DIREITO AMBIENTAL_AULA UM

NOES PRELIMINARES SENTIDO DA EXPRESSO MEIO AMBIENTE Prefacialmente, no h consenso entre os especialistas sobre o que seja meio ambiente, e ainda, se o termo correto ou no, pois pode parecer redundante. Para o professor dis Milar a expresso meio ambiente pertence a uma categoria cujo contedo mais facilmente intudo (compreendido) que definvel, pois trata de uma noo camaleo. (Direito do Ambiente 5 Edio) Mas em uma linguagem tcnica, meio amb iente a combinao de todas as coisas e fatores externos ao individuo ou populao de indivduos em questo. (Bernard J. Nebel Environmental science. The way the world works, 1990) Meio ambiente, ento, constitudo por seres biticos (factores biticos so todos os efeitos causados pelos organismos em um ecossistema que condicionam as populaes que o formam) e abiticos (fatores abiticos so todas as influncias que os seres vivos possam receber em um ecossistema , derivadas de aspectos fsicos, qumicos ou fsico-qumicos do meio ambiente , tais como a luz, a temperatura , o vento e outros) e suas relaes e interaes, no compreendendo em mero especo fsico, ou seja, trata -se de uma realidade complexa e marcada por mltiplas variveis. Em resumo, o meio ambiente, comumente chamado apenas de ambiente, envolve toda s as coisas vivas e no-vivas na Terra, ou em alguma regio dela, que afetam os ecossistemas (unidade natural consistindo de todas as plantas, animais e micro -organismos (fatores biticos) em uma rea funcionando em conjunto com todos os fatores fsicos no -vivos (abiticos) do ambiente) e a vida dos humanos. Na Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente celebrada em Estocolmo, em 1972, definiu-se o meio ambiente como o conjunto de componentes fsicos, qumicos, biolgicos e sociais capazes de causar efeitos diretos ou indiretos, em um prazo curto ou longo, sobre os seres vivos e as atividades humanas. Quanto ao conceito jurdico, a doutrina conceitua meio ambiente em consonncia com duas perspectivas, quais sejam: uma estrita e outra ampla. y A estrita trata o meio ambiente como patrimonio natural e as relaes com e entre os seres vivos, desprezando tudo aquilo que no diga respeito aos recursos naturais. Quanto ao sentido amplo, o meio ambiente abrange toda a natureza original (natural) e artificial (humano), assim como os bens culturais.

Neste sentido, cumpre destacar que o nosso ecossistema (jurdico) no constitudo apenas por elementos naturais.

Para o professor Terence Dorneles Trennepohl o conceito de meio ambiente, para fins didticos, pode ser divido em quatro pontos de abordagem, quais sejam: natural, cultural, artificial e do trabalho. O meio ambiente natural constitudo pelo solo, pela gua, pelo ar, pela energia, pela fauna e pela flora. O meio ambiente cultural formado por grupos nacionais de expresso, criaes artsticas, tecnolgicas, obras, objetos, documentos, edificaes em sentido amplo, conjuntos urbanos, paisagsticos, arqueolgicos, paleontolgicos, ecolgicos e cientficos. O meio ambiente artificial diz respeito ao espao urbano que foi construdo pelo homem, formado pelas edificaes, equipamentos e alteraes produzidas pelo homem, ou seja, os assentamentos de natureza urbana e demais construes. O meio ambiente do trabalho aquele cujo enfoque est contido na segurana da pessoa humana no local de seu tr abalho, envolvendo sade, preveno de acidentes, dignidade da pessoa humana, salubridade e condies de exerccio saudvel do trabalho. Outrossim, destaca o professor Jos Afonso da Silva que a interao do conjunto de elementos naturais, artificiais e culturais que propiciem o desenvolvimento equilibrado da vida em todas as suas formas. (Direito Ambiental Constitucional) Por derradeiro, cumpre mencionar o conceito legal adotado pro nosso ordenamento jurdico, atravs da lei 6.938/1981 (Poltica Nacional do Meio Ambiente) que o considera o conjunto de condies, leis, influencias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas. Percebe-se que a definio de meio ambiente adotada por nosso ordenamento similar aquele adotado pela Conferencia de Estocolmo, realizada em 1972. A aludida conferencia foi a primeira atitude mundial em tentar organizar as relaes entre o Homem e Meio Ambiente. Na oportunidade, a sociedade cientfica j detec tava graves problemas futuros por razo da poluio atmosfrica provocada pelas indstrias.

