DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS

1º OFÍCIO CÍVEL ESPECIAL

Excelentíssimo(a) Sr(a). Juiz(a) da ___ ª Vara do Juizado Especial Federal de Belo Horizonte – Seção Judiciária do Estado de Minas Gerais.

RICARDO SILVA ALEIXO, menor, neste ato representado pela sua mãe DANIELA SILVA DO NASCIMENTO, brasileira, solteira, portadora de CI nº M8.949.789, inscrita no CPF sob nº 050.825.316-03, residente e domiciliada na rua João Samaha, n.º 1288, bairro São João Batista – Venda Nova, CEP n.º 31520-100, Belo Horizonte/MG, vem por intermédio da Defensoria Pública da União, propor a presente:

AÇÃO PREVIDENCIÁRIA, SOB O RITO SUMARÍSSIMO, COM PEDIDO DE LIMINAR PARA CONCESSÃO DE BENEFÍCIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA

em

face

do

INSTITUTO

NACIONAL

DO

SEGURO

SOCIAL,

representada por sua procuradoria em Minas Gerais, situada na Rua da Bahia, nº 888, 13º andar, Centro, pelos fatos e fundamentos seguintes:

DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS  Rua Pouso Alto, n.15, Serra Belo Horizonte/MG – CEP 30.240.160 Tel. 3291-0193

sudorese e cansaço e modificações no formato do tórax. ressalvados os casos para os quais a lei exigir poderes especiais” (inc.240. 44): “receber intimação pessoal em qualquer processo e grau de jurisdição. Referida moléstia é causada por um defeito de fechamento do septo interatrial. 3291-0193 .DOS FATOS Conforme é possível verificar na documentação em anexa. art. e “representar a parte. Serra Belo Horizonte/MG – CEP 30.DAS PRERROGATIVAS DOS DEFENSORES PÚBLICOS DA UNIÃO Inicialmente. permitindo a passagem do sangue do átrio esquerdo para o átrio direito. Além disso.160 Tel. que exige muitos cuidados em DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS  Rua Pouso Alto. II . em anexo). Ela precisa ficar o tempo todo cuidando de seu filho. o assistido tem doença na válvula tricúspide. motivo pelo qual foi submetido em maio de 2008 a cirurgia cardíaca. cumpre salientar que o Defensor Público da União goza. brasileira. n. I). em feito administrativo ou judicial. A mãe do assistido é operadora de caixa e encontra-se desempregada.DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS 1º OFÍCIO CÍVEL ESPECIAL I . a falta de ar. mas principalmente a cianose (sintoma marcado pela coloração azul-arroxada da pele e ocorre devido ao aumento da hemoglobina oxidada). das seguintes prerrogativas (LC 80/94. em Belo Horizonte/MG. XI). Vale destacar ainda que o autor nasceu em 2002 na cidade de Porto em Portugal e lá foi registrado (doc. Ocorre que reside atualmente com sua mãe. contando-se-lhe em dobro todos os prazos” (inc. São diversos os sintomas causados pelas doenças acima referidas.15. independentemente de mandato. o autor da presente ação tem apenas cinco anos de idade e é portador de cardiopatia congênita do tipo “Ostium secundum”. dentre outras.

Diante das dificuldades financeiras pelas quais a família passa. 3291-0193 .15. tratados internacionais e inclusive contra a própria legislação que disciplina o benefício assistencial conforme se demonstrará a seguir. Em qualquer momento a Constituição DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS  Rua Pouso Alto. Foi publicada a Lei 8.160 Tel.DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS 1º OFÍCIO CÍVEL ESPECIAL decorrência das doenças que o acometem e não tem condições de procurar emprego para garantir seu próprio sustento e o de seu filho. 203. Referidos diplomas normativos elencam como destinatários do benefício em tela os idosos e as pessoas com deficiência. n. a mãe do autor realizou.720/98. DAS DISPOSIÇÕES LEGAIS QUE TRATAM SOBRE O BENEFÍCIO PLEITEADO: O benefício de prestação continuada está disciplinado pelo art. regulando o referido dispositivo e tratando sobre a organização da assistência social. conforme dispuser a lei". traduzindo-se na "garantia de um salário mínimo de benefício mensal à pessoa portadora de deficiência e ao idoso que comprovem não possuir meios de prover à própria manutenção ou de tê-la provida por sua família. Serra Belo Horizonte/MG – CEP 30.742/93.1. em nome de seu filho.240. III – DO DIREITO III. em anexo). que sofreu algumas modificações pela Lei 9. inciso V da Constituição brasileira. pedido administrativo de LOAS perante o INSS em 30/06/2008. Assim sendo. que foi indeferido em virtude da INEXISTÊNCIA DE PREVISÃO LEGAL PARA CONCESSÃO DO BENEFÍCIO A ESTRANGEIROS (doc. restou evidente que referida decisão administrativa atenta contra diversos princípios constitucionais.

DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS 1º OFÍCIO CÍVEL ESPECIAL estabeleceu restrição em relação ao direito de estrangeiros residentes no Brasil de o receberem. os textos legais são auto-explicativos. Em flagrante dissonância dispõe o art. 3291-0193 .15.Todos são iguais perante a lei. n. Serra Belo Horizonte/MG – CEP 30. cabendo ao Instituto responsável apenas o acatamento das disposições legais. nos termos seguintes:" (grifo nosso). Ocorre que. não há qualquer questionamento a ser elaborado. caput. Uma vez preenchidos os requisitos legais para concessão do benefício de prestação continuada. FEDERAL: DO FLAGRANTE DESRESPEITO À CONSTITUIÇÃO A Constituição da República prevê. ferindo frontalmente a Carta Magna. desde que não amparados pelo sistema previdenciário do país de origem".744. o Decreto n. à igualdade.º 1. 4º deste que: "São também beneficiários os idosos e as pessoas portadoras de deficiência estrangeiros naturalizados e domiciliados no Brasil. os destinatários dos direitos e garantias fundamentais: "Art. à segurança e à propriedade. bem como o ordenamento jurídico como um todo. sem distinção de qualquer natureza. Como se nota. 5º. 5º .240. III. contrariando o ordenamento jurídico vigente. à liberdade.2. foi publicado aos 8 de dezembro de 1995.160 Tel. no art. Trata-se de critério que não encontra apoio no texto constitucional. DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS  Rua Pouso Alto. garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida. a lei.

Há.) DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS  Rua Pouso Alto.DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS 1º OFÍCIO CÍVEL ESPECIAL Estatui ainda. a previdência social. p. 5º. 6º do mesmo diploma legal que: "Art. o lazer.240. art. §§ 2º e 3º. I. art. porém. LI. Assim. VI). Curso de Direito Constitucional Positivo. 337. na forma desta Constituição" (grifo nosso). a saúde.15. limitações aos estrangeiros estabelecidas na Constituição. n. No mesmo sentido. a segurança. Sobre o tema manifestou-se muito bem o Prof. 12 estatui que a “lei não poderá estabelecer distinções entre brasileiros natos e naturalizados. o art. José Afonso da Silva: “O princípio é o de que a lei não distingue entre nacionais e estrangeiros quanto à aquisição e ao gozo dos direitos civis (CC. 89. o art. ressalvados APENAS os casos expressamente previstos na Constituição Federal (art. 14. de sorte que podemos asseverar que eles só não gozam dos mesmos direitos assegurados aos brasileiros quando a própria Constituição autorize a distinção” (grifo nosso). a regra é que não haverá distinções. 3º ). 3291-0193 . salvo nos casos previstos nesta Constituição”.São direitos sociais a educação. José Afonso da. 6º . a proteção à maternidade e à infância. o trabalho.160 Tel. art. 2004. ainda que não se trate de naturalizados. ainda que envolva brasileiros e estrangeiros residentes no país. a assistência aos desamparados. Serra Belo Horizonte/MG – CEP 30. São Paulo: Malheiros. Analisando os dispositivos acima colacionados chega-se a conclusão de que a Carta Magna garantiu o tratamento isonômico em se tratando de direitos e garantias fundamentais. (SILVA. a moradia.

completando-as em seus detalhes. São Paulo: Atlas. como se sabe.160 Tel. nem o texto. sem lhes alterar todavia. Serra Belo Horizonte/MG – CEP 30.240. não pode o juiz constitucional fazer o que o legislador não está autorizado.774 está. De qualquer forma.)” "Atribuir a um direito o caráter de fundamental. eivado de flagrante inconstitucionalidade vez que inovou ao estatuir uma nova hipótese de distinção entre os estrangeiros naturalizados e os estrangeiros residentes no país.” (MORAES. imuniza-o contra a política ordinária. DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS  Rua Pouso Alto. DA ASSISTÊNCIA SOCIAL COMO DIREITO FUNDAMENTAL Os Decretos legislativos. estando comprometido com a máxima efetivação do direito fundamental (. qualquer restrição a este direito fundamental aos estrangeiros residentes no país. nem mesmo quando este é encarregado de sua concretização.. “são eles prescrições práticas que têm por fim preparar a execução das leis. Juiz Federal do Estado de Santa Catarina: “Não é admissível. Direito Constitucional.DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS 1º OFÍCIO CÍVEL ESPECIAL III. Lei Orgânica da Assistência Social. Alexandre de Morais leciona ainda que. n. 3291-0193 .15. 4º do Decreto 1. um amesquinhamento do direito fundamental pelo legislador. 427. Alexandre de.) O art. nem o espírito. outrossim. retirando-lhe da esfera de disponibilidade do legislador. em primeiro lugar. Nesse sentido importa destacar importante consideração tecida pelo MM. 2002. não encontramos no texto da 8. são instrumentos normativos editados pelo Poder Executivo para tornar efetivo o cumprimento da lei..3.742/93. Da mesma forma. p. portanto.

