el funcionamiento del sistema. Las variables situadas en el cuadrante de la zona de poder son las de ms difcil gobernabilidad, producen altos impactos, pero al tener poca dependencia no son fcilmente influenciables por otras variables. Factores Determinantes: COMPL= Adecuar un complejo deportivo. LDER= Impulsar lderes, formadores y administradores deportivos. FEST= Promover festivales culturales de talla mundial (teatro, gastronmico). ESCEN= Acondicionar escenarios artsticos. T.EDAD= Promover actividades deportivas, recreativas para la Tercera edad (Adultos Mayores). OCIO= Consolidar la oferta de ocio y lujos culturales en la ciudad.
44
II) ZONA DE ENLACE O DE CONFLICTO: En la zona superior derecha, se encuentran los factores clave o las variables-reto del sistema que poseen una ALTA MOTRICIDAD y ALTA DEPENDENCIA, perturban el funcionamiento normal del sistema, estas variables sobredeterminan el propio sistema. Son por naturaleza inestables y se corresponden con los retos del sistema. Factores Estratgicos o Clave: ESC= Masificar y Diversificar Escuelas de formacin deportiva y artstica. EVENT= Ofertar actividades deportivas, recreativas y culturales para el turista (campeonatos nacionales, vlidas deportivas, paradas). C.FIS= Fomentar la cultura de la educacin fsica, la recreacin y el deporte como estilo de vida. III) ZONA AUTNOMA: Zona de factores clave que poseen una baja motricidad y una baja dependencia, lo cual los hace indiferentes en el desarrollo y evolucin del sistema. El nombre le viene dado porque queda un tanto al margen del comportamiento del sistema, siempre en relacin con las restantes. Sin embargo, es preciso remarcar que no es que carezcan de importancia sino que, comparativamente, los esfuerzos que se destinen ofrecern mejores frutos en variables situadas en los otros grupos, fundamentalmente en las variables clave. Factores Reguladores: A.REND= Especializar y Posicionar la ciudad en tres (3) deportes de alto rendimiento no tradicionales. IV) ZONA DEPENDIENTE O DE SALIDA: Zona de factores clave que poseen una BAJA MOTRICIDAD y una ALTA DEPENDENCIA, Dan cuenta de los resultados de funcionamiento del sistema, estas variables son poco influyentes y muy dependientes. Se les califica igualmente como variables resultado o variables sensibles. Se pueden asociar a indicadores de evolucin, pues se traducen frecuentemente como objetivos. Se constituyen como factores que condicionan su evolucin e impacto al desempeo de los factores anteriores. Factores de Resultado: Ninguno.
45
MESA 5 Transparencia y tica Pblica

A continuacin se presentan los factores priorizados de la mesa de trabajo N5 de Transparencia y tica Pblica:
FACTORES CLAVES
1
Implementar prcticas de Buen Gobierno en el sector pblico y Buen Gobierno Corporativo en el sector Privado. Nuevos procesos de participacin poltica y ciudadana (promover y masificar veeduras ciudadanas y concertacin de presupuestos participativos). Planeacin prospectiva y liderazgo poltico con visin de largo plazo (sometimiento de las administraciones a las polticas pblicas diseadas por la comunidad). Retener y atraer talento que tenga permanente vinculacin con el desarrollo del Municipio. Fortalecimiento de la institucionalidad (falta de liderazgo, autoridad, etc) Gestin pblica y toma de decisiones a partir de estudios tcnicos serios desarrollados por expertos en el rea temtica de inters (Adoptar nuevos modelos de gestin pblica). Seguimiento permanente de la visin 2031 a partir del programa HONDA COMO VAMOS. Divulgacin de rendicin de cuentes a partir de las TIC. Promover Mecanismos anticorrupcin (veeduras ciudadanas, periodismo poltico, portal web de denuncias, pactos por la transparencia, consejo privado anticorrupcin). Neutralizar la polarizacin poltica local y regional, mejorando la integracin partidista en funcin de programas estratgicos para la ciudad. Articulacin pblico-privada para la erradicacin de
SIGLA
B.GOB
PART.C
3 4 5
PROSP PROF INST
CONSULT
SEGUIM
CORRUP
ARTIC POBREZ
10 la pobreza y el desarrollo de la ciudad.
FACTOR B.GOB PART.C PROSP PROF INST CONSULT GOBERNABILIDAD 3,00 3,00 5,00 3,00 1,00 3,00 IMPORTANCIA 5,00 4,00 5,00 5,00 5,00 4,00
46

SEGUIM CORRUP ARTIC POBREZ GENERAL 5,00 3,00 3,00 5,00 3,40
4,00 5,00 5,00 5,00 4,70
FACTORES CLAVES
Planeacin prospectiva y liderazgo poltico con visin de largo plazo (sometimiento de las administraciones a las polticas pblicas diseadas por la comunidad). Articulacin pblico-privada para la erradicacin de la pobreza y el desarrollo de la ciudad. Seguimiento permanente de la visin 2031 a partir del programa HONDA COMO VAMOS. Divulgacin de rendicin de cuentes a partir de las TIC.
SIGLA
1 2
PROSP
CORTO PLAZO (<1 ao) CORTO PLAZO (<1 ao)
POBREZ
SEGUIM
CORTO PLAZO (<1 ao)
47

