INTRODUCCION

El aspecto a ser tratado aqu es como hemos concebido que pudiramos compartir el aporte recibido en el curso de directores, con un enfoque desde el rol del Director. El eje de nuestras preocupaciones ha sido al decir de Angel Pe4rez- como unir la teora con la prctica. Tratamos de posicionarnos desde un paradigma crtico con un modelo de didctica crtica interpretativa y explicativa. Para el presente trabajo se adopt la metodologa de carcter exploradora y de corte cualitativo que persigue delinear algunas dimensiones y posibles lneas de accin para el futuro. Si tenemos informacin cuantitativa (datos de evaluaciones de aos anteriores, de monitores educativos, de UMRE) importa saber que piensan los docentes sobre esta informacin, sus hiptesis explicativas (Edith Moraes; Jornada de preparacin en contexto sociocultural crtico 2001), e informacin cualitativa, diagnstico del estado de la situacin de la Institucin. Cmo? Interviniendo para mejorar pero en lugar de hacerlo desde el deber ser hacerlo desde una realidad concreta analizando las prcticas a la luz de las teoras de investigacin, importa construir teora a partir de la prctica como espacio de investigacin en la accin educativa, muy vinculados a la intervencin (Sonia Sacco- Jornada de preparacin en contexto sociocultural crtico 2001), El vnculo permanente entre la teora y la prctica, el anlisis de los niveles de desempeo de los alumnos a travs de la evaluacin por indicadores, la gestin de progresivos avances teniendo en cuenta por un lado la lgica interna de los contenidos y por otro el nivel de apropiacin del nio. Tratamos de ir perfeccionando el cristal con que se analiza las prcticas con tal de ir superando la distancia que muchas veces se da entre la enseanza y el aprendizaje como dice Meirieu (1992) El mejoramiento de la escuela tal vez pueda venir por el planteo del problema en trminos de competencia profesional, de calidad de servicio prestado, de eficacia en la gestin del aprendizaje. Dinmica de la propuesta La puesta en prctica de nuestra intervencin a nivel colectivo docente, se fue construyendo a partir de tres elementos bsicos: A- Un diagnstico de la realidad institucional realizado por el colectivo docente. B- La profundizacin hacia el interior de la institucin de los nuevos enfoques pedaggicosdidcticos, con aportes conceptuales y tericos recibidos en los diferentes Mdulos del Curso de Direccin. C- La necesaria vinculacin entre actualizacin e investigacin en la accin educativa. A- DIAGNOSTICO DE LA REALIDAD INSTITUCIONAL

Nuestra propuesta se realiza en una Escuela XX X actualmente categorizada como de contexto crtico, muy desfavorable, doble turno, ubicada en los cinturones de la ciudad. La escuela esta abocada al trabajo con nios socialmente marginados. Estos nios poseen adems de las dificultades econmicas de alimentacin, vivienda, vestimenta, otro tipo de carencias que surgen como consecuencia de las habilidades que deben enfrentar por la segregacin social experimentada. Su matrcula es de 346 nios, en el ltimo trienio viene descendiendo, presenta 12 grupos de 1 a 6, adems de dos grupos de Inicial de 4 y 5 aos de los nios: un 80% es de nivel socioeconmico cultural medio y bajo. El perfil de los docentes: Son 18 docentes que trabajan en esta institucin, con antigedades en la docencia de ms de 9 aos (86%), con permanencia en la escuela con ms de 4 aos (68%), conocen muy bien el contexto en el cual esta inserta la escuela, todos ellos han realizado cursos de actualizacin docente, cuenta adems con 2 Maestros Comunitarios, 1 Maestro de Apoyo, profesores de Ed. Fsica y Musical. Recientemente se asumi en carcter de efectividad la Direccin Escolar, pero en aos anteriores el cargo era interino, sufriendo el constante cambio, no generando un compromiso continuo con la institucin. La escuela cuenta adems con una Comisin de Fomento comprometida con la misma.

QUE VA ACA?????
Ante todos estos problemas, en consenso con el colectivo docente. Priorizamos la repeticin en el primer ao escolar, que segn datos arrojados por la Evaluacin Diagnstica Escolar y el Monitor Educativo del Centro preocupa su creciente aumento en porcentuales.

PROBLEMA ALTO PORCENTAJE DE REPETICION EN PRIMER AO.

