REAL INSTITUTO ELCANO DE ESTUDIOS INTERNACIONALES Y ESTRATGICOS

GRUPO DE TRABAJO ASIA-PACFICO Sesin de 7 de junio de 2005

Proyeccin internacional de Asia-Pacfico: la dimensin poltica y cultural

Fernando Delage Subdirector de Poltica Exterior

Comentarios
Augusto Soto Profesor de Estudios de Asia Oriental, CEII Universitat Autnoma de Barcelona

Ponencia y comentarios presentados en la reunin del 7 de junio de 2005

Proyeccin internacional de Asia-Pacfico: la dimensin poltica y cultural

Fernando Delage Subdirector de Poltica Exterior

INTRODUCCIN Como consecuencia del despegue econmico de Asia, el centro de gravedad del sistema internacional se est desplazando de Occidente a Oriente. Este giro del poder global hacia Asia es un proceso de alcance histrico, slo visto en otras dos ocasiones en los ltimos 500 aos. La primera fue el ascenso de Europa occidental, que hacia finales del siglo XVII se haba convertido en la regin ms prspera y dinmica del planeta. La segunda fue la irrupcin de Estados Unidos a principios del siglo XX como gran potencia mundial. Ahora es el turno de Asia, cuya emergencia transformar de manera fundamental el escenario internacional en las prximas dcadas. El auge de China es una de los factores principales de este proceso de cambio. Pero tambin la India se convertir en gran potencia. El impacto de estos dos gigantes, que suman casi el 40 por cien de la poblacin del planeta, sobre la demanda de recursos y sobre el equilibrio de poder econmico y poltico global ser considerable. Ocurre adems que el resto de Asia tambin se est moviendo. A China y la India hay que aadir Japn, Corea, Indonesia (o la propia Asean como bloque), lo que reforzar an ms la creciente relevancia mundial del continente. Adaptarse a cambios de esta envergadura nunca ha sido fcil en la historia. Nadie sabe cmo se integrarn estas nuevas potencias en el sistema internacional: si facilitarn el mantenimiento de una estructura de cooperacin o si, por el contrario, su ascenso dar lugar a una rivalidad hegemnica entre los grandes, como la que defini el mundo de finales del siglo XIX y principios del XX. Tardaremos an varias dcadas en tener una respuesta a ese interrogante. Pero lo que s es seguro es que el auge asitico dar paso a nuevos equilibrios y alianzas que marcarn potencialmente una ruptura con algunas de las instituciones y prcticas que conocemos desde la segunda posguerra mundial. Una serie de asuntos estarn en juego, como el futuro del sistema multilateral de comercio, el control de los mercados financieros, el medio ambiente, los avances en tecnologa o la forma y alcance de la globalizacin. 2

No slo cambiar el contexto desde el que afrontar el conjunto de la agenda mundial, sino que tambin aparecern nuevos desafos al asimilar el sistema internacional tradiciones polticas y culturales muy diferentes. Porque con el crecimiento econmico, en efecto, vienen tambin la confianza cultural y la reafirmacin poltica. Durante mucho tiempo, Occidente no ha valorado a Asia por s misma: la ha considerado como una oportunidad para sus negocios o como un escenario donde se proyectaban los choques entre las grandes potencias, como en Vietnam o en Corea. Pero esto tambin va a cambiar. China e India son dos antiguas y orgullosas civilizaciones. Su mayor confianza en s mismas es una de las razones que explica los cambios en su poltica exterior y que ya resulta visible por ejemplo en las negociaciones multilaterales de comercio. Alcanzar el status de potenc ias econmicas globales se traducir sobre todo en que los pases asiticos tendrn una mucho mayor influencia en la formulacin de las reglas globales y en que vern reforzada su representacin en las instituciones internacionales. Los asiticos no van a dejar que norteamericanos y europeos decidamos su futuro por ellos. Para Europa y para Estados Unidos, ya se trate de defender empleos o de asuntos de seguridad, reconocer y adaptarse a este nuevo orden ser prioritario. Aunque muchos en Occidente son conscientes de este creciente poder asitico, ello no se ha traducido an sin embargo en preparacin. 1 Y hay que comenzar por entender qu est pasando y cules son sus implicaciones porque, como ha sealado el comisario europeo de Comercio Exterior, Peter Mandelson, lo que plantea el mayor riesgo para el futuro no es el auge de Asia sino la introspeccin y el temor de Europa. 2 Es cierto que el poder econmico de esta parte del mundo representa una mayor competencia, pero tambin una nueva fuente de crecimiento econmico y de estmulo a la innovacin, as como una oportunidad para la cooperacin internacional.

LAS BASES DEL PODER ASITICO En sentido amplio, el porcentaje relativo que tiene Asia del poder mundial ha crecido econmica, diplomtica y militarmente. Ese mayor poder se debe a una combinacin de
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Vase, entre otros: Roger Cohen, The roar of a new Asia is on the global horizon, International Herald Tribune, 13 abril 2005; James F. Hoge, A global power shift in the making. Is the United States ready?, Foreign Affairs, vol. 83, nm. 4 (julio-agosto 2004), pgs. 2-7; Henry A. Kissinger, Center of gravity shifts in international affairs, The San Diego Union-Tribune, 4 julio 2004; Fernando Delage, Asia puede cambiar el mapa del poder global, ABC, 11 enero 2004. 2 Peter Mandelson, Tilting the global balance: Asias new trade growth, World Economic Forum, Asia Roundtable 2005, Singapur, 29 abril 2005.

alto crecimiento econmico, reforzamiento de capacidades militares, promocin de las nuevas tecnologas, y grandes poblaciones.

Poblacin En 2020, 57 de cada 100 habitantes del planeta sern asiticos (incluyendo 19 chinos y 17 indios). Slo cinco sern de Europa occidental (y cuatro de Estados Unidos). 3 Segn las ltimas estimaciones de poblacin de las Naciones Unidas, la India contar con 1.395 millones de habitantes en 2025 y con 1.593 millones en 2050. La poblacin china, por su parte, crecer hasta 1.441 millones en 2025 para caer posteriormente a 1.392 millones en 2050. 4 La dimensin demogrfica es lgicamente tambin importante desde el punto de vista de la poblacin activa. China e India suman juntas casi el 40 por cien de la poblacin activa del planeta (es decir, la poblacin comprendida entre los 15 y 64 aos). De aqu a 2010, India y China contribuirn, respectivamente, 83 millones y 56 millones a esa poblacin activa global. Frente a esas cifras, Estados Unidos aportar 13 millones de personas y Europa slo 100.000 durante ese mismo perodo. 5 Con ese volumen de trabajadores, con bajos costes salariales y cada vez mayor grado de formacin, China e India ya forman parte de los planes estratgicos de las grandes compaas multinacionales y estn transformando la dinmica competitiva de muchos mercados as como las reglas de la industria y los servicios en muchos sectores. La contrapartida es el creciente miedo a la deslocalizacin, aunque tambin debe pensarse en los cientos de millones de nuevos consumidores que se aaden a la economa global. 6 Un dato curioso, con efectos impredecibles, es que dado el enorme tamao de la poblacin de China y de la India, su nivel de vida no tiene por qu acercarse al de las naciones occidentales para convertirse en importantes potencias econmicas. En distinto grado, tanto China como la India sern estados relativamente ricos pero con poblaciones relativamente pobres; es decir, pases con un enorme PIB pero una baja renta per capita.

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National Intelligence Council, Mapping the global future. Washington, diciembre de 2004, pg. 48. Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat, World Population Prospects: The 2004 Revision, 11 mayo 2005. 5 Andy Xie and Chetan Ahya, New tigers of Asia. India and China, A special economic analysis, Morgan Stanley, Economic Trends, 26 julio 2004, pg. 5. 6 Stephen K Green, The rise and rise of Asia, Professor Sir Roland Smith Chief Executive Lecture, Lancaster University Management School, 14 febrero 2005, y Robyn Meredith, The next wave of offshoring, Far Eastern Economic Review, marzo 2005.

Esta es una situacin muy poco frecuente desde el punto de vista histrico. 7 En el siglo XX, por ejemplo, los pases pobres eran normalmente dbiles y sus demandas podan ignorarse. En las prximas dcadas, por el contrario, estados con enormes poblaciones pobres se convertirn en decisivas potencias mundiales. Esta asimetra producir desrdenes difciles de prever, algunos de orden interno pero con efecto fuera de las fronteras nacionales (pinsese, por ejemplo, en el envejecimiento de China: cerca de 400 millones de chinos tendrn ms de 65 aos en 2020, fecha en la que el pas seguir siendo pobre).

Poder econmico En 1960, los pases asiticos producan slo la quinta parte del PIB mundial, frente a los dos tercios de Europa y Norteamrica juntas. Treinta aos ms tarde, el porcentaje de Asia haba aumentado hasta un tercio, aproximadamente el mismo porcentaje que Amrica del Norte, por un lado, y Europa, por otro. Segn datos del Banco Mundial, hacia el ao 2025 Asia podra suponer el 60 por cien del producto mundial. El auge de China e India representa la ms importante fuerza econmica en el mundo hoy. Juntos suman el 18 por cien de la economa global (en trminos de paridad de poder adquisitivo), es decir, casi el doble que en 1990 (el 10 por cien). De mantenerse las actuales tendencias, en un par de dcadas su porcentaje de la tarta econmica mundial ser equivalente a su porcentaje de la poblacin global (casi el 40 por cien). 8 Segn un ya famoso informe de Goldman Sachs, la economa china superar a la de Alemania en 2007, alcanzar a la de Japn en 2015 y a la de Estados Unidos en 2039. En 30 aos, la economa india ser la tercera del mundo detrs de las de Estados Unidos y China. 9 Eso significa que de las actuales seis mayores economas (Estados Unidos, Japn, Alemania, Francia, Italia y Reino Unido) slo Estados Unidos y Japn seguirn estando entre ellas en 2050 (no habr nningn pas europeo en ese rnking). La evolucin de estos pases emergentes ser decisiva sobre el conjunto de la economa mundial. Si desarrollan su potencial, se convertirn en la principal fuente de
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Arvind Virmani, Economic performance, power potential and global governance: Towards a new international order, Working Paper nm. 150, Indian Council for Research on International Economic Relations (ICRIER), diciembre 2004, pg. 8; y Sunil Kilnani, India as a bridging power, en India as a new global leader. Londres: The Foreign Policy Centre, 2005, pgs. 7-8. 8 Andy Xie and Chetan Ahya, op. cit., pg. 3. 9 Dominic Wilson y Roopa Purushothaman, Dreaming with BRICs: The path to 2050, Goldman Sachs, Global Economics Paper no. 99, 1 octubre 2003, pg. 4.

crecimiento durante las prximas dcadas. Por otra parte, la proyeccin del poder econmico de Asia significar que su peso ser determinantes en las prcticas internacionales de mercado y en las decisiones sobre el sistema multilateral de comercio, as como sobre el sistema financiero y la fijacin de tipos de inters. China e India sern pesos pesados del comercio global: sus exportaciones, que hoy suman el 12 por cien del total mundial, pasarn a un 20 por cien en 2010 y al 30 por cien hacia 2030. 10 Los dos modelos de desarrollo, uno ms volcado en la industria y otro en los servicios, podran converger en unos 10-15 aos. Fue en Bangalore, el pasado 10 de abril, cuando el primer ministro chino, Wen Jiabao, seal que con la combinacin de la fuerza india en software y la china en hardware, los dos podan asegurar el liderazgo mundial de Asia en las tecnologas de la informacin. 11 Otro elemento del poder econmico asitico es el financiero, bien reflejado en sus reservas de divisas. A finales de enero de 2005, las reservas de Japn eran, con 841.000 millones de dlares, las mayores del mundo; las de China han superado los 600.000 millones; Taiwan y Corea del Sur mantienen ms de 200.000 millones; y Hong Kong e India no quedan muy atrs. Asia posee ms de las tres cuartas partes de las reservas globales. La razn de esas cifras sin precedente es que los bancos centrales asiticos se han convertido en los principales financiadores del dficit norteamericano, en lo que algunos economistas han denominado el sistema de Bretton Woods II. Las estadsticas del departamento del Tesoro de Estados Unidos revelan en efecto que, en julio de 2004, cinco de los siete ma yores tenedores de bonos norteamericanos son asiticos, con Japn (696.000 millones de dlares) y China (167.000 millones) en primer y segundo lugar, respectivamente. Los otros tres, situados en el quinto, sexto y sptimo lugar son Corea del Sur (62.000 millones), Taiwan (58.000 millones) y Hong Kong (50.000 millones). Si cualquiera de los bancos centrales asiticos decidiera diversificar las monedas de sus reservas para evitar esa concentracin en dlares creara un verdadero pnico en los mercados, de lo que ya ha habido alguna seal. Dado su volumen de reservas y la importancia de sus exportaciones a Estados Unidos tampoco ellos tienen un inters en la cada del dlar, pero es una situacin de riesgo probablemente insostenible durante

