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  • Ponderacao Dos Principios Tributarios BW

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    [Neste contest, 0 efto dest tim diferenciago ¢o da pasibilidade de desaplcaso dis normas expects, as nto ozone a posible de de splice das oormas geri ‘Come tpico coigad dein spreserada de que as normasaticsvas so const de Tesi Ger do Dito, ei de rao e de comparagio ‘ez sistemas jr fo emprendid,demeonetrand que vires ds ctsoe Suskmenteadotados pels cortes nao ko formas indvidamente importa Gas po estes ual, pois no foram poivadars pel sistema bras ‘Obviamentetlaplcasto de crits de esi alengenas ao sejusifi- ca do ponto de vita jure, entretanto é empreendida pla constatas30 que foema de aplicapio¢ estatura da noua ani € identi em todos os, eras jordin. est enti, como proposta de politic legislative, lembaae que um forma de evita list eablecerregras carat ecaminhos eopecios para ster ose tbutso, do que as presngbescotias nas regrs ant tlsivas acabam por confers una padoniaas do sinc judo butiio, peftcado conn qu as condutas dos paripases do stema sium homoge ex fica a fraiasoe ordnand as condutas dor contbuines sua provisbiidade para melhor a inca de sdmininrasioebutea, Por fim, uma distingS, tmbém fi realzad ene a eas elo t= bots, com a consi, stemchada & isis de que a evasio possi so mente 0 ciig lito (ars o dirt come um odo) equ cist pos dois, digs, o ico para todo o sistema, eo cio para dirio eat, ‘No se clvida qu, em ambos or cao oapect temporal nao &critio de dingo, if que tanto sels padem oconer antes come depois do fto jimi bat Em oto gio, cond elvan ita par o dirt cl pois no prerupde quinqur das formas vedadas do dirito ivi, mas nfo a sus secepptofvliagso peo sister tba, pars x ual + comunicagio emit tum ego iio, eno sends or outoe regis A Ponderacao de Principios no Direito Tributario Juraci Mourio Lopes Fitho Daxtorands em Dinca Coton! ele UNIFOR. Mere om Ditcito Contiional ela UEC. Pofeser~ Gradua e Pi Gradup = do Fauldde Chriss Prcreor do Manin de Pra, Abvegads © cstudo dos prineipiosjuidicos vem passando nos dltimos anos por profundas caudansas derides sos novoraportesteicos de autores como Robert Aley e Ronald Dworkin, al de decisis de cores constcionsie curopas, em especial da Alemanba ‘Relevant instuto dea aoa perspec €« pondenio. Seo wo & cada ‘ve as din Vem se torando comun oi que no exer dicts ‘solos, jf que todor podem ceder dante de ra proprconaliade om ‘tos de ul reer. Condo, ¢ preszo qué ows da ponderalo guarde Carrels igca om o modelo tio de que rut, afim de evita um snee- timo metodolgico persion para. ickcia de disposes ais reevantes do itera jusic, Conquanto no Dissito Tributitio ets mudanga de paradigma ninco sinda no pons mesma tnfase de outros ramos € important {por como pode se dr ae o so da ponderasio. Assim, exporemes quis as ‘mas elevantesconequtncie de uma dingo etre reas princpos, bem mo se dé o enquaamento dos cisicosprncipis eibuiin da tadicdo brasileira ness nova casificao, Em seuida,tataemos sobre os modos de poneajio eitentes neste novo modelo, para, entio, xpor quis sho at ‘epéciespostinis de sexem opersdas no Dizeito Tibia e o contol que ode eet sobee al pondersio CCeramente tna ¢ instigate «comple, da porque nos pretensio to & earl, mas apense presenta seus contomosFandamentaselngar laze obre os pontos que reputimos mai leant. 1. Os PRINcipios CONSTITUCIONA'S TRIBUTARIOS [A nova prspectva juridica que compreende uma dsingdo entre eras «© principio é€ bastante conesida nu dostrna indica qu pinipos sto ‘mandadoa de oiminago a verem abserade ecumpidos na medida do que for fice juicamente posse, enguante a egras tae jus deficit ‘os, mediate a deseo de uma hips iia eau de uma conse- 1 CoA ena os Fede, Ta vil ran sha. _qutacia segundo 0 mods de obriatvio proiido permiido (H-*C). © ‘Sitio distintv,portnt, reside na erotica da norma enquato as regra pose extrur fechads, os principe possuem esrtur aber Deve ser destacid que po norma nko deve ser entendoo texto legis lato, mas 0 produto da intespetagto/aplicasioreaiada a paris deses to to, devendo, nds, ser evade em conta os elementos contexts. Asin, por via interpreta € pose se cheger «um juan ddatco alberto (pinipia) ‘ou fecha (regs). A norma no € um dado aprotic imposto de manera jer a intepet/aplicador. Virgo Afonso da Siva’bem expe pono pc ur iting ete gat ipa oun singin on toes nas erre norma. Nene etd, porto gine problemas nefits dequeotene ses opens descs to dem indigo resi who ipo de nema que gi Jesu Intepeeio, Ear do inte denise x norm, pao Interetgo, oma negro um pica” (0s