27-31. origem nacional ou social. mostra ilegal a decisão administrativa da autarquia-ré em negar o benefício de prestação continuada aos estrangeiros residentes no Brasil com justificativa no referido Decreto. "Benefício da Assistência Social como Direito Fundamental".. DOS LIMITES À DISTINÇÃO ENTRE NACIONAIS E ESTRANGEIROS Assim como a Constituição Federal de 1988. 1º da convenção consagra a afirmação supra: “Artigo 1º. 3291-0193 . nascimento ou qualquer outra condição social’. Assim. ilegalmente excluída por DECRETO. idioma. Boletim dos Procuradores da República. (grifo nosso) DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS  Rua Pouso Alto. opiniões políticas ou de qualquer outra natureza.4. cor. a Convenção Americana sobre Direitos Humanos. Sergio Fernando.)” (MORO. excluindo os estrangeiros residentes no país do rol de beneficiários. O art. n. 2001. sem discriminação alguma por motivo de raça. convenção ratificada pelo Brasil. estatui uma série de garantias à liberdade pessoal e à justiça social com base nos direitos humanos. Os Estados-Partes nesta Convenção comprometem-se a respeitar os direitos e liberdades nela reconhecidos e a garantir seu livre e pleno exercício a toda pessoa que esteja sujeita à sua jurisdição. sexo.DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS 1º OFÍCIO CÍVEL ESPECIAL (. posição econômica. III. religião. pp.. Trata-se de uma garantia constitucionalmente prevista. que foi.240. Serra Belo Horizonte/MG – CEP 30.15.) Não poderia o Decreto em questão restringir o direito ao benefício assistencial em comento apenas aos brasileiros naturalizados.160 Tel.

203 da CF/88 é expresso ao declarar que “a assistência social será prestada a quem dela necessitar”. nos termos da lei. Assim. sem discriminação. destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde. No mesmo sentido o art. de forma a que todos os atos ou fatos que lhe causem lesão sejam repelidos. 194 .DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS 1º OFÍCIO CÍVEL ESPECIAL Dispõe ainda o art. III. 3291-0193 . certo é que a mencionada Convenção foi ratificada pelo Brasil integrando o ordenamento jurídico brasileiro e. 194 estatui que: "art. a igual proteção da lei". De qualquer forma. como tal. mesmo que assim não se entenda. sendo sua aplicabilidade irrestrita e imediata. O PRINCÍPIO CONSTITUCIONAL DA UNIVERSALIDADE E O DIREITO PREVIDENCIÁRIO O art. Cumpre ainda asseverar que o Direito Internacional atual tem como núcleo os Direitos Humanos e a proteção que deve ser dada a eles.5. Serra Belo Horizonte/MG – CEP 30.15. A natureza humana deve ter proteção especial. Por conseguinte. 24 desta: "Todas as pessoas são iguais perante a lei.A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade. Compete ao poder público. com base nos seguintes objetivos: DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS  Rua Pouso Alto. seus preceitos devem ser obedecidos. têm direito. demonstrada outra fonte normativa consagradora da proibição de discriminação e que deve ser igualmente respeitada.240. pois.160 Tel. à previdência e à assistência social. Parágrafo único. n. organizar a seguridade social. Restou. todos os tratados internacionais ratificados pelo Brasil que resguardem direitos fundamentais devem ter sua força equiparada a das normas constitucionais.