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Andy Xie and Chetan Ahya, op. cit., pg. 4. BBC News, China PM lauds India agreements, 12 abril 2005.

mucho tiempo y es una nueva indicacin de cmo est cambiando el equilibrio de poder en la economa global. 12

Poder militar Los altos niveles de crecimiento econmico en Asia han permitido que las naciones de la regin hayan podido dedicar mayores recursos a sus capacidades militares. Todas las potencias en ascenso en la regin estn desarrollando y modernizando sus fuerzas estratgicas. Durante los ltimos aos, tanto China como la India en particular han aumentado sus presupuestos de defensa en porcentajes por encima de su crecimiento econmico. En las prximas dos dcadas, China sustituir a Rusia como segundo pas que ms gasta en defensa, despus de Estados Unidos, y se convertir en una potencia militar del primer orden (vase cuadro adjunto). Es tambin China quien busca de manera activa el desarrollo de su complejo militar- industrial para reducir su dependencia de tecnologas de defensa del exterior (un factor en el debate sobre el levantamiento del embargo europeo, discutido ms adelante). Adems de contar con cuatro potencias nucleares, Asia es escenario de un fenmeno de proliferacin. Al problema norcoreano hay que sumar la capacidad potencial de otros pases de dotarse de armamento nuclear si tomaran la decisin (Japn, Corea del Sur, Taiwan). En el contexto de unos conflictos regionales an no resueltos, la modernizacin militar china, la tensin entre India y Pakistn y la incertidumbre sobre las intenciones de Pyongyang pueden acelerar an ms la dinmica de proliferacin. 13 Asia es una vida consumidora de mis iles, por ejemplo. T anto la India como Pakistn estn desarrollando nuevos misiles de medio y largo alcance, China ya ha desplegado ms de 600 misiles frente a Taiwancifra que crece en 75 unidades ms al aoy Corea del Norte posee incluso misiles de alcance intercontinental. La consecuencia de todo ello es la atencin prestada por Estados Unidos, Japn y Taiwan al desarrollo de un sistema de defensa antimisiles que, a su vez, podra aumentar ms
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Vase Peter F. Drucker, Trading places, The National Interest, nm. 79 (Primavera 2005); Andrew Balls y Richard McGregor, A dollar dilemma: China assesses the delicate task of revaluing its currency, Financial Times, 14 abril 2005; y Chris Giles, Why George Bush should heed Asias central bankers, Financial Times, 26 febrero 2005. 13 Bates Gill, The growing challenge of proliferation in Asia, en Richard J. Ellings y Aaron L. Friedberg, Strategic Asia 2003-04: Fragility and crisis. Seattle: The National Bureau of Asian Research, 2003, pgs. 365-397.

GASTOS DE DEFENSA (2003) millones de dlares EE UU RUSIA CHINA FRANCIA JAPN REINO UNIDO ALEMANIA ITALIA INDIA COREA SUR 404.920 65.200 55.948 45.695 42.835 42.782 35.145 27.751 15.508 14.632 dlares per cpita 1.391 455 43 765 337 722 426 481 15 305 % PIB 3,7 4,9 3,9 2,6 1 1,2 1,5 1,9 2,6 2,8

FUERZAS ARMADAS

1.427.000 960.600 2.250.000 259.000 239.900 212.600 284.500 200.000 1.325.000 686.000

Fuente: International Institute for Strategic Studies, The Military Balance 2004-05, Oxford University Press, 2004

que frenar la proliferacin. Por otro lado, China e India estn volcndose en el desarrollo de sus capacidades navales, vitales tanto para su proyeccin de poder como para el control de las vas martimas a travs de las cuales llegan sus recursos energticos y materias primas. La combinacin de esas capacidades militares y conflictos no resueltos hacen de Asia una regin potencialmente inestable. Pero, al mismo tiempo, no debe perderse de vista que si, en el pasado, la tecnologa permiti a Occidente dominar militarmente a Asia, h los pases asiticos estn adquiriendo tecnologas que les permitir desafiar oy esa preeminencia militar occidental.

Poder cientfico y tecnolgico Una de las razones por las que Occidente ha podido dominar la economa global ha sido su liderazgo en ciencia y tecnologa. Pero tambin en este campo Asia est ganando terreno. Y, naturalmente, ello tiene unas claras implicaciones econmicas: el aumento de las inversiones asiticas en I+D, junto con el rpido crecimiento de sus mercados, reforzar la competitividad y la influencia de la regin en un amplio abanico de sectores. Los pases que mejor sepan integrar y aplicar las nuevas tecnologas son los que ms se beneficiarn de la globalizacin. Un informe de la UNESCO sobre I+D durante los aos noventa indica que los gastos en Asia, en trminos de paridad de poder adquisitivo, aumentaron del 23 por cien del total mundial en 1990 al 30,5 por cien en 2000, mientras que en Estados Unidos baj ligeramente del 38,2 por cien al 37,2 por cien y en Europa cay del 33,9 por cien 8

en 1990 al 27,2 por cien en 2000. Por otra parte, Asia tambin desempea un papel cada vez ms importante en el comercio de alta tecnologa: las exportaciones de estos productos de China, Corea del Sur, Malaisia, Singapur y Taiwan, por ejemplo, crecieron de apenas el ocho por cien del total mundial a principios de los aos ochenta a casi el 28 por cien en 1999. 14 La mayor parte de los pases de la regin son tambin conscientes de una prxima revolucin tecnolgica apoyada en la convergencia de la nanotecnologa, la biotecnologa y nuevos materiales, adems de nuevas tecnologas en energa y medio ambiente. Para ellos, estas nuevas tecnologas son vitales para su futuro nacional, al tiempo que saben que sern tambin decisivas para la direccin de la economa global en las prximas dcadas, por lo que quieren ser protagonistas activos de esa revolucin. 15 Tanto China como la Indiapor no mencionar pases ms avanzados como Japn y Corea del Surestn invirtiendo en investigacin bsica en estos campos y estn bien situados para convertirse en futuros lderes tecnolgicos. Europa corre el riesgo de situarse por detrs de Asia en algunas de estas reas y Estados Unidos tendr que competir con la regin para mantener su posicin en algunos sectores. 16 El fomento del desarrollo tecnolgico reforzar la competitividad de los pases asiticos y su influencia en la fijacin de las normas en materia informtica, energtica, o de transgnicos, por ejemplo (los asiticos no tienen los recelos de los europeos en este campo). Por otro lado, tampoco pueden dejar de mencionarse las implicaciones militares de esas mayores capacidades tecnolgicas. Una importante preocupacin de Estados Unidos en la actualidad, por ejemplo, son los esfuerzos chinos dirigidos al uso de las tecnologas de la informacin para prevalecer en conflictos asimtricos.

IMPLICACIONES ESTRATGICAS DEL AUGE DE ASIA El peso econmico de Asia se est traduciendo en un mayor poder poltico y militar, lo que plantea numerosas incertidumbres en cuanto a sus implicaciones estratgicas. En qu medida pueden estas potencias ejercer su mayor influencia sin provocar nuevos
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Richard P. Suttmeier, Science and technology. A new world in the making, Ashley J. Tellis y Michael Wills, Strategic Asia 2004-05: Confronting terrorism in the pursuit of power. Seattle: The National Bureau of Asian Research, 2004, pg. 476. 15 National Intelligence Council, op. cit., pg. 11. 16 En EE UU, uno de cada cinco cientficos e ingenieros es hoy un inmigrante, y el 51% de los doctorados en ingeniera van a parar a extranjeros. Physical Review, una prestigiosa revista cientfica, ha visto caer el nmero de artculos de norteamericanos del 61% del total en 1983 al 20% en 2003. Los autores chinos han aumentado notablemente su porcentaje: Fareed Zakaria: The world is flat: The wealth of yet more nations, The New York Times, 1 mayo 2005.

conflictos o tensiones? Cmo pueden verse afectados los tradicionales focos potenciales de conflicto en la reginTaiwan, la pennsula coreana, Cachemiray alterar la estabilidad asitica en el futuro? Cules sern las nuevas alianzas resultantes de esta cambiante realidad estratgica? Sin pretender ser exhaustivos hay seis grandes cuestiones a tener en cuenta: el riesgo de un conflicto global; el cambio en la estructura de poder regional; las consecuencias de la emergencia de Asiams concretamente de Chinasobre las relaciones transatlnticas; la energa como posible nueva rea de rivalidad geopoltica; el peso de Asia en las instituciones internacionales; y, por ltimo, la dimensin cultural y su impacto en la naturaleza de la globalizacin que representar el auge asitico.

Rivalidad hegemnica? La primera cuestin, o la de alcance ms general, aunque tambin especulativo, es la posibilidad de una nueva rivalidad global como consecuencia de la irrupcin de nuevas potencias. As ha ocurrido en diferentes ocasiones en la historiams recientemente a principios del siglo XXcuando ha habido que acomodar a stas en el orden internacio nal. Producir el ascenso de China, nico pas asitico con ese potencial de desestabilizacin, una presin similar? Los expertos mantienen diferentes puntos de vista. Desde una perspectiva realista, lo lgico es que China no quiera integrarse en un sistema poltico y de seguridad que ella no ha contribuido a crear y que no coincide ni con sus ambiciones ni con sus principios. Como otras potencias en ascenso en la historia, cabra esperar que China quiera rehacer el sistema internacional de conformidad con sus propios objetivos. Si esto fuera as, un conflicto entre Estados Unidos y China resultara inevitable, ya que Washington no tolerar a un rival estratgico. 17 Pero no todos los analistas piensan que, por definicin, el aumento del poder chino se producir a costa del de Estados Unidos. El escenario geopoltico de Asia no puede reducirse a un juego de suma cero. Y, al contrario de lo que ocurri hace un siglo, hoy hay una nica potencia hegemnica y China est muy lejos de ser un posible rival. Por el momento, su aspiracin parece ser ms bien la de convertirse en una gran potencia regional. Por lo dems, la prioridad absoluta de la modernizacin econmica

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Vase John J. Mearsheimer, The tragedy of great power politics. Nueva York: Norton, 2001, pgs. 397 y ss; Robert Kagan, The illusion of managing China, The Washington Post, 15 mayo 2005; y Philip Stephens, America has yet to come to terms with Chinas rise, Financial Times, 1 abril 2005

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facilita su integracin mundial, al tiempo que la interdependencia desarrolla nuevos hbitos de cooperacin. 18 Salvo por Taiwan, una guerra entre Estados Unidos y China no parece probable a corto- medio plazo. Pero eso no significa que el papel de Estados Unidos en Asia no vaya a cambiar. Su importancia econmica y sobre todo de seguridad es innegable, pero a la vez que sus aliadosJapn y Corea del Surbuscan una relacin bilateral ms equilibrada, es cierto que, volcada su atencin en Irak y la guerra contra el terrorismo, Estados Unidos no ha desarrollado an una estrategia asitica adaptada a las nuevas circunstancias creadas por el auge de china y su activismo diplomtico en Asia, as como por el impulso de la cooperacin econmica regional.

El nuevo equilibrio regional Cuestin menos especulativa es el cambio en el equilibrio de poder regional. Por primera vez en un siglo, China y Japn son simultneamente potencias en ascenso, mientras que tambin la India busca su status de gran potencia. Esta nueva distribucin de poder es la que explica algunos de los movimientos de los ltimos meses como el acercamiento estratgico entre China y la India, o las tensiones entre China y Japn. Nos encontramos ante un entorno geopoltico ms complejo, con todo un cambiante entramado de alianzas bilaterales y regionales y nuevas configuraciones estratgicas. Al tringulo Estados Unidos-China-Japn, estructura bsica del equilibrio asitico, ha venido a sumarse ahora el tringulo Estados Unidos-China-India y el tringulo ChinaIndia-Japn, incluyendo en su juego al sureste asitico. 19 Podrn coexistir los tres gigantes asiticos? O competirn por el liderazgo regional, por el acceso a recursos energticos, por la seguridad de las vas martimas? Se agravarn las tensiones entre ellos por sus reclamaciones territoriales? Es en este contexto en el que hay que examinar la evolucin de los conflictos potenciales de la regin. El nuevo enfoque de la poltica exterior india y las prioridades internas de Pakistn han permitido encauzar diplomticamente el problema de Cachemira, aunque la desconfianza de las partes y sus distintas perspectivas sobre el ritmo y contenido de
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David Shambaugh, China engages Asia. Reshaping the regional order, International Security, vol. 29, nm. 3 (Invierno 2004/05), pgs. 64-99 (especialmente, pgs. 90-94); y Martin Wolf, "Will globalization survive?", Third Whitman Lecture, Institute for International Economics, Washington DC, April 5, 2005, pg. 4 19 Jim Hoagland, Power plays in Asia, The Washington Post, 21 abril 2005; Sunanda K. Datta-Ray, The latest version of the Great Game, International Herald Tribune, 21 abril 2005; Eric Teo Chu Cheow, Feuding risks for East Asia, The Japan Times, 21 abril 2005; Anand Giridharadas, India starts flexing economic muscle, International Herald Tribune, 12 mayo 2005.

