ACADEMIA DE ALTOS ESTUDOS ESTRATÉGICO

Curso: Licenciatura em Direito – I ano

Cadeira: Direito Constitucional

Tema: Direito público

Discentes: Docente:
Alcinda Afonso Guita Artur Jorge

Bacalhau Benedido Bacalhau

Damião Miguel Nhanombe

Ermenegilda Mario Xerinda

Ernesto Isaias Manhica

Vania Comé

Vitorino Salimo Jr.

Maluana, 24 de Junho de 2022

Indice

1. Introdução............................................................................................................................1
2. Conceito do Direito Público................................................................................................2
3. Funções do Direito Público.................................................................................................2
4. Diferença entre o Direito público e o Privado.....................................................................3
5. Os Ramos do Direito
Público...............................................................................................4
6. Funções de um advogado de Direito Público......................................................................6
7. Algumas das principais funções da profissão.....................................................................7
8. Onde o Advogado (Direito Público) pode trabalhar..........................................................10
9. Conclusão...........................................................................................................................12
10. Referencias Bibliograficas.................................................................................................13
1. Introdução

Actualmente predomina o Direito Publico atraves do interesse social que se sobrepoe ao

interesse individual, desta feita, assiste-se o alargamento da intervecao do Estado em muitos
sectores da vida social que antes eram abandonados a iniciativa privada. No presente trabalho de
pesquisa cientifica, abordaremos sobre o Direito Publico, desde o seu conceito, os seus criterios,
sua diferenca em relacao ao Direito Privado, funcao do Direito Publico e por fim apresentaremos
os nove ramos do Direito Publico com vista a abordar de forma exaustiva cada um dos conceitos
supracitados.
 2. Conceito do Direito Público

É uma norma que protege diretamente um interesse público. Considerando interesses

públicos os que respeitam a existência, conservação e desenvolvimento da sociedade política e,
só indiretamente beneficia interesses privados (CAETANO, 2010).

Ainda segundo o autor, é de reconhecimento de primazia que em certos casos dos

interesses públicos sobre os privados que resulta depois a necessidade de atribuir uma posição de
superioridade nas relações jurídicas às pessoas coletivas instituídas para proceder o interesse
geral. Qualquer que seja o critério seguido é sempre a mesma conclusão neste caso: o Direito
Administrativo é Direito Público. Se seguirmos o critério de interesse verificamos que a
atividade da administração ou do Direito Público ter por objeto imediato a realização de
interesses respeitantes à coletividade organizada politicamente, o que significa que o interesse
público é a ideia dominante de todas as normas a jurídico-administrativa. Por outro lado, se
preferimos olhar pelo critério do sujeito da relação jurídica veremos que todas as relações
reguladas pelas normas administrativas têm por sujeito uma pessoa coletiva de direito público ou
uma pessoa singular ou coletiva que, embora de Direito Privado, aja recebido de uma pessoa de
Direito Público poderes para em seu nome ou lugar agir com as mesmas prerrogativas.

Assim, esses critérios são fixados tendo em conta as realidades jurídicas de certa época
em certa comunidade.

3. Funções Do Direito Público

O foco do Direito Público é dedicar-se os direitos da sociedade de voto, do meio

ambiente equilibrado, contra o racismo, segurança pública, licença a gestante no trabalho entre
tantos outros. A relação entre particulares e o estado, cujo o melhor exemplo e a licitação para a
construção de obras públicas, e ao próprio funcionamento de estado, instituição e o
funcionamento das forças armadas, dita a organização do legislativo, executivo e judiciário e a
formação das leis atribuído competências a união, estados, municípios e distritos federal.
 4. Diferença entre o Direito Público e o Privado

De acordo com Assembleia Legislativa Do Estado de Minas Gerais direito, enquanto

norma, é uno; a sua diferenciação só se faz internamente a partir dos sujeitos, objetos e relações,
mas especificamente a partir dessas ultimas.