Implementar prcticas de Buen Gobierno en el sector pblico y Buen Gobierno Corporativo en el sector Privado. Retener y atraer talento que tenga permanente vinculacin con el desarrollo del Municipio. Promover Mecanismos anticorrupcin (veeduras ciudadanas, periodismo poltico, portal web de denuncias, pactos por la transparencia, consejo privado anticorrupcin). Neutralizar la polarizacin poltica local y regional, mejorando la integracin partidista en funcin de programas estratgicos para la ciudad. Nuevos procesos de participacin poltica y ciudadana (promover y masificar veeduras ciudadanas y concertacin de presupuestos participativos). Gestin pblica y toma de decisiones a partir de estudios tcnicos serios desarrollados por expertos en el rea temtica de inters (Adoptar nuevos modelos de gestin pblica). Fortalecimiento de la institucionalidad
4 5
B.GOB
MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos)
PROF
CORRUP
MEDIANO PLAZO (<3-5 aos)
ARTIC
PART.C
CONSULT
MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) LARGO PLAZO (>5 aos)
10 (falta de liderazgo, autoridad, etc)
INST

La matriz de Motricidad-Dependencia sirve para identificar las interrelaciones de los factores clave, y entender cmo influyen entre ellos de manera directa o indirecta. Se logra identificar los factores estratgicos para la evolucin del sistema, en este caso para la evolucin de la mesa N5 de Transparencia y tica Pblica. En comparacin con la MATRIZ IGO donde se priorizan los factores segn su nivel de importancia, esta matriz permite desvelar ciertos factores que por sus acciones indirectas sobre otros factores juegan un papel estratgico y principal (que la matriz IGO no pondra de manifiesto).
48

DEPENDENCIA
FACTOR SIGLA Implementar prcticas de Buen Gobierno en el sector pblico y Buen Gobierno B.GOB Corporativo en el sector Privado. Nuevos procesos de participacin poltica y ciudadana (promover y masificar veeduras PART.C ciudadanas y concertacin de presupuestos participativos). Planeacin prospectiva y liderazgo poltico con visin de largo plazo (sometimiento de las PROSP administraciones a las polticas pblicas diseadas por la comunidad). Retener y atraer talento que tenga permanente vinculacin con el desarrollo del PROF Municipio. Fortalecimiento de la institucionalidad (falta INST de liderazgo, autoridad, etc) 1 2 3 4
10
TOTAL 33
31
3
39
5 5 5
5 3 5 5 3
5 5
5 5 5
5 3 5
3 3 3
5 1 1
1 1 1
31 31
4 5
MOTRICIDAD
Gestin pblica y toma de decisiones a partir de estudios tcnicos serios desarrollados porCONSULT expertos en el rea temtica de inters (Adoptar nuevos modelos de gestin pblica). 5 Seguimiento permanente de la visin 2031 a partir del programa HONDA COMO VAMOS. SEGUIM Divulgacin de rendicin de cuentes a partir de las TIC. 3 Promover Mecanismos anticorrupcin (veeduras ciudadanas, periodismo poltico, portal web de denuncias, pactos por la CORRUP transparencia, consejo privado anticorrupcin). 5 Neutralizar la polarizacin poltica local y regional, mejorando la integracin partidista ARTIC en funcin de programas estratgicos para la
39
5
35
5
25
1
37
ciudad. Articulacin pblico-privada para la 10 erradicacin de la pobreza y el desarrollo de POBREZ la ciudad. TOTAL
5 3
39
3 3
35
5 5
33
3 1
33
5 5
41
3 3
33
5 1
35
3 0
28
5 3
25 23 24 325
49
I) ZONA DE PODER: En la parte superior izquierda se sitan las variables de entrada, fuertemente motrices, poco dependientes, stas determinan el funcionamiento del sistema. Las variables situadas en el cuadrante de la zona de poder son las de ms difcil gobernabilidad, producen altos impactos, pero al tener poca dependencia no son fcilmente influenciables por otras variables. Factores Determinantes: ARTIC= Neutralizar la polarizacin poltica local y regional, mejorando la integracin partidista en funcin de programas estratgicos para la ciudad. CORRUP = Promover Mecanismos anticorrupcin (veeduras ciudadanas, periodismo poltico, portal web de denuncias, pactos por la transparencia, consejo privado anticorrupcin). POBREZ = Articulacin pblico-privada para la erradicacin de la pobreza y el desarrollo de la ciudad. II) ZONA DE ENLACE O DE CONFLICTO: En la zona superior derecha, se encuentran los factores clave o las variables-reto del sistema que poseen una ALTA MOTRICIDAD y ALTA DEPENDENCIA, perturban el funcionamiento normal del sistema, estas variables sobredeterminan el propio sistema. Son por naturaleza inestables y se corresponden con los retos del sistema. Factores Estratgicos o Clave: PART.C = Nuevos procesos de participacin poltica y ciudadana (promover y masificar veeduras ciudadanas y concertacin de presupuestos participativos). SEGUIM= Seguimiento permanente de la visin 2031 a partir del programa HONDA COMO VAMOS. Divulgacin de rendicin de cuentes a partir de las TIC. B.GOB = Implementar prcticas de Buen Gobierno en el sector pblico y Buen Gobierno Corporativo en el sector Privado. PROSP = Planeacin prospectiva y liderazgo poltico con visin de largo plazo (sometimiento de las administraciones a las polticas pblicas diseadas por la comunidad). PROF = Retener y atraer talento que tenga permanente vinculacin con el desarrollo del Municipio. INST= Fortalecimiento de la institucionalidad (falta de liderazgo, autoridad, etc) CONSULT= Gestin pblica y toma de decisiones a partir de estudios tcnicos serios desarrollados por expertos en el rea temtica de inters (Adoptar nuevos modelos de gestin pblica).
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III) ZONA AUTNOMA: Zona de factores clave que poseen una baja motricidad y una baja dependencia, lo cual los hace indiferentes en el desarrollo y evolucin del sistema. El nombre le viene dado porque queda un tanto al margen del comportamiento del sistema, siempre en relacin con las restantes. Sin embargo, es preciso remarcar que no es que carezcan de importancia sino que, comparativamente, los esfuerzos que se destinen ofrecern mejores frutos en variables situadas en los otros grupos, fundamentalmente en las variables clave. Factores Reguladores: Ninguno. IV) ZONA DEPENDIENTE O DE SALIDA: Zona de factores clave que poseen una BAJA MOTRICIDAD y una ALTA DEPENDENCIA, Dan cuenta de los resultados de funcionamiento del sistema, estas variables son poco influyentes y muy dependientes. Se les califica igualmente como variables resultado o variables sensibles. Se pueden asociar a indicadores de evolucin, pues se traducen frecuentemente como objetivos. Se constituyen como factores que condicionan su evolucin e impacto al desempeo de los factores anteriores. Factores de Resultado: Ninguno.
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Nunca puedes planear el futuro a travs del pasado. Edmund Burke
CAPITULO III ESTRUCTURA PLAN PROSPECTIVO

