DO MODELO KEYNESIANO-FORDISTA AO SISTEMA DE ACUMULAO FLEXVEL: MUDANAS NO PERFIL DO TRABALHO E NA QUALIFICAO

Ricardo Afonso Ferreira de VASCONCELOS PGTE Universidade Tecnolgica Federal do Paran (UTFPR) Domingos Leite Lima Filho PGTE Universidade Tecnolgica Federal do Paran (UTFPR)

RESUMO: Nas ultimas dcadas do sculo XX ocorreram significativas mudanas no sistema produtivo e na estrutura da sociedade e economia capitalista. O modelo Keynesiano e fordista passou a ser questionado pelo neoliberalismo. Desenvolveu-se o modelo de produo flexvel e as relaes de trabalho foram seriamente afetadas e modificadas. E tais alteraes ocorridas na relao entre capital e trabalho revelaram-se atravs de uma mudana de correlao de foras nitidamente desfavorvel aos trabalhadores, pois, o trmino do sculo passado e incio do novo milnio revelaram uma nova roupagem de dominao capitalista baseada na flexibilizao, na produo e nas relaes de trabalho e, consequentemente, tambm trouxe a precarizao do trabalho, traduzida em novos cenrios de desemprego estrutural, desregulamentao social e da legislao do trabalho, aumento do emprego temporrio e terceirizao. Por conseguinte, novas exigncias de perfil qualificao do trabalhador foram impostas e consequentemente, tornaram o mundo do trabalho mais hostil s camadas exploradas e excludas da sociedade capitalista. Portanto, alm de um breve estudo sobre as mudanas ocorridas no mundo do trabalho desde o modelo produtivo Taylorista-Fordista at o modelo de acumulao flexvel, pretende-se analisar, a questo do novo perfil de qualificao do trabalhador ligado aos conceitos de competncia e empregabilidade, relacionando-o com a poltica de educao profissional adotada em meados dos anos 90 no Brasil.

PALAVRAS-CHAVE: Mudanas no trabalho; competncia e educao profissional.

1. Introduo

Este artigo pretende discutir algumas das principais mudanas ocorridas no mundo do Trabalho e a partir delas refletir sobre a situao e desafios no que concerne a formao dos trabalhadores na atualidade. O artigo est dividido em trs partes. Em primeiro lugar discute - se aspectos referentes crise e as mudanas ocorridas no capitalismo durante os anos 70 e 80 e que esto associadas crise do modelo Keynesiano-Fordista e ao surgimento do modelo de acumulao flexvel. O segundo tpico trata do perfil de trabalhador exigido a partir da reestruturao produtiva das ltimas dcadas e as novas exigncias de qualificao profissional. Finalmente, no terceiro e ltimo tpico discute-se o processo de reestruturao produtiva no Brasil e os seus desdobramentos no mbito da redefinio do perfil de qualificao profissional e na reestruturao das polticas pblicas voltadas para a educao profissional e que foram implantadas nos anos 90 durante o governo de Fernando Henrique Cardoso. 2. Mudanas no capitalismo: crise do modelo Keynesiano-fordista At meados dos anos 60 o modelo Keynesiano-Fordista vigorou plenamente estvel nos EUA e pases aliados da Europa Ocidental. No entanto, segundo Harvey (1992) e Antunes, (1999) o final da dcada de 1960 marcou o incio da crise de hegemonia deste modelo em decorrncia do aumento da demanda de produo por parte dos pases da Europa Ocidental e do Japo. Estas regies centrais do capitalismo experimentaram

modernizaes em seus parques industriais e passaram a oferecer produtos (gneros manufaturados) a preos e custos mais competitivos pressionando a demanda em nvel mundial. Assim descrito este novo cenrio:

