SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL CONECTADO

SERVIÇO SOCIAL

MARIA ISNÊIRE BEZERRA DA SILVA

PRÉ PROJETO DE TCC

Crateús/CE
2022
MARIA ISNÊIRE BEZERRA DA SILVA

PRÉ PROJETO DE TCC

Trabalho apresentado ao Curso de Serviço Social

da UNOPAR - Universidade Norte do Paraná, para
a disciplina de Pré Projeto de TCC.
Prof. Orientador: Valquiria Aparecida Dias Caprioli.

Crateús/CE
2022
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SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO.........................................................................................................4

2 DELIMITAÇÃO E FORMULAÇÃO DO PROBLEMA..............................................5

3 FORMULAÇÃO DOS OBJETIVOS GERAL E ESPECÍFICOS..............................6

4 JUSTIFICATIVA.......................................................................................................7

5 METODOLOGIA......................................................................................................8

6 REVISÃO BIBLIOGRÁFICA.................................................................................10

6.1 ESPECIFICIDADES DA POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL VINCULADA

AO CRAS.................................................................................................................10

7 CRONOGRAMA DA PESQUISA..........................................................................13

8 ORÇAMENTO........................................................................................................14

9 RESULTADOS ESPERADOS...............................................................................15

10 REFERÊNCIAS....................................................................................................16
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1 INTRODUÇÃO

Há muito tempo, o ser humano deve se relacionar com o outro dentro da

sociedade e, para isso, precisa conviver com suas diferenças e particularidades,
mas sempre respeitando os direitos sociais de seus indivíduos. Por conta disso, foi
evidenciado a atuação do assistente social dentro das causas sociais e como
assegurar uma sociedade mais justa e mais focada no outro.
Conforme expresso no Art. 4° da lei de regulamentação da profissão, ou
seja, constituem competências do Assistente social: 

I. Elaborar, programar, executar e avaliar políticas sociais junto a órgãos da

administração pública, direta ou indireta, empresa, entidades e
organizações populares; 
II - Elaborar, coordenar, executar e avaliar planos, programas e projetos que
sejam do âmbito de atuação do serviço social com participação da
sociedade civil. 
II - Encaminhar providências e prestar orientação social a indivíduos, grupos
e à população, entre outras competências. (BRASIL, 1993, p.12)

Visto a importância desse profissional na esfera social, nesse relatório, foi

abordada a sua importância frente as causas sociais dentro do CRAS – Centro de
Referência de Assistência Social e como essa instituição prega os direitos sociais do
seu público e a importância de se ter uma sociedade mais justa e com equidade
dentro da sua esfera.
.
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2 DELIMITAÇÃO E FORMULAÇÃO DO PROBLEMA

Para Fávero (1999) na medida em que as sociedades evoluem e se

organizam politicamente o poder judiciário se manifesta através da autoridade
constituída. Esta atribui a norma da força coercitiva, impondo, por conseguinte suas
obediências. E a infração a um preceito cogente provocando uma reação do Poder
Judiciário.
Assim, quando se fala em Judicialização das Políticas Públicas, o Poder
Judiciário há que se pautar sempre pelas bases da razoabilidade e proporções,
questionando-se, primeiramente, se o Poder Executivo está realizando a política
pública que foi pleiteada na via judicial, procurando, se a negativa a resposta,
procurar saber as razões para tanto; e se esta política pública, se realizada está
sendo operada de maneira correta. (ZAMAI, 2015, p. 18).
Percebe-se que a importância da assistência social nessa temática é de
suma importância, pois as questões sociais dentro da sociedade precisam ter mais
ênfase para que se tenha maior eficácia nos direitos da população e atenda com
mais ênfase os menos favorecidos.
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3 FORMULAÇÃO DOS OBJETIVOS GERAL E ESPECÍFICOS

Objetivo Geral
 Enfatizar a ação do assistente social mediante o acolhimento aos usuários do
CRAS, integrando e materializando a importância dos usuários na seguridade dos
seus direitos e na capacidade de buscar mais políticas sociais no âmbito social.