3.1 INTRODUCCIN
El PLAN PROSPECTIVO LA HONDA QUE TODOS SOAMOS 2031 se fundamenta en la construccin de las condiciones necesarias y apropiadas para generar procesos continuos de desarrollo, competitividad y prosperidad econmica para la poblacin. Para avanzar en la brecha tecnolgica y empresarial que caracteriza los pases subdesarrollados, la Red que se conform para la construccin del Plan Prospectivo propiciar un escenario de articulacin interinstitucional, confianza y transparencia en la informacin, de tal modo que se lleven a cabo las iniciativas priorizadas en el Plan Honda 2031 y las metas establecidas para los prximos veinte (20) aos. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN Posicionar a Honda como una ciudad emprendedora con un alto nivel de vida, gracias a la consolidacin de una cultura empresarial innovadora, con altos estndares de calidad en la educacin para la vida, desarrollando nuevos sectores empresariales de valor agregado, asegurando calidad en el ambiente, vivienda y salud, con una industria cultural y deportiva desarrollada, promoviendo la cultura de participacin ciudadana activa y clase poltica sana. PRINCIPIOS 1. Confianza Desarrollar una marca ciudad regin que les genere confianza a los inversionistas privados y creadores de empresas, as como los turistas que la visitan. 2. Emprendimiento Promover la creacin masiva de nuevas empresas de conocimiento, promoviendo la innovacin como ventaja competitividad fundamental para el xito empresarial. 3. Redes Crear escenarios neutrales de integracin estratgica pblico-privada para coadyudar en la gestin de megaproyectos en la ciudad. 4. Equidad Promover la igualdad de oportunidades para los ciudadanos del Municipio, desarrollando programas de apoyo integral en nfasis en la generacin de ingresos.
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5. Participacin (Civismo Activo) Involucrar la participacin de jvenes emprendedores, empresarios, consultores, instituciones y aliados en la toma de decisiones del Municipio, y promover la construccin de capital social. 6. Probidad y Transparencia Promover una cultura tica en la gestin pblica y privada, fortaleciendo los mecanismos de rendicin de cuentas, transparencia y control colectivo por parte de los grupos de inters. POLTICAS GENERALES DEL PLAN PROSPECTIVO Las orientaciones o directrices que regirn la gestin y la actuacin directiva son: 1. Planeacin Municipal de Largo Plazo: Se implementar directrices generales de largo plazo del plan prospectivo Honda 2031 en los prximos cinco (5) Planes de Desarrollo Municipal, tiendo una articulacin lgica y sincronizada. 2. Transformacin del Aparato Productivo del Municipio: Es necesario aunar esfuerzos y crear una sinergia interinstitucional en el fortalecimiento de nuevos sectores empresariales que permitan dinamizar y diversificar la economa Hondana, enfocndose a la creacin de nuevas empresas y consolidar cluster empresariales competitivos. 3. Integracin Sinrgica de los Grupos de Inters: Se requiere un escenario de integracin y unidad poltica, empresarial, educativa y social para hacer realidad la ejecucin de megaproyectos y asegurar as el cumplimiento de la Visin Honda 2031. 4. Inclusin de Buenas Prcticas en la gestin: Se promovern e implementarn buenas prcticas para la gestin del Municipio de acuerdo a la visin compartida. Esto implica la profesionalizacin de la poltica y gerencia pblica y el desarrollo de estudios serios de consultora. 5. Gestin de Conocimiento: Se promovern mecanismos de divulgacin permanente de informacin en lnea respecto al Desarrollo del Municipio, incentivando procesos colectivos de cooperacin para compartir informacin de inters, implementando plataformas tecnolgicas interinstitucionales que permitan transferir conocimiento. 6. Integracin Regional: Se liderar el fortalecimiento de la regin del norte del Tolima, junto con Caldas y Cundinamarca como un nuevo bloque regional del Centro de Pas.
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3.2 EJES ESTRUCTURALES DEL PLAN ESTRATGICO

El PLAN PROSPECTIVO LA HONDA QUE TODOS SOAMOS 2031 se estructura sobre cinco ejes cada uno representado en una mesa de trabajo:
1. 2. 3. 4. 5.
Eje Emprendimiento, Competitividad y Desarrollo Empresarial Eje Educacin y Tecnologa Eje Ambiente, Vivienda y Salud Eje Deporte, Ocio y Cultura Eje Transparencia y tica Pblica.
1. EJE EMPRENDIMIENTO, COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO EMPRESARIAL