principio sto apis por meio de regras, ous, do jz aberto de um principio €extadoum juin fechado so ql srk subrumidoo cso Eo que comuente se chama de conerezagio dos rinciios, que, como ‘verk, implicirs no uro de wma pondered ba Ess rea ft da concrenago fo demande umn texto liao in- tesa, inferida mediante a eoncretzado do pintpo. Asim, diner que os rnepis se aplicam por regs nto significa que prec de uma poses i are eile ers, masque o juin abero do princi se waduzem uma regraque srt aplisads, Tado€ operado detamente a parc do principio. Coan soem mete, persbe-s que a subeunsio no €exchlda da api «aso dos prinipos, mar dependerk ela de una concretaaso previa Exempliiqueme para fcar mais claro. Do enuncado consttuiona “homens e mulheres ho igus em dro ecignses (at. 81, a Consti- ‘nisl Federal), se obeém o principio caja enuncaso pode se dar mas presi- samen a egunte manera "sempre que for tics juridicamente posi, ove ser obrigasio de homens ¢ milhereserem tatados igualmente na medida dena desigualdae”, Como ev, nfo se tom a desrgio dos fits sobre os qui ince. o principio, nem a especica consequénca, Condo, nas diferentes suagdes fits posses, extras, deve juin aber, uma regra para ser alia no caso concret, por exemple: “dado oft deo lei lado criar um tbuto por li deve sera probigo de extabeleceraliquotes diferentes entre homers e mulheres", O momento decigio de um tibuto€ uma stuaso em que ¢ fitcaejudicamente pose realizar o principio onstiuconal da igualdade, Outo: “ado fto de um profesor cog st prov de ses alunos, deve Ser preibio de abu nots distin a ft ‘so do sexo do respectiv lune. So imere a eras que podem er ob ‘dasa partir d concetizagio do principio, dat porque vf de wna eur tert, sem juzo definitive Tis regres nfo pecetn vi express em um ‘emunciad legal pois, rept, soa conereszagio dicta do pinto cont ttuciona em cada um dos eats cites (eiagto de um tbur ¢ crmesto de roms por um profesor) a concretiago (tao de principio em rer) também pode sr feta pelo Legitivo que insert em wm texto legal eu produto, Nest cso, © intéxpretefaplicador dese enunciado legal labora sobre regs fat de wna ponder abstata i reaiads peo leilador poniveldusrars operaio, nto dolgiadoe quanto do intrprete/ spinor da seguinte forms Norma reg rin /N\ a ep eps" BA" rocnoperntans oss forma de comprecader a dingo entre sega € pips deriva ecesariamente da perspestivtesrica da chamnada Teoria dos Principe sis precismente do mods propoto poe Rebert Alex ‘conte que, a tad uric rake, 0 que se entende por pring io no defnido pela estar pcs da aoema, como propoe Aly ms si por seu gran de importa pars a ondem urdiea ou para determina rao td Dis, inependentemente de so extrotura seaberta on fecha esa ‘penpetin de Roque Antnio Cara! quando escreve que prnspi € 0 02- tneyo albert, ponto de paris. Preps sempre, Sigua deur pata pvigido, que toma ras Sil acomprensto ou 2 demonstaco de algo [Neva mea, sida, «peda angus de qualquer sistema" nese tentido que se ale 20 principios ds Igaidade tbuttn, da sedagao de eroatvidde dee tibuirise 2 outos, que, na perspoctiva de ‘Alex, so regs, porque ado ve wadazem em mandados de otimiagio a ‘sere observados quando fitiaejuridicamente posi, mas si em ju 208 deft. |A legalidade tibuki, por exemple, se teadez no sguinte enunciado: “dada ineitécia de previa cominaso legal, deve sera proiigo de cbran- do trib”. Nio € demandada uma concretzazo da hipotee de inciden- he da consequéncia normative de um principio, ela sto decoréncia diet 4s interpretslorelzada a pastir do enuncado norma. com iso em mente que podemos desticar que muitos dos cisicos princpiosconitituconas da ordem tutta so, na nova perspectiva de “Teocia dos Principio, em verdad, repr ‘Sto apontdos como dsiosfundamenait dos consibuines e portan= 10, princpios do Ditto Tibi lealidade, a amceriorilade, igualdade, ‘apicidide contributiv, vedas de confsco, Hera de tifego compe tacit. Com explo de igualdadee da capacidad contibutiva, todos ox demas sto regs. Ostrs cso dineitoe do contribute so reas, como anvil dde do iil fc, no caratidade, a munis, entre outros [ito é de se etanhar a proeminénia de regs ene a aormas is elevates do Dseito Tribu, pos este ramo do Divito busca wma moe eguranga jurticae prevsbildede dat rages que dscpin,o que € ais ‘bem ssf por regas emo por prnspiog Com eet, a estrus da negra garate ina maior previbilidade dis onsequécins dos tos prtcados, pois rescind da conretizaio, Enter, tara eguraga do pode chepa ao een de cosierar uma invalid sola da cepa porquanto par se hepa ala necesria todas ea previa

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