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las negociaciones no hayan desaparecido. Pero son Taiwan y Corea del Norte los asuntos ms relevantes por su impacto sobre el equilibrio estratgico del continente. Por lo que se refiere a Taiwan, la interdependencia econmica entre ambos lados del estrecho ha crecido de manera notable, pero la situacin poltica ha empeorado. La razn no es otra que la imposibilidad de mantener el status quo: por un lado, Taiwan es el principal objetivo del esfuerzo de modernizacin militar de una China en ascenso; por otro, la democratizacin de la isla ha creado una fuerte identidad nacional taiwanesa. La consolidacin de esta ltima lleva a Pekn a endurecer su posicin militar con respecto a Taipei, en un crculo vicioso que tambin complica la actitud de Estados Unidos, atrapado en una relacin triangular crecientemente tensa. En cuanto a Corea del Norte, las conversaciones a seis bandas sobre la crisis nuclear han revelado una convergencia sobre los objetivos a largo plazo: una pennsula desnuclearizada, un tratado de paz que sustituya al armisticio de 1953, la normalizacin de las relaciones diplomticas entre todas las partes y la eliminacin de las sanciones para facilitar el desarrollo econmico de Corea del Norte. Pero no todas las partes en la mesa de negociaciones coinciden en las alternativas a un proceso diplomtico que parece agotado, despus de que Pyongyang anunciara en febrero la suspensin de su participacin. El problema se enquista y no parece que haya una solucin a la vista. Del mismo modo que es difcil pensar que Corea del Norte vaya a renunciar a su armamento nucleares su nica carta negociadoramuchos dudan de que Estados Unidos busque sinceramente un acuerdo diplomtico. Algunos miembros de la administracin Bush no creen en otra solucin que un cambio de rgimen. Lo que revelan estos conflictos es la ausencia de estructuras que aseguren la estabilidad regional. Al contrario que en Europa, la seguridad asitica no depende de instituciones multilaterales: es Estados Unidos quien la garantiza a travs de sus alianzas con Japn y con Corea del Sur. Sin embargo, el cambio en la estructura de poder regional est propiciando algunos avances hacia la formacin de una nueva arquitectura de seguridad. La gestin de la crisis nuclear norcoreana, por ejemplo, ha abierto una dinmica diplomtica que podra conducir a la creacin de un foro permanente de seguridad. La creacin de la Organizacin de Cooperacin de Shanghai en 2001, que acerca a Asia oriental y central, o la evolucin del Foro Regional de la Asean (ARF), son otros ejemplos de esa transformacin. Una estructura multilateral que completara, pero no tendra por qu sustituir a la red de alianzas bilaterales con Estados Unidos no slo permitira responder de manera coordinada a los nuevos 12

desafos a la seguridad, muchos de ellos de naturaleza transnacional, sino que se desarrollara en paralelo a la integracin que se est produciendo en la esfera econmica, y que es otra consecuencia de las nuevas relaciones de poder en la regin. El reforzamiento del impulso regionalista, concretado en el proceso conocido como Asean+3, nacido en 1997 en parte como reaccin a la experiencia de la crisis financiera, es la mejor expresin del nuevo orden regional que est formando en Asia. A travs de Asean+3, las naciones asiticas tratan de reforzar su capacidad negociadora con respecto a Estados Unidos y la Unin Europea; minimizar el papel del FMI; mejorar su competitividad y atraer as el comercio y las inversiones de los pases occidentales pero sin condiciones y presiones liberalizadoras; y responder al ascenso de China. 20 Quiz el proceso no conduzca a un bloque excluyente, puesto que la regin sigue necesitando a pases terceros. Pero los hbitos de cooperacin que se estn desarrollando crean un tejido cada vez ms denso de interdependencia que, adems de proporcionar un colchn de seguridad a Asia, asegura a los pases participantes un mayor peso geopoltico y una identidad comn. Las relaciones entre el noreste y sureste asiticos continuarn estrechndose a medida que el proceso avance en su institucionalizacin, China mantenga su activa diplomacia econmica, Japn confirme su opcin por el regionalismo y la India se integre con el resto de Asia. Asean+3 es pues el ncleo de una emergente identidad poltica asitica, con el potencial de alterar el equilibrio global de poder. 21 A partir de diciembre de 2005, Asean+3 dar paso a la primera cumbre de Asia oriental, que se celebrar en Kuala Lumpur, y que se espera conduzca con el tiempo a una Comunidad de Asia Oriental. China y las relaciones transatlnticas El tringulo Estados Unidos-Unin Europea-China ser cada vez ms importante para la configuracin del orden mundial. Sin embargo se plantean muchas dudas sobre si el auge de Asia, en particular de China, puede ser un nuevo elemento de divisin entre europeos y americanos. Abandonar Estados Unidos su inclinacin tradicional hacia el
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Ellen K. Frost, Implications of regional economic integration, en Richard J. Ellings y Aaron L. Friedberg, Strategic Asia 2003-04: Fragility and crisis. Seattle: The National Bureau of Asian Research, 2003, pgs. 399-433; Richard Stubbs, Asean Plus Three: Emerging east Asian regionalism?, Asian Survey, vol. 42, nm. 3, pgs. 440-455; y C Fred Bergsten, The new Asian challenge, Institute for International Economics, marzo 2000. 21 Fernando Delage, La transformacin de Asia, en Anuario Asia-Pacfico, Casa Asia/Real Instituto Elcano/CIDOB, prxima publicacin; y China y el futuro de Asia, Poltica Exterior, nm. 102 (noviembre-diciembre 2004), pgs. 153-166.

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mundo euroatlntico para volcarse ms en Asia? Puede tener la Unin Europea una poltica asitica distinta de la de Estados Unidos? Pueden Estados Unidos y la Unin Europea desarrollar una poltica conjunta con respecto a los movimientos de China en Amrica Latina, frica u Oriente Prximo? En ltimo trmino, como ha sealado Henry Kissinger, la cuestin es si Europa y Estados Unidos desarrollarn un enfoque estratgico comn sobre China o bien competirn por su respectiva influencia. 22 La discusin sobre el levantamiento por parte europea del embargo a la venta de armas a China impuesto en 1989 ha puesto sobre la mesa todas estas preguntas. El vicesecretario de Estado de Estados Unidos, Robert Zoellick, dijo hace unos meses que la Unin Europea pondra gravemente en peligro la relacin transatlntica si levantaba el embargo. Advirti, adems, de que el Congreso reaccionara restringiendo la cooperacin en tecnologa militar con los aliados e imponiendo sanciones a aquellas compaas europeas que vendan equipos a la Repblica Popular. 23 Pekn, por su parte, aseguraba que la abolicin del embargo abrira las puertas a una genuina asociacin estratgica entre Europa y China, permitiendo el desarrollo de su relacin bilateral en todas las reas: econmica, poltica, cultural y cientfica. 24 A Estados Unidos le inquieta que la Unin Europea pueda contribuir a la mejora de las capacidades militares chinas y de esa manera modificar el equilibrio estratgico de Asia oriental, en especial el equilibrio entre China y Taiwan. Para los norteamericanos, los europeos actan de manera irresponsable en una parte del mundo donde, al contrario que ellos, carecen de intereses propios, pero quieren desarrollar sus intercambios econmicos beneficindose de una estabilidad mantenida por otros. En Bruselas no se oculta la motivacin fundamentalmente econmica del fin del embargo. El pasado ao, los europeos se convirtieron en el primer socio comercial de China, adems de situarse entre los principales inversores en el pas (con ms de 35.000 millones de euros acumulados hasta la fecha). Es lgico que las compaas europeas quieran ampliar su presencia en el que ser mayor mercado del planeta y los lderes de la Unin saben que un gesto favorable hacia Pekn, levantando unas sanciones slo aplicables tambin a pases como Birmania, Sudn y Zimbabue, ayudara a los objetivos de sus empresas. Pero ello revela cierta ingenuidad: el debate ha metido de cabeza a
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John Vinocur, Rediscoverer of China has words for Europe, International Herald Tribune, 10 mayo 2005. 23 Graham Bowley, US raises stakes for Europe on China ban, International Herald Tribune, 6 abril 2005. 24 Judy Dempsey, China lobbies EU over arms embargo, International Herald Tribune, 6 abril 2005.

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Europa, sin pretenderlo, en la cuestin de Taiwan y ha revelado la existencia de una diferencia real, fundamental, en las percepciones que ambos lados del Atlntico tienen sobre China. La perspectiva americana es que una poltica de compromiso (engagement) con Pekn en comercio, diplomacia y cooperacin antiterroristadebe combinarse con una poltica de contencin militar. Para Washington, China es un gigante econmico que, inevitablemente, trasladar su peso en influencia poltica y militar e intentar convertirse en la potencia dominante en Asia. Para los europeos, por el contrario, la integracin econmica de China es una poltica de seguridad de facto, que hara de un conflicto militar algo demasiado gravoso y por tanto improbable. 25 No ser fcil reconciliar esas dos diferentes percepciones de China mantenidas por los americanos y por los europeos, aunque con ese fin, en mayo, se inaugur en Washington un dilogo estratgico entre los socios transatlnticos sobre la emergencia de China (y de la India) como nuevas potencias. 26 El problema es que los europeos todava tienen que definir qu clase de asociacin quieren desarrollar con China y formular una posicin sobre los asuntos estratgicos asiticos. Una de las claves del futuro de Europa, si quiere evitar su marginacin, pasa por tener una poltica ms activa hacia Asia. Una de las posibles ventajas es que tambin China est mostrando un creciente inters por Europa. Adems del crecimiento de los intercambios econmicos bilaterales, China ha observado de cerca la ampliacin de la Unin a un total de 25 estados miembros. La puesta en marcha del euro, por otra parte, ha reforzado la influencia europea en los asuntos monetarios globales, algo que Pekn no puede ignorar. Pero tambin la nueva doctrina estratgica europea y el desarrollo de la poltica exterior y de defensa comn atraen la atencin del gigante asitico. Las diferencias transatlnticas con respecto a Irak y la recuperacin del concepto de Eurasia como consecuencia del nuevo protagonismo de Asia central, han creado desde la perspectiva de Pekn una posible convergencia con los europeos que quiere desarrollar. Por su parte, la ausencia de conflictos mayores de intereses entre China y la Unin ofrece a los europeos un terreno en el que poder actuar de manera cohesionada, ms que como la suma de una serie de estados individuales.

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Marta Dassu and Roberto Menotti, Dialogue is needed on arms sales to China, Financial Times, 8 abril 2005. 26 When Javier met Condi, The Economist, 7 mayo 2005.

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Hasta la ltima dcada, los contactos chino-europeos se definan en el contexto de sus respectivas relaciones de cada una de las partes con Washington y Mosc, por lo que nunca desarrollaron una dinmica propia e independiente de las superpotencias. Eso ha cambiado. 27 Pero a menos que Estados Unidos y la Unin Europa puedan superar sus diferencias y gestionar de manera eficaz su nuevo tringulo estratgico con Pekn, el ascenso de China afectar a las relaciones transatlnticas ms all de la disputa sobre el embargo a la venta de armas. 28 Irn, por ejemplo, puede ser una fuente de conflicto, lo que conduce a otro punto central que plantea el auge asitico: la rivalidad por los recursos energticos. Energa y geopoltica La creciente demanda de recursos energticos tendr un notable impacto sobre la geopoltica mundial. Los expertos creen que China tendr que aumentar su consumo de energa un 150 por cien e India un 100 por cien en 2020 si quieren que sus economas sigan creciendo al ritmo actual. 29 La Agencia Internacional de la Energa calcula que, en 2010, el consumo de China e India ser de 11,3 millones de barriles de petrleo por da, un 20 por cien del total mundial, lo que representar un aumento del consumo global del 158 por cien hacia 2020. Hablamos de pases (China, India, pero tambin Japn y Corea del Sur) donde dada la ausencia de suficientes recursos propios, la dependencia de las importaciones crece con rapidez. Si la demanda asitica de petrleo se duplic entre 1985 y 2003, las importaciones se triplicaron de 4,5 a 14,7 millones de barriles por da. En 2002 las importaciones representaban las dos terceras partes del consumo total de Asia. En 2003, cuatro de los nueve primeros pases importadores de petrleo del mundo se encontraban en Asia (Japn, China, Corea del Sur e India). Y de igual importancia es el origen de esas importaciones: dos tercios, incluyendo ms de la mitad en el caso de China, procede de Oriente Prximo. (Por el contrario, slo la cuarta parte aproximadamente de las importaciones de Estados Unidos y de la Unin Europea proceden de esa regin). 30

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David Shambaugh, China and Europe: The emerging axis, Current History, septiembre 2004, pgs. 243-248. 28 David Shambaugh, The new strategic triangle: US and European reactions to Chinas rise, The Washington Quarterly, vol. 28, nm. 3 (Verano 2005), pgs. 7-25. 29 National Intelligence Council, op. cit., pg. 62. 30 Mikkal E. Herberg, Energy: Asias energy insecuritycooperation or conflict?, en Ashley J. Tellis y Michael Wills, Strategic Asia 2004-05: Confronting terrorism in the pursuit of power. Seattle: The National Bureau of Asian Research, 2005, pg. 343.