Objetivo Desarrollar una cultura empresarial innovadora a partir de la implementacin de un modelo de formacin y orientacin integral soportada en la capacitacin, asesora y acompaamiento en emprendimiento. reas de Trabajo Fortalecimiento de las instituciones que promueven el emprendimiento en el municipio. Programa de Transformacin Productiva creando nuevos sectores empresariales de alto valor agregado. Mejoramiento de la competitividad de los sectores empresariales tradicionales. Infraestructura para la competitividad.
Polticas 1. Enfoque a la cultura de la legalidad Se considera que los hbitos de ilegalidad traen como consecuencia crculos viciosos de informalidad y pobreza. Una ciudad competitiva y distribuidora de oportunidades debe actuar bajo formas de pensar hacia la legalidad y la formalidad. 2. Atraer a los empresarios con beneficios significativos. Se crear un ambiente propicio (marco jurdico, fiscal y legal) que les permita a los empresarios percibir un mayor valor con base en beneficios explcitos que el municipio disee de manera deliberada. 3. Promover nuevos emprendimientos por oportunidad. Se crear una institucionalidad que apoye la creacin de empresas basadas en la diferenciacin, innovacin, conocimiento, competitividad y tecnologa, intensivas en generacin de empleo de calidad.
54

Estrategias 1. 2. 3. 4.
Fortalecer la Institucionalidad de la Competitividad Municipal. Programa de Transformacin Productiva. Programa Honda Emprendedora. Programa de Clusters Competitivos.
Programas Programa 1: Fortalecer la Institucionalidad de la Competitividad Municipal. Este programa permitir elevar la institucionalidad municipal asegurando la articulacin pblico-privada, incrementando la competitividad que la ciudad requiere para conseguir el futuro deseado en el marco de la visin compartida. Programa 2: Programa de Transformacin Productiva Este programa le permitir a la ciudad crear nuevos sectores empresariales inexistentes en la economa actual, pero con gran potencialidad creando nuevas ventajas competitivas. De igual forma, se fortalecern los sectores empresariales tradicionales. Programa 3: Programa Honda Emprendedora Este programa le permitir al municipio crear una cultura de creacin de empresas en los jvenes motivados por la oportunidad, con elevados niveles de innovacin y diferenciacin en el mercado. Programa 4: Programa de Clusters Competitivos Este programa le permitir al municipio competir a nivel regional y nacional a partir de encadenamientos productivos organizados, conglomerados empresariales sincronizados y clusters locales competitivos. Iniciativas Iniciativas Programa 1: Fortalecer la Institucionalidad de la Competitividad Municipal. Crear el Consejo Privado de Competitividad para Honda. Crear y consolidar la MARCA REGIN de HONDA para posicionar la ciudad en el Contexto Nacional. Crear el Plan Decenal de Competitividad Municipal en el marco de la Ruta Mutis. Iniciativas Programa 2: Programa de Transformacin Productiva Identificar y Fortalecer tres (3) nuevos sectores empresariales de Valor Agregado en Municipio. Disear y Desarrollar ofertas, paquetes y productos tursticos diferenciados de talla mundial. Iniciativas Programa 3: Programa Honda Emprendedora Concurso de Ideas de Negocios Honda Emprendedora. Atraer, articular y fortalecer los mecanismos financieros para el emprendimiento y el microcrdito productivo en Honda. Creacin del Centro de Emprendimiento.
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Iniciativas Programa 4: Programa de Clusters Competitivos Programa de Captacin de Recursos de Fomento Nacional y de Cooperacin Tcnica Internacional para el Fortalecimiento Empresarial Integral. Programa de Capacitacin Integral y Permanente a Empresarios Metas
META 2011-2031 (20 aos) Meta del Eje: Impulsar la creacin de 200 empresas por oportunidad en las prximas dos dcadas. LNEA BASE 2011 (Indicador Actual) Indicador Presente: 5 personas jurdicas creadas promedio por ao. INDICADOR N empresas oportunidad creadas ao. por por PERIODICIDAD DE LA MEDICIN Anual
Metas Programa1: Fortalecer la Institucionalidad de la Competitividad Municipal Crear el Consejo Privado de Competitividad para Honda con 30 empresarios influyentes. No Aplica. Cero Miembros. N empresarios adscritos al Consejo Privado de Competitividad. N Proyectos ejecutados por el Consejo Privado de Competitividad. N Eventos de promocin para el posicionamiento de la nueva MARCA REGIN. N instituciones comprometidas con el Plan Decenal de Competitividad. $ Presupuestado para financiar el Plan Decenal de Competitividad. N Proyectos Ejecutados en el Marco del Plan Decenal de Competitividad. Semestral
Crear y consolidar una (1) MARCA REGIN de HONDA para posicionar la ciudad en el Contexto Nacional. Crear Dos (2) Planes Decenales de Competitividad Municipal en el marco de la Ruta Mutis.
No Aplica No Aplica
Semestral Semestral
Metas Programa 2: Programa de Transformacin Productiva Identificar y Fortalecer tres (3) nuevos Cero. N nuevas empresas sectores empresariales de Valor creadas en los nuevos Agregado en Municipio. sectores empresariales de Honda. Volumen de Ventas de los nuevos sectores Empresariales. N Empleos generados en los nuevos sectores empresariales. Disear y Desarrollar tres (3) Cero. N Empresas articuladas de productos tursticos diferenciados de manera competitiva a los talla mundial. nuevos productos tursticos de talla mundial. Volumen de ventas de los nuevos productos tursticos
Mensual
Mensual
56
de talla mundial. N empleos generados como consecuencia de la implementacin de los nuevos productos tursticos de talla mundial. Metas Programa3: Programa Honda Emprendedora Implementar un (1) Concurso anual No Definido. Este de Ideas de Negocios y Nuevas indicador actual Empresas con un mnimo de 50 ideas se debe levantar inscritas denominado Honda con un proceso Emprendedora de investigacin rigurosa de lneas base. Atraer, articular y fortalecer cinco (5) Actualmente mecanismos financieros para el existen emprendimiento y el microcrdito mecanismos de productivo en Honda microcrdito. N Ideas de negocios inscritas en el concurso. $ Bolsa de premios para los ganadores. Anual
Creacin de un (1) Centro de Emprendimiento que atienda mnimo 120 proyectos productivos anuales.
La Cmara de Comercio de Honda ofrece algunos servicios bsicos de asesora para el emprendimiento. En Coreducacin existe una unidad de emprendimiento con asesores especializados en planes de negocios. Metas Programa 4: Programa de Clusters Competitivos 50% del Plan Prospectivo financiado No Definido. Este con recursos de fomento nacional y indicador actual recursos de Cooperacin Tcnica se debe levantar Internacional. con un proceso de investigacin rigurosa de lneas base. Programa de Capacitacin Integral y No Definido. Este Permanente para 100 Empresarios indicador actual anualmente. se debe levantar con un proceso de investigacin rigurosa de lneas base.
N solicitudes de microcrdito para el emprendimiento. N proyectos financiados con fondos de capital semilla, ngeles inversionistas, fondos de capital privado. N proyectos acompaados con asesora. N nuevas empresas legalizadas debido al acompaamiento. N empleos generados.
Semestral
Mensual
$ Recursos de fomento nacional captados a partir de la presentacin de proyectos en convocatorias. $ Recursos Cooperacin Tcnica Internacional captados. N Empresarios capacitados integralmente.
Anual
Anual
57
2. EJE EDUCACIN Y TECNOLOGA

