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ARCHIVOS MUNICIPALES

PROPUESTA DE CUADRO DE CLASIFICACIN DE FONDOS DE AYUNTAMIENTOS AO 1996

NOTA: ESTE DOCUMENTO NO ES UNA EDICIN ELECTRNICA DE LA PUBLICACIN, SINO QUE DEBIDO A QUE SE HA AGOTADO LA EDICIN, HEMOS RECOGIDO EL TRABAJO EN ESTE DOCUMENTO. LA INFORMACION RECOGIDA EN ESTE DOCUMENTO COINCIDE CON EL ORIGINAL

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Sta. M de Guadalajara

PRESENTACIN

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PRESENTACIN

La Archivstica es una ciencia apoyada firmemente en la prctica. Esta realidad explica la diversificacin y dispersin de los criterios tcnicos que fundamentan el trabajo archivstico: terminologa, principios, mtodos e instrumentos. La organizacin y descripcin de los fondos documentales refleja la evolucin que han sufrido esos criterios a travs del tiempo. Y esto es ms evidente en aquellas instituciones de larga tradicin histrica. El municipio, marco por excelencia de la convivencia civil segn lo define la Ley 7/85 Reguladora de Bases del Rgimen Local sita sus orgenes en los siglos XI y XII, al abrigo del crecimiento demogrfico, del resurgimiento de las actividades mercantiles y de la consolidacin y expansin de los reinos cristianos. Desde el rgimen de concejo abierto, y debido a la influencia directa del Derecho Romano que basaba el valor probatorio en el documento escrito, el archivo ha sido un elemento integrante de la institucin municipal, que ha sido un elemento integrante de la institucin municipal, que ha evolucionado como el resto de las competencias desempeadas por los ayuntamientos. El arca de tres llaves medieval ha dado paso en la actualidad a un servicio integral para la Administracin local y para los administrados en su ms amplio sentido. El archivo municipal est constituido por el conjunto organizado de documentos producidos y recibidos por los ayuntamientos en el ejercicio de sus competencias y al servicio de la gestin administrativa, la informacin, la investigacin y la cultura. De lo anterior se desprende que podemos considerar como documentos constitutivos del archivo municipal todos los elaborados y recibidos por los entes locales desde su creacin hasta la actualidad, incluyendo los que an no han terminado su tramitacin y se conservan en las distintas unidades administrativas. La organizacin es la columna vertebral del quehacer archivstico y responde a una necesidad doble de proporcionar una estructura lgica al fondo documental y de facilitar la localizacin de los documentos para su posterior utilizacin. Esto comporta dos tareas concatenadas: la clasificacin y la descripcin. En estos ltimos aos se viene produciendo un distanciamiento entre ambas tareas propiciado por la utilizacin de las nuevas tcnicas en el tratamiento de la informacin. El principio de procedencia y de respeto al orden original es un imponderable ante los intentos por universalizar la clasificacin. Esta debe reflejar la idiosincrasia de las instituciones que generan los documentos, y por ello no es posible llegar a un sistema de clasificacin universal. Sin embargo eso no significa que la normalizacin sea imposible. Los principios que rigen la clasificacin archivstica estn normalizados, y adems existen determinadas clases de archivos a los que, por sus caractersticas uniformes en cada pas, es posible aplicarles una misma clasificacin. Los archivos municipales, y el cuadro de clasificacin que aqu se presenta, reflejan que eso es una realidad. El texto que ahora est en sus manos es el resultado del esfuerzo de un grupo de profesionales convencidos de la necesidad de normalizar el trabajo archivstico. Partiendo de esta preocupacin, la similitud bsica que presentaban los diversos cuadros de clasificacin utilizados en los archivos municipales no haca sino demostrar lo mucho que haba en comn, y la convivencia y necesidad de normalizarlos y uniformarlos en uno modlico superando las diferencias existentes. Lgicamente la tarea ha sido sencilla y detrs de estas pginas hay muchas horas de trabajo, estudio y discusin, lo que nos ha permitido valorar la importancia que tiene el trabajo en equipo para el avance de la archivstica. Este cuadro de clasificacin est inspirado en unos principios claros y sencillos: delimitacin, unicidad, estabilidad y simplificacin; sin olvidarnos del respeto a la procedencia de los fondos, algo que por evidente es ocioso resear.

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La delimitacin, el objeto de este cuadro, es el fondo documental generado por el Ayuntamiento en el ejercicio de sus funciones. Por lo tanto queda fuera de l toda la documentacin conservada en los archivos municipales de procedencia diferente, que ser organizada con arreglo a sus propios cuadros de clasificacin. La realizacin de un nico cuadro para toda la documentacin parte del convencimiento de que la edad de los documentos no rompe la unidad del fondo, sobre todo si se adoptan criterios de clasificacin funcionales. Por ello para darle una mayor estabilidad se ha optado por elaborar un cuadro basado en las funciones desempeadas por los Ayuntamientos desde su creacin hasta nuestros das. Su simplicidad es un imperativo de su universalidad. Para poder adoptarlo en todos lo supuestos se han desarrollado los niveles bsicos de clasificacin, cuya presencia es fundamental e ineludible para clasificar la documentacin municipal. Este criterio le confiera flexibilidad en su aplicacin prctica, ya que permite reflejar las peculiaridades de cada municipio mediante la adicin de las series de contenido especfico. El objetivo de este cuadro de clasificacin es servir de gua, ofrecer unas pautas, un armazn para la organizacin de los archivos municipales, facilitar y uniformar la tarea de los archiveros en este campo. La normalizacin hasta la fecha ha preferido insistir en la descripcin pero es necesario, y previo, trabajar sobre la normalizacin en la clasificacin. Esta tarea se ha evitado hasta ahora por las dificultades que entraa, que como se ha pretendido demostrar no son insalvables. Si en descripcin la elaboracin de normas ayudar en un futuro a una aplicacin y a unos resultados comunes, en la clasificacin se habr de partir de directrices que permitirn, desde la pluralidad, la construccin de modelos cuya diversidad se basar en la diferente organizacin y funciones de las instituciones productoras de los documentos. Por ltimo, se incorpora un glosario con el fin de precisar la terminologa especfica utilizada en este trabajo. La clarificacin de conceptos, su definicin y denominacin, ayudar en la normalizacin. En definitiva, a partir de la aplicacin prctica de este cuadro de clasificacin podremos constatar su validez. Ahora, una vez finalizado el proceso iniciado en 1988, lo que sabemos con certeza es que se ha logrado en este mbito profesional de los archivos municipales un grado de entendimiento y colaboracin que ser fundamental par el futuro.

GLOSARIO
Cuadro de clasificacin: Instrumento que refleja la estructura de la organizacin del fondo del Ayuntamiento. Esta estructura se plasma en sucesivos niveles que corresponden a las secciones, subsecciones y series y en su elaboracin debe aplicarse el principio de procedencia. Dossier: Conjunto de documentos acumulados en razn de una afinidad temtica sin que respondan a una norma de procedimiento. Expediente: Unidad documental formada por el conjunto de documentos generados en razn de una norma de procedimiento en la resolucin de un mismo asunto. Fondo documental o fondo de archivo: Conjunto de todas la series producidas a partir de todas las actividades integradas en las funciones o competencias atribuidas a una persona o institucin pblica o privada, a lo largo de su existencia. Libro: Unidad documental de formato encuadernado donde los documentos son conservados originalmente o registrados ntegra o abreviadamente. Seccin: Conjunto de series documentales que testimonian las diversas actividades desarrolladas en el ejercicio de una determinada funcin por una persona o institucin. Las secciones pueden subdividirse en subsecciones. Serie: Conjunto de unidades documentales que testimonian una actividad desarrollada por una persona o institucin en el ejercicio de una determinada funcin y regulada por una misma norma de procedimiento.

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Tipo documental: Trmino o expresin que condensa las caractersticas tanto de origen como formales e informativas de una unidad documental distinta de otra. Unidad documental: Mdulo bsico en Archivstica, testimonio y prueba de un hecho o de una accin, dentro de la gestin institucional o personal, que puede estar constituida por un solo documento o por varios formando un expediente.

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La Rbida. Huelva

INTRODUCCIN

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INTRODUCCIN
1. CONCEPTOS GENERALES Los Archivos Municipales son, como lo son los propios Ayuntamientos, iguales y diferentes entre s, una pura paradoja. La geografa, la historia, la economa de su ciudad, les ha dotado de una personalidad muy acusada que se refleja, tanto en los fondos documentales como en su organizacin interna. Existen, sin embargo, desde hace siglos una fuerte tendencia hacia la creacin de modelos comunes de administracin y gobierno de los pueblos, una sola ley, las mismas funciones, el mismo entrenamiento y formacin para el personal municipal. En suma, frente a las peculiaridades de cada municipio encontramos tantos elementos similares que no es una quimera la bsqueda de un modelo de clasificacin comn para los fondos de sus archivos, que no son sino un reflejo fiel de las actividades de su institucin. Un modelo que se puede construir y aplicar sin que por ello se distorsione ni traicione el organigrama de cada ayuntamiento. Esta tarea no es gratuita. En un mundo en el que los sistemas informticos se imponen por doquier, perder el tren de la normalizacin es perder el futuro en cualquier campo. Todas las razones, arriba expuestas, explican el xito que tuvo la propuesta lanzada por Antonio Heredia, en el IV Congreso de la ANABAD, celebrado en la Corua durante el mes de Mayo de 1988: crear un grupo de trabajo compuesto por archiveros municipales doto el Estado espaol para intentar elaborar un marco de clasificacin comn. Las ventajas que, tanto para archiveros como para investigadores, podra reportar un trabajo semejante, estaban claras para todos cuantos nos reunimos por primera vez en San Sebastin de los Reyes unos meces despus. Las dificultades surgieron, no de la naturaleza de los fondos sino de los distintos lenguajes archivsticos, de las diversas tradiciones, que era necesario sumar para crear algo nuevo que recogiera las necesidades de todos los participantes. El primer problema que se plante fue seleccionar el tipo de clasificacin ms idnea para los fondos generados por la administracin municipal. Se parta de dos modelos diferentes: a) Cuadros Orgnicos, con secciones y subsecciones definidas por los rganos y oficinas municipales.