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De cara al futuro, esa dependencia asitica de las importaciones de petrleo se agudizar an ms. El Departamento de Energa de Estados Unidos estima que las importaciones de petrleo de Asia aumentarn de 13 a 31 millones de barriles diarios en 2025. En 2025 es probable que el 80 por cien del petrleo que necesita Asia sea importado, y el 80 por cien de esas importaciones procedan del golfo Prsico. 31 Todo ello tendr naturalmente un efecto sobre los mercados y los precios, pero tambin geopoltico. Por un lado, los pases asiticos se convertirn en actores cada vez ms importantes en las regiones productoras. Por otro, se plantea el riesgo de nuevos conflictos y tensiones. Asia, en efecto, desempear un papel cada vez mayor en Oriente Prximo y Rusia, pero tambin en frica y Amrica Latina. Ello va a originar una complicada red de alianzas y relaciones diplomticas que pueden afectar a los intereses europeos y norteamericanos. Parte del activismo diplomtico chino de los ltimos meses en esas regiones tiene precisamente que ver con los intentos de Pekn de diversificar sus fuentes y evitar su vulnerabilidad frente a Estados Unidos, potencia con una clara influencia y poder militar en el golfo Prsico o en Asia central. 32 As, por ejemplo, la creciente participacin asitica en Irn frustra los esfuerzos de Estados Unidos por aislar a este pas. Los contratos chinos y japoneses con Tehern o el proyecto de un gasoducto IndiaIrn, adems de beneficios econmicos, supondrn asimismo nuevas oportunidades polticas y diplomticas para las potencias asiticas. Este nuevo eje Asia-Oriente Prximo, o el eje Asia-Rusia que tambin se desarrollar (el petrleo y el gas vuelven a hacer de Mosc un nuevo actor estratgico y comercial en la regin), tienen el potencial de provocar nuevos desacuerdos sobre la estabilidad de estas regiones, as como nuevas complicaciones para la posicin de europeos y norteamericanos.

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China es ya el segundo consumidor mundial. La AIE prev que las importaciones chinas de petrleo se multiplicarn por cinco en 2030, de algo menos de dos millones de barriles da en 2002 a 10 millones. Ese ao las importaciones representarn el 80 por cien del consumo chino. Con respecto a Japn, la AIE estima que la demanda de recursos energticos crezca algo menos del uno por cien anual hasta 2025, aunque la dependencia del petrleo de Oriente Prximo alcanzar el 90 por cien en 2030. En Corea del Sur la demanda crecer un 1,3 por cien anual y Oriente Prximo representar el 75 por cien de sus importaciones. En el caso de la India la demanda crecer un cuatro por cien anual de aqu a 2025 y sus importaciones aumentarn del 70 por cien del consumo en 2005 al 85 por cien en 2025. En 2010, India sustituir a Corea del Sur como cuarto consumidor mundial, por detrs de Estados Unidos, China y Japn. Victor Mallet, Fuel for rivalry: Asias thirst for energy brings fresh alliances but also tensions, Financial Times, 25 febrero 2005. 32 John Calabrese, The risks and rewards of Chinas deepening ties with the Middle East, China Brief, vol. 5, nm. 12, 24 mayo 2005.

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Adems del mayor peso diplomtico de Asia en estas reas conflictivas para Occidente, existe el riesgo de que la creciente competencia por los recursos y el control de las rutas de transporte conduzcan a nuevas tensiones y conflictos. Las potencias asiticas compiten en los mismos pases y reas productoras (sirva de ejemplo el choque entre Japn y China por las prospecciones de gas en el mar de China oriental). Naturalmente, esa competencia no se producir slo entre pases asiticos, sino tambin con otros importadores, tanto pases industrializados como en desarrollo. El potencial de un conflicto m ilitar por tanto existe, aunque tambin es cierto que al tratarse de un problema comn, se avanzan distintas propuestas de colaboracin regional en este campo, como un gasoducto que enlace Rusia, China, Japn y Corea del Sur o un sistema de gasoductos en el sureste asitico.

Asia en las instituciones multilaterales Para minimizar los riesgos debidos a la modificacin de la estructura de poder mundial ser necesario construir un nuevo sistema de gobernabilidad global. Las Naciones Unidas y el conjunto de los organismos internacionales reflejan las relaciones de poder existentes al final de la segunda guerra mundial, no las actuales. Si quiere contarse con un orden mundial pacfico y estable en el siglo XXI, habr que reformar las instituciones globales a fin de que reflejen las realidades de hoy, de manera fundamental el ascenso de Asia, o bien construir otras nuevas. De otro modo, los previsibles conflictos de intereses que se avecinansobre la economa mundial, el medio ambiente, la alta tecnologas o las finanzasprovocarn nuevos desrdenes. La credibilidad y eficacia de las instituciones internacionales dependen de esos cambios, que tienen que comenzar por dar una mayor representacin a Asia. En este contexto hay que situar la discusin sobre la reforma del Consejo de Seguridad, del que India y Japn quieren ser miembros permanentes. Su ingreso dara desde luego mayor representatividad a los pases asiticos y se adecuara mejor a las nuevas realidades de poder. El problema es que no parece que China, nico pas del continente en el Consejo, quiera ms naciones asiticas en l. Su rechazo de las ambiciones japonesas es rotundo y tampoco ha apoyado explcitamente a la India, aun cuando la reforma de la ONU es uno de los asuntos principales del dilogo estratgico bilateral abierto por Delhi y Pekn. Por su parte, salgan adelante o no las pretensiones de la India y Japn, ste es un asunto que les ha acercado diplomticamente despus de aos de relativo desinters

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mutuo, revelando cmo la reforma de los orga nismos multilaterales se ve influida de manera directa por el nuevo juego de relaciones entre las potencias. Al margen de las Naciones Unidas, el G-7 es otro foro que demuestra la asimetra existente entre las nuevas realidades globales y los mecanismos de gobernabilidad. El G-7 o G-8 es un club exclusivo de pases industrializados, que representan bsicamente a la cultura occidental. Desde hace un par de aos, China ha participado como observador en algunas de sus reuniones, pero ser inevitable que tanto ella como la India terminen integrndose, o bien el grupo cambie de estructura (hay quien ya ha hablado de un G-4 formado por los ministros de Finanzas de Estados Unidos, la Unin Europea, Japn y China). Mayor importancia puede adquirir, por otra parte, el Grupo de los Veinte, integrado por diez pases industrializados y otros diez emergentes (incluyendo China, Indonesia y Corea del Sur, adems de Japn). El primer ministro de Canad, por ejemplo, ha propuesto que el actual G-20 cree una estructura poltica a nivel de jefes de Estado. 33 De este modo, pases con grandes poblaciones y economas en crecimiento tendran un mayor papel en la gestin de las cuestiones globales. Especial importancia tienen para Asia las instituciones econmicas

internacionales. Tanto en el Banco Mundial como en el Fondo Monetario Internacional, los pases de la regin han tenido un escaso peso. A Japn, pese al tamao de su economa, le cost una dura batalla que se le reconociera la segunda posicin nacional. China o Corea del Sur tienen una capacidad de voto que tampoco coincide con su peso real. Europa ocupa siete asientos en el Consejo Ejecutivo del FMI, mientras que Asia slo tiene cinco. El Banco International de Pagos de Basilea, por otro lado, ha incluido a pases asiticos en sus actividades, pero tambin aqu el proceso ha sido tardo y los europeos no han querido ceder sus posiciones dominantes. Por lo que se refiere a los rganos de gestin, la situacin es an peor. Ningn asitico ha sido considerado nunca para la presidencia del Banco Mundial o la direccin del Fondo, aunque s se han propuesto candidatos. Europeos y americanos no parecen dispuestos a renunciar a su reparto de hace medio siglo. En el caso de la OMC, en la penltima sucesin al frente de la organizacin se lleg al compromiso de un mandato dividido para que el candidato asitico, el tailands Supachai Panitchpakdi, ocupara el puesto. Ahora ha sido un europeo, Pascal Lamy, quien le ha sustituido.
33

Paul Martin, A global answer to global problems, Foreign Affairs, vol. 84, nm. 3 (mayo-junio 2005).

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Una Asia ms poderosa no va a seguir dependiendo eternamente de instituciones globales gestionadas por otros, que no parecen reconocer los legtimos deseos asiticos de desempear un mayor papel en estos organismos. De hecho, ese desinters es una de las razones por la que los asiticos han considerado crear sus propias instituciones (por ejemplo, un Fondo Monetario Asitico separado del FMI).

Globalizacin e impacto cultural El auge de Asia est marcando el comienzo de una nueva etapa de la globalizacin. sta es para muchos equivalente a occidentalizacin o, ms concretamente, americanizacin: Estados Unidos ha sido el modelo adems del impulsor de esa creciente interdependencia. En los prximos aos, China y la India darn al proceso de globalizacin una cara ms asitica y menos occidental. 34 La mayor parte del crecimiento de la poblacin mundial y de la demanda de los consumidores se producir en Asia, lo que obligar a las empresas multinacionales de Occidente a responder a las exigencias de estos nuevos mercados y culturas. Al mismo tiempo, compaas asiticas tendrn una creciente presencia y visibilidad global a travs del comercio y de sus inversiones. Los rpidos avances tecnolgicos en estos pases, por otra parte, les dar una mayor influencia en la formulacin de las reglas de diseo, estndares y derechos de propiedad intelectual. Los gigantes asiticos podrn utilizar el poder de sus mercados para fijar sus propias normas en vez de adoptar las occidentales o las de los organismos internacionales. En todo ello se apreciar el impacto de otras tradicio nes culturales. Es inevitable que la irrupcin en la economa global de 3.000 millones de nuevos consumidores se deje notar, especialmente cuando se trata, como es el caso de China y la India, de dos antiguas civilizaciones. De hecho, la aparicin de una identidad cultural asitica puede ser el efecto ms profundo a largo plazo de una Asia en ascenso. 35 Ello parece contradictorio con la enorme heterogeneidad del continente. Pero aunque no exista una cultura asitica, el progresivo acercamiento econmico y de sus sociedades en la era de la globalizacin est facilitando el desarrollo de una cierta identidad comn. 36 As, algunos autores sealan, por ejemplo, la existencia de una forma asitica de capitalismo, es decir de unas prcticas que hacen hincapi en la
34 35

National Intelligence Council, op. cit., pg. 12. Ibid, pg. 28. 36 Masakazu Yamazaki, Asia, a civilization in the m aking, Foreign Affairs, vol. 75, nm. 4 (julioagosto 1996), pgs. 106-118.

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produccin ms que en el consumo, en los resultados ms que en la ideologa, y en el que las empresas se vuelcan en conseguir cuotas de mercado ms que beneficios a corto plazo. El capitalismo asitico tambin se basa mucho ms en las obligaciones sociales y en la confianza personal que en las reglas jurdicas. 37 Ms all de las singularidades de su estructura y prcticas econmicas, hay quien se refiere tambin a las numerosas experiencias histricas comunes y a las normas y valores culturales compartidos entre los estados asiticos. 38 China, por ejemplo, fomenta de manera activa el confucianismo como base en la que sustentar el regionalismo asitico. Ms espontneas son las nuevas redes creadas por los intercambios de estudiantes asiticos o la distribucin por toda Asia de las pelculas indias, la msica pop coreana, o los manga japoneses. Es un fenmeno nuevo, cuyas implicaciones escapan a la naturaleza de este trabajo, pero apunta a un hecho insuficientemente valorado: por primera vez en los ltimos 500 aos, el mundo moderno dejar de estar monopolizado por Occidente. Durante mucho tiempo se ha mantenido la opinin de que cuanto ms se acerca un pas a los niveles occidentales de desarrollo, ms se ir pareciendo a Occidente. O, por decirlo en otras palabras, que hay un nico modelo de modernidad, y se es el occidental. China y la India, naturalmente, no pueden prescindir de Occidente en su modernizacin, peroal igual que Japn antes que ellosconstruirn su futuro sobre su propia historia y cultura. El ascenso de Asia constituye as un desafo a la percepcin occidental de que Occidente es la civilizacin hegemnica en los asuntos globales.