Em primeiro lugar, o grande deslocamento do capital para as finanas foi a conseqncia da incapacidade da economia real, especialmente das indstrias de transformao, de proporcionar uma taxa de lucro adequada. Assim, o surgimento de excesso de capacidade e de produo, acarretando perda de lucratividade nas indstrias de transformao a partir do final da dcada de 1960, foi a raiz do crescimento acelerado do capital financeiro a partir do

final da dcada de 1970 [...] As razes da estagnao e da crise atual esto na compresso dos lucros do setor manufatureiro que se originou no excesso de capacidade e de produo fabril, que era em si a expresso da acirrada competio internacional (BRENNER apud ANTUNES, 1999, p. 30). Harvey aponta neste contexto de aumento de demanda uma rigidez do modelo Keynesiano - Fordista:

De modo mais geral, o perodo de 1965 a 1973 tornou cada vez mais evidente a incapacidade do Fordismo e do Keynesianismo de conter as contradies inerentes ao capitalismo. Na superfcie, essas dificuldades podem ser melhor apreendidas por uma palavra: rigidez. Havia problemas com a rigidez dos investimentos de capital fixo de larga escala e de longo prazo em sistemas de produo em massa que impediam muita flexibilidade de planejamento e presumiam crescimento estvel em mercados de consumo invariantes. Havia problemas de rigidez nos mercados, na alocao e nos contratos de trabalho (especialmente no chamado setor monopolista). (HARVEY, 1992, p. 135) O incio dos anos 70 agravou o quadro de instabilidade em decorrncia da ecloso da Crise do Petrleo de 1973. a diminuio da oferta deste insumo energtico fez aumentar os gastos com energia das naes industrializadas. Em mdio prazo, ocorreu o aumento dos juros em mbito financeiro internacional o que contribuiu para o encarecimento dos emprstimos aos pases pobres e especialmente, as naes emergentes ou em via de desenvolvimento. A economia do Brasil, a exemplo, neste perodo final dos anos 70 - foi marcada pelo rpido e substancial crescimento da dvida externa e do processo inflacionrio, bem como o inicio do processo recessivo com aumento do desemprego e do arrocho salarial para a classe trabalhadora. Em mbito mundial, a segunda metade dos anos 70 marcou o incio de um perodo de recesso, particularmente na economia norte-americana. A partir da as bases do modelo Keynesiano Fordista foram questionadas. No mbito da produo, a crise instaurada demonstrou que o Fordismo era um sistema rgido que no conseguiu dar respostas rpidas para superar os obstculos que se apresentavam naquele novo contexto. No Japo, ao contrrio, onde a produo baseava-se no modelo Toyotista a produo j adotava os princpios da flexibilidade produtiva, por conseguinte, um sistema

produtivo mais gil e capaz de responder de forma mais eficiente s novas exigncias de um mercado em crise e com profundas contradies. Dessa forma, comparando com o Fordismo, Harvey assim delineia os traos da nova estrutura produtiva:

A acumulao flexvel, como vou cham-la, marcada por um confronto direto com a rigidez do fordismo. Ela se apia na flexibilidade dos processos de trabalho, dos mercados de trabalho, dos produtos e padres de consumo. Caracteriza-se pelo surgimento de setores de produo inteiramente novos, novas maneiras de fornecimentos de servios financeiros, novos mercados e, sobretudo, taxas altamente intensificadas de inovao comercial, tecnolgica e organizacional. (Idem, p.140). No mbito do Estado Keynesiano, o aumento dos gastos

governamentais e a crise fiscal decorrente de uma maior emisso de moeda resultaram nos Estados Unidos em uma crise de estagflao - estagnao econmica associada inflao. As diretrizes econmicas do Estado Keynesiano tornaram-se inflacionrias, sendo que as despesas pblicas cresciam enquanto a capacidade fiscal estagnava. E, em decorrncia deste quadro de crise as idias ligadas ao Welfare State passam a ser criticadas por intelectuais conservadores vinculados s idias monetaristas e neoliberais.