b) Cuadros Funcionales con secciones y subsecciones determinadas por las funciones que se atribuyen a los Ayuntamientos. Los Cuadros Orgnicos se adaptaban perfectamente a un fondo contemporneo y no muy activo, pero resultaban poco flexibles a la hora de reflejar fondos con mucha amplitud cronolgica. Las oficinas municipales cambian con demasiada rapidez. En una dcada una Concejala como Cultura, puede aparecer unida a Medio Ambiente, Educacin, Juventud y Deportes..., sin que por ello varen un pice sus funciones. Por otro lado, la rigidez de los Cuadros Orgnicos chocaba frontalmente con la autonoma municipal. Cada Ayuntamiento puede crear las herramientas administrativas, oficinas, empresas municipales, etc... que considera oportunas para cumplir con sus obligaciones. Varan los nombres, de ciudad en ciudad y de pueblo en pueblo, y no hay ninguna razn para preferir una administracin local a otra como modelo. Por eso se descartaron los rganos a la hora de intentar construir la base de nuestro cuadro de organizacin. Los Cuadros Funcionales, en cambio, se adaptaban perfectamente a nuestros objetivos. La razn es bien sencilla: todos los Ayuntamientos tienen como fin primordial administrar una poblacin y el territorio que sta ocupa; cada municipio ha cumplido estos fines, con mayor o menor amplitud, dependiendo de la poca y la comunidad a la que perteneciera, pero sus funciones principales han permanecido. Por eso, si las secciones y subsecciones del Cuadro de Clasificacin estn determinadas por las funciones ejercidas por los municipios, el instrumento resultante ser mucho ms universal y estable que un Cuadro basado en las distintas dependencias municipales. La identificacin, definicin y denominacin de funciones y subfunciones, su estructuracin dentro de una jerarqua, son los escollos ms importantes a la hora de abordar un Cuadro de Clasificacin Funcional. Si no se vencen ste se transforma, con gran facilidad, en un cuadro de materias. En nuestro caso se poda evitar este
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peligro, porque se parta de todos los Cuadros de Clasificacin que se haban elaborado desde 1981 y de las series documentales ya estudiadas. Por todas estas razones se escogi este modelo para nuestro proyecto. Una vez seleccionado el tipo de clasificacin se procedi a estudiar y decidir su sistematizacin. Cul haba de ser el criterio que presidiera la jerarquizacin del Cuadro?, cmo deban sucederse las secciones?, qu es lo primero y qu lo ltimo en la administracin?, es posible reflejar, en una clasificacin general, las violentas variaciones de criterio y de valoracin que las autoridades municipales aplican a sus funciones? El criterio escogido est estrechamente relacionado con la organizacin de los ayuntamientos y el anlisis del trabajo que llevan a cabo las distintas dependencias. Hemos elaborado el Cuadro tratando las secciones y subsecciones como sistemas y subsistemas. Grandes reas funcionales que comprenden, a su vez, otras reas y se agrupan segn sus mbitos de aplicacin. Pretendemos que el Cuadro pueda ser utilizado como marco general y para ello hemos intentado dotarlo de distintos niveles que lo hicieran til, tanto para una aldea como para una gran ciudad. Esta sistematizacin arbrea, de mayor a menor, de funcin ms antigua a ms moderna, creemos que evita vacos en los cdigos principales y permite el crecimiento y la inclusin de nuevas funciones sin alterar la estructura adoptada. Para evitar una rigidez excesiva, el Cuadro consta slo de dos dgitos, que corresponden a las secciones y subsecciones. Dejamos abierta la posibilidad de desarrollar un tercer dgito, que quedara reservado para los rganos y actividades especficas de cada Ayuntamiento. En algunos casos proponemos, en cursiva negrita, ejemplos de este posible tercer dgito. Para designar las secciones y subsecciones del Cuadro, se han seleccionado los nombres, ms ampliamente aceptados, en los Cuadros Funcionales ya elaborados. Slo cuando la denominacin de la funcin est implcita en el nombre de la institucin y sta tiene un carcter universal, dentro de la administracin local, se han conservado las denominaciones orgnicas, Alcaldes, Corregidor, Comisiones... Fijadas las secciones y subsecciones pasamos a estudiar las series documentales ms importantes, ya sea por su antigedad, valor jurdico e histrico, o por su extensin dentro del archivo. Los criterios utilizados para identificar las series son fundamentalmente dos: a) Las actividades administrativas que se manifiestan en ellas: registrar documentos, planear barrios, ingresar dinero o valores...

b) Las formas bsicas que adoptan las unidades documentales que componen la serie: expedientes (conjunto ordenado de documentos referentes a una misma actuacin administrativa, por ejemplo, expedientes personales, expedientes de obra mayor...) registros (conjunto de documentos, referidos a asuntos diversos, ordenados cronolgicamente y dispuestos en forma de libro, por ejemplo, libros de actas, libros de caja...) La suma de actividades, categoras formales y funciones nos da la serie. A lo largo de las reuniones de estudio se recopilaron ms de 500 denominaciones de series documentales que, en un momento u otro, haban sido producidas por nuestros Ayuntamientos. Un examen posterior nos permiti realizar las siguientes consideraciones: A) No todas las series identificadas con nombres propios eran distintas unas de otras, es decir, se llamaba de distinta manera a lo que era lo mismo: por ejemplo, expedientes de industrias, expedientes de aperturas, expedientes de establecimientos... B) Muchas de estas series no eran tales sino que sus componentes formaban parte de otras unidades documentales y se encontraban desgajados de su matriz por tramitaciones deficientes o prcticas administrativas caprichosas: por ejemplo contratos, rdenes del da... C) Una serie puede desarrollar otras a distinto nivel, dependiendo de la mayor o menor complejidad del Ayuntamiento:
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Por ejemplo: Expedientes de contratacin Expedientes de Asistencia tcnica Expedientes de Obras Expedientes de Suministros En el cuadro se ha preferido las series de carcter general sobres las especficas. Slo cuando las series producidas por una actividad muy especializada estn presentes en la mayor parte de los archivos, stas tienen un sitio en el Cuadro de Clasificacin, debajo de la serie general y precedidas por un guin que indica su grado de relacin con dicha serie. Por ejemplo: Expedientes de alteracin y deslinde de trminos municipales Deslinde Incorporacin Segregacin.

Los documentos simples se conservan en los archivos municipales, procedentes de la administracin municipal del Antiguo Rgimen, quedan reflejados en le Cuadro precedidos de tres guiones, situados bajo el epgrafe del expediente en el que deberan esta integrados: Por ejemplo: Expedientes de Agrupaciones Municipales Asociaciones Hermandades --- Cartas de Hermandad

En el cuadro de Organizacin de Fondo hemos incluido, prioritariamente, las denominaciones ms extendidas, reservando para los ndices las variantes existentes en cada Comunidad Autnoma. Las series se han ordenado, dentro de cada subseccin, atendiendo a: A) La naturaleza de las actividades que las definen: en primer lugar las directivas, en segundo las ejecutivas: Por ejemplo: Agricultura y Ganadera Expedientes de sesiones de Juntas Locales Registros de actas de sesiones de Juntas Locales Expedientes Registros

Esto es, respetando la secuencia temporal de la accin administrativa: Por ejemplo: Expedientes de planeamiento urbanstico Expedientes de disciplina urbanstica Expedientes de obras municipales

B) El carcter ms o menos especfico de las actividades definen la serie: Por ejemplo: Expedientes de seleccin personal Concurso Concurso-Oposicin Contratacin Oposicin

C) El orden alfabtico, cuando no existe ninguna prevalencia entre una serie y otra.

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2. NUESTRA PROPUESTA DE CUADRO DE ORGANIZACIN DE FONDOS El Cuadro de Organizacin propuesto se divide en 4 secciones funcionales: 1.00 GOBIERNO 2.00 ADMINISTRACIN 3.00 SERVICIOS 4.00 HACIENDA

1.00 GOBIERNO El dgito 1.00 Gobierno se reserva a las funciones directivas del Ayuntamiento. Est dividido en 4 subsecciones: 1.01 Concejo / Ayuntamiento 1.02 Alcalde 1.03 Comisiones de Gobierno 1.04 Comisiones Informativas y Especiales

La primera subseccin corresponde al rgano Corporativo de Gobierno: Concejo abierto, Regimiento, Cabildo, Ayuntamiento Pleno, que preside todos los dems. La doble denominacin pretende hacer visible la continuidad de una funcin que se ejerce desde la Edad Media hasta nuestros das. Las series estn ordenadas siguiendo, de cerca, las actividades ejercidas por esta institucin. Por eso la primera serie corresponde a la accin de convocar y organizar las asambleas concejiles, los Expedientes de sesiones. En un nivel ms especfico se sitan los expedientes de constitucin de grupos municipales. Inmediatamente despus aparecen los Registros de actas de sesiones, es decir los Libros de Cabildo, de Acuerdos, de Concejo... sin duda la serie ms emblemtica de los ayuntamientos espaoles, y tambin la de denominaciones ms variadas. La siguiente serie, Cartas de Concejo, recoge aquellos documentos simples otorgados por los integrantes del gobierno municipal en su conjunto. Suelen reflejar acuerdos del Pleno concediendo peticiones, elevando informes y presentando quejas apoderes superiores. La tipologa diplomtica de dichos documentos es muy variada, y su texto se dispone de manera distinta segn el negocio jurdico de que se trate: Cartas Acordadas, de Franqueza, Gracia, Poder, Memoriales... Una problemtica similar tienen las Disposiciones recibidas. Son aqullas dirigidas por las autoridades supramunicipales (Rey, seores eclesisticos y seglares) al Concejo y sus representantes: cartas pueblas, reales rdenes, privilegios y provisiones... En nuestros ayuntamientos, siguiendo el ejemplo de las Cancilleras Reales, hay tambin Registros de disposiciones, libros de reales rdenes, libros de privilegios... etc. Esta serie aparece inmediatamente despus de la anterior. Expedientes de normas municipales son aqullos que se incoan para la aprobacin de las ordenanzas y reglamentos que regulan la vida cotidiana y la administracin de la ciudad. A efectos del Cuadro de Clasificacin no consideramos, como serie de carcter general, las ordenanzas y reglamentos sueltos aunque, como series especficas, aparezcan en el texto. En este caso hemos incluido, incluso, un tercer nivel en la descripcin definido por la actividad regulada en la norma: Por ejemplo: Expedientes de Normas Municipales Ordenanzas --- Ordenanzas de buen gobierno
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--- Ordenanzas fiscales Al organizar un fondo se puede optar por no descender ms all de la serie general y ordenar cronolgicamente todas las normas municipales, o bien, segn las necesidades de nuestro Ayuntamiento, podemos desarrollar el segundo y tercer nivel dentro de la serie. Este principio es una constante a lo largo de toda la estructura del Cuadro. El control de los componentes del gobierno municipal, de los polticos municipales, da lugar a dos series generales: Expedientes de cargos de gobierno Registros de cargos de gobierno Estas series slo se refieren a los polticos municipales, personas que se integran en la administracin a travs de la eleccin o de designacin directa por autoridades superiores y tienen funciones de gobierno. Las modificaciones de los mbitos sobre los que se ejerce la autoridad municipal, mediante pactos con otras entidades polticas, fusiones de municipios o cambios en los lmites del territorio, generan dos series principales: Expedientes de agrupaciones municipales Expedientes de alteracin y deslinde de trminos municipales Tambin en este caso se contemplan series especficas e incluso documentos simples como las cartas de Hermandad. Se cierra la enumeracin de las series producidas por la funcin de gobierno con las nacidas de las actividades protocolarias de representacin municipal: Expedientes de emblemas, honores y distinciones Expedientes de hermanamientos.

El dgito 1.02 est dedicado al Alcalde como representacin de la funcin ejecutiva dentro de gobierno. En las ciudades cabeza de corregimiento, los documentos generados por el Corregidor, en tanto que presidente de la corporacin, se clasificarn dentro de este dgito. Tambin se contemplan aqu las series de carcter judicial, inherentes a esta funcin durante el Antiguo Rgimen. Las series se disponen en cuatro grandes bloques: a) Un primer bloque corresponde a las actividades de gobierno: Disposiciones - Anuncios - Autos de Buen Gobierno - Bandos - Decretos

b) Un segundo bloque recoge las series producidas por el Alcalde como Delegado de Gobierno: Expedientes gubernativos - Apercibimientos - Declaracin de Zona Catastrfica - ... c) Un tercer bloque recoge las series derivadas de las funciones judiciales que cesan a partir de 1870: Expedientes judiciales - Causas civiles - Causas Criminales

d) Y por fin, un cuarto bloque comprende las actividades del Alcalde como representante poltico del Ayuntamiento: Expedientes y Registros de protocolo
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Los dgitos 1.03 y 1.04 Comisiones de Gobierno e Informativas y Especiales representan la funcin de asesoramiento al Pleno y al Alcalde. Las instituciones que han ejercido esta funcin a lo largo de los siglos en los ayuntamientos han sido muchas y muy variadas tanto en sus nombres como en su propia constitucin y funcionamiento, Juntas de Gobierno, Comisiones Permanentes, pero las series que producen son similares: Expediente de sesiones Registros de actas de sesiones

2.00 ADMINISTRACIN El dgito 2.00 est ocupado por la funcin Administracin; su naturaleza, de carcter medial, queda perfectamente definida en sus subsecciones: 2.01 Secretara 2.02 Registro 2.03 Patrimonio 2.04 Personal 2.05 Servicios Jurdicos 2.06 Contratacin 2.07 Archivo Las actividades que recogen: el asesoramiento jurdico, la fe pblica, la gestin de las relaciones mercantiles, el control de medios, ya sean personales o patrimoniales, buscan proporcionar herramientas eficaces para el cumplimiento de los objetivos de gobierno y afectan a todos los organismos municipales. La determinacin de las series sigue la misma trayectoria que en el dgito anterior: series generales y especficas, ordenadas segn su carcter y cronologa dentro de la burocracia municipal. El dgito 2.05 Servicios Jurdicos y sus series se refieren, nicamente, a los documentos generados por la actividad del Ayuntamiento como ente litigante ante los tribunales. Los procesos vistos por Alcaldes y Corregidores se incluyen, como ya vimos, en el 1.02 por corresponder a funciones distintas de las contempladas en esta subseccin.