CONCLUSIONES El auge de Asia, y ms concretamente la irrupcin de China y la India como nuevas potencias, ser uno de los principales hechos definitorios del siglo XXI. Asia representa simultneamente el motor del dinamismo econmico mundial, el prximo centro del equilibrio global de poder y es uno de los frentes de la lucha contra el terrorismo. El sistema internacional tendr que ajustarse al nuevo poder asitico. Aquellos pases que sepan prepararse para los cambios que se avecinan y se anticipen a esta transformacin estratgica estarn mejor situados en el futuro escenario geopoltico y econmico. Pero gestionar la emergencia de estas potencias es un desafo compartido: europeos y americanos, as como los propios asiticos, deben trabajar juntos para

37 38

Richard Stubbs, op. cit., pg. 445. East Asia Vision Group, Towards an East Asian Community, 2001, pg. 9.

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asegurarse de que Asia pueda conseguir sus legtimos objetivos sin alterar la seguridad y estabilidad mundial.

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Comentarios
Augusto Soto

Profesor de Estudios de Asia Oriental, CEII Universitat Autnoma de Barcelona

El texto de Fernando Delage plantea muy acertadamente los aspectos que hacen de Asia un continente sin parangn y cmo se vislumbra su proyeccin a futuro. El texto entiende al continente en su diversidad y como un todo en relacin con el mundo, y a la vez, con diversas ventanas de oportunidad. Prev que prcticamente todos los asuntos relacionados con el futuro de Asia son en s mismos aspectos cruciales para el futuro de la Humanidad. El texto considera en lugar destacado a Japn y Corea, centrndose en el alto perfil que corresponder a China e India, que sumadas aglutinarn a ms de 3.000 millones de personas dentro de pocas dcadas. Nos habla de la polidrica importancia poltica, comercial, financiera, tecnolgica y cultural que tendr el rea y de un sinnmero de implicaciones, una no menor el medioambiente. Habr retos, habr crisis: oportunidades y amenazas.

Este comentario resaltar, primero, una serie de ideas del texto de Fernando Delage en funcin de los temas que actualmente se puedan asociar o relacionar con los intereses de Espaa, intentando, por su parte, vislumbrar un cierto futuro impreciso, difcil de precisar en aos. Segundo, en la medida en que el comentario apunta hacia un porvenir desde la coyuntura actual, tendr un carcter parcialmente especulativo. Por ltimo, situar un terreno para que un texto posterior elabore recomendaciones y propuestas ms afinadas que las que se ofrecen aqu de manera ms tentativa y general.

Consideraciones generales Se deduce fcilmente que las dimensiones actuales y las proyecciones futuras de Asia empequeecern progresivamente a un pas como el nuestro, y la buena lgica deja como alternativas, adems de las dimensiones bilaterales posibles, una interaccin con los pases asiticos a partir de Europa como bloque. Pensar en las proyecciones futuras de Asia es un llamado implcito a la unidad de Europa, y tanto o ms importante que

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eso, una reflexin sobre una nueva conciencia de la sociedad civil, que forzosamente llega hasta los mismos barrios de nuestras urbes, puesto que algunos muy significativos ya tienen un cariz asitico).

Segundo, si bien no necesariamente aumentarn las posibilidades para que nuestras instituciones estatales influyan notablemente ms en Asia, s hay posibilidades para que acten de inspiradoras para actores con medios y rapidez para adaptarse a un mundo cambiante. Puesto que la economa es cada vez ms funcional a partir de las redes posibilitadas por el factor virtual y digital, aqu destacaran las grandes transnacionales espaolas, pero tambin las pymes que sepan ir incluso ms all del renovado marco planteado por las ciudades-estado, que a su vez ya gestionan significativos intercambios entre territorios.

As, interactuaremos entre pases-bloque y sociedades civiles, identificables o no como tales, donde media docena de personas, o dos, o incluso una persona, contarn ms que nunca. 1 Pinsese, por ejemplo, en la capacidad de influencia en la opinin pblica de personas sin cargos oficiales, o en la cantidad de hackers que han logrado penetrar redes gubernamentales. Lo que viene de abajo es importante en la medida en que puedan surgir con mayor fuerza determinadas percepciones sociales respecto de los pases asiticos (miedo a la competencia, a las deslocalizaciones, a la inmigracin), de gran impacto en nuestra poltica interna y fenmeno perfectamente previsible hoy. Entre otros ejemplos, recurdense los incidentes del Ejido en Elche, el verano pasado, en relacin con la presencia del calzado chino. 2 En tercer lugar, se plantea el ascenso y eventual unidad poltica de Asia aunque tambin en ese continente se advierta la emergencia de poderes de abajo, no tradicionales, todo sea dicho cuando se ciernen evidentes fuerzas paralizadoras, sino

Alguien tan analtico e informado como el profesor Manuel Castells , Neoanarquismo, La Vanguardia, edicin digital, 21 de mayo de 2005, ve a la poca que se avecina como la ms propicia para el anarquismo. 2 Los ejemplos de las iniciativas de base son abundantes y variadas. Abarcan la concienciacin y coordinacin planetarias, como en el caso del Tsunami en Indonesia, los resultados electorales (en algunas votaciones en pases europeos), el cuestionamiento y cada de connotadas figuras pblicas a partir de los blog (hay varios ejemplos en EE UU), los recientes casos de suicidios colectivos en Japn (organizados va Internet), la gestin de 20 millones de firmas contra Japn en China por va virtual durante las protestas de este ao, o la mltiple promocin de intereses de empresas chinas de todo tamao en la Red.

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centrfugas en Europa. En el sentido de tiempo aplicado a espacio, constatamos que ni siquiera la nocin de bloque europeo est definida, segn nos indican los recientes referndum en Francia y Holanda. La asimetra y la complejidad en relacin con Asia no puede ser mayor. A qu podemos aspirar? podemos razonablemente disponernos a proyectar 10 o 20 aos? Y para tantos futuros como pases o bloques?

Cuarto. Segn han declarado ejecutivos de Microsoft, en mayo de este ao, el ritmo de innovacin de la informtica podra duplicarse en la prxima dcada, convirtindose en "mucho ms cercana a la gente". Este ritmo vertiginoso avanzar expresndose en la forma suprema de globalizacin: el aplanamiento del globo, interdependiente por medio del software, los browsers y dems ventanas virtuales. 3 Y esto es importante porque ms gente contribuir a que pasen ms cosas, acelerando el tiempo. A la vez, tenemos que recalcar que el tiempo de proyeccin no lo dominamos en absoluto y que ciclos de cinco aos o una dcada equivalen a una generacin. Podemos hablar de una dcada, pero acaso ya no podamos proyectar afinadamente ms de cinco aos. Entretanto, el conocido informe de Goldman Sachs, en una actitud que es correcta otra cosa seran los resultados proyecta un futuro para 2050; el Consejo Nacional de Inteligencia Norteamericano, para 2020.

En quinto lugar, el nivel poltico-estratgico de la nueva era tambin se hace ms nebuloso por nuestras capacidades reales de discernir todo lo que est pasando, o ms bien, todo lo que es significativo para nosotros como pas y bloque. Primero, por los efectos de la accin de tantos actores y variables, y segundo, por nuestro limitado nmero de recursos humanos para captar los entresijos de la realidad asitica. Adems, en un sentido estratgico tradicional el establishment norteamericano, el mayor poder difusor de imgenes y contenidos de la Historia declar abiertamente tras el 11-S que como parte de su estrategia manipulara y difundira informacin correcta e incorrecta. En esta tendencia tambin se inscriben la Rusia y la China oficiales, adems de un arco grande de pases con regmenes democrticos y no democrticos. A lo anterior se suman intereses de conglomerados mayores y ms concentrados de la industria informativa.

Thomas L. Friedman, The World is Flat. A Brief History of the Twenty-First Century, Nueva York, Farrar, Straus and Goroux, 2005.

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A nivel geogrfico, la abundancia de datos y la relativa certeza informativa va del limes meridional de Rusia al Golfo Prsico y de all al Asia Central, ms Afganistn y Corea del Norte. Por otro lado, cun real ser la posibilidad futura de un gran conflicto chinonorteamericano es un tema que destaca Fernando Delage. Tendremos que estar preparados para ver una actuacin alternativa. En efecto, China podra llegar a comportarse de otra forma. No en vano, a diferencia de la URSS, China es un socio importantsimo de su hipottico rival. Las principales transnacionales norteamericanas tienen unos intereses en China que crecen exponencialmente y existe un correspondiente lobby chino-norteamericano del que carecieron las relaciones soviticonorteamericanas. Otro reto, esta vez al conocimiento industrial, es el que representaran la misma China y los EE UU (considerados como hipottica dualidad, uno como plataforma de hardware y el otro de software, segn haca notar agudamente Pablo Bustelo en el ltimo encuentro del grupo de trabajo). Por su parte, China e India aparecen relacionndose en una dinmica muy distinta a la de anteriores dcadas, que importar desentraar pue sto que la probable sinergia abre insospechados campos para el desarrollo conjunto de refinadsimo software. A la vez, analizar a India por s misma es otro desafo en la medida en que ser el pas ms poblado en pocas dcadas, mantenindose sus varios mundos o dimensiones que tradicionalmente ha tenido. Lo anterior es un llamado a una importante potenciacin de habilidades lingsticas, culturales y de presencia de observacin en Asia.

Sexto. Un terreno del conocimiento que quizs sea el desafo intelectual acaso ms destacable de todos, provenga de lo que Fernando Delage deja esbozado como la irrupcin de campos como la nanotecnologa, la biotecnologa y nuevos materiales, de gran significado para la vida humana, e incluso para su sentido, y de alto contenido estratgico. No se menciona la robtica, pero ser constitutiva de la vida domstica, de la correa industrial e integrada en los ejrcitos, as como en la actividad espacial. Segundo, a la vez, en algunos pases asiticos parece haber menos horror vacui respecto de las posibilidades de la biotecnologa y de una mayor urgencia en su impulso para paliar urgentes problemas de desarrollo o simplemente para acelerar el desarrollo. 4 No hay que descartar que una porcin de estos sensibilsimos dominios del conocimiento,

A nivel estatal destaca la colaboracin espacial, que incluye la robtica, entre Japn y EE UU, los avances de Corea del Sur en biotecnologa, y la actitud bien abierta de China hacia toda investigacin que maximice las posibilidades del pas.

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aunque minoritaria o muy minoritariamente, queden ms all del control de los poderes fcticos.

Sptimo, se plantear el tema de una incesante recomposicin de identidades corporativas y nacionales, tanto para las empresas como para los ciudadanos espaoles que trabajen para determinadas empresas en Asia y se especialicen en mercados asiticos. Unas transnacionales espaolas mantendrn su carcter espaol, otras se expandirn o sern absorbidas. Y los espaoles que trabajen para ellas mantendrn el carcter de espaoles o europeos en su quehacer. El quehacer determinar la identidad de nuestros expatriados, que acaso no regresen fcilmente a Espaa, o tarden dcadas en regresar, si no los sabemos atraer. Por cierto, habra que plantearse si es conveniente que regresen ms tarde que pronto. Aqu tambin, adems de las oportunidades econmicas convenientes para la repatriacin, surge el tema de las homologaciones de ttulos con los pases asiticos.

Por ltimo, en un sentido general, tanto nos movamos como no, Asia tocar a nuestras puertas y no podremos mantenerlas cerradas. Es urgente contribuir con ideas que maximicen nuestras posibilidades o contribuyan a minimizar amenazas o perjuicios. Importante es ser conscientes de prever e intentar influir en nuestra sociedad porque Asia est en el inters de todos, en importante medida en el horizonte laboral de los espaoles, como bien ha apuntado Delage en la reunin del grupo de trabajo. Y de cara al exterior debemos ser conscientes de lo que se nos viene encima. Estamos an entre las diez principales potencias, pero probablemente influiremos menos en aos venideros, por lo menos a nivel institucional, y arriesgamos tener menos visibilidad. Cargos como los de Juan Antonio Samaranch, Solana, Rato, Ruprez et al., no se repetirn fcilmente teniendo a una Asia con mayor protagonismo y aspirando a tener ms voz en los foros internacionales. Resonarn varios apellidos asiticos y alguno de habla portuguesa. A nivel poltico, previsiblemente Brasil e India, y/o Japn, entrarn como miembros permanentes en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Ambas potencias asiticas tienen excelentes relaciones con Brasil. 5 Con todo, tenemos un potencial para interactuar con distintos ejes desde una perspectiva imaginativa, ms all

Una por va del dilogo Sur-Sur, la otra por va de la dispora nipona. No somos ajenos a estos dos mundos.

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de lo bilateral, debido a un relativo prestigio a escala internacional del que no siempre somos conscientes.

Reflexiones adicionales Centrarnos a fondo en lo que vemos como nuestras ventajas comparativas aprovechando las energas o las tendencias que ya existen o en las que estamos encarrilados es una buena poltica. Pero lo ms importante es todo lo que nos falta. Si no, vamos contra una corriente que en sentido figurado ser una verdadera ola.