O ajuste neoliberal da crise preconiza a defesa do mercado livre, como pressuposto da liberdade civil e poltica; a desregulamentao da economia e administrao; a configurao do estado mnimo, subordinados s prerrogativas do mercado; e, finalmente, oposio e crtica aos sistemas de proteo social [...] O neoliberalismo tem seus princpios expressos na economia de mercado, na regulao estatal mnima e na formao de uma cultura que deriva liberdade poltica da liberdade econmica (MOTA apud ALMEIDA; ALENCAR, 2001, p.100). O final dos anos 70 e incio dos anos 80 marcou a subida ao poder de Ronald Reagan e Margareth Tatcher, respectivamente nos Estados Unidos e Inglaterra. O conservadorismo destes governos deu incio ao longo processo de estruturao de uma hegemonia ideolgica de carter neoliberal.

2 O Modelo de Acumulao Flexvel e as mudanas no mundo do trabalho Segundo Antunes (1997, p.17) atribui-se a Sobel e Piore o pioneirismo na tese da especializao flexvel. Tal sistema em comparao ao Fordismo apresenta vantagens compatveis com as novas demandas do capital, especialmente a partir dos anos 80. Tal modelo produtivo o de acumulao flexvel - engendrou uma srie de mudanas produtivas dentre elas: -Na Produo, busca maior produtividade e flexibilidade atravs da produo em pequenos lotes, com diminuio do tempo de giro de produo decorrente do uso de novas tecnologias. Tambm ocorrem mudanas no mbito gerencial/organizacional permitindo a implantao do sistema Just-in-time, ou seja, aquele sistema no qual o produto ou matria prima chega ao local de utilizao somente no momento exato em que for necessrio, sendo que os mesmos somente so fabricados ou entregues a tempo de ser vendidos ou montados. -Novas formas de gesto da mo-de-obra, pois, trabalhadores passam a vivenciar um novo ambiente tendo por base o princpio do maior envolvimento destes com o processo de controle de qualidade da produo. De acordo com a linguagem da cincia administrativa, a departamentalizao e a verticalizao - prprias do Fordismo - so substitudas pela horizontalizao e maior participao dos trabalhadores, tanto no controle de produo como no processo de gesto participativa dos grupos de trabalho. -Precarizao do Trabalho, ou seja, a estruturao do modelo de produo flexvel implicou diretamente na expanso do Desemprego Estrutural. Seja nos pases centrais do capitalismo ou nos pases perifricos constata-se desde os anos 80 a progressiva expanso do desemprego, em especial, aquele ligado as mudanas tecnolgicas e organizacionais implantadas pelas empresas. Exemplos significativos desta situao so enumerados por Antunes (1997, p. 41-47) no que se refere a retrao dos contingentes de trabalhadores da industria manufatureira. Tal cenrio trouxe tambm como novo elemento a questo da desproletarizao do trabalho fabril, ou seja, o movimento de reduo do operrio industrial e o aumento do subproletariado . Pases como Estados Unidos, Itlia, Canad tm enfrentado tal fenmeno econmicoprodutivo. O referido autor tambm indica que ocorreu uma drstica reduo de

emprego por tempo completo e o aumento dos empregos em tempo parcial. Outro aspecto de mudana ocorrida no universo do trabalho diz respeito ao aumento da presena feminina no mercado de trabalho. No entanto, tal mudana no significa um resgate da dignidade da mulher ou ainda a aceitao deste gnero no sistema produtivo em condies de igualdade em relao a fora de trabalho masculina. Efetivamente, as mulheres esto sendo utilizadas como fora de trabalho depreciada, em atividades parciais, cada vez mais precarizadas e insalubres (HIRATA, 1996, p. 54). Alm disso, as mudanas ocorridas no mbito do trabalho tambm colocam em evidncia a questo da qualificao do trabalhador. Isto ocorre por causa das mutaes no universo da classe trabalhadora que varia de ramo para ramo, de setor para setor etc.. Desqualificou-se o trabalho em vrios ramos ou atividades. Paralelamente a esta tendncia se acrescenta outra, dada pela