3.00 SERVICIOS Bajo la denominacin de Servicios, dgito 3.00, se renen las subsecciones cuyas series desarrollan actividades de carcter finalista. Las 4 primeras subsecciones recogen funciones y actividades relacionadas con la ordenacin del territorio y la vida econmica del mismo: 3.01 Obras y Urbanismo 3.02 Servicios Agropecuarios e Industriales Promocin Econmica 3.03 Abastos y Consumo 3.04 Transporte Los 6 dgitos siguientes estn determinados por la obligacin municipal de salvaguardar la integridad fsica y moral de sus vecinos:
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3.05 Seguridad Ciudadana 3.06 Sanidad 3.07 Beneficencia y Asistencia Social 3.08 Educacin 3.09 Cultura 3.10 Deporte Los 3 ltimos dgitos de la Seccin Servicios estn dedicados a las funciones derivadas de la obligacin que tiene el Ayuntamiento de controlar, numricamente, a sus vecinos. Un control imprescindible tanto para el desarrollo poltico del Estado como para su defensa: 3.11 Poblacin 3.12 Quintas 3.13 Elecciones

Los Servicios se ejercen en mbitos muy variados. Su descripcin exigira descender a un tercer dgito. Pero como la diversidad municipal, es aqu mayor que en otras secciones, se ha preferido sustituir ese tercer dgito posible por una mera indicacin en cursiva negrita, que podr o no tenerse en cuenta, segn la naturaleza de cada fondo documental. Las series especficas que deberan contemplarse en el dgito 3.02 Servicios Agropecuarios e Industriales Promocin Econmica, aparecen en el ndice. La razn tiene que ver con la actividad administrativa de los ayuntamientos en este campo, que ha sido relativamente escasa hasta hace poco tiempo y ha producido pocas series estructuradas. En el caso del dgito 3.11, Poblacin, se le ha dado un desarrollo estrictamente funcional. En primer lugar, se presentan series de expedientes y registro de carcter general; y a continuacin se determinan dos funciones principales, bien delimitadas por razones histricas y prcticas, la funcin de Empadronamiento y la funcin de Registro Civil, esta ltima de renovada actualidad por la apertura, en algunos ayuntamientos, de registros especiales. El tratamiento de la documentacin relacionada con el empadronamiento admite, al menos, dos posibilidades, la primera procura la agrupacin de toda la documentacin relacionada con la gestin de un padrn de habitantes determinado y propone, en la prctica, un inventario regido en este punto por la secuencia: Ao del Padrn de Habitantes series aos. Por ejemplo, esta solucin dara lugar a una presentacin en inventario como el siguiente: 3.11 Poblacin Empadronamiento 1955 Expedientes - Altas 1955 1959 - Bajas 1955 1960 - Cambios de domicilio Registros - Padrn de habitantes 1960 Expedientes - Altas 1961 1964 - Bajas 1961 1964 - Cambios de domicilio Registros - Padrn de habitantes

1957 1960 1955

1961 1964 1960


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Como puede verse, esta primera posibilidad de desarrollo entiende el empadronamiento como un procedimiento nico aunque complejo, un procedimiento de procedimientos, que se documenta tanto en expedientes como en registros y que permanece abierto durante el perodo de vigencia de un padrn de habitantes determinado. La segunda posibilidad consiste en presentar la documentacin segn la secuencia Serie aos y su resultado, para el mismo supuesto, es como sigue: 3.11 Poblacin Empadronamiento Expedientes - Altas 1955 1959 - Bajas 1960 1965 - Cambios de domicilio 1955 1960 - Cambios de domicilio 1960 1965 Registros - Padrn de habitantes 1955 - Padrn de habitantes 1960 Cul de estas dos formas de presentacin es ms acertada?. La eleccin depende sobre todo del orden original de la documentacin y de las condiciones en que ha sido transferida al archivo, de modo que es difcil aconsejar una norma general, pero en cualquier caso, la primera presentacin es ms sistemtica que la segunda: en la primera se muestra el proceso completo de empadronamiento, en la segunda este proceso debe reconstruirse a partir de una informacin ms fragmentada. A partir del Cuadro de Clasificacin se puede escoger una u otra sin forzarlo.

4.00 HACIENDA El Cuadro se cierra con el dgito 4.00, Hacienda, la administracin econmica municipal. Esta seccin se ha subdividido en tres subsecciones, 4.01 Intervencin Econmica 4.02 Financiacin y Tributacin 4.03 Tesorera cuyo contenido, no sin intencin, se corresponde, en lneas generales, con rganos tradicionales de la administracin municipal. En el desarrollo por series de la funcin de Intervencin, de nuevo, se abren varias posibilidades, segn el grado de sistematizacin que se desee otorgar a un inventario concreto. En primer lugar, en cuanto a los expedientes, el Cuadro llama la atencin sobre el hecho de que todos ellos tienen que ver con la gestin presupuestaria. En siglos pasados y, an hoy, en ayuntamientos muy pequeos, es prctica administrativa muy frecuente, formar, al finalizar un determinado ejercicio, un expediente nico con toda la documentacin relacionada con el mismo: es el Expediente general de presupuestos o Carpeta de presupuestos, cuentas y liquidaciones... Se mantenan, entonces, unidas todas las piezas documentales que desarrollaban un mismo presupuesto, lo que facilita el mejor conocimiento del procedimiento y, como es lgico, de los documentos que eran su expresin grfica.

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En nuestro cuadro este caso se desarrollara as: 4.01 Intervencin Econmica Expedientes - Presupuestos 1899 - Presupuestos 1900 - Presupuestos 1901 Es decir, en cada unidad de conservacin definida como expediente (de administracin del presupuesto) se hallan, tanto los presupuestos y sus borradores, como los expedientes de gestin de los mismos, las cuentas y liquidaciones correspondientes y sus justificantes, los mandamientos de pago e ingreso, facturas y recibos. Con el tiempo, el volumen ocupado por los expedientes de mandamiento de ingreso o de pago ha conducido normalmente a la separacin fsica de stos y otros documentos, en series aparte, desgajadas de la serie inicial de administracin del presupuesto. As, el esquema de inventario ms frecuente sera, en la actualidad, el siguiente, 4.01 Intervencin Econmica Expedientes - Presupuestos 1970 - Presupuestos 1971 - Presupuestos 1972 - Mandamientos de Ingreso 1970 - Mandamientos de Ingreso 1971 - Mandamientos de Ingreso 1972 Imaginemos ahora un caso en que, por razones diversas, se hubieran desgajado de la serie de presupuestos, las cuentas de administracin de patrimonio, pero no como norma general, sino tan solo por un corto nmero de aos. El esquema de inventario podra expresar esta situacin del siguiente modo: 4.01 Intervencin Econmica Expedientes - Presupuestos 1900 -- Cuentas de Administracin del Patrimonio 1900 1901 - Presupuestos 1901 - Presupuestos 1910 De esta forma, sin renunciar a mantener una nica serie principal, cuando aparece una serie subsidiaria de la misma, halla su lugar concreto, informando adems, al lector del inventario, de su carcter excepcional. En cuanto a los Registros de Intervencin registros contables, libros de contabilidad- el Cuadro vuelve a proponer dos posibilidades. La ms analtica da origen a este esquema: 4.01 Intervencin Econmica Registros - Libros generales de rentas y exacciones - Libros generales de rentas y exacciones - Libros generales de rentas y exacciones - Libros de Inventarios y Balances - Libros de Inventarios y Balances - Libros de Inventarios y Balances 1960 1961 1962 1960 1961 1962

Ahora bien, tal esquema analtico es til slo cuando el desarrollo de la contabilidad es limitado. Pero, al dispersar los registros contables relacionados con un mismo ejercicio econmico, plantea graves problemas, en fondos ms grandes.

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Cmo indicar al lector de un inventario que busca informacin sobre un perodo determinado las series que debe consultar? Veamos la alternativa sistemtica: 4.01 Intervencin Econmica Registros 1960 Libro general de rentas y exacciones 1960 Libro de Inventarios y Balances 1961 Libro general de rentas y exacciones 1961 Libro de Inventarios y Balances En este caso hay una nica serie de registros contables, a partir de la cual se desciende a la identificacin tipolgica de cada unidad. El razonamiento acerca de las ventajas e inconvenientes de adoptar un esquema u otro, es semejante al que se ha explicado en los casos anteriores, pero dada la dificultad caracterstica de la subseccin de Intervencin parece aconsejable la solucin ms sistemtica.

4.02 Financiacin y Tributacin La mayor complejidad de las series de Financiacin deriva, probablemente, de la documentacin relacionada con los censos del Antiguo Rgimen, cuya interpretacin actual como una forma de prstamo se espera que facilite la continuidad con la documentacin contempornea. Las series de expedientes y registros de Tributacin requieren un comentario ms detenido. En primer lugar, el Cuadro recoge nicamente denominaciones genricas, Expedientes de tributacin - Liquidaciones sin citar ningn concepto tributario concreto, abriendo en este punto una diferencia clave con otros Cuadros de Clasificacin. En realidad, la tarea de confeccionar una lista completa de todas las formas tributarias generadoras de expedientes es imposible para un Cuadro marco de Organizacin de Fondos. Hay demasiados impuestos, cada municipio tiene cierta libertad para montar un sistema impositivo propio. A las exacciones locales deben, adems sumarse las series generadas por los tributos que el Ayuntamiento recauda para el Estado. La solucin que propone el Cuadro abre la posibilidad de adaptar el desarrollo de esta subseccin a la documentacin realmente existente en cada archivo, siguiendo el esquema: concepto tributario serie fechas. 4.02 Financiacin y Tributacin Tributacin Alcabalas Registros - Padrones Fiscales 1500 - Padrones Fiscales 1501 Contribucin territorial Urbana Expedientes - Liquidaciones 1910 - Liquidaciones 1911 - Liquidaciones 1912 Registros - Padrones fiscales 1910 - Padrones fiscales 1911 - Padrones fiscales 1912

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Impuestos de Circulacin de Vehculos Expedientes - Liquidaciones 1975 Registros - Padrones fiscales 1975 De este modo, en el archivo se dar entrada a cada concepto tributario por separado, agrupando en todo momento las series relacionadas entre s.

4.03 Tesorera La funcin de Tesorera se ha dividido a su vez en dos: Recaudacin y Caja. El desarrollo de este ltima es semejante al de la funcin de Intervencin. Las posibilidades, en cuanto al grado de sistematizacin de los registros contables, son las mismas. En relacin con la funcin de Recaudacin hay un punto discutible: se ha mantenido esta funcin separada de la de Tributacin, de la cual es continuacin, porque las operaciones originadas por esta funcin se hallan ligadas estrechamente al movimiento de entrada y salida de caja. El punto de separacin entre la funcin de Tributacin y la de Recaudacin se ha situado, pues, tras la finalizacin del procedimiento de liquidacin: por un lado, todo lo referente a la creacin y preparacin de las herramientas que permiten el cobro de los impuestos, padrones fiscales, matrculas..., por otro, el cobro propiamente dicho, controlado por la caja municipal. As, tanto el expediente de apremio como la lista cobratoria, posteriores a la liquidacin, se han clasificado en este lugar. Por ltimo, insertamos unas aclaraciones relativas a la tipografa empleada: para las secciones se utilizan las negras maysculas; para las subsecciones las negras minsculas redondas; las negras minsculas cursivas para las reas de competencia dentro de las funciones; las series genricas aparecen en minscula cursiva; y, por ltimo, las series especficas se presentan en minscula redonda y, como ya hemos dicho, van precedidas en el Cuadro por un guin y los documentos simples por tres guiones.