Objetivos Específicos
 - Garantir mais seguridade e direitos aos usuários do CRAS;
 - Transmitir mais segurança aos serviços prestados nessa instituição e 
 - Destacar a importância das áreas sociais como fundamentar para a garantia
de seguridades sociais.
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4 JUSTIFICATIVA

A necessidade de se ver a atuação do assistente social, no contexto do

CRAS, dentro de um órgão social, é de suma importância para garantir os direitos
sociais.
Em outras palavras, as principais funções do CRAS são:
- Ofertar do serviço PAIF e outros programas e/ou projetos socioassistenciais;
- Fazer a articulação e fortalecimento da rede de Proteção Social Básica local;
- Responsável pela oferta de serviços socioassistenciais com vistas a prevenção de
riscos e vulnerabilidades em sua área de abrangência.
- Garantir direitos através de encaminhamentos e orientações durante os
atendimentos.
Visto a relação do CRAS, juntamente com a Assistência Social, o SUAS,
é o órgão regulador dessa modalidade e Lopes (2006, p. 77) destaca a sua
importância e atuação:

O Sistema Único de Assistência Social, em construção no país, é a

materialização de uma agenda democrática cuja biografia tem raízes
históricas nas lutas e contradições que compõem esse direito social, que
foram e são objeto da atenção de intelectuais, da atuação de militantes e da
ação de trabalhadores sociais em todo o país. Esse processo histórico de
alguma duração, perto de quatro décadas, continua a requisitar muita
atenção, já que aparece como referência para a montagem da nova
condição da política de assistência social em curso. Esta justa “retrovisão”
assessora o enfrentamento dos desafios colossais que envolve o projeto e o
processo desse inédito sistema e garante a manutenção do seu
compromisso central, que é solapar o flagrante desmonte do sistema de
direitos sociais arduamente conquistados, que andava em curso no Brasil
até 2003. (LOPES, 2006, p. 77).

Assim, a abordagem dessa área se destina a atender aos usuários dessa

referida instituição e como o assistente social, em suas políticas sociais, podem
intervir no processo de seguridade social e garantia de direitos em prol dos menos
favorecidos.
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5 METODOLOGIA

A metodologia utilizada no trabalho a seguir aborda a pesquisa

qualitativa baseado em pesquisas bibliográficas relacionadas com o tema em
destaque.

PESQUISA QUALITATIVA
Sobre a atuação do Serviço Social dentro da referida instituição, Braga
(2011) destaca que o CRAS realiza acompanhamento socioassistencial no âmbito
da proteção social básica, concomitantemente a articulação com a rede de Serviços
socioassistenciais a fim de identificar os serviços disponíveis no território para criar e
potencializar a rede de proteção social básica voltada para a cidadania das pessoas
e famílias atendidas. O CRAS deve prestar serviço, potencializando as mudanças
significativas para a população, com vistas a mudar suas condições efetivas e torna-
la sujeito de sua própria vida. 
A presença da mediação do Serviço Social com a assistência social
desencadeou uma visão alternativa em relação aos benefícios e serviços, no que se
refere à defesa da implementação da assistência social como direito de cidadania.
Esse processo contribuiu na construção de uma mudança na estrutura da
assistência pública em política social. (MENDONÇA, 2012).
Percebe-se que a atuação do assistente social dentro do território
brasileiro está além de delegar direitos sociais, mas de garantir, conforme preconiza
na Constituição, de preservar a esfera social. 
É válido destacar que, partindo da premissa de que o Serviço Social tem
como princípios pautados em seu projeto ético político profissional o compromisso
com a consolidação da cidadania, o comprometimento na eliminação de todas as
formas de preconceito, estimulando assim o respeito às diferenças, à participação
de grupos socialmente discriminados. (BRASIL, 2006).
A atuação do Assistente Social não se baseia apenas na singularidade do
sujeito, mas também na “investigação-ação”, no processo da totalidade, estudando o
contexto do usuário, englobando complexos menores e complexos maiores onde o
profissional vai ter um contato maior com o usuário em questão. (BRASIL, 2006).
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Portanto, a questão da atuação do assistente social é de grande utilidade

dentro do território, além de aguçar a importância de se ter uma sociedade mais
justa e com equidade dentro do território brasileiro.
.
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6 REVISÃO BIBLIOGRÁFICA