desqualificao de inmeros setores operrios, atingidos por uma gama diversa de transformaes que levam de um lado, a desespecializao do operrio industrial oriundo do fordismo. (ANTUNES, 1997, p. 52). - Mudanas no perfil do Estado, ou seja, a partir da crise do modelo Keynesiano - Fordista e das modificaes impostas pelas grandes corporaes capitalistas dentre as quais: demisses para enxugamento de pessoal, reestruturao na linha de produo, polticas de reduo de salrios e benefcios sociais, alm das reformas governamentais com cortes nos gastos pblicos, especialmente na rea social, aumento de impostos e polticas antiinflacionrias ocasionaram reaes dos trabalhadores. Por outro lado, muitas empresas iniciaram programas de reestruturao tendo como modelo a acumulao flexvel. J, sob a hegemonia do modelo flexvel cada vez mais adotado pelas empresas do Ocidente a partir dos anos 80 e que desde os anos 60 vinha sendo estruturado no Japo sob a forma do Toyotismo. Foram

desenvolvidos os programas de controle de Qualidade, o Kanban, o Jus-in-time e outros mecanismos de reestruturao produtiva objetivando otimizar lucros e aumentar a rentabilidade na produo. No mbito das relaes trabalhistas o modelo flexvel japons provocou mudanas no tratamento dispensado aos sindicatos. Combinando represso com cooptao, o sindicalismo de empresa teve como contrapartida sua subordinao patronal, a obteno do emprego

vitalcio [...] e tambm ganhos salariais decorrentes da produtividade... (ANTUNES, 1997: p. 25). Segundo Hirata (1996, p. 54-55) dentre as mudanas recentes no modelo japons de relaes industriais e de organizao da empresa esto: a expanso do trabalho feminino e do emprego de estrangeiros. Sobre este ltimo importante ressaltar que geralmente so trabalhadores recrutados para trabalho no-qualificado ou semi-qualificado, na condio de ilegalidade e recrutados em pases asiticos ou ainda imigrantes descendentes de japoneses oriundos do Brasil, Argentina e Peru.

3 O novo perfil de trabalhador Na perspectiva do paradigma de produo Taylorista Fordista o perfil de mo-de-obra exigido por este sistema produtivo diz respeito a um trabalhador especializado, geralmente semi-qualificado e voltado para a execuo de tarefas simples, parceladas e repetitivas. Por conseguinte - nesta perspectiva os cursos de treinamento tinham como funo especializar o trabalhador numa determinada etapa da produo especfica de um determinado ramo industrial. Pouco se falava sobre conhecimento

generalizante. Tambm pouco se falava sobre desenvolvimento de iniciativa, de concepo ou gerao de idias referentes ao processo de gerenciamento ou planejamento da produo. De maneira que, em poucas ocasies os trabalhadores eram ouvidos no que concerne ao processo produtivo como um todo ou sobre os rumos da produo e gesto da empresa. Ao contrrio, o cotidiano do trabalhador possibilitava apenas a execuo de tarefas. Com o surgimento e desenvolvimento do sistema de acumulao flexvel ocorreram mudanas na estrutura produtiva. Tendo como referncia principal o Toyotismo desenvolveu-se, pois, um novo modelo ou perfil de trabalhador: polivalente, mais participativo e mais envolvido no processo de controle de qualidade e produtividade em seu ambiente de trabalho. Alm disso, a constituio de Crculos de Controle de Qualidade induzem o trabalho em equipe, com maior espao para discusso, crtica e auto-crtica (feedback), uma estrutura mais horizontalizada e, por conseguinte, do menos

departamentalizada/verticalizada.