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Girona

CUADRO DE CLASIFICACIN

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ESQUEMA DEL CUADRO DE CLASIFICACION


1.00 GOBIERNO 1.001.01 Concejo / Ayuntamiento 1.001.02 Alcalde 1.001.03 Comisiones de Gobierno 1.001.04 Comisiones Informativas y Especiales

2.00 ADMINISTRACION 1.002.01 Secretara 1.002.02 Registro General 1.002.03 Patrimonio 1.002.04 Personal 1.002.05 Servicios Jurdicos 1.002.06 Contratacin 1.002.07 Archivo

3.00 SERVICIOS 1.003.01 Obras y Urbanismo 1.003.02 -Servicios Agropecuarios e Industriales - Promocin Econmica Agricultura y Ganadera Industria Turismo Caza Pesca Trabajo 1.003.03 Abastos y Consumo Abastos Mercados Mataderos Psito 1.003.04 Transporte 1.003.05 Seguridad Ciudadana Seguridad Ciudadana Bomberos Milicias Urbanas Policia Local Proteccin Civil

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1.003.06 Sanidad Sanidad Centros Sanitarios Cementerio Aguas y Alcantarillado Limpieza Pblica 1.003.07 Beneficencia y Asistencia Social Centros Sociales Fundaciones 1.003.08 Educacin Centros Educativos 1.003.09 Cultura Centros Culturales 1.003.10 Deporte Centros Deportivos 1.003.11 Poblacin Empadronamiento Registro Civil 1.003.12 Quintas 1.003.13 Elecciones

4.00 HACIENDA 1.004.01 Intervencin 1.004.02 Financiacin y Tributacin Financiacin Tributacin 1.004.03 Tesorera Recaudacin Caja

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DESARROLLO DEL CUADRO DE CLASIFICACION

1.00 GOBIERNO 1.01 Concejo / Ayuntamiento Expediente de sesiones - Constitucin de grupos municipales Registros de actas de sesiones Cartas del Concejo - Cartas acordadas - Cartas de franqueza - Cartas de gracia - Cartas de poder - Memoriales Disposiciones recibidas - Cartas puebla - Fueros - Mandamientos - Reales ordenes - Reales provisiones Registros de disposiciones - Libros de rdenes - Libros de privilegios Expedientes de normas municipales - Ordenanzas - - - Ordenanzas de buen gobierno - - - Ordenanzas fiscales - Reglamentos Expedientes de cargos de gobierno - Cese - Nombramiento Registros de cargos de gobierno - Intereses - Nombramientos Expedientes de agrupaciones municipales - Asociaciones - Hermandades - - - Cartas de Hermandad - Mancomunidades Expedientes de alteracin y deslinde - Deslinde - Fusin - Incorporacin - Segregacin Expedientes de emblemas, honores y distinciones Expedientes de hermanamientos
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1.02 Alcalde Disposiciones - Anuncios - Autos - Bandos - Decretos - Edictos Registros - Decretos Expedientes gubernativos - Apercibimientos - Arrendamiento de bienes nacionales - Declaracin de zona catastrfica - Hallazgos - Incautacin, ocupacin y devolucin de fincas - Nombramiento de guardas jurados - Permisos de armas - Salvoconductos y pasaportes - Sanciones gubernativas Registros - Denuncias - Multas - Salvoconductos y pasaportes Expedientes judiciales - Causas civiles - Causas criminales Registros judiciales - Bastardelos - Penas de cmara - Sentencias Expedientes de protocolo - Actos pblicos - Boletines informativos - Campaas de imagen y promocin Registros de protocolo - Libros de firmas Correspondencia 1.03 Comisiones de Gobierno Expedientes de sesiones Registros de actas sesiones 1.04 Comisiones Informativas y Especiales Expedientes de sesiones Registros de actas de sesiones

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2.00 ADMINISTRACION 2.01 Secretara Expedientes - Certificados - Estudios - Informes - Memorias - Ordenes de servicio - - - Circulares Registros Correspondencia 2.02 Registro General Registros - Entrada de documentos - Salida de documentos 2.03 Patrimonio Expedientes de bienes - Adquisicin - Calificacin jurdica - Deslinde - Disfrute y aprovechamiento - Enajenacin Registros de bienes - Inventarios - Libros de regalos y distinciones recibidas Expedientes de derechos y acciones - Censos - Juros - Rentas 2.04 Personal Expedientes de administracin - Abono de dietas - Disciplina y control - Escalafn - Excedencias - Gratificacin - Jubilacin - Nombramientos - Ofertas de empleo pblico - Organizacin y mtodos - Permisos y vacaciones - Plantillas - Reconocimiento de servicios - Retribucin Registros de administracin

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- Asistencia - Empleados - Matrculas - Nminas Expedientes de seleccin de personal - Concurso - Concurso-oposicin - Contratacin - Oposicin Expedientes personales Expedientes de representacin de personal - Comisiones paritarias - Convenios - Elecciones sindicales Expedientes de prestacin social - Ayudas sociales - Becas - Clases pasivas Registros de prestacin social - Actas de inspeccin de la Seguridad Social - Partes de cotizacin a la Seguridad Social - Recetas mdicas 2.05 Servicios Jurdicos Expedientes - Dictmenes e informes - Procedimientos civiles - Procedimientos contencioso-administrativos - Procedimientos econmico-administrativos - Procedimientos laborales - Procedimientos penales - Recursos administrativos - Sentencias 2.06 Contratacin Expedientes - Asistencia tcnica - Obras - Servicios - Suministros Registros - Plicas 2.07 Archivo Instrumentos de control Instrumentos de descripcin Expedientes de archivo - Expurgos - Ingresos - Recuento

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- Restauracin - Memorias Expedientes de Actividades - Exposiciones - Cursos

3.00 SERVICIOS 3.01 Obras y Urbanismo Expedientes de planeamiento urbanstico - Constitucin de juntas de compensacin - Estudios de detalle - Normas subsidiarias y complementarias - Planes especiales - Planes generales de ordenacin urbana - Planes metropolitanos de ordenacin urbana - Planes parciales de ordenacin urbana - Planes provinciales de ordenacin urbana - Programas de actuacin urbanstica - Proyectos de delimitacin del suelo urbano - Reparcelaciones - Vas pecuarias Expedientes de disciplina urbanstica - Declaracin de ruina - Licencias de apertura - - - Actividades inocuas - - - -Actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas - Licencias de obras - - - Obras mayores - - - Obras menores - Licencias de parcelaciones - Licencias de primera ocupacin - Licencias de tala de rboles Registros de disciplina urbanstica - Callejeros - Censos de vivienda - Industrias Expedientes de obras municipales - Obras de conservacin - Obras de edificacin - Obras de instalacin - Obras de urbanizacin 3.02 Servicios Agropecuarios e Industriales - Promocin Econmica Agricultura y Ganadera Expedientes de sesiones de Juntas Locales Registros de actas de sesiones de Juntas Locales

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Expedientes - Aprovechamiento forestal - Extincin de plagas - Repoblaciones Registros - Censos Industria Expedientes de sesiones de Juntas Locales Registros de actas de sesiones de Juntas Locales Expedientes Registros Turismo Expedientes de sesiones de Juntas Locales Registros de actas de sesiones de Juntas Locales Expedientes Registros Caza Expedientes de sesiones de Juntas Locales Registros de actas de sesiones de Juntas Locales Expedientes Registros Pesca Expedientes de sesiones de Juntas Locales Registro de actas de sesiones de Juntas Locales Expedientes Registros Trabajo Expedientes de sesiones de Junta Locales Registro de actas de sesiones de Juntas Locales Expedientes Registros 3.03 Abastos y Consumo Abastos Expedientes de sesiones de Juntas Locales Registro de actas de sesiones de Juntas Locales Expedientes de polica de abastos - Inspeccin de ferias y mercados - Autorizacin de ventas - Declaracin existencias Registros de polica de abastos - Aranceles - Cartillas de racionamiento - Censos de racionamiento
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- Denuncias - Establecimientos comerciales - Pesas y medidas - Tarjetas de racionamiento Mercados Expedientes Partes de servicio Registros Mataderos Expedientes Partes de servicio Registros Psito Expedientes de sesiones de la Junta del Psito Registro de actas de sesiones de la Junta del Psito Expedientes - Apremio - Certificaciones de dbitos - Cuentas - Escrituras de obligacin - Prstamos - Reparto de grano y capital - Subastas de trigo adulterado Registros - Actas de arqueo y medicin del grano - Cartas de pago - Cuadernos de compra - Entrada de capital - Entrada de grano - Intervencin - Inventario de bienes - Libramientos - Obligaciones a favor del Psito - Partes mensuales y movimiento de fondos - Protocolo de obligaciones - Recibos - Relaciones de deudores - Salida de capital - Salida de grano 3.04 Transporte Expedientes - Licencias de transporte pblico de viajeros Registros

3.05 Seguridad Ciudadana

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Seguridad Ciudadana Expedientes de sesiones de Juntas Locales Registro de actas de sesiones de Juntas Locales Bomberos Expedientes Partes Registros Milicias Urbanas Expedientes Registros Polica Local Expedientes - Certificaciones de moralidad y buena conducta - Trfico Partes Registros - Denuncias - Servicios Proteccin Civil Expedientes de sesiones de Juntas Locales Registro de actas de sesiones de Juntas Locales Expedientes Registros 3.06 Sanidad Sanidad Expedientes de sesiones de Juntas Locales Registro de actas de sesiones de Juntas Locales Expedientes de Sanidad Mdica - Campaas de vacunacin - Control sanitario - Epidemias - Medio Ambiente Registros de Sanidad Mdica - Epidemias - Partes - Vacunaciones Expedientes de Sanidad Veterinaria - Inspeccin veterinaria Registros de Sanidad Veterinaria - Censos de animales - Epizootias - Matanzas domiciliarias Expedientes de Sanitarios Locales - Tomas de posesin

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Registros de Sanitarios Locales - Presentacin - Salidas Centros Sanitarios [Desarrollo especial] Cementerio Expedientes - Cementerios [Creacin o clausura] - Incineracin de cadveres - Inhumacin de cadveres - Reduccin de restos - Traslados de cadveres Registros - Inhumaciones - Sepulturas Aguas y Alcantarillado Expedientes Registros Limpieza Pblica Expedientes - Recogida y tratamiento de residuos urbanos - Limpieza viaria Registros 3.07 Beneficencia y Asistencia Social Expedientes de sesiones de Juntas Locales Registro de actas de sesiones de Juntas Locales Expedientes - Prestacin social - Adjudicacin de viviendas - Concesin de subvenciones Registros - Padrones - Recibos de ayuda Centros Sociales [Desarrollo especial] Fundaciones [Desarrollo especial] 3.08 Educacin Expedientes de sesiones de Juntas Locales Registro de actas de sesiones de Juntas Locales Expedientes - Concesin de becas - Concesin de bolsas de estudio y viaje - Escolarizacin

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Registros - Inventarios de material escolar Centros Educativos [Desarrollo especial] 3.09 Cultura Expedientes - Actividades culturales - - - Exposiciones - - - Publicaciones - Festejos - Subvenciones Registros Centros Culturales [Desarrollo especial]

3.10 Deporte Expedientes - Actividades deportivas - Subvenciones Registros Centros Deportivos [Desarrollo especial]

3.11 Poblacin Expedientes - Boletines demogrficos - Hidalguas - Estadsticas Registros - Vecindarios Empadronamiento Expedientes - Altas - - - Cartas de vecindad - Bajas - Cambios de domicilio Registros - Padrn de habitantes - Cuadernos auxiliares - Hojas declaratorias Registro Civil Registros - Defunciones - Matrimonios - Nacimientos
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3.12 Quintas Expedientes - Personales - Reclutamiento - Revisin Registros - Padrones de alistamiento - Llamadas - Reservistas - Revistas 3.13 Elecciones Expedientes de sesiones de Juntas Locales Registro de actas de sesiones de Juntas Locales Expedientes - Referndum Registros - Censo electoral