MARCO TEORICO
Contrato fundacional. Qu es la escuela? La escuela como modelo institucional naci en otro momento histrico porque naci asociada a circunstancias polticas, histricas y culturales muy diferentes a las de hoy. El escenario que dio nacimiento a la escuela lo denominamos proyecto moderno, la escuela es hija de la modernidad, su hija preferida. Es un perodo de la historia que se consolida en el siglo XIX y con

la revolucin industrial y apoyada en las nuevas ideas e instalada en occidente surge una nueva visin del hombre esa nueva visin esta sustentada en la triloga de la razn, la ciencia y el mtodo cientfico para llegar al conocimiento cuyo resultado seria el camino para llegar al progreso de la humanidad. El proyecto moderno es sin duda el estado cntrico, el principal referente simblico para la construccin del estado democrtico, sentido por el conjunto de los miembros de la sociedad. Fue el agente estructurador de la sociedad, todo se organiz en torno a l. La educacin se pone como tarea exclusiva del mismo pasando a ser un instrumento de fundamental importancia. Se vuelve funcin pblica, por lo tanto educacin para todos y por otro se vuelve funcin del estado, convirtindose en proyecto de toda la nacin.. Para todos la misma educacin, se construye el Sistema Nacional de Educacin, la Escuela fue la pieza clave liderada por el estado como el principal instrumento de socializacin y de cohesin social, pensando como portadora de un mensaje cultural que inclua la transmisin de ciertos conocimientos, valores y pautas para lograr esa cohesin social. La Escuela naci con un doble aspecto a)- como expresin de proyecto poltico; b)- como el principal instrumento para hacerlo posible. As se adquiere rpidamente el carcter de gratuidad y obligatoriedad. El escenario globalizado est poniendo en jaque a la escuela porque el escenario es otro. En este escenario el estado ha perdido protagonismo como agente estructurador de la vida social se ha desvanecido las condiciones institucionales porque se ve alterada en su campo de ostentacin. En la sociedad de mercado se instala una dinmica diferente dominada por los cambios acelerados, por la competitividad y la flexibilizacin. Se deposita en el sujeto y no en las instituciones la responsabilidad de la gestin de su propia vida. La tarea de la escuela de hoy por la misma fragmentacin de su propia vida social se han visto expandidas se espera que contenga y retenga a sus estudiantes. La expansin de los medios de comunicacin trae aparejado culturas diferentes (Girux . Cultura de las diferencias). Con la globalizacin se impuso la diversidad. La escuela hoy debe repensar la nocin de ciudadano incorporando los conceptos nuevos diversidad y conflicto. La Diversidad como un proceso abierto y dinmico permeado por la historia como riqueza y no como problema. La nocin de conflicto apunta a la bsqueda de un ciudadano autnomo que pueda entender y cuestionar las significaciones de la realidad que lo rodea y que pueda adquirir libertad de respeto a ellas. La globalizacin trae aparejado un nuevo fenmeno social que es el de la exclusin. Es excludo (ningueneado) La globalizacin se ha convertido en una matriz de pensamiento y se cree que quien no entre en la globalizacin queda fuera de la historia. La escuela como debe pensar la realidad actual?

Pensar creatividad????? desde la no aceptacin de la conceptualizacin de la globalizacin. (M. Langone) En este marco nos encontramos con una escuela pblica en estado , como lo expresa Martn Entendemos la situacin de emergencia educativa no como la que enfrenta la escuela como reflejo del contexto en el cual trabaja, de las carencias del mismo sino como la que se produce cuando esta deja de jugar de distribuidor de conocimientos socialmente valiosos . Una escuela que no ensea, que no se obstina an contra toda evidencia, an contra posibilidad. Una escuela que no ensee es un escuela pobre, para pobres, una escuela que ensea, que habilite la circulacin del conocimiento es una escuela rica que derrocha, de eso se trata de generar escuelas ricas para todos los nios y particularmente para los ms pobres esta sera la forma de escapar de la pobreza educativa. Una buena poltica sera la que genera condiciones para que los maestros de dediquen a hacer aquello que mejor saben hacer: ensear A travs de los tiempos, la Escuela Pblica ha tenido polticas educativas que comenzaron a ser estructuradas en el perodo Vareliano y siguen vigentes hasta el presente. Los principios de gratuidad, laicidad, obligatoriedad, autonoma, participacin y democracia, que han definido histricamente a la educacin pblica uruguaya y constituyendo la base para el cumplimiento del derecho a la educacin de todos los ciudadanos. Estos principios han sido nuevamente aclamados por el Congreso de Educacin Maestro Julio Castro. Referido al principio de gratuidad de la enseanza establecido en el artculo 71 de nuestra constitucin supone la obligacin del sistema educativo pblico de brindar a los alumnos los apoyos y recursos necesarios para poder culminar con xito sus procesos de aprendizaje. El principio de laicidad implica concebir la educacin como una prctica orientada a lograr la libre formacin de la personalidad del educando y el respeto de su conciencia. Por el principio de obligatoriedad (art. 70 de la constitucin de la normativa internacional de derechos humanos). En este principio de obligatoriedad hay que considerar la desercin, rezago, ausentismo, entrada tarda que no son porcentajes muy altos en Amrica Latina pero s son preocupantes a nivel pas, donde se han tomado medidas para fomentar la asistencia regular a las escuelas y reducir la tasa de desercin e inasistencias, Circular 326, La Asignacin Familiar, Art. 28 de la Constitucin de la Repblica. Estos principios han estado atravesando todas las pocas de la historia de la educacin. pocas en donde estos derechos y estos principios se han desarrollado en plenitud o han sido fuertemente criticados o restringidos.