El ingenio y el emprendimiento ante la inevitable escasez de medios Simplemente tendremos que ser ms funcionales con lo que tenemos y queremos, filosofa que se adapta en lo inmediato a las empresas. Hoy no estar en el exterior, y en segundo lugar, no estar en Asia, es casi una invitacin a prdidas relativas y a amenazas. El anuncio hecho hace un mes en Pekn por el ministro de Industria, Turismo y Comercio, Jos Montilla, prev un plan integral de desarrollo del mercado para robustecer la presencia, apoyar especialmente al sector servicios, aumentar la imagen de pas y de los productos espaoles, animar las inversiones en China y atraer las de China hacia Espaa, adems de promocionar el turismo. A esta idea matriz se le asignar un presupuesto de 700 millones de euros Sern ms en el futuro? Es suficiente? Y debe ser as? Ms de algn formador de opinin ha dicho que si las empresas espaolas no estn en Asia no es por falta de informacin, porque evidentemente han de tenerla, que simplemente se debe a clculos de costo-beneficio que desaconsejan los destinos asiticos. Por el momento. Por otro lado, vemos que una empresa como Zara, que en el contexto de una China que acapara casi un tercio de la industria del textil a nivel mundial se aventura con sus prendas de vestir en Asia y es destacada como modelo internacional, o el caso de Lladr, que ante la piratera que sufre en China decide implantarse all precisamente, previendo abrir 40 nuevas tiendas antes de 2007.6 Esforzarnos en dar una imagen positiva de prestigio y credibilidad tecnolgica es una buena idea. Con todo, en un futuro de eso acaso se encargue casi exclusivamente cada empresa, estudio o bufete, espaoles o parcialmente espaoles.

Para el caso de Zara, The Economist, 16 de junio de 2005; para el de Zara, Manuel Olivares, Lladr navega hacia China, El Pas/Negocios, 19 de junio de 2005, p. 7.

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En Asia emergern nuevos conceptos globales en arquitectura y all tenemos mucho que decir porque arquitectura es vivienda, oficinas y construcciones de prestigio o de poder simblico. Pero todo parte por casa. Quin sabe de la nocin de la torre binica de ms de mil metros impulsada por el arquitecto espaol Javier Gmez Pioz en Shanghai, o de Ciudad Espaa, cerca de Shanghai, proyecto a desarrollarse en un espacio contiguo a la megalpolis y en el que se construir una ciudad de diseo espaol pensada para 100.000 habitantes, pero que en el futuro podra llegar a albergar a ms de 5 millones de personas? De lograrse, se convertira, sorprendentemente, en referente mundial del trazado cultural hispnico. 7 En un futuro, las empresas podran concluir que para sobrevivir o ampliarse habrn de renovar significativamente a su personal, o alterar la participacin de su capital, su cultura organizacional, pasando a ser, incluso ms que europeas, euroatlnticas o parcialmente asiticas, o hispanolatinoamericanas. 8

La Triangulacin Espaa/Europa-Asia-Amrica Latina Una forma de mirar a Asia proviene del concepto de Triangulacin, que ha generado un serio debate, encuentros y complicidades, de impulso diplomtico y realidad empresarial, as como impulso y estudio acadmico, y llamado a dar ms de s. Nos obligar a una gran agudeza para entender a una Amrica Latina en funcin de Asia y a una Asia en relacin con Amrica Latina. 9

Los desafos vendrn dados por la complejidad de ambas zonas y por nuestra necesaria capacidad de interlocucin y accin de nuestros representantes y gestores con ambas reas a la vez, y ms que con reas, con subreas, porque habr que distinguir pases y actores especficos para acciones y proyectos especficos. El sector empresarial, el

Es una urbe que empezar de cero, y uno de sus cerebros es el arquitecto cataln Macia Codinach. Vase Augusto Soto, Ms de un eje triangular y una lnea recta apuntan hacia Shanghai, 28 de febrero de 2005. http://www.casaasia.es/triangulacion/cast/sototriang2.pdf 8 En un vrtice estratgico interesante se sitan empresas como Unin FENOSA Soluziona, BSCH, BBVA, DMR Consulting. Al respecto, vase Manuel Motobbio, Triangulando la triangulacin.Espaa/Europa-Amrica Latina-Asia Pacfico, Documentos CIDOB Asia, n 8, diciembre de 2004, p. 18. 9 Vase Pablo Bustelo y Jos ngel Sotillo (comps.), La cuadratura del crculo: posibilidades y retos de la triangulacin Espaa - Amrica Latina - Asia Pacfico, Madrid, Editorial Catarata, Casa Asia, 2002; las recientes V Jornadas sobre triangulacin. Cooperacin entre Espaa/UE - Amrica Latina - Asia Pacfico. http://www.casamerica.es/programacion/tv_internetDi.jsp. Para publicaciones recientes, http://www.casaasia.es/triangulacion/cast/main.html Bustelo, Montobbio y de la Riva son los impulsores del concepto de Triangulacin.

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campo de la cooperacin al desarrollo, y las profesiones liberales ya estn viendo y viviendo esas oportunidades. Surgirn ms. 10

Por otra parte, debemos intentar que no se cumpla el informe del Consejo de Inteligencia, cuyo informe elaborado en parte en Santiago de Chile, titulado "Latinoamrica 2020: pensando los escenarios de largo plazo", prev la hiptesis descorazonadora que sita a Amrica Latina ms relegada en la poltica exterior de las capitales europeas, Madrid incluido, y emergiendo como foco de una atencin creciente para China e India como socios compradores de materias primas y alimentos. Hoy parece un escenario extravagante, pero, razonablemente, la proyeccin toma en cuenta la ampliacin de la UE al Este. Aunque sin considerar la atencin europea hacia los pases islmicos, lo que reforzara an ms la proyeccin. Es un desafo muy provocativo que no podemos descartar desde la autocomplacencia de compartir un espacio hispanoparlante y que habr que analizar e intentar evitar, si fuere el caso. 11

Resalta el deporte En la era meditica resalta el deporte y dentro de l el ftbol, respecto del que debemos desligarnos tanto como podamos de su visin monocorde tradicional o meramente local. Y hay signos de que es as. En los estadios de Espaa se juegan ligas de ftbol de dimensin verdaderamente planetarias, que son a la vez entretenimiento y expresin simblica de expectativas en alza para miles de millones de personas. A la seleccin de ftbol faltan ms oropeles, pero se mantienen nuestros estadios, donde juegan dolos de muchas partes del mundo. Probablemente no somos conscientes de ese i pacto de m Espaa en gran parte de Asia. Aparentemente nuestra proyeccin de credibilidad tecnolgica y bancaria puede quedar oscurecida por la imagen futbolstica y nuestras capacidades en el sector turstico, pero las apuestas de alta estrategia ofrecen posibilidades para la imaginacin, son inclusivas y no descartan componentes a acoplarse en Oriente o a distancia. Por ejemplo, la compra de la deficitaria divisin de
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Por ejemplo el bufete de Garrigues, que prev la apertura de una oficina de representacin en Shanghai, ya tiene presencia en Portugal y hace un ao fund la Alianza Iberoamericana de abogados. Tambin es significativo que el BBVA, muy activo en Amrica Latina, est actualmente reforzando su presencia en Tokio, Beijing y Hong Kong, y a las puertas de abrir una sucursal operativa en Shanghai. 11 A nivel de alta poltica tendremos que ser muy imaginativos. La accin mediadora de Felipe Gonzlez en la crisis argentina, producto de un prestigio muy extendido en el subcontinente, o la ntima relacin de Jos Mara Aznar con Eduardo Frei en Chile o con los dos ms recientes presidentes colombianos, y la relacin Fraga-Fidel Castro, habrn de ser replicadas en el futuro, si cabe, sin las irrepetibles circunstancias favorables de ayer.

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telefona mvil de Siemens por la compaa taiwanesa BenQ significar que la firma se har tambin cargo de las actividades de patrocinio en el Real Madrid, Bayern de Munich y, sorprendentemente, en la seleccin nacional china. 12

Apostar fuerte por el ftbol es coincidir con una estrategia nacional basada en el entretenimiento, el consumo de lo nuevo, en los nacionalismos asiticos, que es lo que est impulsando Pekn y otros pases de la regin. Es un valor seguro y aqu hay una ventaja comparativa en la simbiosis Espaa-Latinoamrica que no hay que explicar demasiado en Asia. El ftbol exitoso es una dimensin de poder y es una puerta adicional para el sector servicios y numerosas industrias y productos. El balompi es una ventana de visibilidad y protagonismo del pas. Del ftbol irrumpe lo ldico, lo festivo, la moda, la alegra de vivir, de desplazarse (por ejemplo en coche), que recogen los anuncios intercalados en los telediarios, an parcialmente explotados en lo que es ms especficamente asitico. 13

La proyeccin del espaol Tambin, por cierto, disponemos de la dimensin cultural m s tradicional y de las industrias culturales. Sera interesante influir incisivamente en la percepcin global y comenzar a trabajar para lograr que el tro hablado y escrito ingls-chino-espaol sea considerado inseparable en el currculo internacional de lite. La trada incluye a ms de tres identidades. Paradjicamente, la aceptacin implcita de esta trada puede primero ganar aceptacin consciente en Occidente, para reforzarse luego en Oriente.

Con todo, no es improbable que en Asia seamos parcialmente relativizados, no slo por la lingua franca que es el ingls, sino que por la imponente realidad local ingls-hindiurd en la India y Pakistn, adems del ascenso del chino como lengua regional de creciente aceptacin. Acaso constatemos que una vez instituidos todos los institutos Cervantes que queremos y que por cierto, es fundamental impulsar encontremos un

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El Pas, 8 de junio de 2005, p. 61. Augusto Soto, De las gradas a los grandes espacios, Casa Asia, 31 de mayo de 2005. http://www.casaasia.es/triangulacion/cast/gradas_vastos_soto.pdf. Las peridicas giras del F.C. Barcelona, Real Madrid, Valencia han apuntado a esto. Pero las sinergias no se han detenido all. La Generalitat de Catalunya ha anunciado que pagar 270.000 euros al F.C. Barcelona por promocin de la marca Catalunya como destino turstico en su camiseta en sus giras por Japn, y probablemente en China, durante este verano. Mundo Deportivo, edicin digital, 8 de junio de 2005. Las giras asiticas de estos clubes y su valor aadido all eran impensadas hace un lustro.

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lmite y que deberemos proyectar lo nuestro en Asia que ms distinto ser dentro de 20 aos en espaol y en ingls. Paradjicamente, en la hasta hoy mayor superpotencia de la historia, en EE UU, seguiremos teniendo el mayor impacto cultural. Sabemos que el prximo presidente norteamericano dedicar ms y ms minutos de sus discursos a promoverse en espaol para lograr la ms alta magistratura como reflejo del poder hispano. Obviamente nunca veremos esto en ningn discurso de lderes asiticos. 14

Impacto de las culturas de Asia Fernando Delage menciona a las dos antiguas civilizaciones que son la India y China y se hace eco del National Intelligence Council, Mapping the global future, Washington, diciembre de 2004, diciendo que de hecho, la aparicin de una identidad cultural asitica puede ser el efecto ms profundo a largo plazo de una Asia en ascenso. Una primera reflexin aqu es el valor de lo asitico en s para el espritu humano, basado en la mayor concentracin de historia y gente del planeta. Una segunda consideracin es que las formas de hacer las cosas de las culturas asiticas, como rasgo distintivo de una identidad revalorizada, requerirn una gran sensibilidad. Si queremos ms

oportunidades de comercio y fluidez de contactos, y aprender y desarrollar parte importante de las tecnologas y del conocimiento futuro, requeriremos de una masa crtica de especialistas en Asia. stos tendrn la muy normal tarea de leer en ingls y en alguna de las lenguas importantes de Asia, entre ellas el chino, el japons y el coreano.15

Tampoco es desdeable la necesidad de intermediadores culturales que expliquen a los nefitos la informalidad de los acuerdos, el valor de la palabra empeada, la confianza

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A la vez, aun cuando debemos recordar que es por mrito temporal lejano pero no inmediato nuestro, que ese auge del espaol en EE UU se debe a la presin del Sur, s tenemos los mayores medios del mundo de habla hispnico para hacer de ste un tema poltico de escala global en el que nos podrn acompaar en su impulso los pases hispanohablantes. Un estado de la situacin actual en Jaime Otero, La lengua espaola y el sistema lingstico de Asia Pacfico, Real Instituto Elcano, 24 de enero de 2005 http://www.realinstitutoelcano.org/documentos/166.asp; y un trabajo completsimo en Taciana Fisac, La enseanza del espaol en Asia Oriental, Centro Virtual Cervantes, Anuario 2000. http://cvc.cervantes.es/obref/anuario/anuario_00/fisac 15 Aunque parezca curioso, un idioma relevante pero restringido como el japons desea expandirse en el mundo. En la dcada de los setenta slo 100.000 personas estudiaban japons fuera de Japn. En la actualidad son 2 millones 400 mil estudiantes, de ellos un 60% en las escuelas primarias, secundarias y universitarias, segn el vicepresidente de la Japan Foundation, Toru Kodaki, vase Jornadas de Triangulacin, 14 y 15 de junio de 2005. http://www.casamerica.es/programacion/tv_internetDi.jsp Respecto del chino, ya es una de las tres lenguas universales reconocidas. Para una referencia recientsima vase World demand brings Chinese language to the world, Peoples Daily Online, 16 de junio de 2005 http://english.peopledaily.com.cn/200506/16/eng20050616_190664.html

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personal en Oriente, destacadas por Delage. 16 Tendremos que acostumbrarnos a hacer ms venias hacia esas culturas y desarrollarnos continuamente con determinadas personas durante dcadas, en no menor medida porque las relaciones personales son cruciales. sta ha sido una asignatura pendiente y he aqu el aporte fundamental que Casa Asia est impulsando de cara al largo plazo.