4.00 HACIENDA Expedientes de sesiones de Juntas Locales Registro de actas de sesiones de Juntas Locales 4.01 Intervencin Expedientes - Presupuestos - - - Modificaciones de crdito - - - Mandamientos de ingreso - - - Mandamientos de pago - - - Liquidaciones - - - Cuentas generales - - - Cuentas de administracin del patrimonio Registros - Libros diarios de intervencin de pagos - Libros diarios de intervencin de ingresos - Libros generales de gastos - Libros generales de rentas y exacciones - Libros de inventarios y balances - Libros mayores - Libros registro de mandamientos de ingreso - Libros registro de mandamientos de pago 4.02 Financiacin y Tributacin Financiacin Expedientes

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- Operaciones de crdito - - - Contratos de prstamos - - - Convenios para el pago de deudas financieras - - - Emisiones de deuda pblica - - - Operaciones de Tesorera Registros - Operaciones de crdito - Libros de censos Tributacin Expedientes de sesiones de Juntas Locales Registro de actas de sesiones de Juntas Locales Expedientes de tributacin - Liquidaciones Registros - Amillaramientos - Catastros - Encabezamientos - Fichas de contribuyentes - Matrculas fiscales - Padrones fiscales - Relaciones de contribuyentes - Repartimientos 4.03 Tesorera Expedientes - Cuentas de propios y arbitrios - Cuentas de caudales - Cuentas de Tesorera Registros Recaudacin Expedientes - Apremios - - - Certificaciones de dbitos - - - Embargos - Cuentas - Devolucin de ingresos indebidos - Fallidos Registros - Libros auxiliares de cuentas corrientes - - - Recaudacin en perodo voluntario - - - Recaudacin en perodo ejecutivo - Libros registro generales de certificaciones de dbitos - Libros registro generales de expedientes de fallidos - Listas cobratorias Caja Expedientes - Cuentas - - - Arrendamientos

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- Situacin de caja Registros - Libros de actas de arqueo - Libros auxiliares de efectos - Libros de caja - Libros de cuentas bancarias - Libros mayores - Libros registro de entrada de caudales - Libros registro de salida de caudales - Libros de valores independientes y auxiliares

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San Julin de los Prados. Oviedo

NDICE DEL CUADRO DE CLASIFICACIN

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NDICE DEL CUADRO DE CLASIFICACIN


El ndice del cuadro de clasificacin contiene ms de 600 entradas. Incluye tanto los trminos que figuran en el cuadro como otros, de uso comn, que no se han recogido, pero que remiten a aqullos. Cuando un trmino figura en el cuadro se marca, a continuacin, con un punto, si es un trmino principal, o con un guin, si depende de otro. Cuando un trmino no figura en el cuadro se remite con la letra V a la entrada admitida. Se han empleado algunas abreviaturas: la letra E significa Expedientes o Expedientes de; la letra R significa Registros. La combinacin E/R indica Expedientes o registros de. Por ejemplo, la lnea: Apeos Se lee: Apeos Ver o clasificar en la subseccin 3.03 (Patrimonio), en la serie de expedientes de deslinde. V 3.03 E Deslinde

Hay algunas entradas en las que un tema remite a una serie, como Perros, que conduce a Cartillas caninas. Otras veces se trata de denominaciones de serie que remiten a una denominacin preferente, como Apeos y Amojonamientos, donde se aconseja el uso de la denominacin de serie Expedientes de deslinde-porque tanto los apeos como los amojonamientos se interpretan como operaciones que forman parte de un procedimiento ms amplio, para el cual, a efectos de clasificacin, es preferible el nombre ms genrico. Como el cuadro, el ndice tiene un carcter orientativo: es, sobre todo, un ejemplo de un mtodo de trabajo. Faltan, sin duda, muchos trminos de inters y en algunos casos la recomendacin de clasificacin puede ser discutible. Inevitablemente, es un instrumento incompleto, pero tambin un punto de partida excelente para que en cada Archivo se puedan desarrollar ndices de clasificacin adaptados a sus propias demandas de consulta, a sus circunstancias histricas o a su lengua. La presencia de algunos trminos en cataln intenta precisamente promover esa ltima tarea.

Trmino
Abastecimiento de agua [Obras] Abastecimiento de agua [Servicio]

Clasificacin V 3.01 E V 3.06 . V V 3.03 2.04 2.03 2.06 4.03 3.03 E E E R R Obras de urbanizacin Aguas y Alcantarillado Abastos y Consumo Administracin del personal Derechos y acciones Suministros Caja Psito

Abastos y consumo Abono de dietas


Acciones Acopios

Actas de arqueo Actas de arqueo y medicin de grano

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Actas de inspeccin de la Seguridad Social


Actas de inspeccin mdica

- 2.04 R V V . V V 3.06 1.01 1.03 1.04 3.06 2.07 3.01 3.09 3.10 3.01 3.01 E R R R E E E E E E E

Prestacin social Control sanitario

Actas de sesiones Actas de sesiones Actas de sesiones


Actas de toma de muestras

Control sanitario Actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas Licencias de apertura Actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas Licencias de apertura Actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas Actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas Protocolo Programas de actuacin urbanstica Abastos Bienes Agricultura y Ganadera Aguas y Alcantarillado Alcalde Obras de urbanizacin Aguas y Alcantarillado Planeamiento urbanstico Padrones de alistamiento Sanidad veterinaria Tributacin Empadronamiento Obras de urbanizacin Tributacin Deslinde Control sanitario Censos de animales Inspeccin veterinaria Disposiciones Deslinde Gubernativos Licencias de obras Licencias de apertura Licencias de apertura Psito
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Actividades
Actividades calificadas

Actividades culturales Actividades deportivas Actividades inocuas


Actividades insalubres

Actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas


Actividades nocivas Actividades peligrosas

- 3.01 E V 3.01 E V 3.01 E V V . . . . . . V V V V V V . V V V V V V V V 1.02 3.01 3.07 3.03 2.00 2.04 2.03 3.02 1.01 3.06 1.02 3.01 3.06 3.01 3.12 3.06 4.02 3.11 1.01 3.01 4.02 2.03 3.06 3.06 3.06 1.02 2.03 1.02 3.01 3.01 E E E R E/R E E E/R E E R R E E E E R E E R E E E E E

Actos pblicos
Actuacin urbanstica

Adjudicacin de viviendas
Administraci del blat

ADMINISTRACIN Administracin del personal Adquisicin de bienes Agricultura y ganadera Agrupaciones municipales Aguas y alcantarillado Alcalde
Alcantarillado [Obras] Alcantarillado [Servicio] Alineaciones de calles Alistamiento Alojamientos de animales Altas

Altas Alteracin y deslinde del trmino municipal


Alumbrado

Amillaramientos
Amojonamientos Anlisis Animales Animales enfermos

Anuncios
Apeos

Apercibimientos
Apertura de calas Apertura de establecimientos Apertura de industrias

Apremios

V 3.01 E - 3.03 E

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Apremios
Aprovechamiento de bienes

Aprovechamiento forestal Aranceles


Arbitrios Arbitrios rboles

Archivo
Armas Arqueos Arrendamiento de bienes

Arrendamientos de bienes nacionales Asistencia del personal


Asistencia social

V V V V . V V V V V . V V V . V . V V V V V . V V V . V V -

4.03 2.03 3.02 3.03 4.02 4.03 3.01 2.07 1.02 4.03 2.03 1.02 2.04 3.07 2.06 1.01 3.03 1.02 1.01 4.03 4.03 2.04 1.01 3.07 4.02 3.11 1.02 1.02 3.08 2.04 3.07 2.03 2.03 2.03 1.02 1.02 2.03 3.11 1.02 3.08 3.05 1.01 3.05 1.01 4.03 3.01 2.03 3.01 1.02 1.02

E E E R E E E/R R E E R E E E R R E R E E R E E R E/R E E E E E E E E E E R R E

Recaudacin Disfrute y aprovechamiento de bienes Agricultura y Ganadera Polica de abastos Tributacin Cuentas de propios y arbitrios Licencias de tala de rboles Archivo Permisos de armas Actas de arqueo Disfrute y aprovechamiento de bienes Gubernativos Administracin del personal Beneficencia y Asistencia Social Agrupaciones municipales Polica de abastos Disposiciones Disposiciones recibidas Recaudacin Caja Prestacin social Concejo/Ayuntamiento Tributacin Empadronamiento Disposiciones Judiciales Concesin de becas Prestacin social Beneficencia y Asistencia Social Inventarios de bienes Calificacin jurdica Hallazgo de bienes mostrencos Arrendamientos de bienes nacionales Calificacin jurdica Protocolo Concesin de bolsas de estudio y viaje Bomberos Disposiciones recibidas Certificaciones de moralidad... Disposiciones recibidas Caja Licencias de obras Bienes Disciplina urbanstica Penas de cmara Protocolo Sanidad Mdica
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Asistencia tcnica Asociaciones Autorizacin de ventas Autos


Autos acordados

Auxiliar de cuentas corrientes Auxiliares de efectos Ayudas sociales Ayuntamiento Pleno


Baci dels pobres vergonyants Bajas

Bajas Bandos Bastardelos


Becas

Becas Beneficencia y Asistencia Social


Bienes

Bienes
Bienes histrico-artsticos Bienes mostrencos Bienes nacionales Bienes no utilizables

Boletines demogrficos Boletines informativos


Bolsas de estudio y viaje

Bomberos
Breves Buena conducta

Bulas Caja
Calicatas

Calificacin jurdica Callejeros


Cmara

Campaas de imagen y promocin Campaas de vacunacin

- 3.06 E

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Capital Capital Captura y precintado de vehculos Cargaremes

V 3.03 E V 3.03 R V 3.05 E V . . V V 4.01 1.01 1.01 1.01 1.01 1.01 3.03 1.01 3.11 1.01 1.01 3.06 3.06 E/R E E R E R R

Reparto de grano y capital Salida de capital Polica Local Mandamientos de ingreso Cartas del Concejo Hermandades Cartas del Concejo Cartas del Concejo Psito Cartas del Concejo Altas Disposiciones recibidas Sanidad Veterinaria Sanidad Veterinaria Polica de abastos Sanidad Veterinaria Sanidad Veterinaria Sanidad Veterinaria Sanitarios Locales Instrumentos de descripcin Procedimientos civiles Judiciales Judiciales Procedimientos penales Caza Disposiciones recibidas Licencias de primera ocupacin Disciplina urbanstica Cementerio Cementerio Intervencin Econmica Contratos de prstamo Financiacin Derechos y acciones Agricultura y Ganadera Sanidad Veterinaria Polica de abastos Disciplina urbanstica Centros Culturales Centros Deportivos Centros Educativos Centros Sanitarios Centros Sociales Psito Apremios
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Cargos de gobierno Cartas acordadas Cartas de Hermandad Cartas de franqueza Cartas de gracia Cartas de pago Cartas de poder Cartas de vecindad Cartas del Concejo Cartas puebla
Cartillas caninas Cartillas de explotaciones ganaderas

Cartillas de racionamiento
Cartillas de tratantes de ganado Cartillas ganaderas colectivas Cartillas sanitarias caninas Casos de intrusin Catlogos de archivos Causas civiles

- 3.03 R V 3.06 R V 3.06 R V 3.06 R V V V V V V . V V V V V V . . . . . V 3.06 2.07 2.05 1.02 1.02 2.05 3.07 4.01 3.02 1.01 3.01 3.01 3.06 3.06 4.01 4.02 4.02 2.03 3.02 3.06 3.03 3.01 3.13 3.09 3.10 3.08 3.06 3.07 1.01 3.03 4.03 R E E E E R R E E E E E/R E R E/R R R R R R E E E