6.1 ESPECIFICIDADES DA POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL VINCULADA

AO CRAS

Com o advento das novas tecnologias, no cenário capitalista, uma parte

da população foi excluída de alguns processos. Entretanto, desde a formulação da
nova Constituição Brasileira, instituída nos anos 80, no processo de
redemocratização, foram enfatizadas as políticas públicas e sociais que atendam a
população, em especial aquelas que estão em estado de vulnerabilidade ou mesmo,
excluídos.
No nosso país, as primeiras ações ou iniciativas reconhecíveis como
políticas sociais são fruto das lutas classe e dos movimentos de massa na
confluência dos movimentos de ascensão do capitalismo com a revolução industrial
e no desenvolvimento da intervenção do estado, ou seja, sua origem é comumente
relacionada aos movimentos sociais e sindicais e aos estabelecimentos dos estados
na Europa ocidental no final do século XIX, mas sua generalização situa- se na
passagem do capitalismo concorrencial para o monopolista, em especial na sua fase
tardia, após segunda guerra mundial (BERING, BOSCHETTI, 2014).
A busca por políticas que atendam a população, em especial, na área da
assistência social, foi fundamentado órgãos que buscassem projetos e
assistencialismo a esse público-alvo. De antemão, conforme explicitado na Lei
Orgânica da Assistência- LOAS (1993), em seu artigo 1º:

Art. 1º A assistência social, direito do cidadão e dever do Estado, é Política

de Seguridade Social não contributiva, que provê os mínimos sociais,
realizada através de um conjunto integrado de ações de iniciativa pública e
da sociedade, para garantir o atendimento às necessidades básicas. (LOAS,
1993)

No artigo 2º da LOAS define os objetivos da Assistência Social, e

materializa o artigo 203 da Constituição Federal de 1988. Esse artigo define que a
Assistência Social tem por objetivo a proteção social, a vigilância social e defesa de
direitos.

Art. 2o A assistência social tem por objetivos:

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I - a proteção social, que visa à garantia da vida, à redução de danos e à

prevenção da incidência de riscos, especialmente:
a) a proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e à
velhice;
b) o amparo às crianças e aos adolescentes carentes;
c) a promoção da integração ao mercado de trabalho;
d) a habilitação e reabilitação das pessoas com deficiência e a promoção de
sua integração à vida comunitária; e
e) a garantia de 1 (um) salário-mínimo de benefício mensal à pessoa com
deficiência e ao idoso que comprovem não possuir meios de prover a
própria manutenção ou de tê-la provida por sua família;
II - a vigilância sócia assistencial, que visa a analisar territorialmente a
capacidade protetiva das famílias e nela a ocorrência de vulnerabilidades,
de ameaças, de vitimizações e danos;
III - a defesa de direitos, que visa a garantir o pleno acesso aos direitos no
conjunto das provisões sócio assistenciais. Parágrafo único. Para o
enfrentamento da pobreza, a assistência social realiza-se de forma
integrada às políticas setoriais, garantindo mínimos sociais e provimento de
condições para atender contingências sociais e promovendo a
universalização dos direitos sociais. (LOAS, 1993)

Com o intuito de materializar as diretrizes da LOAS (Lei Orgânica da

Assistência), citado acima seu artigo 1º, o Ministério do Desenvolvimento Social e
Combate à Fome- MDS e o Conselho Nacional de Assistência Social- CNAS
elaboraram, aprovaram e tornaram pública a Política Nacional de Assistência Social
–PNAS que expressa e materializa o conteúdo da Assistência Social como o alicerce
do Sistema de Proteção Social Brasileiro, no âmbito da Seguridade social
(Brasil,2005).
Com isso, a Política de Assistência Social, tem seu significado e
importância a sociedade, como referido abaixo:

Constitui público usuário da Política de Assistência Social, cidadãos/ãs e

grupos que se encontram em situações de vulnerabilidade e riscos, tais
como: famílias e indivíduos com perda ou fragilidade de vínculos de
afetividade, pertencimento e sociabilidade; ciclos de vida; identidades
estigmatizadas em termos ético, cultural e sexual; desvantagens pessoal
resultantes de deficiências; exclusão pela pobreza, e, ou, no acesso às
demais políticas públicas; uso de substâncias psicoativas; diferentes formas
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de violência advinda no núcleo familiar, grupos e indivíduos; inserção

precária ou não inserção no mercado de trabalho formal e informal;
estratégias e alternativas diferenciadas de sobrevivência que podem
representar risco pessoal e social. (PNAS, 2004, p. 27).