A la vez, tendremos que estar al da en la autopercepcin de los pases, fundame ntal en nacionalismos y regionalismos en ascenso. Recordemos que lo que conocemos como la crisis asitica en varios pases de la regin se consider como la crisis del Fondo Monetario Internacional. En este contexto Delage nos recuerda que en Oriente se ha considerado crear instituciones propias, como un Fondo Monetario Asitico separado del FMI.

Civilizaciones y multilateralismo La otra dimensin ms oficial vendra dada por un impulso para el encuentro de civilizaciones y culturas. La Alianza de Civilizaciones es un concepto sobre el que probablemente seguirn insistiendo varios pases, entre ellos del mundo islmico central y oriental, Amrica Latina, algunos pases europeos. Conceptualmente es demasiado complejo para ser una nocin de peso (aparentemente la otra medalla del choque de civilizaciones). Y sin embargo es un concepto atractivo, inspirador y apunta hacia una convivencia, una solidaridad y un trabajo conjunto que ser urgente en un planeta crecientemente desbalanceado e inmediato.

El Gobierno espaol ha pedido a Malaisia que encabece la Alianza de Civilizaciones. Pero ms all de los Gobiernos, las sociedades civiles estn llamadas a tener un gran papel. Una forma muy eficiente de mover este tema es hacerlo girar en una serie de encuentros regulares de real impacto que abarcasen a todas las capas sociales de varios pases asiticos y europeos, y con un cierto aporte espaol. No hay que olvidar que parte de nuestras ciudades son crecientemente asiticas. Espaa debiese aspirar a ser el punto nodal de estas reuniones. Para los dilogos Este-Oeste multisectoriales estamos excelentemente bien situados en el mapa, contamos con Universidades y centros

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Vase un completo examen de la importancia de lo intercultural en Sen Golden, Espaa en Asia: estudios internacionales e interculturales y poltica econmica exterior, Revista de Occidente, n 253, junio de 2002, pp.36-54.

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especializados en Asia, con Casa Asia, y unas ciudades de alto contenido simblico para el enc uentro universal de culturas, como Crdoba y Toledo, adems de Madrid, Barcelona o Sevilla. 17

Estamos destinados a perseverar en la corriente multilateralista, porque nos puede gustar, pero incluso si no nos gustase y eligiramos a alguna administracin futura con otros afanes, el sello de la relacin con Asia es multilateral, hoy, y en el largo plazo. Y esto obliga a un constante trasiego de personalidades nuestras en Asia.

Por cierto, a nivel oficial y en una Asia jerrquica, las personalidades de ms alto rango son quienes abren caminos. Las visitas presidenciales, de los Reyes y dems autoridades son de mucha relevancia. Las relaciones son de larga duracin y hay que mantenerlas. No ser fcil, por ejemplo repetir la relacin del ex president de la Generalitat de Catalunya, Jordi Pujol, con la Casa Real en Japn. En fin, y los miembros de nuestra sociedad civil que nunca soaron con ir a Asia, se vern impulsados a hacerlo peridicamente.

La nocin de Eurasia Una dimensin importante ser saber ms sobre el islam asitico. Llega hasta Extremo Oriente, pero tiene sentido Oeste y est ms interrelacionado que nunca. Aqu hay implcito un sentido euroasitico de las cosas en la medida en que las grandes civilizaciones son continentales y las ms representativas del mundo.

Delage menciona la revalorizacin de Eurasia al referirse a la posibilidad de una convergencia con China a partir de la importancia de Asia Central. Tiene toda la razn porque Eurasia es un campo de inteligibilidad. Por un lado estn las revalorizadas fuentes de energa del Mar Caspio y su gran arco de posibilidades hacia Europa y Oriente, y el desarrollo de las infraestructuras continentales desde uno y otro lado del supercontinente a partir del concepto de Ruta de la seda, que pueden contribuir a complementar, muy especialmente, las posibilidades con el gigantesco mercado chino. Entre otras posibilidades destaca la Autopista Asitica impulsada por el Consejo

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Destacan los precedentes, entre ellos, el reciente Foro de Crdoba, el Foro Euromediterrneo, el Forum Universal de las Culturas, el Dilogo Este-Oeste y las Jornadas sobre Triangulacin impulsadas por Casa Asia, el Foro Espaa-China, el Foro Espaa-Japn, la EU-Korea Conference.

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Econmico y Social para Asia Pacfico de Naciones Unidas, los oleoductos, los gasoductos, los tendidos de fibra ptica Este-Oeste. Tambin destaca la actividad de Repsol y TALGO, incluso hasta la Siberia asitica.

En segundo lugar, en Eurasia se juega parte de nuestra seguridad. El 11-S y el 11-M nos vinculan a esa parte de Asia de una manera que no tenamos por qu prever hace slo un lustro. Espaa tiene 540 tropas en Afganistn y 10.000 all el conjunto de la OTAN. Probablemente constatemos que de esa zona y de toda la zona de Asia Central no nos podremos alejar ni dejar de mantener algunas antenas. Porque una inteligencia directa de las cosas all es la mejor previsin de acontecimientos que pueden tener lugar en la misma Espaa. La seguridad, los flujos migratorios, el trasiego comercial y de sustancias diversas Este-Oeste justifica esa continuidad.

Promocin de valores En Afganistn, Espaa ha intentado difundir valores. Recientemente hemos perdonado oficialmente ante Kabul al asesino del periodista Julio Fuentes, coayudando a extender el valor de una vida sin pena de muerte, en absoluta consonancia con la lnea de las declaraciones europeas respecto de la pena capital en Myanmar, Indonesia, Samoa, o en relacin con la necesaria imparcialidad del procedimiento judicial en Malaisia. 18 Por aadidura, nuestro diplomtico global, Francesc Vendrell, representante de la UE en Afganistn, se ha esforzado en la difusin de otro papel para la mujer (intentando convencer a las facciones de que una mujer es un voto y que hay que alentar su participacin electoral). En este sentido, partes de Asia se nos presentan como lugares en los que probablemente podremos seguir cooperando y contribuyendo, alentando el respeto de ciertos valores que nos interese promover, como significativo actor de Occidente que somos, por medio del dilogo y del convenc imiento.

Conocimiento del mundo y proyeccin de imagen Habremos de fijarnos, por cierto, en la imagen que efectivamente proyectamos. Tanto como el trabajo de campo para saber cmo nos ven, habremos de reunirnos peridicamente con la docena de expatriados ms selectos, con dcadas de experiencia, y repartidos en distintos estratos sociales de diversos pases asiticos. Acaso sigamos

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Vase Comunicados de Prensa de la Oficina de Informacin Diplomtica, varios meses de 2004.

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comprobando en el futuro que las imgenes y los clichs de la cultura de masas es que tienden a ser universales y no mucho se pueda hacer para cambiarlos. En gran medida el mundo anglosajn ha proyectado en los medios de comunicacin del ltimo medio siglo unas imgenes que, paradjicamente, se han apropiado una serie de pases sobre una serie de otros pases. 19 Con todo, pese a que ahora tenemos un grado de desarrollo que no conocimos durante ms de doscientos aos para proyectar las imgenes que queremos, nos encontraremos con nuevos desafos en los prximos aos. Porque ser a los asiticos, como bien apunta Delage, que tocar proyectar lo que pueden y quieren. No nos ser tan fcil repetir la visibilidad global que han proyectado Samaranch y otros personajes, aunque s mantendremos talentos individuales en las artes y en las profesiones liberales. Las imgenes de Espaa lanzadas al mundo por cineastas como Amenbar, Almodvar y otros, pueden tanto o ms que lo que bienintencionadamente puedan hacer los ayuntamientos de Barcelona o Madrid en el exterior. Tampoco ser fcil generar generaciones polglotas diplomticos, escogidos acadmicos y empresarios aparte que conformen una masa crtica para proyectarnos y explicarnos en pases colosales. No las hemos tenido. Recientemente Andrs Ortega daba la cifra de 1.000 finlandeses y 200 espaoles en Pekn. Y se preguntaba sugerentemente, Cunto menos globalizado un pas, menos relacin con China?20

Poder de atraccin hacia nosotros

- Desde los puntos de innovacin de Asia Para proyectar mejor en Asia hemos de considerar la posibilidad de atraer a la lite asitica hacia nosotros. De dos formas. Primero, desarrollando un turismo o circuito asitico de alto vuelo para que nos conozcan mejor. Un antiguo diplomtico espaol me lo ha planteado una vez a propsito de los chinos. Sera deseable un enfoque institucionalizado o muy regular para Asia en general. Ms concretamente, deberamos hacer sentir su importancia a ciertos asiticos realmente claves y acogerles peridicamente. Seguramente disponemos de listados de notables para contactar peridicamente para que nos ilustren y enseen. All estn los cientficos que sern los
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Vase Florentino Rodao, La imagen de Espaa en Asia Pacfico, Real Instituto Elcano, 9 de junio de 2005 http://www.realinstitutoelcano.org/documentos/205.asp 20 Vase, Europa duda; China se afirma, El Pas, 30 de mayo de 2005, p.12.

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Nbel del futuro, hay varios coreanos e indios. ASEM es obviamente una buena instancia de observacin y de contactos para acceder a parte de la lite asitica que se necesita conocer. Tambin se dispone en principio de la muy directa lnea de contactos universitarios que lentamente vamos tejiendo. 21 Cuntos cientficos y humanistas nuestros hablan chino, coreano o japons?

Un punto de contacto aadido a considerarse puede ser Seattle, un entrecruce de cientficos norteamericanos, asiticos y de todo el mundo, hispanos incluidos, y donde los Reyes han forjado una relacin de buena voluntad con Bill Gates y Microsoft. 22

Pese a que sea cierto, como plantea Fernando Delage, que Asia puede estar adquiriendo tecnologas que le permitan desafiar a Occidente, esto no quita la cooperacin. Por cierto, la asociacin eurotlntica no es lo que era en poca de la guerra fra y bien difcil se hace proyectar el asunto. Primero, porque su coordinacin en poltica exterior y de seguridad, pese a estar llamada a una mayor integracin se halla en una crisis coyuntural, y segundo, porque una Asia hipotticamente entendida como bloque compacto, por mucho que se integre, no escapar a las fuerzas centrfugas o fragmentarias propias del aglutinamiento de Estados nacin, y en no menor medida por la disimilitud de estos pases, que hacen del supercontinente uno de las ms variados conjuntos del mundo. 23

- Desde los pases de renta baja Fernando Delage nos recuerda agudamente que China e India (e Indonesia, y Vietnam, etc.) se convertirn en potencias que seguirn siendo pobres, y posiblemente, crecientemente desiguales, agrego. Es importante mantener una presencia y actividad en los pases ms pobres: es ayuda y contribucin a paliacin de miseria y mejoramiento de la salubridad, del medio ambiente, es entender y contribuir a evitar epidemias y pandemias de transmisin vertiginosa, que nos pueden ser transmitidas en lo que dura un vuelo areo. Con estas condiciones debemos contribuir a la estabilidad, que es tambin la nuestra aqu. La condicin de pases pobres y las posibilidades de un euro
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Vase Joaqun Beltrn y Amelia Siz, Estudiantes asiticos en Catalua. La internacionalizacin de la educacin, Documentos CIDOB, Serie Asia, n 4, 2003. 22 Es una relacin que puede continuar y ampliarse. Hasta hoy Windows ha tenido una excelente baza en los mundos de habla chino y espaol en el mbito del software. 23 Es un tema poltico y hasta cclico, y antropolgico.