por estabelecer discriminações ao gozo do benefício que a Constituição não estabeleceu nem permitiu que se estabelecesse. sexo. a erradicação da pobreza e da marginalização e a redução das desigualdades sociais e regionais e a promoção do bem de todos. cor e quaisquer outras formas de discriminação.15. resta incontestável que o dispositivo infraconstitucional além de caminhar na contramão de nosso processo histórico. justa e solidária. Dessa forma. n. por contrariar o disposto na Convenção Americana sobre Direitos Humanos ratificada pelo Brasil. Não há como se pensar em garantir a aplicação do Princípio da Universalidade da cobertura se está sendo feita restrição quanto à concessão de benefício aos estrangeiros residentes no país. Serra Belo Horizonte/MG – CEP 30. 3291-0193 . sem preconceito de origem. o da dignidade da pessoa humana. é flagrantemente inconstitucional por trazer gritante quebra ao Princípio da Universalidade. inciso III. escapando ainda dos ditames impostos pelo Direito Internacional Público e ainda por contrariar um dos fundamentos da República Federativa do Brasil. DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS  Rua Pouso Alto. Dessa forma. Mais uma vez percebe-se nítida a ilegalidade da decisão administrativa do INSS em negar a concessão do benefício assistencial ao requerente. bem como suas finalidades. A ilegalidade mostra-se ainda mais evidente quando se leva em consideração que como requisito para concessão do benefício assistencial tem-se a baixa renda e a deficiência ou idade. Não é exigida qualquer contribuição para fazer jus ao mesmo. em razão de sua NACIONALIDADE. elencado no artigo 1º.240. a saber: a construção de uma sociedade livre. não há QUALQUER justificativa plausível para que lhe seja negado o referido benefício.160 Tel.universalidade da cobertura e do atendimento" (grifo nosso).DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS 1º OFÍCIO CÍVEL ESPECIAL I . especialmente em razão da gravidade da doença que o acomete e da necessidade de garantir o seu sustento.

salvo as exceções previstas constitucionalmente.444/2002. 273 – “O juiz poderá. sejam eles brasileiros ou estrangeiros residentes no país. III e IV. 3291-0193 . Destaca-se por fim que a própria autarquia-ré.DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS 1º OFÍCIO CÍVEL ESPECIAL conforme dispõe o artigo 3º. n. é notório que o autor tem direito ao recebimento do mesmo. da Constituição Federal de 1988 (grifo nosso). antecipar.15. que. inciso I. Ora. os efeitos da tutela DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS  Rua Pouso Alto. a requerimento da parte. que o autor faz jus ao benefício. DO CONTEÚDO DA DECISÃO ADMINISTRATIVA QUE NEGOU A CONCESSÃO DO LOAS AO AUTOR A comunicação do indeferimento administrativo do pedido de LOAS realizado pela representante do autor em 30/06/2008 foi expressa ao declarar que não foi reconhecido o direito à concessão do benefício em virtude de INESITÊNCIA DE PREVISÃO LEGAL para o caso em tela.6. Dessa forma. mormente considerando que os princípios constitucionais asseguram a igualdade de todos perante a lei.240.160 Tel. ressalta-se que o indeferimento do benefício sob a alegação de que não há previsão legal para tanto é notadamente discriminatória. Exa. III.DA NECESSIDADE DE ANTECIPAR OS EFEITOS DA TUTELA A antecipação da tutela está prevista no artigo 273 do CPC. Entretanto. conforme argumentos acima explicitados é vedada qualquer discriminação dos estrangeiros residentes no país. tem a seguinte redação: Art. Serra Belo Horizonte/MG – CEP 30. total ou parcialmente. após a alteração introduzida pela Lei 10. IV . se não há exceção prevista na Constituição Federal de 1988 no sentido de excluir o direito de estrangeiros perceberem o benefício assistencial. ao justificar o indeferimento do pedido de concessão do LOAS utilizou o mesmo argumento que no momento se sustenta para demonstrar a V.

DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS  Rua Pouso Alto.DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS 1º OFÍCIO CÍVEL ESPECIAL pretendida no pedido inicial. principalmente. Não restando qualquer dúvida sobre o enquadramento do assistido aos requisitos legalmente exigidos a concessão dos benefícios pleiteado. estará sendo privado de um direito que tem por fundamento assegurar o atendimento de uma necessidade fundamental. sobretudo. não nos exime da obrigação legal de demonstrá-los. por exigência da legislação. sendo privado de receber o benefício estará correndo grave risco social. Contudo. se convença da verossimilhança da alegação e: I – haja fundado receio de dano irreparável ou de difícil reparação.240. Serra Belo Horizonte/MG – CEP 30. sendo que a preenche todas as exigências da lei. é identificado como o periculum in mora.” Exige-se. pois. sem dúvidas. já velho conhecido.160 Tel. a alimentação e a manutenção de suas condições especiais de vida. o preenchimento de dois requisitos. Ambos os elementos. Quanto ao segundo requisito. fundado receio de dano de difícil reparação para o autor. Isto. uma vez que. que deve ser respeitado o direito constitucional a dignidade e. quais sejam: prova inequívoca que convença o juiz da verossimilhança da alegação e a existência de fundado receio de dano irreparável ou de difícil reparação. há. devem ser demonstrados para se fazer jus à antecipação da tutela. grande parte da doutrina entende ser confundível a verossimilhança ao fumus bonis iuris. desde que existindo prova inequívoca. O dano irreparável. O primeiro requisito está preenchido conforme restou caracterizado nos itens anteriores e de acordo com documentação em anexa (atestados médicos e declaração de renda). ou. em caso como o dos autos eles nos parecem tão óbvios e inquestionáveis ao senso comum e por conseqüência o será também a este Douto Juízo. Ressaltando-se. 3291-0193 . n. contudo.15. Apesar de abalizadas opiniões em sentido contrário. à vida.