Objetivo: Fortalecer un enfoque de educacin de calidad que sirva para la vida, el emprendimiento de empresas, la apropiacin de tecnologas y el desarrollo de los nuevos sectores empresariales en la ciudad. reas de Trabajo 1. Fortalecimiento Tecnolgico de las instituciones de educacin. 2. Programas de articulacin de la media con la tcnica, tecnolgica y profesional. 3. Infraestructura para la calidad educativa. Polticas Multi-plataformas pedaggicas para promover el aprendizaje Es importante asegurar condiciones dignas y de alta calidad en los procesos de aprendizaje a partir de plataformas tecnolgicas que aseguren el desempeo acadmico de los estudiantes. Articulacin Interinstitucional Se propender por articular la totalidad de la cadena de la educacin en el municipio, integrando instituciones de educacin primaria, secundaria, tcnica, tecnolgica y profesional alineados con la visin compartida de la ciudad que queremos, asegurando pertinencia en los programas acadmicos en el marco del programa de transformacin productiva. Co-responsabilidad Pblico-Privada en la Calidad de la Infraestructura Educativa La formacin acadmica de los hondanos con infraestructura de calidad para el aprendizaje es el inicio de un crculo virtuoso de generacin y distribucin de riqueza en el municipio, por lo cual, se genera de manera tcita un compromiso del sector privado y pblico en el mejoramiento de la educacin. Estrategias 1. Cultura de modelos mentales competitivos 2. Tecnologas para la educacin 3. Industria de la educacin como sector empresarial Programas Programa 1: Cultura de modelos mentales competitivos Promover una nueva forma de pensar de los hondanos enfocados a la productividad, emprendimiento, innovacin, creatividad, pensamiento prospectivo y competitividad como estilo de vida. Programa 2: Tecnologas para la educacin Asegurar el aprendizaje de calidad por medio del uso de la tecnologa, apropiando la ciencia y el desarrollo tecnolgico en los procesos pedaggicos.
58
Programa 3: Industria de la educacin como sector empresarial Articular y fortalecer las instituciones educativas de tal modo que permita consolidar una industria regional a partir del conocimiento. Metas
META 2011-2031 (20 aos) LNEA BASE 2011 (Indicador Actual) No aplica INDICADOR PERIODICIDAD DE LA MEDICIN Anual
Meta del Eje: Ejecutar un (1) N personas programa anual de atendidas y competitividad y tecnologa en capacitadas. colegios. Metas Programa 1: Cultura de modelos mentales competitivos Nuevo modelo de formacin en No Aplica. N colegios con el emprendimiento para Colegios modelo de que integre la innovacin y la formacin en creatividad - Incluir en las emprendimiento. mallas curriculares de los PEI N estudiantes del 100% de los colegios capacitados en (modelos mentales) emprendimiento. transferencia de herramientas y metodologas. Promover el pensamiento No Aplica. N estudiantes prospectivo en los estudiantes inscritos en el hondanos. Meta: 1 concurso de concurso de pensamiento prospectivo anual. pensamiento prospectivo. Programa de Formacin de Indicador Actual: 10 N Docentes Formadores en Docentes Capacitados en capacitados en Emprendimiento para los Emprendimiento: emprendimiento. docentes. Meta: 50 Docentes Formados en Emprendimiento. Metas Programa 2: Tecnologas para la educacin 100% Dotacin Tecnolgica de No Definido se requiere N equipos los Colegios y Universidades hacer inventario tecnolgicos (computadores, videobeam, tecnolgico en todos los transferidos / internet wifi) colegios. colegio. 100% Implementar nuevos No Aplica N de colegios con modelos pedaggicos basados nuevos modelos en la ciencia y la tecnologa. pedaggicos basados en la ciencia y la tecnologa implementados. Programa de Alfabetizacin No Definido. Este N ciudadanos Digital para todos los indicador actual se debe capacitados en Hondanos y Transferencia de levantar con un proceso sistemas e internet. Tecnologa de Informacin a los de investigacin rigurosa Emprendedores creadores de de lneas base. Empresas. Metas Programa 3: Industria de la educacin como sector empresarial Diseo del Plan de Negocios No Aplica N instituciones
Semestral
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
59

para el Sector de la Educacin como una industria potencial para la ciudad.
Articulacin de la cadena de la educacin hondana, de la educacin bsica con la educacin media, tcnica, tecnolgica y universitaria.
No Aplica
Programa de Bilingismo en los Colegios y Sector Turstico
No Definido. Este indicador actual se debe levantar con un proceso de investigacin rigurosa de lneas base.
educativas vinculadas al plan de negocios de la industria de la educacin en Honda. N instituciones educativas vinculadas al programa de articulacin de la educacin media con la tecnolgica y profesional. N ciudadanos capacitados en Ingls.
Anual
Anual
60
3. EJE AMBIENTE, VIVIENDA Y SALUD