Causas civiles Causas criminales


Causas penales Causes Pies Cauteles

Caza Cdulas
Cdulas de habitabilidad Cdulas urbansticas

Cementerios [clausura] Cementerios [creacin]


Censals Censos Censos

Censos Censos agropecuarios Censos de animales Censos de racionamiento Censos de viviendas Censos electorales Centros culturales Centros deportivos Centros educativos Centros sanitarios Centros sociales
Ceremonial dels consellers

Certificaciones de dbitos Certificaciones de dbitos

ARCHIVOS MUNICIPALES PROPUESTA DE CUADRO DE CLASIFICACIN DE FONDOS DE AYUNTAMIENTOS

Certificaciones de - 3.05 E moralidad y buena conducta Certificados . 2.01 E Ceses de cargos de gobierno - 1.01 E Cesin de bienes V 2.03 E Circulares - 2.01 E Clases pasivas - 2.04 E Clasificacin de plazas V 3.06 E Collectes V 4.02 R Comercio V 3.03 R Comisin Gestora V 1.01 Comisin Municipal V 1.03 Permanente Comisin de Gobierno

Polica Local Cargos de gobierno Bienes rdenes de servicio Prestacin social Sanitarios Locales Financiacin Establecimientos comerciales

Comisiones de gobierno
Comisiones especiales

Comisiones informativas y especiales Comisiones paritarias


Comit de Milicies Antifeixistes Compensacin Compra de bienes Compra de documentos Compra de material Comunicacin

V . V -

1.03 1.03 1.04 1.04

Comisiones de Gobierno Comisiones Informativas y Especiales Comisiones Informativas y Especiales Representacin del personal Planeamiento urbanstico Adquisicin de bienes Ingreso de documentos Suministros Actividades Concejo/Ayuntamiento

- 2.04 E V 1.01 V V V V V . V V V V V . V V V V . . V 3.01 2.03 2.07 2.06 2.07 1.01 3.08 3.08 3.07 4.03 2.04 2.04 3.09 1.01 3.01 2.07 3.03 2.06 2.04 4.02 4.02 2.07 2.04 3.06 2.04 4.02 1.01 1.02 2.01 2.04 E E E E E E E E R E E E E E E E/R E E R E E E E E R

Concejo Concesin de becas Concesin de bolsas de estudio y viajes Concesin de subvenciones


Concrdies

Concursos Concursos-oposicin
Conferencias

Constitucin de grupos municipales


Construccin Consulta Consumo

Seleccin del personal Seleccin del personal Actividades culturales Sesiones del Ayuntamiento Obras de edificacin Actividades Abastos y Consumo Contratacin Seleccin del personal Operaciones de crdito Relaciones de contribuyentes Instrumentos de control Disciplina y control Sanidad Mdica Representacin del personal Operaciones de crdito Sesiones del Ayuntamiento Partes de cotizacin de la Seguridad Social Abastos
-39/53-

Contratacin Contratacin de personal Contratos de prstamo


Contribuyentes Control de documentos Control del personal

Control sanitario Convenios de personal Convenios para el pago de deudas financieras


Convocatorias de sesiones

Correspondencia Correspondencia
Cotizacin a la Seguridad Social Credena

V 3.03 R

ARCHIVOS MUNICIPALES PROPUESTA DE CUADRO DE CLASIFICACIN DE FONDOS DE AYUNTAMIENTOS

Crides

Cuadernos auxiliares Cuentas Cuentas Cuentas bancarias


Cuentas corrientes

Cuentas de administracin de patrimonio Cuentas de caja Cuentas de caudales Cuentas de propios y arbitrios Cuentas de tesorera Cuentas generales Cultura
Cursos

V V -

1.02 3.11 3.03 4.03 4.03 4.03 4.01

R R E E R R E

Judiciales Empadronamiento Psito Recaudacin Caja Auxiliares de cuentas corrientes Presupuestos Caja

- 4.03 E - 4.03 E - 4.03 E . V V V V 4.03 4.01 3.09 3.09 2.07 3.03 3.02 3.03 3.06 E E E E E E E E/R

Cursos
Dbitos Declaracin de cosechas

Declaracin de existencias
Declaracin de insalubridad de terrenos pantanosos

Presupuestos Cultura Actividades culturales Actividades Certificaciones de dbitos Agricultura y Ganadera Polica de abastos Sanidad Mdica Disciplina urbanstica Gubernativos Disposiciones recibidas Disposiciones Registro Civil Planeamiento urbanstico Planeamiento urbanstico Proyectos de delimitacin del suelo urbano Gubernativos Polica de abastos Polica Local Deporte Ingreso de documentos Enajenacin de bienes Instrumentos de descripcin Bienes Alteracin y deslinde del trmino municipal Emisiones de deuda pblica Convenios para el pago de deudas... Relaciones de deudores Incautacin, ocupacin y devolucin de fincas Recaudacin

Declaracin de ruina Declaraciones de zona catastrfica Decretos Decretos Defunciones


Delimitacin de Polgonos y Unidades de Actuacin Delimitacin de Unidades de Actuacin Delimitacin del suelo urbano

- 3.01 E - 1.02 E V 1.01 1.02 3.11 3.01 -/R R E

V 3.01 E V 3.01 E . V . V V V V V V 1.02 3.03 3.05 3.10 2.07 2.03 2.03 2.07 2.03 1.01 4.02 4.02 3.03 1.02 4.03 R R R E E E E E E E R E E

Denuncias Denuncias Denuncias Deporte


Depsito de documentos

Derechos y acciones
Desamortizacin de bienes Descripcin de documentos

Deslinde de bienes Deslinde del trmino municipal


Deuda pblica [municipal] Deudas financieras Deudores Devolucin de fincas

Devolucin de ingresos indebidos Diario de intervencin de ingresos Diario de intervencin de pagos Dictmenes e informes

- 4.01 R - 4.01 R - 2.05 E


-40/53-

ARCHIVOS MUNICIPALES PROPUESTA DE CUADRO DE CLASIFICACIN DE FONDOS DE AYUNTAMIENTOS

Dietas Difusin Directrices de Ordenacin Territorial

V 2.04 E V 2.07 E V 3.01 E . 3.01 E/R - 2.04 E - 2.03 E . . V V V V V . V V . . . V V V . V V V 1.02 1.01 1.01 2.03 2.07 3.03 1.02 3.06 3.08 4.03 2.07 3.13 2.04 3.13 4.03 1.01 4.02 3.11 2.04 3.02 2.04 2.03 4.02 3.01 3.03 4.03 2.02 3.03 3.06 3.06 2.04 3.08 2.01 3.03 1.01 3.01 E E E R R R E E E E E E R E E R E R R R R E/R R E E R E E E

Abono de dietas Actividades Planeamiento urbanstico Administracin del personal Bienes

Disciplina urbanstica Disciplina y control del personal Disfrute y aprovechamiento de bienes Disposiciones Disposiciones recibidas
Distinciones Donacin de bienes Donacin de documentos Duana

Edictos
Edificios pblicos

Educacin
Efectos Elaboracin de normas

Elecciones Elecciones sindicales Elecciones [Expedientes] Embargos Emblemas, honores y distinciones Emisiones de deuda pblica Empadronamiento Empleados
Empleo Empleo pblico

Emblemas, honores y distinciones Bienes Ingreso de documentos Abastos Disposiciones Sanidad Mdica Educacin Auxiliares de efectos Archivo Elecciones Representacin del personal Apremio Operaciones de crdito Empadronamiento Administracin del personal Trabajo Ofertas de empleo pblico Bienes Tributacin Licencias de obras Psito Caja Psito Sanidad Mdica Sanidad Veterinaria Administracin del personal Protocolo de escrituras Psito Emblemas, honores y distinciones Licencias de apertura Polica de abastos Agricultura y Ganadera Sanidad Mdica Planeamiento urbanstico
-41/53-

Enajenacin de bienes Encabezamientos


Enganches de alcantarillado

Entrada de capital Entrada de caudales Entrada de documentos Entrada de grano Epidemias Epizootias Escalafn del personal Escolarizacin
Escrituras

Escrituras de obligacin
Escudo herldico Establecimientos comerciales

Establecimientos comerciales Estadsticas


Estados de productos agrcolas Estados mensuales de vacunaciones

- 3.03 R - 3.11 E V 3.02 R V 3.06 R - 2.01 E - 3.01 E

Estudios Estudios de detalle

ARCHIVOS MUNICIPALES PROPUESTA DE CUADRO DE CLASIFICACIN DE FONDOS DE AYUNTAMIENTOS

Excedencias de personal
Existencias Explotaciones ganaderas

Exposiciones Exposiciones
Expropiacin Expropiacin de bienes

Expurgo
Extincin de incendios

Extincin de plagas
Extractos de actas de sesiones Fbrica

V V V V V V V V . V V . V V V -

2.04 3.03 3.06 2.07 3.09 3.01 2.03 2.07 3.05 3.02 1.01 3.01 4.03 3.03 3.09 4.02 4.02 1.02 1.01 1.01 1.01 3.07 1.01 2.07 3.02 4.01 4.03

E E R E E E E E E/R E R R E E E R R R E E E/R R

Administracin del personal Declaracin de existencias


Cartillas de explotaciones ganaderas

Actividades Actividades culturales Planeamiento urbanstico Adquisicin de bienes Archivo Bomberos Agricultura y Ganadera Sesiones del Ayuntamiento Recaudacin Inspeccin de ferias y mercados Tributacin Financiacin Protocolo Cartas de franqueza Disposiciones recibidas Fundaciones Benficas Alteracin y deslinde del trmino municipal Actividades Agricultura y Ganadera Mandamientos de pago Recaudacin Recaudacin

Fallidos
Ferias

Festejos Fichas de contribuyentes Financiacin Firmas de protocolo


Franqueses Franqueza

Fueros Fundaciones benficas Fusin de trminos municipales


Gabinetes pedaggicos Ganadera Gastos

General de certificaciones de dbitos General de expedientes de fallidos General de gastos General de rentas y exacciones Gobernacin GOBIERNO
Gracia Grano Grano Grano

- 4.03 R - 4.01 R - 4.01 R . . V V V V V V V 1.02 1.00 1.01 3.03 3.03 3.03 2.04 1.01 1.02 2.07 3.06 E R R R E E E R

Gubernativos Cartas de gracia Entrada de grano Reparto de grano y capital Salida de grano Administracin del personal Sesiones del Ayuntamiento Nombramiento de guardas jurados Instrumentos de descripcin Sanidad Veterinaria Sanidad Veterinaria Agricultura y Ganadera Gubernativos Cartas de Hermandad Agrupaciones municipales
-42/53-

Gratificacin personal Grupos municipales


Guardas jurados Guas de archivos Guas de origen del ganado
transportado

Guas de origen del ganado vacuno Guas de productos

V 3.06 R V 3.02 R . 4.00 - 1.02 E . 1.01 E V 1.01 - 1.01 E

HACIENDA Hallazgos de bienes mostrencos Hermanamientos


Hermandad

Hermandades

ARCHIVOS MUNICIPALES PROPUESTA DE CUADRO DE CLASIFICACIN DE FONDOS DE AYUNTAMIENTOS

Hidalguas Hojas declaratorias


Honores Impuestos Incautacin de fincas Incendios

Incineracin de cadveres Incorporacin de trminos municipales Industria Industrias Industrias


Informacin urbanstica Informes Informes Informes Infracciones urbansticas Ingresos

V V V V . V V V V V V V V

3.11 3.11 1.01 4.02 1.02 3.05 3.06 1.01 3.02 3.01 3.01 3.01 2.01 2.05 2.07 3.01 4.01 2.07 4.03