PRINCIPIOS_AULA DOIS Inicialmente, antes de tratar de alguns dos princpios que regem este disciplina, necessrio conceituar Direito do Ambiente. O jurista dis Milar considera como sendo o complexo de princpios e normas coercitivas reguladoras das atividades humanas que, direta ou indiretamente, possam afetar a sanidade do ambiente em sua dimenso global, visando sua sustentabilidade para as presentes e futuras geraes.

Cumpre ressaltar que os princpios que regulam este direito no so utilizados apenas como forma de interpretao do nosso ordenamento jurdico (hermenutica), mas sim verdadeiras normas de conduta. A seguir sero enumerados alguns dos princpios que regulam as normas de direito ambiental, ou seja, no ser esgotado neste capitulo tudo acerca do tema. y Principio do Desenvolvimento Sustentvel

Este principio almeja harmonizar a vida das pessoas com a natureza, no contexto do direito natural e do direito positivo. Neste sentido, uma vida sustentvel significa assegurar a possibilidade de conciliao entre o desenvolvimento econmico e proteo ao meio ambiente e, por conseguinte, assegurando a existncia de um meio ambiente eq uilibrado. y Principio do Direito Fundamental

O direito a um meio ambiente ecologicamente equilibrado reconhecido como um direito fundamental uma extenso ao direito de vida, conforme preceitua o artigo 225, caput, da Constituio Federal Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida (...). Neste sentido, incube ao Poder Pblico o dever de dar efetividade a diretrizes destinas a assegurar o acesso aos meios de sobrevivncia a todos os indivduos e, por conseguinte, evitar riscos ambientais que possam trazer conseqncias vida. y Principio da Democracia

Alguns doutrinadores denominam Principio da Participao Comunitria, que assegura a participao dos diferentes g rupos sociais na formulao e na execuo da poltica ambiental. fundamental o envolvimento de todas as categorias da populao e todas as foras sociais consciente de suas responsabilidades - para a contribuio na aplicao das polticas ambientai s. Podemos exemplificar a aplicao desta norma de conduta nas audincias pblicas realizadas no curso de processos de licenciamento ambiental. y Principio do Equilbrio

Em consonncia aos princpios da vida sustentvel e ao direito fundamental, imperi oso a construo de uma sociedade sustentvel, que permite que as pessoas realizem o seu potencial e vivam com dignidade, assim, o simples crescimento econmico e aumento de riquezas no traduz desenvolvimento harmonizado, e necessrio neste cenrio que as aes impliquem em um equilbrio entre a produo de riquezas e o meio ambiente.

Principio do Limite

A capacidade de suporte dos ecossistemas do Planeta possui limites. Esses limites variam de acordo com as caractersticas de cada regio, ou seja, dep endem do numero de pessoas, quantidade de gua, alimentos, energia que produz e etc. Neste sentido, as polticas adotadas devem buscar o equilbrio destes nmeros com o modo de vida e a capacidade de suporte daquele ecossistema. y Principio da Precauo e Pr eveno

Inicialmente, cumpre informar que h jurista que reconhecem apenas o principio da Precauo e outros apenas o da Preveno, e ainda, h aqueles que tratam como duas modalidades de norma de conduta. O jurista dis Milar trata do principio da preveno quando o perigo certo e quando se tem elementos seguros para afirmar que uma determinada atividade efetivamente perigosa. Neste sentido, podemos afirmar que o Direito Ambiental fundamentalmente preventivo, ou seja, sua ateno est vo ltada para momento anterior da consumao do dano. (dis Milar) O principio da precauo trata do fundamento de uma deciso a ser tomada quando a informao cientifica insuficiente, inconclusiva ou incerta, havendo indcios de que poder causar ef eitos negativos sobre o meio ambiente e a sade das pessoas. Seja qual for posio doutrinria em desmembrar este principio, podemos concluir que em ambos os casos sempre que houver dvida acerca das conseqncias de uma determinada atividade em relao saudvel qualidade de vida e ao meio ambiente, dever ser negada a viabilidade daquela atividade ou empreendimento, pois como regra a degradao ambiental trata como irreparvel. y Principio do Poluidor -Pagador ( polluter pays principle )