Objetivo Asegurar calidad de vida y las condiciones de equidad para los hondanos a travs del mejoramiento del ambiente, vivienda y salud. reas de Trabajo 1. Sostenibilidad ambiental para el desarrollo. 2. Gestionar y asesorar programas de vivienda de calidad. 3. Desarrollo y ejecucin de programas de salud pblica y privada, orientadas a procesos innovadores en prestacin de servicio con calidad para grupos especficos. Polticas 1. Desarrollo Sostenible Las megatendencias obligan a que todos los proyectos tengan un componente de sostenibilidad, para mitigar los impactos negativos de la actividad humana. Por lo tanto, el desarrollo de proyectos de ambiente acelerar la recuperacin de los ecosistemas en beneficio de los ciudadanos. 2. Servicio al Cliente con Calidad Los programas de salud y vivienda en Honda debern tener altos estndares de calidad en materiales, insumos, talento humano. Estrategias 1. Planeacin prospectiva en el POT 2. Gestin ambiental, vivienda y salud 3. Industria de turismo de salud Programas Programa 1: Planeacin prospectiva en el POT El Plan de Ordenamiento Territorial POT de Honda, debe complementarse a partir de la visin compartida a 20 aos de la ciudad que todos los actores del desarrollo desean para el futuro, con una mirada sistmica y competitiva, asegurando la sostenibilidad en el crecimiento. Programa 2: Gestin ambiental, vivienda y salud En este programa se formularn y ejecutarn proyectos competitivos de ambiente, vivienda y salud para el municipio. Programa 3: Industria de Turismo de Salud La ciudad de Honda posee un UCI, un centro de oftalmologa, un hospital nivel 2, una clnica privada y otras instituciones que potencialmente podran generar un cluster de salud para el norte del Tolima, por lo
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cual, el propsito de este programa es articular estos actores en una oferta complementaria de calidad. Metas
META 2011-2031 (20 aos) LNEA BASE 2011 (Indicador Actual) No aplica PERIODICIDAD DE LA MEDICIN Anual
INDICADOR N proyectos ejecutados.
Meta Eje: Implementar una estrategia coherente de crecimiento para la ciudad, estableciendo zonas para el desarrollo de nuevas industrias (medicina intensiva), proyectos de vivienda y proyectos ambientales. Metas Programa 1: Planeacin prospectiva en el POT 1 Re-estructuracin el Plan de Ordenamiento Territorial para asegurar una ciudad ms competitiva. Disear y Gestionar Efectivamente dos (2) Planes Decenales de Ambiente, Vivienda y Salud. Disear mecanismos de incentivos para atraer inversionistas inmobiliarios y de salud.
1 Plan de Ordenamiento Territorial Desactualizado No Aplica.
No Aplica
N nuevos artculos y reformas del POT. N Planes Decenales aprobados. % Ejecucin / plan decenal. N programas de atraccin de inversin privada. N mecanismos o incentivos implementados. N estudiantes vinculados a proyectos ambientales.
Anual
Anual
Anual
Metas Programa 2: Gestin ambiental, vivienda y salud Desarrollar programa de conciencia No Definido. Este ambiental en colegios con 300 indicador actual estudiantes vinculados anualmente. se debe levantar con un proceso de investigacin rigurosa de lneas base. Recuperacin de las Cuencas del Rio No Definido. Este Magdalena y Rio Gual, desarrollando indicador actual 5 jornadas de recuperacin anual. se debe levantar con un proceso de investigacin rigurosa de lneas base. Creacin y efectiva operacin de tres 2 ONG: 1 (3) ONG anualmente en temas cultural, 1 ambientales, de vivienda y salud. ambiental.
Anual
N proyectos ambientales ejecutados.
Semestral
N ciudadanos vinculados a ONG.
Anual
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Metas Programa 3: Industria de turismo de salud 2 Servicios Especializados: Disear una oferta especializada con UCI, tres (3) nuevos servicios en medicina oftalmologa. intensiva integral. Elevar a categora III el Hospital San Juan de Dios. Actualmente el Hospital es Categora II. No Definido. Este indicador actual se debe levantar con un proceso de investigacin rigurosa de lneas base.
N nuevos servicios especializados en Medicina Intensiva implementados. N nivel del hospital. N ciudadanos atendidos en programas de salud preventiva.
Anual
Anual Anual
Masificar programas de salud preventiva, con cobertura anual de 2.000 ciudadanos beneficiarios.
4. EJE DEPORTE, OCIO Y CULTURA