E R E E E/R E/R E E R E E E E E/R E E

Ingresos
Ingresos indebidos

Inhumacin de cadveres
Insaculaci

Inspeccin de ferias y mercados


Inspeccin de la Seguridad Social Inspeccin sanitaria

- 3.06 E/R V 1.01 R - 3.03 E V 2.04 R V . . . V . V V V V V V V V V V V V V 3.06 3.06 2.07 2.07 1.01 3.03 4.01 2.07 3.03 2.03 3.08 4.01 2.07 2.04 4.00 3.02 3.02 3.02 3.02 3.02 3.02 3.03 3.03 3.05 3.05 3.06 E E R R R R R R E/R E E/R E/R E/R E/R E/R E/R E/R E/R E/R E/R E/R E/R

Empadronamiento Emblemas, honores y distinciones Tributacin Incautacin, ocupacin y devolucin de fincas Bomberos Cementerio Alteracin y deslinde del trmino municipal Industria Licencias de apertura Disciplina urbanstica Planeamiento urbanstico Dictmenes e informes Dictmenes e informes Memorias Disciplina urbanstica Mandamientos de Ingreso Archivo Devolucin de ingresos indebidos Cementerio Cargos de gobierno Polica de abastos Actas de inspeccin de la Seguridad Social Sanidad Mdica Sanidad Veterinaria Cargos de gobierno Psito Intervencin Econmica Instrumentos de descripcin Psito Bienes

Inspeccin veterinaria Instrumentos de control Instrumentos de descripcin Intereses de cargos de gobierno Intervencin Intervencin
Inventarios de archivos

Inventarios de bienes Inventarios de bienes Inventarios de material escolar Inventarios y balances


Investigadores

Jubilacin
Junta Municipal de Asociados

Actividades Administracin de personal Juntas Locales Agricultura y Ganadera Caza Industria Pesca Trabajo Turismo Abastos Psito Proteccin Civil Seguridad Ciudadana Sanidad
-43/53-

Juntas Locales Juntas Locales Juntas Locales Juntas Locales Juntas Locales Juntas Locales Juntas Locales Juntas Locales Juntas Locales Juntas Locales Juntas Locales

ARCHIVOS MUNICIPALES PROPUESTA DE CUADRO DE CLASIFICACIN DE FONDOS DE AYUNTAMIENTOS

Juntas Locales Juntas Locales Juntas Locales Juntas Locales Juntas Locales
Juntas Agrcolas Juntas de Abastos Juntas de Beneficencia y Asistencia Social Juntas de Compensacin Juntas de Educacin Juntas de Proteccin Civil Juntas de Sanidad Juntas de Seguridad Ciudadana Juntas del Censo Electoral Juntas del Psito Juntas econmicas municipales Juntas periciales

V V V V V V V V V V V V V

3.07 3.08 3.12 4.00 4.02 3.02 3.03 3.07 3.01 3.08 3.05 3.06 3.05

E/R E/R E/R E/R E/R E/R E/R E E/R E/R E/R E/R

Educacin Elecciones Tributacin Juntas Locales Juntas Locales Juntas Locales Constitucin de Juntas de Compensacin Juntas Locales Juntas Locales Juntas Locales Juntas Locales Juntas Locales Juntas Locales Juntas Locales Juntas Locales Derechos y acciones Judiciales Mandamientos de pago Psito Mandamientos de pago Caja Disciplina urbanstica Disciplina urbanstica Disciplina urbanstica Disciplina urbanstica Disciplina urbanstica Disciplina urbanstica Licencias de transporte pblico de viajeros Limpieza Pblica Limpieza Pblica Presupuestos Tributacin Recaudacin Agrupaciones municipales Disposiciones recibidas Presupuestos Presupuestos Mataderos Inspeccin veterinaria Sanidad Veterinaria Inventarios de material escolar
-44/53-

V 3.13 E/R V 3.03 E/R V 4.00 E/R V V V V V V 4.02 2.03 1.02 4.01 3.03 4.01 4.01 4.03 4.03 3.01 3.01 3.01 E/R E E E/R R E/R R R R E E E

Juros
Justicia Libramientos

Libramientos
Libranzas

Libros Mayores Libros Mayores


Libros de fbrica

Licencias de apertura Licencias de obras


Licencias de ocupacin de va pblica

Licencias de parcelaciones Licencias de primera ocupacin Licencias de tala de rboles


Licencias de taxis

- 3.01 E - 3.01 E - 3.01 E V 3.04 E - 3.04 E . . V V 3.06 3.06 4.01 4.02 4.03 3.12 1.01 1.01 4.01 4.01 4.01 4.01 3.03 3.06 3.06 3.08 E/R E E E R R E E E R E R E R R

Licencias de transporte pblico de viajeros Limpieza pblica Limpieza viaria Liquidaciones Liquidaciones Listas cobratorias Llamadas Mancomunidades Mandamientos Mandamientos de ingreso Mandamientos de ingreso Mandamientos de pago Mandamientos de pago Mataderos
Mataderos particulares

Matanzas domiciliarias
Material escolar

ARCHIVOS MUNICIPALES PROPUESTA DE CUADRO DE CLASIFICACIN DE FONDOS DE AYUNTAMIENTOS

Matrculas Matrculas fiscales Matrimonios


Mayor [Libro]

Mayor [Libro] Medidas Medio ambiente


Mejora del medio urbano y rural

V V V V V . V . V V V V -

2.04 4.02 3.11 4.01 4.03 3.03 3.06 3.01 1.01 2.01 2.07 3.03 3.03 4.01 3.05 4.01 3.02 3.05 3.03 3.05 1.02 3.11 1.02

R R R R R R E E E E E R E E E R R R R E

Administracin del personal Tributacin Registro Civil Libros Mayores Libros Mayores Pesas y medidas Sanidad Mdica Planeamiento urbanstico Cartas del concejo Archivo Inspeccin de ferias y mercados Mercado Milicias urbanas Presupuestos Aprovechamiento forestal Certificaciones de moralidad... Abastos Denuncias Gubernativos Registro Civil Gubernativos Cargos de gobierno Administracin del personal Administracin del personal Planeamiento urbanstico Escrituras de obligacin Psito Obras de urbanizacin Obras de urbanizacin Obras de urbanizacin Obras municipales Obras de edificacin Obras municipales Obras municipales Obras de conservacin Obras de edificacin Obras de urbanizacin Obras de urbanizacin Obras de conservacin Obras municipales Licencias de obras Licencias de obras Licencias de obras Obras y Urbanismo
-45/53-

Memoriales Memorias Memorias


Mercados

Mercados
Mestre racional

Milicias urbanas Modificaciones de crdito


Montes Moralidad y buena conducta Mostassaf Multas

Multas Nacimientos Nombramiento de guardas jurados Nombramientos de cargos de gobierno Nombramientos de personal Nminas Normas municipales Normas subsidiarias y complementarias
Notaments Obligaciones

- 1.01 E . 2.04 2.04 1.01 3.01 E R E E

Obligaciones a favor del psito Obras


Obras de abastecimiento de agua Obras de alcantarillado Obras de alumbrado

V 4.02 R V 3.03 E - 3.03 R - 2.06 E V 3.01 E V V V V V V V V . V . 3.01 3.01 3.01 3.01 3.01 3.01 3.01 3.01 3.01 3.01 3.01 3.01 3.01 3.01 3.01 3.01 3.01 E E E E E E E E E E E E E E E E -

Obras de conservacin
Obras de construccin

Obras de edificacin Obras de instalacin


Obras de mantenimiento Obras de nueva planta Obras de parques y jardines Obras de pavimentacin Obras de reforma

Obras de urbanizacin Obras mayores Obras menores Obras municipales


Obras particulares

Obras y urbanismo

ARCHIVOS MUNICIPALES PROPUESTA DE CUADRO DE CLASIFICACIN DE FONDOS DE AYUNTAMIENTOS

Obrer Ocupacin de fincas Ocupacin de va pblica

V 3.01 R V 1.02 E V V V V V V V V V V V . V V V V V . . . V . V 3.01 2.04 4.02 4.02 2.04 1.01 1.01 1.01 1.01 2.01 2.04 2.07 2.04 3.11 3.07 3.12 4.02 4.01 3.01 2.03 3.01 4.03 3.06 2.04 1.02 4.01 2.03 3.06 3.01 1.02 1.02 2.04 2.03 3.06 3.06 2.04 3.12 2.04 3.03 3.02 3.02 3.01 3.01 3.01 E E E/R E E E E E E E E R R R R E/R E E E R R R E E E R E/R E E R R E E R E E E E

Incautacin, ocupacin y devolucin de fincas


Licencias de ocupacin de va pblica

Ofertas de empleo pblico Operaciones de crdito Operaciones de tesorera Oposicin Ordenanzas Ordenanzas de buen gobierno Ordenanzas fiscales
rdenes

Administracin del personal Financiacin Operaciones de crdito Seleccin del personal Normas municipales Ordenanzas Ordenanzas Disposiciones recibidas Prestacin social Instrumentos de descripcin Administracin del personal Empadronamiento Tributacin Mandamientos de pago Licencias de parcelaciones Calificacin jurdica Obras de urbanizacin Caja Sanidad Mdica Prestacin social Salvoconductos y pasaportes Cuentas de administracin del patrimonio Patrimonio Sanidad Obras de urbanizacin Judiciales Gubernativos Administracin del personal Bienes
Cartillas caninas

rdenes de servicio
Orfandad Organizacin

Organizacin y mtodos Padrn de habitantes Padrones de beneficencia Padrones de alistamiento Padrones fiscales
Pagos Parcelaciones Parcelas sobrantes de la va pblica Parques y jardines Partes

Partes Partes de cotizacin de la Seguridad Social


Pasaportes Patrimonio

Patrimonio
Patronato Local de Proteccin de Animales y Plantas Pavimentacin

Penas de cmara Permisos de armas Permisos y vacaciones


Permuta de bienes Perros Perros

Personal Personales [Expedientes] Personales [Expedientes] Pesas y medidas Pesca


Plagas

Censos de animales Personal Polica de abastos Pesca Extincin de plagas Planeamiento urbanstico Planeamiento urbanstico Planeamiento urbanstico Planeamiento urbanstico

Planeamiento urbanstico
Planes especiales

Planes generales de ordenacin urbana Planes metropolitanos de ordenacin urbana Planes parciales de ordenacin urbana

- 3.01 E - 3.01 E

-46/53-

ARCHIVOS MUNICIPALES PROPUESTA DE CUADRO DE CLASIFICACIN DE FONDOS DE AYUNTAMIENTOS

Planes provinciales de ordenacin urbana


Planes territoriales parciales Planes territoriales sectoriales

- 3.01 E V 3.01 E V 3.01 E V V . V . . . V V . V V V V 2.04 1.02 2.05 2.06 3.11 1.01 3.03 3.05 3.03 4.02 3.06 2.07 3.07 2.04 2.07 4.02 3.03 4.01 3.01 1.01 2.05 E E E R E/R R E E E/R E E E E E E

Planeamiento urbanstico Planeamiento urbanstico Planeamiento urbanstico Administracin del personal Judiciales Poblacin Cartas de poder Polica Local Psito Tributacin Sanitarios Locales Restauracin Actividades Contratos de prstamo Psito Licencias de primera ocupacin Disposiciones recibidas

Plantillas del personal


Pleitos Pleitos

Plicas Poblacin
Poderes

Polica de abastos Polica local Psito


Precios pblicos

Presentacin
Preservacin

Prestacin social Prestacin social


Prstamo Prstamos

Prstamos Presupuestos
Primera ocupacin Privilegios

Procedimientos administrativos Procedimientos civiles - 2.05 E Procedimientos - 2.05 E contencioso-administrativos Procedimientos - 2.05 E econmicos-administrativos Procedimientos jurdicos V 2.05 E Procedimientos laborales - 2.05 E Procedimientos penales - 2.05 E Procesos V 2.05 E Programas de actuacin - 3.01 E urbanstica Propios V 4.03 E Proteccin civil . 3.05 Proteccin del paisaje V 3.01 E Protocolo - 1.02 E Protocolo de escrituras V 2.01 R Protocolos de obligaciones - 3.03 R Provisiones V 1.01 Proyectos de delimitacin - 3.01 E del suelo urbano Publicaciones - 3.09 E Quintas . 3.12 Racionamiento V 3.03 R Racionamiento V 3.03 R Reales cdulas V 1.01 Reales rdenes - 1.01 Reales provisiones - 1.01 Rebaje de bordillos V 3.01 E