*******Relacionado con el derecho a la educacin, aparece lo pblico y lo privado. El derecho del alumno a ser educado y el derecho del docente a educar (Reina Reyes). La poltica actual ha incorporado los principios de Autonoma, Participacin y Democracia. El principio de Autonoma (Art. 202 de la Constitucin, 5 y siguiente de la ley 15.739.*********PROYECTO DE LEY?????????????? En cuanto al principio de Participacin (ley 15739 Art. 19 reconoce no solamente el ejercicio de un derecho sino como un factor contribuyente a la calidad de los servicios educativos, otro cambio es el desplazamiento del principio de igualdad hacia la equidad, por ej. Documentos internacionales de Jontien, Documentos de la Reforma Educativa de Rama, como formar al ciudadano en unco contexto hacia un mundo globalizado. Democracia: El fin ltimo de la educacin es la formacin del ciudadano, de personas que puedan establecer sus libertades fundamentales y exigir el cumplimiento de sus derechos en una sociedad democrtica. La educacin adquiere calidad cuando sus procesos son coherentes con los valores y proyectos de la sociedad entera.

. , Segn el Monitor Educativo, el nivel de repeticin en primer ao 26% (2007) siendo las causas principales: nivel de adquisicin de conocimiento, asistencia insuficiente, abandono intermitente, bajo nivel cultural de las madres, un 75% ha terminado el ciclo escolar, baja autoestima, el escaso compromiso de los padres en la tarea escolar, en situacin de pobreza extrema, riesgo social, vulnerabilidad o exclusin. Entre estas carencias las ms notorias son: En los alumnos: Inestabilidad afectiva provocada por los hogares mal constituidos, generalmente matriarcados , donde los nios cumplen con distintos roles segn la situacin afectiva y econmica de la madre Falta de autoestima: como reaccin a las hostilidades que soporta se observan dos tipos de conductas opuestas: agresividad y sumisin. Dificultades para acceder a la informacin: Carencia de libros, no tienen hbito lector Actitudes violentas

Agreden fsicamente a sus compaeros Carecen de competencia comunicativa. Los Maestros manifiestan en conversaciones, entrevistas mantenidas en forma individual que en sus clases: Existe un desfasaje entre lo real y la praxis Falta de recursos bsicos Desmotivacin Inconducta??? Los alumnos no estn interesados en aprender Los padres no se interesan por la educacin de sus hijos, no participan de la vida escolar. Trabajamos solos en las aulas

Todos estos factores traen como consecuencia Desercin escolar Desinters Ausentismo intermitente Ausentismo docente???????????? Escasa participacin Fracaso escolar: repeticin, desercin, Suspensin de alumnos Desapego institucional . En el tiempo transcurrido del siglo XXI se ha enfatizado como nunca en el tema de los Derechos del Nio, en su totalidad, como universales, irrenunciables, integrales, interdependientes e individuales y jurdicamente exigibles. Es una utopa que para dentro de 50 aos se estn respetando en la mayor parte de los pases de del Planeta; pues a pesar de la lucha por la proteccin a la infancia la realidad en muchos lugares, es muy diferente. El incumplimiento de muchos de estos derechos son el reflejo de las desigualdades sociales y en muy pocas veces se vigila convenientemente para hacerlos efectivos. Es as que por nombrar algunas cifras al finalizar el siglo XX, cerca de 120 millones de nios en edad escolar nunca han pisado una escuela y de los 440 millones que inician los estudios 3 o 8 millones no acabarn ni lo estudios primarios.