Inspirada na teoria econmica de que os custos sociais externos que acompanham o processo produtivo precisam ser internalizados, ou seja, quando mensurado os custos de produo devem ser assumidos o custo resultante da degradao ambiental. Alguns doutrinadores tratam este principio como sinnimo do principio da responsabilidade, embora discorde este que sub -escreve o presente trabalho de ajuda ao estudo. A declarao do Rio, de 1992, tratou da matria (principio 16), na qual preceitua que o polu idor deve arcar com o custo da poluio, sem provocar distores no comercio e nos investimentos internacionais. y Principio da Responsabilidade mecanismos de o artigo 225, represso pargrafo penal, 3, da

Para utilizao dos administrativa e civil, dispe

Constituio Federal, que as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. A lei dos Crimes Ambientais, disciplinada pela lei n 9.605/1998, um instrumento de natureza hbrida, pois trata tanto de infraes administrativas quanto criminal. Quanto responsabilidade civil aplica -se as mesmas regras contidas no artigo 186 e 927, do Cdigo Civil. Ressaltando que tratando de danos contra o meio ambiente ser observado responsabilidade objetiva, conforme artigo 14, pargrafo 1, da lei 6.938/1981.

COMPETENCIA_AULA TRES A ambientais ecologicamente fim de alcanar a as para o objetivo existncia geraes precpuo de um presentes das meio e polticas ambiente

que

assegurar

saudvel

futuras,

necessrio criar os seus mecanismos e regulariz -los. Com efeito, ser disciplina a conduta humana atraves de

leis votadas pelo poder competente , cuja competencia repartida. O artigo 22, da CF, dispe acer ca da competncia exclusiva da Unio para legislar, na qual destacamos os seguintes incisos referentes a meio ambiente: II desapropriao ; IV - guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso; XII - jazidas, minas, outros recursos minerais XIV - populaes indgenas; XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza. O artigo 23, do mesmo diploma legal, trata da competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, contudo, esta competncia para ex ecutar. Em matria ambiental, destacamos: III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; IV - impedir a evaso, a destruio e a descar acterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural; VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; e metalurgia ;

VII - preservar as florestas, a fauna e a flora; XI - registrar, acompanhar e fiscaliza r as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios. Em razo das normas federais serem de carter geral, cabe aos Estados e aos Municpios aperfeio -las. Neste sentido, a Constituio Federal autori za aos seus entes federativos, de forma suplementar, legislar sobre aquilo que for permitido. Com efeito, o artigo 24, da Constituio Federal traz a competncia concorrente entre a Unio e os Estados para legislar. Em matria ambiental destacamos: VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio; VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico; VIII - responsabilidad e por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, hist rico, turstico e paisagstico. Cumpre ressaltar que o Municpio foi reconhecido pela Constituio Federal de 1988, como ente federativo. Assim, atribui ao mesmo competncia para legislar sobre assuntos de interesse local e de forma suplementar a legislao federal e estadual no que couber, em especial, para promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, d o parcelamento e da ocupao do solo urbano (inciso VIII) , e ainda, promover a proteo do patrimnio histrico -cultural local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual (inciso IX) . Por derradeiro, cumpre ressaltar que havendo conflito entre as normas prevalecero s normas de acordo com a sua hierarquia, prevalecendo s normas de interesse nacional sobre as normas de interesse regional e local.

LEGISLAO E MEIO AMBIENTE_AULA QUATRO O capitulo VI, da Carta ambiente, conforme preceitua o artigo ambiente ecologicamente equilibrado, essencial sadia qualidade de vida, coletividade o dever de defend -lo e futuras geraes. Magna trata da p roteo ao meio 225 Todos tm direito ao meio bem de uso comum do povo e impondo -se ao Poder Pblico e preserv- lo para as presentes e

Conforme j mencionado, o direito a um meio ambiente ecologicamente equilibrado reconhecido uma extenso ao direito vida, alcanando o status de direito fundamental, mesmo no estando inserido no a rtigo 5, da CF.