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fuerte all nos dan un tiempo aadido de accin como bloque europeo. Tambin, a nivel bilateral, es muy importante captar las ideas que vienen del Asia pobre, o inspiradas por esa realidad, como las del Nobel indio, Amartya Sen, o la nocin del microcrdito y otras formas de solidaridad en la India, respecto de las cuales podemos cooperar a extender an ms en regiones estratgicas para nosotros. 24

La solidaridad En el planeta de la creciente inmediatez, la solidaridad con otros es solidaridad con nosotros mismos. Probablemente adquiriremos mayor visibilidad en este campo. Nuestro papel en el tsunami del Sudeste asitico fue muy bien destacado entre nosotros. El horizonte de las catstrofes nos puede abrir un espacio de presencia. Como es sabido, las emergencias se multiplicarn. Pero no hay que olvidar que en la zona del reciente tsunami murieron ms de mil ciudadanos de los pases nrdicos y que el impacto de Suecia, por ejemplo, en los pases del Sudeste asitico habr sido correspondientemente grande (tareas de salvamento, ayudas y promesas de ayudas, entrevistas). Vicente Ferrer ha marcado poca y amplia notoriedad en la India, y seguramente inspira a generaciones ms jvenes a las que las instituciones de cooperacin, como la AECI sabrn apoyar porque ya hay bases para esa relacin. 25 La gripe aviar es uno de los tantos anuncios de pandemias que vienen. Cruz Roja Espaola est presente en India, en Asia Central ex sovitica y en el Sudeste asitico. Habr que persistir e incrementar presencia pensando que la India, y obviamente China en la globalidad son casi tan cercanas como el Magreb.

Conflictos, transiciones e independencias En los ltimos 25 aos Espaa ha realizado una transicin poltica eficiente y ha contribuido a la paz y la mediacin en determinados lugares del mundo. No podremos mostrar estos logros en Asia septentrional, por ejemplo, en un pas dividido como Corea, aunque no por una distancia necesariamente cultural. 26 Tambin, un interesante
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Como en el Magreb y en Amrica Latina. Vase Antonio Prez Hernndez, La cooperacin espaola en Asia, en Pablo Bustelo y Fernando Delage (eds.), Madrid, Ediciones Pirmide, 2002, pp. 63-71. 26 Un pas como Alemania, que ha estado en el centro de la guerra fra, probablemente s (debido a la existencia de las dos Alemanias y al antiguo Este como socio de Pyongyang). La autorizacin norcoreana para abrir el Instituto Goethe en Pyongyang, aprobada hace un ao, apunta hacia una interesante intercambio de experiencias de Berln con Corea del Norte. Ver Park Song-wu, Reuben Staines, Goethe Perforates Pyongyang's Closed Borders, Korea Times, 10 de junio de 2005. http://times.hankooki.com/lpage/nation/200506/kt2005061018154711950.htm

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aspecto es que los pases que han sido partes de devastadores conflictos en Asia, y debido a su poder actual, pueden ms que potenciales mediadores o modelos venidos de fuera del rea y con buen nombre. All estn los casos de dos principales ex enemigos de Vietnam, hoy socios principales de Hanoi: EE UU y Japn. Esto nos seala que no tener un pasado conflictivo no nos abre las puertas per se en los pases ms pragmticos

Lo anterior no significa que no haya un potencial en nation-building, en mediacin, en independencias. Se ha jugado un papel en Timor Oriental y en un programa de paz en Mindanao, Filipinas. Aadidamente, por las posibilidades de conflictividad y quizs de fragmentacin en el Sudeste asitico, seguiremos teniendo un papel potencial. Requeriremos ms recursos humanos y novedosas orientaciones. Una va interesante, ms all de la accin exterior tradicional, es la que, por ejemplo, seala el Instituto Clingendael de Holanda, un think tank con trabajo de campo y contribucin in situ a la prevencin y resolucin de conflictos en parte de Asia y que en los ltimos aos tambin ha incluido a Amrica Latina en su mapa cognitivo.

Humanidades, mass media y las lenguas de Asia Asia es un desafo intelectual de primer orden. La concesin de becas en Asia a travs de instituciones como la Caixa, el ICO, la AECI, el MAE etc. estn contribuyendo sensiblemente a revertir la situacin de las lenguas y las culturas asiticas. Pero hay que advertir que su concesin coincide en la coyuntura actual con el cuestionamiento de las Humanidades en nuestro sistema educacional. Sin ellas, nos podemos ir despidiendo de Asia. Por otro lado, si concluye que hubiera de maximizarse su valor, habran de ser unas Humanidades orientadas en el sentido de la globalidad universal, y en donde habr un margen relativo para mantener al latn y el griego, que hasta ahora se ha defendido.

Queda tambin el reto de los medios de comunicacin. No coayudan para abrirnos ms al mundo. Se ha hecho un loable esfuerzo en Asia, donde en la actualidad se cuenta con una renovada red de corresponsalas y centros de informacin en las principales capitales. A la vez, en la actualidad las televisiones autonmicas, adems de en castellano transmiten en gallego, euskera, cataln. Pero urge aadir una parte de la programacin en ingls, como han hecho durante dcadas los pases nrdicos, adems de Holanda y Dinamarca. En parte debido a esto y a un sistema escolar muy abierto al mundo, los ciudadanos comunes y corrientes de estos pases, como todos saben, se 39

pueden comunicar en ingls, que, conviene recordarlo, es hoy la nica lengua panasitica. 27 Y obvia ser la necesidad de multiplicar a nivel universitario el chino, el japons y el coreano a partir de las instituciones que ya lo hacen desde hace varios aos. 28

Pero tambin hay luces. Por paradjico que parezca, debido al retraso del resto de la sociedad civil en relacin con Asia, espaoles han jugado y juegan un papel impulsor, docente y gestor en la constitucin de la China Europe International Business School (CEIBS) en Shanghai, una de las mejores escuelas de negocios de Asia, y sin duda, en poco tiempo ms, una de las cinco del mundo.

Aspectos estratgicos tangibles e intangibles Poco se sabe de las zonas ms voltiles del planeta y poco se seguir sabiendo. 29 Poco conocemos del establishment cientfico militar pakistan. Hasta donde se entrev, no podemos entroncar en la relacin India-China a nivel de software y hardware. Sabemos a nivel universitario de los potenciales conflictos por la energa y el medio ambiente, entre ellos de los relacionados con los recursos del ro Indo, entre India y Pakistn, factores de conflictividad a tener en cuenta en dos rivales con armas nucleares. No hay que olvidar que tenemos a ambas nacionalidades en nmero bien representado en Espaa. 30 Pero en general, para un conocimiento hiperespecializado, conocemos por fuentes intermediadas. De la robtica nipona y sus aplicaciones industriales, al parecer, estamos alejados. Y as tambin de los entresijos ms minuciosos del pulso nuclear entre Corea del Norte y EE UU. En las relaciones China-Japn no tenemos apenas influencia, incluso como bloque europeo. Es ms, como observadores de la tremenda

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Un ejemplo quemante es el del New York Times, que distribuye un suplemento semanal con diarios europeos de prestigio, y que en el caso del diario El Pas, se distribuye en espaol, en tanto que el Frankfurter Allgemeine Zeitung de Alemania lo hace en ingls. Sobre la apertura que falta, vase Javier Noya, Espaa, una sociedad todava cerrada al exterior, Real Instituto Elcano, 10 de diciembre de 2004. http://www.realinstitutoelcano.org/analisis/638.asp 28 Destacan la Universidad Autnoma de Barcelona y la Universidad Autnoma de Madrid, entre otras. 29 Proverbial fue el fallo de los servicios secretos norteamericanos, en 1998, incapaces de prever la explosin del primer artefacto nuclear pakistan. 30 Berln ha intentado, con xito parcial, atraer hacia Alemania a cerca de 10.000 altos especialistas en informtica, muchos provenientes de Asia meridional, Green-Card-Hochburgen in Deutschland -Die meisten Experten arbeiten in der IT-Branche Presse und Informationsamt der Bundesregierung, n 121, Berln, 15 de marzo de 2002. http://www.bundesregierung.de/Anlage258764/attach.ment

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transformacin de China estamos, en tanto Unin Europea, sensiblemente atrasados respecto del nivel alcanzado por EE UU. 31

Por parte espaola, armas se le han vendido, entre otros pases, a Indonesia, la India, Pakistn, Malaisia. En China hay un cliente mayor que nos da la posibilidad de influir, aunque slo como bloque, en la compleja tarea de la estabilidad, por paradjico que parezca, ms all de los consorcios transnacionales. Es la posibilidad dual. A su vez, enrevesado como es y ser, los pases asiticos se perfilan como importantes actores en el campo de la venta de armas. Porque India y China, adems de Rusia, venden armas a Amrica Latina, continente que es mercado para Espaa: todo un intrngulis futuro que tendr que tener ms en cuenta las opiniones de sectores relevantes de nuestra sociedad civil.

Conclusiones Ya hay en marcha iniciativas que tendrn un importante impacto. Los Planes Asia Pacfico del Ministerio de Exteriores y Cooperacin, la Casa Asia, son una buena muestra de liderazgo, que tambin ejercen algunas Universidades desde hace dcadas. Y la sociedad espaola en su conjunto? He aqu el gran tema. Corremos el riesgo de unas vanguardias por un lado y la sociedad por otra. Urge contar con mediadores que conozcan perfectamente los ms relevantes pases asiticos y en contacto con el Gobierno, el servicio exterior, con la patronal y los sindicatos. Habr que redoblar la pedagoga que se ejerce con ciudadanos electores y electos y con los actores sociales ms variados. 32

Podra ser un asunto de intensidad. Concentrarnos ms en difundir en Espaa quizs ser la transformacin ms espectacular. Algo que se est haciendo, que generar resultados, y que sin embargo habra que quintuplicar con una visibilidad mxima. Puestos a proyectar ms all de una dcada, estn en juego la educacin y los puestos de trabajo de quienes son jvenes hoy, e incluso, en parte, el modelo de desarrollo.

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Al respecto David Shambaugh, The New Strategic Triangle: U.S. and European Reactions to China's Rise, The Washington Quarterly, Verano de 2005, vol. 28, n 3. http://www.twq.com/05summer/docs/05summer_shambaugh.pdf 32 Una variada plataforma de actuacin en Ion de la Riva, Casa Asia en el Plan Asia Pacfico 2002/2004 http://www.casaasia.es/html/esp/docs/casaasia_planapac.pdf ; y tambin en la gestin de Casa Asia.

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El gran reto que puede venir de los pases asiticos en menos de una dcada es tanto o ms importante que la mismsima Constitucin europea. No es un secreto que la Unin ha avanzado mucho sin Carta y podra seguir avanzando con otra Constitucin. En una palabra, Europa igual seguir ocurriendo. Y a la vez, por los procesos globalizadores, el ascenso de Asia es una realidad que est teniendo lugar y se est haciendo sentir entre nosotros. Aunque puestos a elegir, ser mejor que el ascenso de algunos gigantes asiticos nos encuentre polticamente ms unidos an. Sigue en el aire el Servicio Europeo de Accin Exterior.

Un riesgo en la proyeccin ser no caer en la tentacin de ver a Asia con el lente de nuestro aliado hasta hoy tradicional: EE UU, cuyo actuar, como sabemos, seguir marcando agendas globales. Es importante evitar que por mimetismo inconsciente o semiconsciente atribuyamos a Asia, y muy especialmente a China, aspiraciones ofensivas, que podra tener Pekn en el futuro al fin y al cabo China es un poder de este mundo, pero que hoy no se vislumbran realistas. Deberemos juzgar desde una perspectiva europea y espaola, muy especializada e independiente, entender a China, a India, y si se puede, sus respectivas relaciones con EE UU.

Por otro lado, es importante ver que Asia no es un bloque y hay fundadas razones para pensar que por mucho que avance en integracin, no tendr por qu lograr el grado de integracin de la UE. A su vez, el supercontinente es demasiado complejo para protagonizar un antioccidentalismo en el futuro previsible. Es ms, la UE podra llegar a tener all a algunos de sus mejores socios y aliados.

Espaa es una potencia media con una trascendencia global y he aqu una responsabilidad que contina Qu nos perdemos por no estar en Asia y no familiarizados con lo asitico? Pues bien, si no vamos a Asia, sta llegar a nosotros, con sus oportunidades y amenazas, e incluso en relacin con algunos de los pases que siempre han sido los ms familiares y cercanos para nosotros en el contexto latinoamericano. De all la importancia de trabajar a fondo el concepto de Triangulacin. Una manera aadida de entendernos con Asia ser incorporar la nocin de Eurasia.

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El sector servicios nos ha dado satisfacciones y nos seguir reportando beneficios. Pero el turismo, incluso al ms imaginativo que podamos ofrecer aqu o exportar a Asia, sencillamente no bastar. El ms reciente plan aprobado por el Gobierno, Sonra, est en Espaa, de junio de este ao, aprovecha nuestras ventajas comparativas buscando nuevos mercados en China e India. Otro plan debera perseguir la interlocucin continua de nuestros cientficos y humanistas con sus contrapartes de Asia.

Occidente ha exportado a Asia el concepto de colaboracin y competencia globales y he aqu que deberemos prepararnos para afrontar estos retos en relacin con pasescontinente de dimensiones nunca conocidas en la historia de la Humanidad.

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