A distinção, historicamente, deu-se mediante vários critérios. Pelo critério da utilidade,

estabelecido por Ulpino, o Direito Público se referia a coisa pública de Roma e o Direito
Privado, à utilidade de cada um; o Direito Público diz respeito a estrutura e aos interesses da
sociedade perfeita “ad statum rei romanae”, o Privado concerne à utilidade dos cidadãos” ad
sigulorum utilitatem”. Pelo critério do interesse protegido, o Direito Público seria aquele cujo as
normas protegessem o interesse público ( interesse de todos), e o Privado o que protegesse
interesse particular; pelo critério firmado na teoria teleológica, se o destinatário da norma for o
Estado, esta será pública; pelo critério da renunciabilidade distinguindo-se normas cogentes de
Direito Público de normas dispositivas de Direito Privado; pelo critério estabelecido pela teoria
da relação jurídica ou da “ mais valia”, considerando se Direito Privado as relações jurídicas de
coordenação e Direito Público as relações de subordinação, identificando o Direito Público com
a justiça distributiva e o Privado com a comutativa.

Por outro lado, a distinção, internamente ao Direito, pode ser estabelecida a partir do
critério das relações jurídicas com relativa segurança. Sem em uma relação o estado figura como
tal, essa se caracterizará como do Direito Público; se a relação se estabelece entre indivíduos, ou
entre particulares e o próprio estado em um mesmo plano, caracterizar-se

-á como de Direito Privado. Atendando para p facto, de que nem toda a norma que regula a
relação entre entes públicos ou entre estes e indivíduos e de Direito Público. Importa realçar, a
necessidade de atentar para a natureza da relação (coordenação ou subordinação) estabelecida.

Modernamente, a linha divisória entre os campos de Direito Publico e Privado tende a se

alterar pelo constante intervencionismo do Estado Moderno dentro da área da liberdade
individual, modificando as relações. Sub o enfoque objetivo, podemos classificar o Direito
Público em: Constitucional, Penal, Administrativo, Trabalhista, Tributário, Processual e
Internacional Público. O Direito Privado é constituído de apenas duas disciplinas básicas: O
Direito Civil e o Comercial.

5. Os ramos do Direito Público

De acordo com a classificação tradicional dos ramos do Direito Público, apresentadas por
De Souza, (2015), podemos destacar os seguintes ramos:

a. Direito Constitucional- Estabelece os princípios e as regras gerais que regem

todo ordenamento jurídico. Tem como objeto a constituição política do estado: a
definição de regime político e da forma de estado, órgãos estatais, aquisição e
limitação do poder, previsão dos direitos e garantias fundamentas essas regras em
conjunto compõe a constituição.

A Constituição também e conhecida como Lei Maior, Carta Magna ou Lei Fundamental.
As Constituições podem ser classificadas quanto a forma, quanto a consistência e quanto a
origem:

 Quanto à Forma- escritas ou costumeiras

 Quanto à consistência- rígidas ou flexíveis
 Quanto à origem-promulgadas ou outorgados

A Constituição da Republica de Moçambique está dividida em quatro partes: Preambulo,

Doc matica, orgânica, e por último a parte responsável pela a previsão do processo a seguir
para a reforma da Constituição da República e controle da inconstitucionalidade.

b. Direito Administrativo - É o conjunto de princípios e dispositivos que regulam

a administração pública. Nem todos os atos praticados pelos poderes são tidos
como característicos de administração pública (PINHO DE NASCIMENTO
2000). É o caso da atividade jurisdicional, isto é, a aplicação do Direito pelo
Poder judiciário.
 Administração pública, em uma abordagem especifica, significa o Poder Executivo. Por
outro lado, em uma abordagem geral, significa toda atividade do Estado que é rígida pelo Direito
Administrativo. A Administração Publica pode ser:

Direta- (quando a ação administrativa é realizada pelo próprio Estado, através dos órgãos da alta
hierarquia do Poder Executivo

Indireta- (quando a ação administrativa é realizada por meio da atividade de entidades de

Direito Público ou de Direito Privado, dotadas de personalidade jurídica própria, tais como:
autarquias, empresas públicas e sociedades de economia mista).