Planeamiento urbanstico Cuentas de propios y arbitrios Proteccin Civil Planes especiales Psito Disposiciones recibidas Planeamiento urbanstico Actividades culturales Quintas Cartillas de racionamiento Tarjetas de racionamiento Disposiciones recibidas Disposiciones recibidas Disposiciones recibidas Licencias de obras
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ARCHIVOS MUNICIPALES PROPUESTA DE CUADRO DE CLASIFICACIN DE FONDOS DE AYUNTAMIENTOS

Recaudacin Recaudacin en perodo ejecutivo Recaudacin en perodo voluntario Recetas mdicas Recibos Recibos de ayudas Reclutamiento Recogida y tratamiento de residuos urbanos Reconocimiento de servicios Recuento Recursos administrativos Reduccin de restos Referndum
Reforma interior Regalos

. 4.03 - 4.03 R - 4.03 R V V . . 2.04 3.03 3.07 3.12 3.06 2.04 2.07 2.05 3.06 3.13 3.01 2.03 3.11 2.02 1.01 4.02 R R R E E E E E E E E R E R

Recaudacin Auxiliares de cuentas corrientes Auxiliares de cuentas corrientes Prestacin social Psito Limpieza Pblica Administracin del personal Archivo Cementerio Planes especiales Regalos y distinciones recibidas Registro Civil Registro General Normas municipales Tributacin Psito Agricultura y Ganadera General de rentas y exacciones Planeamiento urbanstico Disfrute y aprovechamiento de bienes Tributacin Psito Repoblaciones Sanidad Veterinaria Recogida y tratamiento de residuos Decretos Archivo Administracin del personal Cargos de gobierno Bienes Declaracin de ruina Inspeccin veterinaria Psito Caja Psito Sanitarios Locales Gubernativos Gubernativos Planes especiales Sanidad
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Registro civil Registro general Reglamentos Relaciones de contribuyentes Relaciones de deudores


Relaciones de productos agrcolas Rentas y exacciones

- 3.03 R V 3.02 R V V V . V V V V V V V . 4.01 3.01 2.03 4.02 3.03 3.02 2.04 3.12 3.06 3.06 1.02 2.07 2.04 1.01 2.03 3.12 3.12 3.01 3.06 3.03 4.03 2.02 3.03 3.06 1.02 1.02 3.01 3.06 R E E R E E E R R E -/R E E E E E R E E R R R R R E/R E E -

Reparcelaciones
Repartimiento de bienes

Repartimientos Reparto de grano y capital


Repoblacin forestal

Representacin del personal Reservistas


Reses inutilizadas Residuos urbanos Resoluciones del Alcalde

Restauracin Retribucin del personal Retribuciones de cargos de gobierno


Reversin de bienes

Revisin Revistas
Ruinas Sacrificio de animales enfermos

Salida de capital Salida de caudales Salida de documentos Salida de grano Salidas Salvoconductos y pasaportes Sanciones gubernativas
Saneamiento

Sanidad

ARCHIVOS MUNICIPALES PROPUESTA DE CUADRO DE CLASIFICACIN DE FONDOS DE AYUNTAMIENTOS

Sanidad Mdica Sanidad Veterinaria Sanitarios locales Secretara Segregacin del trmino municipal
Seguridad Social

. . . . V . V . V . . V . . V V

3.06 3.06 3.06 2.01 1.01 2.04 3.05 2.07 2.04 1.02 2.05 4.02 3.06 2.06 3.00 3.02 3.05 2.05 1.01 3.02 3.01

E/R E/R E/R E E E E R E R R E E/R E E/R

Seguridad ciudadana
Seleccin

Secretara Alteracin y deslinde del trmino municipal Prestacin social Seguridad ciudadana Expurgo Judiciales Cementerio Servicios Agropecuarios e Industriales Polica Local Servicios Jurdicos Agricultura y Ganadera Planeamiento urbanstico Psito

Seleccin de personal Sentencias Sentencias


Sentncies dels odors

Sepulturas Servicios SERVICIOS Servicios agropecuarios...


Servicios de polica local

Servicios jurdicos Sesiones del Ayuntamiento


Silvicultura Solares y terrenos sin edificar Sometent

Subastas de trigo adulterado Subvenciones Subvenciones Suministros


Talas de rboles

V 3.05 E - 3.03 E V V V V V . V . V V . V . V V V V V 3.09 3.10 2.06 3.01 3.03 4.02 4.03 3.04 1.01 4.03 3.01 3.06 3.02 3.05 2.07 3.01 3.04 3.06 3.06 3.02 2.04 3.06 2.07 4.03 3.11 3.05 2.03 3.03 E E E E R R E E E E E E R E R E R E R R E E E

Tarjetas de racionamiento
Tasas Taula de canvi Taxis Trmino municipal

Licencias de tala de rboles Polica de abastos Tributacin


Licencias de taxis

Tesorera
Tira de cuerdas

Tomas de posesin Trabajo Trfico


Transferencia de documentos Transferencias de Aprovechamientos del suelo

Alteracin y deslinde del trmino municipal Tesorera Licencias de obras Sanitarios Locales Trabajo Polica Local Ingreso de documentos Planeamiento urbanstico Transporte Cementerio
Cartillas de tratantes de ganado

Transporte Traslados de cadveres


Tratantes de ganado

Turismo Vacaciones Vacunaciones


Valoracin

Valores independientes y auxiliares Vecindarios


Vehculos Venta de bienes Ventas [Comercio]

Turismo Permisos y Vacaciones Sanidad Mdica Expurgo Caja Captura y precintado de vehculos Enajenacin de bienes Autorizacin de ventas
-49/53-

ARCHIVOS MUNICIPALES PROPUESTA DE CUADRO DE CLASIFICACIN DE FONDOS DE AYUNTAMIENTOS

Veredas Vas de comunicacin

Vas pecuarias
Visitas Viudedad Viviendas Viviendas insalubres

V V V V V V

1.01 3.01 3.01 2.07 2.04 3.01 3.06

E E E/R E R R

Disposiciones recibidas Planes especiales Planeamiento urbanstico Actividades Prestacin social Censos de viviendas Sanidad Mdica

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ARCHIVOS MUNICIPALES PROPUESTA DE CUADRO DE CLASIFICACIN DE FONDOS DE AYUNTAMIENTOS

Murcia

CRNICA DE LAS MESAS DE TRABAJO

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ARCHIVOS MUNICIPALES PROPUESTA DE CUADRO DE CLASIFICACIN DE FONDOS DE AYUNTAMIENTOS

CRNICA DE LAS MESAS DE TRABAJO


El trabajo que aqu se presenta es fruto del esfuerzo, consenso y entendimiento mutuo de un grupo de profesionales que, partiendo de criterios distintos, han logrado respetarse y hacer que en cada encuentro haya reinado siempre un espritu de colaboracin y amistad, que ha sido el que ha permitido en aquellos momentos difciles, que los ha habido, superar las diferencias que se suscitaban. Esta Mesa de Trabajo, como la hemos venido llamando, ha supuesto ms de seis aos de tarea y diez convocatorias. Tuvo su origen en el Congreso de Anabad de la Corua, en 1988, cuando Antonia Heredia propuso a la vista de los diversos cuadros de organizacin de archivos municipales, que en ese momento existan que se intentase hacer una puesta en comn de todos ellos, con el fin de ver la posibilidad de que los archivos municipales dispusiesen, si as lo deseaban, de un instrumento unificado que pudiese ser aplicado en todo el territorio del Estado. Esta propuesta fue tomada muy en serio por todos los profesionales asistentes, y fue elevada como una conclusin del Congreso. El guante estaba lanzado, y sin dejar que se enfriasen los nimos, Santiago Izquierdo convoc la primera mesa, invitando a aquellos grupos de trabajo o archiveros que haban elaborado cuadros de organizacin de fondos municipales. La respuesta fue muy satisfactoria, pues casi todos los convocados aceptaron y confirmaron su asistencia. La cita tuvo lugar el da 7 de octubre de 1988, en San Sebastin de los Reyes, y nos cupo el honor de inaugurar el saln de sesiones de la nueva Casa Consistorial. Hasta este momento la organizacin de los Archivos Municipales haba sido abordada por sus responsables con criterios diversos. En unos casos, se daba una solucin de continuidad en la aplicacin de cuadros de clasificacin ya existentes, producto de organizaciones anteriores que, en su mayora, respondan a criterios historicistas, siendo las materias el mtodo de clasificacin. En otros, se prescinda de estos criterios y se iniciaba la nueva andadura con cuadros de organizacin que reflejaban la produccin documental en relacin con los rganos y funciones. Puede decirse que cada municipio aplicaba su propio cuadro, resultado de su historia o de los criterios de sus responsables, por lo que la diversidad de modelos clasificatorios era y es una realidad que preocupa a los responsables de su organizacin. Por ello la necesidad de actualizar, normalizar y unificar ha estado presente en todo encuentro profesional. Con este bagaje llegamos a la primera Mesa, y pronto pudimos comprobar que aquella propuesta de conseguir unificar los cuadros existentes era bastante difcil, pues cada grupo o persona se encontraba encorsetado por sus propios trabajos y experiencias, y nos costaba romper con nuestros esquemas y acercarnos a los de los dems. Aquella idea bien pudo nacer y morir en San Sebastin de los Reyes, pero he aqu que en medio de aquella tensin todos fuimos conscientes de que era mucho ms lo que nos una que lo que nos separaba, que empezbamos a hablar el mismo lenguaje, y aquello fue providencial. Ya no estbamos all como contrincantes, defendiendo a capa y espada cada uno su trabajo, sino que por primera vez nos habamos reunido un grupo de archiveros de la Administracin Local con un inters y un fin comn. Nos empezamos a ilusionar con la iniciativa que habamos emprendido, y aunque la jornada acab sin grandes resultados aparentes, por el contrario se haba logrado algo que era mucho ms importante: el habernos comprometido en una empresa, que, aunque siendo conscientes de su dificultad, atisbamos que poda ser una

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realidad. Para llegar al final hemos tenido que sortear momentos de desnimo y desencanto, pues todo tuvimos que dejar jirones de nuestro trabajo anterior hasta llegar a la meta, pero como decimos al principio ha merecido la pena, porque la amistad y el entendimiento que ha surgido en todos ha presidido las reuniones y ha allanado un camino lleno de dificultades, que a veces tuvimos la tentacin de desandar. La asistencia a las Mesas por parte de sus componentes ha sido dispar. Junto a un grupo de miembros que ha participado en todas ellas, ha existido otro que, o bien se ha ido incorporando paulatinamente, o bien ha asistido una sola vez, al coincidir la convocatoria en su Comunidad. No obstante siempre ha participado un grupo fijo, mayoritario, que habitualmente ha formado parte de todas ellas, como se puede apreciar a travs de la relacin de lugares y fechas de celebracin. En un principio la reuniones de trabajo eran de un solo da, pero vista la insuficiencia del tiempo destinando a finalizar la labor que nos habamos propuesto y que sta se alargaba en el tiempo, a partir de la VI Mesa celebrada en Getxo, se ampli a dos das, y la ltima en Murcia, a tres. Los estudios a realizar se distribuan en cada Mesa para la siguiente, se llevaban a cabo por grupos formados por representantes de comunidades diferentes. El trabajo se consensuaba en cada grupo antes de ser presentado a la Mesa, donde se terminaba de discutir y aceptar. Con este cuadro de organizacin damos por finalizado el compromiso asumido en 1988, pero el grupo consolidado piensa seguir trabajando en otros temas relacionados con la profesin. De hecho la ltima Mesa de presentacin del Cuadro, que se celebrar en San Sebastin de los Reyes, se acordarn el tema y el calendario de futuros encuentros.

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