o fumus boni iuris. Pelos elementos acima relatados. é notório que estão presentes aqui dois dos pressupostos do art. 273 do Código de Processo Civil. sendo que por isso requer-se a ANTECIPAÇÃO DE TUTELA. requer: a) b) Que seja concedida medida liminar para concessão imediata Que a presente ação seja julgada procedente.240.DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS 1º OFÍCIO CÍVEL ESPECIAL Diante disso. o INSS a implantar o benefício em caráter definitivo e a pagar as prestações vencidas (desde o requerimento administrativo realizado em 30/06/2008) e vincendas com correção monetária e juros moratórios de 1% ao mês a partir da citação (Súmula 204-STJ). 273 do CPC.DOS PEDIDOS Do exposto. Que o INSS seja citado para responder à presente ação e que Que o INSS seja condenado ao pagamento das custas e honorários de sucumbência a ser depositado em conta a ser indicada por seja intimado a juntar os registros administrativos relativos à parte DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS  Rua Pouso Alto. n.160 Tel. Serra Belo Horizonte/MG – CEP 30. sendo que o autor renuncia desde já aos valores eventualmente superiores ao limite dos Juizados Especiais. c) esse juízo. que a situação fique ainda pior.15. V . d) autora. in casu. resta muito evidente estar presente.. É inquestionável que o caso de demora do provimento jurisdicional favorável a autora. condenando-se do benefício assistencial pelo INSS. conforme previsto no art. 3291-0193 .

que sejam realizadas entrevista pessoal e perícia com assistente social. Exa. Protesta provar as alegações contidas nesta inicial por todos os meios de prova admitidos em direito. conforme estatui o art. 8º. se for o caso. § 1º.DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS 1º OFÍCIO CÍVEL ESPECIAL e) Caso V. DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS  Rua Pouso Alto. I. entenda que não está suficientemente provada a situação de miserabilidade da assistida e de sua família. 4º. por perícia judicial que ateste a deficiência do autor e a miserabilidade de sua família. Serra Belo Horizonte/MG – CEP 30.522/2002).060/1950. da LC 80/94. § 5º. f) Que esta Defensoria seja intimada com antecedência para a apresentação de quesitos ao assistente social nomeado por V.259/2001 c/c art. 24. sem prejuízo do sustento próprio ou de sua família. Exa. da Lei 1. 44. seja dispensada de autenticar as cópias reprográficas de quaisquer documentos que apresente em juízo (art. e Súmula 13 da 2ª Turma dos Juizados Especiais de Minas Gerais. Lei 10. h) Que lhe sejam concedidos os benefícios da assistência judiciária por não ter condições de pagar as custas do processo e os honorários de advogado. nos termos do art. 3291-0193 . n.060/1950. i) Que seja observada a intimação pessoal dos membros da Defensoria Pública da União. 5º. notadamente. g) Que o assistente social seja informado que o autor poderá se submeter à perícia acompanhada de defensor(a) público(a).240.. caput. da Lei 1. j) Que a Defensoria Pública da União. órgão público integrante da Administração Federal.15. da Lei 10.160 Tel. art.

3291-0193 . n.DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS 1º OFÍCIO CÍVEL ESPECIAL Dá-se à presente causa o valor de R$ 5.160 Tel.15.00 (cinco mil reais). Serra Belo Horizonte/MG – CEP 30.000.MG Cecília Fonseca Bandeira de Melo Estagiária OAB/MG 19. 18 de julho de 2008 Letícia Fernandes de Magalhães Pinto Defensora Pública Federal Núcleo de Belo Horizonte . pede deferimento. Nestes termos.240.408E DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM MINAS GERAIS  Rua Pouso Alto. Belo Horizonte.

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