Ao lado do direito do consumidor, o direito ambiental denominado como Direito de Terceira Gerao , ou seja, direito de fraternidade que pressupe mxima solidariedade, igualdade, liberdade e participao . O direito ambiental um direito difuso, cujo seu exerccio realizado por um e por todos, indistintamente, sendo suas principais caractersticas a indeterminao e a indivisibilidade. Para dar efetividade as diretrizes governamentais para proteo ao meio ambiente, o 1 do aludido artigo, incumbe ao Poder Pblico: I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas; II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e fiscalizar a s entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico; III - definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs d e lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo; IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo pr vio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente; VI - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente; VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a crueldade . O 2, trata do que j vimos no principio do poluidor pagador, onde a quele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei . O 3, trata dos mecanismos de represso, cuja condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. O 4, trata do dever do dever do Poder Pblico de dar tratando especial para algumas unidades A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a

preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais. O 5, trata da possibilidade da desapropriao em favor da proteo ao meio ambiente So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais . Por derradeiro, o 6 trata das usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localiz ao definida em lei federal, sem o que no podero ser instaladas .

POLITICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE_LEI 6.938/1981 A Poltica Nacional do Meio Ambiente, instituda pela Lei 6.938/1981, recepcionada pela Constituio Federal de 1988, tem por objetivo a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento scio -econmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana . (artig o 2, caput) Outrossim, a referida lei institui o Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA, formado pelos rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios, bem como as fundaes institudas pelo Poder P blico, responsveis pela proteo e melhoria da qualidade ambiental, conforme preceitua o artigo 6, da Lei 6.938/1981. O SISNAMA estruturado da seguinte forma: I - rgo superior: o Conselho de Governo, com a funo de assessorar o Presidente da Rep blica na formulao da poltica nacional e nas diretrizes governamentais para o meio ambiente e os recursos ambientais; II - rgo consultivo e deliberativo: o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), com a finalidade de assessorar, estudar e propor ao Conselho de Governo, diretrizes de polticas governamentais para o meio ambiente e os recursos naturais e deliberar, no mbito de sua competncia, sobre normas e padres compatveis com o meio ambiente ecologicamente equilibrado e essencial sadia qua lidade de vida; III - rgo central: a Secretaria do Meio Ambiente da Presidncia da Repblica, com a finalidade de planejar, coordenar, supervisionar e controlar, como rgo federal, a poltica nacional e as diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente; IV - rgo executor: o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis, com a finalidade de executar e fazer executar, como rgo federal, a poltica e diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente; V - rgos Seccionais: os rgos ou entidades estaduais responsveis pela execuo de programas, projetos e pelo controle e fiscalizao de atividades capazes de provocar a degradao ambiental;

VI - rgos Locais: os rgos ou entidades municipais, responsveis pelo controle e fiscalizao dessas atividades, nas suas respectivas jurisdies .

RESPONSABILIDADE DO POLUIDOR_AULA CINCO Conforme preceitua o artigo 225, da Constituio Federal, todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo -se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend lo e preserv - lo para as presentes e futuras geraes. Neste sentido, a fim de dar efetividade proteo a esse direito, reconh ecido como extenso vida, necessria a criao de instrumentos que possam dar cumprimento as diretrizes governamentais. O primeiro instrumento que veremos trata da Responsabilidade do Poluidor, em cumprimento ao 3, do artigo 225, da Constituio Federal, que prev as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. Outrossim, a lei 6.938/1981, no artigo 9, que trata dos instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente, prev o inciso IX, as penalidades disciplinares ou compensatrias pelo no cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo da degradao ambiental. Verifica-se pela redao do 3, do artigo 225, da Constituio Federal, que responsabilidade do infrator ser penal, administrativa e civil, sem qualquer prejuzo de cumulao das aludidas responsabilidades, ou seja, so aplicadas separadamente, ma s uma no exclui a outra. Quanto responsabilidade administrativa e penal, cuida a lei dos Crimes Ambientais, disciplinada pela lei n 9.605/1998, sendo tratada como um instrumento de natureza hbrida, pois trata de duas responsabilidades em um mes mo diploma legal. Outra novidade que a lei dos crimes contra o meio ambiente traz, a possibilidade de a pessoa jurdica responder pelos atos ilcitos cometidos contra o meio ambiente, mesmo sendo um sujeito abstrato. Na verdade, embora haja previso legal, ainda um tema de bastante discusso, em razo das dificuldades de se alcanar o resultado prtico, tais como: conceitos penalsticos de conduta e culpabilidade, ou seja, em se tratando de Direito Penal, a conduta est sempre vinculada a um comportamento humano e a culpabilidade a uma reprovao tico -moral, e ainda, outros obstculos so en contrados em relao aos princpios e regras processuais. Assim, existem aqueles que defendem a inconstitucionalidade do artigo 3, da lei 9.065/1998, que prev a legitimidade da pessoa jurdica para responder pelos crimes