Tambm,

exige-se

trabalhador

conhecimentos mais abrangentes e diversificados, uma postura mais coletiva e dinmica. Hirata (1996, p. 47) ressalta que no modelo japons toyotista predomina a prtica da polivalncia generalizada (fabricao, manuteno, controle de qualidade e gesto dos fluxos assegurada pelo mesmo operrio de produo) e de um rodzio bastante amplo de tarefas, diferenciando-se, portanto, do modelo fordista clssico em decorrncia do envolvimento do trabalhador no processo produtivo (idem). No obstante, tais exigncias de polivalncia, flexibilidade, versatilidade, com slida e atualizada formao profissional e cultural no garantem ao trabalhador salrios mais elevados. A preferncia das empresas que recrutam trabalhadores recai sobre aqueles que esto dispostos a aceitar postos de trabalho precarizados e com baixos rendimentos. Alm do que, o esprito crtico e de iniciativa do pretendente ao emprego no deve extrapolar os limites da inconvenincia de questionar a explorao empresarial ou ainda suscitar o esprito de combatividade ou militncia sindical. A respeito deste novo perfil de trabalhador afirma-se que:

As caractersticas da organizao do trabalho da empresa japonesa em ruptura com o taylorismo e o fordismo so essencialmente o trabalho cooperativo em equipe, a falta de demarcao das tarefas a partir dos postos de trabalho e tarefas prescritas a indivduos, o que implica num funcionamento fundado sobre a polivalncia e a rotao de tarefas (de fabricao, de manuteno, de controle de qualidade e de gesto de produo). O trabalhador japons, polivalente e multifuncional, No tem uma viso parcial e fragmentada, mas uma viso de conjunto do processo de trabalho em que se insere (J. Megaud e K. Sugita, 1992). Tal viso de conjunto necessria para julgar, discernir, intervir, resolver problemas, propor solues a problemas concretos que surgem cotidianamente no interior do processo de trabalho. (HIRATA: 1996, p. 130). 4 - O novo modelo de competncias Como j foi mencionado antes, o novo modelo de produo flexvel exige novas atitudes e habilidades no processo produtivo. Por isso, a produo flexvel requer um perfil diversificado de trabalhador, criando assim, novas demandas de formao e qualificao profissional.

Se antes, no modelo taylorista/fordista, predominava o conceito de qualificao do emprego, j no modelo de acumulao flexvel desenvolve-se o novo conceito de competncia, intrinsecamente associado aos novos cenrios de empregabilidade e flexibilidade. As mudanas decorrentes do processo de globalizao e a adoo de novos padres de produo industrial caracterizado, principalmente, pela flexibilidade impe a necessidade de reestruturar a educao profissional, visando sua adequao aos novos requisitos exigidos dos trabalhadores [...] (OLIVEIRA, 2003:32). O novo perfil de competncia tem a ver com o aumento do desemprego em particular o estrutural e com ele, a crise da noo de postos de trabalho (Zarifian apud Hirata, 1996, p. 133). A competncia remete, assim, a um sujeito e a uma subjetividade, e nos leva a interrogar sobre condies subjetivas (e intersubjetivas) da produo (idem: 133). Portanto, no modelo Taylorista/Fordista a qualificao estava

intimamente ligada lgica de produo baseada na relao intrnseca entre qualificao e posto de trabalho, bem como entre qualificao e trabalho especializado, havendo regras mais claras e objetivas de perfil de trabalhador. J, o modelo de acumulao flexvel carrega em si certos padres de subjetividade, valorizando determinados atributos pessoais ligados a

individualidade, tais como: esprito de liderana, capacidade de relacionar-se em grupo, espontaneidade etc. Isso, abre espao para avaliaes arbitrrias e apreciaes baseadas em critrios nada objetivos que se refere a determinao de perfil do trabalhador para determinada realidade da empresa.

5. O Brasil dos anos 80 e 90 e a reestruturao produtiva. No mbito econmico, a crise do Milagre Econmico desencadeada em meados dos anos setenta, deixou como herana para a dcada seguinte os anos oitenta o aumento da inflao, a crise fiscal do Estado e a recesso econmica. Era o quadro econmico definido como estagflao. Depois de um breve perodo de reaquecimento econmico, nos anos de 1984 e 1985, o fracasso dos Planos Econmicos: Cruzado I e II, Vero e outros, durante o governo Sarney (1985-1989) desencadearam forte crise inflacionria marcando os anos oitenta como a dcada perdida, em decorrncia do persistente quadro recessivo em nosso pas.