O Direito Administrativo trata do ato administrativo, dos poderes administrativos, do

poder de polícia, das entidades estatais, das entidades paraestatais, da administração direta e
indireta, dos serviços públicos e sua delegação (Conceição, permissão e autorização), dos
contratos administrativos da licitação dos bens públicos, dos servidores públicos, de entre outros
assuntos.

c. Direito Penal- É o conjunto de normas que determinam as condutas que colocam

em risco a convivência social (crimes e contravenções penais) e regulam a
atividade repressiva do Estado.

No tocante à Legislação Penal, vale destacar que o código penal é a lei considerada a
mais importante e completa dentre todas as leias do ordenamento penal moçambicano.

d. Direito Financeiro- É o Direito que tem como objeto de regulação a atividade

financeira do Estado. Só as normas são referentes às despesas públicas, ao
orçamento, e aos créditos públicos.

e. Direito Tributário- É o conjunto de regras que despõe sobre a instituição, a

arrecadação e a fiscalização de tributos por parte do Estado.
 f. Direito Processual- Também é chamado de Direito Judiciário, constitui-se no
conjunto de regras e princípios que dispõe sobre atividade do poder judiciário, de
seus auxiliares e das partes envolvidas no processo. Regula o modo de aplicação
pratica das normas jurídicas.

g. Direito Eleitoral- O Direito Eleitoral é um ramo do direito publico e tem como

objeto de estudo institutos, as normas e os procedimentos que regulam o exercício
de direito ao sufrágio com a finalidade de concretizar a soberania popular, dar
validade à ocupação de cargos políticos e legitimar o exercício do poder estatal.

h. Direito Urbanístico- O Direito Urbanístico trata do ramo do Direito que estuda o

conjunto de legislações reguladoras da atividade urbanística. Ou seja, aquelas
destinadas a ordenar os espaços habitáveis.

i. Direito Internacional Público- O Direito Internacional Público é o conjunto de

normas que regulam as relações externas dos atores que compõe a sociedade
internacional.

6. Funções de um advogado de Direito Público

Profissionais exercendo a profissão de Advogado (Direito Público) postulam, em nome do

cliente, em juízo, propondo ou contestando ações, solicitando providências junto ao magistrado
ou ministério público, avaliando provas documentais e orais, realizando audiências trabalhistas,
penais comuns e cíveis, instruindo a parte e atuando no tribunal de júri, e extrajudicialmente,
mediando questões, contribuindo na elaboração de projetos de lei, analisando legislação para
atualização e implementação, assistindo empresas, pessoas e entidades, assessorando
negociações internacionais e nacionais, zelam pelos interesses do cliente na manutenção e
integridade dos seus bens, facilitando negócios, preservando interesses individuais e coletivos,
dentro dos princípios éticos e de forma a fortalecer o estado democrático de direito.

7. Algumas das principais funções da profissão

 Assistir empresas, pessoas e entidades;

 Identificar problemas;

 Realizar audiências penais comuns;

 Acompanhar resultados;

 Demonstrar persistência;

 Acompanhar casos de terceiros por interesse de cliente;

 Escolher a estratégia da atuação;

 Solicitar providências junto ao magistrado ou ministério público;

 Demonstrar capacidade de convencimento;

 Evidenciar capacidade de síntese;

 Evidenciar eloquência verbal;

 Evidenciar capacidade de negociação;

 Realizar audiências cíveis;

 Analisar legislação para atualização e implementação;

 Cumprir prazos legais;

 Contribuir na elaboração de projetos de lei;

 Atualizar-se;

 Acordar as regras da prestação dos serviços;

 Avaliar provas documentais e orais;

 Expressar ao interessado a aceitação e recusa dos serviços;

 Dominar expressão escrita;

 Coletar informações pertinentes à questão;