ambientais. Contudo, j h condenao de pessoas jurdicas por crimes contra o meio ambiente. Quanto responsabilidade civil se aplica as mesmas regras contidas no artigo 186 e 927, do Cdigo Civil. Ressaltando que tratando de danos contra o meio ambiente ser observado responsabilidade objetiva, conforme artigo 14, pargrafo 1, da lei 6.938/1981, c/c com o pargrafo nico, do artigo 927, do Cdigo Civil.

Artigo 14, da Poltica Nacional do Meio Ambiente Sem prejuzo das penalidades definidas pela legislao federal, estadual e municipal, o no cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo dos inconvenientes e danos causados pela degradao da qualidade ambiental sujeitar os transgressores: 1 - Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o poluidor obrigado, independentemente da existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade. O Ministrio Pblico da Unio e dos Estados ter legitimidade para propor ao de responsabilidade civil e criminal, por danos causados ao meio ambiente. Neste caso, a responsabilidade civil configurada independente da comprovao de culpa. No significa que afastada a culpa do poluidor, apenas irrelevante para fixao da responsabilidade a comprovao da culpa do poluidor. Para que venha a ensejar a responsabilidade civil do poluidor, basta comprovar o nexo de causalidade entre o ato ilcito e o dano causado ao meio ambiente. Com efeito, no podemos confundir responsabilidade com obrigao. Lembrando que obrigao um dever jurdico o riginrio, cuja responsabilidade surge apenas quando h o rompimento do equilbrio desse dever originrio, ou seja, a responsabilidade aparece somente se descumprida a obrigao, por isso tratada como um dever jurdico secundrio. A responsabilidade precipuamente busca a restaurao do equilbrio nas relaes jurdicas, e quando se tratar de dano ao meio ambiente, a responsabilidade almeja restaurar o prejuzo causado, independente da natureza da condenao. TERMO DE AJUSTE DE CONDUTA TAC O Termo de ajustamento de conduta ambiental instrumento administrativo, utilizado pelos rgos pblicos um para

realizar acordos entre este e aquele que est causando algum prejuzo ou na iminncia de causar dano ao meio ambiente. Este executivo termo de condut a o agente considerado do um dano ttulo estar

extrajudicial,

assim,

causador

admitindo a ofensa que est praticando contra o meio ambiente e , por conseguinte, se comprometendo , num espao de tempo pr -estabelecido no

prprio termo, deixar de causar dano ou recuperar o seu estado originrio. O poluidor quando se compromete a

meio ambiente ao

ajustar

sua a

conduta, em consonncia com a obrigao estampada no ttulo, afasta as responsabilidades que responde pelos prejuzos causados, conforme aludida deciso: AMBIENTAL. INTERDIO DE ESTABELECIMENTO POR NO ATENDIMENTO A MEDIDAS DESTINADAS PROTEO DO MEIO AMBIENTE. EXTINO DO FEITO ORIGINRIO POR HOMOLOGAO DE TERMO COMPROMISSO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA. PERDA DE OBJETO DO AGRAVO . (Processo N o: 0059202-54.2010.8.19.0000 )