Segundo Lavinas (2012), a instituição da política pública de assistência

social expressa no Brasil o avanço da expansão e o reconhecimento dos direitos
sociais, visto que seus princípios universais representam a ampliação da proteção
social e da cidadania para todos, independentemente do vínculo
empregatício/contributivo.
Portanto, especificar as políticas sociais e a sua busca por direitos, é um
dever de cada indivíduo, já que os governos devem ofertar a população uma
qualidade de vida e bem estar social, para que todos, sem distinção, participem de
ações praticadas e que tenham uma vida digna e sejam tratados de forma igualitária

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7 CRONOGRAMA DA PESQUISA

ETAPAS MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV

Elaboração do
projeto X

Revisão de
literatura X

Apresentação do
projeto X

Coleta de dados X

Conclusão e
redação X

Correção
X
ortográfica

Entrega X

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8 ORÇAMENTO

MATERIAIS UTILIZADOS

QUANTIDADES PRODUTOS VALOR

01 PENDRIVE R$: 40,00

01 RESMA COM FOLHAS A4 R$: 21,50

04 TINTA PARA IMPRESSORA R$: 80,00

01 CADERNO R$: 20,00

01 CANETA R$ 3,00

01 CORRETIVO R$: 3,00

VALOR TOTAL DOS MATERIAIS R$: 167,50

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9 RESULTADOS ESPERADOS

Visto à necessidade de se abordar a importância do estágio na vida

acadêmica, o referido relatório tem como finalidade abordar essa temática e foi
escolhida a instituição CRAS, para sintetizar sua importância e ênfase na garantia
dos direitos sociais dentro do referido município.
Além disso, as bases teóricas que foram fundamentadas esse relatório
são de suma importância na questão da atuação do assistente social e sua
importância dentro das causas sociais e conjuntas de uma sociedade mais igualitária
e que o direito seja ampliado para ambos os indivíduos.
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10 REFERÊNCIAS

BRASIL, Política Nacional de Assistência Social. Ministério do desenvolvimento

social e combate a fome: Secretaria Nacional de Assistência Social. Brasília, 1993.

_______. LOAS - Lei Orgânica da Assistência Social - Lei 8.742, de 07 de

dezembro de 1993.
_______. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Censo SUAS
2011: CRAS, CREAS, gestão municipal, gestão estadual, conselho municipal e
estadual. Brasília-DF,MDS;Secretaria de Avaliação e gestão de
informação.Secretaria Nacional de Assistência Social,2009. 

_______. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Secretaria

Nacional de Assistência Social. Norma Operacional Básica de Recursos
Humanos do SUAS-NOB-RHISUAS. Brasília, janeiro. 2006.

BEHRING, E, R; BOSCHETTI, I. Política Social, Fundamentos e História, Volume

2, 9° Edição, Editora Cortez 2011.

BRAGA, Léa Lúcia Cecílio. O Trabalho de Assistentes Sociais no CRAS. In: O

Trabalho do Assistente Social no SUAS: seminário nacional/ CFESS. Brasília:
2011. P.142- 154.

CRAS – Centro de Referência de Assistência Social Antonio Cazuza Sampaio.

Ipueiras-Ce, 2019. Disponível em: https://cras.site/cras-em-ipueiras-ce-sede/.
Acesso em 01 mai. 2022.

MENDONÇA, P. M. E. de; ALVES, M. A.; CAMPOS, L. C. Empreendedorismo

institucional na emergência do campo de políticas públicas em HIV/Aids no
Brasil. RAE electron., São Paulo, v. 9, n. 1, Jun 2012.

LAVINAS, Lena. Na contramão dos direitos universais. Política social e

desenvolvimento: o Brasil entre dois projetos, v. 1, 2012. Disponível em:
http://www.politicaso-cial.net.br/index.php/caderno/caderno-tematico1/137-caderno-
1-lena.html. Acesso em 09 mai. 2022.
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