Objetivo Crear una industria a partir de la cultura, el deporte y el ocio que posicione la ciudad a nivel nacional y que genere un impacto positivo en la sociedad. reas de Trabajo 1. Escuelas de Formacin Deportiva. 2. Desarrollo de la Industria Cultural y Deportiva como soporte para el turismo. 3. Disear paquetes tursticos especializados de alto valor agregado. Polticas 1. Empresarialidad Sostenible en la Industria Cultural Las actividades culturales deben tener un enfoque de entretenimiento para robustecer la oferta turstica bajo esquemas de sostenibilidad y competitividad, creando negocios de acumulacin de riqueza y no de simple supervivencia. 2. Cultura de la Actividad Fsica La ciudad deber promover hbitos de actividad fsica como estilo de vida, de tal modo que se reduzcan los niveles de enfermedades cardiacas, de hipertensin, entre otras, a causa del sedentarismo. 3. Deporte de Alto Desempeo Honda deber masificar las prcticas de algunas disciplinas deportivas a partir de la creacin de escuelas de formacin deportiva, que permitan obtener un posicionamiento nacional gracias a los resultados de los deportes de alto desempeo.
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Estrategias
1. Masificacin de escuelas de formacin deportiva y cultural 2. Cultura de actividad fsica 3. Oferta eventos deportivos y culturales Programas Programa 1: Masificacin de escuelas de formacin deportiva y cultural Este programa permitir a la ciudad crear una masa crtica de personas practicando un deporte o un arte, generando una cultura enriquecida con elementos de la cultura y el deporte, asegurando nuevos estilos de vida y un talento humano capacitado para apalancar nuevas industrias en el sector cultura y deportivo. Programa 2: Cultura de actividad fsica Se promovern nuevos hbitos relacionados con la actividad fsica entre los ciudadanos de todas las edades, para reducir y prevenir enfermedades. Programa 3: Oferta eventos deportivos y culturales El programa pretender crear y diversificar una oferta permanente de eventos deportivos y culturales de talla nacional para atraer turistas a los largo y ancho del pas, bajo esquemas pblico-privados. Metas
META 2011-2031 (20 aos) Meta del Eje: Consolidar y posicionar tres (3) deportes de alto desempeo y tres (3) reas culturales con enfoque empresarial. LNEA BASE 2011 (Indicador Actual) Indicador Actual: 3 escuelas de formacin deportiva existentes y 1 escuela de formacin cultural existente. PERIODICIDAD DE LA MEDICIN % ciudadanos Anual practicando un deporte. % ciudadanos practicando una disciplina artstica. INDICADOR
Metas Programa 1: Escuelas de Formacin Deportiva Creacin masiva de escuelas de Indicador Actual: 3 N de servicios de Semestral formacin en diversas disciplinas escuelas de formacin alto valor agregado deportivas y reas culturales. Meta: 1 deportiva existentes. operando escuela creada por ao. Metas Programa 2: Desarrollo de la Industria Cultural y Deportiva como soporte para el turismo Programa para la creacin de la No Definido. Este N eventos Anual cultura del deporte y la actividad fsica indicador actual se debe deportivos para todos los hondanos. Meta: 12 levantar con un proceso realizados eventos anual para promover la de investigacin rigurosa anualmente. actividad fsica en los hondanos. de lneas base. Crear escuela para la formacin de No Aplica N lideres Anual lderes y administradores deportivos. deportivos Meta: 1 escuela de formacin de los capacitados lderes y administradores deportivos anualmente. creada. Programa de Actividad Fsica para la 0% adultos mayores % adultos mayores Anual
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Tercera Edad. Meta: 20% adultos vinculados a programas vinculados a mayores vinculados a programas de de actividad fsica. programas de actividad fsica. actividad fsica. Metas Programa 3: Disear paquetes tursticos especializados de alto valor agregado Acondicionar la infraestructura fsica No Definido. Este N escenarios de los escenarios deportivos y indicador actual se debe deportivos culturales. Meta: 1 Complejo levantar con un proceso adecuados. Deportivo adecuado y competitivo de investigacin rigurosa % escenarios de lneas base. deportivos y culturales en buenas condiciones. Especializar la ciudad en tres (3) La ciudad no posee N disciplinas deportes de alto rendimiento que lo ningn deporte de alto deportivas posicione a nivel regional. rendimiento posicionado. competitivas. N ciudadanos entrenando deportes de alto rendimiento. Festivales Culturales de Talla Mundial. 1 Festival del Rio y 1 N eventos Reinado Nacional de la culturales de talla Subienda. mundial realizados anualmente.
Anual
Anual
Anual
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5. EJE TRANSPARENCIA Y TICA PBLICA