 Evidenciar raciocínio lógico;

 Desenvolver relacionamentos interpessoais positivos;

 Realizar audiências administrativas;

 Demonstrar paciência;

 Zelar pela manutenção e integridade de bens do cliente;

 Reunir documentação básica;

 Gerir o próprio escritório;

 Manter controle emocional;

 Sustentar oralmente uma questão;

 Desenvolver expressão corporal;

 Recorrer de decisões;

 Trocar experiências profissionais;

 Atuar no tribunal de júri;

 Controlar trabalhos de profissionais e escritórios subcontratados;

 Evidenciar urbanidade no trato pessoal;

 Assessorar negociações internacionais;

 Prestar serviços de peritagem;

 Utilizar o trabalho de assistentes técnicos;

 Proferir palestras;

 Integrar comissões internacionais de especialistas;

 Definir o âmbito da auditoria;

 Informar o cliente sobre o andamento serviços;

 Efetuar diligências;

 Intervir no curso do processo;

 Demonstrar tolerância;

 Propor ações;

 Demonstrar capacidade interpretativa;

 Apontar riscos e soluções;

 Receber e dar quitação;

 Integrar comissões nacionais de especialistas;

 Verificar a existência de conflitos de interesses;

 Entrevistar pessoas envolvidas na área auditada;

 Assessorar negociações nacionais;

 Pesquisar a possibilidade jurídica do caso;

 Cumprir prazos contratuais;

 Evidenciar senso crítico;

 Contestar ações;

 Demonstrar criatividade;

 Agir com ética;

 Formar a equipe de profissionais;

  Expor ao interessado as possibilidades de êxito;

 Obter autorização do cliente;

 Interpretar a norma jurídica;

 Formalizar parecer técnico-jurídico;

 Analisar, fatos, relatórios e documentos;

 Implementar soluções jurídicas;

 Analisar modelos de negócios;

 Agir com prontidão;

 Evidenciar senso de humor;

 Realizar audiências trabalhistas;

 Promover reuniões;

 Representar contra particulares e autoridades;

 Demonstrar capacidade de escuta ativa;

 Ouvir o interessado;

 Avaliar a possibilidade de aceitação dos serviços;

 Instruir a parte;

 Elaborar relatórios;

8. Onde o Advogado (Direito Público) pode trabalhar

Advogados trabalham em escritórios de advogacia, em empresas agrícolas, comerciais,

industriais, serviços e na administração pública, como estatutários, assalariados ou autônomos.
Executam suas funções sem supervisão, em ambiente fechado e em horário diurno.
Eventualmente, trabalham sob pressão, levando à situação de estresse.
 9. Conclusão

Após a realização do presente trabalho, concluímos que o Direito Público é representante de

uma sociedade político-juridicamente organizada no Estado, não sendo qualquer espece de
pessoa jurídica pertencente a seus governantes, defendendo dos interesses socias da comunidade
a que se serve, garantindo os bens e os valores essências a prevalência da cidadania e do Estado
de direito.

Vimos também que cabe ao Direito Público a principal tarefa da defesa de sua integridade, e,
sobretudo, da sociedade a quem se destinam os seus serviços e cuidados, mostrando se
incompatível na tal vinculação. Atualmente atuar na área de Direito Público requer uma especial
atenção as matérias que a permeiam, que são Direito Constitucional e Direito Administrativo.
Por isso o profissional deve estudar pontos específicos que dizem respeito a relação entre o poder
público e as empresas privadas.
10. Referências Bibliográficas:
 CAETANO, Marcello. Manual de Direito Administrativo. Coimbra: Revista atualizada,
decima edição. 1906-1980
 DE SOUZA, Simone Cácia Coreia. Introdução ao Direito Público. Cuiba: Instituto
Federal de Educação, 2015.
 ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MINAS GERAIS. NOCOES DE
DIREITO PUBLICO.MINAS GERAIS: Secretária-geral da Mesa.
 https://ww.projuris.com.br/direito.