Si llevamos la mirada a nuestro pas la realidad es muy diferente pero no as menos problemtica. Nuestro Sistema Educativo, en la actualidad se encuentra inmerso en una corriente ininterrumpida de las transformaciones a pequea y gran escala que intentan responder a una realidad cambiante y diversificada. Se cuestionan Macro problemas que abarcan los tres ejes de la accin educativa, que van de lo organizativo y tcnico pedaggico a lo sociopoltico. En relacin a estos ejes de accin educativa, existen hoy viejos problemas con interrogantes inditas algunas de las cuales se inscriben en un cuadro ms general de cambios, que urgen a Nivel Nacional. El sistema Educativo estudia Reformas dentro de este mbito con e l fin de implantar medidas que pretenda adecuar la enseanza a nuevas dinmicas y lleven a los que trabajan concientemente en educacin a modificar la propia prctica profesional y docente**** Entre los factores especficos que hacen replantear, una vez ms: est el FRACASO ESCOLAR Dentro de Fracaso Escolar, consideramos la Repeticin, la Asistencia insuficiente y el abandono intermitente. La repeticin preocupa tanto en primer ao escolar, a nivel departamental y Nacional y la repeticin de primero a sexto ao, tambin en los mismos mbitos. Como dijimos anteriormente, es un viejo problema y como tal ha tenido intentos cuidadosamente planificados para abatirlo en la historia educativa, algunos con acercamientos considerables y otros no tanto. La rapidez de la evolucin tecno-cientfica hace que se analicen proceso reales que conduzcan al producto: Fracaso Escolar. A travs de un exhaustivo diagnstico, ello nos hara posible una intervencin tcnico pedaggica que nosotros los docentes profesionales de la educacin, especial potencia innovadora del sistema, llevaramos a la prctica en un nuevo intento de abatirlo. .

Qu significa ser director de una institucin educativa? Como pienso que podra ejercer para optimizar la institucin que tengo a cargo? Las demandas sociales y familiares efectuadas a la escuela exigen a quienes ejercen la funcin directiva, acciones vitales que dinamicen la institucin escolar. El Director es el representante del estado frente a la comunidad para dirigir esa Escuela Publica. El ejercicio de la direccin exige respuestas eficaces ejecutivas coherentes y rpidas para esas demandas.

Qu le demanda la sociedad al director? Los nuevos paradigmas requieren de un director con visin en todas las dimensiones polticas pedaggicas, curricular, tecnolgica comunitaria y administrativa de la gestin escolar. Se espera que l realice determinadas tareas entre las cuales no puede estar ausente lo relativo a la toma de decisiones. En la actualidad hablamos de Equipo de conduccin en lugar de Directivo , como se hizo hasta ahora. Optar por una o por otra denominacin nos conduce a diversos posicionamientos, a distintos modos de planificar las tareas, de pensar las instituciones . El rasgo distintivo del equipo es el de ser pensado, organizado, concebido como una unidad funcional de trabajo. Esto implica que el director y subdirector se encargarn de evaluar las posibilidades y limitaciones de los actores sociales involucrados determinando tareas y responsabilidades de cada uno sin olvidar la evaluacin de lo previsto y realizado luego de un periodo determinado. No se trata solo de querer hacer algo; sino tambin de prever como hacerlo. Medios, instrumentos, tiempos, espacios, actores implicados. Se trata de una tarea planificada que demanda un mayor tiempo, pero que contribuir al mejor funcionamiento de la institucin aunque no sin obstculos como todo cambio que se quiere implementar. En el equipo se debern establecer acuerdos sin olvidar que las relaciones de autoridad son asimtricas por lo que se delegan tareas pero no responsabilidades. Gestionar es hacer que las cosas sucedan de determinada manera y sobre la base de propsitos (Bernardo Blejmar) El Director debe ser un lder pedaggico Segn Jaime Grinberg: Es imprescindible que el lder educativo posea el entendimiento, el conocimiento, la visin, los hbitos de pensamiento y accin, la disposicin de investigar, indagar, cuestionar y problematizar, la inclinacin a tomar riesgos y a experimentar y evaluar consecuencias, las habilidades para crear espacios y prcticas cuidadosas dedicadas respetables y respetuosas, confiables, estimulantes, preocupadas y que contribuyan a desarrollar comunidades de aprendizaje donde se avance en la democracia, la equidad, la diversidad y la justicia social. El Director debe contar con conocimientos amplios, novedosos para realizar una gestin innovadora, prctica y tica de la enseanza, posee la actitud y las habilidades para cuestionar los rdenes existentes, para as cambiar y transformar las formas habituales de la escolarizacin. Desde el punto de vista de la Didctica que es la disciplina o tratado riguroso de estudio y fundamentacin de la actividad de enseanza que propicia el aprendizaje formativo en los ms diversos contextos, se apunta a desarrollar un cierto tipo de intervencin social qu enseamos? Cmo lo enseamos? Qu debemos ensear? Que debe ser y hacer la escuela? Que entendemos por enseanza? 8