Objetivo Fomentar una cultura ciudadana y poltica sana, responsable y tica, asegurando la vinculacin de la sociedad civil en el diseo, ejecucin y seguimiento de polticas pblicas que garanticen el control y defensa de los recursos. reas de Trabajo 1. Formacin en Buenas Prcticas en el manejo de lo pblico y lo privado. 2. Consejera para el diseo de polticas pblicas con los instrumentos existentes. 3. Investigacin, medicin peridica y divulgacin de los indicadores de desarrollo. Polticas 1. Buen Gobierno La clase poltica hondana implementar Buenas Prcticas de Gobierno bajo los principios de tica, probidad y rendicin de cuentas, asegurando un ejercicio pblico y electoral decente, con responsabilidad histrica. 2. Formacin Permanente Talento Humano (Poltico) Se propender por formar permanentemente los candidatos al concejo y la alcalda municipal, as como nuevos liderazgos que se perfiles para la asamblea departamental, cmara de representantes o congreso de la repblica. 3. Servicio al Cliente en el Sector Pblico. Todo funcionario pblico ser medido en el servicio al cliente que les presten a los ciudadanos, atendindolos con respeto, celeridad y calidad. De igual forma, se realizar un esfuerzo con reducir trmites con procedimientos ms expeditos. Estrategias 1. Sinergia pblica 2. Transparencia en lnea 3. Escuela de pensamiento en tica pblica Programas Programa 1: Sinergia pblica - Este programa velar por asegurar que el bien general prime sobre el bien particular, pensando en los intereses superiores de la ciudad, ms all de tintes polticos o partidistas. Se crear una gran coalicin de unidad para sacar proyectos ambiciosos de la ciudad con todos los partidos polticos.
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Programa 2: Transparencia en lnea Se divulgar ampliamente por diversos medios la gestin pblica de los funcionarios pblicos, alcaldes, concejales, entre otros. Especialmente a travs de internet y en general todas las Tecnologas de Informacin y Comunicacin. Programa 3: Escuela de pensamiento en tica pblica Se formarn lderes para renovar la clase poltica con hbitos de buenas prcticas, desarrollndoles competencias gerenciales, de formulacin de proyectos, de tica pblica y buen gobierno. Metas
LNEA BASE PERIODICIDAD 2011 INDICADOR DE LA (Indicador Actual) MEDICIN Meta del Eje: Consolidar una red de 1 Mesa conformada en el N ciudadanos y Anual ciudadanos, polticos e instituciones marco del plan polticos formatos pblicas comprometidos con las prospectivo enfocada a la en buen gobierno. buenas prcticas en buen gobierno. ETICA Y TRANSPARENCIA PBLICA. Metas Programa 1: Formacin en Buenas Prcticas en el manejo de lo pblico y lo privado. Pacto Pblico por la VISIN No Aplica. N candidatos a la Cuatrenio. PROSPECTIVA HONDA 2031 alcalda y (comprometer a los candidatos a la concejales Alcalda Municipal e integrar el plan comprometidos con prospectivo en sus planes de la VISIN HONDA desarrollo). Meta: 1 Pacto firmado por 2031. todos los candidatos a la alcalda de compromiso con la visin HONDA 2031. Fortalecimiento de las Instituciones No Definido. Este N instituciones Anual Pblicas en el Municipio. Meta: 1 indicador actual se debe pblicas Programa integral de fortalecimiento levantar con un proceso fortalecidas. de las instituciones pblicas de la de investigacin rigurosa % favorabilidad en ciudad. de lneas base. la percepcin de los hondanos frente a cada institucin pblica. Programa ONDAIMAS para la No Definido. Este % reduccin Anual erradicacin de la Pobreza Extrema indicador actual se debe pobreza extrema. en Honda. Meta: 1 Programa pblico- levantar con un proceso N de ciudadanos privado para la erradicacin de la de investigacin rigurosa que salen de la pobreza extrema. de lneas base. pobreza extrema. Metas Programa 2: Consejera para el diseo de polticas pblicas con los instrumentos existentes. Programa HONDA COMO VAMOS No Aplica. N indicadores Trimestral. para gestionar la VISIN HONDA evaluados en el 2031. estudio. N boletines informativos de HONDA COMO VAMOS. Tecnologas de Informacin para Existe la pagina web N visitas y Mensual masificar los servicios municipales en www.honda-tolima.gov.co, consultas a la META 2011-2031 (20 aos)
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Internet y divulgar la informacin de rendicin de cuentas e indicadores de Gestin Pblica. sin embargo, desactualizado.
esta
Promover y masificar MECANISMOS ANTICORRUPCIN
La contralora Anual departamental ha adelanto gestiones anticorrupcin, sin embargo, no son suficientes. Metas Programa 3: Investigacin, medicin peridica y divulgacin de los indicadores de desarrollo. Programas de Buenas Prcticas en la No Definido. Este N polticos y Anual Gestin Pblica. indicador actual se debe ciudadanos levantar con un proceso capacitados en de investigacin rigurosa buenas prcticas de lneas base. de Gestin Pblica anualmente Programas de Participacin No Definido. Este N ciudadanos Ciudadana y Formacin de la indicador actual se debe formados en sociedad civil. levantar con un proceso participacin de investigacin rigurosa ciudadana. de lneas base. Programa de Formacin en 3 concejales participaron N polticos Planeacin Prospectiva a la clase en el plan prospectivo. formados en poltica para la integracin y unidad 3 candidatos a la alcalda planeacin municipal antipolarizacin. participaron en el plan prospectiva prospectivo. anualmente. Profesionalizacin de la poltica No Definido. Este N Protocolos de hondana y toma de decisiones indicador actual se debe toma de decisiones soportadas en estudios tcnicos de levantar con un proceso basado en estudios consultora. de investigacin rigurosa tcnicos diseado e de lneas base. implementado.
pgina de la Alcalda Municipal (Gobierno en Lnea). N Boletines informativas divulgados por cada institucin pblica. N nuevos mecanismos anticorrupcin diseados e implementados.
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ANEXOS
REGISTRO FOTOGRFICO - TALLERES
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Consultor: Ing. WILLIAM PREZ COTRINO Planeacin Prospectiva

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COMIT DIRECTIVO Cmara de Comercio de Honda

NEXUS - Equipo de Consultora

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ANEXOS REGISTRO FOTOGRFICO - TALLERES

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Viernes 01 Abril Cmara de 2011 (9:00 am - Comercio de 12:30 pm) Honda.

Viernes 29 Abril Cmara de 2011 (9:00 am - Comercio de 12:30 pm) Honda.

1.2 MIEMBROS MESAS DE TRABAJO

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1.3 VISIN PROSPECTIVA HONDA 2031

PLAN PROSPECTIVO HONDA 2031

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1.4 MATRIZ DOFA HONDA 2011

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MESA 1 Emprendimiento, Competitividad y Desarrollo Empresarial

MESA 2 Educacin y Tecnologa

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MESA 3 Ambiente, Vivienda y Salud

MESA 4 Deporte, Ocio y Cultura

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MESA 5 Transparencia y tica Pblica