O incio da dcada de noventa foi marcado pela ascenso de governos de tendncia neoliberal. Collor, Itamar e Fernando Henrique representaram governos comprometidos com ajustes econmicos, polticos e sociais que promoveram medidas de controle fiscal e antiinflacionria e ajustes econmicos de acordo com o receiturio dos organismos internacionais (Banco Mundial, FMI) e sintonizaram o Brasil com o novo processo de hegemonia capitalista em curso: a globalizao ou mundializao e o neoliberalismo. E foi neste contexto das dcadas de 1980 e 1990 que ocorreram importantes mudanas produtivas no Brasil. O processo de reestruturao produtiva no Brasil ocorreu de maneira efetiva no incio da dcada de 1990. Antes desse perodo, segundo Mrcia de Paula Leite (1994: p. 565-566), no incio dos anos oitenta ocorreram algumas experincias de mudanas baseadas na difuso do CCQs (Crculos de Controle de Qualidade), que foram adaptaes da experincia japonesa no Brasil e em decorrncia da resistncia dos gerentes em criar esquemas participativos para os trabalhadores e a tentativa de desviar o mpeto participativo dos trabalhadores para formas alternativas de organizao que contassem com maior controle gerencial acabaram por esvaziar tais experincias levando-as ao fracasso (Idem, p. 566 ). Na segunda fase, que ocorre em 1984-1985 percorrendo a segunda metade da dcada de 80, foi caracterizada por Leite (1994: p.565- 567), como o perodo da rpida difuso dos equipamentos com base nas MFCN (mquinas-ferramentas de controle numrico), robs e sistemas CAD/CAM. Tambm, foram implementadas novas formas organizaes tais como: controle de Qualidade na Produo, o just-in-time e as clulas de fabricao (organizao das mquinas a partir de fluxos de produo). E, no obstante os avanos deste perodo, vrios problemas ocorreram, entre eles: a resistncia do empresariado em lidar com a maior participao dos trabalhadores nos processos de deciso; distoro do conceito original de just-in-time criando um perfil de trabalhador padronizado e polivalente (apenas para alimentar vrias mquinas). Estabeleceu-se um just-in-time taylorizado com menos

compromisso dos trabalhadores e mais uso da coero e presso por parte das gerncias (Idem, p. 565-567). E, ao contrrio do Japo onde havia para

parcela dos trabalhadores a estabilidade no emprego, aqui, permaneceu a alta rotatividade da mo-de-obra no mercado. O incio dos anos noventa marcou a terceira fase de mudanas produtiva no Brasil. Caracterizada por maior difuso dos Programas de Qualidade Total e busca por maior competitividade e produtividade, maior processo de terceirizao e precarizao das condies de trabalho ou seja, com menor nvel de salrio, de benefcios sociais, maior jornada de trabalho, maior negligncia quanto ao uso de equipamentos de segurana ou cuidados em atividades e prevenes em insalubres (Leite: 1994 , p. 373 e se.). 6. Mudanas na poltica de educao profissional A mudana na poltica educacional ocorrida em meados dos anos 90 no Brasil no deve ser vista como uma iniciativa isolada. Tal mudana est inserida no contexto maior da poltica de reformas neoliberais colocadas em prtica pelo governo de Fernando Henrique Cardoso. Sobre a orientao ideolgica neoliberal dessa reforma, Lima Filho (1999, p. 123) afirma:

Um dos pontos nodais da reforma estrutural a redefinio do papel do Estado, sob os paradigmas da desregulamentao, flexibilizao e privatizao. Essa a concepo, centrada na lgica do mercado, que passa a orientar as polticas pblicas, e neste contexto e nestes limites que se inscrevem as reformas educacionais em curso no Brasil.