Si el Director entiende que ensear es disponer todo el bagaje de informacin sobre el alumno y el grupo, sobre estrategias de ensear y de aprender sobre el programa y el contexto cultural de manera de promover los aprendizajes deseados , a travs de modelos abiertos y modelos didcticos que contemplen las condiciones del aprendizaje y la enseanza, esto se ver potenciado a travs de su funcin. (Delia Lerner) Qu es el aprendizaje? Ensear- Paulo Freire. Pg. 43***************************************************** APUNTE********************************************************************************** Buena Enseanza Pg. 94 Corrientes pedaggicas????????????????????????? En algunas oportunidades la buena enseanza no se realiza y esto hace surgir problemas tales como la repeticin, manifestacin visible del fracaso escolar de los nios. Fracaso escolar Pg377****************************************************** YAARZABAL (EXTRACTAR REPETILCION =CONTEXTO. NORMATIVA GLADYS????????????????????????????????????? El fracaso en los primeros aos escolares da cuenta de una dificultad para desarrolla una propuesta pedaggica que entra en dilogo con esta cultura, sus valores, sus carencias y sus potencialidades. APPUNTES AAAAAA

La repeticin se concentra en los primeros grados y est estrechamente vinculada a problemas en el manejo de la alfabetizacin infantil En trminos generales, el problema ms serio de repeticin afecta a los primeros grados de la escuela primaria y, de modo especial, al primer grado, punto de entrada al sistema, en el que se construyen los fundamentos y los aprendizajes esenciales que condicionarn, positiva o negativamente, los futuros aprendizajes, la autoestima y la autoconfianza. La repeticin en los primeros grados est estrechamente vinculada a problemas en la enseanza de la lectura y la escritura, basada en comprensiones estrechas y atrasadas del lenguaje y de los procesos de aprendizaje infantil, y atada a viejos mtodos pedaggicos. Por lo dems, estudios en diversos pases confirman que la alfabetizacin, y el rea Lenguaje en general, ocupan un lugar central en la decisin docente de promover o hacer repetir el ao a un alumno. Los problemas relacionados con la enseanza del lenguaje escrito se agravan dadas las otras condiciones que a menudo caracterizan a los primeros grados de la escuela en los pases en desarrollo, tales como clases superpobladas, profesores sin calificacin ni experiencia, y falta de materiales instruccionales, junto con la pobreza, la repeticin aparece como el primer paso hacia, y el mejor predictor de, la desercin escolar. Pedaggicamente, la repeticin se basa en una serie de premisas equivocadas: que el estudiante que no aprendi o no aprendi suficiente, aprender si toma exactamente el mismo camino por segunda vez, el camino que le
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hizo fracasar la primera vez; que nada se aprendi a lo largo del proceso y que, por tanto, es necesario empezar todo de nuevo desde el inicio; que el conocimiento y el aprendizaje operan en una dimensin lineal, siguen rutas fijas, y son el resultado de la ejercitacin repetitiva. Socialmente, la repeticin refuerza el crculo vicioso de las bajas expectativas, el bajo rendimiento, la baja autoestima, y el fracaso escolar. Los padres de familia interpretan las bajas calificaciones de sus hijos como una seal de su incapacidad para aprender. La repeticin, de este modo, refuerza las peores expectativas de los padres respecto de sus hijos, su futuro y su propia condicin familiar. La repeticin, en definitiva, slo atrae ms repeticin.

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