Inicialmente, podemos entender que este termo beneficia o poluidor por afastar as penalidades referentes sua responsabilidade, contudo, no podemos esquecer que o Termo de Ajuste de Conduta possui natureza exe cutiva, ou seja, j h o reconhecimento de um direito ou obrigao a ser cumprida, no havendo necessidade de passar pela fase de cognio para, ao final, ter esse direito reconhecido, aps se fazer prova dos fatos constitutivos do direito, trazendo uma ma ior segurana ao rgo Pblico, conforme exemplifica o julgamento a seguir: AGRAVO INOMINADO. RESPONSABILIDADE CIVIL. DANO AMBIENTAL. PREJUZO DE PESCADOR. PRODUO DE PROVAS. CERCEAMENTO DE DEFESA. VERIFICANDO -SE A POSSVEL PERTINNCIA DA PROVA PARA A CARACTERIZAO DO DIREITO DO AUTOR, A RECUSA SUA COLHEITA CONFIGURA CERCEAMENTO DE DEFESA, AO VIOLAR GARANTIAS CONSTITUCIONAIS CONCERNENTES AO REGULAR DESENVOLVIMENTO DO PROCESSO. NO CASO, SE O AUTOR PODE, ATRAVS DAS PROVAS REQUERIDAS, CARACTERIZAR O LUCR O DE SUA ATIVIDADE PESQUEIRA NAQUELE LOCAL E O DANO AO MEIO AMBIENTE CAUSADO PELA R, RESTAR CARACTERIZADO O DANO E O NEXO DE CAUSALIDADE, ENSEJADORES DA RESPONSABILIDADE CIVIL, RAZO PELA QUAL SE JUSTIFICA A PRODUO DE TAIS PROVAS. AGRAVO INOMINADO A QU E SE NEGA PROVIMENTO . (Processo No: 013305763.2010.8.19.0001, APELACAO - 2 Ementa)

Outrossim, para execuo do Termo de Ajuste de Conduta, o titulo deve preencher os mesmos requisitos de qualquer outro titulo executivo, seja judicial ou extrajudicial, quais sejam: a existncia do titulo executivo (documento escrito); uma obrigao

estampada no inadimplncia.

titulo,

sendo

certa,

liquida

exigvel;

SISTEMA NACIONAL DE UNIDADES DE CONSERVAO DA NATUREZA_AULA SEIS A lei 9985/2000 institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC, que estabelece critrios e normas para a criao, implantao e gesto das unidades de conservao . O Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza - SNUC constitudo pelo conjunto das unidades de conservao federais, estaduais e municipais , que ser gerido pelos seguintes rgos: I rgo consultivo e deliberativo ; II - rgo central; e III - rgos executores . As unidades de conservao dividem-se em dois grupos, quais sejam: y integrantes do SNUC

Unidades de Proteo Integral tem por objetivo preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso indireto dos seus recursos naturais. Unidades de Uso Sustentvel tem por objetivo compatibilizar a conservao da natureza com o uso sustentvel de parcela dos seus recursos naturais.

Conservao da natureza significa o manejo do uso humano da natureza, compreendendo na manuteno, a utilizao sustentvel, a restaurao e a recuperao do ambiente natural, para que possa produzir o maior benefcio, mantendo seu potencial de satisfazer as necessidades dos seres vivos em geral. A proteo integral trata da manuteno dos ecossistemas livres de alteraes causadas por interferncia humana, admitido apenas o uso indireto dos seus atributos naturais . O uso indireto aquele que no envolve consumo, coleta, dano o u destruio dos recursos naturais , enquanto o uso direto envolve coleta e uso, comercial ou no, dos recursos naturais . O grupo das Unidades de Proteo Integral composto pelas seguintes categorias de unidade de conservao: I - Estao Ecolgica; II - Reserva Biolgica; III - Parque Nacional; IV - Monumento Natural; V - Refgio de Vida Silvestre . E o Grupo das Unidades de seguintes categorias de unidade de conservao: I - rea de Proteo Ambiental; Uso Sustentvel as

II - rea de Relevante Interesse Ecolgico; III - Floresta Nacional; IV - Reserva Extrativista; V - Reserva de Fauna; VI Reserva de Desenvolvimento Sustentvel; e VII - Reserva Particular do Patrimnio Natural.