Esta nova poltica educacional teve como pressupostos as idias de que: a) seria necessrio racionalizar recursos na rea de educao; b) redirecionar investimentos educacionais priorizando a educao voltada para a profissionalizao e para atender as novas demandas de competncias exigidas pelo mercado de trabalho; c) reestruturar o ensino tcnico-profissional desvinculando-o da educao de ensino mdio e direcionando aluno para o mercado de trabalho logo aps a concluso do curso tcnico ou tecnolgico. A reforma educacional teve como seu principal instrumento jurdico-normativo o Decreto no. 2.208/97 de 17.04.97. Para Lima Filho uma das principais funes dessa reforma : ... a de proporcionar uma alternativa ao ensino superior. Esta funo contenedora [sic] buscada pela oferta de cursos ps-

mdios para a formao de tecnlogos. A reforma, ao mesmo tempo que redireciona a demanda para estes cursos, vincula s necessidades imediatas do mercado a oferta de cursos, a flexibilizao de currculos e a prpria organizao e gesto das instituies educacionais. Enfim, a relao educao-trabalho reduzida ao paradigma fornecedor-cliente, no qual a escola associada ao primeiro e a empresa ao segundo. Os produtos educandos, assessorias etc., so como outras mercadorias, que tem suas ofertas, demandas e valores de troca regulados conforme as relaes de mercado. (Idem: 126). O mesmo decreto de reforma tambm permitiu a estruturao de cursos em mdulos de curta durao e a separao entre a rede de educao profissional e a estrutura educacional regular, reforando o velho sistema de dualidade escolar, no qual, a educao profissional desde a sua implantao no Brasil sempre foi vista como uma estrutura parte, separada do sistema regular de ensino e destinada profissionalizao dos filhos de camadas pobres ou menos favorecidas. A anlise de Lima Filho conclui que a reforma educacional de 1997 contribuiu para aumentar a excluso social. Alm disso, pode-se afirmar que, esta reforma contribui para reforar o modelo de educao pautado na Teoria do Capital Humano, que prioriza investimentos na rea educacional, visando fornecer mo-de-obra a ser utilizada pelos empresrios capitalistas no mercado de trabalho.

7. Consideraes Finais Durante o desenvolvimento do capitalismo a questo da qualificao do trabalhador frequentemente foi influenciada pelas mudanas produtivas. Tais mudanas frequentemente trouxeram tona a contradio:

qualificao/desqualificao. No modelo taylorista-fordista foi construdo um perfil de trabalhador especializado e, dependendo da atividade produtiva, atributos ou necessidades de maior ou menor qualificao. Por conseguinte, em torno das necessidades de qualificao estrutura-se um determinado perfil profissional geralmente delineado nas escolas e cursos de formao profissional. A partir do advento do sistema flexvel passou-se a exigir um perfil modificado de mo-de-obra, mais verstil, multifuncional. As exigncias do

mercado para as profisses passam a mudar muito rapidamente, aumentando o descompasso entre a qualificao fornecida pela escola e a desqualificao efetiva do mundo do trabalho. Alm do que, em vista da constante mudana definida pela crescente flexibilizao do trabalho, define-se a partir dos anos oitenta do sculo passado, um novo perfil de trabalhador baseado no modelo de competncias. Inserido nesta dinmica, em sua origem, o ensino tcnico no Brasil foi profundamente marcado pela necessidade imposta pelas elites dominantes de formar uma mo-de-obra disciplinada, dcil, domesticada e adaptada ao sistema de produo fabril. E, no processo de industrializao do Brasil assim como o SENAI serviu aos interesses dominantes de formao e treinamento e recrutamento de mo-de-obra para a indstria, tambm as instituies de ensino tcnico serviram ao interesse de formar um staff ou quadro de profissionais especializados, geralmente em nvel mdio de estudo, para atuarem no processo produtivo-industrial em curso no pas. Portanto, mesmo sob nova roupagem denominada de competncias, as mudanas de perfil da mo-de-obra continuam sendo peas constituintes da engrenagem de explorao capitalista utilizadas para otimizar e renovar a extrao de mais-valia do trabalhador e servem para mascarar as injustas e desiguais relaes capitalistas de produo.

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